第一篇：濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)實施辦法

濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)實施辦法 為營造人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培植壯大創(chuàng)業(yè)人才隊伍，現(xiàn)就鼓勵支持各類人才初始創(chuàng)業(yè)制定實施辦法。

一、支持對象

凡具備創(chuàng)業(yè)能力并符合以下條件之一的大中專畢業(yè)生(包括大學生“村官”)、離崗退休人員、復退軍人、科研人員、下崗待業(yè)人員、農(nóng)民、勞動婦女、殘疾人、海外人才等有志在我市創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)主體，均可作為支持對象：

1、有創(chuàng)業(yè)激情、有一技之長，并經(jīng)論證有具體可行的創(chuàng)業(yè)計劃；

2、有符合國家產(chǎn)業(yè)政策的在建或已經(jīng)實施的創(chuàng)業(yè)項目；

3、有應用推廣價值并能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的自主研發(fā)專利；

4、取得國家認可的執(zhí)業(yè)資格證書。

二、受理程序

1、個人向人才創(chuàng)業(yè)服務中心提出申請（申請書樣式附后》

2、人才創(chuàng)業(yè)服務中心初審；

3、組織專家審查和實地考察論證；

4、與創(chuàng)業(yè)者簽署支持協(xié)議；

5、進行創(chuàng)業(yè)培訓，配備創(chuàng)業(yè)導師；

6、提供資金支持；

7、跟蹤指導和服務。

三、支持措施

1、提供資金支持。對符合條件的創(chuàng)業(yè)者按申報項目發(fā)展?jié)摿Ψ諥、B、C三類，分別給予10萬元以上、5一 10 萬元、5萬元借款扶持，簽訂償還協(xié)議，三年還清。從借款第三年開始償還，第一、二次各償還總額的30%，第三次還清所有借款。5萬元以下借款由縣區(qū)負責落實，5萬元以上借款由市人才創(chuàng)業(yè)專項資金支出。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者個人申請，可協(xié)調銀行、擔保公司等金融機構給予貸款支持。

2、進行創(chuàng)業(yè)培訓。市內高校和各類職業(yè)技術院校有針對性地設置創(chuàng)業(yè)課程。創(chuàng)業(yè)人才根據(jù)個人意愿，可到濱州學院、濱州職業(yè)學院、濱州技術學院、濱州技師學院及縣區(qū)職業(yè)技術教育中心免費隨班參加創(chuàng)業(yè)培訓；同類項目的創(chuàng)業(yè)者達到40人，可獨立編班。也可在全市范圍內選擇創(chuàng)業(yè)示范基地進行觀摩實習，或根據(jù)需要組織異地培訓。

3、代辦創(chuàng)業(yè)手續(xù)。創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦項目、企業(yè)、服務組織、中介機構等，由本人提供相關證件，市、縣區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務中心本著及時快捷原則，代辦開工（開業(yè)）手續(xù)。采取多種形式面向社會公開征集創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)專家評審團評估認定后免費向社會推介。

4、配備創(chuàng)業(yè)導師。每名創(chuàng)業(yè)者配備創(chuàng)業(yè)導師，隨時聯(lián)系服務，每半年至少現(xiàn)場指導一次。根據(jù)業(yè)主創(chuàng)業(yè)需要和項目進展情況可調換、增加創(chuàng)業(yè)導師。人才創(chuàng)業(yè)服務中心負責創(chuàng)業(yè)導師的選拔、調配。

5、組織創(chuàng)業(yè)交流。市里成立企業(yè)家俱樂部，定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，創(chuàng)業(yè)者可志愿加入，進行項目洽談和業(yè)務交流。

6、跟蹤指導服務。為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放“創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)系卡”，根據(jù)實際需要提供個性化服務。每年年底對創(chuàng)業(yè)項目進行評估，對發(fā)展勢頭良好的，加大支持力度；對進展緩慢、運行不良的，幫助改進工作；對弄虛作假、違法經(jīng)營的，取消支持資格，并責成一年內還清借款。

四、保障措施

1、健全服務機構。市、縣兩級成立人才創(chuàng)業(yè)服務中心，建立初始創(chuàng)業(yè)人才庫。通過自愿報名、組織推薦和社會舉薦等形式，選聘企業(yè)家和涉農(nóng)、經(jīng)貿(mào)、流通、現(xiàn)代服務、法律、工商管理等領域專家作為創(chuàng)業(yè)導師。定期召開聯(lián)席會議，研究解決創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的問題。

2、落實保障資金。市財政每年安排1000萬元人才創(chuàng)業(yè)專項資金，列入政府年初財政預算。同時整合各部門分散設立的創(chuàng)業(yè)資金，制定出臺創(chuàng)業(yè)資金扶持管理辦法，為人才創(chuàng)業(yè)提供資金保障。各縣區(qū)也要視情安排創(chuàng)業(yè)專項資金。

