第一篇：推行“村賬鎮(zhèn)管”新模式 農(nóng)村財(cái)務(wù)

推行“村賬鎮(zhèn)管”新模式農(nóng)村財(cái)務(wù)

管理走新路

（堯塘街道農(nóng)經(jīng)站）

上世紀(jì)末期，由于當(dāng)時(shí)村集體規(guī)模相對較小，村會(huì)計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)相對較薄弱，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容也較固定和單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都依托農(nóng)經(jīng)站組建農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)站，對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”，當(dāng)初在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的健康發(fā)展，但近十多年來，隨著黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，原來村級(jí)財(cái)務(wù)的雙代理模式的一些弊端逐漸顯現(xiàn)，近幾年來，堯塘街道積極探索“村賬鎮(zhèn)管”新模式，2016年堯塘街道結(jié)合本地的實(shí)際情況，實(shí)施了“定時(shí)結(jié)報(bào)、統(tǒng)一審核、集中記賬”的記賬

新模式，從而使村級(jí)的記賬更方便、快捷、準(zhǔn)確，現(xiàn)將街道的開展情況匯報(bào)如下：

一、“村賬鎮(zhèn)管”新模式的主要做法

1、加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。堯塘街道嚴(yán)格按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，配足配強(qiáng)配優(yōu)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍，規(guī)定新村會(huì)計(jì)人員一律要求40歲以下、高中以上文化程度，要持證上崗，并在區(qū)級(jí)主管部門審批備案，40歲以下在任村會(huì)計(jì)，二年內(nèi)必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，40歲以上現(xiàn)任村會(huì)計(jì)確不能勝任的要換崗；同時(shí)強(qiáng)化村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了上級(jí)部門每年組織的培訓(xùn)外，街道每年專門組織村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政策法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升村會(huì)計(jì)的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為

實(shí)行“定時(shí)結(jié)報(bào)、統(tǒng)一審核、集中記賬”的記賬方法打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理升級(jí)。為改革現(xiàn)有的記賬模式，在區(qū)農(nóng)工辦的配合下，針對本街道農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的實(shí)際情況，我們委托江蘇皓盤公司專門開發(fā)了一套軟件，前后對科目、報(bào)表的設(shè)置經(jīng)過多次修改，目前該款軟件已能滿足當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的要求，同時(shí)我們還組織了兩次村會(huì)計(jì)的電算化培訓(xùn)，以確保記賬會(huì)計(jì)能熟練運(yùn)用軟件，為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算效率，堯塘街道通過通政府采購，統(tǒng)一為各村配置了專用的高拍儀、打印機(jī)、電腦等設(shè)備，為順利推進(jìn)“村賬鎮(zhèn)管”提供了硬件保障。

3、建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算平臺(tái)。為實(shí)行“定時(shí)結(jié)報(bào)、統(tǒng)一審核、集中記賬”的方式，按照“一個(gè)系統(tǒng)、一套制度、一種模式”的要求，推進(jìn)街道農(nóng)村財(cái)務(wù)核算平臺(tái)的建設(shè)，全面推行村會(huì)計(jì)網(wǎng)上做賬、會(huì)服站網(wǎng)上審核的模式，村級(jí)記賬憑證由村會(huì)計(jì)完成記賬和錄入，記賬憑證和原始票據(jù)采用數(shù)碼方式上傳，直接上傳到農(nóng)村財(cái)務(wù)核算平臺(tái)，由農(nóng)經(jīng)站人員實(shí)時(shí)對村上傳的記賬憑證和原始票據(jù)逐一進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤及時(shí)退回到村并注明原因，村必須按程序要求重新記賬或修改上傳，直至鎮(zhèn)審核通過為止，如未通過審核則村不能入賬和打印憑證，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員也進(jìn)行定期換村交叉輪審，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和交流，初步建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督和管理體系。

三、實(shí)行村賬村記鎮(zhèn)監(jiān)管的成效

1、強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)“權(quán)、責(zé)、利”的統(tǒng)一和村集體的主體責(zé)任

全面推進(jìn)村帳村記鎮(zhèn)監(jiān)管模式，將記賬功能回歸村集體，明確了村集體“權(quán)、責(zé)、利”的對等和統(tǒng)一，將村出納和主辦分設(shè)，增強(qiáng)了村干部之間相互監(jiān)督和制約，強(qiáng)化了村集體對村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的主體責(zé)任和地位。

