第一篇：四川激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策

四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策

為激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定以下政策。

一、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)支持力度

對(duì)從國(guó)（境）外、省外來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，符合《四川省高層次人才特殊支持辦法(試行）》規(guī)定條件的，優(yōu)先納入省“千人計(jì)劃”，最高給予個(gè)人200萬(wàn)元的一次性安家補(bǔ)助和團(tuán)隊(duì)500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，并在崗位激勵(lì)、項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)等方面給予持續(xù)支持。探索外籍人才擔(dān)任新型科研機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人代表、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人制度。

企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可破格參加高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)和評(píng)審。具有較高學(xué)術(shù)水平和科研成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)顯著的高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，可直接授予其名譽(yù)教授、特聘教授等榮譽(yù)稱號(hào)或聘為特聘研究員，不納入事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理，享受相應(yīng)崗位待遇。

允許引進(jìn)的外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，依托在川企事業(yè)單位領(lǐng)銜實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目、申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，享受省內(nèi)科研活動(dòng)同等政策支持。國(guó)內(nèi)外來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的，經(jīng)評(píng)定給予“四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“四川杰出人才獎(jiǎng)”“天府友誼獎(jiǎng)”等表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引進(jìn)的國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等高層次人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，且為省內(nèi)企業(yè)發(fā)展和地方財(cái)稅增收作出突出貢獻(xiàn)的，由相應(yīng)本級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

省內(nèi)科技人員與引進(jìn)高層次人才條件、層次相當(dāng)?shù)模趰徫患?lì)、項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)等方面參照?qǐng)?zhí)行省高層次人才特殊支持政策。

二、完善引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才配套服務(wù)

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制，支持各地和重點(diǎn)園區(qū)普遍建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為引進(jìn)人才提供專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)先安排就診醫(yī)療、子女入學(xué)和住房保障等。

引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制，選擇在居住地或工作地落戶。經(jīng)省人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才，可在抵達(dá)口岸申請(qǐng)人才簽證，入境后可憑相關(guān)證明材料申請(qǐng)5年有效的工作類居留許可。逐步建立完善高層次人才從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制，為外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留開(kāi)辟綠色通道，對(duì)納入國(guó)家“千人計(jì)劃”等重點(diǎn)引才計(jì)劃備案項(xiàng)目的人選申請(qǐng)永久居留的，予以優(yōu)先辦理。人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可利用自用存量用地，建設(shè)不超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積15%的公共租賃住房(單位租賃房）等配套服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)政策的，可采用劃撥方式供地。鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向引進(jìn)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供租房補(bǔ)貼。

引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才申請(qǐng)輪候公共租賃住房，不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間限制。支持用人單位通過(guò)提供購(gòu)房房貸貼息、房租補(bǔ)貼等形式解決人才住房問(wèn)題。

三、擴(kuò)大企事業(yè)單位引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自主權(quán)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位引進(jìn)高層次人才，不受崗位總量、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例限制，引進(jìn)到事業(yè)單位工作的可根據(jù)崗位需要和具體條件實(shí)施聘用。

引進(jìn)高層次人才到事業(yè)單位工作，用人單位在編制員額內(nèi)直接辦理入編手續(xù)，不受用編進(jìn)人計(jì)劃限制；已滿編超編的，可按程序申請(qǐng)使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制，辦理入編手續(xù)，待自然減員后，改為占用用人單位編制。

支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)等企事業(yè)單位依托重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，建立合同管理、議價(jià)薪酬、異地工作等用人模式，改革薪酬分配制度，探索年薪制、協(xié)議工資制及股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。采用年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次人才且入選省級(jí)及以上人才引進(jìn)計(jì)劃的，所需薪酬計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。

四、加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度

對(duì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)引導(dǎo)基金可給予股權(quán)投資支持。擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入。完善商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資、天使資本的投貸聯(lián)動(dòng)模式，緩解人才創(chuàng)業(yè)初期融資難題。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資給予無(wú)需擔(dān)保抵押的平價(jià)貸款。鼓勵(lì)市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域，形成的項(xiàng)目增值收益等可按一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)基金管理團(tuán)隊(duì)和天使投資其他參與人。

對(duì)省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員在川創(chuàng)辦科技型企業(yè)，按規(guī)定給予財(cái)政資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，加大省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)新注冊(cè)的初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)及新建高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。

五、擴(kuò)大企事業(yè)單位薪酬分配自主權(quán)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位從科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)和專利獎(jiǎng)勵(lì)、政府及社會(huì)組織科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等所獲得的經(jīng)費(fèi)中，給予科技人員的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等支出，由主管部門(mén)專項(xiàng)據(jù)實(shí)核增計(jì)入當(dāng)年單位績(jī)效工資總額，不作為績(jī)效工資總額基數(shù)，核增情況抄報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。國(guó)有企業(yè)以上費(fèi)用支出計(jì)入工資總額，不受個(gè)人年薪限制。各單位在主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總額范圍內(nèi)，按照自行制定的分配辦法進(jìn)行分配。

六、鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）科技人員（含擔(dān)任非正職領(lǐng)導(dǎo)的科技人員）依法經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，并按規(guī)定獲得報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。

支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，離崗期限以3年為一期，最多不超過(guò)兩期，每期須與所在單位簽訂離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議?？萍既藛T離崗期內(nèi)保留原單位人事關(guān)系，崗位等級(jí)聘用時(shí)間和工作年限連續(xù)計(jì)算，薪級(jí)工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升與原單位其他人員享有同等機(jī)會(huì)。離崗創(chuàng)業(yè)科技人員年度和聘期考核，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況為主?？萍既藛T離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)期間，根據(jù)本人自愿，可選擇在原單位繼續(xù)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)或?qū)⒈ｊP(guān)系轉(zhuǎn)移至新單位參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，不重復(fù)參保。對(duì)選擇在原單位參保的，單位繳納部分由原單位繼續(xù)為其繳納，個(gè)人繳費(fèi)部分由本人承擔(dān)。原單位及新單位均應(yīng)依法為其參加工傷保險(xiǎn)，期間發(fā)生職業(yè)傷害經(jīng)認(rèn)定為工傷的，按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。財(cái)政部門(mén)不核減離崗創(chuàng)業(yè)科技人員正常經(jīng)費(fèi)，可由原單位自主統(tǒng)籌安排使用。科技人員在離崗期間或離崗期滿后要求回原單位工作的，由原單位按不低于原聘用崗位等級(jí)聘用，超崗聘用的逐步消化。期滿后不回原單位工作的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與原單位解除聘用合同。

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位根據(jù)需要自主設(shè)立流動(dòng)崗位，自主聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才和其他符合條件人員兼職，所聘人員的兼職經(jīng)歷和在企業(yè)受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資歷，可作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。

七、提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益，按不同方式對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入，以及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例，允許提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)單位自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，從開(kāi)始盈利的年度起連續(xù)5年，每年可從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

八、允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員獲得成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì) 高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及單位所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可依法獲得現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度。高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法，明確科技成果定價(jià)方式、收益激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)方式、獎(jiǎng)勵(lì)比例和科技成果收益獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，其中協(xié)議定價(jià)的應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格，公示時(shí)間不少于15日，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法。管理辦法的制定應(yīng)充分聽(tīng)取本單位科技人員意見(jiàn)，在單位內(nèi)進(jìn)行公示，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后實(shí)施。

九、允許單位與職務(wù)發(fā)明人約定職務(wù)科技成果權(quán)屬 高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有科技型企業(yè)等企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點(diǎn)，單位依照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)政策規(guī)定對(duì)科技人員（團(tuán)隊(duì)）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的，可與科技人員（團(tuán)隊(duì)）事前約定權(quán)屬比例。

鼓勵(lì)單位與發(fā)明人約定發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，單位可以與發(fā)明人約定由雙方共同申請(qǐng)和享有專利或相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

十、實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)政策

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位自主決定科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化事項(xiàng)。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格或通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在本單位公示的，單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，依法免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。采取投資方式轉(zhuǎn)化科技成果發(fā)生投資虧損的，單位主管部門(mén)及財(cái)政、科技等相關(guān)部門(mén)在科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)中，經(jīng)依法認(rèn)定其已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的，不納入單位對(duì)外投資保值增值考核范圍。

