第一篇：迎接省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研準(zhǔn)備資料

迎接省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研準(zhǔn)備資料

涿鹿縣初級(jí)中學(xué)

劉智東

二、學(xué)校辦學(xué)條件，特別是義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面

3、各地在城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面創(chuàng)設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。目前影響各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)生原因及應(yīng)對(duì)之策。問(wèn)題：跨區(qū)域招收優(yōu)質(zhì)生源導(dǎo)致地區(qū)之間教育發(fā)展不平衡加劇。產(chǎn)生原因：

1、優(yōu)質(zhì)學(xué)校利用此前厚實(shí)的教育基礎(chǔ)和教育影響力逐漸做強(qiáng)做大，每年各地“掐尖”，形成良性循環(huán)；

2、名校、民辦學(xué)校在區(qū)域招生方面受到的監(jiān)管不夠完善；

3、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)過(guò)分追求高考、中考的高分?jǐn)?shù)。

應(yīng)對(duì)策略：

1、加快各地區(qū)特別是薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展速度，提升教育的軟實(shí)力和硬件建設(shè)；

2、堅(jiān)決貫徹就近入學(xué)、屬地入學(xué)；

3、控制名校、民辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，監(jiān)督辦學(xué)質(zhì)量和招生情況；

4、堅(jiān)實(shí)探索素質(zhì)教育，以培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為目標(biāo)，不要一味專注于考試成績(jī)。

6、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)情況遇到的問(wèn)題，因家庭困難、就學(xué)困難和學(xué)習(xí)困難導(dǎo)致的輟學(xué)情況及解決辦法。

問(wèn)題：?jiǎn)斡H家庭、離異家庭子女、留守兒童、孤兒等特殊學(xué)生構(gòu)成今天問(wèn)題學(xué)生的主流。

形成原因：

1、伴隨著社會(huì)發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)、觀念、生活等影響離婚率上升，離異家庭子女增多；

2、伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留守兒童增多，由老人監(jiān)管；

3、由于家庭的變化以及受到網(wǎng)絡(luò)游戲、現(xiàn)代信息的影響，特殊學(xué)生的心理質(zhì)變。

解決辦法：

1、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)形成合力加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)這些學(xué)生要因材施教；

2、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)生的心理健康教育、責(zé)任感教育、愛(ài)心教育；

3、政府引導(dǎo)和支持外出打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，教育家長(zhǎng)重視與孩子的感情溝通；

4、老師用愛(ài)心、責(zé)任心對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行教育。

四、推進(jìn)素質(zhì)教育方面

9、城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容、教育方法、招生考試、評(píng)價(jià)方式等方面改革情況，存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。問(wèn)題：對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)有待進(jìn)一步完善。

原因：

1、現(xiàn)實(shí)教育過(guò)程中存在多版本的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方式；

2、各地區(qū)學(xué)生情況、學(xué)校情況和地區(qū)基本情況存在許多差異；

3、評(píng)價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中的“誤差”。

應(yīng)對(duì)措施：

1、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化；許多時(shí)候我們認(rèn)為對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)越具體越全面，越能促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。實(shí)踐證明評(píng)價(jià)越復(fù)雜操作越困難，結(jié)果越缺乏準(zhǔn)確性。

2、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)“捆綁式”。在我們開展的教育教學(xué)改革中將對(duì)學(xué)生個(gè)體的評(píng)價(jià)與小組評(píng)價(jià)相結(jié)合、將小組評(píng)價(jià)與班級(jí)部委評(píng)價(jià)相結(jié)合，在評(píng)價(jià)中體現(xiàn)合作、探究、互幫互助的因素。

3、對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的“彈性”控制和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的“淡化”使用。評(píng)價(jià)過(guò)程不要過(guò)于機(jī)械，要一定程度上結(jié)合學(xué)生個(gè)體或部分團(tuán)體的情況“彈性”展開，因?yàn)槿耸怯兄饔^能動(dòng)性的，隨時(shí)在改變，所以評(píng)價(jià)過(guò)程要有“彈性”。評(píng)價(jià)的結(jié)果不是關(guān)鍵的，關(guān)鍵是學(xué)生進(jìn)步了、發(fā)展了、成長(zhǎng)了，有人數(shù)評(píng)價(jià)是為了不評(píng)而評(píng)。評(píng)價(jià)是為了幫助學(xué)生達(dá)到一個(gè)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)而不是評(píng)價(jià)出一個(gè)怎樣的結(jié)果。

第二篇：迎接領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作報(bào)告

xx市城市管理行政執(zhí)法局

關(guān)于xx市城市管理行政執(zhí)法工作開展情況的報(bào)告

尊敬的xxx副市長(zhǎng)、xxx主任、xx副秘書長(zhǎng)：

首先，我代表市執(zhí)法局的全體同志向各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨我局視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

xx的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作自2000年9月開始籌備，2001年3月15日和5月14日，國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦分別以國(guó)法函?2001?26號(hào)和x政文?2001?59號(hào)文件批準(zhǔn)我市在xx省率先開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，2001年8月28日xx市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立?，F(xiàn)將我局成立以來(lái)的工作開展情況匯報(bào)如下：

一、xx市城市管理行政執(zhí)法工作的基本情況

（一）管理模式

根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦國(guó)法函?2001?26號(hào)《關(guān)于在xx省xx市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》精神，市政府人事部門通過(guò)考察，結(jié)合鄭xx市的實(shí)際情況，遵循城市管理重心下移的原則，確定了市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)分級(jí)管理的模式。

（二）主要職能

市執(zhí)法局是市政府在城市管理方面集中行使行政處罰權(quán)的工作部門，根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦國(guó)法函?2001?26號(hào)《關(guān)于在xx省xx市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》和市政府151號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；行使戶外廣告設(shè)臵管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；按照管理權(quán)限行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；負(fù)責(zé)市政府確定的特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作；履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

各區(qū)執(zhí)法局是區(qū)政府的工作部門，在人、財(cái)、物等方面由區(qū)政府負(fù)責(zé)管理，在執(zhí)法業(yè)務(wù)方面接受市執(zhí)法局的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：行使市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)。區(qū)執(zhí)法局下設(shè)行政執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)下設(shè)行政執(zhí)法中隊(duì)。