2、促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員水平的整體提高

實(shí)行村帳村記，強(qiáng)化了村會(huì)計(jì)的職責(zé)，提升了村會(huì)計(jì)的履職能力和要求，增強(qiáng)了村會(huì)計(jì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍水平的整體提高，為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、有利于農(nóng)經(jīng)站提高工作效率，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管 實(shí)行村賬鎮(zhèn)管新模式后，極大地提高了農(nóng)經(jīng)站的工作效率，使農(nóng)經(jīng)站人員能從繁重的結(jié)賬、記賬事務(wù)上解脫出來，集中精力強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管，進(jìn)一步拓展其它農(nóng)經(jīng)工作。

以上匯報(bào)，如有不當(dāng)，請批評(píng)指正，謝謝！。

第二篇：村賬鎮(zhèn)管調(diào)查

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村賬鎮(zhèn)管調(diào)查

作者：方瓊

來源：《新理財(cái)·政府理財(cái)》2012年第05期

趙李橋鎮(zhèn)位于湖北省赤壁市。為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)情況調(diào)查的通知》要求，赤壁市財(cái)政局組織專班對趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層會(huì)計(jì)管理，村賬鎮(zhèn)管和村財(cái)委托代理情況進(jìn)行了全面調(diào)查。

機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

趙李橋鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所成立于2005年8月，由原鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站合并設(shè)立，財(cái)經(jīng)所內(nèi)設(shè)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)組織財(cái)務(wù)“委托雙代管”工作。2010年，按照市委和財(cái)政部門的安排部署，我鎮(zhèn)統(tǒng)一將“農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心”直接過渡，成立了趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心，業(yè)務(wù)歸市經(jīng)管局指導(dǎo)。到目前為止，全鎮(zhèn)8個(gè)村2個(gè)居委會(huì)的農(nóng)村集體“三資”全部委托鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所“三資”中心監(jiān)管和代理服務(wù)，各村只設(shè)一名報(bào)賬員。中心配置人員3人，專門負(fù)責(zé)集中辦理各單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)監(jiān)督。對全鎮(zhèn)10個(gè)行政村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理，采取審計(jì)式報(bào)賬制，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。中心除了代管村級(jí)賬務(wù)和資金，還負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源運(yùn)作和工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等農(nóng)經(jīng)管理工作，是在全面履行原經(jīng)管站職能。

建立有效辦法

農(nóng)村會(huì)計(jì)委按照“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財(cái)民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，主要從以下幾個(gè)方面抓工作質(zhì)量。

1設(shè)立機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)成立“三資”監(jiān)管代理中心。財(cái)經(jīng)所內(nèi)設(shè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理中心，人員屬市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)由市經(jīng)管局指導(dǎo)。中心做到“六有四統(tǒng)一”即有辦公室、有專兼職人員、有牌子、有桌椅、有柜子、有電腦；統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一“三資”管理軟件、統(tǒng)一賬簿表冊。三資監(jiān)管代理中心在確保資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益分配權(quán)四權(quán)不變的情況下，與所轄村簽訂委托代理協(xié)議書,明確代理服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限。到今年4月底，中心代管村級(jí)資金28萬元，監(jiān)管村級(jí)債權(quán)173萬元、債務(wù)158萬元、固定資產(chǎn)1353萬元。

2建章立制，全面提高會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)質(zhì)量。第八屆村級(jí)兩委換屆之際，先后組織村兩委干部、報(bào)賬員、理財(cái)小組成員開展農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，制訂了《趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，建立完善了財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、集體資產(chǎn)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、貨幣資金管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、民主理財(cái)和民主議事制度、財(cái)務(wù)公開制度等十二項(xiàng)制度。確保代理服務(wù)有章可循、有制度可依。