十一、擴(kuò)大橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位承接境內(nèi)外行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人委托的非財(cái)政撥款性質(zhì)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（簡(jiǎn)稱橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)），在扣除單位管理費(fèi)和科研項(xiàng)目材料、燃料、動(dòng)力、儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及折舊等相關(guān)間接成本費(fèi)用后，剩余經(jīng)費(fèi)由科技人員(團(tuán)隊(duì)）在保證完成合同任務(wù)的前提下，根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定合理自主安排。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員。單位管理費(fèi)的提取比例一般不超過(guò)實(shí)收橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%，相關(guān)間接費(fèi)用按成本據(jù)實(shí)結(jié)算。單位對(duì)科技人員（團(tuán)隊(duì)）勞務(wù)報(bào)酬的支出不納入績(jī)效工資管理。

十二、擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán) 省級(jí)各類科技計(jì)劃（包括軍用技術(shù)再研發(fā)專項(xiàng)）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不設(shè)置勞務(wù)費(fèi)比例限制。有財(cái)政撥款工資性收入的項(xiàng)目組人員可從勞務(wù)費(fèi)中獲得報(bào)酬，支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在1萬(wàn)元/人·月以內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞務(wù)所得不得超過(guò)項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)支出總額的50%。勞務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)研發(fā)人員實(shí)際貢獻(xiàn)大小確定。

取消間接費(fèi)中績(jī)效支出比例限制，用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例，最高可提高到20%；軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目最高可提高到40%。高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議，會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則確定。科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實(shí)際需要，研究制定差旅費(fèi)管理辦法。

改進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算編制方法，實(shí)行部門(mén)預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目，合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算。精簡(jiǎn)各類檢查評(píng)審，減少檢查數(shù)量，改進(jìn)檢查方式，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過(guò)度檢查。

在研科技計(jì)劃項(xiàng)目年度剩余資金，留由承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年按規(guī)定繼續(xù)使用，通過(guò)驗(yàn)收且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)余資金，按規(guī)定在2年內(nèi)全額留歸承擔(dān)單位，事后補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目不再限定具體用途，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自主用于科技創(chuàng)新活動(dòng)。

具備自行組織采購(gòu)條件的省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，可自行組織采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家，并對(duì)評(píng)審專家的使用管理負(fù)責(zé)。采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理，繼續(xù)落實(shí)進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，科研財(cái)務(wù)助理所發(fā)生的費(fèi)用可在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支?？蒲腥藛T的職稱不作為申報(bào)科研項(xiàng)目的限制性條件。

十三、改進(jìn)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理

高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位直接從事教學(xué)和科研任務(wù)的人員（含離退休返聘人員）及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，出國(guó)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等學(xué)術(shù)交流合作，由單位制定年度計(jì)劃，按外事審批權(quán)限報(bào)備，對(duì)確需臨時(shí)安排的學(xué)術(shù)交流合作應(yīng)在個(gè)案報(bào)批時(shí)說(shuō)明理由。開(kāi)展上述學(xué)術(shù)交流合作活動(dòng)，不計(jì)入本單位和個(gè)人年度因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理范圍，出訪團(tuán)組、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

十四、支持未上市國(guó)有科技型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì) 滿足財(cái)政部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》（財(cái)資〔2016〕4號(hào)）中關(guān)于采用股權(quán)出售或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方式開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)相關(guān)條件的企業(yè)，可按不超過(guò)近3年稅后利潤(rùn)累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額的15%，以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)在本企業(yè)連續(xù)工作3年以上的重要技術(shù)人員。單個(gè)獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象，必須以不低于1∶1的比例購(gòu)買企業(yè)股權(quán)，且獲得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)按激勵(lì)實(shí)施時(shí)的評(píng)估價(jià)值折算，累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元。

推動(dòng)未上市國(guó)有科技型企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股權(quán)期權(quán)等方式對(duì)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，在不改變國(guó)有控股地位情況下，持股比例上限按大型、中型和小微型企業(yè)分別放寬至5%、10%和30%，且單個(gè)激勵(lì)對(duì)象獲得的激勵(lì)股權(quán)不得超過(guò)企業(yè)總股本的3%。支持國(guó)有企業(yè)提高職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓收益分紅比例，試行獎(jiǎng)勵(lì)支出和學(xué)科帶頭人、核心研發(fā)人員薪酬在企業(yè)工資總額外單列。

十五、完善科技人員職稱評(píng)定和崗位聘用

科技人員的職稱評(píng)審與考核中，主持研發(fā)的科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額、承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈(zèng)給原單位的資金等視同縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對(duì)待。

從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科技人員參加職稱評(píng)審，不受原單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例限制，不將論文作為評(píng)價(jià)的限制性條件；職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力由用人單位或評(píng)委會(huì)自主確定，不作統(tǒng)一要求；取得的業(yè)績(jī)成果均作為評(píng)定或聘用的重要內(nèi)容。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人員，可按規(guī)定破格評(píng)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，在核定的崗位總量?jī)?nèi)，對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員聘用給予傾斜。

十六、推進(jìn)中央在川單位執(zhí)行激勵(lì)政策

省直有關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)助中央在川高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等企事業(yè)單位，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，參照?qǐng)?zhí)行四川激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。

第二篇：激勵(lì)員工十六妙法

激勵(lì)員工十六妙法
為員工提供一份挑戰(zhàn)性工作。按部就班的工作最能 消磨斗志，要員工有振奮表現(xiàn)，必須使工作富于挑戰(zhàn)性。經(jīng)理要指導(dǎo)員工在工作中成長(zhǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)新技能 的機(jī)會(huì)。確保員工得到相應(yīng)的工具，以便把工作做得最好。凡投身于領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的公司工作，一般都令人士氣高昂。擁有本行業(yè)最先進(jìn)的工具，員工會(huì)引以為豪，如果他們 能自豪地夸耀自己的工作，這夸耀中就蘊(yùn)藏著巨大的激 勵(lì)作用。在項(xiàng)目、任務(wù)實(shí)施的過(guò)程中，經(jīng)理應(yīng)當(dāng)為員工出色 完成工作提供信息。這些信息包括公司的整體目標(biāo)任 務(wù)，需要專業(yè)部門(mén)完成的工作及員工個(gè)人必須著重解決的具體問(wèn)題。做實(shí)際工作的員工是這項(xiàng)工作的專家。所以，經(jīng)理必須聽(tīng)取員工的意見(jiàn)，邀請(qǐng)他們參與制定與工 作相關(guān)的決策。坦誠(chéng)交流不僅使員工感到他們是參與經(jīng)營(yíng)的一分子，還能讓他們明了經(jīng)營(yíng)策略。如果 這種坦誠(chéng)交流和雙向信息共享變成經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的一部分，激勵(lì)作用更明顯。建立便于各方面交流的渠道。員工可以通過(guò)這些渠道提問(wèn)題，訴說(shuō)關(guān)心的事，或者獲得問(wèn)題的答 復(fù)。公司鼓勵(lì)員工暢所欲言的方法很多，如員工熱線、意見(jiàn)箱、小組討論、經(jīng)理舉辦答疑會(huì)等。當(dāng)員工出色完成工作時(shí)，經(jīng)理當(dāng)面表示祝賀。這種祝賀要及時(shí)，要說(shuō)得具體。如果不能親自表示祝賀，經(jīng)理應(yīng)該寫(xiě)張便條，贊揚(yáng)員工的良好表現(xiàn)。書(shū)面形式的祝賀能使員工看 得見(jiàn)經(jīng)理的賞識(shí)，那份“美滋滋的感受”更會(huì)持久一些。經(jīng)理還應(yīng)該公開(kāi)表彰員工，引起更多員工的關(guān)注和贊許。開(kāi)會(huì)慶祝，鼓舞士氣。慶祝會(huì)不必隆重，只要及時(shí)讓團(tuán)隊(duì)知道他們的工作相當(dāng)出色就行了。經(jīng)理要經(jīng)常與員工保持聯(lián)系。學(xué)者格拉曼認(rèn)為：“跟你閑聊，我投入的是最寶貴的資產(chǎn)：時(shí)間。這樣，便突出了咱們關(guān)系的重要性，表明我很關(guān)心你的工作?！?了解員工的實(shí)際困難與個(gè)人需求，設(shè)法滿足。這會(huì)大大調(diào)動(dòng)員工的積極性。如在公司內(nèi)安排小孩 日托、采用彈性作息制度等。以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)提拔員工。若憑資歷提拔不能鼓勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，反而會(huì)養(yǎng)成他們坐等觀望的 態(tài)度。制定一整套內(nèi)部提拔員工的標(biāo)準(zhǔn)。員工在事業(yè)上有很多想做并能夠做到的事，公司到底提供了多 少機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？員工會(huì)根據(jù)公司提供的這些機(jī)會(huì)來(lái)衡量公司對(duì)他們的投入。

