第一篇：市政府辦文辦會辦事的有關(guān)規(guī)定

市政府辦文辦會辦事的有關(guān)規(guī)定

一、辦文有關(guān)規(guī)定

（一）公文報送

1．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市府各部門報送需要由市政府審批的事項，必須以公文的形式行文。主送市政府的公文必須由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處或市府部門的主要負責人簽發(fā)，并按公文規(guī)范格式的要求標識簽發(fā)人姓名、附注位置標明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，而后上報市政府辦公室；上報公文的紙質(zhì)文件應一式6份，并連同電子文檔送市政府辦公室秘書科。

2．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市府各部門報送的公文，必須符合國家法律、法規(guī)、方針、政策和上級的規(guī)定。要本著高度負責的精神，嚴格審核，把好政策法規(guī)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)，上報的公文要嚴謹準確、防止差錯，提出的建議或措施要明確恰當、切實可行、有針對性；文字的表述要準確無誤、簡明扼要、條理清楚、語法規(guī)范；公文的格式要符合規(guī)范，杜絕隨意性。

3．向市政府報送的公文不能多頭報送。上報的請示應一文一事，要明確主送。請示和報告的內(nèi)容不能混淆，報告中不得夾帶請示事項；請示和報告的體例、格式、文字等要符合行文規(guī)則，理據(jù)清晰，內(nèi)容全面，涉及到的相關(guān)資料要以附件形式一并上報。

4．一般情況下，市政府下屬部門和單位不得直接向市政府領(lǐng)導個人報送公文。除市政府領(lǐng)導批示要求向其本人反饋的情況材料和需要直接報送市政府領(lǐng)導的絕密事項以及少數(shù)特別緊急的涉外事項、重大突發(fā)事件外，嚴禁向領(lǐng)導個人行文。確需直接報送市政府領(lǐng)導個人的公文，必須附上市政府領(lǐng)導批示要求向其本人反饋情況的復印件，并用便函的形式報送，落款應是部門或單位的主要負責人。

5．市政府機關(guān)內(nèi)部承辦文件和在辦理文件過程中的各個環(huán)節(jié)，都要實行實名制。即在辦理各種文件、起草各類文稿時(包括講話、擬辦意見、情況說明、材料和素材、小稿件等)，必須簽署撰稿人和復核人，有必要的要注明聯(lián)系電話。對文件實行會辦的，各環(huán)節(jié)也要按照實名制的要求執(zhí)行。

（二）公文會辦

凡上報公文內(nèi)容涉及兩個以上部門職責范圍的，主辦部門要事先與有關(guān)部門充分溝通，搞好協(xié)調(diào)；特別是涉及有關(guān)財政、機構(gòu)編制和規(guī)劃、管理權(quán)限等利益調(diào)整和其他機關(guān)職責范圍的公文，主辦部門必須與相關(guān)的部門和單位進行協(xié)商和研究，協(xié)辦部門和單位也應積極參與，提出意見，在3個工作日內(nèi)取得一致意見，并經(jīng)各有關(guān)部門和單位主要負責人會簽后，由主辦部門行文上報市政府，特殊的也可聯(lián)合行文。不可將未經(jīng)協(xié)商和認真研究的問題上交市政府，也不得單方報告“已征得××部門同意”等。協(xié)商過程中遇有分歧的，按照各自表述的原則，由主辦部門如實列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并將協(xié)辦部門出具并加蓋印章的不同意見作為附件，一同上報市政府。因主辦部門未主動協(xié)調(diào)，造成誤事的，由主辦部門負責；協(xié)辦部門不積極配合，造成誤事的，由協(xié)辦部門負責。

（三）公文收文

1．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市府各部門報送市政府審批的公文，原則上由市政府辦公室秘書科統(tǒng)一收件、登記、分發(fā)，其他科室不接收部門和單位報送的公文(市領(lǐng)導批示交辦向領(lǐng)導個人反饋的情況材料除外)；特殊情況需接收的，也應先送交秘書科登記、編號后再予辦理。

2．市政府辦公室秘書科收到報送單位的來文后，按照規(guī)定對公文的體例、格式及行文內(nèi)容等進行審核。對符合要求的公文，應及時登記和呈送；對不符合要求的公文，一律退回報送單位重辦，并說明退文理由和重辦要求。

（四）公文辦理

1．行文應注重實效，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；可以市政府辦公室名義發(fā)文的不發(fā)市政府文件；可以市政府工作部門或幾個工作部門聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。

2．經(jīng)市政府領(lǐng)導同志批示同意發(fā)文的，由主辦部門或單位擬稿。主辦部門代擬文稿時，要對文稿內(nèi)容進行認真修改、審核，做到準確無誤，經(jīng)部門或單位主管領(lǐng)導審改后署名，將內(nèi)容基本定型、文面清晰整潔、附件齊備的文稿（包括電子文檔）送市政府辦公室有關(guān)科室審修。如公文涉及行政處罰或行政強制措施內(nèi)容的，應先送市政府法制辦進行法律審核并提出書面意見后，再送市政府辦公室審修。

文稿審修的主要內(nèi)容是：公文的體例、格式、文字等是否符合行文規(guī)則，文稿的內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的要求。對不符合國家行政機關(guān)公文處理辦法等有關(guān)規(guī)定或不具備審修條件的代擬文稿，在報經(jīng)市政府辦公室主任同意后退回重辦；造成誤事的，由主辦部門或單位負責。

3．市政府各部門、各市屬機構(gòu)除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審核事項外，未經(jīng)市政府批準，不得直接向鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處正式行文。確有必要時，按規(guī)定程序報經(jīng)市政府領(lǐng)導審定后，可加“經(jīng)市政府同意”字樣行文，按市政府和市政府辦公室文件審核及送簽程序運轉(zhuǎn)后，以部門名義發(fā)文。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得對外正式行文。

二、辦會有關(guān)規(guī)定

市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議等制度。

（一）市政府全體會議

1．市政府全體會議一般每年召開二次。

2．市政府全體會議的組織工作由市政府辦公室負責，其他相關(guān)部門協(xié)助做好會務工作。

（二）政府常務（市長辦公）會議

1．市政府常務（市長辦公）會議一般每月召開二次，如有需要可臨時召開。

2．凡需要提請市政府常務會議或市長辦公會議研究決定的事項，有關(guān)部門和單位應及時填報《東陽市人民政府常務（市長辦公）會議議題呈報表》，經(jīng)單位主要負責人簽署意見后報市政府辦公室。

市長、副市長、市長助理要求提請市政府常務會議或市長辦公會議研究決定的事項，由市政府辦公室及時將市政府領(lǐng)導批示和有關(guān)要求告知議題主辦單位，主辦單位應及時填報《東陽市人民政府常務（市長辦公）會議議題呈報表》，按程序辦理有關(guān)呈報手續(xù)。

3．需要提交市政府常務會議或市長辦公會議研究決定的事項，呈報部門應主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。必要時，可由市政府分管領(lǐng)導或市府辦主任、分管主任進行協(xié)調(diào)。有關(guān)部門意見基本一致的，由主要相關(guān)部門簽署意見后提交市政府決策；經(jīng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門仍不能取得一致意見，但又確需及時決策的事項，主要相關(guān)部門應簽署明確意見及其理由，并加蓋單位印章。提交討論的規(guī)范性文件送審稿，應事先送市政府法制辦公室審核。市政府辦公室對有關(guān)部門、單位報送的議題進行初審后，報請市長決定。

分管副市長、市長助理或議題呈報部門、單位主要負責人因故不能出席、列席會議的，非特殊情況，相關(guān)議題不提交市政府常務會議或市長辦公會議討論研究。

4．列席市政府常務會議、市長辦公會議議題匯報和討論的人員，應為單位主要負責人。因故不能列席會議的，應提前向市政府辦公室主任請假，對代替列席會議人員要授權(quán)到位。議題主辦部門負責人匯報應當說明議題的背景、目的、原因、利弊分析、上級要求和周邊縣市做法以及協(xié)調(diào)情況。相關(guān)部門如有不同意見可提出，并說明理由和依據(jù)。

5．市政府常務會議和市長辦公會議組織工作由市政府辦公室負責。

（三）全市性專項工作會議

1．市政府根據(jù)工作需要，決定召開全市性專項工作會議。會議由市長、副市長、市長助理召集和主持。

市政府部門主辦、以市政府名義召開的全市性專項會議，由主辦部門提出會議申請（包括會議主題、會議議程、出席領(lǐng)導、參加對象及會議分發(fā)的資料等），由市政府辦公室審核，報分管副市長、市長審批。經(jīng)市政府領(lǐng)導審批同意后，主辦部門再將詳細會議方案報市政府辦公室。

2．全市性專項工作會議會務由市政府辦公室主任、分管主任負責協(xié)調(diào)，主辦部門承辦。

3．市政府辦公室對各類以市政府名義召開的專項工作會議要嚴格審批，減少數(shù)量，控制規(guī)模。

（四）市政府專題會議

1．市政府專題研究制定某項政府政策或協(xié)調(diào)解決某個具體工作，決定召開市政府專題會議。會議由市長、副市長、市長助理召集和主持，也可由受市政府領(lǐng)導委托的市政府辦公室主任、副主任召集和主持。

2．會議議題由市長、副市長、市長助理根據(jù)工作需要確定。

3．會議的參加對象為與議題有關(guān)的單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導。有關(guān)部門和單位不得隨意變更參加會議人員；對主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導因故不能參加的，應提前向會議召集人請假，并對代替其參加會議的人員授權(quán)到位，以確保會議效果。

