第一篇：的通知江西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)村信用社加強(qiáng)農(nóng)戶小額信用貸款管理工作（最終版）

江西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)村信用社加強(qiáng)農(nóng)戶小額信用貸款管理工作的通知

(2003年4月28日 贛府廳發(fā)[2003]5號)

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

去年以來，我省農(nóng)村信用社在全省農(nóng)村全面實(shí)施推廣了農(nóng)戶小額信用貸款工作。至2002年12月底止，全省農(nóng)村信用社累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款76億元，有327萬農(nóng)戶得到了小額信用貸款的支持。農(nóng)戶小額信用貸款已經(jīng)成為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致全省到期農(nóng)戶小額信用貸款收回率不高，去年11月底收回率只有61%。如果不采取有力措施，迅速改變這一狀況，勢必減弱農(nóng)村信用社的支農(nóng)實(shí)力，也不利于今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，農(nóng)村春耕備耕工作正在進(jìn)行，為充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)的重要作用，促進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展，支持農(nóng)村信用社搞好農(nóng)戶小額信用貸款管理，做好本息收回工作，增強(qiáng)信貸支農(nóng)實(shí)力，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實(shí)提高對信貸支農(nóng)和開展農(nóng)戶小額信用貸款工作重要性的認(rèn)識，把支持農(nóng)村信用社的發(fā)展提到重要議事日程農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村金融服務(wù)、加大信貸支農(nóng)力度的方針政策，新開辦的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。這是實(shí)踐“三個代表”重要思想，為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的重要舉措。一年來，在人民銀行的指導(dǎo)和推動下，農(nóng)戶小額信用貸款有效解決了農(nóng)民貸款難問題。廣大農(nóng)民把小額信用貸款作為發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的助推器，主動尋項(xiàng)目、找市場、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，為調(diào)整我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開辟農(nóng)村市場，發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 今年中央農(nóng)村工作會議指出，要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要把解決好“三農(nóng)”問題擺上重要議事日程，把中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。各級政府和部門要按照中央的要求，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增加收入奔小康的戰(zhàn)略高度，切實(shí)提高對信貸支農(nóng)工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)戶小額信用貸款對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要作用，把支持農(nóng)村信用社的發(fā)展提到重要議事日程。

 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮整體合力，制定新辦法，拿出新舉措，共同促進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)戶小額信用貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織農(nóng)戶小額信用貸款“回頭看”，總結(jié)農(nóng)戶小額信用貸款推行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時調(diào)整、充實(shí)農(nóng)戶小額信用貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的責(zé)任，制定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府在農(nóng)戶小額信用貸款的具體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和年度考核目標(biāo)。各級政府近期要組織召開一次農(nóng)戶小額信用貸款工作會議，落實(shí)好有關(guān)的政策與措施，研究解決好工作中出現(xiàn)的問題。

