第一篇：辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范

辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范

為進(jìn)一步完善局系統(tǒng)工作機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行，確保政令暢通和機(jī)關(guān)工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)中省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序通知如下：

一、辦文程序和規(guī)范

（一）收文辦理程序和規(guī)范

1、簽收、登記、擬辦。局機(jī)關(guān)公文處理一律由局秘書科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡上級(jí)來(lái)文，屬“三密”文件的，按保密規(guī)定辦理；屬平件的，由秘書科專職人員拆封、登記（登記內(nèi)容包括來(lái)文單位、來(lái)文時(shí)間、原文件號(hào)、文件標(biāo)題、來(lái)文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人）、編收文流水號(hào)，當(dāng)日送秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)。

2、分辦、傳閱。秘書科科長(zhǎng)簽署擬辦意見(jiàn)后，由專職文秘人員呈送局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見(jiàn)，秘書科文秘人員及時(shí)送交相關(guān)科室承辦落實(shí),需直屬單位辦理的文件，由秘書科負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn)一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。

4、催辦、查辦。公文處理需要批復(fù)、答復(fù)、報(bào)告結(jié)果的請(qǐng)示、督辦件等，原則上一周內(nèi)（特殊情況除外）辦結(jié)。在公文承辦過(guò)程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。對(duì)回復(fù)結(jié)果的函件，由承辦科室及時(shí)向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按時(shí)限要求反饋辦理情況。文件辦結(jié)后，承辦科室要及時(shí)消號(hào)并將完整的往來(lái)辦理件送還秘書科歸檔。

5、立卷、歸檔。公文辦結(jié)后，由秘書科專職人員將辦理過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)商及落實(shí)等能反映公文辦理全過(guò)程的原始件妥善收集、保管整理，按文書歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求立卷、歸檔。

6、來(lái)文辦理的其他要求

（1）對(duì)于上級(jí)來(lái)文，由秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾，及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（2）傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進(jìn)行。

（3）除分辦人標(biāo)注“另送”者外，一般應(yīng)按順序傳遞。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)后補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。

（4）緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出等特殊情況應(yīng)由秘書科專職人員在第一時(shí)間報(bào)告秘書科科長(zhǎng)，再由秘書科科長(zhǎng)電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示督辦落實(shí)。

（5）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并有明確辦理意見(jiàn)的辦理件，歸口有關(guān)單位、科室處理后，應(yīng)及時(shí)將辦結(jié)的公文送交秘書科文件專管人員，其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統(tǒng)一保管。

（6）對(duì)未經(jīng)秘書科簽收、登記的上級(jí)來(lái)文，原則上局領(lǐng)導(dǎo)、秘書科科長(zhǎng)一

般不簽署閱批、擬辦意見(jiàn)。因特殊原因局領(lǐng)導(dǎo)已簽署意見(jiàn)的，秘書科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦簽收、登記辦理手續(xù)。

（7）對(duì)直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室報(bào)送的上行文件，一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報(bào)送的報(bào)告、請(qǐng)示等公文，應(yīng)先送交局秘書科登記，由秘書科分呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示、報(bào)送簽發(fā)，不得將文件資料直接報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人（市上領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求的除外），如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告局主要領(lǐng)導(dǎo)，并告知局秘書科科長(zhǎng)。

（8）對(duì)下列情況的公文秘書科不予受理，并由秘書科及時(shí)負(fù)責(zé)退回報(bào)送單位。退文時(shí)，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書科長(zhǎng)把關(guān)簽字。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級(jí)上報(bào)的；③屬于本部門、局直屬單位和局機(jī)關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問(wèn)題模糊、請(qǐng)示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報(bào)文程序不符合要求的。⑥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未列入計(jì)劃、會(huì)議決議或領(lǐng)導(dǎo)批示的。⑦簽署合同協(xié)議未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經(jīng)相關(guān)基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。

（二）發(fā)文辦理程序和規(guī)范

嚴(yán)格按照以局名義“起草—審核—報(bào)批—再核—簽發(fā)—印制—報(bào)送—存檔”的順序，履行必要程序，規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領(lǐng)導(dǎo)，再送局秘書科校訂，一般不得直接送局主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

1.起草。公文主辦科室（單位）根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文種類，完成公文初稿。

2.審核。公文初稿由主辦科室（單位）負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)秘書科校核，公文內(nèi)容由經(jīng)辦單位、科室負(fù)責(zé)校核；體例格式、主題詞標(biāo)引和文字表述由秘書科負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范；公文發(fā)送范圍、等級(jí)、密級(jí)由經(jīng)辦單位提出，秘書科校核。校核時(shí)如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序，內(nèi)容有不妥之處的文件，應(yīng)及時(shí)向擬稿單位、科室提出修改或處理意見(jiàn)。

3.報(bào)批。確需行文的，由公文主辦科室（單位）根據(jù)秘書科意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單，依次呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。

4.再核。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導(dǎo)批示的文稿一并報(bào)秘書科再進(jìn)行校核。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。

5.簽發(fā)。主辦科室（單位）將樣稿及修改審核的文件報(bào)送局秘書科，由秘書科報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。

6.印制。公文的印制由秘書科負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)行“誰(shuí)呈報(bào)，誰(shuí)印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文，經(jīng)過(guò)辦文程序批準(zhǔn)印發(fā)的，由呈報(bào)單位或科室承擔(dān)印制任務(wù)。印制文件要嚴(yán)格按照秘書科提供的印制標(biāo)準(zhǔn)、份數(shù)進(jìn)行，印制清樣后要交秘書科審核，審核合格的由呈報(bào)科室付印。

7.蓋章。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長(zhǎng)、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對(duì)印制的公文與文稿檢查校對(duì)無(wú)異后方可用印。

8.分發(fā)。按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，根據(jù)公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務(wù)信息專管員負(fù)責(zé)制作、發(fā)布；紙介文件由公文主辦部門（單位）按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報(bào)送。

9.歸檔。凡以局名義產(chǎn)生的文件（含資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、專項(xiàng)匯報(bào)等）都一律歸檔。各基層單位和機(jī)關(guān)各科室代局?jǐn)M的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負(fù)責(zé)存檔，存檔內(nèi)容為：（1）領(lǐng)導(dǎo)批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙介公文2份；（4）word格式電子文本。

（三）注意事項(xiàng)

1.局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決議等行文，要嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。局受理請(qǐng)示、報(bào)告類公文范圍一般為：局直屬各基層單位、科室、有關(guān)部門單位。越級(jí)報(bào)送或與本部門職能無(wú)關(guān)的，一般不予受理（局機(jī)關(guān)各科室不直接向本級(jí)行文，需請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，直接反饋面對(duì)面請(qǐng)示報(bào)告）。所有報(bào)送市委、市政府的公文，均應(yīng)經(jīng)局秘書科按公文處理程序辦理，局直屬各單位不能向市委、市政府直接報(bào)文或報(bào)告工作。

2.文種使用。請(qǐng)示必須一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，送閱件只作閱知處理。

3.公文撰寫。請(qǐng)示、報(bào)告要文字精煉、表達(dá)清楚，實(shí)事求是。需要市政府或局答復(fù)的，要提出初步意見(jiàn)和建議。請(qǐng)示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼，以便聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

凡邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)的請(qǐng)示，要說(shuō)明會(huì)議、活動(dòng)的基本情況，并附有活動(dòng)議程方案，且由專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

4.行文格式。凡是上報(bào)市委（辦）、政府（辦）和局或需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究的材料要統(tǒng)一格式，一律用A4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，左側(cè)裝訂，每頁(yè)26行（不含頁(yè)碼），每行28字，大標(biāo)題采用2號(hào)方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，正文為3號(hào)國(guó)標(biāo)仿宋字體，由部門（單位）負(fù)責(zé)人簽發(fā)，必須加蓋公章。公文要素齊全，表述準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)格式方面的錯(cuò)誤。

5.協(xié)調(diào)會(huì)簽。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請(qǐng)示；請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會(huì)簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見(jiàn)仍不一致的，主辦科室要將各方面意見(jiàn)一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。

（四）從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。

一般公文的擬稿，24小時(shí)內(nèi)完成；重要公文的擬稿，3天之內(nèi)完成，特殊情況按要求時(shí)限內(nèi)完成。為了減少報(bào)送公文的人力、物力等資源浪費(fèi)，降低成本，提高效率，能夠通過(guò)城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶?shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級(jí)要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號(hào)。

二、辦事程序和規(guī)范

（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，有職有權(quán)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作中的重要情況或重大事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的方案和建議。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并報(bào)局長(zhǎng)同意后再向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題請(qǐng)示匯報(bào)；特別重大事項(xiàng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。原則上不得越級(jí)匯報(bào)。

（二）向市上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要采取“預(yù)約制”。各科室及各單位領(lǐng)導(dǎo)需向市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請(qǐng)示、匯報(bào)工作的，除報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意或安排指派、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名約見(jiàn)外，應(yīng)先與市政府辦公室取得聯(lián)系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見(jiàn)，由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導(dǎo)約定地點(diǎn)及時(shí)間后，方可見(jiàn)面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。

（三）市政府迎接上級(jí)的綜合性、全局性的檢查活動(dòng)，由市政府辦公室承辦，我局協(xié)辦的，局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項(xiàng)具體活動(dòng)，由各業(yè)務(wù)科室（單位）牽頭負(fù)責(zé)擬定活動(dòng)組織實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按方案組織實(shí)施，并按方案分工，各負(fù)其責(zé)落實(shí)好相關(guān)文字材料、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)務(wù)組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。

（四）實(shí)行會(huì)議決議落實(shí)督辦制。各單位、各科室必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對(duì)于市上和局的重要重大會(huì)議精神要立即轉(zhuǎn)達(dá)和貫徹落實(shí)，凡是決議的事項(xiàng)必須無(wú)條件執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)送涉及本單位、本科室承擔(dān)工作任務(wù)或落實(shí)會(huì)議精神情況的反饋信息。對(duì)于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地督辦落實(shí)，按時(shí)發(fā)送督辦單、通報(bào)落實(shí)情況。局定期對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會(huì)情況予以通報(bào)。

（五）對(duì)于來(lái)機(jī)關(guān)辦理具體事務(wù)的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時(shí)解決不了的要認(rèn)真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。凡沒(méi)有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時(shí)機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有著落。

（六）凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由秘書科酌情給予辦理。

（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。事前要上報(bào)考察學(xué)習(xí)方案，方案包括：考察的目的、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、線路、經(jīng)費(fèi)及交通工具等內(nèi)容，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時(shí)要將配備的公車和司機(jī)移交秘書科車管干部管理。事中要及時(shí)報(bào)告考察學(xué)習(xí)的情況，事后向局寫出書面考察報(bào)告。

（八）局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)匯報(bào)、傳達(dá)、落實(shí)會(huì)議精神。凡局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議，參加會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加，會(huì)后要及時(shí)

傳達(dá)匯報(bào)會(huì)議精神，并督促會(huì)議精神落實(shí)到位。

三、辦會(huì)程序和規(guī)范

(一)會(huì)議類別

局實(shí)行行政工作例會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)、局黨委會(huì)和局專題會(huì)議制度，并視情況召開(kāi)全局性工作會(huì)議，動(dòng)員部署工作。

為便于組織和管理，將局召開(kāi)的會(huì)議按會(huì)議內(nèi)容、出席人員分為三類。

1、一類會(huì)議：①局黨委會(huì)，不定時(shí)召開(kāi)，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)按會(huì)議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持，主要是聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評(píng)半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。

2、二類會(huì)議：局大型綜合性全局性會(huì)議，根據(jù)工作需要召開(kāi)，局長(zhǎng)、黨委書記出席，局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動(dòng)員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實(shí)施，會(huì)前擬定方案。

3、三類會(huì)議：專題工作會(huì)議，主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護(hù)管理等具體工作和問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各科室召集的專業(yè)會(huì)議，由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會(huì)議決定要召開(kāi)的專題會(huì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施，需局長(zhǎng)出席的要事前及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的，要及時(shí)通知，會(huì)后要及時(shí)將情況由主持會(huì)議人員向局長(zhǎng)匯報(bào)。