三、市政府領(lǐng)導交辦事項辦理有關(guān)規(guī)定

（一）交辦事項辦理。有關(guān)單位在接到《市政府領(lǐng)導批示事項交辦單》或其他交辦方式辦理任務后，責任單位要認真及時辦理。在規(guī)定期限內(nèi)完成市政府領(lǐng)導批示事項的交辦任務，按時反饋辦理情況，并向市政府辦公室書面報告辦理結(jié)果，書面報告應經(jīng)單位主要負責人或主持工作的負責人簽字，加蓋本單位公章。辦理時限根據(jù)事項的難易、急緩程度確定，一般不超過10個工作日，復雜的可適當延長時間。在辦理過程中，主辦和協(xié)辦單位、各部門之間要加強協(xié)商溝通。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時，要及時向市政府辦公室報告，說明情況，以免貽誤工作。

（二）交辦事項催辦。交辦事項下達后，市政府辦公室要及時跟蹤了解交辦事項的辦理情況，采取多種形式適時進行催辦。對一些重要的事項，市政府辦公室應組織有關(guān)人員進行直接督辦，必要時，可幫助承辦單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，以確保辦理工作進度和質(zhì)量。對未及時辦理、反饋的，市政府辦公室下發(fā)《督辦通知書》，督促辦理單位按要求及時辦理。

（三）交辦事項反饋。交辦事項辦結(jié)后，市政府辦公室應按要求做好匯總、歸檔工作，并通過各種形式及時向市政府領(lǐng)導報告交辦事項辦理結(jié)果。

附件：1．市人民政府常務（市長辦公）會議議題呈報表

2．市人民政府常務會議、市長辦公會議匯報材料樣式

3．市政府領(lǐng)導批示事項交辦單

第二篇：市政府辦文辦會辦事制度

市政府辦文辦會辦事制度

為進一步規(guī)范辦文、辦會、辦事工作，進一步提高效率和質(zhì)量，確保市政府決策部署和政策措施加快落地見效，特制定如下規(guī)定。

一、辦文相關(guān)事項規(guī)定

（一）市政府常務會議討論通過的擬以市政府或市政府辦公室發(fā)文的辦理時限和辦理要求。

只需作一般性修改的文件，牽頭起草部門須在會后

個工作日內(nèi)將修改會簽后的文件報市政府，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的文件，牽頭起草部門須在會后

個工作日內(nèi)將修改會簽后的文件報市政府，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（二）市政府常務會議討論通過的擬以部門名義發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的辦理時限和辦理要求。

只需做一般性修改的，須在會后

3個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在5

個工作日內(nèi)印發(fā)。發(fā)文須符合市政府常務會議精神，重要敏感事項印發(fā)前，應及時向市政府領(lǐng)導同志報告，凡與市政府決策部署總體要求不一致的不得印發(fā)。發(fā)文需抄送市政府。

（三）部門間文件會簽時限和辦理要求。

對市政府常務會議討論通過的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門間會簽須在2個工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會簽須在3

個工作日內(nèi)完成。會簽部門未按時限會簽的，視為無不同意見，牽頭起草部門要做好相應記錄和說明。

（四）全市性重要工作需以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的文件，牽頭起草部門須在5

個工作日內(nèi)代擬完畢，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（五）市政府領(lǐng)導召開的工作會議，需形成會議紀要的，牽頭起草部門須在1

個工作日內(nèi)起草完畢，市政府辦公室須在2

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（六）以市政府、市政府辦公室名義向上級部門報送的文件，承辦單位原則上須提前

個工作日將代擬稿報送至市政府辦公室，市政府辦公室須在3

個工作日內(nèi)印發(fā)。

（七）市政府各部門在參加省級以上會議后，應于會議結(jié)束后

日內(nèi)，將會議主要精神形成書面材料，報市政府領(lǐng)導。

（八）嚴格控制精簡文件數(shù)量，凡能以部門、領(lǐng)導小組名義以及部門聯(lián)合發(fā)文的，原則上不以市政府、市政府辦公室名義發(fā)文。

不印發(fā)無實質(zhì)內(nèi)容的工作簡報、會議紀要、領(lǐng)導講話等。

（九）加強文件主動公開和解讀。

以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的主動公開文件，原則上于文件印發(fā)當日在市政府門戶網(wǎng)站公開。以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的主動公開文件，原則上也要于印發(fā)當日在有關(guān)政府網(wǎng)站公開。文件印發(fā)后，牽頭起草部門要及時會同有關(guān)方面同步做好政策解讀和輿論引導。

二、辦會相關(guān)事項規(guī)定

（十）市政府全體會議、常務會議、市長辦公會以及以市政府名義召開的全市性工作會議，會議建議方案一般應提前

天報審，會議擬定時間前

天準備完畢。

（十一）市政府領(lǐng)導臨時召開的專題會議、省政府或省級部門召開的電視電話會議，一般應在會議召開前

個小時，將會議準備完畢。

（十二）嚴格控制會議時間，一般性的工作會議原則上不超過

個小時。

（十三）認真執(zhí)行“無會日”制度。

每周星期一原則上不再安排召開會議。

三、辦事相關(guān)事項規(guī)定

（十四）市政府常務會議紀要明確的決定事項、常務會議上市政府領(lǐng)導同志交辦事項、其他工作會議決定事項、市政府領(lǐng)導批示事項、市政府領(lǐng)導臨時交辦工作事項，有明確時限要求的，承辦單位按時限要求辦理；沒有時限規(guī)定的，一般應在5

個工作日辦理完畢，并向市政府辦公室反饋辦理情況。如在規(guī)定時限因客觀原因未辦結(jié)完畢的，要及時報告原因和進展情況。緊急事項須第一時間辦理。

（十五）市政府各部門是市政府常務會議紀要明確的決定事項、常務會議上市政府領(lǐng)導同志交辦事項、其他工作會議決定事項、市政府領(lǐng)導批示事項、市政府領(lǐng)導臨時交辦工作事項的責任主體，主要負責同志是第一責任人。

各部門要高度重視，采取“定領(lǐng)導、定時限、定措施、定要求”的方法，專門布置，建立臺賬，跟蹤督辦，確保落實，并及時報告。

（十六）市政府辦公室要加強辦文辦會辦事工作的督查督辦，并定期予以通報。

第三篇：如何理解辦文辦會辦事

如何理解“辦文”、“辦會”、“辦事”

“辦文”、“辦會”、“辦事”是對秘書工作形式的精練概括。研究三者之間的關(guān)系,實際是為了認識秘書工作中的邏輯關(guān)系和事理,明確和突出不同的秘書工作的重心,增強對整體秘書工作的全盤認識,以便更好地貫徹秘書工作的原則,把秘書工作做好。

一、“辦文”、“辦會”、“辦事”三者的相對獨立

(一)辦文

文字秘書稱“辦文”為“行文”。研究“行文”的意義就會透徹領(lǐng)會“辦文”的特點。

“行文”可以指“寫文”,即撰擬文書、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收發(fā)、運轉(zhuǎn)、傳遞等;還可以是兩種意義綜合,甚至是指由文書文件而產(chǎn)生的一切事務。由此可見,辦文的核心是文字工作,它的特點就是辦理圍繞文字、文件、文書所展開的工作。針對辦文工作,有對秘書人員撰制公文的要求,有收、發(fā)公文的處理程序,有明確的行文規(guī)則,所以,“辦文”具有相對獨立的工作系統(tǒng)。

(二)辦會

無論會議、會談、還是會晤,“辦會”就是辦理有關(guān)的組織事務工作。

“會”是聚,是多人參與的事,無論“議”還是“談”,都是把大家各自的想法、主張、意見能通過聚在一起的形式統(tǒng)一起來,形成一個共識。所以，秘書辦會的一個中心任務就是起協(xié)調(diào)作用。在一定的時間、一定的空間內(nèi),既有各自的暢所欲言、心情舒暢，又有共識共通、一致認識,不留遺憾。

秘書把“辦會”稱為“做會”。會議辦得是否成功很大程度取決于秘書對會議是否做到精心策劃、組織落實。必須定時、定點做好一切會務,是辦會的特點。針對會議特點,秘書還應總結(jié)出會議的要素，制定會議的基本程序，并把會議改革作為一項重要的研究課題提出來。這都表明“辦會”的相對獨立性。

(三)辦事

一切事務性工作都是“事”。廣義地理解,“辦文”、“辦會”也是“辦事”。所以,“事”的特點就是雜，無邊無際、無盡無休、無時無刻。面對如此紛繁龐雜的事務,秘書的關(guān)鍵是摸索出事理,掌握規(guī)律,舉一反三,才能盡量辦好所有的事。秘書的所有制度和紀律要求,都是針對秘書辦事效率和辦事作風提出來的,“辦事”的核心是認識事理,認識事理的目的在于提高辦事悟性,較高的辦事悟性才能使秘書懂事,能辦事,把事情辦出最佳結(jié)果。

二、“辦文”、“辦會”、“辦事”三者的相互聯(lián)系

(一)“辦文”有時是通過“辦會”解決的秘書所辦之文,是代表組織的,即使是以領(lǐng)導個人或法人代表名義發(fā)文,文書的形成也需要通過領(lǐng)導集體的討論認可,也有必要集思廣益。圍繞著“辦文”,領(lǐng)導可以通過開會交代撰文意圖,秘書通過開會領(lǐng)會意圖,可以通過集中討論,分析歸納辦文的要領(lǐng),也可以通過會議來貫徹落實文件精神。即使是文件的傳遞、運轉(zhuǎn),也可以通過會議來分發(fā)傳達。所以,“辦會”，有的時候是“辦文”的另一種形式。