（三）人員編制

xx市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍編制為1190名，其中市行政執(zhí)法局行政編制26名，機(jī)關(guān)工勤編制2名，內(nèi)設(shè)局辦公室、組織人事處、執(zhí)法監(jiān)督處、法制處、信訪處、紀(jì)檢監(jiān)察室6個(gè)職能處室。下設(shè)市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)為財(cái)政全供事業(yè)單位，編制207名；鄭東新區(qū)分局，編制20名；各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局編制935名（金水區(qū)315名、中原區(qū)163名、二七區(qū)186名、管城區(qū)171名、惠濟(jì)區(qū)100名）。市執(zhí)法局派出機(jī)構(gòu)有：火車站地區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、礦區(qū)分局；委托執(zhí)法單位有：鄭州市市政設(shè)施執(zhí)法大隊(duì)、河道執(zhí)法大隊(duì)、黃河游覽區(qū)執(zhí)法大隊(duì)。目前，已基本形成了一個(gè)覆蓋全市范圍的城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）執(zhí)法工作開展情況

以xxx年為例，根據(jù)市委、市政府的安排部署，全市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員34萬(wàn)人次，糾正各類違章現(xiàn)象15.8萬(wàn)起，各項(xiàng)執(zhí)法工作全面推進(jìn)。

1、市容綜合治理及創(chuàng)建保障工作成效明顯。占道經(jīng)營(yíng)和突出店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少，今年以來(lái)全市行政執(zhí)法系統(tǒng)共清理各類違章占道39900起，早、夜市占道340余處，共取締沿街經(jīng)營(yíng)性燃煤灶具6910眼，露天燒烤3150起，有效管理和糾正突出店外經(jīng)營(yíng)2200多家；拆除軟體廣告4160余條，治理櫥窗小廣告及亂貼亂掛36400多處，亂貼亂畫不文明行為得到有效控制；查處、糾正夜間亂倒垃圾、車輛沿途溢撒行為3100余臺(tái)次，查處效果顯著，尤其是鄭東新區(qū)，違規(guī)清運(yùn)車輛見到我執(zhí)法車輛就能夠立即停車接受處理，改變了過(guò)去只有“圍追堵截”才能對(duì)違規(guī)清運(yùn)車輛實(shí)施處罰的不利狀況，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；隨著我市機(jī)動(dòng)車輛的不斷增加，人行道及人行道兩側(cè)機(jī)動(dòng)車隨意停放問(wèn)題日益突出，今年共處理了違章停放機(jī)動(dòng)車21300多輛，市、區(qū)機(jī)動(dòng)車靜態(tài)管理秩序有所好轉(zhuǎn)。市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局通過(guò)采取集中整治和分片治理相結(jié)合的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)大市容的全面控制，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)，為豫商大會(huì)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高層論壇、中部六省高層論壇、省“兩會(huì)”、省八次黨代會(huì)、大廚房開業(yè)典禮、第二屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)、中國(guó)秋季農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)、首屆國(guó)際紡織服裝交易會(huì)及外國(guó)元首來(lái)xx訪問(wèn)等提供了良好的市容環(huán)境保障。

2、違法建設(shè)和違法戶外廣告治理力度加大。xxx年以來(lái)，我局進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法工作力度，7月份我們開展了為期一個(gè)月的違法建設(shè)普查工作，全市除城中村外，普查違法建設(shè)6473處，面積6065116平方米，并對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行分析、定性，為下一步的查處奠定了基礎(chǔ)。依靠群眾舉報(bào)和執(zhí)法巡查相結(jié)合，違法建設(shè)立案322起，全市新建違法建設(shè)的查處率達(dá)到了96%以上，拆除違法建設(shè)121000平方米。戶外廣告專項(xiàng)治理取得階段性成果，今年重點(diǎn)對(duì)金水路、中原路等十條精品道路戶外廣告進(jìn)行了普查登記，下達(dá)責(zé)令改正通知書97份，查處新建違法戶外廣告52起，前后拆除違法廣告15萬(wàn)平方米。

3、西瓜銷售服務(wù)管理工作進(jìn)展順利。今年西瓜銷售季節(jié)來(lái)臨之前，我局就積極向市政府提出合理化建議。西瓜上市后，全市執(zhí)法系統(tǒng)共疏導(dǎo)瓜車12788輛，暫扣瓜販違章占道瓜車81輛，處罰24輛，通過(guò)采取多種有效措施，基本達(dá)到了市容整潔、農(nóng)民增收的目的，瓜車治理工作也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4、信訪穩(wěn)定始終放在重要位置。在信訪穩(wěn)定工作方面，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，接待來(lái)訪群眾2700人次。二是依法做好信訪案件的辦理工作，舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，今年以來(lái)共受理群眾來(lái)電14200起；自立信訪案件310起，查處310起，查處率100%。三是認(rèn)真落實(shí)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，答復(fù)省、市人大代表建議17件，省、市政協(xié)委員提案54件。四是認(rèn)真做好批件處理工作，切實(shí)解決了一批市委、市政府重視，市民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

5、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近一時(shí)期北京、深圳、石家莊等地因執(zhí)法工作方式、方法不當(dāng)?shù)?，出現(xiàn)了影響較大的負(fù)面報(bào)道，給全國(guó)城市管理工作的開展帶來(lái)了較大的壓力，這也是行政體制改革過(guò)程中一些深層次問(wèn)題的集中反映，針對(duì)該狀況，我局通過(guò)采取多種有力措施，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是在全市執(zhí)法隊(duì)伍中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法為民”理念，樹立管理就是服務(wù)的宗旨，從根本上扭轉(zhuǎn)執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，相繼開展了兩期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，提高了執(zhí)法人員的思想水平和業(yè)務(wù)技能；三是對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)各大隊(duì)進(jìn)行重組，將五個(gè)大隊(duì)派駐到市內(nèi)五區(qū)執(zhí)法局，并專門成立了行政執(zhí)法督查大隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市執(zhí)法系統(tǒng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；四是根據(jù)市委、市政府“城市管理年”活動(dòng)精神，我局在全市執(zhí)法系統(tǒng)中開展了以“文明執(zhí)法樹形象百日競(jìng)賽”（百日安全無(wú)事故、百日?qǐng)?zhí)法無(wú)違紀(jì)、百日管理無(wú)曝光）和“三個(gè)一”（讀一本好書、唱一首好歌、寫一篇心得體會(huì)）為主要內(nèi)容的“城市管理形象年”活動(dòng)，重點(diǎn)提升執(zhí)法隊(duì)伍外在形象。通過(guò)一系列的措施，執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平和思想政治素質(zhì)有了很大提高，負(fù)面報(bào)道大幅度下降，正面報(bào)道顯著提升，目前為止實(shí)現(xiàn)正面及業(yè)務(wù)類中性報(bào)道近900篇，市民群眾對(duì)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)一步了解，整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍外在形象有了明顯提升。