局黨委書記主持的黨委會(huì)和局長(zhǎng)主持的領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)，原則上會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在局一樓會(huì)議室。二類和三類會(huì)議地點(diǎn)根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)和局行政工作例會(huì)，逢周一交叉召開(kāi)，時(shí)間固定在周一早8：45，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。

（二）各類會(huì)議的審批

一類會(huì)議的審批：①召開(kāi)局黨委會(huì)由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開(kāi)； ②召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)由局長(zhǎng)批準(zhǔn)和主持，原則上單周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)，半月召開(kāi)一次局行政工作例會(huì)，局長(zhǎng)因故外出時(shí)由局長(zhǎng)委托人主持。

二類會(huì)議的審批：由局長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書科根據(jù)工作需要提議，由秘書科擬定會(huì)議方案，經(jīng)局長(zhǎng)審批。

三類會(huì)議的審批：由局各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人提議，會(huì)議主辦科室填報(bào)《會(huì)議呈報(bào)單》，交秘書科根據(jù)申請(qǐng)和局總體工作安排，提出會(huì)議安排的初步意見(jiàn)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，局秘書科備案。

（三）會(huì)務(wù)工作組織程序和職責(zé)分工

1、一類會(huì)議即局黨委會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)議、局行政工作例會(huì)統(tǒng)一由局秘書科負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌辦工作，秘書科會(huì)前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員議題和意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)審定后，列出會(huì)議議題，上會(huì)研究解決。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制、分發(fā)、會(huì)議記錄由秘書科指定專人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、二類會(huì)議即大型綜合性、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，專門成立的會(huì)務(wù)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)科室予以協(xié)助。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制及會(huì)議材料分發(fā)由秘書科負(fù)責(zé)；會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生、服務(wù)工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會(huì)務(wù)場(chǎng)地保障組負(fù)責(zé)。

3、三類會(huì)議即局專題工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)承辦，包括文字材料、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、簽到、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)后會(huì)議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。

（四）其他需要明確的問(wèn)題

1、會(huì)議議題

凡局以正式文件報(bào)市政府的請(qǐng)示、報(bào)告，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接提議或局直接報(bào)送的匯報(bào)材料，需要提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的，秘書科按規(guī)定程序運(yùn)作，由議題相關(guān)科室提供相應(yīng)數(shù)量的書面材料及電子版報(bào)秘書科收集，待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會(huì)議研究解決的會(huì)議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可送達(dá)秘書科，如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門，必須事先征求相關(guān)部門意見(jiàn)，如有異議應(yīng)將不同意見(jiàn)注明，原則上不臨時(shí)動(dòng)議。

2、電視電話會(huì)議

上級(jí)召開(kāi)的大型電視電話會(huì)議，綜合性的電視電話會(huì)議由秘書科根據(jù)市上通知要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員；專業(yè)性電視電話會(huì)議由對(duì)口分管科室聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員。參加會(huì)議人員要積極主動(dòng)參加會(huì)議，并負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。

3、各類會(huì)議紀(jì)要

局黨委會(huì)議、局行政工作例會(huì)及綜合性的會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)、黨委書記簽發(fā)，秘書科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。專題會(huì)議紀(jì)要一般由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，重要性專題會(huì)議，在印發(fā)紀(jì)要前，對(duì)議定的事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定；具體承辦科室負(fù)責(zé)專題會(huì)議紀(jì)要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負(fù)責(zé)編號(hào)、分發(fā)。

（五）控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模

大力精簡(jiǎn)會(huì)議。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)?？砷_(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；可歸口召開(kāi)的會(huì)議，合并召開(kāi)；可由各業(yè)務(wù)科室或單位聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議，不以局名義召開(kāi)。實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制以局名義召開(kāi)的會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度。未列入計(jì)劃的會(huì)議，一般不得召開(kāi)，確需召開(kāi)的，須報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再召開(kāi)會(huì)議部署。除局召開(kāi)的全局性綜合性重要會(huì)議外，不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議；專題工作會(huì)議，只安排局主管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不陪會(huì)。各直屬單位召開(kāi)的一般性工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)不出席。

（六）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律

為確保會(huì)議效果，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，參加會(huì)議人員要做到“五不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)接打電話，手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài)； ②不準(zhǔn)交頭接耳； ③不準(zhǔn)隨便走動(dòng)；④不準(zhǔn)遲到早退；⑤不準(zhǔn)隨意更換參會(huì)人員，確因故不能參加的，調(diào)換參會(huì)人員需提前請(qǐng)示并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可換人，會(huì)議簽到必須填寫實(shí)際參會(huì)人員的姓名。

嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。非上級(jí)會(huì)議、公務(wù)外出，一般不得請(qǐng)假。因故、因病等原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，準(zhǔn)假后方可不參加會(huì)議，并告知會(huì)議籌備人。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，缺席者于會(huì)后一天內(nèi)應(yīng)向會(huì)議召集人書面說(shuō)明情況，作出檢查。

以上局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范，請(qǐng)各單位、各科室，特別是局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行。本通知規(guī)范事項(xiàng)各單位可參照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行運(yùn)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)局，以便進(jìn)一步修改完善。

二〇一〇年七月二十二日

第二篇：辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范

辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范

辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范

為進(jìn)一步完善局系統(tǒng)工作機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行，確保政令暢通和機(jī)關(guān)工作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)中省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序通知如下：

一、辦文程序和規(guī)范

（一）收文辦理程序和規(guī)范

1、簽收、登記、擬辦。局機(jī)關(guān)公文處理一律由局秘書科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。凡上級(jí)來(lái)文，屬“三密”文件的，按保密規(guī)定辦理；屬平件的，由秘書科專職人員拆封、登記（登記內(nèi)容包括來(lái)文單位、來(lái)文時(shí)間、原文件號(hào)、文件標(biāo)題、來(lái)文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人）、編收文流水號(hào)，當(dāng)日送秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)。

2、分辦、傳閱。秘書科科長(zhǎng)簽署擬辦意見(jiàn)后，由專職文秘人員呈送局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見(jiàn)，秘書科文秘人員及時(shí)送交相關(guān)科室承辦落實(shí),需直屬單位辦理的文件，由秘書科負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn)一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。

4、催辦、查辦。公文處理需要批復(fù)、答復(fù)、報(bào)告結(jié)果的請(qǐng)示、督辦件等，原則上一周內(nèi)（特殊情況除外）辦結(jié)。在公文承辦過(guò)程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。對(duì)回復(fù)結(jié)果的函件，由承辦科室及時(shí)向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按時(shí)限要求反饋辦理情況。文件辦結(jié)后，承辦科室要及時(shí)消號(hào)并將完整的往來(lái)辦理件送還秘書科歸檔。

5、立卷、歸檔。公文辦結(jié)后，由秘書科專職人員將辦理過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)商及落實(shí)等能反映公文辦理全過(guò)程的原始件妥善收集、保管整理，按文書歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求立卷、歸檔。

6、來(lái)文辦理的其他要求

（1）對(duì)于上級(jí)來(lái)文，由秘書科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾，及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（2）傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進(jìn)行。

（3）除分辦人標(biāo)注“另送”者外，一般應(yīng)按順序傳遞。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)后補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。

（4）緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出等特殊情況應(yīng)由秘書科專職人員在第一時(shí)間報(bào)告秘書科科長(zhǎng)，再由秘書科科長(zhǎng)電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示督辦落實(shí)。

（5）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并有明確辦理意見(jiàn)的辦理件，歸口有關(guān)單位、科室處理后，應(yīng)及時(shí)將辦結(jié)的公文送交秘書科文件專管人員，其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統(tǒng)一保管。

（6）對(duì)未經(jīng)秘書科簽收、登記的上級(jí)來(lái)文，原則上局領(lǐng)導(dǎo)、秘書科科長(zhǎng)一般不簽署閱批、擬辦意見(jiàn)。因特殊原因局領(lǐng)導(dǎo)已簽署意見(jiàn)的，秘書科應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦簽收、登記辦理手續(xù)。

（7）對(duì)直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室報(bào)送的上行文件，一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報(bào)送的報(bào)告、請(qǐng)示等公文，應(yīng)先送交局秘書科登記，由秘書科分呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示、報(bào)送簽發(fā)，不得將文件資料直接報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人（市上領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求的除外），如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告局主要領(lǐng)導(dǎo)，并告知局秘書科科長(zhǎng)。

（8）對(duì)下列情況的公文秘書科不予受理，并由秘書科及時(shí)負(fù)責(zé)退回報(bào)送單位。退文時(shí)，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書科長(zhǎng)把關(guān)簽字。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級(jí)上報(bào)的；③屬于本部門、局直屬單位和局機(jī)關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問(wèn)題模糊、請(qǐng)示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報(bào)文程序不符合要求的。⑥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未列入計(jì)劃、會(huì)議決議或領(lǐng)導(dǎo)批示的。⑦簽署合同協(xié)議未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經(jīng)相關(guān)基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。

（二）發(fā)文辦理程序和規(guī)范

嚴(yán)格按照以局名義“起草—審核—報(bào)批—再核—簽發(fā)—印制—報(bào)送—存檔”的順序，履行必要程序，規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領(lǐng)導(dǎo)，再送局秘書科校訂，一般不得直接送局主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。

1.起草。公文主辦科室（單位）根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文種類，完成公文初稿。

2.審核。公文初稿由主辦科室（單位）負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)秘書科校核，公文內(nèi)容由經(jīng)辦單位、科室負(fù)責(zé)校核；體例格式、主題詞標(biāo)引和文字表述由秘書科負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范；公文發(fā)送范圍、等級(jí)、密級(jí)由經(jīng)辦單位提出，秘書科校核。校核時(shí)如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序，內(nèi)容有不妥之處的文件，應(yīng)及時(shí)向擬稿單位、科室提出修改或處理意見(jiàn)。

3.報(bào)批。確需行文的，由公文主辦科室（單位）根據(jù)秘書科意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單，依次呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。

4.再核。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導(dǎo)批示的文稿一并報(bào)秘書科再進(jìn)行校核。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。

5.簽發(fā)。主辦科室（單位）將樣稿及修改審核的文件報(bào)送局秘書科，由秘書科報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。

6.印制。公文的印制由秘書科負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)行“誰(shuí)呈報(bào)，誰(shuí)印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文，經(jīng)過(guò)辦文程序批準(zhǔn)印發(fā)的，由呈報(bào)單位或科室承擔(dān)印制任務(wù)。印制文件要嚴(yán)格按照秘書科提供的印制標(biāo)準(zhǔn)、份數(shù)進(jìn)行，印制清樣后要交秘書科審核，審核合格的由呈報(bào)科室付印。

7.蓋章。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長(zhǎng)、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對(duì)印制的公文與文稿檢查校對(duì)無(wú)異后方可用印。

8.分發(fā)。按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，根據(jù)公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務(wù)信息專管員負(fù)責(zé)制作、發(fā)布；紙介文件由公文主辦部門（單位）按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報(bào)送。

9.歸檔。凡以局名義產(chǎn)生的文件（含資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、專項(xiàng)匯報(bào)等）都一律歸檔。各基層單位和機(jī)關(guān)各科室代局?jǐn)M的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負(fù)責(zé)存檔，存檔內(nèi)容為：（1）領(lǐng)導(dǎo)批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙質(zhì)公文2份；（4）word格式電子文本。

（三）注意事項(xiàng)

1.局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決議等行文，要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定執(zhí)行。局受理請(qǐng)示、報(bào)告類公文范圍一般為：局直屬各基層單位、科室、有關(guān)部門單位。越級(jí)報(bào)送或與本部門職能無(wú)關(guān)的，一般不予受理（局機(jī)關(guān)各科室不直接向本級(jí)行文，需請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，直接反饋面對(duì)面請(qǐng)示報(bào)告）。所有報(bào)送市委、市政府的公文，均應(yīng)經(jīng)局秘書科按公文處理程序辦理，局直屬各單位不能向市委、市政府直接報(bào)文或報(bào)告工作。

2.文種使用。請(qǐng)示必須一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，送閱件只作閱知處理。

3.公文撰寫。請(qǐng)示、報(bào)告要文字精煉、表達(dá)清楚，實(shí)事求是。需要市政府或局答復(fù)的，要提出初步意見(jiàn)和建議。請(qǐng)示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼，以便聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。

