第一篇：海口市人民政府關(guān)于地下水資源管理的暫行辦法

【發(fā)布單位】83005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-05-30 【生效日期】1992-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

?？谑腥嗣裾P(guān)于地下水資源管理的暫行辦法

（1992年5月30日?？谑腥嗣裾l(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 地下水是國家寶貴資源，是我市人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的重要物質(zhì)條件。為統(tǒng)一管理、合理開發(fā)利用我市地下水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《 城市節(jié)約用水管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開鑿深井抽取地下水的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、部隊、社會團(tuán)體等單位和個體工商戶，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 凡是取用地下水的單位，應(yīng)貫徹計劃用水、節(jié)約用水、防治污染的原則。

市政府鼓勵對節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)。

第四條 第四條 市地下水資源由市地下水資源管理委員會統(tǒng)一管理，下設(shè)水資源管理辦公室，進(jìn)行地下水資源的使用、監(jiān)督管理工作。

第五條 第五條 對認(rèn)真貫徹本辦法，保護(hù)地下水資源，節(jié)約用水有成績的單位和個人，市政府給予表揚或獎勵。

第二章 鑿井管理

第六條 第六條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鑿井實行統(tǒng)一審批制度，需開鑿深井的單位，應(yīng)向市地下水資源管理委員會提出申請報告，列明井位、口徑、深度，取水層位，日開采量與用水要求，并附井位平面圖一份，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給“開鑿深井施工執(zhí)照”，才能進(jìn)行鑿井施工。

未取得鑿井批準(zhǔn)書的單位，銀行不得貸款，施工單位不得與其簽訂打井合同。

打井施工單位必須經(jīng)市地下水資源辦公室的技術(shù)資格審查，方能在本市承接鑿井工程。

市中心區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制開鑿新的深井。

第七條 第七條 施工單位必須按照深井管理部門核定的批準(zhǔn)書簽定合同與施工，需要變更的，必須經(jīng)深井管理部門復(fù)核同意，未經(jīng)同意的不得變更。

鑿井施工中必須按要求做好不同含水層位的止水隔離措施。

第八條 第八條 鑿井完工后，由施工單位填寫《竣工報告》報送水文、地質(zhì)、楊水試驗、水質(zhì)化驗等全部資料，經(jīng)水資源管理辦公室會同有關(guān)部門驗收，合格的裝水表計量，發(fā)給《深井取水許可證》。

第三章 深井管理

第九條 第九條 有深井的單位，必須在本辦法頒布后三十天內(nèi)向市水資源管理辦公室申請補辦登記手續(xù)和用水。

經(jīng)核定批準(zhǔn)者，應(yīng)安裝水表計量，領(lǐng)取《深井取水許可證》按核定數(shù)量取用地下水。

第十條 第十條 對井位過密，有超量開采區(qū)段，除不準(zhǔn)開鑿新的深井外，市地下水資源管理委員會有權(quán)依據(jù)市地下水開發(fā)利用規(guī)劃調(diào)整或封閉深井。

第十一條 第十一條 有深井的單位，要設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位計劃用水，節(jié)約用水的管理，制訂深井管理制度，認(rèn)真作好機水泵運行記錄、統(tǒng)計，每月填報市地下水資源管理辦公室一次。

第十二條 第十二條 本辦法頒布后，在九十天內(nèi)所有深井應(yīng)裝置水表計量，裝水表前按臺時計量（憑機水泵運行原始記錄），逾期不裝的，則按水泵額定流量乘24小時乘當(dāng)天數(shù)計量進(jìn)行收費。

水表安裝由市地下水資源管理辦公室派員或委托市自來水公司檢驗和安裝，其他任何單位和個人，不準(zhǔn)承接安裝，其費用由用水單位負(fù)責(zé)支付。

第十三條 第十三條 深井使用中，要定期觀測地下水位，有觀測記錄任務(wù)的深井用水單位要按要求及時作好觀測記錄工作。

第十四條 第十四條 深井停用和報廢，應(yīng)及時報告市地下水資源管理辦公室備案。

停用的深井要重新啟有，要報告審核批準(zhǔn)，重新發(fā)給《深井取水許可證》裝水表計量，方準(zhǔn)使用。

報廢的深井，用水單位有責(zé)任按規(guī)定要求進(jìn)行封井。如需重新修復(fù)，必須經(jīng)審核批準(zhǔn)，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條 第十五條 有深井的單位，應(yīng)按計劃用水，節(jié)約用水，按期繳納地下水資源費，收費標(biāo)準(zhǔn)按如下規(guī)定：

（一）在計劃內(nèi)用水的：

1、工業(yè)企業(yè)、賓館、旅店的每噸水收費0．08元；

2、機關(guān)、部隊、居民生活用水，每噸水收費0．05元；生活營業(yè)性用水，每噸水收費0．08元。

（二）無計劃用水的：按工業(yè)企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)的五至八倍收費。

（三）超計劃用水，對超出計劃部分按階梯累進(jìn)加價收費，其標(biāo)準(zhǔn)：

1、超出計劃10％以內(nèi)的，每噸水加價二倍收費。

2、超出計劃20％以內(nèi)的，每噸水加價四倍；

3、超出計劃30％以內(nèi)的，每噸水加價八倍；

以下階梯按此加價類推。

超量加價的水資源費應(yīng)從稅后留利或預(yù)算包干經(jīng)費中開支，不得計入成本或從當(dāng)年預(yù)算中開支。

第十六條 第十六條 使用深井的單位從開票之日起，限期15天內(nèi)如數(shù)繳納水資源費，逾期不繳者，每逾期一天加收滯納金5‰。超過90天不繳的，進(jìn)行封井。

第十七條 第十七條 水資源費由市地下水資源管理辦公室統(tǒng)一征收。單列地方財政預(yù)算外資金管理，在銀行專戶儲存。用于本市地下水資源管理、科研、供水節(jié)水設(shè)施建設(shè)等項開支，專款專用，不得挪作它用。

第四章 地下水資源保護(hù)

第十八條 第十八條 在地下水源的補給區(qū)域內(nèi)應(yīng)劃定防護(hù)地帶，禁止將有毒、有害物資和廢渣物埋入地下，不準(zhǔn)建設(shè)有污染環(huán)境的工程，已建成的要按《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)的規(guī)定，限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷。

嚴(yán)禁向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

禁止利用無防止?jié)B漏措施有溝、渠、坑、塘等輸送或貯存有毒、有害污物和污水。

第十九條 第十九條 深井周圍三十米范圍為深井保護(hù)區(qū)，不得設(shè)置廁所、污水坑和堆放垃圾、農(nóng)藥等污物。深井水質(zhì)受到污染的要限期治理，逾期不治理的，由市地下水資源管理辦公室同衛(wèi)生防疫部門，查封深井、停止使用。

第二十條 第二十條 深井水質(zhì)的污染的監(jiān)測，由市環(huán)境資源局會同衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)。深井在使用期間，如有發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，使用單位應(yīng)及時報告市衛(wèi)生防疫部門鑒定。

第二十一條 第二十一條 施工單位，要嚴(yán)格遵守市地下水資源管理辦公室的要求，做好成井工藝，采取有效措施，做好各含水層的止水隔封工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井，改建或啟用被查封的深井的，由市地下水資源管理委員會查封深井，并處一萬至二萬元的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員可由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