強(qiáng)調(diào)公司愿意長(zhǎng)期聘用員工。應(yīng)向員工表明，工作保障問(wèn)題最終取決于他們自己，但公司盡力保 證長(zhǎng)期聘用。公司洋溢著社區(qū)般的氣氛。就說(shuō)明公司已盡心竭力建立起一種人人為之效力的組織結(jié)構(gòu)。背后捅 刀子，辦公室的政治紛爭(zhēng)，士氣低落，會(huì)

使最有成功欲的人也變得死氣沉沉。員工的薪水必須具有競(jìng)爭(zhēng)性。即要依據(jù)員工的價(jià)值來(lái)定報(bào)酬，當(dāng)員工覺(jué)得自己的勞動(dòng)報(bào)酬合情合 理時(shí)，就不會(huì)只盯著支票了，公司也可獲益良多。所謂激勵(lì)員工說(shuō)白了就是尊重員工，員工最需要的就是這些。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的一些建議

關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一些建議

最近，國(guó)務(wù)院通過(guò)了 《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，具體出臺(tái)五項(xiàng)新措施，從稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)新融資方式、促進(jìn)人才發(fā)展、政府簡(jiǎn)政放權(quán)等方面為“雙創(chuàng)”加油添力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，措施將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力，有助于進(jìn)一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問(wèn)題，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)將發(fā)揮重要作用。在此之前，南京市就出臺(tái)了各種政策，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)人才給予資金和場(chǎng)地方面的支持，鼓勵(lì)海內(nèi)外人才來(lái)寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2011年開(kāi)始實(shí)施《南京領(lǐng)軍型文化創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃》，五年來(lái)共引進(jìn)高層次人才約3000名?！蛾P(guān)于實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的意見(jiàn)》自2012年公布以來(lái)，已扶持10624名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

可以看出，南京市一直有條不紊地進(jìn)行著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。但在政策實(shí)施過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

一、科技體制與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)不符，科研人員創(chuàng)業(yè)存在諸多限制，積極性不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技人才、科技成果主要集中在重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行制度在科技成果的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)上，沒(méi)有完全理順企業(yè)、高校、科研院所、科研人員之間的關(guān)系。由于科技體制改革滯后，目前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。

二、企業(yè)孵化器功能單一，孵化效率不高。現(xiàn)在政府開(kāi)辦的的企業(yè)孵化器大部分只提供一般性服務(wù)，例如場(chǎng)地租賃，與第三方合作提供管理咨詢服務(wù)，包括一般性商務(wù)代理服務(wù)和制定戰(zhàn)略、管理制度、人力資源管理制度等，但在市場(chǎng)分析、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方面做得不夠。企業(yè)進(jìn)出機(jī)制不夠合理，資源利用效率不高。

三、沒(méi)有統(tǒng)一的人才、項(xiàng)目信息平臺(tái)。有些人才出于套取扶持資金的目的，利用政府部門(mén)信息不暢，將同一項(xiàng)目在各個(gè)地區(qū)重復(fù)申報(bào)來(lái)獲利。同時(shí)，沒(méi)有官方的信息平臺(tái)來(lái)為人才、企業(yè)服務(wù)，資源不能共享。

四、創(chuàng)業(yè)成本較高，政策扶持面不夠廣。一些載體雖然提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)地，但對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定準(zhǔn)入要求。政府也傾向于扶持一些高科技的項(xiàng)目，普通項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者很難獲得政策方面的優(yōu)惠。

建議：

一、改革科技體制，順應(yīng)時(shí)代需要。制定合理的人事政策，允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，鼓勵(lì)高校、科研院所的高層次人才正大光明出來(lái)兼職創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科研人員自主進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)和市場(chǎng)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。明確個(gè)人和單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)屬和利益關(guān)系，在保證個(gè)人權(quán)益的同時(shí)兼顧原單位，通過(guò)入股、利益分成等方式，保證原單位的合法權(quán)益，從而調(diào)動(dòng)人才和單位積極性，從根本上釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

二、完善企業(yè)孵化器功能，改革服務(wù)模式。在核心的投融資服務(wù)需要提供專業(yè)的服務(wù)，包括協(xié)助獲得政府資金、申請(qǐng)擔(dān)保貸款、直接向企業(yè)進(jìn)行投資、與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合等。加強(qiáng)與高校、科研院所等聯(lián)系，為科技型企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。制定科學(xué)合理的進(jìn)出機(jī)制，一方面對(duì)入駐孵化器的項(xiàng)目要有所篩選和側(cè)重，另一方面要適時(shí)淘汰，釋放更多的資源給后來(lái)者。同時(shí)要做好項(xiàng)目服務(wù)工作，利用市場(chǎng)化手段對(duì)孵化器內(nèi)的項(xiàng)目保持實(shí)時(shí)跟蹤和輔導(dǎo)，提高項(xiàng)目成功率。和第三方合作，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)及大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)模式。

三、建立南京市的信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布人才、項(xiàng)目需求信息。針對(duì)高校畢業(yè)生剛剛走出校門(mén)、走進(jìn)社會(huì)的實(shí)際情況，多渠道與應(yīng)屆高校畢業(yè)生取得聯(lián)系，大力宣傳南京市本未來(lái)發(fā)展前景和用人優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另外，加強(qiáng)政府、人才、企業(yè)三者之間的溝通，讓各級(jí)政府及市場(chǎng)化的基金投資人能及時(shí)關(guān)注成長(zhǎng)中的科技中小微企業(yè)，做到資源共享，避免重復(fù)投資。

四、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，降低創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)項(xiàng)目加大財(cái)政資金引導(dǎo)支持力度，拓寬投融資政策。通過(guò)大力發(fā)展各類科技基金、引入市場(chǎng)化的投資機(jī)構(gòu)等，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作要給予更多的重視和支持，通過(guò)提供免費(fèi)的場(chǎng)地或者優(yōu)惠租金等方式，降低創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的積極性。轉(zhuǎn)變政府培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)園等載體為入駐創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程、加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作。

第四篇：大興安嶺地區(qū)激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法

大興安嶺地區(qū)激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法

第一章 總則

第二章 引進(jìn)人才

1、崗位津貼

企事業(yè)單位引進(jìn)博士和具有副高級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員，不受身份、戶籍、編制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的限制。博士研究生、正高級(jí)職稱任職資格專業(yè)技術(shù)人員每月補(bǔ)助崗位津貼300元，在聘期內(nèi)享受副地級(jí)干部醫(yī)療保健待遇，同時(shí)用人單位每年一次性補(bǔ)助600元上網(wǎng)費(fèi)用。

2、安家費(fèi)

引進(jìn)的博士用人單位資助一次性安家費(fèi)3萬(wàn)元，工作滿5年的安家費(fèi)全部歸個(gè)人所有，并按照副地級(jí)享受取暖補(bǔ)貼待遇。

3、住房補(bǔ)貼

國(guó)有企業(yè)引進(jìn)的各類急需、緊缺高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)家，給予一定的住房補(bǔ)貼，以靈活方式解決生活住房。

4、工資補(bǔ)貼

企業(yè)引進(jìn)的高校本科畢業(yè)生的工資、補(bǔ)助、福利等各項(xiàng)待遇，由企業(yè)與本人商定，原則上不低于企業(yè)現(xiàn)行平均工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

5、薪酬

引進(jìn)的具有重大科研成果和突出貢獻(xiàn)的緊缺專業(yè)人才或引進(jìn)有利于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，用人單位急需的優(yōu)秀人才，可先到崗任職，后辦理人事關(guān)系，用人單位可自主確定引進(jìn)人才的薪酬。

6、配套服務(wù)

引進(jìn)人才的父母、配偶、子女是農(nóng)村戶口的，可隨同城鎮(zhèn)戶口遷移，并妥善解決配偶就業(yè)和子女（義務(wù)階段）入學(xué)問(wèn)題。

7、科研啟動(dòng)費(fèi)

每引進(jìn)一名我區(qū)急需的國(guó)家級(jí)、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，并開(kāi)展科研活動(dòng)的，同級(jí)政府一次性提供5—10萬(wàn)元的科研啟動(dòng)費(fèi)；每引進(jìn)一名我區(qū)急需的市（地）級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，并開(kāi)展科研活動(dòng)的，同級(jí)政府一次性提供3—5萬(wàn)元的科研啟動(dòng)費(fèi)。對(duì)碩士以上學(xué)位或取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才帶來(lái)的高新技術(shù)成果或項(xiàng)目來(lái)我區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的，經(jīng)科技局認(rèn)證后，由地區(qū)財(cái)政提供3—10萬(wàn)元的項(xiàng)目資助；

