第一篇：2007全省國(guó)資會(huì)議典型材料3

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)市管企業(yè)又好又快發(fā)展

2006年，在省國(guó)資委的關(guān)心指導(dǎo)下和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙臺(tái)市的國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)33.05％和21.88％，整體呈現(xiàn)出布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、運(yùn)行效益進(jìn)一步提高、發(fā)展速度明顯加快的良好態(tài)勢(shì)。

一、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，是國(guó)資部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，我們積極推進(jìn)市管企業(yè)改革重組和國(guó)有資本合理流動(dòng)，使市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有資本在市級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中所占的比例由兩年前的48％提高到目前的67％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和支撐力明顯增強(qiáng)。

（一）積極推進(jìn)重組整合，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的保障作用。2006年，圍繞做大做強(qiáng)煙臺(tái)港，推進(jìn)以港興市戰(zhàn)略的實(shí)施，先后將煙臺(tái)地方港客運(yùn)站和貨運(yùn)碼頭并入煙臺(tái)港，并將蓬萊東港、龍口港集團(tuán)整合為煙臺(tái)港的全資子公司，有效優(yōu)化了港口資源，提高了區(qū)域港口的整體競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞更好地保障城市燃?xì)夤?yīng)，我們?cè)谕瓿墒泄艿烂簹夤就顿Y主體多元化改造的基礎(chǔ)上，又將其國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給煙臺(tái) 市電力開發(fā)公司，理順了城市天然氣供應(yīng)的上下游關(guān)系，放大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障功能。目前，市管企業(yè)已由國(guó)資委成立之初的22戶減少為19戶，年底將調(diào)整為15戶，國(guó)有資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中的趨向更加明顯。

（二）加大有效投入力度，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本進(jìn)而有為。一方面，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織國(guó)有資本直接投入。充分利用我市國(guó)有資產(chǎn)收益集中收繳、專戶儲(chǔ)存的管理模式，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的急、難、重大問(wèn)題，適時(shí)組織國(guó)有資本再投入。僅去年，我們就向煙臺(tái)港集團(tuán)、蓬長(zhǎng)客港公司撥付資金7500多萬(wàn)元，減輕了港口建設(shè)的資金壓力；向信用擔(dān)保公司增資2000萬(wàn)元，有效增強(qiáng)了其為社會(huì)中小企業(yè)融資擔(dān)保能力。另外，我們還協(xié)調(diào)有關(guān)部門，先后將交運(yùn)集團(tuán)、國(guó)際海運(yùn)公司所使用的國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金累計(jì)達(dá)3.9億元，改善了企業(yè)資產(chǎn)狀況。另一方面，堅(jiān)持不懈抓好企業(yè)再投入。主要是建立健全激勵(lì)投入的政策機(jī)制，在考察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核過(guò)程中，將有效投入作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞培植強(qiáng)化主業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)加大投入。2006年，市管企業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資35億元，煙臺(tái)港西港區(qū)、萬(wàn)華寧波MDI項(xiàng)目擴(kuò)建、國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造等一批事關(guān)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目先后啟動(dòng)并取得了階段性成果。

（三）規(guī)范中小企業(yè)改革，將國(guó)有資本從運(yùn)營(yíng)效率不高的領(lǐng)域有序退出。2006年，我們擬定并以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)改制工作有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見》，對(duì)企業(yè)改革的 形式、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理、職工權(quán)益的保護(hù)等做出了新規(guī)定。具體工作中，我們重點(diǎn)抓了兩個(gè)層面。一是，在市管企業(yè)層面，積極推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作?；就瓿闪巳f(wàn)華集團(tuán)主輔分離、輔業(yè)改制工作，組織煙臺(tái)港集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)實(shí)施了主輔分離改革方案，先后改制退出輔業(yè)企業(yè)12戶。二是，在其他市屬企業(yè)層面，主要是將中小企業(yè)的國(guó)有股權(quán)規(guī)范有序地從運(yùn)營(yíng)效率不高的領(lǐng)域退出。全年共完成企業(yè)改革改制41戶，涉及資產(chǎn)總額20.8億元，國(guó)有權(quán)益2.8億元；共籌措資金5723萬(wàn)元，分流安置特困企業(yè)職工3159人。

二、立足于出資人職能優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)制和手段

去年以來(lái)，我們牢固樹立抓發(fā)展是出資人第一要?jiǎng)?wù)的理念，以提高出資人抓發(fā)展促發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點(diǎn)，突出抓了“三個(gè)體系”的建設(shè)和完善。

（一）進(jìn)一步完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系。主要是加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。從2005年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果看，納入考核的14戶企業(yè)中，有12戶完成或超額完成了考核目標(biāo)，收到了預(yù)期效果。去年，我們又與15戶企業(yè)簽訂了2006年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，與具備條件的7戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂了任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，形成了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)和約束機(jī)制。與此同時(shí)，我們對(duì)市管企業(yè)分類實(shí)施了工效掛鉤管理和工資總額管理，在人工成本總量控制、職工工資能增能減的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)適度拉開分配差距，初步建立了職工收入與企業(yè)效益掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使職工從企業(yè)發(fā)展中得到了實(shí)惠。2006年，市管企業(yè)職工人均收入達(dá)到3萬(wàn)元，高出我市職工平均工資40％。

（二）建立鼓勵(lì)發(fā)展的政策引導(dǎo)和調(diào)度服務(wù)體系。一是，建立了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)市管企業(yè)加快發(fā)展的試行意見》，通過(guò)調(diào)控經(jīng)營(yíng)者年薪和企業(yè)工資總額兩個(gè)杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入、加快技術(shù)中心建設(shè)、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、拓寬融資渠道、實(shí)施招商引資。2006年，市管企業(yè)共完成科技研發(fā)投入2億元，擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)中心達(dá)到4個(gè)，省級(jí)研發(fā)中心達(dá)到3個(gè)，擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，2個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)。二是，建立健全了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。編制《市管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，按月統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況；按季度召開市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)度會(huì)，總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究存在的突出問(wèn)題和解決辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)市管企業(yè)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是，建立健全了面向企業(yè)的服務(wù)機(jī)制。全委上下繼續(xù)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、籌措資金、破解難題。去年，共協(xié)助港航企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)撥款2.57億元；幫助國(guó)際海運(yùn)公司爭(zhēng)取國(guó)家政策，豁免了2億多元債務(wù)，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步健全出資人監(jiān)管體系。出臺(tái)實(shí)施了《市國(guó)資委關(guān)于履行出資人職責(zé)若干問(wèn)題的試行意見》，建立起以該《試行意見》為核心，涵蓋企業(yè)對(duì)外投資和擔(dān)保管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行分析、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置審批、戰(zhàn)略規(guī)劃管理和收入 分配管理等六大類二十余項(xiàng)制度的出資人監(jiān)管制度體系。在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)與企業(yè)的溝通互動(dòng)，保證了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)管。例如，通過(guò)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算結(jié)果的分析和運(yùn)用，有效提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)組織外派監(jiān)事會(huì)開展年度監(jiān)督檢查和不良資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易等專項(xiàng)檢查，共形成整改建議書、整改工作評(píng)價(jià)報(bào)告等90余份，有效解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理行為，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核，嚴(yán)把審計(jì)評(píng)估環(huán)節(jié)，共在企業(yè)改革改制中審核調(diào)增評(píng)估價(jià)值7000萬(wàn)元，增加國(guó)家權(quán)益6944萬(wàn)元，較好地維護(hù)了國(guó)家所有者權(quán)益。

三、著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)市管企業(yè)投資主體多元化改革

近兩年來(lái)，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委分別在央企和省管企業(yè)中做了許多有益的嘗試，我們從中也得到了重要啟示。根據(jù)煙臺(tái)的實(shí)際和市管企業(yè)的特點(diǎn)，我們以投資主體多元化改造為切入點(diǎn)，引入多種經(jīng)濟(jì)成分，形成產(chǎn)權(quán)制衡機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換。按照這樣的思路，去年，我們先后啟動(dòng)了萬(wàn)華集團(tuán)、冰輪集團(tuán)等企業(yè)的投資主體多元化改革，并已取得初步成效。