6、其他工作完成情況。一是市政府賦予我局的花園路綜合整治任務(wù)和戶外廣告整治工作進(jìn)展順利，效果比較明顯。二是加大了對(duì)擅自占用城市綠化用地和破壞城市花草樹木等毀綠行為的查處力度，依據(jù)鄭州市人民政府令第95號(hào)、151號(hào)賦予的職責(zé)，查處了明鴻新城家屬院、建業(yè)臵地廣場(chǎng)工地等10余起毀綠行為，有效維護(hù)了園林城市創(chuàng)建工作成果。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工工地、居民樓下飯店等生產(chǎn)、生活、商業(yè)噪聲進(jìn)行監(jiān)管，為了廣大市民群眾有一個(gè)良好的休憩環(huán)境，聯(lián)合xx日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》等多家媒體，對(duì)噪聲擾民的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，中、高考期間，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊噪聲源的查處，前后共查處生產(chǎn)、生活、商業(yè)、施工等各類噪音1920起。四是對(duì)全市犬只進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，全市約有犬只14萬(wàn)條，xxx年以前辦過(guò)證但未參加年審的犬只有914條，xxx年以來(lái)辦證犬只只有1條，也就是說(shuō)目前有有效證件的犬只僅有1條，結(jié)合我市犬只管理的這一現(xiàn)狀，我們制定了一套相對(duì)完善的限犬集中整治工作方案，通過(guò)市政府協(xié)調(diào)，市執(zhí)法局牽頭，市內(nèi)各區(qū)、市直各有關(guān)單位之間的配合，近期犬只集中整治工作有望在全市鋪開。

二、存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法理念陳舊

市執(zhí)法局作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中行政管理體制改革的產(chǎn)物，建局以來(lái)，部分執(zhí)法人員仍固守“老城管”的管理理念，使執(zhí)法隊(duì)伍的形象受到一定影響、行風(fēng)評(píng)議結(jié)果不盡人意。突出表現(xiàn)在：

一是對(duì)樹立正確執(zhí)法理念的重要性認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有從事關(guān)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作成敗的高度去理解和認(rèn)識(shí)樹立正確執(zhí)法理念的重要性，不能始終如一地把“執(zhí)法為民”作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想。

二是缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。

對(duì)城市管理也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)組成部分的認(rèn)識(shí)不夠深刻，“管理也是生產(chǎn)力”的思想意識(shí)淡薄。缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)及法律思維方式，不能正確地處理依法行政與文明執(zhí)法的關(guān)系，將處罰與教育割裂開來(lái)，工作中還存在以罰代管、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。

（二）現(xiàn)行管理體制不順

一是市、區(qū)分級(jí)管理體制亟待理順?，F(xiàn)行的市、區(qū)分級(jí)管理體制實(shí)現(xiàn)了城市管理重心下移，有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)基層組織參與城市管理的積極性，但同時(shí)也存在諸多弊端：市執(zhí)法局缺乏對(duì)各區(qū)執(zhí)法局有效的管理手段，難以建立起統(tǒng)一、高效的指揮體系，難以做到步調(diào)一致、令行禁止。

二是市執(zhí)法局與各派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系需要進(jìn)一步規(guī)范。幾年來(lái)，我市先后批準(zhǔn)成立了鄭州市城市管理行政執(zhí)法局鄭東新區(qū)分局、高新區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、火車站分局、鄭州礦區(qū)分局，上述除鄭東新區(qū)分局外，其他單位只是以我局名義作出行政行為，人、財(cái)、物均非我局管理，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，易形成“各自為戰(zhàn)”局面。

三是如何進(jìn)一步發(fā)揮好市公安局行政執(zhí)法警察支隊(duì)在城市管理行政執(zhí)法工作中的協(xié)同作用，也是亟待解決的問(wèn)題。

（三）現(xiàn)行管理方式單

一、管理方法落后

一是在城市管理工作中重“堵”輕“疏”。在杭州、昆山等兄弟城市都在積極探索堵疏結(jié)合的管理方式，提倡溫情執(zhí)法、將城市管理體系創(chuàng)新為服務(wù)體系，并逐步推行數(shù)字化城市管理的時(shí)候，我們較多地還是采取傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動(dòng)式、迎檢式的粗放型管理。

二是沒(méi)有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。缺乏科學(xué)的目標(biāo)管理考核機(jī)制，導(dǎo)致執(zhí)法工作缺乏客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，容易形成干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣。

三是內(nèi)部管理制度建設(shè)比較滯后。部分制度建立后沒(méi)有真正的發(fā)揮作用，沒(méi)有形成用制度管人的良好機(jī)制。

（四）執(zhí)法人員身份及待遇問(wèn)題

一是執(zhí)法人員身份不統(tǒng)一。按照國(guó)務(wù)院法制辦的批復(fù) “集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)所需編制在現(xiàn)有行政編制中調(diào)劑解決，所需執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取考試、考核等辦法從有關(guān)部門和社會(huì)符合條件的人員中擇優(yōu)錄用?！苯ň殖酰?jīng)市人事部門批準(zhǔn)通過(guò)考試、考核進(jìn)行了人員錄取工作，但是由于種種原因，目前全市執(zhí)法系統(tǒng)人員身份問(wèn)題仍未解決，造成人員身份復(fù)雜，既有行政編制，也有事業(yè)編制，全系統(tǒng)至今還有600多名執(zhí)法人員為工人身份，執(zhí)法主體資格不合法。二是城管執(zhí)法工作的工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度與公安、環(huán)衛(wèi)等部門大體相同，但執(zhí)法人員沒(méi)有享受相應(yīng)的灰塵補(bǔ)助、高溫補(bǔ)助和加班補(bǔ)助，使人員士氣受到很大影響。