(二)“辦會”離不開“辦文”的工作

圍繞著會議的籌備和組織落實,秘書要做的實際上一系列的文字工作的落實。從會議通知、會議議程表、會議手冊，到?jīng)Q定、決議、會議記錄、會議簡報、會議紀要,還有典型發(fā)言、領(lǐng)導講話、開幕詞、閉幕詞、總發(fā)言等等,每一份會議文字材料的落實,對辦會的會務秘書來說,都是實實在在的“辦文”。通過會議所達到的一致目標,也是要靠文書來體現(xiàn)和留存的。圍繞會議所形成的文字材料,是組織好會議的重要工具,也是貫徹落實會議精神的重要依據(jù),還是記錄、記載會議的重要歷史資料。所以,“辦會”工作自始至終同“辦文”工作緊密地融合在一起。

(三)“辦事”在多數(shù)情況下是通過“辦文”或者“辦會”體現(xiàn)的 以文書的形式或者會議的形式來交代辦事意圖,這是領(lǐng)導經(jīng)常采取的交辦方式?！稗k文”、“辦會”也經(jīng)常是秘書在處理事務時采取的具體方法,特別是在一些具體問題的處理上,秘書要通過會議收集信息,廣泛征求解決問題的意見建議；能過文書的形式拿出解決問題的辦法。

三、全面掌握“辦文”、“辦會”、“辦事”的原則方法

(一)“辦文”、“辦會”、“辦事”首先體現(xiàn)秘書的綜合職業(yè)能力

(二)“辦文”、“辦會”、“辦事”體現(xiàn)秘書準確地選擇處理事務方式和判斷力

(三)“辦文”、“辦會”、“辦事”的原則和方法

1、功力扎實、工作落實

“辦文”、“辦會”、“辦事”，首先是辦具體事務,秘書的事務能力必須扎實。辦事浮躁,工作毛糙的秘書,什么也干不好。秘書的工作是瑣碎平凡的,做好了不顯眼,做不好卻誤大事。所以，“辦文”、“辦會”、“辦事”的首要原則是秘書的事務工作基本功扎實,工作落到實處。

2、綜合考慮、系統(tǒng)籌劃

在扎扎實實做好具體工作的基礎(chǔ)上,秘書要學會從全局的角度綜合考慮工作安排,從全系統(tǒng)的工作考慮,采取哪種“辦文”、“辦會”、“辦事”的具體方式更有利于工作。秘書選擇“辦文”、“辦會”、“辦事”具體方式的依據(jù)不僅僅是哪種方式自己熟悉或熟練,而是要從全局考慮怎樣對工作更有利,效果更好,更能準確達到領(lǐng)導確定的目標。“辦文”、“辦會”、“辦事”在具體實踐中相互交匯、相互融合、不可分割。在完成具體工作任務,解決具體問題時, “辦文”、“辦會”、“辦事”三者只能有所偏重,不能有所偏廢。秘書的工作中一方面應當盡量采取靈活多樣的形式,另一方面應當明確主要的辦事方式,力求主攻成果顯著。

比如開會，會務工作中有“辦文”工作,也有具體的事務要辦,文和事也都要辦好?！稗k會”就有會務工作的特點,工作側(cè)重點要放在會務上?！稗k會”中“辦文”也重要,可以另派文筆優(yōu)秀的秘書主抓會務中的文字工作,而“辦會”的秘書要一心一意做好會務。來源于考試大

3、勤于總結(jié)、勇于創(chuàng)新

在完成領(lǐng)導交給的任務、承接領(lǐng)導交辦的事情時,秘書常常在時間緊、任務重的情況下及時選擇了具體的處理事務的方法。事情按這種方式辦了,就不知道按另一種方式辦是什么結(jié)果。這么辦成功了，也許另一種方式更成功;這么辦失敗了,也許另一種方式不一不定失敗。在實際工作中,秘書總結(jié)失敗的教訓比總結(jié)成功的經(jīng)驗更重要作用。所以勤于總結(jié)、勇于創(chuàng)新,并且在創(chuàng)新中模索更好的工作方法,是秘書在“辦文”、“辦會”、“辦事”中取得事半功倍效果的一項重要原則。

第四篇：關(guān)于辦事辦文辦會的問題

關(guān)于辦事辦文辦會的問題

辦事、辦文、辦會是各級機關(guān)尤其是政治機關(guān)經(jīng)常性的工作，是機關(guān)干部必須熟練掌握的基本功，也是各級領(lǐng)導常講常抓的老問題。我們常用快、準、細、嚴、實概括機關(guān)工作的標準和要求。體現(xiàn)在具體工作中，就是三句話：辦事要快捷，辦文要精確，辦會要細致。用一般要求來講，就是辦事無遺漏，辦文無錯漏，辦會無紕漏。

機關(guān)辦事、辦文、辦會主要包括以下七個方面的工作。

一、請示報告工作

請示報告是機關(guān)一項經(jīng)常性工作。所謂請示，是下級機關(guān)在工作中遇到問題，需要上級領(lǐng)導機關(guān)給予答復和審批，而向上級領(lǐng)導機關(guān)提出的請示；報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)所作的情況反映和匯報。請示須在事前或工作進程中進行，待上級批準后執(zhí)行；報告通常在某項工作完成和結(jié)束后進行。這就是我們常說的“事前要請示，事后要報告”。

（一）請示報告主要形式和程序

請示報告主要分書面和口頭兩種形式。書面請示有兩種：一種是請求批準性請示，指的是在本級對某一事項無權(quán)解決或無權(quán)做出決策而請求領(lǐng)導或上級給予指示或批準時提出的請示。另一種是請求解決性請示，指的是在本級對某一事項無力解決而請求領(lǐng)導或上級給予具體幫助時提出的請示。書面報告分三種：一是工作情況報告。一項工作完成后，所向領(lǐng)導或上級擬寫的專題報告；二是建議性報告。指的是提出意見和方案，供上級決策參考或報請上級批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行的報告；三是檢討性報告。指本單位發(fā)生違紀問題、責任事故、失職行為、群眾來信等，向上級做出的報告。

書面請示報告通常有呈批件和制式文書兩種，其主要程序有三點：①定題和擬稱。請示或報告的問題，要由主管首長審閱確定，以哪一級名義請示報告，就要由哪一級首長同意后再行起草。擬稱時要按首長的意圖表述清楚。請示和報告的問題應當區(qū)分開來，同一份公文中，不能既有請示又有報告，要么是請示要么是報告。②簽發(fā)和郵寄。需要呈報上一級的請示或報告，起草后，要由主管領(lǐng)導審閱簽發(fā)。以哪一級的名義請示和報告，就由哪一級主要領(lǐng)導簽發(fā)。寄發(fā)時要有登記，可以采取特快專遞、掛號或由保密室寄發(fā)的辦法辦理，不能用平信，以防丟失和泄密。請人代捎要辦好登記手續(xù)，防止遺漏和遺誤。③登記和留存。書面請示和報告要及時到保密室登記，并一式三份，一份上報，一份本科（股）保留，一份存放保密室，以備查考。

口頭請示報告適用于不是特別重要的問題或臨時性、隨機性的事情，擬請示報告的對象是直接首長。應把握的主要環(huán)節(jié)有四點：①事先打腹稿。對請示和報告的問題，要事先醞釀打好腹稿，力求具體詳細，條理清楚，言簡意明。②見面先聲明。見到首長后，應先講清是請示還是報告。比如：xx首長，我請示個問題；或xx首長，我匯報一下某項工作的完成情況。③陳述分先后。請示和報告表述的先后次序不一樣。請示問題時，應先談事由，然后再談意見和建議；報告情況時，應先講事情的結(jié)果，然后再陳述事情發(fā)生的經(jīng)過和處理過程。④認真作記錄。向首長請示或報告工作時，要隨身帶著筆和本，對首長的指示，要仔細聽認真記，以便及時準確地抓好落實。

（二）請示報告常遇到的問題

請示報告工作程序性很強，在實際工作中最常遇到的問題有4個：

1、程序遺漏。一項工作請示后應該進行的階段和步驟沒有進行。往往有“死角”、有“缺口”。比如承辦一份文電，呈報單位首長后，不注意及時把首長的指示意見及時反饋給部門領(lǐng)導，造成工作被動。

2、程序簡化。處理某一項工作，圖省事、怕麻煩，故意簡化工作程序；有的憑主觀經(jīng)驗和習慣辦事，邁著鍋臺上坑。本該先報告主任的，卻直接報告到單位首長。

3、程序異化。所謂異化，就是改變程序規(guī)定。辦事情搞“變通”，該文字傳閱的以口頭代替；該開會研究的以傳閱代替；該通知機關(guān)的卻通知領(lǐng)導。比如對下布置工作，下達通知，本該找業(yè)務口，卻直接通知下屬單位的領(lǐng)導，給業(yè)務部門造成被動。

4、程序繁瑣。簡單的程序繁瑣化，一般的問題復雜化。有的不論大小、份量輕重，動不動建議領(lǐng)導掛帥，成立小組，人為增加工作程序；有的一般性工作也要建議開會研究，要領(lǐng)導審批。

（三）請示報告應注意和把握的問題

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！?請示報告是一項程序性較強的工作。漏項、缺項、錯項、都會影響工作質(zhì)效。必須注意和把握以下幾點：

1、不能拖而緩報。對大事、要事、急事要及時請示報告，需要領(lǐng)導了解和掌握的一般性工作，也要及時請示報告，不能拖拖拉拉，慢慢騰騰。更不能漏事、誤事、錯事。每個科（股）都要建立一個備忘本、一塊小黑板，把需辦的事情及時記下，以免遺忘。機關(guān)工作無小事，要把小事當成大事辦，慢事當成急事辦，要有食不甘味、夜不能寐的精神，自覺做到事不過夜、案無積卷。