二、要進(jìn)一步支持配合農(nóng)村信用社加大宣傳力度和加強(qiáng)對小額農(nóng)戶信用貸款的管理

 縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織人員深入農(nóng)村，支持配合信用社大力開展宣傳活動，幫助農(nóng)民端正對農(nóng)戶小額信用貸款的認(rèn)識，消除少數(shù)農(nóng)民視農(nóng)戶小額信用貸款為“救濟(jì)款”的錯誤認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)戶的信用觀念。有關(guān)新聞媒體要開辟農(nóng)戶小額信用貸款專欄、專題，及時報導(dǎo)農(nóng)戶小額信用貸款的有關(guān)政策措施和支持農(nóng)民奔小康的典型。各級政府特別是基層政府要結(jié)合本地實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)民主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民選準(zhǔn)項(xiàng)目，并為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息，為專業(yè)大戶提供產(chǎn)、供、銷服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民用好用活農(nóng)戶小額信用貸款，充分發(fā)揮貸款效益，使農(nóng)民從農(nóng)戶小額信用貸款中真正得到實(shí)惠，增加收入。要建立和完善農(nóng)戶小額信用貸款配套制度，對農(nóng)戶小額信貸的授信額度、執(zhí)行利率和期限管理不搞“一刀切”。充分發(fā)揮村黨支部和村委會作用，結(jié)合農(nóng)戶個人榮譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營能力和還款記錄，行貸款證年檢制度，通過年檢，適時調(diào)整資信等級和授信額度，切實(shí)制止農(nóng)戶信用等級評定中“拉關(guān)系”、搞終身制等錯誤作法。對評定信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要嚴(yán)格按規(guī)程序操作，不得以農(nóng)戶的資信等級評定代替信用農(nóng)戶的評定，不得先評信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再評信用農(nóng)戶、信用村，對已逆向操作的地方，要及時補(bǔ)辦手續(xù)和重新評定，實(shí)行動態(tài)管理?；鶎诱浜限r(nóng)村信用社定期公開農(nóng)戶小額信用貸款的借、用、還情況，不得違反農(nóng)戶意愿安排貸款，以物抵貸，以貸抵交稅款，抵交“統(tǒng)籌”，不得強(qiáng)令農(nóng)戶借貸合資興辦項(xiàng)目和創(chuàng)建所謂的“形象工程”。各級人民銀行要深入調(diào)研，繼續(xù)做好小額農(nóng)貸的督導(dǎo)工作，將轄內(nèi)農(nóng)村信用社推廣小額農(nóng)貸工作作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，對農(nóng)村信用社小額農(nóng)貸“放、管、收”的全過程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的服務(wù)方向，監(jiān)督農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放是否真正貫徹農(nóng)戶自主申請、自主運(yùn)用、自主還貸的原則，監(jiān)督利率執(zhí)行情況，嚴(yán)厲查處信貸金違規(guī)流入股市和以貸謀私行為。同時要提供有效服務(wù)，依法打擊、取締農(nóng)村高利貸，制逃廢農(nóng)村信用社債權(quán)的行為，為農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款積極出謀劃策，支持和幫助農(nóng)村信用社抵制不正當(dāng)干預(yù)。

三、要支持和幫助農(nóng)村信用社擴(kuò)大支農(nóng)資金來源，要積極配合農(nóng)村信用社收回到、逾期農(nóng)戶小額信用貸款本息農(nóng)村合作金融在較長時間內(nèi)，仍是農(nóng)村金融的基礎(chǔ)。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的生力軍。要支持和幫助農(nóng)村信用社開展各項(xiàng)正常的金融業(yè)務(wù)活動。以擴(kuò)大支農(nóng)資金來源，使農(nóng)村資金形成良性互動的局面。要支持農(nóng)民自愿向信用社入股，擴(kuò)大入股面，充實(shí)農(nóng)村信用社資本金，壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。各級人民銀行要指導(dǎo)農(nóng)村信用社大力組織存款，擴(kuò)大自籌資金來源，保障小額農(nóng)貸的供給，對自籌資金確實(shí)不足的，應(yīng)繼續(xù)通過支農(nóng)再貸款大力支持。

 各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施，積極支持、配合農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶小額信用貸款本息回收工作。要支持農(nóng)村信用社對機(jī)關(guān)干部在農(nóng)村信用社結(jié)欠的逾期和擔(dān)保貸款進(jìn)行清理，適當(dāng)運(yùn)用行政手段，督促主動歸還，落實(shí)還款期限，對在規(guī)定期限未履行還款計劃者，要幫助和教育，惡劣的應(yīng)責(zé)成所在單位除發(fā)基本生活費(fèi)外，其他收入要用于償還拖欠或擔(dān)保的貸款，以盤活農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)，增加信貸支農(nóng)資金。基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織鄉(xiāng)村干部協(xié)助信用社加強(qiáng)貸款跟蹤管理，上門動員、督促農(nóng)戶主動歸還到期貸款本息。各基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定