（五）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

因城市管理行政執(zhí)法的特殊性，現(xiàn)有的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，執(zhí)法硬件建設(shè)滯后，更沒(méi)有條件建立起全市統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的指揮體系和管理體系；市執(zhí)法局缺乏相應(yīng)的資金對(duì)考評(píng)中獲得先進(jìn)的區(qū)執(zhí)法局和執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善

一是缺乏正確的新聞?shì)浾搶?dǎo)向，正面宣傳力度不夠。二是城市管理行政執(zhí)法部門與其它部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制亟待完善。全國(guó)兄弟城市遵循“三分建設(shè)七分管理”的原則，都在積極構(gòu)建“大城管”格局。以成都為例，其執(zhí)法局局長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，依托市長(zhǎng)電話，協(xié)調(diào)全市有關(guān)職能部門齊抓共管。而我市目前為止還沒(méi)有建立起真正意義上的協(xié)作平臺(tái)，一定程度上影響了執(zhí)法工作的順利開展。

三、需要解決的問(wèn)題

（一）建議市委、市政府研究確定市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行雙重管理體制。

借鑒廈門等城市的成功做法，我們建議對(duì)區(qū)執(zhí)法局實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)雙重管理體制。各區(qū)執(zhí)法局的人、財(cái)、物原隸屬關(guān)系不變。同時(shí)，遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，賦予市執(zhí)法局對(duì)各區(qū)執(zhí)法局一把手的考核、推薦、任免否決等項(xiàng)權(quán)力。

1、市執(zhí)法局黨委增加委員職數(shù)，區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)可以擔(dān)任市執(zhí)法局黨委委員（副縣級(jí)）職務(wù)。區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)擬任市執(zhí)法局黨委委員的，由市執(zhí)法局提名，經(jīng)市委組織部考察后任命。

2、對(duì)區(qū)執(zhí)法局實(shí)行市、區(qū)雙重管理體制。市執(zhí)法局配合各區(qū)做好對(duì)區(qū)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人（含正科級(jí)實(shí)職）的考核、管理工作；各區(qū)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人任用前必須報(bào)經(jīng)市執(zhí)法局同意后，由各區(qū)按程序任命。

市執(zhí)法局對(duì)高新區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、火車站分局、鄭州礦區(qū)分局等部門的管理模式比照上述辦法執(zhí)行。為發(fā)揮好行政執(zhí)法警察支隊(duì)在城市管理行政執(zhí)法工作中的協(xié)同作用，建議市委、市政府協(xié)調(diào)市公安局，進(jìn)一步改革和完善對(duì)該支隊(duì)的管理辦法。

（二）建議市委、市政府根據(jù)國(guó)法函?2001?26號(hào)《關(guān)于在xx省xx市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》“集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員必須是公務(wù)員?！币约靶姓幜P法有關(guān)規(guī)定，借鑒哈爾濱、廈門等地的做法，解決全市行政執(zhí)法人員公務(wù)員身份問(wèn)題。

（三）建議市委、市政府出臺(tái)相關(guān)政策，切實(shí)解決行政執(zhí)法系統(tǒng)人員待遇低、裝備落后等問(wèn)題。鑒于市財(cái)政給我局核定的辦公經(jīng)費(fèi)為年人均12000元，低于公安等部門年人均16000元的標(biāo)準(zhǔn)，建議市委、市政府根據(jù)我市實(shí)際，參照公安部門，提升我局辦公經(jīng)費(fèi)。

（四）建議適當(dāng)提高執(zhí)法人員待遇。

1、鑒于執(zhí)法人員的工作環(huán)境、工作強(qiáng)度與公安、環(huán)衛(wèi)等部門大體相同，但沒(méi)有享受任何行業(yè)津貼，建議借鑒兄弟城市的做法，比照上述部門的有關(guān)政策，給予執(zhí)法人員灰塵補(bǔ)助、高溫補(bǔ)助、加班補(bǔ)助和辦案津貼。

2、將市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和鄭東新區(qū)分局人員工資供給渠道納入市行政經(jīng)費(fèi)施行統(tǒng)一發(fā)放工資。

（五）建議市委、市政府考慮每年從城市建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例的資金，專項(xiàng)用于對(duì)行政執(zhí)法工作綜合考評(píng)先進(jìn)的區(qū)執(zhí)法局和執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，賦予我局協(xié)調(diào)相關(guān)部門的手段，以現(xiàn)有的鄭州市相對(duì)集中行政處罰權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度為協(xié)作平臺(tái)，努力構(gòu)建“大城管”管理體系。

（六）建議市委、市政府協(xié)調(diào)編辦，盡快批準(zhǔn)我局成立宣傳教育處，以適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。

總之，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的城市管理工作取得了一定的成績(jī)也積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也深知在執(zhí)法方式方法、管理思路等方面還存在這樣那樣的問(wèn)題，但是我們相信，有穆市長(zhǎng)、劉主任、秦秘書長(zhǎng)和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助，有廣大市民群眾的理解支持，只要我們堅(jiān)持執(zhí)法為民不動(dòng)搖，不斷提升自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，鄭州市的城市管理行政執(zhí)法事業(yè)必將有一個(gè)光輝燦爛的明天。

xxx年十二月二十九日

第三篇：迎接飛行檢查準(zhǔn)備資料-20160816

1、省局飛行檢查需要提供的材料

（1）省局任務(wù)清單和結(jié)果匯總表。（技術(shù)支持組）（2）本機(jī)構(gòu)人員清單。（質(zhì)量組）

（3）電子版資質(zhì)認(rèn)定通過(guò)項(xiàng)目表。（質(zhì)量組）（4）承擔(dān)項(xiàng)目的任務(wù)書、抽檢方案。（技術(shù)支持組）

