第一篇：1、關(guān)于印發(fā)《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

附件：2012年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南

來源： 廣東省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處 發(fā)布日期： 2012-02-16

根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展意見》（粵發(fā)〔2009〕13號），省財政設(shè)立專項(xiàng)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。2012年專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以面向完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技服務(wù)體系建設(shè)，以及促進(jìn)一批重大科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化，從而有效推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。

省科技廳和省財政廳共同編制2012年度高新區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南如下：

專題

一、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（以下簡稱“集群”）是指圍繞園區(qū)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，以科技資源帶動各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源集聚，形成以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式和創(chuàng)新文化為依托的產(chǎn)業(yè)集群。通過建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，有效整合區(qū)域創(chuàng)新主體和要素，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

2012年度擬支持4~6個集群建設(shè)。

㈠ 申報條件。

1.擬申報的集群的產(chǎn)業(yè)方向在地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要或關(guān)鍵地位，列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，已成為地市黨委和政府的重點(diǎn)工作；

2.已建立基本的公共服務(wù)體系和科技支撐條件，主導(dǎo)產(chǎn)品有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，有望成為具有較強(qiáng)國內(nèi)或國際競爭力的集群；

3.圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立若干子項(xiàng)目（不超過5個），由集群內(nèi)相關(guān)聯(lián)的單位承擔(dān)。

4.項(xiàng)目申報單位為國家級或省級高新區(qū)管委會。

㈡ 申報材料。

1.高新區(qū)管委會提供的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案（提綱見附件1）和子項(xiàng)目申報清單（附件2）。

2.各子項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的項(xiàng)目申報書（具體項(xiàng)目分為創(chuàng)新體系建設(shè)類和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類，申報書分別見附件

3、附件4）。

㈢ 經(jīng)費(fèi)要求。

每個集群申報的經(jīng)費(fèi)最高不超過1000萬元。平臺建設(shè)類地方政府應(yīng)配備不少于2倍的配套資金，并由當(dāng)?shù)刎斦块T出具資金配套承諾函。

專題

二、科技服務(wù)體系建設(shè)

科技服務(wù)體系的覆蓋范圍和服務(wù)能力是衡量高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)之一，加大力度支持和發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是提升高新區(qū)創(chuàng)新能力的重要舉措。本專題旨在加大力度發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)的重點(diǎn)布局。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，培育科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)。鼓勵公益類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)探索市場化條件下新的管理模式。鼓勵各地方和高新區(qū)通過服務(wù)外包等形式，探索各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的模式，提升服務(wù)能力，樹立服務(wù)品牌。促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場開拓、優(yōu)化整合、做大做強(qiáng)。

㈠ 申報范圍。

1.公共服務(wù)平臺建設(shè)。包括：為研發(fā)條件保障、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，以及自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新過程提供有效的支持和服務(wù)的科技創(chuàng)新平臺；為科技信息和文獻(xiàn)、檢驗(yàn)檢測、咨詢和評估、企業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)等的科技服務(wù)平臺；為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)等的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺；為解決科技型中小企業(yè)融資難的問題，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投資高科技中小企業(yè)，參與組建科技產(chǎn)業(yè)投資基金的投融資服務(wù)平臺；為引進(jìn)人才及整合各種社會人才資源的人力資源服務(wù)平臺。

重點(diǎn)支持：高等院校和科研院所在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型公共技術(shù)服務(wù)平臺；開展科技成果公開交易、持股孵化、階段參股等模式創(chuàng)新，以及重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.科技企業(yè)孵化器及加速器建設(shè)。支持高新區(qū)內(nèi)以及服務(wù)于高新區(qū)的園區(qū)外科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的孵化器或加速器建設(shè)。

3.大學(xué)科技園、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。為促進(jìn)高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成集成優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，支持大學(xué)科技園和火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的大學(xué)科技園和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

4.綜合管理系統(tǒng)及專項(xiàng)工作。高新區(qū)創(chuàng)新資源系統(tǒng)建設(shè)；以高新區(qū)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育與升級規(guī)劃與實(shí)施；高新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展評估及區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究；高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新及園區(qū)特色與錯位發(fā)展戰(zhàn)略研究與規(guī)劃等；圍繞高新區(qū)發(fā)展的重大決策、重大議題開展戰(zhàn)略研究。