3、建立創(chuàng)業(yè)基地。各縣區(qū)以各類園區(qū)、骨干企業(yè)為依托，建設一批人才創(chuàng)業(yè)示范基地，規(guī)范管理，配套服務，為創(chuàng)業(yè)人才觀摩實習提供支持。市里重點扶持建設一批示范基地，每個基地給予5萬元培訓設施配套資金。

4、開展創(chuàng)業(yè)竟賽。每年評選表彰10名“創(chuàng)業(yè)新星”，對入選者給予一次性獎勵10萬元。廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型的先進事跡，營造尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第二篇：大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面，助推我市“兩先區(qū)”建設，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于高層次人才及團隊在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要包括高層次人才創(chuàng)新支持、科技人才創(chuàng)業(yè)支持、重點領域創(chuàng)新團隊支持、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進、海外優(yōu)秀專家集聚5項專項計劃及相關配套服務。

第三條 通過實施本規(guī)定，做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更好地服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養(yǎng)在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新上具備較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍純淙瞬?60名，支持取得先進科技成果、掌握核心關鍵技術、帶動我市重點領域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才120名、創(chuàng)新團隊120個，引進我市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才1200名，支持海外引智項目600項，培育一批具有創(chuàng)新精神的科技精英和企業(yè)家。

第四條 實施本規(guī)定堅持以下原則：

（一）創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。堅持政府引導與市場配置、社會參與有機結合，增強人才體制機制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力。

（二）整體規(guī)劃，打造品牌。統(tǒng)籌設計，集成現(xiàn)行政策，實施專項支持計劃，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，構建統(tǒng)分結合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚，高端引領。圍繞我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領域，引進培養(yǎng)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才、緊缺型人才和創(chuàng)業(yè)型人才，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范作用。第二章 專項計劃

第五條 實施高層次人才創(chuàng)新支持計劃，鼓勵高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究。

（一）頂尖及領軍人才。每年支持具有較高學術造詣、較強創(chuàng)新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國科學院院士、中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學者特聘教授、國家“千人計劃”創(chuàng)新人才長期項目人選、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創(chuàng)新人才推進計劃中青年科技創(chuàng)新領軍人才人選等。

給予高層次人才連續(xù)2年、每年200萬元項目資金支持。高層次人才承擔國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術市場在連實現(xiàn)轉化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過40周歲和35周歲。

獲評杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”及相當層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第六條 實施科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權或掌握核心技術，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關產(chǎn)業(yè)領域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動。每年支持創(chuàng)業(yè)項目20項，支持周期3～5年。支持人選主要包括國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國家創(chuàng)新人才推進計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，年齡一般不超過55周歲；其企業(yè)注冊時間不超過5年，經(jīng)營業(yè)績良好且市場開發(fā)前景廣闊。

入選項目在支持周期內，給予總額100萬～500萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會化風險投資支持的，可給予風險投資總額20%的風險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創(chuàng)業(yè)人才承擔國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。第七條 實施重點領域創(chuàng)新團隊支持計劃。支持企業(yè)引進和培養(yǎng)以領軍型人才或技術型專家為核心的創(chuàng)新團隊，依托我市重點發(fā)展領域的平臺和項目，實施有望突破核心技術、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動。每年遴選支持創(chuàng)新團隊20個，支持周期3～5年。創(chuàng)新團隊應有承擔重大科研課題、重點工程和重大建設項目經(jīng)歷，核心成員5人以上且與企業(yè)簽訂正式合同；團隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上。

入選團隊在支持周期內，給予總額100萬～300萬元項目資金支持；研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項目取得社會化風險投資支持的，可給予風險投資總額20%的風險跟投支持，總額最高500萬元；產(chǎn)業(yè)化項目獲得銀行貸款的，給予當年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團隊核心成員承擔國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第八條 實施重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進計劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務、金融、期貨交易、軟件和信息服務、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領域，以及教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域，建立大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄發(fā)布制度。

全職引進符合大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學位、高級專業(yè)技術資格或國家二級以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補貼標準為10萬元；崗位需求“比較緊缺”的，補貼標準為15萬元；對有助于提升企業(yè)核心競爭力、擴大市場占有率以及推進重點項目建設的“非常緊缺”人才，補貼標準為20萬～30萬元。