8在項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款貼息和融資擔(dān)保等方面提供政策扶持。

9、保險(xiǎn)用人單位與人才確立聘約關(guān)系后，要按有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，受聘人才按規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。引進(jìn)各類人才應(yīng)按有關(guān)要求上報(bào)主管部門(mén)備案。

加快博士后科研工作站建設(shè)。鼓勵(lì)幫助具有優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)建立與我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向密切相關(guān)的博士后科研工作站，不斷壯大我區(qū)博士后研究人員隊(duì)伍。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站，行署給予每站10萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)站工作的博士后研究人員，行署給予每人10萬(wàn)元的科研資助。要發(fā)揮好現(xiàn)有博士后科研工作站的作用，要以服務(wù)于六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)需求情況，每年要招收1-2名博士生進(jìn)站工作。博士后管理辦公室要及時(shí)為博士生辦理出入站各項(xiàng)手續(xù)。每年應(yīng)引進(jìn)不少于10名國(guó)內(nèi)外高級(jí)技術(shù)和管理專家來(lái)我區(qū)開(kāi)展講學(xué)和技術(shù)服務(wù)。

13.堅(jiān)持剛性與柔性相結(jié)合，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高端人才引進(jìn)力度。對(duì)院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”“千人計(jì)劃”專家、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、年薪超過(guò)30萬(wàn)元的高層次人才以及外籍專家，簽訂不少于5年勞動(dòng)合同并切實(shí)履行合同義務(wù)，突破我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，或領(lǐng)辦創(chuàng)辦參辦高新技術(shù)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)新增年稅收500萬(wàn)元以上的，經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，省財(cái)政根據(jù)不同層次分別給予每人50萬(wàn)—100萬(wàn)元的生活資助和項(xiàng)目啟動(dòng)資助資金。從海外直接引進(jìn)并入選國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家，按國(guó)家規(guī)定的3年服務(wù)期限，省財(cái)政給予50萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)各單位依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目顧問(wèn)、技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)發(fā)展和地方財(cái)稅增收作出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)財(cái)政“一事一議”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

14.發(fā)揮企業(yè)主體作用，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目急需緊缺人才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要的優(yōu)秀人才，與我省企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同并切實(shí)履行義務(wù)、作出貢獻(xiàn)的，企業(yè)引進(jìn)人才所需的租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用可列入成本。對(duì)引進(jìn)各類高端人才或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，所在市（地）要給予重獎(jiǎng)。支持四煤城和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才，對(duì)引進(jìn)數(shù)量較多且貢獻(xiàn)較大的，省財(cái)政給予所需資金總額40%一次性資助。15.暢通渠道，促進(jìn)人才向企業(yè)和基層流動(dòng)。打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才之間的合理流動(dòng)。對(duì)轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位或離崗創(chuàng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)干部，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)適當(dāng)放寬條件，做好社保關(guān)系接續(xù)，身份和檔案工資參照專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)規(guī)定，調(diào)回黨政機(jī)關(guān)時(shí)可放寬年齡限制。同時(shí)，注重從企業(yè)、農(nóng)村、高等學(xué)校、科研院所選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入縣以下黨政機(jī)關(guān)，在專業(yè)性較強(qiáng)的職位開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。探索建立公務(wù)員入職后五年內(nèi)須有一年以上在基層工作經(jīng)歷的制度。高等學(xué)校、科研院所要有計(jì)劃組織專業(yè)技術(shù)人才到基層對(duì)口支持或掛職鍛煉。深化與知名高校人才戰(zhàn)略合作，選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，深入實(shí)施“三支一扶”、選聘高校畢業(yè)生到村任職。

第三章 培養(yǎng)人才

1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：

每年財(cái)政預(yù)算列支20萬(wàn)作為人才隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、繼續(xù)教育待遇：

黨政機(jī)關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位的人才可脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，各項(xiàng)待遇不受影響，取得相應(yīng)的資格后應(yīng)兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。組織私企人才到相應(yīng)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，核銷50%的培訓(xùn)費(fèi)。

3、定向生：

對(duì)于定向培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生，畢業(yè)后回到地區(qū)簽訂5年工作協(xié)議的，核銷全部學(xué)費(fèi)。

4、實(shí)施政府特殊津貼和優(yōu)秀中青年專家培養(yǎng)選拔計(jì)劃。每?jī)赡晖扑]選拔10名地級(jí)政府特殊津貼專家，2年內(nèi)每人每月享受地級(jí)政府特殊津貼500元。每五年評(píng)選10名地級(jí)優(yōu)秀中青年專家，并給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

5、依據(jù)地區(qū)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)管理辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)第一梯隊(duì)帶頭人每年1200元，第二梯隊(duì)帶頭人每年720元.６、突出高端引領(lǐng)，加大高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)支持力度。緊緊圍繞“五大規(guī)劃”實(shí)施和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)工程、省杰出青年科學(xué)基金計(jì)劃、“龍江學(xué)者”支持計(jì)劃和哲學(xué)社科宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程。結(jié)合落實(shí)國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃（“萬(wàn)人計(jì)劃”）等重點(diǎn)人才工程，啟動(dòng)實(shí)施“龍江英才”特殊支持計(jì)劃。從2015年起，每年重點(diǎn)支持50名在自然科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新成果，在我省實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，特別是在“千戶科技企業(yè)成長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃”中作出突出貢獻(xiàn)的高層次中青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），省財(cái)政給予每人（團(tuán)隊(duì)）50萬(wàn)元資助。注重發(fā)揮院士等知名專家傳幫帶作用。

７、統(tǒng)籌高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)人才資源，大力培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)共建工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)博士后流動(dòng)站和人才培訓(xùn)基地，聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)、項(xiàng)目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持行業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，帶動(dòng)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、新能源技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人才培養(yǎng)。支持國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和小微科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，優(yōu)先安排科技型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，讓作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家在社會(huì)上有名有位。分別重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，打造“龍江藍(lán)領(lǐng)”。將技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入職工教育經(jīng)費(fèi)支出，健全職業(yè)競(jìng)賽選拔機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

８、適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和開(kāi)發(fā)開(kāi)放需要，突出抓好實(shí)用人才培養(yǎng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）的支持，繼續(xù)推進(jìn)高校實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃，深入推進(jìn)省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)。支持涉農(nóng)高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展農(nóng)作物良種培育、新型農(nóng)機(jī)具研發(fā)，對(duì)推廣面積達(dá)到100萬(wàn)畝的品種育成者、技術(shù)創(chuàng)新填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的農(nóng)機(jī)研發(fā)人，享受省政府特殊津貼。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)參股等形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并按法定程序如期兌現(xiàn)。對(duì)符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才，允許評(píng)定技術(shù)等級(jí)。整合省內(nèi)林業(yè)科研院所力量，優(yōu)化林業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。推進(jìn)林業(yè)科技成果示范區(qū)建設(shè)，加大對(duì)林業(yè)碳匯、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目扶持力度。圍繞黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，培養(yǎng)金融、貿(mào)易、物流、能源和俄語(yǔ)等專業(yè)人才，深化對(duì)俄人才合作。

第四章 激發(fā)人才活力

1、逐步改善高層次人才生活保障待遇。

國(guó)家級(jí)及省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、省政府特殊津貼專家、人事部獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員、省重大科技效益獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員、地級(jí)以上優(yōu)秀中青年專家、博士研究生和正高職人員，享受副地（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健待遇，出差可乘軟臥，所在單位每年要定期安排體檢和療養(yǎng)。對(duì)已評(píng)聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員每?jī)赡暧伤趩挝话才乓淮喂M(fèi)健康檢查。國(guó)務(wù)院特殊津貼和省政府特殊津貼專家、人事部獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員、省地級(jí)以上優(yōu)秀中青年專家、省重大科技效益獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員、省地級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）梯隊(duì)帶頭人，在規(guī)定的居住取暖面積外享受15平方米取暖費(fèi)，所在單位每年補(bǔ)助600元上網(wǎng)費(fèi)用。在我區(qū)工作的博士生，享受副地級(jí)取暖補(bǔ)貼待遇，所在單位每年補(bǔ)助600元上網(wǎng)費(fèi)用。建立學(xué)科（專業(yè)）梯隊(duì)帶頭人建設(shè)基金，學(xué)科（專業(yè)）帶頭人每月享受基金100元，后備學(xué)科（專業(yè)）帶頭人每月享受60元，第三梯隊(duì)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人每月享受30元。五年內(nèi)全區(qū)要建立100個(gè)地級(jí)學(xué)科帶頭人梯隊(duì)，重點(diǎn)是林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游、綠色食品、特色養(yǎng)殖、興安北藥等方面的學(xué)科，六大產(chǎn)業(yè)學(xué)科梯隊(duì)在整個(gè)學(xué)科梯隊(duì)中應(yīng)不低于20%的比例。凡在我區(qū)工作的國(guó)務(wù)院特殊津貼人員和省政府特殊津貼人員、省地級(jí)以上優(yōu)秀中青年專家、省重大科技效益獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員、省地級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、博士、碩士人員子女，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)中學(xué)錄取時(shí)照顧15分。