凡邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)的請(qǐng)示，要說(shuō)明會(huì)議、活動(dòng)的基本情況，并附有活動(dòng)議程方案，且由專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

4.行文格式。凡是上報(bào)市委（辦）、政府（辦）和局或需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究的材料要統(tǒng)一格式，一律用a4紙張打印，原則上以正式文件形式印制，公文要素齊全，表述準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)格式方面的錯(cuò)誤。

5.協(xié)調(diào)會(huì)簽。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請(qǐng)示；請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會(huì)簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見(jiàn)仍不一致的，主辦科室要將各方面意見(jiàn)一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。

（四）從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，提高辦文效率。

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、便函、傳真或電話、面商可以解決的，原則上不正式發(fā)文。

一般公文的擬稿，24小時(shí)內(nèi)完成；重要公文的擬稿，3天之內(nèi)完成，特殊情況按要求時(shí)限內(nèi)完成。為了減少報(bào)送公文的人力、物力等資源浪費(fèi)，降低成本，提高效率，能夠通過(guò)城建網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)墓膶?shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。凡上級(jí)要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號(hào)。

二、辦事程序和規(guī)范

（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，有職有權(quán)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作中的重要情況或重大事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向局長(zhǎng)報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的方案和建議。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各單位各科室需市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，應(yīng)報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定，并報(bào)局長(zhǎng)同意后再向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題請(qǐng)示匯報(bào)；特別重大事項(xiàng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。原則上不得越級(jí)匯報(bào)。

（二）向市上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作要采取“預(yù)約制”。

各科室及各單位領(lǐng)導(dǎo)需向市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請(qǐng)示、匯報(bào)工作的，除報(bào)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意或安排指派、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)名約見(jiàn)外，應(yīng)先與市政府辦公室取得聯(lián)系，并告知具體事由，共同提出擬辦意見(jiàn)，由市政府辦公室與市政府領(lǐng)導(dǎo)約定地點(diǎn)及時(shí)間后，方可見(jiàn)面。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。

（三）市政府迎接上級(jí)的綜合性、全局性的檢查活動(dòng)，由市政府辦公室承辦，我局協(xié)辦的，局相關(guān)單位和科室要積極協(xié)助、配合。

以局名義組織的各項(xiàng)具體活動(dòng)，由各業(yè)務(wù)科室（單位）牽頭負(fù)責(zé)擬定活動(dòng)組織實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按方案組織實(shí)施，并按方案分工，各負(fù)其責(zé)落實(shí)好相關(guān)文字材料、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)務(wù)組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作，局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。

（四）實(shí)行會(huì)議決議落實(shí)督辦制。

各單位、各科室必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府和局的決議、決定，對(duì)于市上和局的重要重大會(huì)議精神要立即轉(zhuǎn)達(dá)和貫徹落實(shí)，凡是決議的事項(xiàng)必須無(wú)條件執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)送涉及本單位、本科室承擔(dān)工作任務(wù)或落實(shí)會(huì)議精神情況的反饋信息。對(duì)于市政府和局里的工作部署及重大決策，局秘書科和監(jiān)察室要積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地督辦落實(shí)，按時(shí)發(fā)送督辦單、通報(bào)落實(shí)情況。局定期對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會(huì)情況予以通報(bào)。

（五）對(duì)于來(lái)機(jī)關(guān)辦理具體事務(wù)的職工群眾，各科室要積極接待、文明辦公，能立即解決的必須立即解決，一時(shí)解決不了的要認(rèn)真耐心解釋，盡量讓群眾滿意而歸。

凡沒(méi)有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時(shí)機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，做到件件有著落。

（六）凡需以局名義出具證明、介紹信、通行證的，一律要有所在科室或單位出具的證明、介紹信，并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由秘書科酌情給予辦理。

（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。

事前要上報(bào)考察學(xué)習(xí)方案，方案包括：考察的目的、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、線路、經(jīng)費(fèi)及交通工具等內(nèi)容，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可成行。外出前必須到局秘書科登記備案，同時(shí)要將配備的公車和司機(jī)移交秘書科車管干部管理。事中要及時(shí)報(bào)告考察學(xué)習(xí)的情況，事后向局寫出書面考察報(bào)告。

（八）局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工和工作需要，積極參加市上或市直部門組織召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)匯報(bào)、傳達(dá)、落實(shí)會(huì)議精神。

凡局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議，參加會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加，會(huì)后要及時(shí)傳達(dá)匯報(bào)會(huì)議精神，并督促會(huì)議精神落實(shí)到位。

三、辦會(huì)程序和規(guī)范

(一)會(huì)議類別

局實(shí)行行政工作例會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)、局黨委會(huì)和局專題會(huì)議制度，并視情況召開(kāi)全局性工作會(huì)議，動(dòng)員部署工作。

為便于組織和管理，將局召開(kāi)的會(huì)議按會(huì)議內(nèi)容、出席人員分為三類。

1、一類會(huì)議：①局黨委會(huì)，不定時(shí)召開(kāi)，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)按會(huì)議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持，主要是聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評(píng)半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。

2、二類會(huì)議：局大型綜合性全局性會(huì)議，根據(jù)工作需要召開(kāi)，局長(zhǎng)、黨委書記出席，局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局系統(tǒng)副科以上干部或黨員代表、職工代表參加，主要是動(dòng)員部署、總結(jié)表彰某一方面的重要工作。由局秘書科組織實(shí)施，會(huì)前擬定方案。

3、三類會(huì)議：專題工作會(huì)議，主要是研究討論、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)維護(hù)管理等具體工作和問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各科室召集的專業(yè)會(huì)議，由各科室自行組織。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會(huì)議決定要召開(kāi)的專題會(huì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施，需局長(zhǎng)出席的要事前及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門等參加的，要及時(shí)通知，會(huì)后要及時(shí)將情況由主持會(huì)議人員向局長(zhǎng)匯報(bào)。

局黨委書記主持的黨委會(huì)和局長(zhǎng)主持的領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)，原則上會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在局一樓會(huì)議室。二類和三類會(huì)議地點(diǎn)根據(jù)情況由局秘書科或有關(guān)科室協(xié)調(diào)安排通知。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)和局行政工作例會(huì)，逢周一交叉召開(kāi)，時(shí)間固定在周一早8：45，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。

（二）各類會(huì)議的審批

一類會(huì)議的審批：①召開(kāi)局黨委會(huì)由黨委書記提議，與局黨委委員事前通氣后召開(kāi)；②召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)和行政工作例會(huì)由局長(zhǎng)批準(zhǔn)和主持，原則上單周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)，半月召開(kāi)一次局行政工作例會(huì)，局長(zhǎng)因故外出時(shí)由局長(zhǎng)委托人主持。

二類會(huì)議的審批：由局長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書科根據(jù)工作需要提議，由秘書科擬定會(huì)議方案，經(jīng)局長(zhǎng)審批。

三類會(huì)議的審批：由局各分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人提議，會(huì)議主辦科室填報(bào)《會(huì)議呈報(bào)單》，交秘書科根據(jù)申請(qǐng)和局總體工作安排，提出會(huì)議安排的初步意見(jiàn)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，局秘書科備案。

（三）會(huì)務(wù)工作組織程序和職責(zé)分工

1、一類會(huì)議即局黨委會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)議、局行政工作例會(huì)統(tǒng)一由局秘書科負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌辦工作，秘書科會(huì)前收集征求協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員議題和意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)審定后，列出會(huì)議議題，上會(huì)研究解決。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制、分發(fā)、會(huì)議記錄由秘書科指定專人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、二類會(huì)議即大型綜合性、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作依照有關(guān)規(guī)定要求以及市政府和局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，專門成立的會(huì)務(wù)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)科室予以協(xié)助。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制及會(huì)議材料分發(fā)由秘書科負(fù)責(zé)；會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生、服務(wù)工作、盆景花卉擺放、音響調(diào)試等由會(huì)務(wù)場(chǎng)地保障組負(fù)責(zé)。

3、三類會(huì)議即局專題工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)承辦，包括文字材料、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、簽到、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)后會(huì)議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。

（四）其他需要明確的問(wèn)題

1、會(huì)議議題

凡局以正式文件報(bào)市政府的請(qǐng)示、報(bào)告，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接提議或局直接報(bào)送的匯報(bào)材料，需要提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的，秘書科按規(guī)定程序運(yùn)作，由議題相關(guān)科室提供相應(yīng)數(shù)量的書面材料及電子版報(bào)秘書科收集，待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批匯總后，按工作規(guī)則辦理。需要局一定會(huì)議研究解決的會(huì)議議題必須由相關(guān)科室研究討論并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可送達(dá)秘書科，如內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門，必須事先征求相關(guān)部門意見(jiàn)，如有異議應(yīng)將不同意見(jiàn)注明，原則上不臨時(shí)動(dòng)議。

2、電視電話會(huì)議

上級(jí)召開(kāi)的大型電視電話會(huì)議，綜合性的電視電話會(huì)議由秘書科根據(jù)市上通知要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員；專業(yè)性電視電話會(huì)議由對(duì)口分管科室聯(lián)系安排落實(shí)與會(huì)人員。參加會(huì)議人員要積極主動(dòng)參加會(huì)議，并負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。

3、各類會(huì)議紀(jì)要

局黨委會(huì)議、局行政工作例會(huì)及綜合性的會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)、黨委書記簽發(fā)，秘書科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。專題會(huì)議紀(jì)要一般由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，重要性專題會(huì)議，在印發(fā)紀(jì)要前，對(duì)議定的事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定；具體承辦科室負(fù)責(zé)專題會(huì)議紀(jì)要的撰寫、擬稿、起草，秘書科負(fù)責(zé)編號(hào)、分發(fā)。

（五）控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模

大力精簡(jiǎn)會(huì)議。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；可歸口召開(kāi)的會(huì)議，合并召開(kāi)；可由各業(yè)務(wù)科室或單位聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議，不以局名義召開(kāi)。實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，從嚴(yán)控制以局名義召開(kāi)的會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度。未列入計(jì)劃的會(huì)議，一般不得召開(kāi)，確需召開(kāi)的，須報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一般不再召開(kāi)會(huì)議部署。除局召開(kāi)的全局性綜合性重要會(huì)議外，不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議；專題工作會(huì)議，只安排局主管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不陪會(huì)。各直屬單位召開(kāi)的一般性工作會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)不出席。

（六）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律

為確保會(huì)議效果，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，參加會(huì)議人員要做到“五不準(zhǔn)”：①不準(zhǔn)接打電話，手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài)；②不準(zhǔn)交頭接耳；③不準(zhǔn)隨便走動(dòng)；④不準(zhǔn)遲到早退；⑤不準(zhǔn)隨意更換參會(huì)人員，確因故不能參加的，調(diào)換參會(huì)人員需提前請(qǐng)示并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可換人，會(huì)議簽到必須填寫實(shí)際參會(huì)人員的姓名。

嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。非上級(jí)會(huì)議、公務(wù)外出，一般不得請(qǐng)假。因故、因病等原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)提前向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，準(zhǔn)假后方可不參加會(huì)議，并告知會(huì)議籌備人。未經(jīng)批準(zhǔn)缺席的，缺席者于會(huì)后一天內(nèi)應(yīng)向會(huì)議召集人書面說(shuō)明情況，作出檢查。

以上局機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會(huì)工作程序和規(guī)范，請(qǐng)各單位、各科室，特別是局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行。

本通知規(guī)范事項(xiàng)各單位可參照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行運(yùn)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)局，以便進(jìn)一步修改完善。

第三篇：如何更好的規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序

如何規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序

文秘部門的地位和職能決定了文秘工作大到覆蓋單位組織的方方面面面，小到涉及部門人員的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。作為機(jī)關(guān)管理工作的一部分，就要求文秘工作事無(wú)巨細(xì)，都能收放自如。放，要求文秘人員的工作宏觀上控制到位，相互銜接。收，要求文秘人員的工作微觀上不丟不落，見(jiàn)微知著。收放自如，要求文秘人員能把紛繁復(fù)雜的工作分門別類，并用現(xiàn)代科學(xué)管理的方法統(tǒng)籌解決。從某種意義說(shuō)，辦文、辦會(huì)和辦事的能力是文秘人員必須熟練掌握的基本功，是工作能力的重要表現(xiàn)。