第九條 實施海外優(yōu)秀專家集聚計劃。鼓勵企事業(yè)單位引進擁有先進科技成果和管理理念、我市重點產(chǎn)業(yè)和領域急需緊缺的高層次外國專家、港澳臺專家及持有國外長期居留資格證的華裔專家。海外優(yōu)秀專家應與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協(xié)議，原則上每年累計在連工作時間不少于1個月。每年引進各類海外專家1000人次，其中優(yōu)秀項目專家500人次；遴選支持引智項目100項，推廣引智項目成果10項。海外專家項目獲得國家和省級立項的，給予引智項目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級立項的，給予引智項目單位資金支持。對引進專家針對性強，促進企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術、新工藝研發(fā)，解決企業(yè)發(fā)展技術瓶頸問題的中小企業(yè)項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進專家層次較高，掌握關鍵核心技術，推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專項項目，每項給予30萬～50萬元資助；對引進專家層次高，掌握世界前沿技術，引領和帶動作用顯著，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮重大作用的重點項目，每項給予 80萬～100萬元資助。同時，對于引智成果突出，創(chuàng)造效益明顯的項目，將在項目研發(fā)周期內給予持續(xù)支持。鼓勵引智成果示范推廣，對引進專家層次較高、成果示范推廣價值較大、具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景的項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進專家層次高、成果帶動作用突出、示范推廣產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的項目，每項給予30萬～50萬元資助。

第三章 配套服務

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務載體建設，建成匯聚知識、技術、資本、人才等創(chuàng)新要素，為全市科技型創(chuàng)新企業(yè)和高層次人才提供科技金融、技術研發(fā)、資源共享、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)化服務平臺。

（一）科技創(chuàng)新平臺。在連企業(yè)、高校、科研機構承擔建設國家級或省級工程技術（研究）中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程實驗室的，分別給予200萬元和50萬元補貼。獲批設立國家博士后科研工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地的，分別給予50萬元和20萬元建站資助。建設產(chǎn)業(yè)技術研究院，培育協(xié)同創(chuàng)新基地，支持高層次人才開展協(xié)同創(chuàng)新。

（二）資源共享平臺。支持大型科學儀器、分析檢測試驗、科技文獻查詢檢索等資源共享平臺建設和運營。發(fā)揮“科技指南針”服務平臺載體作用，注冊會員可免費使用萬方數(shù)據(jù)資源。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可享受大型儀器設備共享補貼。

（三）科技金融平臺。設立科技金融專營機構，促進科技與金融合作對接。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，引導設立創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金等投資機構。政府首批出資2億元并逐步增加資金規(guī)模，以科技成果轉化引導、科技擔保、科技風險補償、科技保險補貼等政策手段引導和支持科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)和應用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務平臺。推進科技創(chuàng)業(yè)導師行動計劃和國家級標桿孵化器培育計劃，建立支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的持續(xù)推進機制和全程孵化體系。市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地成功孵化科技人才創(chuàng)業(yè)項目的，給予20萬～50萬元孵化補貼；遴選創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客空間、大學科技園等創(chuàng)業(yè)服務平臺，給予最高200萬元補貼。

第十一條 及時為符合政策規(guī)定的引進高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關手續(xù)。海外優(yōu)秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國人居留證件。

第十二條 對符合條件的高層次人才，給予發(fā)放特診醫(yī)療證、開辟就醫(yī)就診綠色通道、享受免費體檢等方面服務。海外優(yōu)秀專家長期在連工作服務，聘請單位為其辦理社會保險的，給予每人每月繳費額度50%補貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫(yī)療保險》的，給予每人每年保費額50%的商業(yè)補充保險補貼。

第十三條 整合人才公共服務資源，構建宣傳、服務和招聘一體化的服務體系。

（一）開辟高層次人才服務窗口，為高層次人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、項目申報、企業(yè)注冊登記等一站式服務。

（二）發(fā)揮“海創(chuàng)周”引才納智平臺作用，拓展“政校企”招聘協(xié)作平臺，與國內重點城市及高校建立信息發(fā)布協(xié)作體。針對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業(yè)單位赴國內外招聘。

（三）鼓勵我市人力資源服務機構發(fā)展高級人才尋訪業(yè)務，招徠海內外高層次人才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每成功推薦一名全職引進的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬～10萬元獎勵。設立外埠引才工作站或聯(lián)系點，符合條件的一次性給予5萬～10萬元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動配置、培養(yǎng)使用、評價激勵、產(chǎn)學研合作、服務主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推進人才管理領域改革創(chuàng)新。

（一）建立健全人才獎勵榮譽制度。設立大連人才功勛獎，授予為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的個人或團隊，每3年選拔獎勵一次，每次不超過5名，每人給予30萬元津貼；選拔市突出貢獻專家、優(yōu)秀專家，每人分別給予5萬元和2萬元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻獎，每人給予2萬元津貼；實施“星海友誼獎”評選表彰，獲評國家及省、市“友誼獎”的，每人給予1萬元津貼。