2、落實(shí)企業(yè)技能人才待遇。支持企業(yè)在關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序設(shè)立“首席職工”，對(duì)各行業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域中具有突出業(yè)績(jī)和品牌影響的技能人才設(shè)立“技能大師”等稱號(hào)。技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）和高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）在企業(yè)工作的，分別享受相當(dāng)中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的有關(guān)待遇。

3、深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。高等學(xué)校、科研院所、高職高專等事業(yè)單位按照事業(yè)發(fā)展需要和規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行高級(jí)職稱直聘制度。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重在實(shí)踐中評(píng)價(jià)人才，克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷和論文的傾向在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級(jí)。提高中小學(xué)教師評(píng)聘中高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，對(duì)鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技推廣人員職稱崗位結(jié)構(gòu)比例給予傾斜。

4、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，提高基層人才待遇。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大投入，分類推進(jìn)，加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才發(fā)展支持，對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)的科技類項(xiàng)目，省、市主管部門(mén)優(yōu)先立項(xiàng)。深入實(shí)施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)充計(jì)劃，確保補(bǔ)助資金和優(yōu)先落編等政策落實(shí)到位，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。在各縣（市）全面實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資力量。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，將社會(huì)工作服務(wù)納入政府購(gòu)買范圍，加大對(duì)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。第五章 鼓勵(lì)人才創(chuàng)新

１、實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，充分體現(xiàn)人才的自身價(jià)值。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化后“一朝致富”，企事業(yè)單位采取科技成果作價(jià)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、優(yōu)先購(gòu)買股份等方式獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。高等學(xué)校、科研院所和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，所獲股權(quán)或凈收益的30%—90%用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)科技人員。由職務(wù)科技成果完成人依法創(chuàng)辦企業(yè)自行轉(zhuǎn)化或以技術(shù)入股進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人最高可以享有該科技成果在企業(yè)中股權(quán)的70%。政府資金以股權(quán)投資方式支持企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，在約定期滿退出時(shí)，可將股權(quán)以成本價(jià)格優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給成果完成人。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用股權(quán)期權(quán)等方式激勵(lì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，允許國(guó)有控股境內(nèi)、境外上市公司高級(jí)管理人員，獲得不高于薪酬總水平30%和40%的股權(quán)預(yù)期收益。

２、加大分紅獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)以轉(zhuǎn)讓或許可科技成果等方式獲得收益的，可提取不低于凈收益的35%用于有關(guān)科技人員（團(tuán)隊(duì)）一次性分紅獎(jiǎng)勵(lì)。成果登記后本單位一年內(nèi)未啟動(dòng)轉(zhuǎn)化的，成果完成人（團(tuán)隊(duì)）在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，有權(quán)在省內(nèi)自主處置實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化收益不低于70%、最高可達(dá)90%歸其所有。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)自行投資研發(fā)所產(chǎn)生的成果在省內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，自開(kāi)始盈利起3—5年內(nèi)，每年提取該成果凈收益的30%用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員（團(tuán)隊(duì)）。

３、建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制。把績(jī)效優(yōu)先、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，企業(yè)、事業(yè)單位可自主決定內(nèi)部分配、高薪聘請(qǐng)高層次優(yōu)秀人才。支持用人單位實(shí)行協(xié)議工資、年薪制和技術(shù)、管理要素入股以及對(duì)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員獎(jiǎng)勵(lì)紅股、期股等多元分配方式。對(duì)經(jīng)認(rèn)可有重大貢獻(xiàn)的學(xué)科（專業(yè)）帶頭人及學(xué)科骨干，分配待遇可高出同類職稱人員的2—5倍，年薪可不受現(xiàn)行工資制度限制。對(duì)通過(guò)科研開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得重大經(jīng)濟(jì)效益的給予重獎(jiǎng)。除按合同獲取報(bào)酬外，當(dāng)?shù)卣o予一定獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)金可占該項(xiàng)成果新增財(cái)政收入的10%；屬于集體成果的，課題主要承擔(dān)者的獎(jiǎng)金比例不低于獎(jiǎng)金總額的50%。

４、設(shè)立“大興安嶺突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家；對(duì)受到表彰的優(yōu)秀人才由地委、行署授予“大興安嶺突出貢獻(xiàn)人才”榮譽(yù)稱號(hào)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元獎(jiǎng)金；表現(xiàn)特別突出的，可破格提拔；具備優(yōu)秀中青年專家、學(xué)科帶頭人以及中高級(jí)職稱評(píng)選條件的，同等條件下給予優(yōu)先；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)措施；對(duì)在工作中有創(chuàng)新成果，在科學(xué)技術(shù)方面作出突出貢獻(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益的給予重獎(jiǎng)。第六章 支持人才創(chuàng)業(yè)

1、鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)任職。本著“個(gè)人自愿、企業(yè)選擇、組織批準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到企業(yè)任職。到企業(yè)后的工資、隸屬關(guān)系、福利待遇在原單位不變，同時(shí)，享受基層同職級(jí)人員待遇。工作時(shí)間為3年，對(duì)任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予提拔重用。3年后自愿留在企業(yè)工作的給予上我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年平均工資５倍的一次性安置費(fèi)，并與原單位脫離關(guān)系。不愿繼續(xù)在企業(yè)工作的可回原單位安排。對(duì)自愿到企業(yè)工作或辭職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，也可直接與原單位脫離關(guān)系，給予同等條件的一次性安置費(fèi)，檔案轉(zhuǎn)入人才中心。

2、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才到對(duì)口單位工作。

定期對(duì)全區(qū)各類人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才的數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用的狀況進(jìn)行調(diào)研，打破初次分配定終身的格局，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有所學(xué)專業(yè)與工作單位、工作崗位不對(duì)口，且難以發(fā)揮作用的各類專業(yè)技術(shù)人才，與專業(yè)對(duì)口單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，找到最適合發(fā)揮自己專長(zhǎng)的工作單位、工作崗位，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織考核、用人單位同意，可以辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)那些“學(xué)非所用、用非所學(xué)”，但又不愿調(diào)離現(xiàn)有工作單位、工作崗位的企事業(yè)單位工作人員，在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上，可采取柔性調(diào)動(dòng)方式，動(dòng)員他們到能夠充分施展才華的工作單位、工作崗位，其行政關(guān)系、工資關(guān)系可保留在原單位，今后可在原單位退養(yǎng)、退休，新用人單位福利待遇應(yīng)不低于其原所在單位的福利待遇。

3、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪。

除法律法規(guī)明文規(guī)定不得兼職兼薪的人員外，允許企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才在完成本職崗位工作任務(wù)、不侵犯原單位合法權(quán)益、不損害社會(huì)和公眾利益的前提下，在區(qū)內(nèi)不同單位從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、提供勞務(wù)等法律法規(guī)允許的工作，獲取相應(yīng)報(bào)酬。既有專業(yè)技術(shù)職務(wù)又有管理職務(wù)的人員從事兼職兼薪活動(dòng)，應(yīng)按干部管理權(quán)限事先辦理備案審核手續(xù)。

4、引導(dǎo)“三支一扶”畢業(yè)生到基層服務(wù)。

按照大中專畢業(yè)生的專業(yè)特長(zhǎng)，每年選派一定數(shù)量大中專畢業(yè)生到縣區(qū)林業(yè)局服務(wù)，服務(wù)期限為2年。服務(wù)期間每人每月給予650元生活補(bǔ)貼和每人每年400元交通補(bǔ)助（依據(jù)省財(cái)政有關(guān)文件執(zhí)行），所在單位負(fù)責(zé)為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。服務(wù)期滿后，對(duì)愿意繼續(xù)留在企業(yè)并且考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，由地區(qū)財(cái)政再供給兩年的生活補(bǔ)貼，每人每月650元，兩年后與地區(qū)財(cái)政脫鉤，自主擇業(yè)，也可被用人單位正式錄用。