第二十三條 第二十三條 利用不正當(dāng)手段故意造成水表計量不準(zhǔn)或失靈的，處一千至二千元的罰款。

第二十四條 第二十四條 在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)，有深井不報或少報的，除按本辦法第十二條第二款補交水資源費外，并處五千元至一萬元的罰款。

第二十五條 第二十五條 打井施工單位，不按照批準(zhǔn)層位取水，不做好各含水層封層止水的，查封深井，并處五千至一萬元的罰款。

第二十六條 第二十六條 超量開采地下水資源，引起水源污染或破壞者，處三萬元以上六萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 第二十八條 獎勵基金從每年水資源費中提取5％作獎勵。

第二十九條 第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：地下水資源管理

地下水資源管理

1、地下水資源管理的涵義：在充分了解地下水資源和開發(fā)利用狀況以及動態(tài)變化的前提下，運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，對地下水資源開發(fā)、利用和保護(hù)實施組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

2、地下水資源管理主要內(nèi)容：（1）地下水資源調(diào)查評價；（2）地下水資源規(guī)劃；（3）地下水資源管理；（4）地下水資源開發(fā)利用監(jiān)督管理；（5）地下水資源保護(hù)；（6）地下水動態(tài)監(jiān)測與信息發(fā)布。

3、地下水資源管理系統(tǒng)：集地下水資源調(diào)查評價，開發(fā)利用規(guī)劃，調(diào)查分配，取水許可實施及監(jiān)督管理和保護(hù)等組成的整復(fù)雜體系。這是社會政府對地下水資源管理的職能的系統(tǒng)體現(xiàn)。涉及到自然，人，社會，政治，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的對方面多層次因素集技術(shù)性，政策性，社會性為一體，內(nèi)涵豐富，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

4、地下水資源規(guī)劃概念：以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，且需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地下水開發(fā)利用的要求，從地下水資源狀況及其開發(fā)利用的實際出發(fā)，針對地下水開發(fā)利用中存在的突出問題和主要矛盾，以改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)地下水資源持續(xù)利用為目標(biāo)，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點，為實現(xiàn)地下水資源的合理開發(fā)、高效利用、強化管理、有效保護(hù)而進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃工作，從而保障經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

5、地下水資源規(guī)劃原則：（1）地下水與地表水統(tǒng)一規(guī)劃原則；（2）堅持水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（3）堅持開發(fā)與保護(hù)并重原則；（4）堅持可持續(xù)利用，力爭供需平衡的原則。

6、地下水資源規(guī)劃內(nèi)容：（1）地下水資源調(diào)查評價；（2）地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價；（3）需水預(yù)測；

（4）供水預(yù)測；（5）供需平衡分析；（6）未超采區(qū)開發(fā)規(guī)劃；（7）超采區(qū)開發(fā)規(guī)劃；（8）總體布局與實施方案。

7、水資源承載力：

（1）水資源開發(fā)規(guī)模論，水資源承載能力是：在一定社會技術(shù)經(jīng)濟(jì)階段，在水資源總量的基礎(chǔ)上，通過合理分配和有效利用所獲得的最合理的社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的水資源開發(fā)利用的最大規(guī)模。

（2）水資源承載最大人口論，水資源承載力為：在某一具體的發(fā)展階段下，以可以預(yù)見的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平為依據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展為前提，在水資源合理配置和高效利用的條件下，區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大人口容量

（3）水資源支撐社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展能力論，水資源承載力是：某一地區(qū)的水資源在某一具體歷史發(fā)展階段下，以可預(yù)見的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平為依據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良勝循環(huán)發(fā)展為條件，經(jīng)過合理優(yōu)化配置，對該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支撐能力。

8、地下水功能區(qū)劃的目的：為充分發(fā)揮地下水的多種功能，合理開發(fā)利用和保護(hù)地下水資源，加強地下水管理，編制地下水開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃工作十分必要和緊迫。而開展地下水功能區(qū)劃分工作，建立地下水管理制度的基礎(chǔ)技術(shù)平臺，是進(jìn)行地下水規(guī)劃、指導(dǎo)開發(fā)利用行為、保護(hù)生態(tài)與環(huán)境和加強地下水管理的基礎(chǔ)工作。

9、地下水功能區(qū)劃分原則：（1）人水和諧、可持續(xù)利用；（2）保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)；（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面兼顧；（4）以人為本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用；（5）因地制宜、突出重點；（6）可操作性強、服務(wù)管理；（7）水量、水位和水質(zhì)并重。

10、地下水功能區(qū)劃類型：

一級功能區(qū)：（1）開發(fā)區(qū)：指地下水補給、賦存和開采條件良好，地下水水質(zhì)滿足開發(fā)利用的要求，當(dāng)前及規(guī)劃期內(nèi)（2030年，下同）地下水以開發(fā)利用為主且在多年平均采補平衡條件下不會引發(fā)生態(tài)與環(huán)境惡化現(xiàn)象的區(qū)域；（2）保護(hù)區(qū)：指區(qū)域生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)對地下水水位及水質(zhì)變化較為敏感，地下水開采期間始終保持地下水水位不低于其生態(tài)控制水位的區(qū)域；（3）保留區(qū)：指當(dāng)前及規(guī)劃期內(nèi)由于水量、水質(zhì)和開采條件較差，開發(fā)利用難度較大或有一定的開發(fā)潛力但作為儲備水源的區(qū)域。

二級功能區(qū)。

11、地下水資源保護(hù)目的：地下水資源的保護(hù)目標(biāo)不僅包括水質(zhì)，使其不受人類社會經(jīng)濟(jì)活動的污染，還要保護(hù)水量的可持續(xù)利用。新時期的地下水資源保護(hù)應(yīng)把提高地下水資源保障能力、改善人民群眾的飲水質(zhì)量和生存環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)、減輕或避免地下水不合理利用產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害等放在重要位置，實現(xiàn)從重開發(fā)、輕保護(hù)到保護(hù)與開發(fā)利用并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，加強水源保護(hù)，減少人為水災(zāi)，促進(jìn)人水和諧。

12、地下水超采區(qū)治理的技術(shù)路線：

（1）工作范圍核定：根據(jù)地下水超采范圍，合理核定工作范圍。

（2）地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查：調(diào)查地下水開發(fā)利用的主要部門、開采井的地區(qū)分布和數(shù)量、超采地下水引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題等；整理、核算地下水補給量、地下水資源、地下水開采量和可開采量；分析超采的主要原因和地下水管理面臨的主要問題，為壓采方案的制定提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

（3）制定不同階段治理目標(biāo)：根據(jù)超采區(qū)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀評價結(jié)果，制定不同階段地下水壓采目標(biāo)。

（4）替代水源分析：根據(jù)有關(guān)成果，分析可作為地下水壓采替代水源的水量，分析不同階段當(dāng)?shù)氐乇硭_發(fā)利用量及其它水源開發(fā)利用量中可作為地下水壓采替代水源的水量，有條件的地區(qū)結(jié)合已有規(guī)劃成果，通過供需分析來確定地下水壓采的替代水量。