3規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)操作規(guī)程。我們按照市經(jīng)管局統(tǒng)一制定的村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程和報(bào)賬程序，從賬、表、冊、單入手，實(shí)行賬務(wù)處理“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一民主理財(cái)、統(tǒng)一“三簽一審”程序、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。收入實(shí)行村級(jí)資金專戶管理，村報(bào)賬員憑進(jìn)賬單到財(cái)經(jīng)所開具收據(jù)，全鎮(zhèn)年使用省農(nóng)經(jīng)收據(jù)約5000份，做到了全覆蓋。嚴(yán)把開支票據(jù)“三簽一審”關(guān)，即每筆村級(jí)財(cái)務(wù)開支都必須注明事由、經(jīng)辦人、證明人簽字，民主理財(cái)小組審核簽字蓋章，村書記簽核，村主任簽報(bào)，再由“三資”中心主管會(huì)計(jì)審核方可入賬，對不符合規(guī)定的開支一律不準(zhǔn)入賬。集體資產(chǎn)、資源和工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招投標(biāo)。4提高效率，全面推行財(cái)務(wù)電算化管理。我鎮(zhèn)8個(gè)村2個(gè)居委會(huì)全部實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。統(tǒng)一使用山東農(nóng)友財(cái)務(wù)軟件單機(jī)版本，2010年通過開展“三資”清理與監(jiān)管代理工作，又進(jìn)行了農(nóng)村集體“三資”管理網(wǎng)絡(luò)版軟件升級(jí)安裝，統(tǒng)一了報(bào)表格式、會(huì)計(jì)科目、核算內(nèi)容，并統(tǒng)一規(guī)定了損益類的二級(jí)科目，完成了全鎮(zhèn)村級(jí)單位的“三資”信息錄入，完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)與市級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和監(jiān)管系統(tǒng)對接，有效促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的規(guī)范運(yùn)行。

難點(diǎn)擊破

根據(jù)調(diào)研走訪的情況，趙李橋鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作以來，存在一些問題，在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)存在如管理主體不明確、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)以及農(nóng)村會(huì)計(jì)信息化等有待完善的問題。

1、建立健全工作考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將村級(jí)集體“三資”管理納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，由財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心負(fù)責(zé)考核，改變只管事、不管人的軟約束現(xiàn)狀。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察部門與經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)部門的經(jīng)常性工作聯(lián)系機(jī)制和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的介入機(jī)制，定期聽取村級(jí)“三資”情況匯報(bào)，并不定期的進(jìn)行抽查。

2、適實(shí)配備財(cái)務(wù)專職人員。市局要根據(jù)要求調(diào)配財(cái)經(jīng)所“三資”中心工作人員，配備獨(dú)立于農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心和財(cái)政零戶統(tǒng)管之外的專職財(cái)務(wù)審計(jì)人員，并改善辦公條件，制定鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中長期規(guī)劃，對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常規(guī)性審計(jì)和村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3、開展多層次的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)。上級(jí)主管部門一方面要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管代理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括村級(jí)換屆選舉后要專門組織“兩委”及理財(cái)小組進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。另一方面制定新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理人員都需進(jìn)行系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新形勢的需要。

4、配齊村級(jí)民主理財(cái)小組。嚴(yán)格依法選配民主理財(cái)小組成員，民主理財(cái)小組成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由村級(jí)討論確定其待遇。在組織管理上民主理財(cái)小組直接向村民代表大會(huì)

負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)管理上由“三資”中心具體指導(dǎo)，由鎮(zhèn)政府在對村的轉(zhuǎn)移支付中單列民主理財(cái)小組人員工資，由財(cái)經(jīng)所“三資”中心監(jiān)管負(fù)責(zé)考核發(fā)放。

5、規(guī)范“三資”中心工作流程。財(cái)經(jīng)所“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管代理工作要有一整套成熟的操作規(guī)范，崗位職任要與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利相掛鉤，并形成相應(yīng)的績效責(zé)任追究制，同時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行輪崗。

6、強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督力度。專項(xiàng)資金的撥付和賬務(wù)管理應(yīng)全部納入財(cái)經(jīng)所“三資”中心監(jiān)管，專項(xiàng)資金的管理、報(bào)賬程序、賬務(wù)處理辦法和工作規(guī)程由上級(jí)部門發(fā)文確定。（作者供職于湖北省赤壁市財(cái)政局）

第三篇：村賬鄉(xiāng)管-農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

“村賬鄉(xiāng)管”規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

為保證村務(wù)公開尤其是財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容真實(shí)可信，***于**年**月開始推行了“村賬鄉(xiāng)管”制度，全鎮(zhèn)各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算管理。經(jīng)過6年多來的實(shí)踐和不斷完善，***的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，對推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村廉政都起到了十分積極的作用，收到明顯的效果。