5、發(fā)揮離退休專業(yè)人才作用。

以我區(qū)離退休高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，建立離退休高級(jí)專家人才庫(kù)，逐步形成多層次、多形式的人才二次開(kāi)發(fā)機(jī)制。對(duì)我區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)工作需要，身體健康、本人自愿，退休后可返聘到企事業(yè)單位工作。在重大工程立項(xiàng)、重要政策制定等方面組織專家咨詢時(shí)，可聘請(qǐng)具有較高專業(yè)水平和社會(huì)聲望的離退休專家擔(dān)任顧問(wèn)參加決策咨詢。充分發(fā)揮地區(qū)老科技工作者協(xié)會(huì)的作用，積極為離退休專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)牽線搭橋，及時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)所需人才信息情況，為離退休專業(yè)技術(shù)人才二次創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

6、發(fā)揮財(cái)稅政策作用，擴(kuò)大人才獎(jiǎng)勵(lì)普惠范圍。科技型小微企業(yè)成立5年內(nèi)，本級(jí)財(cái)政每年參照其繳納稅金總額給予創(chuàng)業(yè)者獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬(wàn)元。企業(yè)為研發(fā)人員繳納的“五險(xiǎn)一金”，符合條件的可列入稅前加計(jì)扣除，按150%抵扣應(yīng)納稅所得額。研發(fā)團(tuán)隊(duì)將個(gè)人收益直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或投入受讓企業(yè)所形成股權(quán)收入，在形成現(xiàn)金收入后按國(guó)家規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。5年內(nèi)直接幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)新增銷售收入10億元以上的優(yōu)秀創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），在享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一次性再獎(jiǎng)勵(lì)。

7、允許兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)集聚。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化和提供科技服務(wù)的收益，同級(jí)財(cái)政予以全額返還，不沖抵財(cái)政性經(jīng)費(fèi)預(yù)算。允許和鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，高等學(xué)校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位同意，可領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，5年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。建立企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所人才聯(lián)合聘用機(jī)制，允許兼職兼薪。退休人員再創(chuàng)業(yè)或就業(yè)不重復(fù)交納養(yǎng)老金。對(duì)各類人才創(chuàng)業(yè)，所在單位要提供必要的支持，園區(qū)管委會(huì)在啟動(dòng)資金、辦公用房、融資貸款等方面提供專業(yè)化服務(wù)，省屬金融機(jī)構(gòu)和投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)先提供風(fēng)險(xiǎn)投資和融資擔(dān)保。

8、科技人員創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收金額等同于縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第八章 營(yíng)造人才環(huán)境

17.切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把人才工作納入各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)黨委每年至少專題研究一次人才工作。加強(qiáng)基層人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，實(shí)行成員單位聯(lián)席會(huì)議、重要情況通報(bào)和人才發(fā)展情況報(bào)告制度。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，用好放活各類人才。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估，努力為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造公平公正的良好環(huán)境。對(duì)不重視人才工作、破壞人才發(fā)展環(huán)境、造成人才嚴(yán)重流失的地區(qū)和單位，追究負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)。

18.加大人才發(fā)展資金投入。省、市（地）、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大人才發(fā)展資金投入力度，將其納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況保持用于人才發(fā)展的投入適當(dāng)增長(zhǎng)，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才發(fā)展資金多元化投入機(jī)制，完善人才發(fā)展資金使用管理辦法，實(shí)行人才資金項(xiàng)目化管理和使用情況報(bào)告制度，促進(jìn)人才資金科學(xué)合理使用。將國(guó)有企事業(yè)單位人才發(fā)展投入和人才環(huán)境建設(shè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

19.暢通引才“綠色通道”。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為引進(jìn)人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)，確?！熬G色通道”暢通。公安機(jī)關(guān)為引進(jìn)人才及其配偶、子女優(yōu)先辦理落戶或居留、出入境手續(xù)，提供“一站式”服務(wù)；人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理引進(jìn)人才的檔案人事關(guān)系；用人單位及組織人事部門(mén)積極為引進(jìn)人才家屬就業(yè)提供信息；教育部門(mén)就近就便、優(yōu)先安排引進(jìn)人才子女入學(xué)；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，搞好人事檔案接續(xù)，工齡連續(xù)計(jì)算。有關(guān)部門(mén)為引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續(xù)實(shí)行特事特辦，一般不超過(guò)10個(gè)工作日。

20.加強(qiáng)和改進(jìn)人才服務(wù)。堅(jiān)持黨委聯(lián)系專家制度，建立健全全省高端人才智庫(kù)，定期組織省優(yōu)秀中青年專家評(píng)選，開(kāi)展專家休假療養(yǎng)活動(dòng)，及時(shí)傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)全省統(tǒng)一的人才資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、平臺(tái)共建共享。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，加強(qiáng)人文關(guān)懷，為在我省工作的國(guó)家級(jí)專家和“龍江英才”獲得者發(fā)放醫(yī)療保健證，提供體檢、就醫(yī)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大人才宣傳力度，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)。第十章 附則

第五篇：四川大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單

四川省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單

（2017年版）

四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2018年3月

前

言

大學(xué)生是寶貴的人才資源。省委、省政府高度重視大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，出臺(tái)了一系列政策措施。為切實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，方便大學(xué)生熟悉政策，省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位），匯總、編輯了《四川省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單（2017年版）》，現(xiàn)印發(fā)各地、各高校和各成員單位，作為學(xué)習(xí)和執(zhí)行政策的參考資料。各地、各高校在使用本政策清單時(shí)，要注意結(jié)合具體文件和本地情況，切實(shí)把政策領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、落實(shí)好。

由于涉及部門(mén)多，政策點(diǎn)分散，難免有疏漏之處。若遇相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室反映，以便明年編印新的政策清單時(shí)改進(jìn)。聯(lián)系人：省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處崔慧英；聯(lián)系電話（傳真）：028-86111756。

四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2018年3月

－2－

目 錄

一、就業(yè)扶持政策

（一）離校前 1.求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2.職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。

3.家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶補(bǔ)助。4.免費(fèi)師范畢業(yè)生項(xiàng)目。

5.機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員。6.鼓勵(lì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。7.建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。8.高校雙選會(huì)補(bǔ)助。

（二）離校后 9.就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。10.崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。11.技能提升補(bǔ)貼。12.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

13.基層和艱苦邊區(qū)地區(qū)工資待遇提高。14.專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。15.鼓勵(lì)參加“三支一扶”項(xiàng)目。16.鼓勵(lì)參加大學(xué)生村官選聘。

17.鼓勵(lì)參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”項(xiàng)目。18.鼓勵(lì)參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。

－3－ 19.公開(kāi)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息。20.基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。21.鼓勵(lì)應(yīng)征入伍服兵役。22.鼓勵(lì)繼續(xù)升學(xué)。23.稅收優(yōu)惠。24.中小企業(yè)補(bǔ)助。

25.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納就業(yè)。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）扶持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生 26.扶持對(duì)象。27.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。28.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

29.省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目前期孵化補(bǔ)助。30.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。31.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。32.青年創(chuàng)業(yè)基金貸款。33.創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)。34.新型職業(yè)農(nóng)民培育。35.稅費(fèi)減免。

36.科技創(chuàng)新苗子補(bǔ)助。

（二）扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家 37.省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）補(bǔ)貼。

－4－ 38.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼。

39.科技創(chuàng)新苗子基地補(bǔ)助。

（三）扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng) 40.創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼。

三、綜合扶持政策 41.取消戶籍限制。

42.享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。43.就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。44.學(xué)分管理。

5－ －

一、就業(yè)扶持政策

（一）離校前

1.求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)學(xué)籍在省內(nèi)高校的城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生、貧困殘疾人家庭畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生、特困人員中的畢業(yè)生，一次性給予每人1200元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)符合兩個(gè)及以上條件的，不重復(fù)享受。由高校會(huì)同校區(qū)所在市（州）人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

2.職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。大學(xué)生在校期間參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，可以享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。由校區(qū)所在地人社部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

3.家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶補(bǔ)助。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生，離校前給予一次性就業(yè)幫扶補(bǔ)助600元。由高校和教育廳負(fù)責(zé)辦理。

4.免費(fèi)師范畢業(yè)生項(xiàng)目。由基礎(chǔ)條件較好、培養(yǎng)能力較強(qiáng)的省屬高等師范院校實(shí)施免費(fèi)師范生培養(yǎng)工作。選拔樂(lè)教適教的優(yōu)秀學(xué)生免費(fèi)攻讀師范類專業(yè)，為我省艱苦地區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園和特殊教育學(xué)校定向培養(yǎng)教師。免費(fèi)師范生在校期間免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并享受在校期間每學(xué)年10個(gè)月生活補(bǔ)助。優(yōu)秀免費(fèi)師范生按有關(guān)規(guī)定可同時(shí)享受獎(jiǎng)學(xué)金資助政策。免費(fèi)師范生與培養(yǎng)學(xué)校、生源地市(州)或報(bào)考服務(wù)地市(州)教育行政部門(mén)簽訂三方協(xié)議，畢業(yè)后從事教育教學(xué)工作時(shí)間不低于8年，其中，－6－ 在縣(市、區(qū))以下農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村幼兒園〔不含縣(市、區(qū))本級(jí)及城關(guān)鎮(zhèn)〕工作時(shí)間不低于5年。鼓勵(lì)免費(fèi)師范生長(zhǎng)期執(zhí)教、終身從教。免費(fèi)師范畢業(yè)生在協(xié)議服務(wù)期內(nèi)不能脫產(chǎn)提升學(xué)歷。支持、鼓勵(lì)免費(fèi)師范生在職提升學(xué)歷。