（5）確定地下水壓采量：根據(jù)替代水源水量或供需分析結(jié)果，結(jié)合地下水超采區(qū)現(xiàn)狀評價和工程配套措施情況，確定不同階段地下水壓采量。

（6）落實壓采措施：根據(jù)地下水壓采目標(biāo)、壓采量和已有的工程情況，地下水管理現(xiàn)狀，提出壓采實施的工程和非工程措施。地下水壓采的配套工程列入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的規(guī)劃體系。

（7）建立方案實施的保障體系：地下水壓采涉及到很多部門，從管理、監(jiān)測等方面提出系統(tǒng)的方案實施保障措施。

13、地下水超采治理工程措施：（1）跨流域調(diào)水及配套工程；（2）本地地表水開發(fā)利用工程；（3）污水處理回用工程；（4）節(jié)水工程；（5）其他水源工程；（6）地下水人工回灌工程

14、地下水污染與地下水惡化的區(qū)別：地下水污染是凡在人類活動影響下，地下水質(zhì)包括物理性質(zhì)、化學(xué)成分、生物狀況，地下水質(zhì)朝著不利于人類生活或生產(chǎn)的水質(zhì)惡化方向發(fā)展的現(xiàn)象。地下水惡化并不代表污染。

地下水污染的條件：（1）水質(zhì)向著惡化方向發(fā)展；（2）這種發(fā)展變化是人類造成的；（3）發(fā)展的后果影響了水的用途；（4）程度超過了當(dāng)?shù)氐谋尘爸怠?/p>

地下水污染具有隱蔽性、延緩性、難以逆轉(zhuǎn)的特點。

15、地下水污染預(yù)防措施：

（1）加強防治地下水污染的宣傳、教育，讓社會公眾和各級政府了解地下水污染的危害性和防治的重要性。

（2）制定完善的地下水污染防治法律法規(guī)。通過法律控制土壤和地下水污染是非常必要的，尤其在工業(yè)化國家中，這種必要性尤為顯著。這一點可以參照發(fā)達(dá)國家的做法。在美國、歐洲一些發(fā)達(dá)國家，土地利用變更之前，必須進(jìn)行所在區(qū)的土壤和地下水污染評價。只有符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的才可進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓和項目建設(shè)。這種做法可以約束企業(yè)的污染行為，培養(yǎng)其保護(hù)環(huán)境的自覺性。

（3）盡快查明全國地下水污染狀況，制定和實施地下水污染防治規(guī)劃，切實保護(hù)地下水資源。近期應(yīng)重點完成東部城市密集區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)（帶）、重要城市的地下水污染調(diào)查評價和防治規(guī)劃的制定。

（4）解決污染物排放無序問題，做到先處理再排放。由于地下水污染治理難度大、時間長、費用高，因此保護(hù)地下水免受污染最有效的辦法就是切斷污染源。城市主要的污染源是廢水、廢液和垃圾。在發(fā)達(dá)國家，這些都是經(jīng)過處理后再排放的。而在我國，不少城市依舊直接排放、填埋，對地下水構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（5）盡快建立全國地下水污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對重要飲用地下水源水質(zhì)的實時監(jiān)控；應(yīng)加強地下水污染機理和防治技術(shù)的攻關(guān)，建立一批土壤和地下水污染防治示范工程，為今后大規(guī)模實施地下水污染防治提供技術(shù)方法和積累經(jīng)驗。

16、地下水脆弱性：一類是本質(zhì)脆弱性，即不考慮人類活動和污染源而只考慮水文地質(zhì)內(nèi)部因素的脆弱性；另一類是特殊脆弱性，即地下水對某一特定污染源或人類活動的脆弱性。

17、地下水資源管理的目的與意義：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有明晰產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)資源的高效配置。在水資源

管理中，只有明晰了初始水權(quán)，并建立實現(xiàn)水權(quán)價值的交易機制，才能促進(jìn)水資源的高效配置，同時促進(jìn)資源擁有者積極實現(xiàn)水資源價值，有效利用資源，調(diào)動節(jié)約用水的積極性，減少浪費。因此，根據(jù)我國《水法》賦予水行政主管部門的職責(zé)，在水資源評價、配置和綜合規(guī)劃等成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰和界定初始水權(quán)，建立水權(quán)交易制度，強化水資源權(quán)屬管理，以有效緩解我國水資源短缺形勢，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。

給水排水工程11-1孫亮2014.05.08

第三篇：?？谑惺聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(?？谑腥嗣裾畹?9號)

【發(fā)布單位】海南省?？谑?/p>

【發(fā)布文號】?？谑腥嗣裾畹?9號 【發(fā)布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】海口市

?？谑惺聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

(?？谑腥嗣裾畹?9號)

《?？谑惺聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)2008 年4月2 日十四屆市政府第20 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年7月1日起施行。

市 長：徐唐先

2008年4月23日

?？谑惺聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范和加強本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，根據(jù)《 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于市級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國家劃撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其它經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)

第四條第四條 市財政行政主管部門（以下簡稱市財政部門）負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）研究制定事業(yè)單位資產(chǎn)配置和相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，組織事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)事業(yè)單位資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項的審批；

（四）推進(jìn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實現(xiàn)市場化、社會化，加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；

（六）建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；

（七）研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理；

（八）監(jiān)督、指導(dǎo)事業(yè)單位及其主管部門、區(qū)級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作。

第五條第五條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項；

（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（六）組織實施本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核；

（七）接受市財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向市財政部門報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第六條第六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施；

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置及對外投資、出租、出借和擔(dān)保事項的報批手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用；

（六）接受主管部門和市財政部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第七條第七條 市財政部門、主管部門和各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置及使用

第八條第八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

第九條第九條 事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報市財政部門備案；跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報市財政部門批準(zhǔn)。

第十條第十條 事業(yè)單位向市財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)，包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要購置資產(chǎn)的，按照下列程序報批：

（一）事業(yè)單位在部門預(yù)算編制前，審核本單位資產(chǎn)存量，提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報市財政部門審批；

（三）市財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批；

（四）經(jīng)市財政部門審批同意，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算，并附送批復(fù)文件和相關(guān)材料，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。

第十一條第十一條 事業(yè)單位向主管部門或者其它部門申請項目經(jīng)費的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報市財政部門備案。

第十二條第十二條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實施政府采購。

第十三條第十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，做好資產(chǎn)的日常管理工作。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期清查實物資產(chǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實相符。同時，加強對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)的流失。

第十四條第十四條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證。出租、出借資產(chǎn)應(yīng)報主管部門審核并報市財政部門備案。利用國有資產(chǎn)對外投資或擔(dān)保的，應(yīng)提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

第十五條第十五條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章 資產(chǎn)處置

第十六條第十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓及核銷，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十七條第十七條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，并按以下審批權(quán)限報送審批：

（一）處置價值8 萬元以下單項固定資產(chǎn)或者價值20 萬元以下批量資產(chǎn)的，由事業(yè)單位報主管部門審批，主管部門應(yīng)當(dāng)報市財政部門備案；

（二）處置汽車、船只、房屋建筑物、土地，及價值8 萬元以上300 萬元以下單項固定資產(chǎn)或者價值20 萬元以上300 萬元以下批量資產(chǎn)的，由主管部門提出意見報市財政部門審批；