㈡ 申報材料。

項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫申報書（創(chuàng)新體系建設(shè)類）按程序遞交。

㈢ 經(jīng)費(fèi)要求。

申報經(jīng)費(fèi)不超過500萬元，其中屬戰(zhàn)略研究類項(xiàng)目申報經(jīng)費(fèi)不超過200萬元。除戰(zhàn)略研究類項(xiàng)目外，地方政府應(yīng)配備不少于3倍的配套資金，并由當(dāng)?shù)刎斦块T出具資金配套承諾函。

專題

三、重大成果孵化和產(chǎn)業(yè)化

本專題旨在扶持一批掌握或有望掌握國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，力爭在某些細(xì)分領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢。重點(diǎn)支持：

一、電子信息制造業(yè)

新型平板顯示：

高世代液晶顯示器件（TFT-LCD）和驅(qū)動電路、玻璃基板、彩色濾光片、偏光片及專用設(shè)備;有機(jī)發(fā)光二極管顯示面板、模組、關(guān)鍵材料及專用設(shè)備;電子紙、3D顯示等其他新型平板顯示器件。

新一代移動通信：

3G增強(qiáng)/長期演進(jìn)型技術(shù)及產(chǎn)品，新一代移動通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端產(chǎn)品、專用芯片與測試儀器，數(shù)字集群通信設(shè)備。

下一代互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)：

城域網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備，大容量、多業(yè)務(wù)、智能化的光網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備；基于下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）的高性能路由器、軟交換、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)測試、流媒體系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備。

高端消費(fèi)電子：

基于數(shù)字音視頻解碼技術(shù)的產(chǎn)品，高檔數(shù)字音響等家庭信息終端，數(shù)字家庭公共網(wǎng)關(guān)、家庭醫(yī)療保健電子、康體電子等數(shù)字家庭產(chǎn)品及新一代智能終端產(chǎn)品。電子基礎(chǔ)產(chǎn)品：

高端芯片，中高端片式元器件，微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS），集成和光電集成器件，新型硅微器件，敏感元器件和傳感器，高頻頻率器件，超導(dǎo)濾波器，OLED鍍膜設(shè)備，TFT-LCD檢測設(shè)備，新型電子元器件設(shè)備等。

二、新興支柱產(chǎn)業(yè)

生物產(chǎn)業(yè)：

新型抗惡性腫瘤藥物、抗心腦血管疾病藥物、內(nèi)分泌疾病治療藥物、神經(jīng)系統(tǒng)疾病防治藥物；基因工程藥物；道地中藥材；生物發(fā)酵;重大疾病急救、治療和康復(fù)設(shè)備。

新能源產(chǎn)業(yè)：

光伏電池裝備、材料、電池組件；大型風(fēng)電整機(jī)及關(guān)鍵零部件；綠色生物柴油煉油。

新材料產(chǎn)業(yè)：

新型工程塑料與塑料合金、高性能纖維及復(fù)合材料、高性能陶瓷基復(fù)合材料、特種功能材料、智能材料。

節(jié)能環(huán)保：

大氣污染防治、水處理技術(shù)與裝備、城市污泥處理技術(shù)與裝備、固體廢棄物處理技術(shù)與裝備、煙氣脫硝技術(shù)與裝備、廢氣中揮發(fā)性有機(jī)污染物脫除技術(shù)與裝備、土壤修復(fù)技術(shù)與裝備以及環(huán)境檢測技術(shù)與裝備、大型垃圾焚燒控制技術(shù)與成套設(shè)備。

三、新興潛力產(chǎn)業(yè)

航空航天產(chǎn)業(yè)：

通用飛機(jī)及公務(wù)機(jī)發(fā)動機(jī)制造及機(jī)載設(shè)備、專業(yè)化航空數(shù)控加工、空域設(shè)計(jì)與評估系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

海洋產(chǎn)業(yè)：

源于海洋生物的高效海洋新藥物、南海微生物藥物資源庫；海水綜合利用；深海資源開發(fā)。

四、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：

自主研發(fā)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等基礎(chǔ)軟件；嵌入式操作系統(tǒng)及嵌入式應(yīng)用軟件；面向廣大中小企業(yè)的SaaS（軟件即服務(wù)）模式軟件服務(wù)平臺和引導(dǎo)軟件企業(yè)提供SaaS模式軟件服務(wù)的應(yīng)用聚合平臺。