一、“村賬鄉(xiāng)管”制度的操作辦法

“村賬鄉(xiāng)管”，即農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記帳制度，形象地說就是“會(huì)計(jì)在鎮(zhèn)里，出納在村里”。本質(zhì)上，被代理的單位即各村仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證。代理記帳的部門則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力，為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的代理會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)，既保證各村的正常運(yùn)作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，又積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理職能，控制非計(jì)劃開支、專項(xiàng)開支，避免挪用和違規(guī)，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

為推行會(huì)計(jì)代理記帳制度，***鎮(zhèn)成立了專門的“鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”，為鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，由鎮(zhèn)政府所負(fù)責(zé)管理。會(huì)計(jì)代理記帳中心的職能是：

1、這各村代理會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)；

2、為各村提供會(huì)計(jì)綜合服務(wù)，如提供驗(yàn)資、年審、信貸、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)資料；

3、協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)管理，如經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和審核，收支業(yè)務(wù)的審核；

4、指導(dǎo)和幫助各村健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等。

具體的運(yùn)作方法是：中心與各村實(shí)行會(huì)計(jì)報(bào)帳制度。各村的出納員審核和整理當(dāng)期的原始憑證和會(huì)計(jì)資料，并定期報(bào)送中心進(jìn)行復(fù)核、結(jié)算，由中心電腦操作員進(jìn)行帳務(wù)處理。中心在收到各村報(bào)送的原始憑證和資料后，3天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表送交各村。原則上于每月10日前完成上月帳務(wù)處理程序；年終結(jié)算5天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表送交各村，每年的1月20日前完成上一的帳務(wù)處理程序。

為保證會(huì)計(jì)代理記帳中心切實(shí)發(fā)揮財(cái)政執(zhí)行監(jiān)督管理職能，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對會(huì)計(jì)代理記帳中心的運(yùn)作提出了一系列要求，主要有：

1、各村必須將村或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的印鑒，財(cái)會(huì)審批人員的印鑒或簽字報(bào)送中心備案，以便中心審核憑證和資料時(shí)查驗(yàn)；

2、各村要配備專職出納員，要求品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，初中以上文化水平；

3、各村向中心報(bào)送的憑證、資料、必須手續(xù)齊全，有經(jīng)手人、證明人、審批人（在中心留印鑒者），要求合法、合規(guī)、準(zhǔn)確；

4、各村所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，必須報(bào)送中心一份，以便監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；

5、中心對各村的收入票實(shí)行統(tǒng)一管理。各村可設(shè)一名兼職開票員到中心登記領(lǐng)取票據(jù)，用完后將存根交回核查注銷，作廢收據(jù)全套交回；

6、各村調(diào)換出納員要及時(shí)通知中心，并辦好交接手續(xù)，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)順利進(jìn)行。

此外，由于會(huì)計(jì)代一記帳中心的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在減少了各村財(cái)務(wù)管理方面的支出，鎮(zhèn)財(cái)政的負(fù)擔(dān)相應(yīng)增大，為此，****鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理記帳中心實(shí)行有償服務(wù)的形式?；臼召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為行政村每盤帳年定額收費(fèi)2000元，自然村年總收入20000元以下的每帳年收費(fèi)300元，年收入20000元以上的按1.5%計(jì)收。所收取的代理記帳服務(wù)費(fèi)只用作辦公經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，中心人員工資、設(shè)備購臵等費(fèi)用大部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施會(huì)計(jì)代理記帳制度的成效和意義

（一）扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。

實(shí)行會(huì)計(jì)代理記帳制度前，***鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算工作十分不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理比較混亂，而且透明度不高，“四多四亂”現(xiàn)象突出：一是銀行帳戶多，貨幣資金管理混亂。有的村帳戶多達(dá)6個(gè)。且公款私存私借、白條單抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。各村普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多，收支憑證亂。各村普遍存在使用自制收支票據(jù)的現(xiàn)象，大量的收支憑證要素不齊。三是違規(guī)帳目多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)臵會(huì)計(jì)科目，記“流水帳”、“包包帳”、憑證不裝訂、不編制會(huì)計(jì)報(bào)表。四是違規(guī)問題多，財(cái)務(wù)收支混亂。有的村收入不入帳，設(shè)立“小金庫”、“帳外帳”，亂發(fā)補(bǔ)貼，擴(kuò)大報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財(cái)會(huì)人員只管付款，不管審核憑證；只管記帳，不管監(jiān)督。認(rèn)為凡是村委主任、村長審批的就有效，可以付款、入帳。