（三）處置價值300 萬元以上資產(chǎn)的，由市財政部門提出意見報市政府審批。

第十八條第十八條 處置車輛、船只、房屋、土地等，或者評估價值5 萬元以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等方式。

第十九條第十九條 事業(yè)單位使用財政性資金在舉辦大型會議、活動所臨時購置的國有資產(chǎn)，應(yīng)在會議、活動結(jié)束后按照本辦法規(guī)定報批后使用或處置。

第二十條第二十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第二十一條第二十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市財政部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由市財政部門統(tǒng)一核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。市財政部門對事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度。

第二十二條第二十二條 事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項時，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

第二十三條第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十四條第二十四條 事業(yè)單位與其它行政、事業(yè)單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市財政部門或省財政廳申請調(diào)解或者裁定，必要時報市政府處理。

第二十五條第二十五條 事業(yè)單位與非行政、事業(yè)單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報市財政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第二十六條第二十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估：

（一）整體或者部分改制為企業(yè)；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（三）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（四）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位或個人的；

（五）取得沒有原始價格憑證的比照同類產(chǎn)品價值在1 萬元以上的資產(chǎn)；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它需要進(jìn)行評估的事項。

第二十七條第二十七條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分無償劃轉(zhuǎn)；

（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）發(fā)生其它不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報市財政部門批準(zhǔn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第二十八條第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)和備案制。

（一）經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項的重大資產(chǎn)評估項目以及處置價值在300 萬元以上的資產(chǎn)評估項目，報市財政部門核準(zhǔn)。

（二）處置價值在300 萬元以下的資產(chǎn)評估項目，報市財政部門備案。

第二十九條第二十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的；

（六）市財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其它情形。

第七章 資產(chǎn)信息管理與報告

第三十條第三十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理。每年年終應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行盤查、統(tǒng)計，并及時將統(tǒng)計報告及文字分析說明報送市財政部門。

第三十一條第三十一條 市財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效的激勵和約束機制。

第八章 法律責(zé)任

第三十二條第三十二條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自用單位資產(chǎn)出租、出借、對外投資或提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第三十三條第三十三條 主管部門及其工作人員在管理所屬事業(yè)單位配置、使用、處置國有資產(chǎn)事項時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第三十四條第三十四條 市財政部門及其工作人員在資產(chǎn)處置、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第三十五條第三十五條 市財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其它行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。涉及犯罪的，應(yīng)依法移送司法機關(guān)處理。

第九章 附則

第三十六條第三十六條 參照公務(wù)員制度管理的市級事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理，按照《?？谑行姓挝粐匈Y產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。市屬其它社會團(tuán)體、群眾組織和民辦非企業(yè)單位中的國有資產(chǎn)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條第三十七條 各區(qū)人民政府可以參照執(zhí)行本辦法，或根據(jù)本辦法及財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本區(qū)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并報市人民政府備案。

第三十八條第三十八條 本辦法所稱“以上”不含本數(shù)，所稱“以下”均含本數(shù)。

第三十九條第三十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第四十條第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知文庫

?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知文庫.txt我的人生有A 面也有B面，你的人生有S面也有B面。失敗不可怕，關(guān)鍵看是不是成功他媽?，F(xiàn)在的大學(xué)生太沒素質(zhì)了！過來拷毛片，居然用剪切！有空學(xué)風(fēng)水去，死后占個好墓也算彌補了生前買不起好房的遺憾。?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知 海府〔2008〕43號

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:

經(jīng)研究,現(xiàn)將《?？谑谐擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年六月二日

海口市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化醫(yī)療保障體制改革，建立以大病統(tǒng)籌為主，覆蓋城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險制度，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2007〕20號)和海南省人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡屬于本市非農(nóng)業(yè)戶籍的未從業(yè)居民、本市學(xué)籍的在校學(xué)生(包括小學(xué)、中學(xué)、中專、技校、大學(xué)學(xué)生)以及少年兒童都可依照本辦法參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)。

第三條 建立居民醫(yī)保應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：

(一)由政府組織實施，居民個人(家庭)和政府共同籌資，以個人和家庭繳費為主，政府適當(dāng)補助，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的籌資原則;

(二)保障水平與本市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及居民的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)的原則;

(三)自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診統(tǒng)籌的原則;

(四)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則;

(五)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格監(jiān)管，確?；疬\行安全原則;

(六)做好與各類基本醫(yī)療保險制度的銜接，整體推進(jìn)的原則。

第四條 參加居民醫(yī)保的居民(簡稱參保居民)，享有符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和待遇，以及對居民醫(yī)保進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;有按時繳納參保費和遵守居民醫(yī)保各項規(guī)章制度的義務(wù)。

第五條 實行每年一次性繳費制度，保障期為一年。

第六條 成立市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施本辦法。市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動保障局。市人事勞動保障局為居民醫(yī)保的行政主管部門，市社會保險事業(yè)局為居民醫(yī)保的經(jīng)辦機構(gòu)。各區(qū)政府和市人事勞動保障、衛(wèi)生、財政、教育、監(jiān)察、民政、房產(chǎn)、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好居民醫(yī)保的實施工作。

第二章 保障范圍

第七條 納入居民醫(yī)保的范圍為：

(一)成年居民 1、18周歲以上(含18周歲)60周歲以下本市非農(nóng)業(yè)戶籍的未從業(yè)城鎮(zhèn)居民;2、60周歲以上(含60周歲)未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的本市非農(nóng)業(yè)戶籍居民。

(二)未成年居民

1、本市非農(nóng)業(yè)戶籍的18周歲以下非在校的少年兒童(含嬰幼兒);

2、本市非農(nóng)業(yè)戶籍的18周歲以下在外地小學(xué)、初中、高中及特殊學(xué)校就讀的學(xué)生;

3、本市未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的在校在冊中、小學(xué)生;

4、本市在校在冊大學(xué)生、中專生、技校生。

(三)具有?？谑蟹寝r(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)墾系統(tǒng)未從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

第八條 已享受異地退休金、養(yǎng)老保險金的人員，不納入本市居民醫(yī)保范圍，其醫(yī)療保障按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 基金的籌集和管理

第九條 建立居民醫(yī)?；?。居民醫(yī)?；鹪O(shè)置住院統(tǒng)籌基金、普通門診統(tǒng)籌基金和風(fēng)險基金。

居民醫(yī)?；饘嵭芯用駛€人(家庭)繳費，中央、省、市、區(qū)財政補助，多方籌資，合理分擔(dān)的籌資機制。鼓勵、倡導(dǎo)社會團(tuán)體和個人扶持資助居民醫(yī)保，所籌資金全部納入居民醫(yī)?；饚簟?/p>

第十條 繳費時間

居民個人(家庭)繳費實行每年一次定期繳費制度。2008年繳費時間為6月至10月，從2009年起，每年繳費時間為10月至12月，逾期不辦理參保手續(xù)。居民參保繳費后，不辦理退保手續(xù)。農(nóng)墾系統(tǒng)城鎮(zhèn)居民和大學(xué)生等新參保人員參保繳費后，從2008年7月1日開始享受居民醫(yī)保待遇;其他城鎮(zhèn)居民參保繳費后，從2008年 9月1日繼續(xù)享受居民醫(yī)保待遇，以后按自然享受居民醫(yī)保待遇。