（二）入選本規(guī)定的高層次人才申報國家及省、市重大人才工程和項目，予以優(yōu)先推薦或重點支持；參加專業(yè)技術資格評審且符合考核認定條件的，可即時辦理考核認定；在市屬事業(yè)單位從事技術研發(fā)、成果轉讓工作且符合條件的，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或以個人股份進入科技型企業(yè)，經(jīng)本單位同意，3年內保留人事關系，允許回原單位申報專業(yè)技術資格，其在企業(yè)從事本專業(yè)工作期間的業(yè)績，可作為專業(yè)技術資格評價依據(jù)。

（三）具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國內外頂尖人才，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的高層次人才，由市人才工作領導小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實施個性化支持政策。

第四章 工作機制

第十五條 本規(guī)定由市人才工作領導小組在市委、市政府統(tǒng)一領導下組織實施。市委組織部、市科技局、市財政局、市人社局牽頭協(xié)調，有關部門各司其職、協(xié)作配合。

第十六條 市及區(qū)市縣（開放先導區(qū)）要分別建立支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，保障本規(guī)定的實施。享受本規(guī)定財政扶持政策的高層次人才和團隊，所在單位管理權限或稅收征管權限屬區(qū)市縣（開放先導區(qū)）的，財政扶持資金由市、區(qū)市縣（開放先導區(qū)）兩級財政按照1∶1比例分擔。

第十七條 建立績效評估機制，科學設置考評指標體系，引入第三方評價機構進行評估。根據(jù)績效評估情況，及時調整完善本規(guī)定有關政策，提高財政資金使用績效。第十八條 建立考核評估與人選退出機制，運用市場化手段評價、激勵人才。堅持用人單位主體作用，規(guī)范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對作用發(fā)揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀等行為的，經(jīng)核實認定，取消對其支持政策。

第十九條 面向海內外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出事跡宣傳，營造全社會愛才識才用才重才的良好氛圍，形成引得進、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所稱全職引進，一般是指在連創(chuàng)業(yè)或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。柔性引進，一般是指不轉入人事關系和工資關系，只與我市用人單位簽訂聘用協(xié)議，實行季節(jié)工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵支持高層次人才到北三市、長?？h創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持其入選本規(guī)定的專項計劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進”、“領軍人才培養(yǎng)”、“企業(yè)博士后人才集聚”、“高端醫(yī)學人才引進”等重大政策所引進和培養(yǎng)的高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照享受本規(guī)定配套服務政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同一項目或待遇符合我市多項人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復”的原則兌現(xiàn)相關待遇。

第二十四條 本規(guī)定由市人才工作領導小組辦公室會同市科技局、市人社局等有關部門負責解釋。各區(qū)市縣（開放先導區(qū)）可根據(jù)本規(guī)定，結合實際制定相應政策措施。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第三篇：博興縣支持人才自主創(chuàng)業(yè)審批表(封皮)

博興縣支持人才自主創(chuàng)業(yè)

申 請 表

申 請 人：

申請日期：年月日

博興縣人才創(chuàng)業(yè)服務中心制

填表說明

1、本表適用于全縣范圍內有強烈創(chuàng)業(yè)愿望，形成較成熟創(chuàng)業(yè)計劃，或已開始創(chuàng)業(yè)行動，正處于創(chuàng)業(yè)初始階段的自主創(chuàng)業(yè)者填寫。

2、所申請資助的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)縣人才創(chuàng)業(yè)服務中心初審考察后，從中評選產(chǎn)生一定數(shù)量發(fā)展前景好、成長潛力大的優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目，提供一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)扶持資金，通過協(xié)調貼息貸款、組織創(chuàng)業(yè)培訓、提供技術支持、創(chuàng)業(yè)導師指導等方式進行重點扶持。

3、創(chuàng)業(yè)項目申請類型分為高新技術類創(chuàng)業(yè)項目和一般類型創(chuàng)業(yè)項目。高新技術類創(chuàng)業(yè)項目一般指具有自主知識產(chǎn)權、科技含量較高、發(fā)展前景好的項目，可涵蓋電子與信息、化工、新型材料、機械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、糧食食品加工、電力能源、紡織服裝、其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術行業(yè)領域。