實(shí)施會(huì)計(jì)代理記帳制度后，***各村的資產(chǎn)、負(fù)債所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查，堅(jiān)決做到“五清五查”，即清理各項(xiàng)開支，查是否符合規(guī)定；清理財(cái)產(chǎn)物資，查是否帳實(shí)相符；清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn)；清理各項(xiàng)往來，查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題，邊改邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了6項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度、物資管理制度等，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一帳簿、統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。全鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)管理工作由此走上了規(guī)范化的道路，徹底告別了過去的“四多四亂”。

（二）切斷了農(nóng)村干部貪污腐敗的源頭，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會(huì)政治的穩(wěn)定。

實(shí)行會(huì)計(jì)代理記帳制度，把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與原單位財(cái)會(huì)人員相分離，為財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ)，對于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、控制腐敗蔓延、切斷腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會(huì)計(jì)人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨(dú)攬人事和財(cái)務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費(fèi)、濫開支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；二是避免了暗箱操作，加大了財(cái)務(wù)收支的透明度，消除了由于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象；三是推進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報(bào)帳、記帳、公布不及時(shí)，財(cái)務(wù)檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會(huì)計(jì)代理記帳中心管理，分村建檔、集中保存、按時(shí)公布、規(guī)范操作，群眾放心。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，實(shí)施會(huì)計(jì)代理記帳制度前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直是我鎮(zhèn)農(nóng)村群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)，高峰時(shí)每年多達(dá)上百起，實(shí)施會(huì)計(jì)代理記帳制度后，此類投訴和上訪事件大幅減少。

（三）提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作走上規(guī)范化之路。

這去，村財(cái)會(huì)人員從行政到個(gè)人待遇都隸屬本村，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的的局面。尤其是當(dāng)村領(lǐng)導(dǎo)的意圖與會(huì)計(jì)法規(guī)相沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于個(gè)人利益極易屈從于村干部的意志，不按會(huì)計(jì)制度辦事，有意進(jìn)行錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理，改變財(cái)政資金的使用范圍和用途。實(shí)施會(huì)計(jì)代理記帳制度后，代理會(huì)計(jì)通過業(yè)務(wù)部門推薦和考試，向社會(huì)公開招聘，一批優(yōu)秀的中青年走上了會(huì)計(jì)工作崗位，改變了過去村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長期存在老齡化、文化低、無資格甚至是由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)人員與村分離，不拿村委的工資、不分享村里的收益，抓工作理直氣壯，從體制上保障了財(cái)會(huì)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（四）提高了資金的使用效益，加快效益財(cái)政的建設(shè)步伐。

****在各村實(shí)施會(huì)計(jì)代理記帳制度基礎(chǔ)上，今年又積極穩(wěn)妥地將這一改革措施推向全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位。目前對全鎮(zhèn)行政事來單位實(shí)行的“財(cái)務(wù)集中管理、分戶核算”形式的會(huì)計(jì)委派制工作已全部完成。這一改革有效地促進(jìn)了效益財(cái)政的建設(shè)。如，實(shí)施這一制度前，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有資金700多萬元，分散停留于26個(gè)單位的開戶銀行。實(shí)行集中管理后，一方面保證了收入及時(shí)足額入庫。另一方面也對各單位的支出實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控，在一定程度上止了奢侈浪費(fèi)，節(jié)約了開出，這樣，既可集中有限的財(cái)力，保證重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的支出，又可緩解鎮(zhèn)財(cái)政困難，對培植財(cái)源、增強(qiáng)政府宏購調(diào)控及提高鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益都具有積極的意義。

三、推行會(huì)計(jì)代理記帳制度的幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。“會(huì)計(jì)代理”是對傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制的一次革命，觸及方方面面，其推進(jìn)過程阻力是很大的。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，工作才有力度，工作才能到位。在施行過程中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對會(huì)計(jì)代理工作高度重視，擺上重要的議事日程，在人員、經(jīng)費(fèi)方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村委、村小組調(diào)查研究，做思想工作，每個(gè)階段都認(rèn)真聽取工作小組的匯報(bào)，研究解決存在的問題。各村領(lǐng)導(dǎo)干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)明確，積極主動(dòng)支持和配合這項(xiàng)工作。正是有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的協(xié)調(diào)配合，會(huì)計(jì)代理工作才能全面順利實(shí)施。