一是，通過(guò)實(shí)施投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)的改革目標(biāo)。在推進(jìn)萬(wàn)華集團(tuán)核心子公司萬(wàn)華華信公司投資主體多元 化改造過(guò)程中，我們堅(jiān)持資金、管理、技術(shù)和信譽(yù)兼顧，經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開招標(biāo)，最終選定了以墨西哥石油公司為主所組成的混合財(cái)團(tuán)作為戰(zhàn)略合作伙伴。墨西哥石油公司是墨西哥最大的石油化工企業(yè)，與煙臺(tái)萬(wàn)華具有很好的互補(bǔ)性。該公司的成功引入，將有助于加快煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)的國(guó)際化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

二是，通過(guò)實(shí)施投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)了管理層及員工與企業(yè)利益緊密掛鉤。在改革推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持吸引戰(zhàn)略投資者與員工增量參股相結(jié)合，最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。冰輪集團(tuán)是我市的重點(diǎn)企業(yè)，也是全國(guó)制冷行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，我們?cè)诒３謬?guó)有控股的前提下，通過(guò)管理層和員工出資1億元增量持股，完成了投資主體多元化改造，打造了企業(yè)與管理層及員工的利益共同體，解決了企業(yè)發(fā)展面臨的發(fā)展資金短缺、有效激勵(lì)不足、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題，為企業(yè)下步發(fā)展注入了勃勃生機(jī)。

三是，通過(guò)實(shí)施投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新突破。多年的改革實(shí)踐表明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核心是形成相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，根本保證是有一個(gè)指引企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、保障各方股東利益的公司章程。在國(guó)有控股、多元出資的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，圍繞由國(guó)有出資人主導(dǎo)的制度創(chuàng)新，我們主要是把握了兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是，選好管好國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表。目前，正在著手研究制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的基本要求，以及任用、評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)出資人最終由直接管理企業(yè)法人行為，向通過(guò)監(jiān)管產(chǎn)權(quán)代表來(lái)管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。二是，“量身”制定好企業(yè)章程。重點(diǎn)是根據(jù)出資比例合理確定董事會(huì)組成比例；根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，確定董事會(huì)、經(jīng)理層對(duì)重大事項(xiàng)的議事規(guī)則和權(quán)限；根據(jù)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，對(duì)外資股東及內(nèi)部員工所持股權(quán)進(jìn)行鎖定，并對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行必要的限制。總之，力求通過(guò)制定好章程，幫助企業(yè)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)層面和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的新機(jī)制，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2007年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，以調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，深化企業(yè)改革，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力使市管企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和構(gòu)建和諧企業(yè)等方面取得新突破，爭(zhēng)取為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：國(guó)資監(jiān)管會(huì)議縣長(zhǎng)講話

同志們：

在發(fā)展圓滿收官、“十二五”規(guī)劃拉開實(shí)施序幕的關(guān)鍵時(shí)刻，縣人民政府決定召開全縣財(cái)稅暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議。主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、縣委全會(huì)和全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)過(guò)去、謀劃未來(lái)、部署當(dāng)前，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅和國(guó)資監(jiān)管工作新局面。圍繞這個(gè)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和使命感

近年來(lái)，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門心無(wú)旁騖謀發(fā)展、一心一意抓經(jīng)濟(jì)，財(cái)稅部門盯緊收支不放松，本級(jí)財(cái)稅收入朝著又好又快方向發(fā)展，取得了總量大幅增長(zhǎng)、公共服務(wù)能力持續(xù)提高的重大成效，開始從“吃飯財(cái)政”向“民生財(cái)政”、“建設(shè)財(cái)政”過(guò)度。具體表現(xiàn)在六個(gè)方面：

客觀地講，在宏觀環(huán)境變化較大、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、減收因素明顯增多、剛性支出壓力劇增的情況下，我縣財(cái)稅工作能夠取得喜人成績(jī)，既是上級(jí)關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)各部門克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、政府向在座各位并通過(guò)你們，向全縣奮斗在一線的廣大財(cái)稅工作者，向關(guān)心支持財(cái)稅工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，不論縱向還是橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距仍然較大，財(cái)稅工作面臨的任務(wù)十分艱巨。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，物價(jià)上漲、人民幣升值壓力加大等矛盾和問(wèn)題仍然突出，保持全縣投資較快增長(zhǎng)面臨著較大壓力，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會(huì)事業(yè)等方面的需要，加大了財(cái)稅工作壓力；從稅收政策看：國(guó)家繼續(xù)落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革措施，執(zhí)行新的支持和促進(jìn)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將直接減少地方稅收，一些成長(zhǎng)性好的稅源短期內(nèi)也難以發(fā)揮強(qiáng)有力的財(cái)力支撐，影響了財(cái)稅增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；加之今年新上、續(xù)建的項(xiàng)目多，且上級(jí)投資項(xiàng)目和諸多民生政策需要配套大量資金等客觀因素，本級(jí)財(cái)政盤子較為吃緊。

財(cái)稅工作是體現(xiàn)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要推手，是改善發(fā)展條件的重要保證，是加強(qiáng)民生保障的重要支撐。全縣上下務(wù)必緊扣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“科學(xué)和諧跨越發(fā)展”這個(gè)主題，自覺(jué)把改善民生與財(cái)稅工作緊密結(jié)合起來(lái)，著力打牢“民生財(cái)政”、“建設(shè)財(cái)政”的基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。通過(guò)財(cái)稅職能的發(fā)揮，全面落實(shí)惠民之策，全力辦好利民之事，增強(qiáng)向心力和凝聚力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、明確目標(biāo)，主攻難點(diǎn)，確保“十二五”時(shí)期財(cái)稅工作再立新功

（一）積極拓展財(cái)源，提高財(cái)政總體實(shí)力。

財(cái)稅工作的中心任務(wù)，就是要努力開辟財(cái)源、集聚財(cái)力，做強(qiáng)做大財(cái)稅收入這塊“蛋糕”，提升財(cái)政總體水平。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。財(cái)稅收入的源泉在產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)工作擺在財(cái)源建設(shè)的首位，挖掘資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)抓好水電、礦冶、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、風(fēng)能資源開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育和形成優(yōu)勢(shì)明顯、支撐強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)體系。二要優(yōu)化財(cái)稅征收環(huán)境。加強(qiáng)稅收征管是拓展財(cái)源的重要渠道，而企業(yè)效益則是組織稅收入庫(kù)的關(guān)鍵。因此，必須把優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)作為財(cái)源建設(shè)的根本要求，高度重視企業(yè)的生存與發(fā)展，正確處理好取和予的關(guān)系，一手抓服務(wù)，一手抓征管，從政策導(dǎo)向、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面扶持和幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

我縣財(cái)力較弱，財(cái)政收支矛盾突出，必須加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。要堅(jiān)持“保證重點(diǎn)、量入為出、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，努力在有限的財(cái)稅收入中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到既不貽誤發(fā)展、又不加劇財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，清理、規(guī)范財(cái)政支出范圍，嚴(yán)控車輛購(gòu)置、會(huì)務(wù)接待等一般性支出。要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕隨意變更經(jīng)費(fèi)用途的現(xiàn)象。要切實(shí)把財(cái)政資金安排到交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育上來(lái)，集中財(cái)力辦大事、解難事。要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系，確保財(cái)政資金的合理使用。