明確的獎懲辦法，對協(xié)助農(nóng)村信用社收貸收息有突出貢獻(xiàn)的人員予以獎勵，對工作不力者給予處罰。各級政府要積極支持農(nóng)村信用社開展創(chuàng)建“信用戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”活動，營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍，利用評定農(nóng)戶信用等級示范效應(yīng)，發(fā)揮輿論作用，提高農(nóng)民的社會信用觀念，增強(qiáng)農(nóng)民信用意識，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。確保農(nóng)戶小額信用貸款到期收回率不斷提高，促進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款可持續(xù)發(fā)展。

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第二篇：農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法

農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高農(nóng)村信用合作社（以下簡稱信用社）的信貸服務(wù)水平，增加對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入，簡化貸款手續(xù)，更好地發(fā)揮信用社支農(nóng)作用，根據(jù)《貸款通則》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)戶小額信用貸款是信用社以農(nóng)戶的信譽(yù)為保證，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的小額信用貸款。

第三條 農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。

第四條 農(nóng)戶小額信用貸款使用農(nóng)戶貸款證。貸款證以農(nóng)戶為單位，一戶一證，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二章 借款人及借款用途

第五條 信用社小額信用貸款劃款人條件：

（一）社區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶，具有完全民事行為能力；

（二）信用觀念強(qiáng)、資信狀況良好；

（三）從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有可靠收入；

（四）家庭成員中必須有具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力。

第六條 農(nóng)戶小額信用貸款用途及安排次序：

（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款；

（二）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的個體私營經(jīng)濟(jì)貸款；

（三）農(nóng)機(jī)具貸款；

（四）小型農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款。

第三章 資信評定及信用額度

第七條 信用社成立農(nóng)戶資信評定小組。小組由信用社理事長、主任、信貸人員、部分監(jiān)事會成員和具有一定威信的社員代表組成。

第八條 農(nóng)戶資信評定、貸款額度確定步驟：

（一）農(nóng)戶向信用社提出貸款申請；

（二）信貸人員調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求和家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，掌握借款人的信用條件，并提出初步意見；

（三）由資信評定小組根據(jù)信貸人員及所在地社員代表或村民委員會提供的情況，確定貸款額度，核發(fā)貸款證。

第九條 農(nóng)戶資信評定分優(yōu)秀、較好、一般等信用等級。

“優(yōu)秀”等級的標(biāo)準(zhǔn)是：①三年內(nèi)在信用社貸款并按時償還本息，無不良記錄；②家庭年人均純收入在2000元以上；③自有資金占生產(chǎn)所需資金的50%以上。

“較好”等級的標(biāo)準(zhǔn)是：①有穩(wěn)定可靠的收入來源，基本不欠貸款；②家庭年人均純收入在1000元以上。

“一般”等級的標(biāo)準(zhǔn)是：①家庭有基本勞動力；②家庭年人均純收

入在500元以上。

各地可根據(jù)實(shí)際情況確定具體評定標(biāo)準(zhǔn)、評定方法。農(nóng)戶小額信用貸款額度依據(jù)農(nóng)戶信用等級核定，最高額度由人民銀行各中心支行和信用社縣（市）聯(lián)社商定。

第四章 貸款的發(fā)放與管理

第十條 對已核定貸款額度的農(nóng)戶，在期限和額度內(nèi)農(nóng)戶憑貸款證、戶口簿或身份證到信用社辦理貸款，或由信用社信貸人員根據(jù)農(nóng)戶要求到農(nóng)戶家中直接發(fā)放，逐筆填寫借據(jù)。

第十一條 信用社要以戶為單位設(shè)立登記臺賬，并根據(jù)變更情況更換臺賬。

貸款證的記錄必須與信用社的臺賬保持一致。不一致時，以借據(jù)為準(zhǔn)。

第十二條 對隨意改變貸款用途、出租、出借和轉(zhuǎn)讓貸款證的農(nóng)戶，應(yīng)立即取消其小額信用貸款資格。

第十三條 貸款發(fā)放后，信貸員要經(jīng)常深入農(nóng)戶，了解和掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貸款使用情況，加強(qiáng)貸后管理。信貸員要對提供