總體要求：辦文、辦會(huì)、辦事的總體要求就是“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”五個(gè)字。

快，就是要快行動(dòng)，要快說(shuō)、快干、快完，講求效率，要有時(shí)效性，說(shuō)了算，定了干，看輕重緩急，謀先后主次，要有預(yù)見(jiàn)性，時(shí)時(shí)想在先，事事干在前。

準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)到位，要準(zhǔn)確及時(shí)，講求籌劃，對(duì)上路子，吃透上面精神，摸清領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確傳達(dá)指示，正確處理事項(xiàng)。

細(xì)，就是要細(xì)到家，要細(xì)致、細(xì)膩、細(xì)心，講求質(zhì)量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，統(tǒng)籌謀劃，深入考慮，全面權(quán)衡。

嚴(yán)，就是要嚴(yán)要求，要嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，講求態(tài)度，一絲不茍，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，做到職責(zé)明確、制度健全、工作有序。

實(shí)，就是要實(shí)打?qū)崳獙?shí)心、實(shí)意、實(shí)干，講求末端，一抓到底。實(shí)，包涵了方方面面，思想求實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、學(xué)習(xí)扎實(shí)、工作落實(shí)、生活樸實(shí)、身體結(jié)實(shí)等。

第一部分 規(guī)范辦文

辦文主要是圍繞文書、文件、文字材料3個(gè)方面開(kāi)展工作。這3方面的工作又可以分為3項(xiàng)事務(wù)。第一項(xiàng)就是文字工作：主要指文書、文件、信函和新聞稿件的撰寫工作，以及領(lǐng)導(dǎo)同志需要的各種文字材料的準(zhǔn)備和起草工作。第二項(xiàng)就是文書處理和檔案工作：主要指文書文件辦理方面的工作，包括文書的打印、制作，收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、傳遞工作，立卷、歸檔工作。第三項(xiàng)就是圍繞文書文件要辦理的事務(wù)。主要指因文書文件產(chǎn)生的、而且需要文秘部門承辦的事務(wù)。比如一份文件要迅速?gòu)?fù)制多份下發(fā)，有的文書要發(fā)傳真、電子郵件或者及時(shí)登錄電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)下載或上傳有關(guān)文件。

一、發(fā)文辦理

1.起草：縣委辦公室公文的起草實(shí)行主任負(fù)責(zé)，辦公室和相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。對(duì)綜合性公文，由辦公室主任或分管副主任負(fù)責(zé)，辦公室和有關(guān)部門共同起草；對(duì)方面性公文，由辦公室分管副主任負(fù)責(zé)，有關(guān)部門起草；對(duì)縣委常委會(huì)，縣委、縣政府聯(lián)席會(huì)議產(chǎn)生的《會(huì)議紀(jì)要》、《批復(fù)》等文件，由辦公室主任或分管副主任負(fù)責(zé)，辦公室和有關(guān)部門共同起草。以縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦聯(lián)合制發(fā)的公文，屬于辦公室直接起草的，由縣委辦、政府辦安排人員共同起草；屬于縣委部門或群團(tuán)組織起草需要審核的，由縣委辦審核后，再送縣政府辦審核；屬于政府部門起草需要審核的，由縣政府辦審核后，再由縣委辦審核。

2.審簽:縣委辦公室各類公文須經(jīng)主任審核后，方可送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。以縣委名義制發(fā)的公文須經(jīng)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，再送縣委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；縣委、縣政府聯(lián)合制發(fā)的公文，須經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，再送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以縣委辦或縣委辦、縣政府辦名義制發(fā)的公文，由主任審核，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)或縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，必要時(shí)送縣委或縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。公文須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可掛號(hào)印制，需要及時(shí)發(fā)出的緊急公文，如果簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)不在，可由辦公室主任或者副主任請(qǐng)示簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)審核后掛號(hào)印制。

3.登記、印制、蓋章:領(lǐng)導(dǎo)審簽后的公文，屬辦公室負(fù)責(zé)起草的由承辦秘書校核，屬于部門負(fù)責(zé)起草的由部門校核，經(jīng)校核無(wú)誤后，打印文件清樣，交由辦公室收發(fā)員審查和格式把關(guān)后，方可登記掛號(hào)，交付印制。印制的文件須經(jīng)辦公室相關(guān)文秘人員和印章管理人員再次進(jìn)行認(rèn)真校核把關(guān),分管副主任審核確定無(wú)誤后方可加蓋印章。

4.分送:辦公室公文的分送范圍由收發(fā)員根據(jù)公文所規(guī)定的發(fā)送范圍擬定，經(jīng)分管副主任審定后安排分送。公文應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍分送，必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、到位，并實(shí)行簽字制度，緊急公文在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送出，普發(fā)的一般性公文在2個(gè)工作日內(nèi)送出。分送后剩余公文交收發(fā)員保存。辦公室產(chǎn)生的所有非密級(jí)公文加蓋印章后，都必須由政務(wù)專網(wǎng)文檔管理人員負(fù)責(zé)在電子政務(wù)專網(wǎng)上同步發(fā)送，并督促收文單位及時(shí)簽收。5.領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等其它材料的起草、審定參照上述規(guī)范辦理。

注：按照兩辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)公文處理規(guī)定，按照行文關(guān)系和職權(quán)范圍行文。屬部門職權(quán)范圍事項(xiàng)，由部門自行發(fā)文，不得要求縣委、縣政府或縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文。牽涉多個(gè)部門的，由主要部門牽頭協(xié)商，協(xié)商一致后由部門聯(lián)合發(fā)文。需經(jīng)縣委、縣政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)縣委、縣政府同意后，可由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)縣委、縣政府同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門因工作原因需以縣委、縣政府、縣委辦公室、縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，按業(yè)務(wù)歸口由各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門按公文規(guī)范要求負(fù)責(zé)擬稿，并提供相關(guān)文件原件或復(fù)印件作為發(fā)文依據(jù)，稿面應(yīng)附縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文稿紙，并按要求填寫文件標(biāo)題、主送、抄報(bào)抄送單位、附件、擬文時(shí)間、緩急和密級(jí)等內(nèi)容，簽署擬稿人姓名，送縣委辦公室、縣政府辦公室核稿后呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

二、來(lái)文處理

遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。

1.簽收：收發(fā)員（或文書）在收到公文核對(duì)清楚后，在對(duì)方的送文登記簿上簽字（或在電子文檔簽收清單中簽收）。簽收中如發(fā)現(xiàn)收文份數(shù)不符或其它問(wèn)題的，要及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。2.拆封：公文由收發(fā)員（或文書）拆封，其他人員未經(jīng)安排不得擅自拆封。標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)“親收”的公文、信函，直接送交領(lǐng)導(dǎo)本人，不得拆封。

3.登記：收發(fā)員（或文書）要設(shè)立專門的收文登記簿，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)公文按收文的登記范圍和收文處理的內(nèi)容要求，逐件進(jìn)行登記，有條件的填寫《文件處理意見(jiàn)單》，送分管政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)處理；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)送來(lái)的周知性文件材料，直接送分管政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)處理。收發(fā)員收到公文后要分類立卷及時(shí)送閱，緊急公文要單卷及時(shí)送閱，非緊急性公文須在1個(gè)工作日內(nèi)送閱。

4.擬辦：負(fù)責(zé)收文處理的領(lǐng)導(dǎo)在接到收發(fā)員送來(lái)的文件后，應(yīng)視公文的內(nèi)容和性質(zhì)，按照業(yè)務(wù)分工提出明確具體的擬辦意見(jiàn)，處理公文要分清急緩先后，急件、特急件隨到隨辦，一般來(lái)文要在1個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見(jiàn)。

5.傳閱：收發(fā)員（或文書）要隨時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)情況，及時(shí)送閱文件，緊急重要的文件應(yīng)及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)閱示。

6.交辦：收發(fā)員（或文書）要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行認(rèn)真登記。對(duì)需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或人員承辦的文件，登記后及時(shí)送有關(guān)部門或人員閱辦，并由簽收人員簽字。

7.催辦：領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或人員辦理的文件、電報(bào)或其他事項(xiàng)，要適時(shí)催辦督辦，督促承辦部門或及時(shí)辦理并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

8.歸檔:辦結(jié)的文電要注明辦結(jié)時(shí)間，并及時(shí)整理入柜，次年3月底前立卷歸檔。

注：通過(guò)機(jī)要密碼通信系統(tǒng)接收的各類明密電報(bào)，收發(fā)員（或文書）要嚴(yán)格收文辦理程序，根據(jù)情況嚴(yán)格控制閱讀范圍，辦結(jié)后及時(shí)歸檔或送回原收文單位。

通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)接收的各類文件電報(bào)，收發(fā)員要定時(shí)查看，當(dāng)遇政務(wù)專網(wǎng)故障時(shí)，要及時(shí)和上級(jí)部門銜接，避免出現(xiàn)遺漏。今后，正常上班時(shí)間通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)發(fā)送的各類文電，兩辦將不再進(jìn)行電話催收。

三、公文處理中需要注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)

發(fā)文辦理主要是把好“五關(guān)”：政治關(guān)、政策關(guān)、事實(shí)關(guān)、格式關(guān)、語(yǔ)言關(guān)。

1.把好政治關(guān)。公文是有規(guī)范體式和法定效力的，不能出現(xiàn)政治錯(cuò)誤。

①不能違反或不符合黨和國(guó)家的法律法規(guī)。

②公文里面如果出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，不能出現(xiàn)姓名、職務(wù)、排序上的錯(cuò)誤。③注意公文涉及到的權(quán)限的問(wèn)題。比如說(shuō)我們發(fā)一個(gè)通知，這里面要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席培訓(xùn)班并發(fā)表講話，這是部門安排權(quán)限的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)看了這個(gè)通知，他就問(wèn)誰(shuí)定的？我怎么不知道？里面有權(quán)限的問(wèn)題就不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題了，這也是政治。

2.把好政策關(guān)。政策必須前后一致，左右一致，需要調(diào)整的，必須說(shuō)明前一條是需要廢棄的，保持政策的一致性。

3.把好事實(shí)關(guān)。事實(shí)包括數(shù)字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實(shí)，都必須要把好關(guān)，不能出任何差錯(cuò)。4.把好格式關(guān)。公文的格式是規(guī)范的，有統(tǒng)一的規(guī)定，要嚴(yán)格按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法來(lái)處理。

①文種不能混用，請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告。不能叫請(qǐng)示報(bào)告，不能把請(qǐng)示寫成報(bào)告。

②上行文主送機(jī)關(guān)必須是一個(gè)。比如我報(bào)一個(gè)請(qǐng)示，只能給分管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)一份請(qǐng)示，不能每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都送，那就會(huì)出問(wèn)題。有什么問(wèn)題呢？就是不同領(lǐng)導(dǎo)的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰(shuí)的？造成了領(lǐng)導(dǎo)之間的不協(xié)調(diào)，給上級(jí)機(jī)關(guān)造成了矛盾，最后你自己無(wú)所適從，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示你能不執(zhí)行？不能說(shuō)合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。

③發(fā)文日期必須是最后一位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期，不是我們?cè)谄鸩莨牡臅r(shí)候就把日期寫上了。

格式里面有很多要求，我講的這3點(diǎn)都是比較容易出問(wèn)題的地方，請(qǐng)大家把握好。

5.把好語(yǔ)言關(guān)。公文語(yǔ)言要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，不啰嗦，這一點(diǎn)在公文起草時(shí)候大家要注意，把握好這一點(diǎn)。要注意用詞規(guī)范，比如說(shuō)截止、截至，后面的截至是及物動(dòng)詞，截止是不及物動(dòng)詞，比如截至到某月某日，這比較準(zhǔn)確的，截止某月某日是不對(duì)的。還有制訂（言丁的訂）、制定（確定的定）也是有區(qū)別的，前一個(gè)制訂是在制訂方案、制訂計(jì)劃方面的用的比較多，后一個(gè)制定主要是用在法律規(guī)章方面。

注：這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，1.凡是送縣委、縣政府的公文，均統(tǒng)一由縣委辦公室、縣政府辦公室收發(fā)室或機(jī)要局簽收、分發(fā)，原則上不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或其它科室，未簽收、登記的公文，原則上不辦理。