（三）堅(jiān)持民生為本，提高民生財(cái)稅效率。

保障和改善民生是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是公共財(cái)政建設(shè)的首要任務(wù)?！笆濉逼陂g，要堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖，逐步加大地方配套資金投入力度，進(jìn)一步將各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要繼續(xù)深化預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)基本公共服務(wù)和民生措施的保障能力。要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，扎實(shí)抓好新農(nóng)村、扶貧、教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性住房等民生項(xiàng)目，完善支持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅措施，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、提高生產(chǎn)生活水平和幸福指數(shù)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高財(cái)稅入庫(kù)水平。

財(cái)稅工作抓得好不好，是對(duì)一個(gè)地方發(fā)展得好與否的檢驗(yàn)標(biāo)尺之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保依法征收、應(yīng)收盡收。針對(duì)當(dāng)前我縣財(cái)政對(duì)上級(jí)財(cái)政的依賴程度依然較高，且在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍無(wú)法改變的實(shí)際問(wèn)題，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加大向上級(jí)部門匯報(bào)工作的力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的關(guān)心和支持，鞏固改革發(fā)展成果，加快推進(jìn)我縣財(cái)政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。

三、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保年財(cái)稅和國(guó)資監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

（一）圍繞中心，盯緊目標(biāo)抓收入。

財(cái)政、國(guó)稅、地稅、土地、審計(jì)等部門務(wù)必高度重視，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，加大財(cái)源培植力度，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要采取有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管力度，做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水電資源等非稅收入的政策研究和征管工作，做到應(yīng)收盡收，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）合力攻堅(jiān)，多方爭(zhēng)取抓落實(shí)。

隨著全省財(cái)政管理體制改革的逐步推進(jìn)，市、縣財(cái)政的聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)取將越來(lái)越削弱，市級(jí)財(cái)政調(diào)節(jié)縣區(qū)間財(cái)力差距的平衡杠桿作用將逐步減弱，爭(zhēng)取上級(jí)支持的力量明顯分散。各級(jí)各部門要把握好國(guó)家和省里的資金投向，在鞏固和落實(shí)好原有支持項(xiàng)目和資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，以最大的努力和最快的速度，爭(zhēng)取更多的政策傾斜和財(cái)力支持，確保國(guó)家和省對(duì)我縣農(nóng)業(yè)、教育、交通、生態(tài)保護(hù)等方面的支持力度不斷加大。

（三）強(qiáng)化投入，統(tǒng)籌兼顧保增收。

以中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目資金，突出抓好交通、水利、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。大力支持煙草、蠶絲、蔗糖等企業(yè)或行業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。致力于水電、建材和礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。逐步擴(kuò)大扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投入，多渠道培植財(cái)源。

（四）整合資源，強(qiáng)化措施惠民生。

（五）開拓創(chuàng)新，深化改革上水平。

一是改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、公正和透明。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平。二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專戶管理，提高財(cái)政資金使用效益。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，提高政府采購(gòu)效益。四是加大“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)職能、資金監(jiān)管職能，規(guī)范基層財(cái)政管理。五是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，做好財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

（六）加強(qiáng)征管，速效雙增促發(fā)展。

要加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量，確保財(cái)稅收入速效雙增。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，狠抓零星分散小稅種的征收管理，有效堵塞稅收漏洞。完善非稅收入政策和收繳管理制度，加快形成“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)管。嚴(yán)格杜絕“形象工程”和“政績(jī)工程”。加大審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督力度，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程，尤其要加強(qiáng)對(duì)重要項(xiàng)目安排、大額度資金調(diào)撥、大宗物資采購(gòu)以及涉及民生等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（七）強(qiáng)化監(jiān)管，保值增值提能力。

隨著公共財(cái)政體制的逐步建立，我縣國(guó)有資產(chǎn)的總量不斷增大，監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重。一是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快出臺(tái)監(jiān)管制度和辦法，加快完善監(jiān)管制度，形成有力、有序、有效的工作體制和機(jī)制。二是要推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革，形成權(quán)益主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、資產(chǎn)分類管理、資源合理配置、資產(chǎn)處置規(guī)范、資產(chǎn)收益納入財(cái)政管理的管理體系。同時(shí)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)資源整合，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)領(lǐng)域和重要行業(yè)集中，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的保值增值水平。三是要拓寬財(cái)政資金渠道，積極創(chuàng)新融資體制，不斷增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力，多渠道籌集發(fā)展資金，切實(shí)發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

（八）勤廉并舉，錘煉隊(duì)伍提效能。

做好財(cái)稅工作，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，根本在人，關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)。全縣財(cái)稅和國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工，要按照“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的要求，強(qiáng)化思想建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，做到依法行政、依法理財(cái)、依法征管；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不為名利所惑、不為物欲所誘，清清白白理財(cái)、踏踏實(shí)實(shí)做事，切實(shí)為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好納稅人的根本利益，樹立新時(shí)期財(cái)稅干部的良好形象。

同志們，做好“十二五”時(shí)期以及今年的財(cái)稅和國(guó)資監(jiān)管工作，困難多、壓力大、任務(wù)重，但機(jī)遇多、潛力大、前景好，大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來(lái)，把心思和力量集中到財(cái)稅工作中去，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)“十二五”時(shí)期財(cái)稅和國(guó)資監(jiān)管工作新局面、推進(jìn)富民強(qiáng)縣跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：會(huì)議典型發(fā)言

會(huì)議典型發(fā)言：浙江省農(nóng)業(yè)廳

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構(gòu)建三大體系 推進(jìn)合作社又好又快發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2007-07-26來(lái)源：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司專業(yè)合作處

近幾年來(lái)特別是今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，依法履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，一手抓利用，我省農(nóng)民專業(yè)合作社繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2007年6月底，全省已有農(nóng)民專業(yè)合作社4540家，入社社員32.17萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶254.0萬(wàn)戶，分別比2006年底增加624家、5.16萬(wàn)個(gè)、42.7萬(wàn)戶。下面根據(jù)會(huì)議安排，就我省農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)情況向大家作一匯報(bào)。

一、主要做法

（一）構(gòu)建以《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》為核心的合作社制度體系。農(nóng)民專業(yè)合作社是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的聯(lián)合，既不同于一般企業(yè)，也不同于社會(huì)團(tuán)體。針對(duì)工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我們先從立法著手，建立完善制度體系。

首先，明確法律地位。2003年，以全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省為契機(jī)，針對(duì)合作社法人地位、工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我們先從立法著手，建立完善制度體系。首先，明確法律地位。2004年11月11日省人大常委會(huì)通過(guò)的，2005年1月1日正式實(shí)施的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，奠定了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律基礎(chǔ)。

其次，建立工商登記制度。我們積極爭(zhēng)取省工商局的重視和支持，并由省工商局制定《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記的若干意見》，明確經(jīng)工商登記后領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)標(biāo)注為“合作社”。這樣，一方面合作社取得法人資格，成為真正的市場(chǎng)主體，另一方面把合作社從企業(yè)法人中單列出來(lái)，體現(xiàn)了合作社的特殊性。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社行為，解決工商登記與實(shí)際操作中章程不一致問(wèn)題，我廳與省工商局還聯(lián)合制定了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》。

第三，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格規(guī)范管理和運(yùn)行行為，省財(cái)政廳與我廳聯(lián)合制定了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》。

（二）構(gòu)建以省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》為重點(diǎn)的合作社政策支撐體系。

一是制定政策意見。2005年省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，明確財(cái)政、稅收、信貸、用地用電、工商登記和注冊(cè)及用人等十方面的扶持政策。

二是財(cái)政扶持。從2001年起，省政府從財(cái)政支農(nóng)資金中安排一定資金，每年對(duì)制度健全、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予10－30萬(wàn)的資金扶持，主要用于合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社員教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目。累計(jì)共安排資金1.13億元，扶持700多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極爭(zhēng)取省財(cái)政的支持，對(duì)農(nóng)業(yè)部的示范項(xiàng)目每個(gè)承擔(dān)單位各配套50%補(bǔ)助資金，嚴(yán)把項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