（5）外部能力驗(yàn)證情況一覽表。2014和2015年的全部能力驗(yàn)證。（質(zhì)量組）

（6）設(shè)備檢定校準(zhǔn)證書。（儀器設(shè)備管理員張帥）（7）分包的檢驗(yàn)報(bào)告。（報(bào)告組）

（8）每個(gè)任務(wù)抽五份報(bào)告，包括合格的和不合格報(bào)告。（報(bào)告組）（9）內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃和實(shí)時(shí)記錄。（質(zhì)量組）

（10）檢驗(yàn)報(bào)告寄送記錄。（質(zhì)量組受控、內(nèi)勤填寫完整后交由技術(shù)支持組存至任務(wù)檔案內(nèi)）

（11）每批次任務(wù)的總結(jié)報(bào)告（技術(shù)支持組存檔）

（12）選取1.5%的比例進(jìn)行抽樣，并且將抽樣單和檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告復(fù)印件帶走，到省局實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。（樣品組理順樣品及報(bào)告組整理好報(bào)告）

2、國(guó)家局飛行檢查需要提供的材料（1）法人證書及法律地位文件（質(zhì)量組）（2）體系文件（質(zhì)量組）（3）人員檔案（質(zhì)量組）（4）設(shè)備檔案（質(zhì)量組）（5）標(biāo)準(zhǔn)查新記錄/表更確認(rèn)記錄（質(zhì)量組）（6）質(zhì)量控制計(jì)劃以及記錄（質(zhì)量組）

（7）上次評(píng)審的評(píng)審報(bào)告/申請(qǐng)書/整改報(bào)告（質(zhì)量組）（8）自查表電子版和機(jī)構(gòu)介紹電子版（質(zhì)量組）

（9）老師攜帶考核樣品當(dāng)天出結(jié)果，一般為兩個(gè)樣品。（各組特別是農(nóng)殘組采用肯定列表一齊檢測(cè)法、獸殘組采用國(guó)標(biāo)方法進(jìn)行部分項(xiàng)目的檢測(cè)方法開發(fā)，能力驗(yàn)證及現(xiàn)場(chǎng)考核不允許使用快速檢測(cè)方法）

注意：飛行檢查集中在8、9月份，這些材料需本周整理完成，各組合理安排工作，下周一我會(huì)檢查。另外，日常檢測(cè)過(guò)程中的記錄性文件資料要及時(shí)跟進(jìn)，并隨時(shí)以評(píng)審要求準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)。

2016.8.16

第四篇：迎接省督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備內(nèi)容

2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作要求

省政府教育督導(dǎo)組到我縣時(shí)間已經(jīng)確定，11月5日上午省教育綜合督導(dǎo)小組到達(dá)我縣，對(duì)我縣教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。為全方位做好各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)的工作，鄉(xiāng)校要按照要求做好落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面的問(wèn)題：

一、全面準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校、各民辦學(xué)校、縣直學(xué)校都要提前做好準(zhǔn)備，都要進(jìn)入一級(jí)“戰(zhàn)備狀態(tài)”，縣直學(xué)校是必檢查單位，各學(xué)校的各項(xiàng)工作要全部到位，一是硬件到位，所有專用教室要做到齊全，圖書儀器裝備達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)本校現(xiàn)代化技術(shù)裝備、實(shí)驗(yàn)儀器配備和圖書購(gòu)置情況掌握清楚，每年新增情況及配備投入要有臺(tái)賬。實(shí)驗(yàn)儀器分為基本配置和選擇配置兩類，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要明確學(xué)校儀器配備類別。二是接待人員到位，直接責(zé)任人按分工全部固定到崗到位，準(zhǔn)備解說(shuō)員的要提前做好培訓(xùn)和演練，按照學(xué)校擬定的檢查路線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要組織人員進(jìn)行一次模擬檢查；三是相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備到位，校長(zhǎng)對(duì)上級(jí)政策掌握要到位，尤其是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的政策及國(guó)家補(bǔ)、免政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)、投入的相關(guān)政策和數(shù)據(jù)，以及師資水平，包括教師學(xué)歷、職稱、編比、年齡結(jié)構(gòu)、進(jìn)修培訓(xùn)及交流情況。再就是鄉(xiāng)?；厩闆r數(shù)據(jù)及近幾年來(lái)的學(xué)校變化的相關(guān)數(shù)據(jù)等。

二、接待問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校分別準(zhǔn)備15個(gè)塑料文件袋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備的袋內(nèi)放置工作匯報(bào)、筆記本、書寫筆等?！抖綄?dǎo)評(píng)估情況表》、《中小學(xué)分學(xué)校分年級(jí)在校生情況》和中小學(xué)布局圖等資料另處存放，需要提供時(shí)拿出；學(xué)校準(zhǔn)備的袋內(nèi)放置學(xué)校簡(jiǎn)介、學(xué)校平面圖、筆記本、書寫筆等，專人發(fā)放，保證人手一份。

2、每到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由黨政一把手匯報(bào)。匯報(bào)地點(diǎn)設(shè)在第一站到達(dá)的學(xué)校。準(zhǔn)備一個(gè)12人左右的接待室，安排好開水，礦泉水，水果，瓜子，煙等，使用多媒體教室的，屏幕要有“熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查指導(dǎo)工作”歡迎語(yǔ)，與學(xué)校最有特色的畫面相互切換；匯報(bào)材料

1提前輸入微機(jī)，匯報(bào)時(shí)投影屏幕上顯示匯報(bào)內(nèi)容。

3、省督導(dǎo)評(píng)估組到達(dá)前，學(xué)校要有條幅標(biāo)語(yǔ)、彩旗營(yíng)造氣氛，體現(xiàn)對(duì)迎檢的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)校長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)及工作人員要提前集合，每到一處學(xué)校要提前開門，在門口迎接。