5.機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員。應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)學(xué)年可報(bào)考市（州）及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員。國(guó)家統(tǒng)一組織的政法體改生專項(xiàng)招考項(xiàng)目單設(shè)名額，定向招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層招錄畢業(yè)生，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)等條件，降低開(kāi)考比例，可設(shè)置一定數(shù)量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長(zhǎng)期生活的畢業(yè)生招考。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，對(duì)符合條件的畢業(yè)生可考核招聘。公務(wù)員公招考試中，特殊困難家庭畢業(yè)生免收公共科目筆試考務(wù)費(fèi)用。

6.鼓勵(lì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。應(yīng)征入伍的大學(xué)生（含新生），服役期間保留學(xué)籍或入學(xué)資格，退役后2年內(nèi)允許復(fù)學(xué)或入學(xué)。入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行代償，退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。標(biāo)準(zhǔn)：本、?？疲ǜ呗殻W(xué)生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年最高不超過(guò)12000元。高職（?？疲┰谛Ｉê咝Ｐ律┤胛榻?jīng)歷可作為畢業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷和基層工作經(jīng)歷；具有高職（專科）學(xué)歷的畢業(yè)生，退役后免試入讀成人本科；榮立三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的高職（?？疲┰谛Ｉê咝Ｐ律?，在完成高職（?？疲W(xué)業(yè)后，免試入讀普通本科；退役大學(xué)生士兵專升本實(shí)行招生計(jì)

－7－ 劃單列，錄取比例我省擴(kuò)大至50%。面向退役大學(xué)生士兵碩士研究生實(shí)行專項(xiàng)招生；將服兵役情況納入推免生遴選指標(biāo)體系；在部隊(duì)榮立二等功及以上的退役人員，符合研究生報(bào)名條件的可免試（指初試）攻讀碩士研究生；將考研加分范圍擴(kuò)大至在校生（含新生），在繼續(xù)實(shí)行普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后按規(guī)定享受加分政策的基礎(chǔ)上，允許在完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)限制，退役后復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征服兵役，退役后1年內(nèi)可同等享受離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。

7.建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。支持高校實(shí)行校企對(duì)接，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)，建立相對(duì)穩(wěn)定的大學(xué)生實(shí)習(xí)基地。組織開(kāi)展“逐夢(mèng)計(jì)劃”大學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)。拓展就業(yè)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)基地的領(lǐng)域和功能，積極培育、認(rèn)定一批學(xué)科門(mén)類齊全、基礎(chǔ)條件完備且集實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)功能于一體的實(shí)訓(xùn)基地。相關(guān)補(bǔ)貼按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。由高校創(chuàng)辦及高校與企業(yè)聯(lián)辦的大學(xué)科技園、電商基地，納入實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定范圍。對(duì)認(rèn)定的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

8.高校雙選會(huì)補(bǔ)助。對(duì)省內(nèi)地方屬公辦高校（不含國(guó)有企業(yè)辦院校）舉辦畢業(yè)生就業(yè)雙選會(huì)給予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由教育廳負(fù)責(zé)辦理。

（二）離校后

9.就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。離校2年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生，可參加3—12－8－ 個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和人身意外傷害保險(xiǎn)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。其中，國(guó)家級(jí)見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%，省級(jí)見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%。對(duì)留用的畢業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期應(yīng)作為工齡計(jì)算。

10.崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年、標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)2/3的社保補(bǔ)貼。小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社保補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的大學(xué)生，可給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社保補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）和崗位補(bǔ)貼（標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）。

11.技能提升補(bǔ)貼。在企業(yè)工作，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上，取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的大學(xué)生，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

12.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)當(dāng)年新招用包括大學(xué)生在內(nèi)的符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可對(duì)其發(fā)放最高不超過(guò)200萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可自行選擇享受財(cái)政部門(mén)按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率50%貼息或創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保中的一項(xiàng)政策支持。（小微企業(yè)應(yīng)無(wú)拖欠職工工

－9－ 資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。）

13.基層和艱苦邊區(qū)地區(qū)工資待遇提高。到縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大學(xué)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿考核合格后的級(jí)別工資，在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的地區(qū)高定一檔，在三類及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩檔，在四類及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)的薪級(jí)工資，在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的地區(qū)高定一級(jí)，在三類及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩級(jí)，在四類及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三級(jí)。

14.專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。到中小企業(yè)就業(yè)，在職稱評(píng)定方面，享受國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。在基層工作，首次申報(bào)評(píng)審職稱可提前1年。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，可免于職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。

15.鼓勵(lì)參加“三支一扶”項(xiàng)目。從畢業(yè)2年內(nèi)、年齡不超過(guò)30周歲的全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生中，招募到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。服務(wù)期間，享受工作生活補(bǔ)貼（參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)－10－ 津貼），參加社會(huì)保險(xiǎn)（在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)），新招募且服務(wù)滿6個(gè)月以上給予一次性安家補(bǔ)貼2000元；支醫(yī)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)時(shí)間，計(jì)算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前到基層累計(jì)服務(wù)的時(shí)間；“三支一扶”服務(wù)年限計(jì)算為專業(yè)技術(shù)工作年限，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，可免于職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。服務(wù)期滿考核合格，可報(bào)名參加服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考錄公務(wù)員的考試；結(jié)合服務(wù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位空缺情況和崗位基本聘用條件，可通過(guò)考核方式直接聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員（甘改州、阿壩州、涼山州服務(wù)的人員，可招聘到服務(wù)所在縣的縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位）；報(bào)考事業(yè)單位工作人員時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下每服務(wù)滿1周年，筆試總成績(jī)加2分，最高加6分；進(jìn)入事業(yè)單位工作，不再約定試用期；服務(wù)期間考核合格滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄?。桓呗殻ù髮＃┊厴I(yè)生可免試入讀成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c(diǎn)本科；已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃，學(xué)校為其保留學(xué)籍；考錄為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員后，其服務(wù)期計(jì)算工齡；按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。經(jīng)服務(wù)單位所在縣“三支一扶”辦同意，按省“三支一扶”辦統(tǒng)一安排，可續(xù)期服務(wù)2年。

16.鼓勵(lì)參加大學(xué)生村官選聘。從全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生中，定向推薦選聘大學(xué)生村官。聘期兩年。任職期間，享受村官補(bǔ)貼（研究生2600元/月、本科生2200元/月，民族地區(qū)分別

－11－ 增加200元/月。年底考核合格的增發(fā)1個(gè)月補(bǔ)貼）。擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)的，保留大學(xué)生村官補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報(bào)考研究生，初試總分加10分，同類條件下優(yōu)先錄取，其中報(bào)考人文社科類專業(yè)研究生的，初試總分加15分?？蓤?bào)名參加服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄，考錄為機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，其聘任期計(jì)算工齡。

17.鼓勵(lì)參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”項(xiàng)目。從具有相應(yīng)的教師資格條件、年齡在30歲以下、本科及以上或高等師范?？茟?yīng)往屆畢業(yè)生中，招聘到項(xiàng)目實(shí)施縣的鄉(xiāng)村學(xué)校任教。聘期3年，期間執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其它津補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。享受當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)社會(huì)保障待遇。服務(wù)期滿、每年考核合格，且自愿留在本地學(xué)校的，在編制和崗位總量?jī)?nèi)，經(jīng)縣教育部門(mén)審核，縣人社部門(mén)批準(zhǔn)，由縣教育部門(mén)辦理事業(yè)單位人員聘用手續(xù)。期滿報(bào)考碩士研究生的，3年內(nèi)享受“初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取”的優(yōu)惠政策。推薦免試攻讀教育碩士，三年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”要求的3年基層教學(xué)實(shí)踐。