三是稅收優(yōu)惠。省國(guó)稅地稅部門明確合作社銷售社員和非社員生產(chǎn)和加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，暫不征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、殘疾人就業(yè)保障金、個(gè)人所得稅等。

四是信貸支持。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)把合作社作為信貸的重點(diǎn)，省農(nóng)村信用聯(lián)社制定了《浙江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理暫行辦法》，在規(guī)范化運(yùn)作的合作社中開展貸款授信業(yè)務(wù)，緩解其生產(chǎn)和季節(jié)性、臨時(shí)性資金緊缺，并給予利率優(yōu)惠。

（三）構(gòu)建以農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)、各種社會(huì)力量牽頭興辦、有關(guān)部門大力支持的工作指導(dǎo)體系?！墩憬∞r(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布后，我廳認(rèn)真履行《條例》賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的職責(zé)。

首先，實(shí)行分類指導(dǎo)。我們按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品明顯的地方要求加快培育，對(duì)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密的進(jìn)行積極改造，對(duì)不符合規(guī)范化建設(shè)的幫助加以規(guī)范，對(duì)基礎(chǔ)比較好的通過(guò)重點(diǎn)扶持，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、帶動(dòng)效果等方面予以提升。

其次，規(guī)范引導(dǎo)。我廳專門下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》，要求各地在辦社思路上把握“四條原則”，即堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則、堅(jiān)持與地方主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、堅(jiān)持農(nóng)民增收四個(gè)原則，通過(guò)榜樣力量和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走向聯(lián)合；在發(fā)展模式上，堅(jiān)持多主體牽頭、多類型組建、多領(lǐng)域覆蓋，積極鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)銷和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、基層供銷社、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)村基層組織，利用各自優(yōu)勢(shì)和資源牽頭興辦，鼓勵(lì)在投入品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)等多領(lǐng)域開展專業(yè)合作。在內(nèi)部運(yùn)作上，突出“九個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范章程和制度、股金設(shè)置、工商登記、組織和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、社員管理、民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、盈余分配；在服務(wù)引導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定。

第三，主動(dòng)開展服務(wù)。重點(diǎn)為其承擔(dān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目提供申報(bào)服務(wù)，為用好信息網(wǎng)絡(luò)和“農(nóng)民信箱”提供信息服務(wù)，為在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品方面提供認(rèn)證認(rèn)定服務(wù)，為管理人員及負(fù)責(zé)人樹立合作理念、提高合作意識(shí)、增加合作知識(shí)提供培訓(xùn)服務(wù)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用

幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社憑借其制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用。

一是帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)。合作社是農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是同行業(yè)農(nóng)民的聯(lián)合，它具有區(qū)域性、專業(yè)性和外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)。組建合作社，初衷之一是為了更好發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)踐中，合作社能夠按照龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的要求，帶動(dòng)農(nóng)民開展基地生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)明顯的地方，大多建立了合作社，也正是在合作社不斷培育和壯大的過(guò)程中，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。據(jù)2006年我們對(duì)323家農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查，種植業(yè)212家，占65.63％；畜牧業(yè)58家，占17.96％；林業(yè)27家，漁業(yè)33家，服務(wù)業(yè)17家，加工業(yè)35家，其他12家。其中，218家有運(yùn)銷服務(wù)，184家有購(gòu)買服務(wù)，255家有加工服務(wù)，71家有倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，255家有技術(shù)、信息服務(wù)，27家有農(nóng)機(jī)服務(wù)，137家有共同生產(chǎn)。

二是致富了一方農(nóng)民。合作社是農(nóng)民利益的“保護(hù)者”，通過(guò)聯(lián)合避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺，提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，又通過(guò)“二次分配”機(jī)制，使農(nóng)戶獲得產(chǎn)后收益；通過(guò)無(wú)償或低償采購(gòu)供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，節(jié)約了生產(chǎn)成本；通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)推廣，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了農(nóng)業(yè)效益；通過(guò)帶動(dòng)非社員農(nóng)戶，提高了一方農(nóng)民參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)調(diào)查，合作社社員人均年純收入普遍高于當(dāng)?shù)貜氖峦惍a(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。323家樣本合作社中，社員人均年純收入平均為1.81萬(wàn)元，社員人均年純收入平均高出當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)78％，社員人均年純收入高于當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的1倍以上的合作社占13.6％。有43.4％合作社的社員人均年純收入集中在1萬(wàn)～5萬(wàn)元之間，社員人均年純收入超過(guò)5萬(wàn)元的合作社占4.1％。

三是創(chuàng)新了一種機(jī)制。我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，在社員資格上，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民為主體，以利于提高對(duì)農(nóng)民的覆蓋面和帶動(dòng)力。在股金認(rèn)購(gòu)上，每個(gè)社員都要認(rèn)購(gòu)股金，單個(gè)社員認(rèn)購(gòu)的股金不得超過(guò)總股金的20％，生產(chǎn)者社員認(rèn)購(gòu)的股金必須占總股金的50％以上，這樣既保證了合作社與每個(gè)社員的利益聯(lián)結(jié)，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者社員的積極性，也對(duì)“一股獨(dú)大”作出限制。在決策表決上，一般實(shí)行“一人一票”，也可以按交易額與股金額結(jié)合實(shí)行“一人多票”，但單個(gè)社員最多不得超過(guò)總票數(shù)的20％，把“一人一票”和“一股一票”有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)牽頭人的作用，又體現(xiàn)管理的民主性。在合作社盈余分配上，按交易額或按股分配是合作社盈余分配的主要形式。323家樣本合作社中，法人股東較少，平均為0.41人。生產(chǎn)者社員持股顯著。生產(chǎn)者社員持股比重平均為78.6％，超過(guò)50％的占90％，超過(guò)80％的占49.1％。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員持股適當(dāng)。理事會(huì)成員持股比重平均為37％，監(jiān)事會(huì)成員持股比重平均為13.6％。在民主管理方式上，多數(shù)實(shí)行一人一票的民主管理方式。表決方式為一人一票的占64.38％，一股一票的占12.81％。在盈余分配方式上，39.3％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按交易額(或量)分配為主, 19.9％合作社采取按股分紅, 19.6％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按股分配為主, 17.8％合作社采取按交易額(量)分配。

四是提高了一批農(nóng)民的素質(zhì)。合作社是農(nóng)民自我管理和自我教育的組織，社員共同制定和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，強(qiáng)化了集體觀念，也增進(jìn)了相互合作，鍛煉和提高了農(nóng)民參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，推動(dòng)基層民主管理，完善了鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。合作社引導(dǎo)農(nóng)民在參與規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷技巧，同時(shí)有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)有

知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，多數(shù)合作社有初加工能力、核心示范基地，為社員提供技術(shù)、信息、加工等服務(wù)。據(jù)對(duì)323家農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效調(diào)查，45.4%合作社有一定的初加工能力，97.2％的合作社擁有核心示范基地，55.6％的合作社有用于整理、分級(jí)、粗加工、精加工、包裝等固定資產(chǎn)。

五是走出了一條路子。合作社既是從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織，又是幫助千家萬(wàn)戶農(nóng)民走向聯(lián)合，組織農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的橋梁。通過(guò)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工分業(yè)，提高了農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供的服務(wù)豐富和完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，可以有效地補(bǔ)充集體統(tǒng)一服務(wù)的不足。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社還是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最有效的載體。合作社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的思路，統(tǒng)一制定產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)，有的合作社建立了質(zhì)量追溯制度。據(jù)對(duì)全省323家農(nóng)民專業(yè)合作社抽樣調(diào)查，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的達(dá)64.7%，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的達(dá)81.5%，統(tǒng)一注冊(cè)或使用商標(biāo)的達(dá)87.7%，統(tǒng)一銷售合作社主產(chǎn)品的達(dá)77.7%。樣本合作社中,有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的占90.3%，有各類產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的占70％，有注冊(cè)商標(biāo)的占87.7％,有國(guó)家名牌、地方名牌、信用等級(jí)的占41％，大大增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效性和競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。合作社自身綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，人才不足，經(jīng)營(yíng)管理水平不夠高；產(chǎn)業(yè)化水平不高，效益不夠顯著；資金不足，運(yùn)作困難；外部發(fā)展環(huán)境方面，農(nóng)業(yè)的有效保障機(jī)制相對(duì)缺乏；農(nóng)民專業(yè)合作社所得稅問(wèn)題，用地、用電等缺乏具體的、有效的落實(shí)措施。