2、不能越級行事。對需要請示和報告的問題，不能越級行事。部門領(lǐng)導不在時，要想方設(shè)法聯(lián)系，距離太遠可通過電話，把主要精神作以陳述，得到許可后，再逐級請示報告。主任簽給哪位首長就呈給哪位首長。同時簽給幾位首長時，先呈政工副職，再呈軍事行政副職。需要政工主官定奪的最后呈政工主官，需要軍

事主官定奪的最后呈軍事主官。牽扯到其他部門時，要先等首長批示后，再呈其他部門領(lǐng)導。需要常委傳閱的呈批件一定不要漏人。不在位也要電話請示或回來后補閱。口頭請示報告也是這個程序。按級請示報告工作很重要，搞不好，會造成工作的被動，所以機關(guān)干部要養(yǎng)成按程序辦、按職責辦、按規(guī)矩辦的嚴謹作風。做到有規(guī)矩的按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩的按慣例辦，沒慣例的按首長要求辦。

3、不能多變請示。所謂多變請示，就是一件事情請示一位首長不同意后，又去請示另一位首長。這樣做極易造成首長之間的誤解和矛盾。也有的當請示首長沒有同意后，又找其它理由再行請示，這樣做很容易引起首長的反感。這些都是非常忌諱的，在機關(guān)工作，一定不要動這樣的心機。

4、不能有頭無尾。請示工作要做到有頭有腰有尾。所謂有頭，就是首長的批示和答復；有腰就是工作落實的全程；有尾，就是結(jié)果和回音。一項大的任務和重點工作結(jié)束后，要將完成情況逐級報告，以便首長掌握工作落實情況。

5、不能重能輕德。機關(guān)干部不僅要有較強的業(yè)務能力，還要有高尚的道德品質(zhì)。我們有些年輕同志不注意加強品德修養(yǎng)，在領(lǐng)導之間亂傳話，打著領(lǐng)導的旗號亂辦事，更有甚者模仿領(lǐng)導筆跡亂簽字等等。要成為一名在機關(guān)呆得住、干得好、有發(fā)展的機關(guān)干部，必須堅持不斷地加強品德修養(yǎng)。要像古人說的那樣“知之非難，行之難也；行之非難，久之難也；久之非難，終之難也?！鞭k任何事情，都要本本份份、踏踏實實、規(guī)規(guī)矩矩，不能欺上瞞下、隨心所欲、先斬后奏。更不能報虛情、報假情，沒辦的事情說辦了，正在辦的事情說辦完了，一定要培養(yǎng)說實話、報實情、辦實事、重實效的思想作風和工作作風。

二、使用電話

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和工作節(jié)奏的加快，電話在機關(guān)工作中的作用越來越顯得重要。正確使用電話是一門基本功，也是一門藝術(shù)。使用的好，能增加工作效率，提高工作質(zhì)量，使用不好，既會誤事漏事，又會影響上下、內(nèi)外的團結(jié)和協(xié)。根據(jù)我的體會，使用電話應注意以下幾點：

（一）接聽要仔細，記錄要認真。對來自直接首長和上下級以及地方有關(guān)部門的電話，首先要問清單位、姓名和職務，連同電話內(nèi)容一一記清。對重要內(nèi)容記完后應主動要求對方復述，進行校對，防止錯傳漏辦。有時因?qū)Ψ降胤娇谝糁亍⒅v話快、聲音小，有的內(nèi)容聽不清楚，要不厭其問，不要因為是上級和首長不好意思問、不敢問，一定要把主要內(nèi)容搞清楚，以免造成工作失誤。

（二）態(tài)度要和藹，語言要文明。電話是語言交流工具，只能聽其聲，不能觀其形，態(tài)度和不和藹、語言文不文明非常重要。有的同志給上級和領(lǐng)導打電話畢恭畢敬，可給下級打電話卻盛氣凌人、拖腔拉調(diào)、哼哼哈哈。這樣既不利于工作交流，又不利于情感交流，應提倡文明用語。如“您好！請問貴姓？”、“您找哪一位？”、“您怎么稱呼？”、“您是哪一位？”、“請稍等”、“還有什么要請示的？”、“請問聽清楚沒有？”等等。打完電話，要說聲“再見”，等對方放下電話，你再放，以示尊敬。

（三）處理要及時，辦理要到位。處理電話內(nèi)容，要以對工作高度負責的態(tài)度，認真嚴肅的對待，絕不能馬虎行事。要按照程序及時辦理，該傳到哪級的就傳到哪級，該呈報哪級領(lǐng)導處理的呈報哪級處理，切不可自作主張、擅自處理，或疏漏遺忘、壓而不報。常見的處理辦法有四種：①緊急重要電話及時辦。任務緊急、時間緊迫、事關(guān)全局的電話，要以最快的速度，拿出處理的意見和建議，迅速向領(lǐng)導報告，待領(lǐng)導指示和答復后，抓緊組織落實。②一般性電話抓緊辦。內(nèi)容不是很重要、時間不是很緊迫的電話，也要當天向領(lǐng)導匯報，實在來不及的可在第二天的交班會上提出。③業(yè)務性電話積極辦。屬于本科（股）的工作積極主動辦理，屬于其他科（股）的工作，及時轉(zhuǎn)交，不能事不關(guān)己、高高掛起。這種電話多在值班時容易接到。④講話內(nèi)容要保密?，F(xiàn)在外線電話和無線電話多了，隨時都有被人監(jiān)聽的可能。據(jù)統(tǒng)計，目前美國在全球設(shè)有1200多個小型監(jiān)聽站，60多個大型信息控制中心，空中有十幾顆偵察衛(wèi)星，加上偵察飛機和監(jiān)聽船只，全球95%以上的通信信號被美國所監(jiān)聽。所以在使用電話和手機聯(lián)系工作時一定要強化保密意識，特別重要和機密的事情只要不是太急的不要用外線電話和手機請示報告，遇到緊急情況，也要用代號代稱聯(lián)系。

三、陪同首長

陪同首長活動是機關(guān)干部常遇到的事情。首長活動一般有四種形式：一是下部隊；二是參加上級會議或集訓；三是到友鄰單位協(xié)調(diào)工作或走訪；四是參加地方黨政會議或其他活動。陪同首長活動要注意做到四點：

（一）精心做好出發(fā)準備。當接受任務后，首先，要弄清首長到哪去、干什么、怎么走、什么時間走、怎樣活動。努力做到“五清”：首長活動的時間清、地點清、方式清、日程清、任務清。其次，要熟知所去單位的基本情況、行車路線和路況，特別是陪同剛到本單位工作的首長，更要注意這些。同時，做到首長所詢問的問題能回答上來，首長有疑問的能解釋清楚，首長拿不準的問題能提出建議。第三，安排車輛或訂購車票，通知或聯(lián)系所去單位，講清出發(fā)時間、到達時間、人員、工作任務和活動日程。第四，根據(jù)首長指示和意圖擬定活動計劃。第五，準備好生活用品。必要時可根據(jù)以上情況列出詳細的活動日程，確保不誤時、不誤事。

（二）細心安排各項活動。要想在首長前，謀在首長先。根據(jù)首長指示和意圖所擬制出的首長活動日程安排，要及時向首長報告或?qū)忛啠屖组L對活動安排心中有數(shù)。根據(jù)日程安排，對首長做哪項工作、參加哪項活動、哪些場合需要首長講話、講什么內(nèi)容，要提前準備，周密計劃，精心安排。凡涉及首長參加的活動，都要提前提醒首長，并按時請首長入場。如需要首長講話時，要為首長帶好講話稿、并認真檢查有無錯頁、漏頁。如首長參加地方組織的活動，應事先確切了解活動時間、地點、內(nèi)容、地方參加領(lǐng)導、是否設(shè)主席臺、是否安排首長在主席臺就座，并將以上情況及時報告首長。必要時先熟悉一下路線，到現(xiàn)場看一下。陪首長到達活動地點后，要馬上安排好首長的休息或入場，適時向地方領(lǐng)導或有關(guān)人員介紹首長，如首長座次安排有問題，積極與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)糾正。陪同首長活動，還要注意拾遺補缺。古人說“屋漏在上，知之在下?！痹俑呙鞯念I(lǐng)導也難免有失誤的時候，再精密的思考也難免有疏漏的地方。所以一旦發(fā)現(xiàn)失誤或遺漏，應積極巧妙地加以彌補。不能唯唯諾諾、謹小慎微、前怕狼后怕虎?！盁o私才能無畏，不諱方敢直言”。只要出于公心，是抱著對工作、對首長高度負責的態(tài)度，就不要有任何顧慮和擔心。

（三）盡心盡力辦好每一件小事。陪同首長活動，切忌高傲自大。不能“一人之下，眾人之上”。陪同人員的自身形象，在某些方面代表著首長的形象。因此，作為陪同人員要注意小節(jié)，注意禮節(jié)，嚴格自身要求，樹立良好形象。乘車時要等首長，不要讓首長等你；用餐時要等首長坐好，再按照主人的安排入座，做到首長不到不能到，首長不坐不能坐，首長不吃不能吃，首長不起不能起。要嚴守紀律，不能把涉及黨委機關(guān)和部隊領(lǐng)導的一些機密事項透漏給地方人員和基層官兵，更不能為顯示自己亂許愿，表一些不該表的態(tài)，講一些不該講的話。

（四）、用心搞好歸隊匯報。注意留心掌握首長想什么、講什么、抓什么、作為機關(guān)應該做什么。歸隊后及時寫出情況匯報。

四、接待工作

接待工作是一個單位的門面，是透視一個單位作風的窗口，也是聯(lián)系和增進感情的紐帶。搞好接待還是為上級領(lǐng)導機關(guān)和來訪者創(chuàng)造良好工作環(huán)境的前提。所以，作為一名機關(guān)干部絕不能把它看作是一件小事，應以高度負責的態(tài)度認真做好。