給資信評定小組的考察材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五章 貸款期限與利率

第十四條 農(nóng)戶小額信用貸款期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的周期確定，原則上不超過一年。因特大自然災(zāi)害而造成絕收的，可延期歸還。

第十五條 農(nóng)戶小額信用貸款按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠。

第十六條 農(nóng)戶小額信用貸款的結(jié)息方式與一般貸款相同。

第六章 附 則

第十七條 本辦法中未盡事宜按《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。各地可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報上級行備案。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦

法》的通知

狀態(tài):失效 發(fā)布日期:1999-07-21 生效日期: 1999-07-21 發(fā)布部門: 中國人民銀行

發(fā)布文號: 銀發(fā)〔１９９９〕２４５號

中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國農(nóng)村信用社工作會議精神，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，總行制定了《農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)發(fā)至所轄地區(qū)執(zhí)行。

各分支行要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況提出具體落實(shí)意見，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)村信用社縣聯(lián)社要制定具體落實(shí)辦法，以方便社員、方便農(nóng)民，解決農(nóng)戶貸款難的問題。農(nóng)村信用社要抓緊組織實(shí)施。

各分支行要注意收集有關(guān)情況，將執(zhí)行中遇到的問題及時上報總行。

中國人民銀行

一九九九年七月二十一日

附件

農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為提高農(nóng)村信用合作社（以下簡稱信用社）的信貸服務(wù)水平，增加對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入，簡化貸款手續(xù)，更好地發(fā)揮信用社支農(nóng)作用，根據(jù)《貸款通則》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)戶小額信用貸款是信用社以農(nóng)戶的信譽(yù)為保證，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的小額信用貸款。

第三條 農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。

第四條 農(nóng)戶小額信用貸款使用農(nóng)戶貸款證。貸款證以農(nóng)戶為單位，一戶一證，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二章 借款人及借款用途

第五條 信用社小額信用貸款借款人條件：

（一）社區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶，具有完全民事行為能力；

（二）信用觀念強(qiáng)、資信狀況良好；

（三）從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有可靠收入；

（四）家庭成員中必須有具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理的勞動力。

第六條 農(nóng)戶小額信用貸款用途及安排次序：

（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用貸款；

（二）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的個體私營經(jīng)濟(jì)貸款；

（三）農(nóng)機(jī)具貸款；

（四）小型農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款。

第三章 資信評定及信用額度

第七條 信用社成立農(nóng)戶資信評定小組。小組由信用社理事長、主任、信貸人員、部分監(jiān)事會成員和具有一定威信的社員代表組成。

第八條 農(nóng)戶資信評定、貸款額度確定步驟：

（一）農(nóng)戶向信用社提出貸款申請；

（二）信貸人員調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求和家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，掌握借款人的信用條件，并提出初步意見；

（三）由資信評定小組根據(jù)信貸人員所在地社員代表或村民委員會提供的情況，確定貸款額度，核發(fā)貸款證。

第九條 農(nóng)戶資信評定優(yōu)秀、較好、一般等信用等級。

“優(yōu)秀”等級的標(biāo)準(zhǔn)是：①三年內(nèi)在信用社貸款并按時償還本息，無不良記錄；②家庭年人均純收入在２０００元以上；③自有資金占生產(chǎn)所需資金的５０％以上。

“較好”等級的標(biāo)準(zhǔn)是：①有穩(wěn)定可靠的收入來源，基本不欠貸款；②家庭年人均純收入在１０００元以上。

“一般”等級的標(biāo)準(zhǔn)是：①家庭有基本勞動力；②家庭年人均純收入在５００元以上。

各地可根據(jù)實(shí)際情況確定具體評定標(biāo)準(zhǔn)、評定方法。農(nóng)戶小額信用貸款額度依據(jù)農(nóng)戶信用等級核定，最高額度由人民銀行各中心支行和信用社縣（市）聯(lián)社商定。