三、下一步農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全合作社運(yùn)行機(jī)制。制訂完善農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)、考核及評(píng)價(jià)體系。圍繞股金設(shè)置、民主管理、盈余分配等內(nèi)容規(guī)范合作社章程，健全合作社生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)部制度，并在合作社名稱、注冊(cè)資金、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等方面予以規(guī)范。引導(dǎo)合作社在農(nóng)用投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供品牌、包裝和銷售服務(wù)，申報(bào)和認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品、有機(jī)食品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方名牌等方面實(shí)行統(tǒng)一，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）以政策和服務(wù)層面為突破點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境。以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主線，制定《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作條例》與國(guó)家法律的銜接政策意見，修改農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件，支持合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，依托合作社承擔(dān)和落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社員帶動(dòng)較多、服務(wù)設(shè)施較全、利益聯(lián)結(jié)較緊、市場(chǎng)品牌較響的合作社，加大扶持力度，不斷增進(jìn)示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高科技轉(zhuǎn)化能力和資金利用績(jī)效，促進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人和骨干社員進(jìn)行培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）以開展“千社五化”建設(shè)為載體，提升合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)合作社成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主體。指導(dǎo)、幫助

合作社制定具體的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，通過(guò)推廣“五統(tǒng)一”模式，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面和到位率。

二是經(jīng)營(yíng)品牌化。引導(dǎo)合作社樹立質(zhì)量和品牌意識(shí)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極注冊(cè)商標(biāo)。引導(dǎo)、支持合作社產(chǎn)品分等分級(jí)、包裝銷售。推進(jìn)后續(xù)加工，提升產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)品牌的培育、認(rèn)定、宣傳、保護(hù)和推廣，不斷提高品牌的內(nèi)涵和知名度，打造一大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

三是管理規(guī)范化。嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，完善合作社章程，完善合作社法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)合作社加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立健全合作社財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。加強(qiáng)合作社與社員間的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，維護(hù)社員合法權(quán)益。

四是社員知識(shí)化。加強(qiáng)對(duì)合作社社員培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)合作社社員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加快培育一大批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力，進(jìn)而提高農(nóng)民素質(zhì)。

五是產(chǎn)品安全化。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，實(shí)行對(duì)生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品，指導(dǎo)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品源頭安全生產(chǎn)措施。指導(dǎo)合作社通過(guò)各種途徑購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)檢測(cè)人員技能培訓(xùn)，增強(qiáng)合作社自檢能力。

雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高，但與農(nóng)民的期望、市場(chǎng)的要求還有差距，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)民專業(yè)合作又好又快發(fā)展。

第四篇：商務(wù)酒店圓滿完成國(guó)資委會(huì)議任務(wù)

為昆侖增光 為油城添彩 ——商務(wù)酒店圓滿完成國(guó)資委會(huì)議接待任務(wù)

7月28日—7月30日，中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班會(huì)議在大慶油田舉行，昆侖商務(wù)酒店負(fù)責(zé)接待與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的隨行人員。此次接待工作是一項(xiàng)意義重大的政治任務(wù)，接待規(guī)模之高，影響層面之廣，涉及到。在酒店全體員工及公司相關(guān)部門的共同努力下，高效圓滿地完成了此次會(huì)議接待任務(wù)，達(dá)到了會(huì)前酒店提出的“高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”的接待目的，為昆侖人增了光，為大慶油田贏得了喝采。

一、組織工作嚴(yán)密，為會(huì)議成功鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 為了確保接待工作的順利完成，酒店專門成立了接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議接待工作，并根據(jù)接待工作的實(shí)際需要，在接待領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)接待組、保衛(wèi)組、飲食組、工程組，籌備前期與油田公司會(huì)務(wù)接待組反復(fù)溝通、反復(fù)研究，廣泛聽取各方意見及建議，制定詳細(xì)、周密的接待工作方案，得到了油田公司會(huì)務(wù)接待組的充分肯定，為完成本次接待任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了確保各位參會(huì)人員能夠吃得可口、住得舒適，為他們提供一個(gè)安全、快捷、寧?kù)o、溫馨的居住和工作環(huán)境，酒店制訂了詳細(xì)、周密的工作方案。從7月3日接到通知后，酒店上下團(tuán)結(jié)一心，配合默契，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按照工作方案 緊張有序地進(jìn)行。在會(huì)議準(zhǔn)備期間，酒店每天下午4點(diǎn)召開管理人員溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，匯報(bào)當(dāng)天各部門準(zhǔn)備工作完成情況及第二天工作計(jì)劃，確保準(zhǔn)備工作及時(shí)到位。從硬件設(shè)備設(shè)施的改造、安全防范措施的加強(qiáng)、全員禮節(jié)禮貌、服務(wù)技能技巧、應(yīng)急預(yù)案、消防安全的系統(tǒng)培訓(xùn)，到各部門更為詳盡的服務(wù)計(jì)劃，酒店全體員工鉚足了勁兒，大家只有一個(gè)愿望，為來(lái)自祖國(guó)各地的參會(huì)人員帶來(lái)家一般的溫暖，用精心、細(xì)心、關(guān)心、耐心的服務(wù)，展現(xiàn)出商務(wù)酒店的風(fēng)采。

前廳部在7月24日前，已提前將所有房間分配好；客房部在會(huì)議接待前加班加點(diǎn)將168間客房做了大清潔，并為每間客房更換了全新的布草，確保參會(huì)人員在潔凈的房間中享受高質(zhì)量的睡眠；餐飲部根據(jù)自助餐用餐的特點(diǎn)，緊急購(gòu)買了大量餐具。22日至26日原本預(yù)訂有三場(chǎng)婚宴，餐飲部經(jīng)理與客人溝通協(xié)調(diào)，耐心向客人解釋，取得客人諒解的同時(shí)還積極幫助客人聯(lián)系其它酒店；辦公室采購(gòu)人員在物品采購(gòu)、收貨的環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)；電腦、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員，對(duì)所有房間網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面排查，以確保參會(huì)人員在店內(nèi)上網(wǎng)的高速、快捷，滿足了網(wǎng)上辦公的需求；工程部員工克服人員少、維修改造工作量大的困難，加班加點(diǎn)對(duì)酒店全面進(jìn)行線路檢修、家具維護(hù)、空調(diào)維護(hù)清洗，確保水、電、氣各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行正常，做到萬(wàn)無(wú)一失；安保部對(duì)全店認(rèn)真進(jìn)行排查，不放過(guò)任何死角，以及時(shí)消除安全隱患。

二、接待過(guò)程細(xì)致，為成功接待夯實(shí)切實(shí)保障 在此次接待服務(wù)工作中，商務(wù)酒店立足“細(xì)”字，強(qiáng)化服務(wù)理念，要求全體員工在服務(wù)中認(rèn)真仔細(xì)，突出個(gè)性化服務(wù)特色，確保接待服務(wù)工作圓滿完成。

在會(huì)議接待期間，各部門全力投入、相互協(xié)助，克服了一個(gè)又一個(gè)困難。在大堂內(nèi)外，我們有著溫馨的迎賓引導(dǎo)，還有不畏烈日暴曬的車輛指揮；在餐廳里，有精心裝飾的臺(tái)型布臵，有秀麗可口的美味佳肴，更有精神飽滿的服務(wù)人員；在公共區(qū)域，我們有公衛(wèi)人員低腰忙碌的身影，還有謹(jǐn)慎細(xì)致的安全保衛(wèi)，更有全程跟蹤服務(wù)會(huì)務(wù)組的銷售部經(jīng)理、前廳部經(jīng)理??