（一）接待工作的種類

接待工作的種類很多，按對象分：有對上級領(lǐng)導機關(guān)的接待，有對地方領(lǐng)導和群眾的接待，有對友鄰單位和部屬的接待；按規(guī)模分：有對團體的接待，有對工作組的接待，有對個人的接待；按準備時間分：有預有準備的接待，有臨時準備的接待，有毫無準備的接待。

（二）、接待的一般程序

通常分三個階段：一是準備階段，二是實施階段，三是收尾階段。以接待上級領(lǐng)導機關(guān)工作組為例，一般應做好以下工作：

1、了解情況。當受領(lǐng)任務后，首先弄清對方的人數(shù)、職務、乘座車種（車次）、到達時間、活動意圖、可能停留的時間及我方領(lǐng)導在接待方面的意圖和要求，視情協(xié)調(diào)管理部門安排好食宿。

2、搞好迎接。事先在來人預定到達的車站、碼頭、機場等候，對帶車來的、職務比較高、路線不熟悉的，建議在明顯的路口、標志物或開闊地等候?？腿税才啪途w后，要及時向單位首長報告，雙方領(lǐng)導接觸時，要向?qū)Ψ浇榻B我方領(lǐng)導的身份。

3、安排活動。及時通知所到單位做好相應準備。對上級領(lǐng)導臨時改變活動方式和工作安排的，處置要靈活，并及時報告領(lǐng)導。

4、組織送行。提前了解客人返程的時間、預訂好車票（機票、船票），預先準備好車輛，通知我方領(lǐng)導送行。如到下一個單位活動，要及時通知客人所去單位按時迎接。

（三）、做好接待工作需注意的幾個問題

無論什么樣的接待，都應堅持做到：熱情、周到、樸實、勤儉。

一要思想端正。有的同志認為接待工作是管理部門的事，即使受領(lǐng)了任務，也是抱著應付的態(tài)度去做，缺乏主動性，工作不細致、考慮不周密，工作標準不高。要認識到搞好接待不是簡單的迎來送往，是工作作風的體現(xiàn)；還有的同志認為接待工作是服務性的工作、侍候人的工作，因此產(chǎn)生低人一等的想法，認識不到接待的過程也是學習交流、促進工作、增進感情的過程。

二要熱情周到。不管接待對象從哪里來、來干什么、職務大小、有無權(quán)勢，都要一視同仁，笑臉相迎，歡顏相送，使人人乘興而來，滿意而去。絕不能分出三六九等，看人下菜。要做到“三細”：住宿安排要細心，陪同活動要細心，迎來送往要細心。

三要吃苦耐勞。搞接待是一個苦差事，人家休息自己忙，遇到一些矛盾和棘手問題，往往很難處理，稍有疏忽可能還要受埋怨、挨批評。這就要求我們能吃得下苦，能吞得下怨，有時忙的時候，一幫接一幫，常常是前面的走了，后面來，不能有厭煩，“一米七的個子，一米六的臉”，很難看，出了力不討好，陪了夫人又折兵。

五、處理文電

文電是機關(guān)開展工作的重要工具，通過文電指導工作是機關(guān)發(fā)揮職能作用的基本途徑。因此，及時正確地處理好各類文電，是機關(guān)干部必備的基本素質(zhì)。處理機關(guān)日常文電一般有兩種方式：一是轉(zhuǎn)發(fā)上級文電；二是根據(jù)上級指示和工作需要，起草下發(fā)本級文電。

（一）需要經(jīng)常辦理的文電

按照不同的劃分標準，軍隊機關(guān)公文可分為許多類別。比如，按文件來源劃分，可分為收文和發(fā)文；按行文方向劃分，可分為上行文、平行文和下行文；按文件處理要求劃分，可分為需辦和參閱、急件和平件；按內(nèi)容保密要求劃分，可分為絕密、機密、秘密和普通文件。《軍隊機關(guān)公文處理條例》規(guī)定，軍隊機關(guān)公文按照內(nèi)容和作用分為以下13種：即命令、通令、決定、指示、通知、通報、報告、請示、批復、函件、通告和布告、會議紀要。除上述公文種類外，在軍隊機關(guān)工作中使用的其他公文，不單獨成類，但應參照公文處理的有關(guān)要求辦理。我們平時工作中經(jīng)常遇到的有計劃、安排、意見、總結(jié)、講話和調(diào)查報告等。

（二）文電處理的一般程序

1、批辦。包括收文、登記、擬辦、批辦、分送五個環(huán)節(jié)。這一步是辦文的準備階段。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“批辦”。批辦，就是主管領(lǐng)導對收文的處理或就開展某項工作所做的批示。通常情況下，密碼報自上而下，一般文件自下而上。批辦的意見是否合理、準確，直接影響著辦文質(zhì)效。準確批辦，既能加快文件的周轉(zhuǎn)，又能提高工作效率，相反，批辦意見不準確，必然導致部門之間相互扯皮、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，影響辦事效率。作為機關(guān)干部，為了幫助領(lǐng)導對收文做出正確的批示，應以認真負責的態(tài)度，根據(jù)文電的內(nèi)容，積極主動地通過文字或口頭向領(lǐng)導提出合理化建議，對文件的重要內(nèi)容要標注，以便領(lǐng)導把握和記憶。

2、承辦。承辦文電是指在接到上級文電后，為落實上級的指示，在首長做出批示后，根據(jù)首長的批示制發(fā)具體實施意見的過程。包括擬稿、會簽、核稿、簽批四個環(huán)節(jié)。承辦擬稿是整個辦文的中心環(huán)節(jié)。

3、制發(fā)。包括打印、蓋印、登記、發(fā)文四個環(huán)節(jié)，這是辦文的輔助性、技術(shù)性工作階段。其中主要環(huán)節(jié)是打印和蓋印。打印文稿的字體要規(guī)范統(tǒng)一。一般情況下，文稿的主標題用黑體二號字，副標題用宋體四號字，單位姓名用楷體三號字，正文用仿宋體三號字，正文中的大標題用黑體，小標題用楷體；打印文稿要認真核對，不能錯字、漏字，錯段、漏段，要核對到每個標點符號。裝訂要符合標準要求，不能漏頁、錯頁、倒頁。印章要蓋在單位的正中央，不能印斜印偏，不能模糊不清，要與打印文稿的單位名稱相符。

4、反饋。文電下發(fā)后，要通過多種途徑了解掌握文電貫徹落實情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報反饋，同時還要注意針對貫徹過程中出現(xiàn)的問題，及時給領(lǐng)導提出糾偏的建議，確保下達的文電能夠善始善終地得到貫徹落實。

上述四步是一個相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的辦文全程，缺少哪一步，或哪一步出現(xiàn)偏差，都會影響辦文質(zhì)量。

（三）處理文電應注意的問題

處理文電除了要嚴格按照上述程序辦理外，還要注意做到以下三點：一是辦理要及時。文電大都有較強的時效性，要盡快辦理，不能拖拖拉拉，更不能不請示、不報告、擱置不管。對時限特別急的文電，必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦完。二是表達要準確。大部分文電政策性強，擬制過程中要注意準確性，不能粗枝大葉、含糊不清。三是文電要保密。公文多數(shù)具有內(nèi)部特性，一般都規(guī)定傳閱范圍，該誰知道就讓誰知道。呈辦結(jié)束，及時存放或返還保密室。用軍內(nèi)網(wǎng)傳輸公文要采取加密措施，絕不能用地方網(wǎng)辦理公文。

六、承辦會務

所謂會務，就是承辦會議事務性的工作。機關(guān)干部辦會能力的強弱，直接關(guān)系到會議效果，關(guān)系到黨委首長的意圖能否得到圓滿實現(xiàn)，還直接影響著首長機關(guān)的聲譽。所以，提高機關(guān)干部辦會能力是加強機關(guān)建設(shè)的一個重要方面。

（一）會議的類型

會議的類型繁多。從會議的性質(zhì)看，有黨的會議、行政會議。從會議規(guī)模看，有大型會議、中型會議、小型會議。從會議議題看，有綜合性會議、專業(yè)性會議、專題性會議。從會議的形式看，有例會、臨時性會議、電視電話會議，還有多種多樣的現(xiàn)場會。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、首長辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴大會議；有交流表彰性會議，如基層建設(shè)經(jīng)驗交流會等；有報告、動員性會議，如傳達貫徹上級會議精神的報告會、先進單位和個人事跡匯報會等；有調(diào)查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會等。

（二）會議的基本套路

由于會議的作用和規(guī)模不同，會務工作重點和要求也必然各有側(cè)重，但基本的工作套路大同小異，一般分為會前準備、會間服務和會后處理三個階段。

1、會前準備工作的主要內(nèi)容和程序。會議是否成功，會前準備是關(guān)鍵。有人說：“功夫在會前”。這話很有道理。準備階段主要有六個方面：

（1）制定會議方案。一般包括下列內(nèi)容：會議名稱、指導思想、會議時間、會議日程、會場地點、參加人員、主席臺及會場布置、人員食宿、交通保障、報到方法、經(jīng)費預算以及會議領(lǐng)導組織、會議編組、入場憑證、安全措施等。有的會議還需安排參觀、錄像、報道、發(fā)獎、攝影等。會議方案經(jīng)提交領(lǐng)導討論審定后，即作為組織籌辦會議的依據(jù)。

（2）起草會議文件。主要包括工作報告、領(lǐng)導講話、經(jīng)驗材料、匯報提綱、通知和會議須知等。會議須知的內(nèi)容比較多、比較具體，主要包括：日程安排、會議編組、作息時間、住宿房間、就餐桌位、會務組房間及電話號碼、文化生活安排、注意事項。負責起草文件的同志要特別注意四點：一是吃透上級精神、領(lǐng)會首長意圖；二是緊扣會議主題；三是了解掌握單位的情況；四是早動手、早呈送。