已經(jīng)參保繳費建立居民醫(yī)保關(guān)系的居民從2008年起，可到市社會保險事業(yè)局駐各區(qū)社會保險經(jīng)辦所、基層勞動和社會保障管理所(站)、農(nóng)業(yè)銀行各網(wǎng)點或通過手機、固定電話、小靈通繳費。

第十一條 籌資標(biāo)準(zhǔn)

成年居民籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年180元，未成年居民(含納入居民醫(yī)保范圍的學(xué)生，下同)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年130元。

第十二條 資金來源

居民醫(yī)保基金包括個人繳費、財政補助、單位補助、社會捐助和基金利息等。

(一)成年居民個人繳費每人每年70元，財政給予每人每年補助110元(其中：中央財政補助40元，省財政補助12元，市財政補助32元，區(qū)財政補助26元);

(二)未成年居民個人繳費每人每年40元，財政給予每人每年補助90元(其中：中央財政補助40元，省財政補助9元，市財政補助22元，區(qū)財政補助19元);

(三)本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)城鎮(zhèn)居民的籌資標(biāo)準(zhǔn)與本市城鎮(zhèn)居民的籌資標(biāo)準(zhǔn)相同，所需財政補助資金，除中央財政補助以外，由省財政和省農(nóng)墾總局按有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān);

(四)屬于低保對象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童參保所需的個人繳費部分由中央財政按每人每年5元給予補助;對其他低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人、未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象等困難人群參保所需的個人繳費部分由中央財政按每人每年30元給予補助。上述人群個人繳費除中央財政補助以外的不足部分由市財政補助，并從市城市醫(yī)療救助資金中列支;

(五)城鎮(zhèn)未喪失勞動能力的殘疾人個人繳費部分按每人每年35元繳費，個人繳費不足部分(即35元)由市財政補助，并從市城市醫(yī)療救助資金中列支;

(六)有條件的用人單位可以對職工家屬參保繳費給予全額或部分補助;

(七)社會捐助資金和保險基金利息納入居民醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌賬戶。

第十三條 補助資金核定撥付

居民醫(yī)保費中市、區(qū)財政補助部分和農(nóng)墾財政補助部分，統(tǒng)一以市居民醫(yī)保辦核定的上實際參保人數(shù)為依據(jù)，列入財政預(yù)算安排，并于每年第一季度將財政補助資金足額劃撥至市居民醫(yī)保基金財政專戶。中央、省財政補助部分由省財政及時預(yù)撥至市居民醫(yī)?；鹭斦簦瑓^(qū)級財政不按時撥付的，由市財政直接扣款劃撥，次年結(jié)算時，多退少補。

第十四條 繳費程序

居民醫(yī)保個人參保費由各區(qū)勞動和社會保障管理機構(gòu)負(fù)責(zé)征收。

城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，持戶口薄(低保對象、優(yōu)撫對象和殘疾人要出具相關(guān)證件)到所在社區(qū)居委會勞動和社會保障管理站申請登記和繳費，家庭中符合參保條件的人員應(yīng)全部參保，不能選擇性參保。

社區(qū)居委會勞動和社會保障管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保人進(jìn)行身份甄別，對符合參保條件的人員在收取其參保費后應(yīng)出具海南省財政廳統(tǒng)一印制的《海南省社會保險費通用繳款書》憑證，發(fā)放《海口市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險手冊》和《?？谑谐擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險卡》(以下簡稱為居民醫(yī)保手冊、卡)。

參保居民持居民醫(yī)保手冊、卡按規(guī)定到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，享受居民醫(yī)保待遇。

第十五條 資金管理

建立健全居民醫(yī)?；痤A(yù)決算制度、內(nèi)部財務(wù)會計制度和審計制度，加強管理和監(jiān)督，確?；鸢踩?。

居民醫(yī)保基金納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用、封閉運行。居民醫(yī)?；鹭斦粼谑胸斦块T指定的國有控股銀行開設(shè)。各區(qū)勞動和社會保障管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將居民個人參保費存入居民醫(yī)?；鹭斦?。

第十六條 統(tǒng)籌方式

居民醫(yī)保基金實行屬地管理，以區(qū)和農(nóng)墾為單位統(tǒng)籌，分帳管理，單獨核算。在區(qū)級補助資金和農(nóng)墾補助資金達(dá)到100%，居民參保率達(dá)到90%以上，且在基金征收、支付和管理規(guī)范的前提下，基金使用仍超支時，上報市居民醫(yī)保主管部門批準(zhǔn)后可在全市調(diào)劑。居民醫(yī)?；鸬氖褂弥鸩竭^渡到全市統(tǒng)籌。

第十七條 基金分配

(一)住院統(tǒng)籌基金：成年居民按每人每年132元提取，未成年居民按每人每年87元提取;

(二)普通門診統(tǒng)籌基金：按每人每年30元提取;

(三)風(fēng)險基金：每年暫按籌資總額的 10%提取，即成年居民按每人每年18元提取，未成年居民按每人每年13元提取。累計最高提取比例為籌資總額的20%。統(tǒng)籌基金在全市調(diào)劑不足時，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報市政府批準(zhǔn)，從風(fēng)險基金中列支。

第十八條 使用原則

居民醫(yī)?；鸬姆峙浜褪褂脠猿忠允斩ㄖА⑹罩胶?、略有結(jié)余、嚴(yán)格監(jiān)管和確保資金運行安全的原則，嚴(yán)格管理，合理使用。

第四章 居民醫(yī)保待遇

第十九條 費用支付范圍

居民醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金用于支付參保居民住院費用和門診特殊病種的醫(yī)療費用。具體支付范圍按照《海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保病種目錄》、《海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保診療項目管理規(guī)定》、《海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和《海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保藥品目錄》等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

使用“乙類目錄”的藥品所發(fā)生的費用，參保居民須自負(fù)20%后，再按本辦法予以支付。

《海南省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保診療項目管理規(guī)定》中屬居民醫(yī)保部分支付費用的診療項目按照30%的比例予以支付。

普通門診統(tǒng)籌基金用于支付參保居民個人普通門診醫(yī)療費用。

第二十條 費用支付標(biāo)準(zhǔn)

參保居民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診時，所發(fā)生符合支付范圍的醫(yī)療費用，實行以醫(yī)院分級為標(biāo)準(zhǔn)，按分級起付線和固定比例支付。居民醫(yī)保費用支付實行封頂限額控制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參照一級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)分級起付線。一級醫(yī)院150元，二級醫(yī)院400元，三級醫(yī)院700元。在一個結(jié)算內(nèi)跨級住院的，起付線累計計算，起付總額不超過700元。

(二)分級費用支付比例。居民醫(yī)保范圍總費用的支付比例為：一級醫(yī)院按 60%予以支付，二級醫(yī)院按55%予以支付，三級醫(yī)院按 50%予以支付。

申請異地住院的須經(jīng)本市三級醫(yī)院同意并報市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)，其醫(yī)療費用按本市同等標(biāo)準(zhǔn)支付;未經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)的，其醫(yī)療費用按本市同等標(biāo)準(zhǔn)的50%支付。因急性病在異地住院治療的，經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認(rèn)后，其醫(yī)療費用按本市同等標(biāo)準(zhǔn)支付;不符合急性病在異地住院治療的，其醫(yī)療費用按本市同等標(biāo)準(zhǔn)的 50%支付。實行單病種醫(yī)療費總量控制，單病種醫(yī)療費基本標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