7月28日中午12點(diǎn)多，門童丁曉磊經(jīng)過(guò)大堂時(shí)，看到一位會(huì)議客人在大堂手機(jī)充電處，便主動(dòng)上前詢問(wèn)，是否需要幫助?？腿苏f(shuō)，他的MP3沒(méi)電了，放在這里充電，可是沒(méi)充進(jìn)去。丁曉磊說(shuō)，“那我?guī)湍胂朕k法吧，您是住在哪個(gè)房間？”客人說(shuō)他住在629房間，就離開了。丁曉磊馬上想到自己在德威電腦城的朋友，給他打電話，說(shuō)要買一條這樣的數(shù)據(jù)線。朋友說(shuō)那里沒(méi)有，九天電腦城里有。丁曉磊又隨朋友去九天電腦城，為客人借來(lái)了數(shù)據(jù)線，及時(shí)送到了629房間。客人出乎意外，非常感謝。

7月29日晚5點(diǎn)，餐廳的服務(wù)人員稍微松了口氣，因?yàn)樵谠哟?jì)劃中29日沒(méi)有在商務(wù)酒店安排晚餐。5點(diǎn)20分，駐商務(wù)酒店會(huì)務(wù)組來(lái)到餐廳，說(shuō)是正常接待安排應(yīng)該有晚餐，是他們與酒店溝通出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的情況十分緊急，參會(huì)人員晚餐的用餐時(shí)間是6點(diǎn)。僅剩40分鐘的時(shí)間，來(lái)得及嗎？餐廳廚師長(zhǎng)王新接到電話通知后，立即安排后廚人員，從前幾日的菜單中，選出客人較滿意的菜品，馬上開始加工，一切都緊張有序地進(jìn)行。由于之前準(zhǔn)備工作做得到位，在距離6點(diǎn)還有5分鐘的時(shí)間，所有自助餐菜品全部上齊。6點(diǎn)鐘，“晚上好，先生?！狈?wù)人員在餐廳門口迎接客人就餐。參會(huì)人員和往日一樣陸續(xù)來(lái)到餐廳。他們沒(méi)有人知道，這次晚餐僅僅用了35分鐘就全部到位。

服務(wù)無(wú)小事。會(huì)議期間，酒店員工們?yōu)榭腿俗隽嗽S許多多的事。前廳部門童幫助客人去藥店買藥；客房部員工為客人擦鞋、洗衣服；客人在商務(wù)中心打印資料后離開，將文件落下，員工發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)歸還資料；客人將身份證掉落在大堂門前，被保安撿到，及時(shí)歸還……點(diǎn)點(diǎn)滴滴細(xì)致的服務(wù)得到了參會(huì)人員的好評(píng)。

三、真情忘我奉獻(xiàn)，為油城人贏得贊譽(yù)如潮 短短的三天，在酒店大堂、在餐飲大廳、在樓層、在客房，緊張歸來(lái)的會(huì)議代表隨時(shí)都會(huì)感到酒店員工熱情的笑臉和關(guān)切的問(wèn)候。為了這三天，昆侖商務(wù)酒店的員工們?nèi)硇耐度?，艱苦努力、辛勤工作了近一個(gè)月，用實(shí)際行動(dòng)交上了一份滿意的答卷。從籌備工作到正式接待的20多天時(shí)間里，酒店領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人每天早來(lái)晚走，根據(jù)會(huì)務(wù)組的安排及服務(wù)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保參會(huì)人員有一個(gè)良好的居住環(huán)境及生活環(huán)境。會(huì)議期間，酒店總經(jīng)理段偉峰胃腸感冒，身體一直很虛弱，卻始終堅(jiān)持在大堂；安保部主任于洪偉患有嚴(yán)重的糖尿病，根本不能熬夜，可是從27日會(huì)議代表入住，他就一天都沒(méi)有離開酒店，親自帶領(lǐng)保安巡樓，每天都是凌晨1、2點(diǎn)鐘才睡覺(jué)；客房部經(jīng)理肇慶、副經(jīng)理董麗敏甚至讓放暑假的兒子來(lái)酒店幫忙，搬運(yùn)布草。他們火熱的工作熱情也深深感染著廣大員工，激勵(lì)大家共同為做好會(huì)議接待工作而努力。

為了確保在會(huì)議服務(wù)期間不出現(xiàn)任何紕漏，酒店各部門員工放棄休假，在各自平凡的工作崗位上辛勤工作、默默奉獻(xiàn)，保證了接待工作的及時(shí)到位?？头坎繂T工于秀娟的父親因肝硬化、心梗等病一直在住院，但加班加點(diǎn)的工作缺不了人，她已經(jīng)20多天沒(méi)有在病床邊照顧父親?？头坎磕袉T工少，而且很多都是重活，員工隋秀杰把四歲的女兒送到自己姐姐家照看，讓愛人在休息時(shí)間也趕來(lái)幫忙。28日下午4點(diǎn)多，外面突然下起瓢潑大雨，在酒店外值崗的保安們雖全身濕透，依然堅(jiān)守崗位。保安們酒店內(nèi)外隨時(shí)巡查，有的人腳都磨起泡、有的人被雨淋的發(fā)了燒，仍堅(jiān)守崗位。餐飲部員工李欣的姥姥在會(huì)議期間病故，家人讓她回家?guī)椭侠砗笫拢幌胍驗(yàn)樽约喝睄徑o其他同事增加負(fù)擔(dān)，想完成接待 工作后再走。當(dāng)她含著眼淚說(shuō)，不會(huì)讓情緒影響到工作時(shí)，餐飲部的同事們都為之感動(dòng)。一些在餐廳暑期打短工的高中畢業(yè)生，為了保證服務(wù)，在家鄉(xiāng)舉辦的的升學(xué)宴都沒(méi)有回去參加。為保障酒店水、電、汽平穩(wěn)運(yùn)行，工程保障萬(wàn)無(wú)一失，工程部員工王樹軍等人7天沒(méi)有回家，一直在加班加點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)三天時(shí)間里，酒店共收到感謝信97封。讓我們從中摘取部分代表們的感言：

油田公司總經(jīng)理辦駐酒店接待組：“我們能夠想到的他們都已經(jīng)做到，我們尚未想到的，他們也都已想到，為我們接待組各項(xiàng)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保證?！?/p>

中國(guó)有色集團(tuán)辦公廳劉景：“感謝貴酒店為這次會(huì)務(wù)接待所做的各項(xiàng)工作。服務(wù)很周到，使我們感受到了回家一樣的溫暖，中央企業(yè)的兄弟情誼和大慶人民的熱情。祝酒店發(fā)展得越來(lái)越好。祝大慶各方面蒸蒸日上。祝大會(huì)圓滿成功。”

湖北國(guó)資委汪勇平：“昆侖商務(wù)酒店賓至如歸，服務(wù)人員周到熱情，態(tài)度真誠(chéng)和藹，超過(guò)了五星級(jí)酒店的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓我深深感到了大慶人的厚道、直爽、熱情，很希望今后有機(jī)會(huì)再來(lái)。熱忱歡迎各位有空到黃鶴的故鄉(xiāng)——湖北做客。”

河南省國(guó)資委嚴(yán)俊杰：“初次來(lái)到大慶，來(lái)到你們昆侖商務(wù)酒店，感覺(jué)特別之處就是這里的服務(wù)熱情周到，注意細(xì)節(jié)關(guān)懷，氣氛溫暖，使人賓至如歸，體現(xiàn)了大慶精神、鐵人精神。祝大慶昆侖商務(wù)酒店明天更美好?！?/p>