4、本表由創(chuàng)業(yè)申請人如實填寫，不留空白，一式三份，可打印。

5、表內“項目簡介及申請陳述”部分要內容詳盡，客觀真實，字跡工整。若表格填寫不下，可附紙說明。

6、申請人照片為同底版近期彩色免冠一寸證件照。

如有相關問題請與博興縣人才創(chuàng)業(yè)服務中心聯(lián)系。

地 點：博興縣人力資源與社會保障局一樓服務東大廳電 話：0543—2399057E-mail：bxrccy@163.com

第四篇：河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃實施辦法

“河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃”實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強高等學校學術帶頭人隊伍建設，加速培養(yǎng)造就一大批拔尖創(chuàng)新人才，大力增強高等學校原始性創(chuàng)新能力，持續(xù)提升高等學校的學術水平和人才培養(yǎng)質量，省教育廳決定進一步加大“人才強?！惫こ探ㄔO力度，本著“整合資源，突出支持重點；規(guī)范管理，減少交叉重復；提高效益，強化學校配套；明確任務，加強績效評價”的原則，整合原有“河南省高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”、“河南省高校杰出科研人才創(chuàng)新工程”和“河南省高校新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”，啟動實施“河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃”（以下簡稱“高?？萍紕?chuàng)新人才計劃”）。為規(guī)范和加強計劃的管理工作，依據(jù)國家及我省有關科技和人才管理的規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 高校科技創(chuàng)新人才計劃旨在構建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系；培養(yǎng)和匯聚一批具有國內領先水平的學科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W術帶頭人，建立一支高水平的創(chuàng)新型科技人才隊伍，帶動高等學校教師隊伍整體素質的提升；積極探索以重點學科、創(chuàng)新平臺、重點科研基地為依托，以學科帶頭人為核心，圍繞重大項目凝聚學術隊伍的人才組織模式，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，促進學科交叉融合和集成發(fā)展；支持優(yōu)秀人才在關鍵領域取得重大標志性成果，提高高等學校的人才培養(yǎng)質量、創(chuàng)新能力和核心競爭力，為全面建設小康社會提供強大的人才保證和智力支持。

第三條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃評審工作堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照公開、公正、公平的原則，引入競爭機制，實行專家評審，擇優(yōu)支持。第四條 省教育廳科研外事處歸口負責“河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃”自然科學領域實施的日常工作。省教育廳社政處歸口負責本計劃人文社會科學領域實施的日常工作。

第二章 支持規(guī)劃、范圍和條件

第五條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃自2008年起到2012止，五年內支持260項（含自然科學領域200項，人文和哲學社會科學領域60項），其中，省教育廳直供高校180項（含自然科學領域150項，人文社會科學領域30項），非直供高校80項（含自然科學領域50項，人文社會科學領域30項）。本計劃按分步實施。

第六條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃支持范圍限于全省普通高等學校。

已獲得教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃、河南省杰出人才計劃（基金）、河南省杰出青年計劃（基金）、河南省高校新世紀優(yōu)秀人才支持計劃、河南省高校杰出科研人才創(chuàng)新工程和河南省高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程等計劃資助者，不在本計劃支持范圍。

第七條 支持的對象應同時具備以下條件：

1．熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，道德高尚，治學嚴謹，具有強烈的事業(yè)心和求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻精神；

2．具有良好的研究工作基礎，在教學改革、科學研究和高新技術工程化、產(chǎn)業(yè)化方面取得同行公認的創(chuàng)新性成果；

3．具有較大的發(fā)展?jié)摿?，擬開展的研究工作有創(chuàng)新性構想，并有充分的時間和精力從事本計劃支持的研究工作；

4．在高等學校教學和科研第一線工作，具有博士學位并受聘副教授級以上的專業(yè)技術職務；

5．在申報當年1月1日，申請者年齡一般不超過45周歲。

第三章 申請與推薦

第八條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃每年受理一次，受理時限以當正式通知為準。

第九條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃實行限額申報。省教育廳根據(jù)我省高等學校的科技水平核定申報名額。申報工作以學校為單位統(tǒng)一申報，不受理個人申報。第十條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃申報領域分為：1.數(shù)學；2.物理；3.化學；4.化工；5.農(nóng)業(yè)；6.林業(yè)；7.電子科學技術；8.計算機與通訊；9.生物與基礎醫(yī)學；10.醫(yī)療衛(wèi)生與臨床；11.藥學；12.中醫(yī)藥；13.能源；14.資源；15.環(huán)境；16.傳統(tǒng)材料；17.新材料；18.先進制造；19.管理科學與工程；20.人文社會科學。

第十一條 申請者須按申報通知規(guī)定的內容認真填寫《河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃申請書》，并提供有關附件材料，交由學?？蒲泄芾聿块T審核。

第十二條 高等學校根據(jù)核定的申報名額、本辦法規(guī)定的申報條件和學校實際情況進行遴選、推薦。校學術委員會應對申請人的學術水平、科研能力進行評審，簽署審核、推薦意見，由學校科研管理部門審核匯總，按規(guī)定時間將申請書和附件材料報送省教育廳。