2.對(duì)越級(jí)上報(bào)、多頭請(qǐng)示、文種混用、體例格式等不規(guī)范的；對(duì)明顯不符合公文處理規(guī)則的；對(duì)明顯不符合國(guó)家方針政策的；對(duì)已正式答復(fù)再次報(bào)文又沒(méi)有新增內(nèi)容的；對(duì)沒(méi)有與有關(guān)部門協(xié)商，簡(jiǎn)單將矛盾上交縣委、縣政府的來(lái)文，一律作退文處理。對(duì)上報(bào)公文涉及到相關(guān)政策依據(jù)的，應(yīng)在來(lái)文后附上相關(guān)政策依據(jù)原件或復(fù)印件，否則作退文處理。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和市駐靈各單位報(bào)送縣委、縣政府的請(qǐng)示件、報(bào)告件必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，注明簽發(fā)人。對(duì)不符合報(bào)送規(guī)定的公文不予收文。

4.轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門征求意見(jiàn)的公文，原則上2個(gè)工作日內(nèi)返回意見(jiàn)，重要公文1個(gè)工作日內(nèi)返回意見(jiàn)。意見(jiàn)返回后如有不同意見(jiàn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)，由會(huì)議作出辦理意見(jiàn)。

第二部分 規(guī)范辦會(huì)

所謂辦會(huì)，就是承辦會(huì)議事務(wù)性的工作。文秘人員辦會(huì)能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到會(huì)議效果，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖能否得到圓滿實(shí)現(xiàn)。會(huì)議一詞有兩種含義，一是指有組織有領(lǐng)導(dǎo)的商議事情的集會(huì)，比如全國(guó)人民代表大會(huì)、黨委會(huì)、廠長(zhǎng)辦公室等；二是指一種經(jīng)常商議并處理重要事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)或組織，比如中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議等。我們這里講的是指前一種。它至少包含四個(gè)要素，即有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、商議事情、集會(huì)，四個(gè)要素缺一不可。

一、會(huì)議的類型

會(huì)議的類型繁多。從會(huì)議的性質(zhì)看，有黨的會(huì)議、行政會(huì)議。從會(huì)議規(guī)?？矗写笮蜁?huì)議、中型會(huì)議、小型會(huì)議。從會(huì)議議題看，有綜合性會(huì)議、專業(yè)性會(huì)議、專題性會(huì)議。從會(huì)議的形式看，有例會(huì)、臨時(shí)性會(huì)議、電視電話會(huì)議，還有多種多樣的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。從會(huì)議的功用看，有商討、決策性會(huì)議，如常委會(huì)、黨委會(huì)、辦公會(huì)等；有部署工作性會(huì)議，如黨委擴(kuò)大會(huì)議；有交流表彰性會(huì)議，如經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等；有報(bào)告、動(dòng)員性會(huì)議，如傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神的報(bào)告會(huì)、先進(jìn)單位和個(gè)人事跡匯報(bào)會(huì)等；有調(diào)查研究性會(huì)議，如就某些問(wèn)題所舉行的匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和研討會(huì)等；有選舉性會(huì)議，如黨代會(huì)、人代會(huì)等。

二、會(huì)務(wù)工作

會(huì)議從籌備到善后，有一系列會(huì)議秘書工作（也叫會(huì)務(wù)工作），會(huì)務(wù)工作做得好壞，是影響會(huì)議質(zhì)量和會(huì)議效果的重要因素。會(huì)務(wù)工作包括秘書工作和事務(wù)工作兩部分，重要會(huì)議還包括安全保衛(wèi)工作。會(huì)務(wù)工作一般包括3個(gè)步驟，即會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié)。

1.會(huì)前準(zhǔn)備工作

?擬定會(huì)議籌備方案。內(nèi)容主要包括：會(huì)議名稱、主辦單位、協(xié)辦單位、時(shí)間地點(diǎn)、會(huì)議議程、出席領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、列席人員、座次安排、安全保衛(wèi)、文件資料、典型發(fā)言、頒獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、新聞報(bào)道、會(huì)場(chǎng)布置、籌備分工等。

?會(huì)議方案審批。

a.縣黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)和縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)、縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)及縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，縣委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議，由縣委辦公室或縣政府辦公室提出會(huì)議籌備方案，送縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，呈送縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

b.以縣委、縣政府名義召開(kāi)的方面性工作會(huì)議或全縣性工作會(huì)議,主辦部門填報(bào)《會(huì)議審批呈報(bào)單》，并附會(huì)議籌備方案及相關(guān)材料，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字后，提前5天報(bào)送縣委辦公室、政府辦公室，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據(jù)申請(qǐng)和縣委、縣政府總體工作安排，提出會(huì)議的初步意見(jiàn)，報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。需鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門、市駐靈各單位主要負(fù)責(zé)人參加的全縣性會(huì)議，由縣委書記或縣長(zhǎng)審批。需合并召開(kāi)的會(huì)議，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

c.以縣委、縣政府名義臨時(shí)召開(kāi)的各種緊急會(huì)議，由縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)經(jīng)縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，責(zé)任單位全力以赴承辦，縣委辦公室、縣政府辦公室協(xié)調(diào)督促承辦單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

?制發(fā)會(huì)議通知。通知內(nèi)容主要包括：會(huì)議名稱、時(shí)間地點(diǎn)、會(huì)期、會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員、相關(guān)要求等。通知范圍包括：出席領(lǐng)導(dǎo)、列席人員、相關(guān)新聞媒體記者。

④文件材料準(zhǔn)備。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件、主持詞等。⑤會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)在主席臺(tái)背景處布置黨徽或紅旗，懸掛會(huì)標(biāo)，擺放花卉，擺放桌椅，清掃衛(wèi)生。大型會(huì)議印制座席表或擺放桌簽，小型會(huì)議擺放桌簽。會(huì)場(chǎng)內(nèi)音響、話筒、燈光等設(shè)備應(yīng)提前進(jìn)行調(diào)試，確保使用正常。會(huì)場(chǎng)應(yīng)于會(huì)前兩小時(shí)準(zhǔn)備到位，特殊情況下最遲應(yīng)于會(huì)前半小時(shí)準(zhǔn)備到位。

⑥食宿安排。大型會(huì)議和有基層代表參加的會(huì)議要考慮到住宿和就餐安排。

⑦信訪接待及安全保衛(wèi)。

⑧新聞報(bào)道。根據(jù)會(huì)議需要，安排縣委報(bào)道組、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等派記者和工作人員參加會(huì)議，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作。

⑨人員落實(shí)。準(zhǔn)確收集與會(huì)人員名單，重點(diǎn)是參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名單擬制出席人員報(bào)名情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

⑩會(huì)議報(bào)到和簽到。大型會(huì)議，會(huì)前半天，在會(huì)議食宿接待的賓館安排人員進(jìn)行會(huì)議報(bào)到。小型會(huì)議，會(huì)前30分鐘，在會(huì)場(chǎng)門前簽到。報(bào)到（簽到）結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)匯總參會(huì)人數(shù)，向會(huì)議主持人報(bào)告。

2.會(huì)中服務(wù)工作

?根據(jù)會(huì)議規(guī)模，在會(huì)場(chǎng)安排工作人員，負(fù)責(zé)清點(diǎn)參會(huì)人數(shù)、會(huì)議記錄和會(huì)場(chǎng)服務(wù)，辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)，維持會(huì)場(chǎng)秩序，確保會(huì)議順利進(jìn)行。

?安排服務(wù)人員在會(huì)場(chǎng)倒水，服務(wù)人員著裝要整潔，做到莊重大方、規(guī)范用語(yǔ)。

?縣委常委會(huì)等重要會(huì)議，安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隨意增刪、改動(dòng)，對(duì)于一些重要的會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)脫稿講話的會(huì)議，需要錄音的做好會(huì)議錄音。

④會(huì)議的保密。對(duì)需要收回的會(huì)議文件資料，由工作人員負(fù)責(zé)在會(huì)議結(jié)束前及時(shí)如數(shù)收回。對(duì)于涉密的重要會(huì)議，凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄的會(huì)議內(nèi)容，不得記錄，更不得對(duì)外泄露涉密內(nèi)容。

3.會(huì)后總結(jié)工作

?會(huì)議結(jié)束后工作人員檢查會(huì)場(chǎng)，查看有無(wú)遺留物品、資料。?對(duì)需要產(chǎn)生會(huì)議紀(jì)要的，由參會(huì)工作人員及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定后，按規(guī)定范圍發(fā)放；已錄音的會(huì)議及時(shí)對(duì)錄音進(jìn)行整理。

?大型會(huì)議結(jié)束后，對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，并按程序報(bào)批。根據(jù)會(huì)議的不同類型，在具體操作過(guò)程中可適當(dāng)減少有關(guān)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)召集的會(huì)議的會(huì)務(wù)流程是：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排—確定會(huì)議地點(diǎn)—明確會(huì)務(wù)要求—梳理參會(huì)人員并制作通知單—電話通知—通知會(huì)議室管理人員準(zhǔn)備會(huì)議室—會(huì)議組織—會(huì)務(wù)服務(wù)。

三、承辦會(huì)務(wù)的基本要求

1.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查全縣性活動(dòng)的各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，由縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)承辦，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)辦。市上分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查方面性活動(dòng)或局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查活動(dòng)，且縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)陪同的各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，由相對(duì)應(yīng)的辦公室予以協(xié)助和指導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)承辦。

2.縣黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)和縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)、縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)及縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議的各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，由縣委辦公室或縣政府辦公室負(fù)責(zé)承辦。

3.以縣委、縣政府名義召開(kāi)的方面性工作會(huì)議或全縣性工作會(huì)議，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭承辦，負(fù)責(zé)草擬會(huì)議通知、會(huì)議材料，提前3天送縣委辦公室、縣政府辦公室審核，并做好會(huì)議通知分送、會(huì)議簽到、會(huì)議記錄、會(huì)議組織等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，必要時(shí)由縣委辦公室或縣政府辦公室予以協(xié)助、指導(dǎo)和把關(guān)。

4.部門召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)部的各類會(huì)議，均由部門負(fù)責(zé)通知,并做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。

5.國(guó)家、省、市召開(kāi)的方面性電視電話會(huì)議、視頻會(huì)議，有縣上領(lǐng)導(dǎo)參加的，由縣委辦公室或縣政府辦公室負(fù)責(zé)通知，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議簽到、會(huì)議組織、會(huì)議記錄等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。

6.全縣綜合性會(huì)議費(fèi)用由縣委辦公室或縣政府辦公室負(fù)擔(dān)，方面性會(huì)議費(fèi)用由相關(guān)部門（單位）負(fù)擔(dān)。

四、會(huì)議紀(jì)律

1.單位或個(gè)人接到會(huì)議（含電視電話會(huì)議）通知后，應(yīng)按通知要求按時(shí)參會(huì)。凡明確規(guī)定參會(huì)人員的，原則上不得請(qǐng)假。參會(huì)人員因外出學(xué)習(xí)、參加上級(jí)會(huì)議、考察或因病等特殊情況確需請(qǐng)假的，應(yīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)履行請(qǐng)假手續(xù)，并告知縣委辦公室或縣政府辦公室；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自安排他人頂替參會(huì)；經(jīng)批準(zhǔn)可由其他人頂替的，會(huì)后要及時(shí)了解會(huì)議精神，盡快貫徹落實(shí)。如經(jīng)請(qǐng)假但會(huì)議有特殊要求不得換人的，會(huì)后由主辦單位向請(qǐng)假人員補(bǔ)發(fā)有關(guān)會(huì)議文件材料。

2.全縣性會(huì)議需著正裝的，由縣委辦公室、縣政府辦公室通知時(shí)注明，參會(huì)人員自覺(jué)遵守。要切實(shí)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，會(huì)議期間關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑵湓O(shè)置為振動(dòng)、靜音狀態(tài)，并不得接打電話；要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神；不得在會(huì)場(chǎng)來(lái)回走動(dòng)，隨意交頭接耳或從事其他與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁隨意離開(kāi)會(huì)場(chǎng)或早退。