第五篇：農(nóng)家樂(lè)會(huì)議典型發(fā)言稿

農(nóng)家樂(lè)會(huì)議典型發(fā)言稿

伯溫文化養(yǎng)生度假村（洞背村）位于浙西南麗水市青田縣高市鄉(xiāng)，地處國(guó)家AAAA旅游景區(qū)、國(guó)家森林公園——青田石門洞景區(qū)腹地。全村總面積x平方公里，共有耕地面積x畝，林地面積x畝，x戶422人。

2010年，石門洞管委會(huì)結(jié)合4A創(chuàng)建，將該村列入景區(qū)功能接待區(qū)，依托景中村建設(shè)、舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等有效載體，進(jìn)行了卓有成效的改造。短短14個(gè)月內(nèi)，洞背村脫胎換骨，從交通不便、信息閉塞、房屋危舊的一個(gè)落后小山村變成了“硬件一流、環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚”的世外桃源，以伯溫養(yǎng)生度假村的嶄新面貌引發(fā)了各界關(guān)注。我們的主要做法如下：

一、依托景區(qū)提升，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家休閑旅游硬件設(shè)施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)家樂(lè)在硬件設(shè)施上普遍存在的結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品單

一、村莊布局混雜、文化挖掘不夠等現(xiàn)狀，我們統(tǒng)一思想，超前謀劃，果斷決定高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)洞背村。

由于群眾深受傳統(tǒng)思維和習(xí)慣的影響，推進(jìn)整村改造是個(gè)極為艱難的過(guò)程。洞背村村民在改造過(guò)程中的思想也是一波三折：前期，經(jīng)過(guò)思想動(dòng)員后，全村豪言壯志，但在中期準(zhǔn)備實(shí)施時(shí)，村民在遇到建房資金不足、家庭宅基地分配復(fù)雜、利益訴求沒(méi)有得到滿足等種種難題時(shí)，普遍產(chǎn)生了迷茫和抵觸情緒，一度給我們的工作造成了不小的被動(dòng)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們靈活運(yùn)用“外出取經(jīng)、樣板示范、典型引路”的方法，用典型說(shuō)話和引路，最終形成了洞背村民“主動(dòng)改、要求建、服監(jiān)督”的良好氛圍，促進(jìn)了全村舊村改造整體工作的順利進(jìn)行。

1、全面改建危舊房

洞背村改造前共有民房x幢，絕大多數(shù)為70年代初期磚木、土木危舊房。從2010年5月開始，全村x戶危舊房有x戶進(jìn)行了全面改造，共拆除原房屋面積x萬(wàn)平方米，新建房屋x幢x萬(wàn)平方米，村民總投資xx萬(wàn)元。2011年7月，伯溫文化養(yǎng)生度假村全面開放，前后歷時(shí)僅x個(gè)月。我們的主要做法是：

①統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)：根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、分步實(shí)施”的原則，在保持原有山區(qū)村落自然布局的基礎(chǔ)上，我們采用原拆原建和規(guī)劃遷建兩種方式，房屋層高控制在二層半，結(jié)構(gòu)富于變化，并注入“木門、木窗、白墻黑瓦、棕色調(diào)”統(tǒng)一元素，對(duì)全村房屋進(jìn)行了新建或外立面改造，形成了一個(gè)仿元、明古民居建筑風(fēng)格和具備濃郁青田山區(qū)特色的村落。

②樣板示范引路：針對(duì)村民認(rèn)為仿古兩層半建筑“中看不中用”、進(jìn)而對(duì)改造持觀望態(tài)度和抵觸情緒的狀況，我們采用了“典型引路”的方法，有代表性地選擇了村干部、相對(duì)富裕者和思想較前衛(wèi)但經(jīng)濟(jì)條件不好者總共x戶人家作為領(lǐng)路人，用了4個(gè)月建起了x座樣板房，讓全村村民看得見、摸得著，其“味道”十足、實(shí)用性強(qiáng)，很快消除了村民心中的疑慮，同時(shí)也增強(qiáng)了他們?cè)谫Y金籌措上的信心。在榜樣的示范作用下，其余村民紛紛跟進(jìn)，順利完成了全村x幢仿古民居的建設(shè)。

③政策扶持引導(dǎo)：為順利推進(jìn)整村改造，我們加大了政策扶持力度。除享受x縣舊村改造政策x元/平方米補(bǔ)助外，考慮到洞背村仿古民居建設(shè)成本比普通房屋高、村民使用居住面積比其他村村民新建房面積明顯減少，為此我們給予了x元/平方米的外立面補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)建房資金困難的農(nóng)戶則提供x萬(wàn)元/戶的貼息貸款予以扶持。

2、徹底整治村莊環(huán)境

村莊環(huán)境整治工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程。一年多來(lái)，洞背村共規(guī)劃遷建房屋11幢；遷移村內(nèi)墳?zāi)箈座；填埋水泥曬場(chǎng)x處；改造水泥路面x米；拆除各類廣播、電力線路x米；處置養(yǎng)殖專業(yè)戶x戶；全村x個(gè)豬欄、漏天簡(jiǎn)易廁所、灰鋪、雞圈被全部拆除。

由于這項(xiàng)工作涉及面廣、情況復(fù)雜、群眾抵觸情緒大，我們制定相應(yīng)規(guī)定制度，采取思想動(dòng)員為先、其他方法兼顧的辦法，如 “干部帶頭、情感投入、前景描繪、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、換位思考、先易后難”等方式方法，做到使群眾心服口服，成為自覺(jué)行為。村莊環(huán)境整治順利達(dá)到了預(yù)想效果，給廣大游客留下了深刻印象。

3、高要求配套基礎(chǔ)設(shè)施

在民居建設(shè)過(guò)程中，考慮到今后農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和旅游互動(dòng)，我們通過(guò)向林業(yè)、水利、民政、電力、廣電、環(huán)保等部門爭(zhēng)取政策扶持和農(nóng)戶自行籌措等方式，對(duì)全村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面提升和改造：一是投資x萬(wàn)元對(duì)全村所有給排水、電力、有線、電話管線實(shí)行“上改下”，全部地埋；二是投資x萬(wàn)元將全村主路、支路、游步道改造成環(huán)保、生態(tài)、仿古的旅游路；三是考慮到旅游需要和可持續(xù)發(fā)展，污水處理采用化糞池、過(guò)濾池、凈化池分離的“三級(jí)過(guò)濾法”一步到位，排放后達(dá)到國(guó)家二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在房前屋后種上四季分明的各色果樹，鋪上鵝卵石、野山石、仿古地磚腳料等生態(tài)石材；投資x萬(wàn)建設(shè)生態(tài)公墓，對(duì)村內(nèi)所有墳?zāi)惯M(jìn)行統(tǒng)一遷移安置。

二、深挖劉基文化，全面提高農(nóng)家休閑旅游品質(zhì)

在當(dāng)今旅游市場(chǎng)不斷成熟的條件下，農(nóng)家休閑旅游僅靠自然景觀的依托是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有深入挖掘本土名人文化、民俗文化、田園文化等，才能使鄉(xiāng)村旅游具備強(qiáng)大的生命力，此乃旅游之靈魂。

石門洞景區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，謝靈運(yùn)、李白、陸游、王安石、湯顯祖、乾隆皇帝、郭沫若等歷代文人騷客、達(dá)官顯貴、帝王將相留下了x多首詩(shī)詞題詠，遺存的x處摩崖題刻年代跨度長(zhǎng)達(dá)x多年，單位刻勒面積為江南之最。更因青田鄉(xiāng)賢——大明開國(guó)謀臣劉基少年在此求學(xué)7年之久而聞名，留下劉伯溫和石門洞、洞背村的累累傳說(shuō)故事，是本土文化的鮮明代表。我們將此次農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的開發(fā)與此進(jìn)行了完美的結(jié)合。