第四章 貸款的發(fā)放與管理

第十條 對已核定貸款額度的農(nóng)戶，在期限和額度內(nèi)農(nóng)戶憑貸款證、戶口簿或身份證到信用社辦理貸款，或由信用社信貸人員根據(jù)農(nóng)戶要求到農(nóng)戶家中直接發(fā)放，逐筆填寫借據(jù)。

第十一條 信用社要以戶為單位設(shè)立登記臺賬，并根據(jù)變更情況更換臺賬。貸款證的記錄必須與信用社的臺賬保持一致。不一致時，以借據(jù)為準(zhǔn)。

第十二條 對隨意改變貸款用途、出租、出借和轉(zhuǎn)讓貸款證的農(nóng)戶，應(yīng)立即取消其小額信用貸款資格。

第十三條 貸款發(fā)放后，信貸員要經(jīng)常深入農(nóng)戶，了解和掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貸款使用情況，加強(qiáng)貸后管理。信貸員要對提供給資信評定小組的考察材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五章 貸款期限與利率

第十四條 農(nóng)戶小額信用貸款期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的周期確定，原則上不超過一年。因特大自然災(zāi)害而造成絕收的，可延期歸還。

第十五條 農(nóng)戶小額信用貸款按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠。

第十六條 農(nóng)戶小額信用貸款的結(jié)息方式與一般貸款相同。

第六章 附則 第十七條 本辦法中未盡事宜按《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十八條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。各地可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報上級行備案。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：北京市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法

第一章 總則

第二章 貸款對象及條件

第三章 借款用途

第四章 資信評定及貸款限額

第五章 貸款的發(fā)放與管理

第六章 貸款的期限與利率

第七章 信用村（鎮(zhèn)）的評定條件

第八章 附則

各區(qū)（縣）聯(lián)社、市農(nóng)信社營業(yè)部：

為了進(jìn)一步規(guī)范對農(nóng)戶小額信用貸款的管理，大力推進(jìn)我市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款工作，市聯(lián)社對《北京市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充完善，現(xiàn)予印發(fā)：請遵照執(zhí)行，原農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法同時廢止。

第一章 總則

第一條 為提高農(nóng)村信用合作社（以下簡稱信用社）的信貸服務(wù)水平，增加對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸資金投入，簡化貸款手續(xù)，更好地發(fā)揮信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，根據(jù) 《貸款通則》和中國人民銀行頒發(fā)的《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市具體情況制定本管理辦法。

第二條 農(nóng)戶小額信用貸款是指信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。

第三條 農(nóng)戶小額信用貸款采取 “一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。

第四條 農(nóng)戶小額信用貸款使用農(nóng)戶貸款證（卡），貸款證以農(nóng)戶為單位，一戶一證（卡），不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二章 貸款對象及條件

第五條 本管理辦法中的“農(nóng)戶”指具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民、個體經(jīng)營戶等。

第六條 信用社小額信用貸款借款人條件

1、本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶，具有完全民事行為能力；

2、信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，未拖欠信用社貸款本息；

3、從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源：具有還本付息能力；

4、家庭成員中必須具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力，項(xiàng)目規(guī)模符合借款承受能力。

第三章 借款用途

第七條 農(nóng)戶小額信用貸款用途范圍

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)等生產(chǎn)所需貸款；

2、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的個體私營經(jīng)濟(jì)貸款；

3、小型農(nóng)機(jī)具貸款；

4、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款；

5、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等貸款；

6、助學(xué)及消費(fèi)貸款等。

第四章 資信評定及貸款限額

第八條 信用社成立農(nóng)戶資信評定小組，小組由信用社主任、信貸員、監(jiān)事會成員和具有一定威信的入股社員代表（或村委會主任、書記）組成（不得低于3人）。評定小組負(fù)責(zé)對農(nóng)戶資信等級的審定，對所轄申請貸款農(nóng)戶的等級進(jìn)行定期評定。