研發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)：面向科研開發(fā)的試驗(yàn)、測試、分析、評估等專業(yè)化服務(wù)；面向裝備制造、智能終端等工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)服務(wù)；研發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同技術(shù)和系統(tǒng)開發(fā)，人機(jī)工程設(shè)計(jì)，仿真測試系統(tǒng)、設(shè)計(jì)軟件平臺等研發(fā)設(shè)計(jì)工具開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)：

具有自主知識產(chǎn)權(quán)的視頻游戲軟硬件系統(tǒng)，數(shù)字音視頻智能搜索引擎，3G手機(jī)內(nèi)容服務(wù)相關(guān)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)業(yè)務(wù)；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造、集成服務(wù)。

信息傳輸服務(wù)業(yè)：

基于新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)的新型信息傳輸服務(wù)；多形式的新型數(shù)字廣播、電視服務(wù)；在線數(shù)據(jù)與交易處理業(yè)務(wù)、信息資源數(shù)據(jù)分析、收集、加工等增值服務(wù)。

㈠ 申報要求。

申報單位必須是已掌握或有望掌握某一細(xì)分領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的核心技術(shù)的企業(yè)或聯(lián)合體。通過財政支持，能有效鞏固或加快該領(lǐng)先優(yōu)勢。

㈡ 申報材料。

項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫申報書（關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類）按程序遞交。

㈢ 經(jīng)費(fèi)要求。

申報經(jīng)費(fèi)不超過300萬元。

附件：⒈創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案編寫提綱

⒉2012年高新區(qū)集群申報項(xiàng)目匯總清單

⒊創(chuàng)新體系類建設(shè)項(xiàng)目申報書及可行性報告編寫提綱

⒋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目申報書及可行性報告編寫提綱

關(guān)于印發(fā)《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

粵財工〔2010〕21號

各地級以上市財政局（委）、科技局，各國家級和省級高新區(qū)有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知》（粵府〔2006〕37號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2009〕13號）等規(guī)定，省財政廳會同省科技廳聯(lián)合制定了《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年三月三十一日

廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法 第一章

總

則

第一條

為規(guī)范對廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知》（粵府〔2006〕37號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2009〕13號）（以下簡稱《意見》）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指為貫徹落實(shí)《意見》，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，并由省財政預(yù)算安排專項(xiàng)用于支持推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力的資金，其中2010年安排1億元，2011年、2012年各安排2億元。

第三條

專項(xiàng)資金原則上依托項(xiàng)目進(jìn)行管理，即通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧㈨?xiàng)來規(guī)范項(xiàng)目資金的分配和使用，并對資金分配和使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查、追蹤問效和績效評價，保證資金的有效使用。

第四條

省財政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，審核、下達(dá)專項(xiàng)資金，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。

第五條

省科技廳負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，實(shí)施項(xiàng)目工作計(jì)劃，會同省財政廳審定、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合省財政廳開展績效評價工作。第二章

專項(xiàng)資金使用范圍

第六條

專項(xiàng)資金主要用于引導(dǎo)各級財政加大對高新區(qū)的科技投入力度，推動高新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，培育各高新區(qū)錯位發(fā)展，各自形成特色，使用范圍主要包括：

（一）推動高新區(qū)研發(fā)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)重大攻關(guān)；

（二）扶持引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，孵化具有自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目；

（三）加速重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展半導(dǎo)體照明和新型平板顯示等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

（四）扶持發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（五）扶持園區(qū)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新體系研究和規(guī)劃建設(shè)；

（六）支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育區(qū)建設(shè)；

（七）培育園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展；

（八）省財政廳、省科技廳決定的其他項(xiàng)目。

第七條

專項(xiàng)資金按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目（任務(wù)），采取無償補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵等支持方式，對重大項(xiàng)目可實(shí)行滾動支持。

第八條

專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、組織管理費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)主要用于開展科技基礎(chǔ)性工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：原材料及標(biāo)（樣）本購置費(fèi)、儀器設(shè)備購置費(fèi)及相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等，項(xiàng)目費(fèi)由項(xiàng)目（任務(wù)）承擔(dān)單位管理和使用；組織管理費(fèi)主要用于編制項(xiàng)目指南、開展項(xiàng)目評審（評議）、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作發(fā)生的支出，此項(xiàng)費(fèi)用由省財政廳按規(guī)定核定后使用。