第三部分 規(guī)范辦事

辦事主要指以辦公室日常工作為主的事務(wù)辦理。文秘工作紛繁復(fù)雜，涉及面廣，除了“辦文、”“辦會(huì)”以外，其他都可以歸于“辦事”。

一、辦事的特點(diǎn)

按政策要求辦，遵規(guī)守矩，不變通、不走樣；按工作程序辦，逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，有始有終；按職責(zé)權(quán)限辦，不推諉、不爭(zhēng)攬，有所為有所不為。

二、辦事的基本流程

辦事有它一般規(guī)律，我這里談的辦事三階段，也是從對(duì)辦事的一般規(guī)律的認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)的。

（一）辦事之前的工作階段

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。一事當(dāng)前，必須注意把握好四個(gè)重要環(huán)節(jié)：調(diào)查、策劃（預(yù)案）、協(xié)調(diào)、請(qǐng)示。

1.調(diào)查。就是調(diào)查研究，就是一事當(dāng)前，我們首先要把事情的來(lái)龍去脈、背景材料搞清楚。調(diào)查研究必須堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則：客觀、全面、深入。

客觀，即如實(shí)反映客觀實(shí)際。

全面，即全面地了解情況。傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，“兼聽(tīng)則明”。深入，即深入群眾，聯(lián)系實(shí)際。2.策劃。就是籌劃、謀劃辦事的方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)事情的大小、虛實(shí)、時(shí)限、規(guī)模等因素提出2－3個(gè)辦事方案。并根據(jù)實(shí)際情況提出最佳方案或者第一方案、第二方案、第三方案，候選方案等。一般來(lái)說(shuō)，我們?cè)谵k事之前，至少要有兩個(gè)甚至兩個(gè)以上的方案。設(shè)計(jì)方案時(shí)，要做到周密、嚴(yán)謹(jǐn)、具有可行性和可操作性，要預(yù)計(jì)在辦事中可能發(fā)生的以及不可預(yù)計(jì)的問(wèn)題，假如這些問(wèn)題一旦發(fā)生，我們?cè)撛趺崔k。

3.協(xié)調(diào)。就是解決辦事中里里外外的矛盾，抹平方方面面的疙瘩，理順條條塊塊的關(guān)系，使各種關(guān)系達(dá)到和諧。協(xié)調(diào)是一種行為過(guò)程，協(xié)調(diào)工作就是使協(xié)調(diào)者與被協(xié)調(diào)者之間或多個(gè)被協(xié)調(diào)者之間和諧統(tǒng)一，步調(diào)一致，去完成某項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到某個(gè)目標(biāo)分方式和方法。協(xié)調(diào)工作不僅在事前要進(jìn)行，在辦事中仍然要進(jìn)行。那么，我為什么在辦事前就提出這個(gè)協(xié)調(diào)問(wèn)題呢？因?yàn)?，往往一事?dāng)前，我們事先進(jìn)行協(xié)調(diào)，后來(lái)辦起事來(lái)就順利很多，可以起到事半功倍的功效。從某種意義上說(shuō)，事先的協(xié)調(diào)比事中的協(xié)調(diào)更管用，見(jiàn)效更快。

4.請(qǐng)示。就是把調(diào)查的來(lái)的情況，提出的方案，協(xié)調(diào)中遇到的問(wèn)題，在辦事前向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整工作方案，并取得辦事的確認(rèn)權(quán)、行動(dòng)權(quán)。

調(diào)查、策劃、協(xié)調(diào)、請(qǐng)示這四個(gè)環(huán)節(jié)不是截然分開(kāi)，也不是一步一步按部就班地進(jìn)行，它們往往相互交融在一起，是你中有我，我中有你，需要我們機(jī)動(dòng)靈活地掌握。

（二）辦事期間的工作階段 在辦事期間必須抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)：實(shí)施、督辦、報(bào)告（階段性）、調(diào)整（操作方案的調(diào)整）。

1.實(shí)施。就是按照最佳方案也是既定方案去實(shí)行，去操作，一絲不茍地去辦事。

2.督辦。就是催辦，就是對(duì)所辦的事進(jìn)行查詢督促和辦理。做好催辦工作，不僅可以提醒承辦部門及承辦人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)把事情辦完，而且可以使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解辦事的進(jìn)展情況。

3.階段性報(bào)告。就是我們?cè)谵k事還沒(méi)有完結(jié)的時(shí)候，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作的進(jìn)度，或者及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告遇到的新情況、新問(wèn)題。這個(gè)環(huán)節(jié)也是很重要的，往往工作方案的進(jìn)一步調(diào)整、工作方式的進(jìn)一步改進(jìn)，就是在進(jìn)行了階段性報(bào)告之后產(chǎn)生的。

4.調(diào)整方案。就是當(dāng)在辦事過(guò)程中遇到了或者發(fā)生了新的情況、新的問(wèn)題、新的困難，原來(lái)的方案已經(jīng)不適用了，及時(shí)改進(jìn)方案，使工作方案與新的形勢(shì)、新的情況、新的問(wèn)題、新的政策相適應(yīng)，保證任務(wù)順利完成，事情能夠辦好。

這四個(gè)環(huán)節(jié)也不是截然分開(kāi)的，不是一步一步按部就班地進(jìn)行的，它們往往相互交融在一起，需要我們機(jī)動(dòng)靈活地掌握。

（三）辦事之后的工作階段

事情辦了，但工作還沒(méi)完。我們有的同志往往事情一辦完，就撒手不管，這樣是很難提高的。一件事辦完后，不管成功與否，都要做好善后工作。善后也有四個(gè)環(huán)節(jié)：總結(jié)、材料、匯報(bào)、歸檔。就是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成書面材料，上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)。該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)；該作為成功的范例的就作為成功的范例發(fā)揚(yáng)光大，該吸取教訓(xùn)的就吸取教訓(xùn)作為前車之鑒，最后還一定記得存檔，以備日后查詢。

三、機(jī)關(guān)日常事務(wù)處理規(guī)范

1.親朋來(lái)訪型事務(wù)。問(wèn)清來(lái)訪者姓名、單位、與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系或經(jīng)何人介紹、來(lái)訪事由等基本情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在核實(shí)其真實(shí)身份的基礎(chǔ)上，按照領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行接待辦理；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不能允許來(lái)訪者進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

2.咨詢求助型事務(wù)。首先要弄清當(dāng)事人咨詢求助的具體事項(xiàng)，按規(guī)定允許公布的，給予熱情答復(fù)；暫時(shí)不宜公布的，委婉作以解釋。對(duì)具體情況不了解、要求不現(xiàn)實(shí)或不屬本質(zhì)工作權(quán)限的，要耐心告知原委，并按照歸口辦理的原則，介紹其到有關(guān)職能部門聯(lián)系辦理。對(duì)求助要求不合理且不聽(tīng)勸告，滯留不走的當(dāng)事人，在耐心做好說(shuō)服勸導(dǎo)工作的同時(shí)，可請(qǐng)信訪、公安及有關(guān)部門配合，將其帶離機(jī)關(guān)。

3.商務(wù)型事務(wù)。通過(guò)查驗(yàn)相關(guān)證件、電話查詢等方式，辨明真?zhèn)?，然后匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決定。

4.宣傳報(bào)道型事務(wù)。弄清其真實(shí)身份和意圖，對(duì)其所屬媒體具有一定影響，宣傳報(bào)道或舉辦活動(dòng)確有積極作用的，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)以有償宣傳為手段，追求經(jīng)濟(jì)利益的新聞媒體，一律婉言謝絕；對(duì)以反面曝光為目的，要求采訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系的，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做出相應(yīng)安排。

5.上級(jí)指示型事務(wù)。分別不同情況處理： ①來(lái)電要求同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，并確認(rèn)其身份真實(shí)者，應(yīng)熱情答復(fù)；對(duì)其身份一時(shí)無(wú)法確認(rèn)的，讓其留下通訊方式，隨后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)親自同當(dāng)事人聯(lián)系。

②若當(dāng)事人以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身份來(lái)電對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出指示的，無(wú)論其身份真實(shí)與否，工作人員都要詳細(xì)記錄，并請(qǐng)其留下通訊方式，隨即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

③接到上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦及會(huì)議決定的各類事項(xiàng)后，要及時(shí)認(rèn)真辦理，在規(guī)定期限內(nèi)完成交辦任務(wù)，及時(shí)反饋辦理情況。遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題或不能按期完成時(shí)，要及時(shí)上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，說(shuō)明情況，以免貽誤工作。

6.突發(fā)型事件。處理時(shí)要注意做到：

①工作人員要在最短時(shí)間內(nèi)，詳細(xì)了解并認(rèn)真記錄突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)狀況，當(dāng)事人的姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo)指示迅速應(yīng)對(duì)。

②對(duì)匿名報(bào)告，無(wú)法辯明真?zhèn)蔚?，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示迅速處理。

③對(duì)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、惡性案件等情況緊急，又無(wú)法立即同領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系的突發(fā)事件，報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)后，可打破一般工作程序，先通知有關(guān)部門迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的應(yīng)急措施。待同領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系后再詳細(xì)匯報(bào)說(shuō)明，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步完善落實(shí)處置方案。

四、辦事的技巧 1.立足全局善謀事。古人云：“不謀萬(wàn)事者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”，必須從全局高度認(rèn)真對(duì)待每一件事，要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度審視，正確領(lǐng)會(huì)、把握意圖，準(zhǔn)確無(wú)誤地弄清楚讓你辦什么事，不能局限于本職范圍。要著眼發(fā)展審視，不能局限于一時(shí)之得失。文秘工作的連續(xù)性要求我們辦任何事都要從長(zhǎng)計(jì)議，從有利于事物長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益出發(fā)，不能只顧眼前利益和一時(shí)之需。

2.認(rèn)真細(xì)致能干事。干有很多含義，比如主動(dòng)作為、組織指揮、解決處理問(wèn)題、善抓末梢促落實(shí)，具體要分清輕重緩急，琢磨怎么辦，先辦什么，后辦什么，這是辦成事、辦好事的關(guān)鍵所在。要把事辦好，一要明明白白，不要稀里糊涂；二要雷厲風(fēng)行，不要拖拖拉拉；三要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不要粗枝大葉；四要有始有終，不要虎頭蛇尾；五要嚴(yán)格有序，不要雜亂無(wú)章。

3.提高修養(yǎng)會(huì)處事。有人說(shuō)文秘工作是三分能力，七分協(xié)調(diào)，足可見(jiàn)互相了解尊重、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、準(zhǔn)確掌握分寸在機(jī)關(guān)工作中的分量?！芭R淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，想要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通能力，不斷提高自身的素養(yǎng)是必經(jīng)之路。一要講究?jī)x表修容；二要提高語(yǔ)言素質(zhì)，三要掌握說(shuō)話技巧；四要提高心理素質(zhì)；五要廣泛建立關(guān)系；六要優(yōu)化道德品質(zhì)。

4.團(tuán)結(jié)協(xié)作能成事。一個(gè)人只有融入集體才能獲得全面發(fā)展才能的手段。在實(shí)際工作中我們經(jīng)常遇到這樣的情況，領(lǐng)導(dǎo)交待的事情，需要幾個(gè)部門共同配合完成，這就需要相互之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力。

5.豁達(dá)大度能容事。在實(shí)際工作常常有這種情況，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交給你辦一件事時(shí)，你煞費(fèi)苦心，有時(shí)因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)方面的疏忽，發(fā)生了問(wèn)題或者差錯(cuò)，結(jié)果受到了領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，有時(shí)還會(huì)聽(tīng)到他人的冷言冷語(yǔ)，這時(shí)需要我們有正確的態(tài)度，要有寬闊的胸懷，因?yàn)槿萑趟说恼`解也是一種修養(yǎng)。為此，需要我們有修養(yǎng)、有肚量，以一種超然的態(tài)度去對(duì)待它。

6.開(kāi)動(dòng)腦筋總結(jié)事。總結(jié)是提高的重要環(huán)節(jié)。一件事情辦完后，要來(lái)一番認(rèn)真系統(tǒng)的思考，看哪些事情辦好了，哪些事情沒(méi)辦好，辦好的事情有什么經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)辦好的事情有什么教訓(xùn)，從中找出規(guī)律性的東西，并有意識(shí)地把這些認(rèn)識(shí)用于今后的工作實(shí)踐，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐，反復(fù)思考，就會(huì)較大程度地提高我們的辦事能力。