4、各功能室要有學(xué)生上課、活動(dòng)，有條件的學(xué)校在院內(nèi)使用鼓樂(lè)隊(duì)、開展學(xué)生文藝活動(dòng)等。儀器器材室、圖書室等各室提前打開，多媒體電教室、微機(jī)室等電教器材提前開啟演示，并有專人負(fù)責(zé)，回答問(wèn)題要干脆利落。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同人員，提前熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不說(shuō)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有悖的話，該說(shuō)的說(shuō)，不該說(shuō)的不說(shuō)，謙虛、靈活地回答問(wèn)題。校長(zhǎng)要舉止大方,主動(dòng)陪同檢查組主要領(lǐng)導(dǎo)。

6、各中小學(xué)按照課程表帶足所用書本，課桌上不出現(xiàn)“書山”現(xiàn)象，幼兒園不出現(xiàn)“小學(xué)化”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)到教室檢查時(shí)，學(xué)生（幼兒）起立稱“老師好”，待領(lǐng)導(dǎo)示意后再坐下。

7、不打亂正常的教學(xué)秩序和作息時(shí)間，遇下課或放學(xué)情況，學(xué)生不要在學(xué)校追逐嬉戲，做到有禮貌，有紀(jì)律。

8、不允許出現(xiàn)學(xué)生自帶課桌凳問(wèn)題。

9、學(xué)校校長(zhǎng)、教師要統(tǒng)一服裝，必須掛牌上崗，說(shuō)普通話，保持良好的精神狀態(tài)，每個(gè)參與迎檢人員都有帶筆和本，隨時(shí)做好記錄。

10、謀劃好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校的檢查路線，進(jìn)入學(xué)校后要謀劃好停車位置和檢查路線，展示最佳校園的環(huán)境。

11、各功能室光線不足的，要檢查照明，及時(shí)更換燈泡，迎檢時(shí)要打開室內(nèi)燈光。

12、各功能室的檔案、資料、活動(dòng)、使用、借用記錄等要及時(shí)歸整并存放于相應(yīng)各室。

13、伙房人員、實(shí)驗(yàn)室等管理人員要穿工作服。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育要有所準(zhǔn)備。

三、學(xué)籍檔案問(wèn)題

現(xiàn)在仍有個(gè)別學(xué)校的學(xué)生建檔數(shù)與實(shí)有學(xué)生數(shù)合不起龍門，湊不齊人數(shù)，手續(xù)不全，反映在檔案上的數(shù)據(jù)不能自圓其說(shuō)，要立即解決。

學(xué)校要掌握普及程度，包括各年級(jí)建檔人數(shù)現(xiàn)在實(shí)有人數(shù)、轉(zhuǎn)借讀情況、輟學(xué)情況。

1、解決建檔人數(shù)與在校生人數(shù)合不起龍門的問(wèn)題的方法。

2、通過(guò)勸學(xué)的方式讓輟學(xué)的學(xué)生回到學(xué)校。

3、到外市縣或私立學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)。

4、每個(gè)班可以有2-3名請(qǐng)假的學(xué)生，但必須有請(qǐng)假條并有桌凳，同時(shí)要給學(xué)生、班長(zhǎng)和班主任及任課老師寫出請(qǐng)假條。

四、教科研工作的開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與綜合督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合，做好迎接教學(xué)評(píng)估，要準(zhǔn)備以下內(nèi)容，一是各校整體推進(jìn)素質(zhì)教育情況，包括采取的措施，實(shí)施情況和取得的成果；二是課程改革進(jìn)展情況，包括執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃，開足開全課程，教科研情況及課堂老漢改革情況；三是普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使用現(xiàn)代化教育手段教學(xué)情況；四是推廣普通話，使用規(guī)范字工作情況。

五、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生

1、學(xué)校衛(wèi)生死角要堅(jiān)決清理，不得存有任何影響學(xué)校環(huán)境的垃圾死角。校園要全部粉刷，描新標(biāo)語(yǔ)，更換陳舊噴繪，花池邊沿清整并刷成白邊，冬青等植物可以用清水噴灑，保持清新。

2、學(xué)校各個(gè)專用教室等室內(nèi)衛(wèi)生要徹底清理，不得有塵土，雜物等。學(xué)生伙房環(huán)境衛(wèi)生要做好清理整頓。教室內(nèi)三表一則一規(guī)范以及專用教室、辦公室的規(guī)章制度必須規(guī)范統(tǒng)一。

3、學(xué)生宿舍要重點(diǎn)做好處理，做到被褥整齊，生活用品擺放合理，空氣清新，可以噴灑來(lái)素水等消毒去除室內(nèi)異味。

4、徹底清掃廁所，做到干凈衛(wèi)生。

六、安全工作

當(dāng)前，正值十八大召開之即，學(xué)校工作更要做到忙而不亂，有條不紊，明確分工，責(zé)任到人，全方位做好迎檢工作的同時(shí)，確保學(xué)校安全工作落實(shí)到位，防止意外事故的發(fā)生。

（此件發(fā)至督導(dǎo)室郵箱，自行下載。）

2008年11月1日

第五篇：2012.09迎接省領(lǐng)導(dǎo)視察匯報(bào)材料

抓基礎(chǔ)管理

嚴(yán)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn) 全力構(gòu)建本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)

----永昌縣興安煤礦安全工作情況匯報(bào)

二零一二年九月十一日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

請(qǐng)?jiān)试S我首先代表興安礦全體干部職工向檢查團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來(lái)，我礦安全生產(chǎn)工作在市、縣安監(jiān)局及各級(jí)政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，努力深化礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格礦山安全檢查，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善，沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、礦井基本情況

興安煤礦由山東淄博宇峰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司于2010年12月份介入，對(duì)礦井進(jìn)行了技術(shù)改造。我公司是山東淄博礦業(yè)集團(tuán)原雙溝煤礦改制而來(lái)，其前身是專業(yè)從事煤炭行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，有專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和從事多年煤礦工作的專業(yè)技術(shù)人員，在煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)管理等方面有自身較大的優(yōu)勢(shì)。為拓展本企業(yè)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，我們先后在貴州、內(nèi)蒙古、山東本省承建了煤礦。