18.鼓勵(lì)參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。從普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生或在讀研究生中選拔招募，實(shí)施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會(huì)管理等專項(xiàng)服務(wù)。服務(wù)期為1－12－ —3年，服務(wù)協(xié)議1年1簽。服務(wù)期間，享受工作生活補(bǔ)貼（每人每月不低于1600元），艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼根據(jù)國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)，統(tǒng)一為其購(gòu)買綜合保障險(xiǎn)。志愿者依實(shí)際服務(wù)年限計(jì)算服務(wù)期及工齡；服務(wù)期滿，可報(bào)名參加從服務(wù)基層項(xiàng)目大學(xué)生中定向考錄公務(wù)員的考試；服務(wù)期滿，服務(wù)期間考核合格報(bào)考碩士研究生的，3年內(nèi)享受“初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取”的優(yōu)惠政策；報(bào)考事業(yè)單位工作人員時(shí)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

19.公開(kāi)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息。國(guó)有企業(yè)要建立公開(kāi)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生制度，在企業(yè)官方網(wǎng)站和四川公共招聘網(wǎng)、四川省人才網(wǎng)上聯(lián)合發(fā)布公開(kāi)招聘信息。除涉密等不適宜公開(kāi)招聘的特殊崗位外，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，普遍實(shí)行公開(kāi)招聘，擴(kuò)大選人用人范圍，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

20.基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。中央部門(mén)所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，可分向就讀高校申請(qǐng)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償，資助標(biāo)準(zhǔn)為：本專科學(xué)生每年最高8000元、研究生每年最高12000元。省級(jí)部門(mén)所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（國(guó)家規(guī)定的77個(gè)縣市區(qū)）縣以下基層單位，連續(xù)不間斷服務(wù)滿3年的，可向就業(yè)所在地縣（市、區(qū)）教育局申請(qǐng)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

－13－ 獎(jiǎng)補(bǔ)金額按在校期間實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)計(jì)算（享受了部分減免的應(yīng)予以扣除），每學(xué)年最高不超過(guò)6000元。

21.鼓勵(lì)應(yīng)征入伍服兵役（含義務(wù)兵和志愿兵役）。對(duì)參軍入伍的大學(xué)生（包含往屆畢業(yè)生）發(fā)放一次性入伍獎(jiǎng)勵(lì)。入伍時(shí)，對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行代償。標(biāo)準(zhǔn)：本、專科（高職）學(xué)生每人每年最高不超過(guò)8000元，研究生每人每年不超過(guò)12000元。設(shè)立“退役大學(xué)生士兵”專項(xiàng)研究生招生計(jì)劃，專門(mén)面向退役大學(xué)生士兵招生。應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對(duì)報(bào)考川內(nèi)高校和研究生培養(yǎng)單位并通過(guò)全國(guó)碩士研究生招生考試（指初試）的退役大學(xué)生士兵，同等條件下，優(yōu)先復(fù)試和錄取。高校畢業(yè)生士兵退役后1年內(nèi)，可視同當(dāng)年的應(yīng)屆畢業(yè)生，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請(qǐng)辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)，戶檔隨遷（直轄市按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。入伍經(jīng)歷可作為基層工作經(jīng)歷。國(guó)家統(tǒng)一組織的政法體改生專項(xiàng)招考項(xiàng)目中，單設(shè)名額定向招錄大學(xué)生退役士兵。

22.鼓勵(lì)繼續(xù)升學(xué)。落實(shí)專升本政策。對(duì)未就業(yè)本科畢業(yè)生，鼓勵(lì)繼續(xù)攻讀“雙學(xué)位”。

23.稅收優(yōu)惠。自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)－14－ 年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的高校畢業(yè)生等人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)以實(shí)際招用人數(shù)按每人每年5200元為定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。納稅人在2019年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

24.中小企業(yè)補(bǔ)助。招收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%及以上的中小企業(yè)，申報(bào)中小企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)，在符合項(xiàng)目條件情況下，優(yōu)先考慮安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。

25.鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納就業(yè)。高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在所承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金以及省級(jí)各類科技計(jì)劃等重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)簽訂項(xiàng)目聘用合同聘用優(yōu)秀畢業(yè)生為研究助理或輔助人員參與研究工作，聘用畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。合同期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）扶持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生

26.扶持對(duì)象。省內(nèi)普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)、處于登記失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生（含國(guó)家

－15－ 承認(rèn)學(xué)歷的留學(xué)回國(guó)人員）。服務(wù)基層項(xiàng)目的大學(xué)生同等享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。大學(xué)生村官、服務(wù)期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

27.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。大學(xué)生可在常住地（在校生可在就讀高校）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。在校大學(xué)生可以利用周末、節(jié)假日和晚自習(xí)等時(shí)間，在40天內(nèi)完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容。

28.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。領(lǐng)辦多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的，納入相關(guān)政策支持范圍。

29.省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目前期孵化補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)及以上相關(guān)部門(mén)（單位）組織的創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，進(jìn)入前期孵化，可享受5—20萬(wàn)元的補(bǔ)助。

30.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元、貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，其中：貧困地區(qū)（含國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國(guó)14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)）上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，其余地區(qū)上浮不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)（含）。對(duì)貧困地區(qū)畢業(yè)生由財(cái)政部門(mén)給予全額貼息；對(duì)其余地區(qū)畢業(yè)生由財(cái)政部門(mén)第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。同時(shí)，由政府設(shè)立擔(dān)保基金提供擔(dān)保。

領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的在校生，可向就讀高校申請(qǐng)額度不超過(guò)10萬(wàn)－16－ 元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。獲得貸款后，由所在縣（市、區(qū)）人社部門(mén)負(fù)責(zé)貼息。

31.創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向創(chuàng)業(yè)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，招用3人以上的每增加1人給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，總額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

32.青年創(chuàng)業(yè)基金貸款。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可向創(chuàng)業(yè)所在地市（州）團(tuán)委申請(qǐng)額度不超過(guò)10萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年的免息、免擔(dān)保青年創(chuàng)業(yè)基金貸款，并配備一名志愿者導(dǎo)師“一對(duì)一”幫扶。在蓉在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可向省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心申請(qǐng)。

33.創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生，以及在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）內(nèi)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生，每年組織一定數(shù)量的人員免費(fèi)參加全省“我能飛”大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)者提升培訓(xùn)。

34.新型職業(yè)農(nóng)民培育。在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，將符合政策條件的從事農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃。

35.稅費(fèi)減免。2019年12月31日前，對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、－17－ 教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。納稅人在2019年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者，按規(guī)定免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)、藥品注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。

36.科技創(chuàng)新苗子補(bǔ)助?？萍紡d采取“人才+項(xiàng)目”的方式，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助10萬(wàn)元/個(gè)，培育項(xiàng)目補(bǔ)助2-5萬(wàn)元/個(gè)。

（二）扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家

37.省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）補(bǔ)貼。對(duì)評(píng)定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的，由人力資源社會(huì)保障廳給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)每年復(fù)核合格的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），由人力資源社會(huì)保障廳給予15萬(wàn)元補(bǔ)助。支持民族地區(qū)依托“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。

38.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼?？h級(jí)以上人社部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)專家、顧問(wèn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)的，給予一定補(bǔ)貼。

39.科技創(chuàng)新苗子基地補(bǔ)助。科技廳重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間等基地或平臺(tái)建設(shè)，補(bǔ)助資金額不超過(guò)60萬(wàn)元/個(gè)。

（三）扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)

40.創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼。縣級(jí)以上人社部門(mén)和省級(jí)相關(guān)部門(mén)為增強(qiáng)－18－ 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，舉辦創(chuàng)業(yè)講座、報(bào)告、大賽、表彰、宣傳等活動(dòng)，可給予創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)貼。

三、綜合扶持政策

41.取消戶籍限制。農(nóng)村戶籍、異地戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，可憑本人居民身份證、畢業(yè)證、居住證（暫住證），在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，享受相關(guān)扶持政策。

42.享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供免費(fèi)的就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、人事檔案管理等公共就業(yè)服務(wù)，以及項(xiàng)目選擇、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、投（融）資等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生納入住房保障和住房公積金繳存范圍，支持使用住房公積金貸款購(gòu)房。

43.就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師每2年至少2個(gè)月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。高等學(xué)校、園區(qū)對(duì)作出貢獻(xiàn)的導(dǎo)師，在工作量認(rèn)定、職稱評(píng)定、待遇報(bào)酬等方面給與激勵(lì)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)踐，建立完善符合職業(yè)指導(dǎo)教師特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同等條件下優(yōu)先評(píng)審職稱。專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員，與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例原則上不低于1:500。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相關(guān)人員兼任高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作義務(wù)輔導(dǎo)員。

－19－ 44.學(xué)分管理。高校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程列入必修課或必選課，納入學(xué)分管理。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單，實(shí)施彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施，優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

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