第九條 農(nóng)戶小額信用貸款資信評定步驟

1、農(nóng)戶向信用社提出信用評定申請；

2、信貸人員調(diào)查農(nóng)戶家庭財產(chǎn)及收入情況、生產(chǎn)資金需求情況，并提出信用狀況評定意見；

3、由資信評定小組根據(jù)信貸人員提供的資料及村委會提供的情況，對申請人評定信用等級，核定貸款限額，核發(fā)貸款證（卡）；

4、登記信用社農(nóng)戶小額貸款臺帳。

第十條 農(nóng)戶資信評定分為優(yōu)秀、較好、一般三個信用等級。

“優(yōu)秀”等級標(biāo)準(zhǔn)：

1、貸款本息歸還率 100%；

2、在信用社開立存款帳戶；

3、家庭年人均勞動所得在 3500元以上；

4、自有資金占本戶所需資金的30%以上；

5、社會信用度很好。

“較好”等級標(biāo)準(zhǔn)：l、貸款本息歸還率 100%；人 家庭年人均勞動所得在2500元以上；

3、社會信用度良好。

“一般”等級標(biāo)準(zhǔn)：

1、貸款本息歸還率 100%；

2、家庭年人均勞動所得在1500元以上；

3、社會信用度較好。

第十一條 貸款限額最高不超30000元：“優(yōu)秀”等級限額掌握在 30000元以內(nèi)； “較好，在20000元以內(nèi)掌握； ”一般“在10000元以內(nèi)掌握。

第五章 貸款的發(fā)放與管理

第十二條 對已核定貸款限額的農(nóng)戶，在有效期限和限額內(nèi)，農(nóng)戶可以憑貸款證（卡）、身份證到信用社柜臺直接辦理貸款，也可預(yù)約由信用社信貸人員到農(nóng)戶家中直接發(fā)放。

第十三條 信用社要以戶為單位設(shè)立臺帳、準(zhǔn)確登記借款的基本情況和信用等級貸款限額，并根據(jù)變更情況更換臺帳，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。貸款證的記錄應(yīng)與信用社的臺帳保持一致，如不一致時，以借據(jù)為準(zhǔn)。

第十四條 發(fā)放小額信用貸款；信貸員要做到：

1、熟悉農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營、家庭經(jīng)濟(jì)情況，有無其它借款或?yàn)槠渌藫?dān)保，對提供給資信評定小組的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)；

2、熟悉當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，做到投向準(zhǔn)確，投量適度；

3、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)及當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，做到適時發(fā)放不誤時機(jī)；

4、熟悉農(nóng)村市場，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動態(tài)，能為農(nóng)戶提供各種致富信息；

5、收集各類生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)信息，為農(nóng)戶提供信息服務(wù)；

6、對所管理的農(nóng)戶貸款 “包放、包管、包收”。

第十五條 信用社對農(nóng)戶信用貸款等級原則上每兩年審查一次。對農(nóng)戶信用程度發(fā)生變化的，應(yīng)及時變更信用評定等級及相關(guān)的貸款額度。對隨意變更貸款用途，出租、出借或轉(zhuǎn)讓貸款證的農(nóng)戶，應(yīng)及時收回貸款證（卡），并取消其小額信用貸款的資格。

第六章 貸款的期限與利率

第十六條 農(nóng)戶小額信用貸款期限根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的周期確定，一般為1-3年。

第十七條 農(nóng)戶小額信用貸款利率按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠，貸款利率浮動控制在30%以內(nèi)。

第十八條 農(nóng)戶小額貸款的結(jié)息方式與一般貸款相同。

第七章 信用村（鎮(zhèn)）的評定條件

第十九條 在建立農(nóng)戶信用評定制度的基礎(chǔ)上，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地進(jìn)行信用戶、信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定活動，以推進(jìn)農(nóng)戶信用評定工作的開展，提升農(nóng)戶信用評定制度的層次和效果。第二十條 信用戶應(yīng)具備以下條件：以前在信用社貸過款，累計期限在一年以上，并且沒有任何拖欠貸款本息的記錄；有穩(wěn)定、效益較好的經(jīng)營項(xiàng)目；社會信用良好等。