興安煤礦現(xiàn)有員工60人，其中工程師3人，爆破員8人，安全員3人，保管員2人，保衛(wèi)人員3人。擁有健全的生產(chǎn)運(yùn)行管理體系和全新的探、采、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)設(shè)備及國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。完備的配套設(shè)施為生產(chǎn)、生活提供保障，完善的安全環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、健全的安全管理制度、專設(shè)庫(kù)區(qū)以及全方位的閉路監(jiān)控系統(tǒng)，可有效保障礦山的安全運(yùn)行。興安煤礦的經(jīng)營(yíng)宗旨是：依法規(guī)范開采、整合利用資源、推行清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保并重。

我礦礦井開拓方式為斜井開拓，全礦有兩個(gè)井筒，主井斜 長(zhǎng)240米，傾角38°，為主提升井筒，采用箕斗提升。副井斜長(zhǎng)230米，傾角39°，為主回風(fēng)井。我礦為低瓦斯礦井，通風(fēng)方式為中央并列式機(jī)械通風(fēng)?，F(xiàn)主要開采煤層一層最厚達(dá)2.1米，平均厚度為1.9米?，F(xiàn)有+2570水平和+2480兩個(gè)水平。+2570水平正積極準(zhǔn)備采煤工作面。

二、礦井建設(shè)指導(dǎo)思想

牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的要求，加大隱患排查治理力度，健全應(yīng)急管理體系，大力實(shí)施科技興安，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)

1、消滅死亡事故，以及重大非人身事故；

2、杜絕礦井水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故；

3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

四、礦井總體工作安排及建設(shè)內(nèi)容

1、要以“一通三防”和“防治水”為重點(diǎn)，全面加大瓦斯和煤塵的綜合治理力度，加強(qiáng)水文地質(zhì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)好頂板管理和機(jī)電運(yùn)輸管理的各項(xiàng)制度。

特別是根據(jù)季節(jié)的交替變化，狠抓了季節(jié)性重點(diǎn)區(qū)的安全管理。隨著季節(jié)的變化，我礦認(rèn)真把握其特點(diǎn)，對(duì)小煤窯、“雨季三防”、消防防火、要害部位等進(jìn)行了全面檢查，以防范為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各項(xiàng)措施，特別是在雨季三防方面，重點(diǎn)作好了物資人員準(zhǔn)備及時(shí)到位，保證了近期的安全度汛，杜絕了意外事故和冷門事故的發(fā)生。

2、提升安全基礎(chǔ)工作水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。努力抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

特別是近年來(lái)我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局、省、市、縣關(guān)于開展煤礦井下“六大系統(tǒng)”和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件、指示精神，以創(chuàng)建一級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高起點(diǎn)創(chuàng)新，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，狠抓現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量提高，有力推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。截止到2012年1月4日，我礦經(jīng)市、縣煤礦井下“六大系統(tǒng)”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收檢查小組的驗(yàn)收檢查，已初步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，于2012年9月底，我礦的“六大系統(tǒng)”建設(shè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將完全達(dá)標(biāo)。

3、加大安全投入，提高礦井抗災(zāi)能力。煤礦企業(yè)要提足用好安全費(fèi)用，提高礦井的裝備水平。圍繞“一通三防”和“防治水”及煤礦的信息化、自動(dòng)化建設(shè)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，尤其要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的設(shè)備投入和技術(shù)升級(jí)改造，引進(jìn)先進(jìn)的防治水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)和設(shè)施，努力提高超前防范的能力。堅(jiān)決淘汰落后的機(jī)電設(shè)備和設(shè)施，保持礦井的裝備水平逐步提升，以實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。

主要做了以下幾項(xiàng)工作：

⑴通風(fēng)系統(tǒng)方面，對(duì)風(fēng)井口進(jìn)行了徹底改造，新安裝了兩臺(tái) FBCZ №13型功率為55KW的風(fēng)機(jī)，1臺(tái)工作，1臺(tái)備用，其有效風(fēng)量達(dá)到840～2220m3/min,風(fēng)量能滿足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的需求，同時(shí)，對(duì)井下主要進(jìn)、回巷道進(jìn)行了刷大斷面、改造成了錨噴和工字鋼支護(hù)、壘砌了水溝和行人臺(tái)階，保證了通風(fēng)、運(yùn)輸、行人暢通。

⑵提升運(yùn)輸方面，一是更換了變頻絞車，實(shí)現(xiàn)了提升運(yùn)輸特別是人車運(yùn)行的無(wú)級(jí)變速；二是購(gòu)買了煤礦傾斜巷道專用的抱軌式人車，解決了職工上下井問(wèn)題，確保了人員乘坐人車的安全；三是大部分軌道更換成了22kg/m的標(biāo)準(zhǔn)軌道，上下山采用18kg/m標(biāo)準(zhǔn)軌道，保證了提升運(yùn)輸安全；四是主井由礦車串車提升改變?yōu)榛诽嵘蟠鬁p少人員，提高了效率；五是井下運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，形成了刮板機(jī)→皮帶機(jī)→溜煤眼→箕斗→皮帶機(jī)→卸煤口→分選系統(tǒng)自動(dòng)化。并且這些提升運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)過(guò)專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，全部合格，適用于煤礦井下。

⑶供電系統(tǒng)方面，礦井供電一是地面系統(tǒng)，二是井下系統(tǒng)。地面裝備630KVA變壓器1臺(tái)，供地面配電系統(tǒng)和生活負(fù)荷用電；井下新安裝了1臺(tái)315KVA移動(dòng)變壓器和1臺(tái)200KVA移動(dòng)變壓器，且高壓10KV直接輸送到井下中央及采區(qū)變電所，確保井下供電安全可靠。

⑷排水系統(tǒng)方面，主副井底聯(lián)絡(luò)巷施工了中央水倉(cāng)，容量300m3,并在中央泵房?jī)?nèi)安裝了3臺(tái)DA1-125×8型排水泵組（1臺(tái)工作、1臺(tái)備用、1臺(tái)檢修）及兩排6″排水管路。真空、射流齊全，動(dòng)作靈敏可靠。在一節(jié)底盤施工了采區(qū)水倉(cāng)，井下各施工地點(diǎn)的水由潛水泵排至此水倉(cāng)，再由此處揚(yáng)程DA1-125×6型的水泵排至中央水倉(cāng)，由中央泵房的DA1-125×8型排水泵組排至地面水溝。