1、村內(nèi)建起劉基文化景點(diǎn)。如展示正史劉基的伯溫紀(jì)念館（三立堂），展示風(fēng)水劉基的燒餅閣，展示謀略劉基的點(diǎn)將臺(tái)、奇略坪，濃縮劉基一生的伯溫傳說(shuō)展示廊，品茗論易的問(wèn)易亭，全國(guó)唯一一尊少年劉基像。這些景點(diǎn)無(wú)不讓你領(lǐng)略到劉基文化的神奇魅力。

2、戶內(nèi)滲透劉基文化元素。如何將洞背農(nóng)家樂(lè)做出“文化、特色”是我們思考的重要課題。為此我們：一是在農(nóng)家樂(lè)裝修時(shí)充分考慮伯溫文化元素的介入。專門組織劉基專家、縣農(nóng)辦、旅游局、管委會(huì)、村旅游接待服務(wù)站等相關(guān)人員組成農(nóng)家樂(lè)文化聯(lián)合提升指導(dǎo)組，根據(jù)各戶農(nóng)家樂(lè)特點(diǎn)，通過(guò)不同表現(xiàn)形式不同程度地將劉伯溫傳說(shuō)、故事、格言、人生的閃光亮點(diǎn)布置在大廳、房間等，給游客以凈化心靈、陶冶情操、感悟人生。二是篩選了x多個(gè)與劉基傳說(shuō)典故、詩(shī)文有關(guān)的店名供農(nóng)家樂(lè)店主選擇，如萬(wàn)福樓、春杏樓、披云山莊、紫微山莊、景星客棧、伯溫酒家等；設(shè)計(jì)了滲透劉伯溫文化元素的“村標(biāo)”，并運(yùn)用到農(nóng)家樂(lè)名片、景區(qū)門票、宣傳材料中去。三是積極開發(fā)“國(guó)師家宴”作為本地農(nóng)家樂(lè)特色，如國(guó)師酒、國(guó)師餅、國(guó)師魚等，同時(shí)開發(fā)了伯溫茶、伯溫?zé)?、大明金龍餅等相關(guān)旅游商品。

3、平時(shí)開展以劉基文化為主線的互動(dòng)節(jié)目。定期不定期在伯溫講壇開展國(guó)學(xué)文化傳播講學(xué)、在燒餅閣進(jìn)行易學(xué)文化應(yīng)用等課題，劉基評(píng)書、劉基祭祀等活動(dòng)，伯溫茶藝表演、魚燈籍操表演等表演活動(dòng)。

三、形成強(qiáng)勢(shì)合力，快速助推“農(nóng)家人”向“旅游人”角色轉(zhuǎn)變

旅游對(duì)淳樸的山民來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新事物，如何推動(dòng)素面朝天、與農(nóng)為伍的農(nóng)民快速實(shí)現(xiàn)向“旅游人”角色轉(zhuǎn)變，是我們考慮和正面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)，為此我們加強(qiáng)了以下兩方面工作：

一是建立組織強(qiáng)素質(zhì)。為使伯溫養(yǎng)生度假村農(nóng)家樂(lè)從一開始就走上有序、健康、良性的發(fā)展軌道，避免日后的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，我們按照“統(tǒng)一分團(tuán)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一培訓(xùn)”原則，做好農(nóng)家樂(lè)接待、服務(wù)、培訓(xùn)、管理?？h、管委會(huì)、高市鄉(xiāng)、洞背村、農(nóng)家樂(lè)業(yè)主各級(jí)成立相應(yīng)農(nóng)家樂(lè)管理組織，我們開辦了“洞背夜校”，定期不定期地邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)、廚藝培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)村民從農(nóng)民向“旅游人”角色轉(zhuǎn)變。

二是重點(diǎn)扶持樹信心。洞背農(nóng)家樂(lè)正處起步發(fā)展階段，縣農(nóng)辦、管委會(huì)、旅游局先后5次組織村民對(duì)杭州梅家塢、磐安管頭、湖州長(zhǎng)興、遂昌等地農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、少走彎路?？h農(nóng)辦專門出臺(tái)了《洞背村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂(lè)餐飲、房間分別給予x元/戶、客房給x元/間的政策補(bǔ)助,并積極幫助聯(lián)系信用社貸款。如今，許多縣里、企事業(yè)部門單位、同學(xué)會(huì)在此召開，通過(guò)采取政策扶持和會(huì)務(wù)扶持的辦法，農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的信心大大增強(qiáng)。

四、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和農(nóng)家共同繁榮

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，人民群眾不斷富裕，景區(qū)效益不斷提高，景區(qū)與周邊老百姓的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，景區(qū)獨(dú)成“孤島”的歷史已不復(fù)存在，“共和諧、共發(fā)展、共繁榮”是必然趨勢(shì)。我們從一開始就很重視景區(qū)開發(fā)與周邊群眾的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了景、村共繁榮的良好態(tài)勢(shì)。

1.想方設(shè)法壯大村級(jí)集體收入。一是積極幫助開發(fā)村級(jí)旅游項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、伯溫系列農(nóng)業(yè)觀光園、村級(jí)旅游互動(dòng)演出隊(duì)等，通過(guò)自辦、合作、承包等方式參與到旅游中來(lái)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；二是幫助村級(jí)農(nóng)家樂(lè)理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)旅行團(tuán)按有關(guān)制度收取公共資源管理服務(wù)費(fèi)，作為全村農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展資金。

2、一心一意解決村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。一是主動(dòng)吸納村民到景區(qū)從事保潔、綠化等粗放型工作；二是積極培養(yǎng)村級(jí)優(yōu)秀青年成為景區(qū)專業(yè)講解員，鼓勵(lì)村民參與景區(qū)旅游互動(dòng)表演隊(duì)，引導(dǎo)村民有序、健康發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的相關(guān)旅游服務(wù)業(yè)；三是引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，改變傳統(tǒng)耕作方式，提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，最終達(dá)到“人人有事做、戶戶得實(shí)惠”的效果。

3、統(tǒng)籌考慮景村營(yíng)銷“一盤棋”。景區(qū)和村現(xiàn)已成為密不可分、統(tǒng)一合作的整體，宣傳營(yíng)銷“一盤棋”顯得尤為重要。我們利用景區(qū)營(yíng)銷宣傳費(fèi)用，做好度假村的營(yíng)銷推廣活動(dòng)。前一階段，我們針對(duì)溫臺(tái)金滬等市場(chǎng)的宣傳推廣取得了良好效果?！笆弧逼陂g，度假村迎來(lái)了旅游高峰，取得了良好效益。從開游到現(xiàn)在4個(gè)月以來(lái)，全村農(nóng)家樂(lè)已接待x萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入x多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底營(yíng)業(yè)額可達(dá)x萬(wàn)元。

洞背自建設(shè)和開游以來(lái)，已引起了各界的廣泛關(guān)注，先后受到了中央政協(xié)和人大領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、省旅游局、林業(yè)廳、環(huán)保廳、審計(jì)廳和我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和肯定；桐廬、永嘉、文成、淳安等二十多個(gè)縣市區(qū)蒞臨考察指導(dǎo)；國(guó)家AAAA驗(yàn)收組專家評(píng)價(jià)：“石門洞景、村共繁榮模式為全省老景區(qū)提升改造提供了好經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

雖然取得了一些成績(jī)和榮譽(yù)，但是和全省兄弟縣、市農(nóng)家樂(lè)的成功經(jīng)驗(yàn)相比，我們的差距仍然很大，存在的問(wèn)題依然很多，面臨的挑戰(zhàn)依然激烈，肩負(fù)的擔(dān)子依然很重，今后要走的路依然很長(zhǎng)。在此，我從內(nèi)心里誠(chéng)摯地邀請(qǐng)，歡迎省、市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣的朋友們蒞臨伯溫養(yǎng)生度假村考察指導(dǎo)，給我們把脈、點(diǎn)撥、指路。

最后，帶著石門洞的靈氣和吉祥，衷心祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

謝謝！