第二十一條 信用村（組）應(yīng)具備以下條件：無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上；村黨支部和村委會支持信用社的工作，幫助信用社組織資金、清收舊貸等。

第二十二條 信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)具備以下條件：轄內(nèi)信用村占總村數(shù)的50%以上；信用社農(nóng)戶不良貸款在20%以下；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政支持信用社的工作，幫助信用社組織資金、清收舊貨；風(fēng)險金足額到位等。

第二十三條 對信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)戶，信用社要在同等條件下實(shí)行貸款優(yōu)先、手續(xù)簡便、額度放寬、服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠、期限可適當(dāng)延長等優(yōu)惠政策。

第八章 附則

第二十四條 本辦法未盡事宜按《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》及中國人民銀行頒發(fā)的《農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由市聯(lián)社負(fù)責(zé)制定與解釋，各區(qū)縣聯(lián)社可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行，以前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：北京市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法

北京市農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法

第一章 總則

第一條為提高農(nóng)村信用合作社(以下簡稱信用社)的信貸服務(wù)水平，增加對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸資金投入，簡化貸款手續(xù)，更好地發(fā)揮信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，根據(jù)《貸款通則》和中國人民銀行頒發(fā)的《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市具體情況制定本管理辦法。

第二條農(nóng)戶小額信用貸款是指信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。

第三條農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。

第四條農(nóng)戶小額信用貸款使用農(nóng)戶貸款證(卡)，貸款證以農(nóng)戶為單位，一戶一證(卡)，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二章貸款對象及條件

第五條本管理辦法中的“農(nóng)戶”指具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民、個體經(jīng)營戶等。

第六條信用社小額信用貸款借款人條件

1、本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶，具有完全民事行為能力;

2、信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，未拖欠信用社貸款本息;

3、從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源:具有還本付息能力;

4、家庭成員中必須具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力，項(xiàng)目規(guī)模符合借款承受能力。

第三章借款用途

第七條農(nóng)戶小額信用貸款用途范圍

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)等生產(chǎn)所需貸款;

2、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的個體私營經(jīng)濟(jì)貸款;

3、小型農(nóng)機(jī)具貸款;

4、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款;

5、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等貸款;

6、助學(xué)及消費(fèi)貸款等。

第四章資信評定及貸款限額

第八條信用社成立農(nóng)戶資信評定小組，小組由信用社主任、信貸員、監(jiān)事會成員和具有一定威信的入股社員代表(或村委會主任、書記)組成(不得低于3人)。評定小組負(fù)責(zé)對農(nóng)戶資信等級的審定，對所轄申請貸款農(nóng)戶的等級進(jìn)行定期評定。

第九條農(nóng)戶小額信用貸款資信評定步驟

1、農(nóng)戶向信用社提出信用評定申請;

2、信貸人員調(diào)查農(nóng)戶家庭財產(chǎn)及收入情況、生產(chǎn)資金需求情況，并提出信用狀況評定意見;

3、由資信評定小組根據(jù)信貸人員提供的資料及村委會提供的情況，對申請人評定信用等級，核定貸款限額，核發(fā)貸款證(卡);

4、登記信用社農(nóng)戶小額貸款臺悵。

第十條農(nóng)戶資信評定分為優(yōu)秀、較好、一般三個信用等級。

“優(yōu)秀”等級標(biāo)準(zhǔn):

1、貸款本息歸還率100%;

2、在信用社開立存款帳戶;

3、家庭年人均勞動所得在3500元以上;

4、自有資金占本戶所需資金的30%以上;

5、社會信用度很好。

“較好”等級標(biāo)準(zhǔn):l、貸款本息歸還率100%;人家庭年人均勞動所得在2500元以上;

3、社會信用度良好。

“一般”等級標(biāo)準(zhǔn):

1、貸款本息歸還率100%;