第四章 評審與批準

第十三條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃的評審機構是“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃”評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。評審委員會由學術威望高、造詣深、作風公正的科學家、工程技術專家和管理專家組成。根據(jù)工作需要，評審委員會可以邀請部分專家參加專業(yè)評審組的評審工作。按照申報領域不同，評審辦公室分別設在省教育廳科研外事處和社政處。

評審委員會的職責是：

1．評審科技創(chuàng)新人才支持計劃資助的人選；

2．參與對入選者所取得的學術成績和科研成果進行評議；

3．研究科技創(chuàng)新人才支持計劃資助中的重大問題。第十四條 評審委員會下設若干學科組，并實行組長負責制。學科組設組長1人，副組長1-2人，成員若干人。

學科組的職責是：

1．評審并向評審委員會推薦計劃資助候選人；

2．參與對獲資助者研究工作進展情況的檢查和所取得的研究成績的評議。第十五條 高校科技創(chuàng)新人才計劃的評審程序為形式審查、學科組推薦、評審委員會評審，省教育廳審定、公示、批準。

第十六條 評審辦公室組織專家對申請材料進行形式審查，有以下情況之一者，不提交學科組評審：

1．不符合申請條件；

2．不屬于支持范圍；

3．不按規(guī)定要求填寫申請書；

4．提供的材料不齊全；

5．經(jīng)費預算不符合規(guī)定。

第十七條 學科組評審實行會議評審方式。每位被評審者須由兩位以上學科組成員負責主審，學科組在充分討論的基礎上，以投票表決方式確定建議支持的候選人，并向評審委員會推薦。建議資助候選人與規(guī)定指標之比不超過1.5∶1，且必須獲學科組成員到會人數(shù)二分之一以上贊成票方為有效。學科組評審結果匯總后，由主審人填寫評審意見，組長簽名。

第十八條 評審辦公室對各學科組推薦資助的候選人情況進行匯總后，提交評審委員會評審。評審委員會實行會議評審，必須有三分之二以上的評審委員會委員到會，評審結果方為有效。評審委員會評審時，資助候選人須到會答辯。評審委員會實行無記名投票表決制，評審結果由評審委員會主任及副主任簽署意見并簽名，由省教育廳批準公布。

第十九條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃實行公示制度。評審委員會的評審結果，由評委會辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)或有關媒體向社會公布,自公布之日起10日內為公示期。評委會辦公室負責異議的受理與調查，并將調查結果報省教育廳領導審定。

第五章 支持措施

第二十條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃資助期限為2—3年。按照財政隸屬關系，對省教育廳經(jīng)費直供高校給予一定經(jīng)費資助，其他高校的資助經(jīng)費由所在單位統(tǒng)籌解決。

第二十一條 支持強度：自然科學領域單項資助經(jīng)費分為兩個檔次，第一檔為每人20萬元，第二檔為每人10萬元；人文社會科學領域單項資助經(jīng)費為5萬元。資助經(jīng)費列入當財政預算，一次核定，當年撥付。

第二十二條 為增強高?？萍紕?chuàng)新人才計劃的導向作用，提高計劃效益，省教育廳經(jīng)費直供高校應按不低于1：1比例資助。

對于資助經(jīng)費不能落實的高校，省教育廳不予支持，同時取消其下推薦資格。

第二十三條 省高?？萍紕?chuàng)新人才計劃入選者，省教育廳將在國家公派出國留學“高級研究學者”選派計劃中，每年擇優(yōu)資助10名左右赴國外高水平大學從事合作研究。

第六章 實施與管理 第二十四條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃入選者所在單位應認真落實申請書所列的科研用房、設備、人力、物力等各方面條件，支持并督促入選者認真開展研究工作，按規(guī)定報送有關材料。

第二十五條 高?？萍紕?chuàng)新人才計劃入選者在資助期間每年須填寫《河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃進展報告》，并附相關材料，所在高等學?？蒲泄芾聿块T于12月1日前向評審辦公室報送當年計劃的執(zhí)行情況。

第二十六條 在高?？萍紕?chuàng)新人才計劃資助期結束的下一4月1日前，入選者要填寫《河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃總結報告》，并附相關材料，經(jīng)所在高等學?？蒲泄芾聿块T審核后報送評審辦公室。評審辦公室組織有關專家驗收。