第三章

項(xiàng)目申報、審批和下達(dá)

第九條

省科技廳根據(jù)《意見》對高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體目標(biāo)，按階段性目標(biāo)，會同省財政廳分年度制定和發(fā)布《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金申報指南》，明確年度重點(diǎn)支持范圍和具體要求。

第十條

申報專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)資金支持范圍并在廣東高新區(qū)內(nèi)實(shí)施。申報單位必須是依法在我省成立，具有獨(dú)立法人資格、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度的高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及其他有關(guān)單位。

第十一條

項(xiàng)目申報單位按照本辦法和年度申報指南的要求，準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料，并保證申請材料真實(shí)可靠。申請項(xiàng)目須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目符合國家、省高新區(qū)發(fā)展政策及申報指南要求，實(shí)施地和成果轉(zhuǎn)化地在廣東高新區(qū)內(nèi)；

（二）申報單位兩家以上的，須合作基礎(chǔ)良好且簽訂了合作協(xié)議；

（三）申報單位具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或者較高的科研水平，并有一定人員、資金或設(shè)備投入；

（四）項(xiàng)目資金預(yù)算合理可行；

（五）原則上地方財政應(yīng)承諾并落實(shí)足額配套經(jīng)費(fèi)；

（六）省財政廳、科技廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十二條

項(xiàng)目實(shí)行專家評審（評議）與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。

（一）省科技廳會同省財政廳組織專家對申報項(xiàng)目以評審（評議）或論證等方式進(jìn)行審查，對專項(xiàng)資金項(xiàng)目及其預(yù)算提出意見。評審和論證意見作為專項(xiàng)立項(xiàng)決策以及總預(yù)算控制的重要依據(jù)。

（二）省科技廳會同省財政廳根據(jù)評審和論證意見進(jìn)行綜合平衡，審定支持項(xiàng)目及其預(yù)算，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃通知書，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目預(yù)算。

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目及其預(yù)算一般不作調(diào)整，如有特殊情況確需進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定的程序報批。

第四章

資金撥付和會計(jì)處理

第十三條

省財政廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。屬省屬單位的，直接撥付到省級有關(guān)部門；屬市縣項(xiàng)目的，由省財政廳通過財政部門下?lián)?。已納入國庫集中支付的項(xiàng)目承擔(dān)單位，由各級財政部門實(shí)行國庫集中支付。

省級有關(guān)部門和市縣級財政部門收到專項(xiàng)資金后，必須及時下?lián)艿巾?xiàng)目承擔(dān)單位，不得截留、挪用。

第十四條

省級有關(guān)部門、市縣級財政部門撥付資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理。

項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金，應(yīng)作為專項(xiàng)應(yīng)付款反映，并分別按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會計(jì)制度，進(jìn)行核算。形成資產(chǎn)部分，計(jì)入資本公積，不能形成資產(chǎn)部分，按現(xiàn)行有關(guān)會計(jì)制度規(guī)定處理。國家另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章

項(xiàng)目管理和驗(yàn)收

第十五條

專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目需在省科技業(yè)務(wù)申報系統(tǒng)中填報合同。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度，對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專賬管理。

第十七條

用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理, 由項(xiàng)目承擔(dān)單位行使使用權(quán)。

第十八條

項(xiàng)目形成的成果屬國家和項(xiàng)目承擔(dān)方所有。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時總結(jié)和申請驗(yàn)收。

第十九條

項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由省科技廳、省財政廳或被授權(quán)委托的項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第二十條

項(xiàng)目驗(yàn)收以簽訂的合同內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟(jì)社會的影響、攻克的關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等，應(yīng)作出客觀的、實(shí)事求是的評價。

第二十一條

項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在項(xiàng)目合同完成后半年內(nèi)完成；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)者在完成任務(wù)、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時向項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請并提交有關(guān)驗(yàn)收資料和數(shù)據(jù)；

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明，合格的向省科技廳提出驗(yàn)收申請；

（四）省科技廳批復(fù)驗(yàn)收申請，主持或委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，同時也可委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收或評估；