五、公務(wù)活動(dòng)禮儀規(guī)范

（一）儀表儀容

1.著裝整潔，衣冠端正，莊重大方，不穿奇裝異服，重要公務(wù)活動(dòng)按要求著正裝。

2.著裝時(shí)要扣好紐扣，不卷起褲腳、衣袖，不露臍露肩露背，不穿超短裙，領(lǐng)帶須系正。

3.皮鞋要光亮，不得有脫鞋、光腳等不雅行為。

4.身體、面部、手部要潔凈、衛(wèi)生，不留長(zhǎng)指甲，不染指甲。5.頭發(fā)要保持干凈、整齊。

（二）儀態(tài)

1.站姿端莊，肩平頭正，目不斜視。2.行走要挺胸、抬頭，腳步輕而穩(wěn)。3.坐姿要自然端正，不前俯后仰，不伸腿蹺腳。

（三）言談

1.公務(wù)活動(dòng)要盡量講普通話，聲音自然、清晰，音量適中。2.語(yǔ)言文明，不講粗話，使用“您好、請(qǐng)稍候、麻煩您、抱歉、對(duì)不起、沒(méi)關(guān)系、謝謝、再見(jiàn)”等禮貌用語(yǔ)。

（四）舉止

1.做到舉手投足大方、得體，與人交往熱情、友好，不卑不亢。避免：①雙手叉腰、交叉胸前、插入衣褲兜內(nèi)；②撓頭、抓癢、挖耳、剔牙、摳鼻孔；③哼唱歌曲、吹口哨、跺腳、大聲說(shuō)笑、喧嘩；

④隨地吐痰、亂丟雜物；⑤面對(duì)人咳痰、打噴嚏。

2.不得在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙，在外部門、外單位吸煙時(shí)，要先征求主人同意。

（五）接打電話

1.接打電話要及時(shí)，要在電話振鈴3次內(nèi)接聽(tīng)。2.接打電話時(shí)用語(yǔ)文明、語(yǔ)氣溫和，首先說(shuō)“您好”。3.有其他人在場(chǎng)時(shí)，接打電話盡量不使用“免提”。

4.給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打電話，要簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不過(guò)多重復(fù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)和指示要記清楚。

5.給下級(jí)機(jī)關(guān)或群眾打電話，態(tài)度謙和，不盛氣凌人。6.參加會(huì)議、到領(lǐng)導(dǎo)辦公室或接待重要客人時(shí)，避免手機(jī)發(fā)出音響；在公眾場(chǎng)合接、打手機(jī)時(shí)，要回避眾人。

（六）進(jìn)出領(lǐng)導(dǎo)辦公室 去領(lǐng)導(dǎo)辦公室要先輕輕敲門，經(jīng)允許后進(jìn)入。送領(lǐng)導(dǎo)批件時(shí)，要在離領(lǐng)導(dǎo)稍遠(yuǎn)位置等候，待領(lǐng)導(dǎo)閱示后，如無(wú)其它交代，要迅速離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

（七）外出乘車

1.乘坐中型或大型轎車時(shí)，一般以前排即駕駛員身后的第一排為領(lǐng)導(dǎo)或客人座位，其它各排座位由前而后依次乘坐。

2.乘坐小轎車一般座次為：后排右座、后排左座、副駕駛座。3.乘坐越野車時(shí)，副駕駛座為上座，其他座位依次為：后排右座、后排左座。

4.陪同乘車時(shí)，要請(qǐng)賓客坐第一座位，上車時(shí)，陪同人員要給領(lǐng)導(dǎo)或客人打開(kāi)車門，請(qǐng)他們先上車，待他們坐好后關(guān)上車門；下車時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)或客人打開(kāi)車門；他們進(jìn)出車門時(shí)，為其用手遮擋車門上沿。

5.坐在轎車后排左座的人，要等后排右座的人下車后再下車。6.需到車另一側(cè)時(shí)，要從車后繞行。

（八）待客

1.對(duì)辦理公務(wù)的客人，要熱情禮貌，做到“一起身、二讓座、三倒水、四辦事、五送客”，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制?？腿艘?jiàn)領(lǐng)導(dǎo)或其他同志，要請(qǐng)客人稍候，待聯(lián)系后再引導(dǎo)客人會(huì)見(jiàn)。

2.引導(dǎo)客人。①要在客人左前方引導(dǎo)；②需要乘電梯時(shí)，要為客人要電梯，讓客人先進(jìn)；出電梯時(shí)，要讓客人先出；③引導(dǎo)客人到辦公室時(shí)，要為客人開(kāi)門，示意客人先進(jìn)。

3.送客。①客人離開(kāi)時(shí)，要讓客人先出門，并與客人握手道別； ②一般的客人可送出辦公室門外，重要的客人要送出機(jī)關(guān)大門外；③客人需要乘車時(shí)，要為其開(kāi)啟和關(guān)閉車門，并揮手道別。

（九）會(huì)見(jiàn)與會(huì)談

會(huì)見(jiàn)、會(huì)談時(shí)，主人要提前到達(dá)會(huì)見(jiàn)、會(huì)談場(chǎng)所，在門口迎候客人。領(lǐng)導(dǎo)之間的會(huì)見(jiàn)、會(huì)談，事務(wù)安排就續(xù)后工作人員應(yīng)退出，不要隨意進(jìn)出干擾談話。

（十）宴請(qǐng)活動(dòng)

根據(jù)宴請(qǐng)的性質(zhì)、目的、主賓的身份等確定宴請(qǐng)的規(guī)格、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)。宴請(qǐng)前賓客到達(dá)時(shí)，主人要到門后迎接。按先主賓、后一般來(lái)賓，先女賓、后男賓的順序，引導(dǎo)賓客進(jìn)入餐廳。宴請(qǐng)要考慮來(lái)賓的飲食習(xí)慣、民族、地區(qū)、身體狀況及其它特殊要求。

（十一）座次安排

1.開(kāi)會(huì)、活動(dòng)、照相：按照職位高低排序，中為上、左手方為上，其余依次排列。座簽一般為粉紅色卡紙打印，字體為華文新魏。

2.宴席：一般來(lái)說(shuō)，按照職位高低排序，中為上、右手方為上，其余依次排列。除此之外，還有長(zhǎng)方形餐桌的排法，第一賓客職位比第一主人高的排法，首長(zhǎng)攜帶夫人一起赴宴的排法，等等，這里不再多說(shuō)，請(qǐng)大家在實(shí)際工作中注意積累。

第四篇：行政管理辦文、辦會(huì)、辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)

一、辦文程序和標(biāo)準(zhǔn)

（一）目的 通過(guò)制訂公文辦理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦文、發(fā)文程序，提高辦文、發(fā)文的效率和質(zhì)量。

（二）適用范圍

1.xx某地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱某地安監(jiān)局）：

（1）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的請(qǐng)示、報(bào)告件的處理。

（2）上級(jí)來(lái)文、批示及平級(jí)、不相隸屬單位來(lái)函的處理。

（3）某地安監(jiān)局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件的制發(fā)。

（4）其他文件的辦理。

2.xx某地安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱某地安委辦）

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，某地直各辦、局，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的請(qǐng)示、報(bào)告件的處理。

（2）上級(jí)來(lái)文、批示及平級(jí)、不相隸屬單位來(lái)函的處理。

（3）辦公室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件的制發(fā)。

（4）其他文件的辦理。

（三）職責(zé)

1、某地安監(jiān)局局長(zhǎng)（某地安委辦主任）對(duì)公文辦理工作負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)協(xié)助分管。

2、各有關(guān)股室負(fù)責(zé)來(lái)文的辦理及相關(guān)公文的起草和審核。

3、人秘股負(fù)責(zé)文件的印發(fā)及跟蹤落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的辦理情況。

（四）公文辦理要素

1、收文要素

收文登記、簽收、評(píng)審、擬辦、會(huì)辦或法核、領(lǐng)導(dǎo)簽批、辦復(fù)或擬文、存檔。

2、發(fā)文要素

擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、校核、印發(fā)、存檔。

（五）收文辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)

1、收文登記：人秘股為接文股室，其他股室和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不直接受文，單位直接送達(dá)的要轉(zhuǎn)人秘股登記。人秘股要指定專人對(duì)所有來(lái)文做好登記，做到不遺漏、不缺件；文件登記要按順序分類編號(hào)；人秘股收到來(lái)文后，要審核來(lái)文是否符合公文規(guī)范；對(duì)不符合規(guī)范的公文，直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)面告知送達(dá)人修改完善后重報(bào)，通過(guò)郵寄、收發(fā)渠道送達(dá)的，一日內(nèi)辦理退文手續(xù)。經(jīng)審評(píng)符合公文要求的來(lái)文，填寫公文處理箋后，統(tǒng)一送分管領(lǐng)導(dǎo)辦理。收文登記工作要在收文后一個(gè)工作日內(nèi)完成。急件、特急件隨到隨送、隨批隨辦。

2、擬辦：人秘股股長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定提出擬辦意見(jiàn)。來(lái)文所附資料不全的，督促來(lái)文單位限期補(bǔ)送；涉密公文、重要緊急公文，按有關(guān)規(guī)定提出確定密級(jí)、緊急程度的意見(jiàn)。該項(xiàng)工作一般在一個(gè)工作日內(nèi)完成，需來(lái)文單位補(bǔ)送材料的，辦理時(shí)間順延。

（1）擬辦意見(jiàn)應(yīng)以國(guó)家法律為依據(jù)，體現(xiàn)依法行政。

（2）擬辦意見(jiàn)要字跡清楚，觀點(diǎn)明確，具有積極的建議性和較強(qiáng)的可操作性。

（3）落款應(yīng)簽署姓名和時(shí)間。

3、會(huì)辦或法核：需征求部門意見(jiàn)的，分送相關(guān)部門，人秘股負(fù)責(zé)催辦，限期辦結(jié)，注明逾期視為同意；涉及法律法規(guī)性內(nèi)容，需進(jìn)行會(huì)辦或法核。會(huì)辦或法核工作要在3-4個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、領(lǐng)導(dǎo)簽批：局長(zhǎng)（主任）或分管副局長(zhǎng)根據(jù)擬辦意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批示。各層級(jí)簽批均要在1個(gè)工作日內(nèi)完成，并簽署審核人姓名和時(shí)間。如分管領(lǐng)導(dǎo)不能直接批示，可電話請(qǐng)示，事后補(bǔ)批。

5、辦復(fù)或擬文：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件，承辦股室要指定專人盡快落實(shí)，做好股與股之間、各股與部門之間文件的移交登記簽收，以便查找文件去向，確保文件不丟失、不遺漏。人秘股要按時(shí)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況，及時(shí)反饋信息，確保領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件件件有落。

（1）需提交局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議研究確定的簽批件，在領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由人秘股收集，按辦會(huì)程序控制。

（2）需發(fā)文的簽批件，各相關(guān)股室要盡快擬文下發(fā)。該項(xiàng)工作要在領(lǐng)導(dǎo)簽批后2個(gè)工作日內(nèi)完成。

（3）需送有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，要盡快通知有關(guān)部門辦理；領(lǐng)導(dǎo)已作明確批示，可不發(fā)文的，由人秘股將領(lǐng)導(dǎo)批示連同來(lái)文復(fù)印，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位。該項(xiàng)工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

6、存檔：已經(jīng)辦結(jié)的來(lái)文，要將原件及相關(guān)資料存檔。

（六）發(fā)文辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)

1、擬稿：擬稿工作由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)；文稿形成后，應(yīng)將附件、會(huì)簽件、依據(jù)材料等附于文稿后，完整反映成文過(guò)程；擬稿完畢后，簽署擬稿人姓名和日期。擬稿工作原則上要在1個(gè)工作日內(nèi)完成，最長(zhǎng)不能超過(guò)5個(gè)工作日。

2、核稿：業(yè)務(wù)股室將草擬的文稿送綜合股核稿，核稿如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由綜合股提出處理意見(jiàn)或建議，由主辦股室補(bǔ)充、修改。核稿完畢后，應(yīng)簽署核稿人姓名和日期。核稿工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