2、家庭年人均勞動所得在1500元以上;

3、社會信用度較好。

第十一條貸款限額最高不超30000元;“優(yōu)秀”等級限額掌握在30000元以內(nèi);“較好，在20000元以內(nèi)掌握;”一般“在10000元以內(nèi)掌握。

第五章貸款的發(fā)放與管理

第十二條對已核定貸款限額的農(nóng)戶，在有效期限和限額內(nèi)，農(nóng)戶可以憑貸款證(卡)、身份證到信用社柜臺直接辦理貸款，也可預(yù)約由信用社信貸人員到農(nóng)戶家中直接發(fā)放。

第十三條信用社要以戶為單位設(shè)立臺帳、準(zhǔn)確登記借款的基本情況和信用等級貸款限額，并根據(jù)變更情況更換臺帳，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。貸款證的記錄應(yīng)與信用社的臺帳保持一致，如不一致時，以借據(jù)為準(zhǔn)。

第十四條發(fā)放小額信用貸款;信貸員要做到:

1、熟悉農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營、家庭經(jīng)濟(jì)情況，有無其它借款或?yàn)槠渌藫?dān)保，對提供給資信評定小組的材料真實(shí)性負(fù)責(zé);

2、熟悉當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，做到投向準(zhǔn)確，投量適度;

3、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)及當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，做到適時發(fā)放不誤時機(jī);

4、熟悉農(nóng)村市場，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動態(tài)，能為農(nóng)戶提供各種致富信息;

5、收集各類生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)信息，為農(nóng)戶提供信息服務(wù);

6、對所管理的農(nóng)戶貸款”包放、包管、包收"。

第十五條 信用社對農(nóng)戶信用貸款等級原則上每兩年審查一次。對農(nóng)戶信用程度發(fā)生變化的，應(yīng)及時變更信用評定等級及相關(guān)的貸款額度。對隨意變更貸款用途，出租、出借或轉(zhuǎn)讓貸款證的農(nóng)戶，應(yīng)及時收回貸款證(卡)，并取消其小額信用貸款的資格。

第六章貸款的期限與利率

第十六條農(nóng)戶小額信用貸款期限根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的周期確定，一般為1—3年。

第十七條農(nóng)戶小額信用貸款利率按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率和浮動幅度適當(dāng)優(yōu)惠，貸款利率浮動控制在30%以內(nèi)。

第十八條農(nóng)戶小額貸款的結(jié)息方式與一般貸款相同。

第七章信用村(鎮(zhèn))的評定條件

第十九條 在建立農(nóng)戶信用評定制度的基礎(chǔ)上，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地進(jìn)行信用戶、信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評定活動，以推進(jìn)農(nóng)戶信用評定工作的開展，提升農(nóng)戶信用評定制度的層次和效果。

第二十條 信用戶應(yīng)具備以下條件:以前在信用社貸過款，累計期限在一年以上，并且沒有任何拖欠貸款本息的記錄;有穩(wěn)定、效益較好的經(jīng)營項(xiàng)目;社會信用良好等。

第二十一條 信用村(組)應(yīng)具備以下條件:無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上;村黨支部和村委會支持信用社的工作，幫助信用社組織資金、清收舊貸等。

第二十二條 信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)具備以下條件:轄內(nèi)信用村占總村數(shù)的50%以上;信用社農(nóng)戶不良貸款在20%以下;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政支持信用社的工作，幫助信用社組織資金、清收舊貨;風(fēng)險金足額到位等。

第二十三條 對信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)戶，信用社要在同等條件下實(shí)行貸款優(yōu)先、手續(xù)簡便、額度放寬、服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠、期限可適當(dāng)延長等優(yōu)惠政策。

第八章 附則

第二十四條本辦法未盡事宜按《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》及中國人民銀行頒發(fā)的《農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法由市聯(lián)社負(fù)責(zé)制定與解釋，各區(qū)縣聯(lián)社可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 木辦法自頒布之日起施行，以前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。