（3）搞好協(xié)調(diào)保障。大型會議保障任務重，要組織召開協(xié)調(diào)會，明確分工、明確時限、明確責任、明確要求。要成立籌備處，下設(shè)會務組、材料組、宣傳組、后勤保障組（包括醫(yī)務人員）、安全保衛(wèi)組等。會議開始后，籌備處即轉(zhuǎn)為大會秘書處。辦中小型會議則不必設(shè)籌備處，只需固定幾個人主責會務工作即可。

（4）下發(fā)會議通知。會議通知一般包括“八要素”：即會議名稱、主要內(nèi)容、參加人員、報到時間、會期、會址、著裝、注意事項。注意事項主要有需要攜帶的材料或物品，提前報告與會者名單，報到的方式和時間，是帶車、還是乘坐火車和公共汽車，以便安排接站。

（5）報告上級機關(guān)。

（6）設(shè)置會場。主要是三項工作：一是布置主席臺。主要包括懸掛會標（會標要懸掛于主席臺前沿上方）、擺放背景、排定座次、架設(shè)并調(diào)試話筒。主席臺座次要按照“中為主、左為上”的慣例排定，黨的會議應按照黨委正副書記的順序安排；行政會議，按照編制序列安排。如上級領(lǐng)導參加會議，應安排中間就座，拿不準的要及時請示。二是會場座區(qū)的布置。按照與會人員的多少擺放桌椅，一般要將正式出席人員安排在會場靠前和中間位置，列席人員要安排在靠后或兩邊位置。三是分會場的布置。如需分組討論或召開對口會，要設(shè)分會場，如有首長參加，要及時通知，各分會場要相對集中，不要太分散。另外，對會場的供電、供暖（冷）、音響等設(shè)備要考慮到、檢查好。要備好發(fā)電設(shè)備，以防停電。

上述各項工作，主要用于大型會議。一般性會議的承辦根據(jù)實際需要和首長指示進行。比如籌備電視電話會議，就比較簡單，只需與通信部門聯(lián)系，調(diào)試好線路信號，準備好會場就可以了。召開現(xiàn)場會，會前準備主要由現(xiàn)場所屬單位負責，可不間斷的到現(xiàn)場指導和協(xié)助準備。有些大型現(xiàn)場會要與所屬單位一并準備。召開例行性會議和各種小型會議時，一般不設(shè)主席臺，也不掛會標。桌椅的擺放可根據(jù)會議的類型和人員的多少而定。會議桌可按會議要求擺成圓形、長方形或正方形，會議主持人、領(lǐng)導成員以及講話人的座席設(shè)在某一側(cè)的中間位置，其他與會人員可以按編制序列就座，也可以不固定位置，隨便就座。

2、會間服務工作的主要內(nèi)容和程序

（1）組織好會議報到。請假人員要及時向首長報告。要設(shè)簽到處，指定專人迎接報到人員。報到時核發(fā)會議證件和有關(guān)材料，并及時向分管領(lǐng)導匯報報到情況。

（2）做好會議記錄。特別要記好首長的即席講話，重要的還要錄音，以便會后整理。如果組織討論或召開對口會，材料組人員要分頭參加，以便掌握第一手材料。

（3）做好服務工作。及時陪同領(lǐng)導看望與會人員；安排首長休息；組織醫(yī)務人員巡診；為與會人員訂購返程車船票等。會議期間還要做好防火、防盜、防食物中毒等工作。

3、會后主要工作

一是會議記錄的整理和領(lǐng)導講話、會議總結(jié)的定稿打??；二是撰寫會議紀要；三是將會議材料整理歸檔；四是清理帳目，進行會務工作總結(jié)。

（三）承辦會務的基本要求

會務工作紛繁復雜，千頭萬緒，必須要有科學慎密的工作方法，嚴謹細致的工作作風和強烈的敬業(yè)精神，做到周密計劃，精心組織，一絲不茍，才能確保萬無一失?？偨Y(jié)一些同志承辦會務工作的經(jīng)驗，結(jié)合個人的體會，我感到做好會務工作，還需要把握以下幾點：

1、著手要早。黨委領(lǐng)導一經(jīng)確定召開的會議，會務各項籌備工作就應隨之展開。做到“三要”：要盡早地按照會議的中心議題，進行調(diào)查研究，搜集資料，撰寫會議材料，并呈送首長審閱，形成較高水平的會議文件。不能有會議不開材料不定的思想。要盡早地征尋群眾意見，形成成熟的工作建議，進行充分的議題準備；要盡早地布置好會場、安排好食宿等，并反復檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、抓得要細。會務工作之大忌就是“粗”、“疏”、“錯”、“漏”。在辦會這個問題上，要做到事無巨細、面面俱到、婆婆媽媽。該想的要想細，該講的要講到，該做的要安排好，確保不隙一空，不虛一時，不漏一處，不拉一人。有時幾個會連續(xù)開，要周密搞好會議的銜接。把問題想在先，把工作做在前，以確保會與會之間的緊湊性。這里也要注意一個“細”字。

3、協(xié)調(diào)要好。會務牽頭部門對會務中涉及的問題，要考慮全，事先拿出建議，請分管的領(lǐng)導在會務籌備會上作出明確分工和安排。在具體落實上：一要抓牽頭。各會務組的組長對領(lǐng)導分工的某項具體工作負全責。要明確分工，各司其職，做到任務清楚，責任到人，事有專人，人有專責，防止相互推諉扯皮。三要勤協(xié)調(diào)。由政治部門承辦的會務工作，還有賴于其它部門的通力合作和大力支持，如需要司令部管理部門提供招待所等食宿場所，后勤部的運輸部門提供車輛保障等。這就要求我們把機關(guān)的內(nèi)部關(guān)系搞密切，使之和諧、順暢。、動作要快。一般的會議從會前籌備，到會間組織，再到會后處理，大小會務工作數(shù)十項，而會期一般就幾天，可謂任務非常重，時間卻很緊。這就要求會務人員要增強時間觀念，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。對規(guī)定時間內(nèi)完成的工作，只能按期或提前完成，決不能拖延。有的會務組人員較少，一人身兼數(shù)職，同時抓幾項工作，要甘于吃苦，盡心盡力，要多加班加點，真正做到五勤：即“腦勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成會務任務。

七、組織培訓

培訓是為了提高所屬人員的能力素質(zhì)而進行的一種學習活動。組織培訓是政治機關(guān)的一個大項工作，搞好培訓對于政治干部練好基本功、開闊新視野、掌握新技能，提高綜合素質(zhì)具有重要的作用。根據(jù)我的體會，組織政工培訓應做好六項工作：

一是年初有計劃。除根據(jù)臨時性任務組織的培訓外，一些大的培訓，如理論學習培訓、“三員”集訓、思想骨干集訓等，年初要納入《政治工作指示》中。年初有計劃便于政工首長和機關(guān)了解工作安排，控制工作節(jié)奏，把握工作進程。也便于早打算、早準備，如經(jīng)費預算、人員配備、時間安排等。

二是臨近搞調(diào)查。通常在組織培訓前一至兩個月，就要對培訓對象的有關(guān)情況進行調(diào)研。根據(jù)調(diào)查了解的情況確定培訓主題。調(diào)研的主要內(nèi)容包括人員的素質(zhì)狀況、存在的主要問題及原因、解決問題的對策和措施、培訓的方式方法等。對調(diào)查出的問題要作認真的分析。哪些是新問題，哪些是老問題，老問題解決了多少，解決到什么程度，沒解決的原因是什么，培訓要解決的突出問題是什么，應采取什么方法，這樣搞的培訓針對性和實效性才會強。

三是屆時拿方案。這項工作與辦會制定會議方案有相似之處，主要是對培訓的名稱、主旨、形式、規(guī)模、時間、地點、參訓人員、經(jīng)費預算、組織領(lǐng)導、培訓內(nèi)容、授課人員、車輛保障和衛(wèi)生保障等工作拿出具體細致的方案并報首長或辦公會審定。

四是配檔要科學。培訓配檔是否科學，直接影響著培訓質(zhì)效。培訓內(nèi)容通常包括組織授課、討論、參觀、觀看錄像、組織大會交流發(fā)言、現(xiàn)場模擬等。組織授課要盡量聘請在某項工作上有特長的專業(yè)人才、專家學者或首長進行，內(nèi)容要貼近工作實際，要有指導性、針對性和可操作性。

五是保障要有力。保障工作主要包括食宿、接送、娛樂、安全、通信、教具等方面的內(nèi)容?！笆乘蕖币Ｕ铣缘煤?、吃得衛(wèi)生，防止食物中毒，要保證與會人員每天能喝上開水。要提前安排好與會人員的住宿，主要包括安排房間、張貼門簽等。如果受條件限制，需要自帶被褥和其他個人生活用品，要提前通知?！敖铀汀?。協(xié)調(diào)好車輛安排好接送站、提前預訂車票?！皧蕵贰薄l件允許或培訓時間較長時，要給與會人員增訂和調(diào)整報紙，組織收看新聞或安排文藝晚會等。“安全”。要采取必要的安全措施，防止培訓材料和住室物品丟失被盜?！巴ㄐ拧?。根據(jù)培訓需要，為參訓人員的住室或教室增設(shè)電話。“教具”。主要指擴音設(shè)備、多媒體、黑板等。