(三)基本封頂線。在一個結(jié)算內(nèi)，統(tǒng)籌基金最高支付限額為20000元;連續(xù)參保3年以上的，統(tǒng)籌基金最高支付限額為23000元;連續(xù)參保6年以上的，統(tǒng)籌基金最高支付限額為26000元;連續(xù)參保8年以上的，統(tǒng)籌基金最高支付限額為30000元。

參保人在一個結(jié)算內(nèi)多次住院的，累計費用支付總額不能超過基本封頂線，住院治療過程跨結(jié)算的，以出院的時間確定結(jié)算。

(四)符合計劃生育政策、已領(lǐng)取生育服務(wù)證(手冊)的參保產(chǎn)婦，在住院分娩時，選擇自然分娩方式的，住院統(tǒng)籌基金支付 300元，選擇剖腹產(chǎn)分娩方式的，住院統(tǒng)籌基金支付600元。

(五)因交通事故和其它意外傷害支出的醫(yī)療費用及其它依法應(yīng)當(dāng)由特定責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療費的，住院統(tǒng)籌基金不予支付;無法由特定責(zé)任人承擔(dān)的，經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實后，可由住院統(tǒng)籌基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

(六)參保居民個人普通門診醫(yī)療費用支付實行分級封頂限額，不設(shè)起付線。在一個結(jié)算內(nèi)，普通門診費用支付封頂限額為:一級醫(yī)院為40元，二級醫(yī)院為25元，三級醫(yī)院為20元。參保居民只能選擇一個等級醫(yī)院費用支付標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)未發(fā)生普通門診醫(yī)療費用的，不得充抵下一的參保繳費，也不得返還現(xiàn)金。

(七)實行二次待遇支付。從2008年起，居民醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金對當(dāng)年醫(yī)療費用超過基本封頂線的參保居民視情進(jìn)行二次待遇支付。個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重的居民醫(yī)?；颊邚漠?dāng)年12月1日起至次年2月止向所在街道(鎮(zhèn))勞動和社會保障管理所、社區(qū)居委會勞動和社會保障管理站提出申請，由街道(鎮(zhèn))勞動和社會保障管理所作出意見，經(jīng)區(qū)勞動和社會保障管理中心審核，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)年基金節(jié)余情況給予適當(dāng)支付，具體支付辦法另行制定。

第二十一條 居民醫(yī)保費用支付實行保底制和積分制。

(一)在封頂線不變的情況下，參保居民每次住院所獲得的費用支付達(dá)不到實際醫(yī)療費支出的20%時，按照20%的比例給予支付。

(二)連續(xù)參加居民醫(yī)保的家庭，從參保后第二年起，參保家庭成員住院費用支付比例在原基礎(chǔ)上每年提高1%，累計最高可提高8%。繳費間斷后不能累計，封頂線不變。

第二十二條 中藥飲片、針灸、推拿和拔罐等中醫(yī)適宜技術(shù)的報銷比例在原基礎(chǔ)上提高5%。

第二十三條 參保人因患霍亂、鼠疫等甲類傳染病而發(fā)生的醫(yī)療費用由統(tǒng)籌基金全額支付。衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的暴發(fā)性、流行性傳染病以及因重大疫情、災(zāi)情發(fā)生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療費，由人民政府統(tǒng)一安排解決。地方病、職業(yè)病的住院醫(yī)藥費按國家有關(guān)規(guī)定報銷后，其余額再按居民醫(yī)保有關(guān)規(guī)定支付。

第二十四條 加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極探索實施社區(qū)首診制和雙向轉(zhuǎn)診制。參保居民應(yīng)當(dāng)首先在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點機構(gòu)就診，如病情需要轉(zhuǎn)往上一級定點醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)接受治療的，由首診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點機構(gòu)出具轉(zhuǎn)診證明，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，再到上一級定點醫(yī)療機構(gòu)就診。

危重急癥患者緊急情況下直接到上一級定點醫(yī)療機構(gòu)急診住院的，應(yīng)在入院后10個工作日內(nèi)(含第 10個工作日)到所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點機構(gòu)建立健康檔案(錄入新的診療概況)，并補辦轉(zhuǎn)診手續(xù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將符合轉(zhuǎn)診條件的參保居民及時轉(zhuǎn)往上一級定點醫(yī)療機構(gòu)。

參保居民經(jīng)住院治療后，在康復(fù)階段，定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時將其轉(zhuǎn)往社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)定點機構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療，并協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為其建立和完善健康檔案，提供指導(dǎo)服務(wù)等(具體辦法另行制定)。

第二十五條 參保居民須攜帶居民醫(yī)保手冊、卡到定點醫(yī)療機構(gòu)就診。參保居民住院時還必須出示身份證(或戶口簿)等材料。

第二十六條 費用支付程序

參保居民在本市定點醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費用，符合居民醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的，由定點醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定在參保居民出院時直接記帳予以支付。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供費用清單，并經(jīng)患者本人或相關(guān)代理人、證明人簽名確認(rèn)。凡未經(jīng)簽名確認(rèn)的醫(yī)療費用，原則上不予支付。

在異地醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費用先由居民墊付，再到市社會保險事業(yè)局駐各區(qū)社會保險經(jīng)辦所按規(guī)定辦理費用支付手續(xù)。辦理費用支付手續(xù)時應(yīng)提供患者居民醫(yī)?？ê痛嬲蹚?fù)印件、出院小結(jié)(加蓋公章)、費用清單、發(fā)票、戶口簿復(fù)印件和其它相關(guān)證明材料。

第五章 居民醫(yī)保關(guān)系

第二十七條 居民參保后，街道(鎮(zhèn))與社區(qū)居委會勞動和社會保障管理機構(gòu)按規(guī)定為其建立參保檔案。

第二十八條 參保居民應(yīng)當(dāng)連續(xù)不間斷地繳納居民醫(yī)保費，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。參保居民中斷繳費的，相關(guān)待遇同步中斷享受，居民醫(yī)保關(guān)系保留。

第二十九條 參保學(xué)生高中(含中專)畢業(yè)參加高考升學(xué)的，其居民醫(yī)保關(guān)系在當(dāng)內(nèi)繼續(xù)保留，相關(guān)待遇繼續(xù)享受，連續(xù)參保繳費的，其參保時間連續(xù)計算。

第六章 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的審批和管理

第三十條 居民醫(yī)保實行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店服務(wù)管理。凡取得執(zhí)業(yè)許可證的合法醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和零售藥店，經(jīng)市居民醫(yī)保行政主管部門審核、市居民醫(yī)保管理委員會認(rèn)定，取得定點資格后，再與市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店須懸掛統(tǒng)一標(biāo)識。

第三十一條 實行定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和定點藥店準(zhǔn)入和退出機制。定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，按照居民醫(yī)保的有關(guān)要求，為參保居民提供優(yōu)質(zhì)、合理的衛(wèi)生服務(wù)。市居民醫(yī)保管理委員會每年定期對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店進(jìn)行考核，對符合條件的醫(yī)療機構(gòu)和藥店繼續(xù)確認(rèn)保留其定點資格，再由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)與其簽訂服務(wù)協(xié)議，對不符合條件的，取消其定點資格，終止服務(wù)協(xié)議。