礦井排水系統(tǒng)合理可靠，完全具備排除包括突發(fā)水患造成的涌水量，礦井排水系統(tǒng)安全。

⑸礦井防治水方面：

①是從集團(tuán)公司貴州煤礦調(diào)撥了YDZ(A)直流電法儀，此設(shè)備專門用于井下探測(cè)老空積水，是國(guó)產(chǎn)煤礦探水的專利技術(shù)，探測(cè)率達(dá)到100%。

②發(fā)揮技術(shù)人員特別是專業(yè)測(cè)量人員作用，投資購(gòu)買了先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備全站儀、激光測(cè)距儀和GPS等設(shè)備，對(duì)礦井和周邊小煤井進(jìn)行了反復(fù)測(cè)量，通過(guò)測(cè)量大膽推翻了原有較大誤差的原礦井使用的圖紙資料。

③成立探放水工作組。抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的工程建設(shè)人員在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，制定了《興安煤礦老窯區(qū)積水疏放設(shè)計(jì)及施工安全方案》。在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，邀請(qǐng)省煤礦安全技術(shù)協(xié)會(huì)專家對(duì)方案進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審，并對(duì)制定的方案給予了確認(rèn)。

④購(gòu)買了中煤科工集團(tuán)西安研究院ZDY650型專業(yè)全液壓探放水鉆機(jī)配3NB-150/7-7.5泥漿泵進(jìn)行探放水。該設(shè)備具有鉆探、取巖心功能，鉆探距離達(dá)到200余米。該設(shè)備安裝使用后大大加快了鉆探速度。

（6）監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位方面。

興安煤礦安裝使用的是煤炭科學(xué)研究總院重慶研究院生產(chǎn) 的KJ90－NA型煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)與中心站直通，24小時(shí)對(duì)井下各工作地點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)境、安全參數(shù)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，其監(jiān)測(cè)監(jiān)控的主要環(huán)境參數(shù)有：瓦斯、風(fēng)速、一氧化碳、風(fēng)門開閉狀態(tài)等，并實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電、瓦斯電閉鎖傳輸，此系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定正常。

我礦已從山東濟(jì)南福深興安科技有限公司進(jìn)購(gòu)、安裝了煤礦專用的KJ353人員定位系統(tǒng)一套共五個(gè)讀卡分站，分別安裝在副井口、主井底、副井底、二節(jié)副巷頂盤、五平巷門口。

截止到目前，系統(tǒng)運(yùn)行可靠，信息傳輸正常，徹底改變了過(guò)去只能人工清點(diǎn)人數(shù)、登記、管理出入井人員的落后方式，全部自動(dòng)化控制。并且，可在中心站隨時(shí)查尋入井人員工作地點(diǎn)、行走路線、出入井時(shí)間等，對(duì)入井的所有人員進(jìn)行全程監(jiān)控?，F(xiàn)在井下人員管理一目了然，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的可視、可控管理，使礦井管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

另外，為增加“透明度”，我們?cè)诟本诟浇惭b1套LED電子顯示屏（長(zhǎng)×寬=1600×1000），能讓地面人員直觀看到井下所有人員的分布情況，便于聯(lián)系，加強(qiáng)監(jiān)督。

特別值得提到的是，安裝使用人員定位系統(tǒng)后，當(dāng)井下人員遇到險(xiǎn)情不能自救時(shí)，可通過(guò)隨身攜帶的智能卡向調(diào)度中心發(fā)出緊急求助信息，調(diào)度中心值班人員通過(guò)接受到的求救信息，直觀地看到被困人員的區(qū)域，使救助搜索范圍縮小，迅速安排就近人員實(shí)施救助，縮短救援時(shí)間。

（7）地面炸藥庫(kù)建設(shè)方面。根據(jù)上級(jí)的指示精神，我礦于 去年按標(biāo)準(zhǔn)就積極籌建地面炸藥庫(kù)，安裝了紅外線對(duì)射裝置、探頭、探照燈、巡更點(diǎn)等有關(guān)設(shè)施。至2012年8月底，我礦委托廣州元景安全評(píng)價(jià)檢測(cè)有限公司對(duì)本礦的爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、驗(yàn)收，全部合格，達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

4、努力提升全員安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，抓好崗前培訓(xùn)，努力提高職工的實(shí)際工作能力和辨識(shí)危險(xiǎn)源的能力。做好職工繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，熟悉和掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。特種作業(yè)人員必須取得操作證持證上崗，現(xiàn)有特種作業(yè)人員32人。各級(jí)管理人員必須達(dá)到規(guī)定的專業(yè)文化水平和滿足工作要求的技術(shù)職稱。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們興安煤礦今年以來(lái)安全工作最重要的是實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)發(fā)展，但工作上的差距也是不容忽視：一是礦井現(xiàn)場(chǎng)安全管理的脆弱性與礦井規(guī)模發(fā)展、裝備升級(jí)的不適應(yīng)仍很突出；二是礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)；三是職工隊(duì)伍穩(wěn)定與職工素質(zhì)的提高沒(méi)有突破?？傊谖覀兛吹匠煽?jī)的同時(shí)，決不忽視問(wèn)題的存在，認(rèn)真分析總結(jié)，尋找突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)、辦法，補(bǔ)己之短，與兄弟單位相互學(xué)習(xí)并進(jìn)。

總之，我們將以這次檢查為動(dòng)力，堅(jiān)決做好近期及兩節(jié)、十八大期間的安全工作，努力做到一穩(wěn)一升一提高：一穩(wěn)即安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)；一升即質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平上升；一提高即職工素質(zhì)穩(wěn)步提高。在今后的安全工作中，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全工作指示精神，進(jìn)一步采取措施，加大安全管理工作力度，全 面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，向精細(xì)化的管理模式推進(jìn)，使我礦的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

以上匯報(bào)有不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

謝謝大家！

興安煤礦

2012年9月11日