2、科學(xué)處理與單位之間的關(guān)系是基礎(chǔ)。改革是為了促進(jìn)發(fā)展，改革之初必然會(huì)出理一些阻力和怨言。據(jù)了解，單位反映最多的是增加了資金開支方面的管理環(huán)節(jié)，在一定程度上約束了資金使用的自主權(quán)。針對種種不同意見，財(cái)政部門著重從三個(gè)方面科學(xué)地處理好與部門單位之間的利益分配關(guān)系。首先是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系：把為單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠代理會(huì)計(jì)記帳服務(wù)，作為財(cái)政執(zhí)行監(jiān)督管理職能的前提，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)減輕了單位的負(fù)擔(dān)，從而使服務(wù)和監(jiān)督融為一體，贏得了單位的理解和支持。其次是保證與控制的關(guān)系：保證單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需要，保證及時(shí)撥付款項(xiàng)，控制非計(jì)劃開支、專項(xiàng)開支，避免挪用和違規(guī)。第三是用款與管帳的關(guān)系：單位仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，單位負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證。

3、制度規(guī)范是保證。建立和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，是開展代理記帳、依法理財(cái)工作的保證。近幾年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對實(shí)際，結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，制定并實(shí)施了有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的制度20多項(xiàng)，如：《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理的若干規(guī)定》、《**農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《***預(yù)算外資金管理細(xì)則》、《***財(cái)政資金審批制度》、《***會(huì)計(jì)委派制實(shí)施方案》等。這些制度的建立和實(shí)施，從根本上改變了過去鎮(zhèn)財(cái)政管理無序，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，使鎮(zhèn)理財(cái)工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化、邁上了健康發(fā)展的軌道，促進(jìn)了鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展和依法理財(cái)工作的深入開展。

4、符合《村委會(huì)組織法》，農(nóng)村干部群眾普遍接受，會(huì)計(jì)代理記帳才有生命力。我國的《憲法》和《村民委派會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行自我管理，自我服務(wù)，自我教育。村集體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于體體村民及村民委托的法定代表者，只有全體村民或其法定代表者，才是村財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體，才能行使村級(jí)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)。實(shí)行代理記帳制度與《村民委員會(huì)組織法》并不會(huì)發(fā)生矛盾，仍然以村自我管理為主，村民委派會(huì)是農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理者和會(huì)計(jì)主體；在制度范圍內(nèi)，自主辦理本村的收支業(yè)務(wù)和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及主管部門則以支持、幫助、監(jiān)督為主，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理。

第四篇：游河鄉(xiāng)大力推行村賬鄉(xiāng)管促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

游河鄉(xiāng)大力推行村賬鄉(xiāng)管 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

游河鄉(xiāng)大力實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”改革，集中辦理各村會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，確保了村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)促統(tǒng)一。全面實(shí)施村賬鄉(xiāng)管改革，成立了村帳鄉(xiāng)管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長親自掛帥，鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓。制定了《游河鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管工作實(shí)施方案》和《清理工作方案》，采取了分組包干、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的辦法，逐村清理財(cái)產(chǎn)資金，結(jié)算財(cái)務(wù)。清理結(jié)束后，將收支情況張榜公示，聽取群眾的意見，再填寫統(tǒng)一的清理移交表，辦理交接手續(xù)。對個(gè)別賬目混亂、情況復(fù)雜、群眾意見大的村，集中力量駐村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，徹底解決遺留問題。

二是建章建制促規(guī)范。制定了《游河鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格收入、支出管理。具體做到“八個(gè)不付款”，即沒有支出單據(jù)不付款，審批手續(xù)不全的不付款，超越權(quán)限審批的不付款，開支不當(dāng)?shù)牟桓犊?，用途不明的不付款，印章不全的不付款，?shù)量、金額不清不付款，前欠不清不付款。在每月10日前，財(cái)政所將上月財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況用報(bào)表方式提供給村里。由村報(bào)賬員在固定的公示欄上將本村財(cái)務(wù)收支結(jié)存明細(xì)情況向村民張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