第二十七條 入選者所在高校應嚴格執(zhí)行有關財務管理規(guī)定，對資助經(jīng)費單獨建帳，據(jù)實列支，專款專用。學校科研管理部門負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經(jīng)費管理的有關工作；財務部門負責經(jīng)費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經(jīng)費預算，審查項目決算，監(jiān)督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關的財經(jīng)法規(guī)在其權限范圍內使用項目經(jīng)費。項目經(jīng)費的主要用途為：科研業(yè)務費和項目管理費、圖書儀器設備的購置、科研材料費、協(xié)作費、成果鑒定費及其他與項目研究、開發(fā)有關的費用。資助期限結束后3個月內，由有關高等學校單獨編制《河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃經(jīng)費決算匯總表》報送省教育廳。

第二十八條 凡在高?？萍紕?chuàng)新人才計劃支持下取得的成果，發(fā)表論文、論著以及成果鑒定時，必須作為第一單位標注“河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃資助”（英文為：Sponsored by Program for Science＆Technology Innovation Talents in Universities of Henan Province，英文縮寫為“HASTIT”）。

第二十九條 對未能正常履行工作職責或調離我省高等學校教學、科研崗位的入選者，或對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的入選者，所在高等學校應及時向省教育廳提交書面報告，由省教育廳決定中止或撤銷資助。

第三十條 因故中止、撤銷資助的，入選者必須及時撰寫階段工作總結，經(jīng)所在單位科研管理部門審核簽署意見后，報送省教育廳。

第三十一條 有關高等學校應加強對入選者的跟蹤管理，嚴格考核，大力支持其教學和科研工作。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

第三十三條 本辦法由河南省教育廳負責解釋。有關評審工作的實施細則應于當年評審前確定。

第五篇：青年拔尖人才支持計劃實施辦法

青年拔尖人才支持計劃實施辦法(中組發(fā)[2011]24號)

中組發(fā)[2011]24號

培養(yǎng)造就一批又一批優(yōu)秀青年人才，是一個國家贏得和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵。為加強人才的戰(zhàn)略性開發(fā)，提升我國未來人才競爭力，在自然科學、哲學社會科學和文化藝術等重點學科領域，每年重點培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才，根據(jù)《青年英才開發(fā)計劃實施方案》，制定如下實施辦法。

一、目標任務

青年是祖國的未來，是黨和國家各項事業(yè)興旺發(fā)達的希望。源源不斷培養(yǎng)造就一大批青年拔尖人才，促使各類青年英才脫穎而出，對于推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展、保持國家的長治久安具有重要的戰(zhàn)略意義。實施“青年拔尖人才支持計劃”，就是要對那些具有較高學術造詣和專業(yè)水平、年齡在35歲以下并有很好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬?，加大工作力度，完善工作制度，重點扶持、跟蹤培養(yǎng)，促使一大批青年拔尖人才健康成長，把他們培養(yǎng)成為本專業(yè)領域品德優(yōu)秀、專業(yè)能力出類拔萃、綜合素質全面的學術技術帶頭人，形成我國各領域高層次領軍人才的重要后備力量。

計劃從2011年開始實施，分期分批組織選拔。每年遴選200名左右35歲以下自然科學、哲學社會科學和文化藝術等重點學科領域的青年拔尖人才，給予重點培養(yǎng)支持。到2015年共培養(yǎng)1000名，同時開展計劃的中期評估。到2020年，通過10年努力，共培養(yǎng)支持2000名左右的青年拔尖人才。

二、選拔原則

1．兼顧不同學科領域。青年拔尖人才支持計劃著眼于培養(yǎng)未來各領域高層次領軍人才，為使各學科領域均衡發(fā)展，凡是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的學科領域的青年人才，都可以參加該計劃。

2．堅持專業(yè)潛力優(yōu)先。專業(yè)潛力關系到青年人才能否取得真正高水平、創(chuàng)新性的專業(yè)成就。青年拔尖人才計劃重點考察申請者的專業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在自然科學、哲學社會科學和文化藝術等重點學科領域具有較高專業(yè)水平，并在學習工作中表現(xiàn)出較強發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，是計劃重點支持的對象。

3．推動體制機制創(chuàng)新。通過實施青年拔尖人才支持計劃，進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、激勵保障機制，探索建立以品德、能力和業(yè)績

為導向的社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制；設立專門經(jīng)費，對青年拔尖人才成長實行長期穩(wěn)定支持；支持青年拔尖人才獨立承擔或主要參與國家重大工程或建設項目，營造鼓勵青年拔尖人才自由探索、潛心研究、勇于創(chuàng)新的研究環(huán)境。

4．堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。入選計劃的青年拔尖人才必須具有很強的研究水平和創(chuàng)新能力，具有很好的發(fā)展勢頭和較大的成長空間，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，并建立嚴格的考核淘汰制，確保選拔出來的青年拔尖人才的質量和水平。