六是組織要嚴密。培訓的組織主要包括訓前、訓中、訓后三個階段。培訓前的組織主要是指根據(jù)參訓人員所乘車次時間，安排專人接站。在人員到齊后召開預備會。會議的主要內(nèi)容是介紹培訓的指導思想和目的、籌備情況、計劃安排、注意事項，征求辦班的意見和建議，提出明確要求。培訓期間的組織主要包括每次上課前工作人員都要檢查課堂設(shè)置和設(shè)備，然后組織人員入場，清點并報告到課人數(shù)，掌握并隨時調(diào)控好音響、溫度、燈光等，督促服務人員倒水，組織課間休息和退場。需要進行分組討論和自學的，還要安排好學習室并統(tǒng)一組織休息。業(yè)余時間要組織參訓人員收看新聞、讀報、看錄相，防止人員失控。培訓結(jié)束時的組織主要有三點：①培訓結(jié)束前兩至三天預購車票，并按車次和乘車時間進行編組，安排車輛送站。②組織好培訓材料的回收整理工作。培訓人員不應帶走的文件材料，在培訓結(jié)束時，應予以收回，防止失泄密。對因特殊情況而缺交、漏交的要跟蹤回收，不留死角。對培訓用品，借來的應立即歸還，自購的應妥善放置，以備下次再用。對會議期間形成的一切文件材料（包括主持詞和發(fā)言記錄等）要系統(tǒng)排列，裝訂成冊，留作資料，一般應裝兩至三套，一套留存，其它留作備用。③及時結(jié)清帳目。培訓結(jié)束后，組訓人員要抓緊與保障單位結(jié)清一切費用。對凡屬已列入培訓預算或預算外開支應納入培訓班報銷的經(jīng)費，都要做出處置，不要有遺留問題。

綜上所述，要成為一名稱職的機關(guān)干部，真正擔負起“智囊”和“外腦”的責任，必須具備“快、準、細、嚴、實”的工作作風。所謂“快”，就是反應快，行動快，辦事干凈利索，雷厲風行；所謂“準”，就是準確掌握和反映情況，正確領(lǐng)會黨委、首長的意圖；所謂“細”，就是干任何工作都要認真細致、嚴謹周密、一絲不茍；所謂“嚴”，就是嚴格按政策規(guī)定辦事，嚴守規(guī)矩，嚴于律己；所謂“實”，就是思想作風、工作作風扎實，辦任何事情都要到邊、到量、到位。

第五篇：辦文辦會辦事的一般要求

辦文辦會辦事的一般要求

一、辦文程序和規(guī)范

1、簽收、登記、擬辦

2、分辦、傳閱。

3、承辦。按照局領(lǐng)導的閱批意見，秘書科文秘人員及時送交相關(guān)科室承辦落實,需直屬單位辦理的文件，由秘書科負責將局領(lǐng)導的批辦意見一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。

4、催辦、查辦。公文處理需要批復、答復、報告結(jié)果的請示、督辦件等，原則上一周內(nèi)（特殊情況除外）辦結(jié)。在公文承辦過程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書科負責催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。對回復結(jié)果的函件，由承辦科室及時向局有關(guān)領(lǐng)導報告，按時限要求反饋辦理情況。文件辦結(jié)后，承辦科室要及時消號并將完整的往來辦理件送還秘書科歸檔。

5、立卷、歸檔。公文辦結(jié)后，由秘書科專職人員將辦理過程中領(lǐng)導批示、會商及落實等能反映公文辦理全過程的原始件妥善收集、保管整理，按文書歸檔標準要求立卷、歸檔。

6、來文辦理的其他要求

（1）對于上級來文，由秘書科科長提出擬辦意見，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾，及時呈送領(lǐng)導閱批。

（2）傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進行。

（3）除分辦人標注“另送”者外，一般應按順序傳遞。如遇領(lǐng)導外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導回來后補簽相關(guān)手續(xù)。

（4）緊急公文應隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導外出等特殊情況應由秘書科專職人員在第一時間報告秘書科科長，再由秘書科科長電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導，并按領(lǐng)導指示督辦落實。

（5）經(jīng)局領(lǐng)導閱批，并有明確辦理意見的辦理件，歸口有關(guān)單位、科室處理后，應及時將辦結(jié)的公文送交秘書科文件專管人員，其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統(tǒng)一保管。

（6）對未經(jīng)秘書科簽收、登記的上級來文，原則上局領(lǐng)導、秘書科科長一般不簽署閱批、擬辦意見。因特殊原因局領(lǐng)導已簽署意見的，秘書科應及時補辦簽收、登記辦理手續(xù)。

（7）對直屬各單位、局機關(guān)各科室報送的上行文件，一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報送的報告、請示等公文，應先送交局秘書科登記，由秘書科分呈局領(lǐng)導閱示、報送簽發(fā)，不得將文件資料直接報市級領(lǐng)導個人（市上領(lǐng)導有特殊要求的除外），如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領(lǐng)導批示的公文，應及時將情況報告局主要領(lǐng)導，并告知局秘書科科長。

（8）對下列情況的公文秘書科不予受理，并由秘書科及時負責退回報送單位。退文時，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書科長把關(guān)簽字。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級上報的；③屬于本部門、局直屬單位和局機關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問題模糊、請示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報文程序不符合要求的。⑥項目經(jīng)費未列入計劃、會議決議或領(lǐng)導批示的。⑦簽署合同協(xié)議未經(jīng)領(lǐng)導簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經(jīng)相關(guān)基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。

（二）發(fā)文辦理程序和規(guī)范

嚴格按照以局名義“起草—審核—報批—再核—簽發(fā)—印制—報送—存檔”的順序，履行必要程序，規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領(lǐng)導，再送局秘書科校訂，一般不得直接送局主要領(lǐng)導同志閱批。

1.起草。公文主辦科室（單位）根據(jù)工作需要或領(lǐng)導要求，確定公文種類，完成公文初稿。

2.審核。公文初稿由主辦科室（單位）負責人審核同意后，報秘書科校核，公文內(nèi)容由經(jīng)辦單位、科室負責校核；體例格式、主題詞標引和文字表述由秘書科負責進一步規(guī)范；公文發(fā)送范圍、等級、密級由經(jīng)辦單位提出，秘書科校核。校核時如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序，內(nèi)容有不妥之處的文件，應及時向擬稿單位、科室提出修改或處理意見。

3.報批。確需行文的，由公文主辦科室（單位）根據(jù)秘書科意見進行修改完善，由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單，依次呈報領(lǐng)導審核。

4.再核。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導意見需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導批示的文稿一并報秘書科再進行校核。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。

5.簽發(fā)。主辦科室（單位）將樣稿及修改審核的文件報送局秘書科，由秘書科報送有關(guān)領(lǐng)導復核后，最后由局長簽發(fā)。

6.印制。公文的印制由秘書科負責監(jiān)督，實行“誰呈報，誰印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文，經(jīng)過辦文程序批準印發(fā)的，由呈報單位或科室承擔印制任務。印制文件要嚴格按照秘書科提供的印制標準、份數(shù)進行，印制清樣后要交秘書科審核，審核合格的由呈報科室付印。

7.蓋章。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對印制的公文與文稿檢查校對無異后方可用印。

8.分發(fā)。按照領(lǐng)導批示意見，根據(jù)公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務信息專管員負責制作、發(fā)布；紙介文件由公文主辦部門（單位）按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報送。

9.歸檔。凡以局名義產(chǎn)生的文件（含資料、領(lǐng)導講話、工作報告、專項匯報等）都一律歸檔。各基層單位和機關(guān)各科室代局擬的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負責存檔，存檔內(nèi)容為：（1）領(lǐng)導批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙介公文2份；（4）word格式電子文本。

（三）注意事項

1.局屬各單位、局機關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導指示、會議決議等行文，要嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。局受理請示、報告類公文范圍一般為：局直屬各基層單位、科室、有關(guān)部門單位。越級報送或與本部門職能無關(guān)的，一般不予受理（局機關(guān)各科室不直接向本級行文，需請示報告事項，直接反饋面對面請示報告）。所有報送市委、市政府的公文，均應經(jīng)局秘書科按公文處理程序辦理，局直屬各單位不能向市委、市政府直接報文或報告工作。

2.文種使用。請示必須一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其它機關(guān)的，應當用抄送形式。報告不得夾帶請示事項，送閱件只作閱知處理。

3.公文撰寫。請示、報告要文字精煉、表達清楚，實事求是。需要市政府或局答復的，要提出初步意見和建議。請示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機號碼，以便聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

凡邀請市政府領(lǐng)導出席的會議、活動的請示，要說明會議、活動的基本情況，并附有活動議程方案，且由專人負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

4.行文格式。凡是上報市委（辦）、政府（辦）和局或需經(jīng)市政府常務會議研究的材料要統(tǒng)一格式，一律用A4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，左側(cè)裝訂，每頁26行（不含頁碼），每行28字，大標題采用2號方正小標宋簡體，正文為3號國標仿宋字體，由部門（單位）負責人簽發(fā)，必須加蓋公章。公文要素齊全，表述準確，不得出現(xiàn)格式方面的錯誤。

5.協(xié)調(diào)會簽。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請示；請示、報告事項涉及其它部門時，應當協(xié)商一致后會簽上報，經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報告分管領(lǐng)導和局長，由局領(lǐng)導審定，不能自作主張。

（四）從嚴控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。

對法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；通過簡報、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。

一般公文的擬稿，24小時內(nèi)完成；重要公文的擬稿，3天之內(nèi)完成，特殊情況按要求時限內(nèi)完成。為了減少報送公文的人力、物力等資源浪費，降低成本，提高效率，能夠通過城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶嵭须娮庸木W(wǎng)上傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號。