三是提高素質(zhì)優(yōu)服務(wù)。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政治思想教育，建立人員崗位責(zé)任制，嚴(yán)格考評(píng)考核實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，堅(jiān)持“三不變”（資金所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、審批權(quán)不變）和“三不準(zhǔn)”（對各村資金不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)拆借）的原則。改革實(shí)施三年多來，堅(jiān)持做到了不擠占挪用村級(jí)的一分錢資金，不越權(quán)審批村級(jí)開支的一份憑證，使各村吃了一顆“定心丸”。另外，對村級(jí)已取得收入不及時(shí)入賬的，給予暫停辦公經(jīng)費(fèi)報(bào)賬的制約。

四是科學(xué)運(yùn)作保和諧。規(guī)定的財(cái)務(wù)管理，有效遏制了亂收費(fèi)、濫開支現(xiàn)象，確保了村集體的資金安全有效使用。同時(shí)村級(jí)能夠集中更多的資金用于發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和公共公益事業(yè)建設(shè)。如我鄉(xiāng)高臺(tái)村實(shí)行村帳鄉(xiāng)管以來，集中村集體收入中的20多萬元，用于該村改善交通條件，修建水泥路6公里，增強(qiáng)了村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。節(jié)約了村級(jí)資金，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2007--2011年全鄉(xiāng)18個(gè)村都沒有新增債務(wù)，并通過增收節(jié)支化解老債60多萬元。村里的一切收入和支出都定期公開，完全置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高了財(cái)務(wù)管理透明度。村干部消除了后顧之憂，心里更安心了，工作更盡心了，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

游河鄉(xiāng)財(cái)政所涂家厚

二0一二年一月十日

第五篇：“村賬鄉(xiāng)管”的探討

“村賬鄉(xiāng)管”的探討

“村賬鄉(xiāng)管”的探討 為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，維護(hù)農(nóng)民利益，管好農(nóng)村集體資產(chǎn)，為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)改革，寨前鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)11個(gè)行政村采取了“村賬鄉(xiāng)管”的措施。實(shí)踐證明這是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行之有效的措施。

一、實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、資金收入還沒徹底管死、管住。少數(shù)有收入的村，還存在“兩下記賬”，設(shè)置

賬外賬和小金庫，存在坐收坐支。大吃大喝雖然管住了，但偷摸吃喝還沒管死，還存在來客大吃，不來客小吃的

現(xiàn)象，吃喝風(fēng)還沒徹底杜絕。

2、財(cái)務(wù)公開存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象?！皟深^熱”即上級(jí)和群眾熱，“中間冷”即村干部不熱心。財(cái)務(wù)公開已引起了各級(jí)政府的重視，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政都抓得比較緊，大會(huì)講、小會(huì)談，層層發(fā)文，形成了很大的聲勢。農(nóng)民群眾對村務(wù)公開熱情也很高，因?yàn)橹苯訝康阶约旱那猩砝?，迫切希望能形成制度落?shí)下來。與此相反，一些村干部卻表現(xiàn)冷漠，思想上“怕”，怕公開后花錢不方便，私事公辦受監(jiān)督，所以不愿公開也不想公開。

3、財(cái)務(wù)公開避重就輕。有些村在涉及的財(cái)務(wù)問題中，內(nèi)容不全面、重點(diǎn)不突出，特別是對村民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題輕描淡寫。例如對村財(cái)務(wù)開支、使用，村固定資產(chǎn)的數(shù)量、去向，債權(quán)債務(wù)、代收代繳費(fèi)用等避重就輕，不向群眾講清，而對某些雞毛蒜皮、無關(guān)痛癢的小事卻是點(diǎn)點(diǎn)滴滴，清清楚楚。這種做法，引起了群眾的反感。

4、財(cái)務(wù)公開虎頭蛇尾。有些村在財(cái)務(wù)

公開剛開始時(shí)，還能積極主動(dòng)認(rèn)真辦。但時(shí)間一長，表現(xiàn)得懈怠而流于形式。有些村只有上級(jí)來檢查時(shí)，才急于應(yīng)付一下。

二、“村賬鄉(xiāng)管”的基本做法

“村賬鄉(xiāng)管”按照村資金在所有權(quán)、使用權(quán)“兩權(quán)”不變的原則下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心，成為村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在信用社開設(shè)了資金賬戶，刻了賬務(wù)印簽。取消了各村賬戶，確定了每村一個(gè)報(bào)賬員，在經(jīng)管站設(shè)立一個(gè)資金賬戶；對各村債權(quán)、債務(wù)內(nèi)部往來進(jìn)行了核實(shí)，對固定資產(chǎn)、物資、貨幣進(jìn)行了盤點(diǎn)，使賬款、賬實(shí)、賬賬相符；辦理好移交手續(xù)，制定了詳細(xì)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、“村賬鄉(xiāng)管”取得的主要成果