第三十二條 各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，完善各種診療規(guī)范，加強醫(yī)務(wù)人員管理，增強服務(wù)功能，提高醫(yī)療質(zhì)量，滿足居民防病治病需要。各定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價政策，對居民醫(yī)?；居盟幠夸浐突踞t(yī)療服務(wù)價格等要進(jìn)行公示。

定點醫(yī)療機構(gòu)使用自費藥品、診療項目，應(yīng)當(dāng)事先征得參保人書面同意;未征得同意的，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)直接扣減定點醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算費用，用以支付參保人已自負(fù)的醫(yī)療費。

定點醫(yī)療機構(gòu)使用自費藥品、診療項目的費用，超過參保人本次就醫(yī)全部醫(yī)療費用的15%的，應(yīng)當(dāng)取得參保人和市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意。未經(jīng)同意超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)直接扣減定點醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算費用，用以支付參保人已自負(fù)的醫(yī)療費。

第三十三條 定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)因病施治，堅持合理檢查、合理治療、合理轉(zhuǎn)診的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的醫(yī)療診治技術(shù)規(guī)范診治，為參保居民提供良好的醫(yī)療服務(wù)。對住院治療的，定點醫(yī)院應(yīng)當(dāng)每天為其提供醫(yī)療服務(wù)收費明細(xì)清單，接受參保人監(jiān)督。

第三十四條 實行定點醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量保證金制度。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)付費用時，預(yù)留5%的應(yīng)付款作為質(zhì)量保證金，年終根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實結(jié)算。

第七章 居民醫(yī)保的監(jiān)督

第三十五條 成立居民醫(yī)保監(jiān)督委員會，全面負(fù)責(zé)居民醫(yī)?；鹗褂煤凸芾砬闆r的監(jiān)督工作。

第三十六條 市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，制定費用支付方案報市居民醫(yī)保行政主管部門批準(zhǔn)。終末要及時編制居民醫(yī)保基金決算，報市居民醫(yī)保行政主管部門審核，并接受市財政局、市審計局的檢查和監(jiān)督。

第三十七條 實行居民醫(yī)保賬目公開制度。各區(qū)政府、市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每季度定期張榜公布居民醫(yī)?；鸬氖罩А⑹褂们闆r，自覺接受群眾監(jiān)督。

第三十八條 實行居民醫(yī)?；鸲ㄆ趯徲嬛贫?。審計部門定期對居民醫(yī)?；鹗罩Ш凸芾砬闆r進(jìn)行審計。

第三十九條 市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立和完善全市居民醫(yī)保管理信息系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，按規(guī)定及時向同級居民醫(yī)保管理委員會和監(jiān)督委員會匯報。

第八章 考核與獎懲

第四十條 市政府對居民醫(yī)保實施情況進(jìn)行考核，對認(rèn)真履行職責(zé)，成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。獎勵辦法另行制定。

第四十一條 市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一者，由相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

(一)工作失職或違反財經(jīng)紀(jì)律，造成居民醫(yī)?；饟p失的;

(二)貪污、挪用居民醫(yī)?；鸹蛩髻V受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

(三)擅自批準(zhǔn)不屬居民醫(yī)保報銷項目部分的;

(四)擅自更改參保居民待遇的;

(五)截留、挪用居民醫(yī)?；鸬?

(六)其他違反居民醫(yī)保規(guī)定的。

第四十二條 定點醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，除由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)扣除一定比例的質(zhì)量保證金外，市居民醫(yī)保行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

(一)對居民醫(yī)保工作管理措施不到位，違規(guī)行為時常發(fā)生，影響醫(yī)保工作正常進(jìn)行的;

(二)不嚴(yán)格執(zhí)行居民醫(yī)保的基本診療目錄、藥品目錄和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，分解收費、亂收費、不嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策的;

(三)不嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，推諉病人、隨意轉(zhuǎn)診、隨意放寬入院指征、隨意檢查的;

(四)以任何借口截留因病情需要轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)療機構(gòu)救治的病人的;

(五)不嚴(yán)格執(zhí)行居民醫(yī)保有關(guān)政策、規(guī)定，虛開發(fā)票，造成居民醫(yī)保資金損失的;

(六)醫(yī)務(wù)人員不驗證、不登記診治，或為冒名就醫(yī)者提供方便的;

(七)違反居民醫(yī)保用藥規(guī)定，開大處方、假處方的;

(八)利用工作之便，搭車開藥，或與患者聯(lián)手造假，將自費藥品、保健用品以及日常生活用品串換成基本目錄內(nèi)藥品的;

(九)未征得患者本人或家屬簽名同意便實施診療行為的;

(十)其他違反居民醫(yī)保管理規(guī)定行為的。

第四十三條 參保居民有下列行為之一者，除向其追回已支付的醫(yī)療費用外，視其情節(jié)輕重，給予批評教育。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

(一)虛開醫(yī)藥費收據(jù)、處方，冒領(lǐng)居民醫(yī)保資金的;

(二)將居民醫(yī)保手冊轉(zhuǎn)借給他人就診的;

(三)私自涂改醫(yī)藥費收據(jù)、病歷、處方、檢查報告或違規(guī)檢查、授意醫(yī)護(hù)人員作假的;

(四)將定點醫(yī)療機構(gòu)開出的藥品進(jìn)行非法倒賣的;

(五)其他違反居民醫(yī)保管理規(guī)定的。

第九章 附 則

第四十四條 居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)和費用支付標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民醫(yī)?；鸬膶嶋H運營情況予以調(diào)整，需調(diào)整時，由市居民醫(yī)保行政主管部門提出具體方案，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條 加強基層勞動和社會保障機構(gòu)建設(shè)，各區(qū)應(yīng)根據(jù)基層勞動和社會保障機構(gòu)管理服務(wù)的戶籍、人員數(shù)量、工作量和承擔(dān)的任務(wù)等實際情況，適當(dāng)調(diào)整人員編制。

第四十六條 居民醫(yī)保的工作經(jīng)費，由市財政每年列入當(dāng)年財政預(yù)算，并及時劃入市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)賬戶。各區(qū)財政也要將工作經(jīng)費列入當(dāng)年財政預(yù)算，并及時劃撥到位。市、區(qū)財政要根據(jù)居民醫(yī)保工作需要，確保居民醫(yī)保工作經(jīng)費的落實。居民醫(yī)保工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。工作經(jīng)費不得從居民醫(yī)?；鹬辛兄?。

第四十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由市居民醫(yī)保行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度暫行辦法的通知》(海府〔2007〕50號)同時廢止。

第五篇：海口市人民政府關(guān)于印發(fā)《?？谑袆?chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》的通知

?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《海口市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》的通知

海府〔2009〕98號

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:

《?？谑袆?chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法》已經(jīng)2009年8月28日十四屆政府第49次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年九月十五日

海口市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總則

第一條 為大力支持本市全民創(chuàng)業(yè)，規(guī)范促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作管理，促進(jìn)?？诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)市政府指定貸款擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于國家限制性行業(yè)。