二、辦事程序和規(guī)范

（一）局領(lǐng)導按照分工負責制履行職責，有職有權(quán)，職責分明，各負其責，勇于負責。局領(lǐng)導班子成員對分管工作中的重要情況或重大事項要按照有關(guān)規(guī)定及時向局長報告，并提出解決問題的方案和建議。局機關(guān)科室和單位實行分級管理，一級對一級負責。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問題，應報請局分管領(lǐng)導，經(jīng)局分管領(lǐng)導審定，并報局長同意后再向市政府分管領(lǐng)導專題請示匯報；特別重大事項由局主要領(lǐng)導向市政府主要領(lǐng)導請示匯報。原則上不得越級匯報。

（二）向市上領(lǐng)導匯報工作要采取“預約制”。各科室及各單位領(lǐng)導需向市政府領(lǐng)導當面請示、匯報工作的，除報經(jīng)局分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導同意或安排指派、市政府領(lǐng)導直接點名約見外，應先與市政府辦公室取得聯(lián)系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見，由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導約定地點及時間后，方可見面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導報告工作。

（三）市政府迎接上級的綜合性、全局性的檢查活動，由市政府辦公室承辦，我局協(xié)辦的，局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項具體活動，由各業(yè)務科室（單位）牽頭負責擬定活動組織實施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同意后，按方案組織實施，并按方案分工，各負其責落實好相關(guān)文字材料、活動現(xiàn)場、會務組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負責協(xié)調(diào)、督辦落實。

（四）實行會議決議落實督辦制。各單位、各科室必須堅決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對于市上和局的重要重大會議精神要立即轉(zhuǎn)達和貫徹落實，凡是決議的事項必須無條件執(zhí)行，并及時報送涉及本單位、本科室承擔工作任務或落實會議精神情況的反饋信息。對于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認真負責地督辦落實，按時發(fā)送督辦單、通報落實情況。局定期對局領(lǐng)導、直屬單位負責人、機關(guān)科室負責人參會情況予以通報。

（五）對于來機關(guān)辦理具體事務的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時解決不了的要認真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。凡沒有正當理由拖延辦理、貽誤時機、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負責同志和經(jīng)辦人的責任。對群眾來信來訪，做到件件有著落。

（六）凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經(jīng)局主要領(lǐng)導同意，由秘書科酌情給予辦理。

（七）凡需外出考察學習，無論是局領(lǐng)導、直屬單位、機關(guān)科室，都必須提前報告，經(jīng)過嚴格審批。事前要上報考察學習方案，方案包括：考察的目的、人數(shù)、時間、地點、線路、經(jīng)費及交通工具等內(nèi)容，經(jīng)局主要領(lǐng)導審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時要將配備的公車和司機移交秘書科車管干部管理。事中要及時報告考察學習的情況，事后向局寫出書面考察報告。

（八）局領(lǐng)導要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開的會議，會后要及時匯報、傳達、落實會議精神。凡局長指定局領(lǐng)導班子成員或科室負責人參加的緊急會議，參加會議的局領(lǐng)導或科室負責人必須按時參加，會后要及時傳達匯報會議精神，并督促會議精神落實到位。

三、辦會程序和規(guī)范

(一)會議類別

局實行行政工作例會、局領(lǐng)導班子成員碰頭會、局黨委會和局專題會議制度，并視情況召開全局性工作會議，動員部署工作。

為便于組織和管理，將局召開的會議按會議內(nèi)容、出席人員分為三類。

1、一類會議：①局黨委會，不定時召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時召開擴大會，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導班子成員碰頭會，每半月召開一次，由局長主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務，主要是局領(lǐng)導班子成員參加，必要時按會議要求通知相關(guān)單位、科室負責人參加；③局行政工作例會，每半月召開一次，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報，協(xié)調(diào)安排講評半月工作，安排部署階段性突擊性重點工作，主要是局領(lǐng)導班子成員、局機關(guān)各科室、直屬各單位主要負責人參加，必要時通知相關(guān)人員參加。

2、二類會議：局大型綜合性全局性會議，根據(jù)工作需要召開，局長、黨委書記出席，局分管領(lǐng)導主持，局領(lǐng)導班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實施，會前擬定方案。

3、三類會議：專題工作會議，主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護管理等具體工作和問題。局機關(guān)各科室召集的專業(yè)會議，由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導指定或局有關(guān)會議決定要召開的專題會，由局分管領(lǐng)導主持，相關(guān)科室負責人參加并組織實施，需局長出席的要事前及時請示報告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的，要及時通知，會后要及時將情況由主持會議人員向局長匯報。

局黨委書記主持的黨委會和局長主持的領(lǐng)導班子碰頭會和行政工作例會，原則上會議地點設(shè)在局一樓會議室。二類和三類會議地點根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導班子成員碰頭會和局行政工作例會，逢周一交叉召開，時間固定在周一早8：45，會議時間、地點有變化時另行通知。

（二）各類會議的審批

一類會議的審批：①召開局黨委會由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開；

②召開局領(lǐng)導班子碰頭會和行政工作例會由局長批準和主持，原則上單周召開領(lǐng)導班子碰頭會，半月召開一次局行政工作例會，局長因故外出時由局長委托人主持。

二類會議的審批：由局長、各分管領(lǐng)導、秘書科根據(jù)工作需要提議，由秘書科擬定會議方案，經(jīng)局長審批。

三類會議的審批：由局各分管領(lǐng)導或科室負責人提議，會議主辦科室填報《會議呈報單》，交秘書科根據(jù)申請和局總體工作安排，提出會議安排的初步意見，并經(jīng)分管領(lǐng)導審核后，報局主要領(lǐng)導審批，局秘書科備案。

（三）會務工作組織程序和職責分工

1、一類會議即局黨委會議、局領(lǐng)導班子碰頭會議、局行政工作例會統(tǒng)一由局秘書科負責會務籌辦工作，秘書科會前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導成員議題和意見，經(jīng)局長審定后，列出會議議題，上會研究解決。會議通知、會場座次、會場會標、會議簽到及會議材料的起草、印制、分發(fā)、會議記錄由秘書科指定專人分工負責落實。

2、二類會議即大型綜合性、全局性會議的會務工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導的指示，在局分管領(lǐng)導的指導下，專門成立的會務組織機構(gòu)具體負責組織實施，有關(guān)科室予以協(xié)助。會議通知、會場座次、會場會標、會議簽到及會議材料的起草、印制及會議材料分發(fā)由秘書科負責；會場衛(wèi)生、服務工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會務場地保障組負責。

3、三類會議即局專題工作會議的會務工作由主辦科室負責，按程序辦理，并負責會務承辦，包括文字材料、會議通知、會場布置、簽到、會務服務、會后會議紀要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。

（四）其他需要明確的問題

1、會議議題

凡局以正式文件報市政府的請示、報告，局主要領(lǐng)導直接提議或局直接報送的匯報材料，需要提交市政府常務會議研究的，秘書科按規(guī)定程序運作，由議題相關(guān)科室提供相應數(shù)量的書面材料及電子版報秘書科收集，待有關(guān)領(lǐng)導審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會議研究解決的會議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報局分管領(lǐng)導審核后方可送達秘書科，如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門，必須事先征求相關(guān)部門意見，如有異議應將不同意見注明，原則上不臨時動議。

2、電視電話會議

上級召開的大型電視電話會議，綜合性的電視電話會議由秘書科根據(jù)市上通知要求，負責聯(lián)系安排落實與會人員；專業(yè)性電視電話會議由對口分管科室聯(lián)系安排落實與會人員。參加會議人員要積極主動參加會議，并負責及時傳達貫徹好會議精神。

3、各類會議紀要

局黨委會議、局行政工作例會及綜合性的會議紀要由局長、黨委書記簽發(fā)，秘書科負責起草印制、分發(fā)。專題會議紀要一般由主持會議的局領(lǐng)導審核簽發(fā)，重要性專題會議，在印發(fā)紀要前，對議定的事項須報經(jīng)局主要領(lǐng)導審定；具體承辦科室負責專題會議紀要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負責編號、分發(fā)。

（五）控制會議數(shù)量和規(guī)模

大力精簡會議。堅持務實、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會、開短會。可開可不開的會議，堅決不開；可歸口召開的會議，合并召開；可由各業(yè)務科室或單位聯(lián)合召開的會議，不以局名義召開。實行會議計劃管理，從嚴控制以局名義召開的會議，嚴格執(zhí)行會議審批制度。未列入計劃的會議，一般不得召開，確需召開的，須報請局主要領(lǐng)導批準。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再召開會議部署。除局召開的全局性綜合性重要會議外，不安排局主要領(lǐng)導出席會議；專題工作會議，只安排局主管領(lǐng)導出席，其他領(lǐng)導一般不陪會。各直屬單位召開的一般性工作會議，局領(lǐng)導不出席。

（六）嚴肅會議紀律

為確保會議效果，嚴肅會議紀律，參加會議人員要做到“五不準”：①不準接打電話，手機必須關(guān)閉或調(diào)至震動狀態(tài)；

②不準交頭接耳；

③不準隨便走動；④不準遲到早退；⑤不準隨意更換參會人員，確因故不能參加的，調(diào)換參會人員需提前請示并經(jīng)局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導批準后方可換人，會議簽到必須填寫實際參會人員的姓名。

嚴格會議請假制度。非上級會議、公務外出，一般不得請假。因故、因病等原因不能出席會議的，應提前向局主要領(lǐng)導或局分管領(lǐng)導請假，準假后方可不參加會議，并告知會議籌備人。未經(jīng)批準缺席的，缺席者于會后一天內(nèi)應向會議召集人書面說明情況，作出檢查。

以上局機關(guān)辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范，請各單位、各科室，特別是局系統(tǒng)各級領(lǐng)導認真執(zhí)行。本通知規(guī)范事項各單位可參照執(zhí)行，執(zhí)行運行情況請及時報局，以便進一步修改完善。

二〇一〇年七月二十二日