3、審稿：綜合股核稿后，將文稿送人秘股股長(zhǎng)審核。人秘股股長(zhǎng)審核后，視具體情況呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。審稿完畢后，應(yīng)簽署審稿人姓名和日期。審核工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、簽發(fā)：審稿后，由人秘股將文稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)工作原則上要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。如領(lǐng)導(dǎo)出差，以電話請(qǐng)示，事后補(bǔ)簽。

（1）以xx某地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名義行文的，由人秘股負(fù)責(zé)呈局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。內(nèi)容重要、涉及面廣的，應(yīng)由局長(zhǎng)簽發(fā)。除特殊情況外，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)不簽發(fā)未經(jīng)核稿、審稿的公文。

（2）以xx某地安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室名義發(fā)文的，由人秘股負(fù)責(zé)送辦公室主任簽發(fā)。

簽發(fā)人應(yīng)簽署明確意見(jiàn)，并簽署姓名和日期。其他審批人圈閱，應(yīng)視為同意。

5、校核：

（1）經(jīng)簽發(fā)的公文，由人秘股編文號(hào)，并負(fù)責(zé)體例等方面校核。

（2）經(jīng)校核的公文，由人秘股出公文校樣，才能付?。恍?duì)人員應(yīng)對(duì)公文進(jìn)行全面校對(duì)，包括文種、格式、文號(hào)、文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、發(fā)文范圍等，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)作技術(shù)處理。校對(duì)人員欲對(duì)公文內(nèi)容作更改的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)審稿人、簽發(fā)人同意。校對(duì)完畢后，應(yīng)簽署校對(duì)人姓名和日期。

6、印發(fā)：公文清樣，經(jīng)人秘股檢閱無(wú)誤后方可付印，蓋印后按要求裝訂、分發(fā)。

7、存檔：公文印發(fā)后，要將文件原稿、簽發(fā)件及正式文件3份存檔，承辦股室存1份。

二、會(huì)務(wù)辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)目的 通過(guò)對(duì)會(huì)議進(jìn)行有效控制，規(guī)范會(huì)議程序，提高會(huì)議組織的效率和質(zhì)量，保證會(huì)議順利召開(kāi)。

3、各業(yè)務(wù)股除辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)外，還要督促檢查落實(shí)相關(guān)事務(wù)的辦理情況。

(四)事務(wù)辦理工作要素：

交辦、記錄、辦理及反饋、催辦、結(jié)果、存檔。

(五)工作程序

1、交辦：某地安委辦領(lǐng)導(dǎo)（局領(lǐng)導(dǎo)）和人秘股發(fā)出辦理事務(wù)的指令。

2、記錄：接到辦事指令后，相關(guān)股室做好記錄，記錄應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、辦理時(shí)限、要求等。

3、辦理及反饋：承辦人員要按及時(shí)快捷的原則，抓緊辦理交辦事項(xiàng)。承辦過(guò)程中遇到特殊問(wèn)題，需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在辦理過(guò)程中要適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理進(jìn)展情況。

4、催辦：轉(zhuǎn)由有關(guān)部門或單位辦理的事務(wù)，主辦股室要負(fù)責(zé)督辦和催辦，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成交辦事務(wù)。

5、結(jié)果：按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，做到事事有結(jié)果。事務(wù)辦結(jié)后，承辦股室及承辦人員要及時(shí)向交辦事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)形成匯報(bào)材料。

6、存檔：領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)辦理過(guò)程中，如形成文字材料的，要把相關(guān)材料在3個(gè)工作日內(nèi)整理并存檔。

第五篇：如何理解辦文辦會(huì)辦事

如何理解“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”

“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”是對(duì)秘書工作形式的精練概括。研究三者之間的關(guān)系,實(shí)際是為了認(rèn)識(shí)秘書工作中的邏輯關(guān)系和事理,明確和突出不同的秘書工作的重心,增強(qiáng)對(duì)整體秘書工作的全盤認(rèn)識(shí),以便更好地貫徹秘書工作的原則,把秘書工作做好。

一、“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者的相對(duì)獨(dú)立

(一)辦文

文字秘書稱“辦文”為“行文”。研究“行文”的意義就會(huì)透徹領(lǐng)會(huì)“辦文”的特點(diǎn)。

“行文”可以指“寫文”,即撰擬文書、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、傳遞等;還可以是兩種意義綜合,甚至是指由文書文件而產(chǎn)生的一切事務(wù)。由此可見(jiàn),辦文的核心是文字工作,它的特點(diǎn)就是辦理圍繞文字、文件、文書所展開(kāi)的工作。針對(duì)辦文工作,有對(duì)秘書人員撰制公文的要求,有收、發(fā)公文的處理程序,有明確的行文規(guī)則,所以,“辦文”具有相對(duì)獨(dú)立的工作系統(tǒng)。

(二)辦會(huì)

無(wú)論會(huì)議、會(huì)談、還是會(huì)晤,“辦會(huì)”就是辦理有關(guān)的組織事務(wù)工作。

“會(huì)”是聚,是多人參與的事,無(wú)論“議”還是“談”,都是把大家各自的想法、主張、意見(jiàn)能通過(guò)聚在一起的形式統(tǒng)一起來(lái),形成一個(gè)共識(shí)。所以，秘書辦會(huì)的一個(gè)中心任務(wù)就是起協(xié)調(diào)作用。在一定的時(shí)間、一定的空間內(nèi),既有各自的暢所欲言、心情舒暢，又有共識(shí)共通、一致認(rèn)識(shí),不留遺憾。

秘書把“辦會(huì)”稱為“做會(huì)”。會(huì)議辦得是否成功很大程度取決于秘書對(duì)會(huì)議是否做到精心策劃、組織落實(shí)。必須定時(shí)、定點(diǎn)做好一切會(huì)務(wù),是辦會(huì)的特點(diǎn)。針對(duì)會(huì)議特點(diǎn),秘書還應(yīng)總結(jié)出會(huì)議的要素，制定會(huì)議的基本程序，并把會(huì)議改革作為一項(xiàng)重要的研究課題提出來(lái)。這都表明“辦會(huì)”的相對(duì)獨(dú)立性。

(三)辦事

一切事務(wù)性工作都是“事”。廣義地理解,“辦文”、“辦會(huì)”也是“辦事”。所以,“事”的特點(diǎn)就是雜，無(wú)邊無(wú)際、無(wú)盡無(wú)休、無(wú)時(shí)無(wú)刻。面對(duì)如此紛繁龐雜的事務(wù),秘書的關(guān)鍵是摸索出事理,掌握規(guī)律,舉一反三,才能盡量辦好所有的事。秘書的所有制度和紀(jì)律要求,都是針對(duì)秘書辦事效率和辦事作風(fēng)提出來(lái)的,“辦事”的核心是認(rèn)識(shí)事理,認(rèn)識(shí)事理的目的在于提高辦事悟性,較高的辦事悟性才能使秘書懂事,能辦事,把事情辦出最佳結(jié)果。

二、“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者的相互聯(lián)系

(一)“辦文”有時(shí)是通過(guò)“辦會(huì)”解決的秘書所辦之文,是代表組織的,即使是以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或法人代表名義發(fā)文,文書的形成也需要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體的討論認(rèn)可,也有必要集思廣益。圍繞著“辦文”,領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)開(kāi)會(huì)交代撰文意圖,秘書通過(guò)開(kāi)會(huì)領(lǐng)會(huì)意圖,可以通過(guò)集中討論,分析歸納辦文的要領(lǐng),也可以通過(guò)會(huì)議來(lái)貫徹落實(shí)文件精神。即使是文件的傳遞、運(yùn)轉(zhuǎn),也可以通過(guò)會(huì)議來(lái)分發(fā)傳達(dá)。所以,“辦會(huì)”，有的時(shí)候是“辦文”的另一種形式。

(二)“辦會(huì)”離不開(kāi)“辦文”的工作

圍繞著會(huì)議的籌備和組織落實(shí),秘書要做的實(shí)際上一系列的文字工作的落實(shí)。從會(huì)議通知、會(huì)議議程表、會(huì)議手冊(cè)，到?jīng)Q定、決議、會(huì)議記錄、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要,還有典型發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)講話、開(kāi)幕詞、閉幕詞、總發(fā)言等等,每一份會(huì)議文字材料的落實(shí),對(duì)辦會(huì)的會(huì)務(wù)秘書來(lái)說(shuō),都是實(shí)實(shí)在在的“辦文”。通過(guò)會(huì)議所達(dá)到的一致目標(biāo),也是要靠文書來(lái)體現(xiàn)和留存的。圍繞會(huì)議所形成的文字材料,是組織好會(huì)議的重要工具,也是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的重要依據(jù),還是記錄、記載會(huì)議的重要?dú)v史資料。所以,“辦會(huì)”工作自始至終同“辦文”工作緊密地融合在一起。

(三)“辦事”在多數(shù)情況下是通過(guò)“辦文”或者“辦會(huì)”體現(xiàn)的 以文書的形式或者會(huì)議的形式來(lái)交代辦事意圖,這是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常采取的交辦方式?！稗k文”、“辦會(huì)”也經(jīng)常是秘書在處理事務(wù)時(shí)采取的具體方法,特別是在一些具體問(wèn)題的處理上,秘書要通過(guò)會(huì)議收集信息,廣泛征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議；能過(guò)文書的形式拿出解決問(wèn)題的辦法。

三、全面掌握“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的原則方法

(一)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”首先體現(xiàn)秘書的綜合職業(yè)能力

(二)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”體現(xiàn)秘書準(zhǔn)確地選擇處理事務(wù)方式和判斷力

(三)“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的原則和方法

1、功力扎實(shí)、工作落實(shí)

“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”，首先是辦具體事務(wù),秘書的事務(wù)能力必須扎實(shí)。辦事浮躁,工作毛糙的秘書,什么也干不好。秘書的工作是瑣碎平凡的,做好了不顯眼,做不好卻誤大事。所以，“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的首要原則是秘書的事務(wù)工作基本功扎實(shí),工作落到實(shí)處。

2、綜合考慮、系統(tǒng)籌劃

在扎扎實(shí)實(shí)做好具體工作的基礎(chǔ)上,秘書要學(xué)會(huì)從全局的角度綜合考慮工作安排,從全系統(tǒng)的工作考慮,采取哪種“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”的具體方式更有利于工作。秘書選擇“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”具體方式的依據(jù)不僅僅是哪種方式自己熟悉或熟練,而是要從全局考慮怎樣對(duì)工作更有利,效果更好,更能準(zhǔn)確達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)確定的目標(biāo)?！稗k文”、“辦會(huì)”、“辦事”在具體實(shí)踐中相互交匯、相互融合、不可分割。在完成具體工作任務(wù),解決具體問(wèn)題時(shí), “辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”三者只能有所偏重,不能有所偏廢。秘書的工作中一方面應(yīng)當(dāng)盡量采取靈活多樣的形式,另一方面應(yīng)當(dāng)明確主要的辦事方式,力求主攻成果顯著。

比如開(kāi)會(huì)，會(huì)務(wù)工作中有“辦文”工作,也有具體的事務(wù)要辦,文和事也都要辦好。“辦會(huì)”就有會(huì)務(wù)工作的特點(diǎn),工作側(cè)重點(diǎn)要放在會(huì)務(wù)上。“辦會(huì)”中“辦文”也重要,可以另派文筆優(yōu)秀的秘書主抓會(huì)務(wù)中的文字工作,而“辦會(huì)”的秘書要一心一意做好會(huì)務(wù)。來(lái)源于考試大

3、勤于總結(jié)、勇于創(chuàng)新

在完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)、承接領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情時(shí),秘書常常在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下及時(shí)選擇了具體的處理事務(wù)的方法。事情按這種方式辦了,就不知道按另一種方式辦是什么結(jié)果。這么辦成功了，也許另一種方式更成功;這么辦失敗了,也許另一種方式不一不定失敗。在實(shí)際工作中,秘書總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)更重要作用。所以勤于總結(jié)、勇于創(chuàng)新,并且在創(chuàng)新中模索更好的工作方法,是秘書在“辦文”、“辦會(huì)”、“辦事”中取得事半功倍效果的一項(xiàng)重要原則。