三、條件要求

入選支持計劃應為具有中國國籍、全職在國內工作的青年拔尖人才，同時應具備以下條件：

1．擁護黨的路線、方針、政策，熱愛祖國，遵紀守法，具有“ 獻身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作”的科學精神，學風正派。

2．具有博士學位或突出專業(yè)水準，年齡一般在35歲以下。

3．在自然科學、哲學社會科學和文化藝術重點領域嶄露頭角，獲得國際國內較高專業(yè)成就及榮譽稱號，有一定的社會影響。

4．具有廣闊的學術視野和創(chuàng)新思維，有很好的學術、藝術發(fā)展?jié)摿?；有志于在一線潛心研究，建功立業(yè)。

四、選拔認定

青年拔尖人才的選拔認定堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則。為盡可能地多地把優(yōu)秀青年人才推薦上來，選拔工作采取“多方推薦、組織評審”的方式和步驟：

1．推薦和申報。人選產(chǎn)生采取以下方式：一是各省區(qū)市黨委組織部負責推薦本地區(qū)優(yōu)秀青年人才參加評選。中央國家機關組織人事部門負責本部門或本行業(yè)優(yōu)秀青年人才的推薦工作。二是由國際國內具有較高聲望和公信力的知名專家學者直接推薦優(yōu)秀青年人才。青年人才可根據(jù)自身條件，按照有關規(guī)定填寫申報材料，向有關部門、專家提出申請。

2．資格審查。青年拔尖人才評選工作小組對推薦人選的條件、資格進行審查。

3．專家評審。由青年拔尖人才評選工作小組聘請各領域內知名專家對青年人才的申報材料進行第一輪評審，提出初步人選。邀請國際國內一流專家，采取面試等方式進行第二輪評審，確定入選名單。

4．討論認定。根據(jù)專家評審意見，綜合考慮專業(yè)均衡分布等要求，由青年拔尖人才評選工作小組討論確定最終入選名單。

5．人選公示和公布。入選拔尖人才計劃的人才名單通過新聞媒體向社會公示后，正式向社會公布。

五、支持方式

由中央財政對入選的青年拔尖人才提供一定時期內的穩(wěn)定經(jīng)費支持，用于青年拔尖人才開展自由選題研究、舉辦國際國內展演活動或參加國際合作交流和培訓。

1．支持周期。3年為一周期。經(jīng)專家考核和評估，對成果突出、培養(yǎng)前途大的優(yōu)秀青年拔尖人才可以連續(xù)支持2個周期。

2．資金使用。賦予青年拔尖人才自主支配權，可用于承擔前瞻性、預研性自主選題工作，購置急需中小設備等。

3．跟蹤培養(yǎng)。制定出臺《關于支持青年拔尖人才參與國家重大工程建設項目和科技專項的意見》，利用國家重大科技專項或重大工程建設項目平臺培養(yǎng)青年拔尖人才。

六、考核評價

1．考核主體。牽頭部門會同參與部門負責拔尖人才的考核認定、中期評價、終期考核。推薦單位主要負責過程管理。

2．考核方式。為給獲得支持的青年拔尖人才創(chuàng)造寬松的學術環(huán)境，考核方式采取報告、中期評價、終期考核的方式進行。第二年進行中期評價，第三年進行終期考核，并根據(jù)終期考核的結果決定是否進行第二個周期的支持。

報告由被支持者撰寫并報推薦單位和主管部門備案，中期評價和終期考核由主管部門組織進行。

3．考核重點。中期評價不設定硬性指標，以主觀評價為主，可邀請有關專家對青年拔尖人才的研究作重點考察：正在從事的課題方向是否具有原創(chuàng)性，是

否真正瞄準國際前沿和高端；從研究進展看是否具備處于國際前列的發(fā)展?jié)摿?；工作是否按進度進行，是否能夠保證足夠的研究時間，等等。

終期考核要強調實際成果的產(chǎn)出，根據(jù)拔尖人才的領域采取分類評價的方式。重點從科研誠信、創(chuàng)新成果、持續(xù)創(chuàng)新能力三個方面考核，重點考核內容包括：成果的國內外同行評價情況，觀點的原創(chuàng)性及學術價值，學術論文水平，成果應用的前景，研究團隊建設運行情況等。

七、組織實施

1．中組部會同有關部門建立青年拔尖人才評選委員會，下設各專業(yè)指導組，具體組織實施青年拔尖人才的評選管理工作，針對不同重點領域制定相應的評選管理辦法。

2．對入選的青年拔尖人才實行動態(tài)管理，對不符合要求的不再作為計劃人選，并從下一年起停止經(jīng)費扶持。

3．2011年年底前起草完成工程實施細則及相關配套辦法并正式啟動。首批青年拔尖人才申報、遴選、審核、評選認定工作于2011年年底前完成。