第三條 小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循平等、自愿、誠實、信用的原則。

第二章 貸款對象

第四條 小額擔(dān)保貸款對象包括具有本市戶籍、達(dá)到法定勞動年齡但不滿60周歲，身體健康、誠實守信、有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的下列城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員：海外留學(xué)回國人員、科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條 借款申請人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》及社會聯(lián)合征信系統(tǒng)中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請。

第六條 借款申請人必須按照人事勞動保障部門、擔(dān)保機構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)?；?、擔(dān)保機構(gòu)

第七條 設(shè)立市級小額貸款擔(dān)?；?，市級小額貸款擔(dān)保基金由市財政籌集，市級基金規(guī)模2009年達(dá)到2000萬元，逐年增加，2年后達(dá)到3000萬元以上。各區(qū)財政應(yīng)設(shè)立擔(dān)?；穑?009年基金規(guī)模不低于300萬元，2年以后達(dá)到500萬元以上，實行各區(qū)單獨核算，市級統(tǒng)一管理。不設(shè)立擔(dān)?；鸬膮^(qū)，市級擔(dān)?；鸩惶峁﹦?chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保。鼓勵企業(yè)及有關(guān)社會組織、個人提供擔(dān)?；稹①Y金。小額貸款擔(dān)?；饘嵭袑艄芾?，封閉運行。

市級小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模從2010年開始先按每年500萬元補充，區(qū)級按每年100萬元補充。可根據(jù)本市創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運作情況作相應(yīng)調(diào)整。

設(shè)立市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，隸屬市人事勞動保障局，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等有關(guān)工作，應(yīng)落實機構(gòu)編制、人員和工作經(jīng)費。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條 經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條 經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔(dān)保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險。

第十條 經(jīng)辦銀行可在小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額5倍的范圍內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

第十一條 經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條 小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、區(qū)人事勞動保障部門審查、貸款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

（一）申請人到戶籍所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站領(lǐng)取小額擔(dān)保貸款申請表，填寫書面申請，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時提供原件核實）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、失業(yè)或就業(yè)困難的證明文件；

3、工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件。

（二）社區(qū)勞動保障服務(wù)站受理申請后，應(yīng)進(jìn)行實地調(diào)查，并對申請人的誠信程度進(jìn)行評估。經(jīng)調(diào)查評估符合條件的，由社區(qū)勞動保障服務(wù)站提出推薦意見后報區(qū)勞動保障中心審查。

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴(yán)重不良記錄；

3、申請人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請人基本情況，確保對申請人的經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、經(jīng)營能力和誠信程度評估的真實性、準(zhǔn)確性。

社區(qū)勞動保障服務(wù)站應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款申請表》上標(biāo)注其地址和聯(lián)系電話。應(yīng)自接到申請資料之日起3個工作日內(nèi)完成推薦工作。

（三）區(qū)勞動保障中心對社區(qū)勞動保障服務(wù)站報送的材料進(jìn)行審查，對有疑問的進(jìn)行實地核查。屬微利項目的，加蓋“微利項目”印章，報市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心審核。

微利項目包括家庭手工業(yè)、修理修配、圖書代閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯店、小商品零售、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和學(xué)生教育服務(wù)、殘疾人教育培訓(xùn)和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、兒童托管和學(xué)生接送服務(wù)、個體運輸、小五金和水暖器材銷售、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊物品回收和加工利用。

區(qū)勞動保障中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。

（四）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心收到報送的材料后，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔(dān)保人有無嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實擔(dān)保人無嚴(yán)重不良記錄的，由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實和有無擔(dān)保能力。

3、由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對貸款申請材料的完備性進(jìn)行審核并對擔(dān)保機構(gòu)做出風(fēng)險提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)在各區(qū)設(shè)立1個以上經(jīng)辦網(wǎng)點，各經(jīng)辦網(wǎng)點要設(shè)立小額貸款專柜，并明確專人負(fù)責(zé)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請人辦理貸款材料之日起2個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。第十三條 推動信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到95%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款：

（一）在市人事勞動保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請。

第十四條 經(jīng)市人力資源開發(fā)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、殘聯(lián)等市直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個人，在還貸率達(dá)到95%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心審核并報市人事勞動保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實際招用人數(shù)每人不超過6萬元計算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條 勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。由市人事勞動保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條 各銀行機構(gòu)應(yīng)從推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動海口又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章 貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 對個人小額擔(dān)保貸款額度最高不超過5萬元；對合伙經(jīng)營的企業(yè)或項目，原則上按照合伙人每人6萬元計算，但最高總額不超過18萬元。實際擔(dān)保貸款金額由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心核定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期且市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心書面同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以展期一次，展期期限為1年。對按時還款、個人信譽好的，可享受再次貸款優(yōu)惠政策。

第二十條 財政部門負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財政不予貼

息，由借款人直接支付利息。貼息資金由市財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由本級財政負(fù)擔(dān)。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）、穩(wěn)定職業(yè)、月平均收入3000元以上的企業(yè)管理人員在辦理工資卡抵押手續(xù)的前提下，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵各級公共人力資源服務(wù)機構(gòu)（培訓(xùn)機構(gòu)、職介機構(gòu)）、社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時擔(dān)保機構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)?；鸨窘?倍時，應(yīng)及時向財政部門、人事勞動保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條 經(jīng)辦銀行應(yīng)加強小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%時，市人事勞動保障部門、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該區(qū)（街道、社區(qū)）及有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至20%以下。第二十四條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時，應(yīng)暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至20%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。第二十五條 市人事勞動保障部門、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。社區(qū)勞動保障服務(wù)站應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開始對借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報區(qū)人事勞動保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)保基金專戶；

（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?；

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；

（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行該項貸款余額的20%；

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條 市財政應(yīng)在每年就業(yè)專項資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并上報人事勞動保障部門、財政部門審批；

（三）市人事勞動保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)保基金賬戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心對貸款項目代償后，市人事勞動保障部門、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)會同區(qū)勞動保障中心、社區(qū)（含工青婦等受理推薦部門）采取有力措施

（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔(dān)保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條 市、區(qū)應(yīng)將小額擔(dān)保貸款相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)管理考核范圍，市每年將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各區(qū)及相關(guān)職能部門，實行定期通報、檢查和年終考評的督促工作制度。

第三十一條 各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照中國人民銀行海口中心支行的關(guān)于小額擔(dān)保貸款的指導(dǎo)意見和本辦法規(guī)定，積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十二條 實行獎勵制度。市人事勞動保障、財政、人行等部門按對小額擔(dān)保貸款績效工作目標(biāo)完成較好的區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障部門機構(gòu)以及市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心給予獎勵；將社區(qū)的小額擔(dān)保貸款工作納入創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和創(chuàng)建信用社區(qū)的考核內(nèi)容。對免反擔(dān)保小額貸款回收率達(dá)到95%的信用社區(qū)、經(jīng)辦銀行、市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、人事勞動保障部門可按當(dāng)年免反擔(dān)保小額貸款的3%予以獎勵，以后回收率每增加一個百分點，獎勵經(jīng)費增加1.5%,獎勵資金由市財政部門按有關(guān)規(guī)定撥付。

第三十三條 經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十四條 有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附則

第三十五條 本辦法自2009年10月1日起施行。原《?？谑邢聧徥I(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法》予以廢止。