1、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了干群關(guān)系，減少了群眾因村財(cái)務(wù)不清而上訪告狀的問題?！按遒~鄉(xiāng)管”是老百姓最高興的事情，由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”村里無法進(jìn)行亂攤派、亂罰款、亂集資，這種“三亂”

現(xiàn)象基本上得到制止和杜絕。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，群眾氣順了，干群關(guān)系緩和了，群眾全年沒有一起因村財(cái)務(wù)問題而上訪告狀的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從過去接待上訪告狀，到現(xiàn)在集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、節(jié)約了村級(jí)開支，提高了資金利用率。全鄉(xiāng)推行“村賬鄉(xiāng)管”后，由于“村賬鄉(xiāng)管”，鄉(xiāng)里管村里的賬，增加了村民的誠信度，大幅度減少了村級(jí)財(cái)務(wù)開支。

3、“村賬鄉(xiāng)管”使會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范，做到了記賬及時(shí)、準(zhǔn)確，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)、更可信。過去村會(huì)計(jì)記賬是記“堆賬”，推著記，常年不結(jié)賬。普遍存在“村長、支書定框子，會(huì)計(jì)填數(shù)字”的虛假作法，使會(huì)計(jì)信息失真，群眾認(rèn)為村會(huì)計(jì)做賬多，真實(shí)少，可信度低。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”后，村上的會(huì)計(jì)賬由鄉(xiāng)經(jīng)管站負(fù)責(zé)記，真實(shí)、可靠、不搞鬼、可信度高。會(huì)計(jì)檔案資料由經(jīng)管站負(fù)責(zé)保管，并建立了嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)科目，賬

目由經(jīng)管站會(huì)計(jì)人員專人記賬，杜絕了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂局面，賬目達(dá)到月清月結(jié)，過去村級(jí)“推大粥”，“拉大磨”的跨結(jié)賬的作法，得到徹底改變。使記賬達(dá)到規(guī)范、整齊、及時(shí)，科目合理，報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)，按規(guī)定報(bào)賬，達(dá)到了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

4、強(qiáng)化了資金管理。為加強(qiáng)村賬鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)政府下發(fā)了文件，對資金管理提出具體要求，村里每一項(xiàng)收入必須當(dāng)日存入鄉(xiāng)經(jīng)管站賬戶。為了抓好收入，經(jīng)管站對村級(jí)每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有村級(jí)收入，立即督促存入鄉(xiāng)經(jīng)管站專戶，達(dá)到了及時(shí)存入。

5、實(shí)行嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)支出管理。一是村里發(fā)生的支出票據(jù)由村民理財(cái)小組進(jìn)行審批，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格把好第一關(guān)的作用；二是由村現(xiàn)金報(bào)賬員將村民小組審后的票據(jù)拿到經(jīng)管站，由經(jīng)管站審核，審核后加蓋審核章；三是由主管鄉(xiāng)長或經(jīng)管站長簽字方可報(bào)銷。由于從嚴(yán)把關(guān)，對不合規(guī)票據(jù)，不合理報(bào)

銷，由主管鄉(xiāng)長，審查后在不合規(guī)票據(jù)上蓋上“作廢”章，一律不予以報(bào)銷。由于村里錢在經(jīng)管站，村級(jí)用款必須報(bào)計(jì)劃審批，必須有理由，沒有理由的開支，一律不開口子，杜絕了一切不合理開支?！叭龑彙敝破鸬搅税押藐P(guān)口的作用，并使會(huì)議監(jiān)督工作位次關(guān)口前移，使票據(jù)由過去報(bào)后審計(jì)變?yōu)閳?bào)前審計(jì)，達(dá)到了“水不來，先疊壩”。老百姓說“這回把村干部嘴饞的、手長的、好貪的全制住了。”

6、加強(qiáng)村級(jí)資金管理，減少了村級(jí)資產(chǎn)流失。由于鄉(xiāng)政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省市關(guān)于村級(jí)資產(chǎn)管理規(guī)定，“村賬鄉(xiāng)管”對村級(jí)集體固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行了盤點(diǎn)，清理上賬，使過12全文查看