（五）省科技廳批準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果，并抄送省財政廳。

第二十二條

項(xiàng)目承擔(dān)者申請驗(yàn)收時應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織或評估機(jī)構(gòu)審查：

（一）項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書；

（二）省科技廳/省財政廳對項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請表；

（四）項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報告；

（五）項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請?zhí)?、專利號等）?/p>

（七）樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

（八）有關(guān)產(chǎn)品測試報告或監(jiān)測報告及用戶使用報告；

（九）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十）購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

（十二）項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表。

第二十三條 項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時，可臨時組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組，有關(guān)專家成員由項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出，并經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后聘任。

參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照《科技評估管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收小組/評估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見，提出“通過驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論建議。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)完成不到80%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或使用價值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明。

第二十五條

需要復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目，承擔(dān)者應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)驗(yàn)申請。

未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者可在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出復(fù)驗(yàn)申請。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)同類計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章

監(jiān)督和檢查

第二十六條

省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，按照專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范，組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。省財政廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第二十七條

高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、地級以上市科技主管部門、財政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作，并向省科技廳、省財政廳定期報告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第二十八條

項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行，確有必要調(diào)整時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省科技廳、省財政廳提出書面申請，按程序進(jìn)行核批。

第二十九條

建立專項(xiàng)資金使用、管理檢查制度。省科技廳、省財政廳按規(guī)定對扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得違法干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。

第三十條

建立專項(xiàng)資金績效評價制度。省科技廳按規(guī)定對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施績效自評，省財政廳視情況組織開展重點(diǎn)績效評價。

第三十一條

對專項(xiàng)資金使用、管理中發(fā)生的擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理。第七章

附

則

第三十二條

本辦法由省財政廳會同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，至專項(xiàng)資金到期不再設(shè)立后廢止。瀏覽字體：大 中 小

關(guān)于組織申報2012年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

來源： 廣東省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處 發(fā)布日期： 2012-02-16

粵科函高字〔2012〕146號

各地級以上市科技局（委）、財政局，省直有關(guān)單位：

根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2009〕13號）和《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財工〔2010〕21號）的相關(guān)規(guī)定，由省財政預(yù)算安排專項(xiàng)資金用于支持推動我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。現(xiàn)將2012年該專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目必須按照《2012年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南》（以下簡稱《指南》）進(jìn)行申報（詳見附件1）。

二、申報單位應(yīng)為高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器），大學(xué)科技園、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，以及高新區(qū)內(nèi)的有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等單位。

三、《指南》要求政府配套經(jīng)費(fèi)的，項(xiàng)目申報材料必須有政府相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的資金配套承諾函。

四、項(xiàng)目采取限項(xiàng)申報，其中國家級高新區(qū)限報40項(xiàng)，省級高新區(qū)限報30項(xiàng)。

五、各市科技局和高新區(qū)管委會根據(jù)各自園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)、園區(qū)基礎(chǔ)條件和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行項(xiàng)目的組織、篩選。各市科技局會財政局統(tǒng)一匯總項(xiàng)目申報材料，并出具項(xiàng)目推薦函（含項(xiàng)目清單），需提交材料包括：

⒈項(xiàng)目推薦函，一式2份；

⒉項(xiàng)目申報書（含資金承諾函），紙質(zhì)材料一式6份；

⒊項(xiàng)目申報書電子版及申報項(xiàng)目清單的DVD數(shù)據(jù)光盤。

以上材料請于3月30日前統(tǒng)一送交省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

其它要求詳見《指南》。

聯(lián)系地址：廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓廣東省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（郵政編碼：510033）

網(wǎng)站地址：http://004km.cn

聯(lián)系人及電話：

⒈省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口：83163930、83163931、83163932

⒉省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處： 黃攀，83163635

⒊省財政廳工貿(mào)發(fā)展處：姚林，83170361

附件：⒈2012年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南

⒉申報項(xiàng)目清單

第二篇：2010年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南

附件一：

2010年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展

引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南

根據(jù)廣東省委省政府《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展意見》（粵發(fā)?2009?13號）的部署，我省設(shè)立省財政專項(xiàng)資金，從2010年至2012年資助高新區(qū)開展技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目、孵化自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，加速重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)各級政府加大對高新區(qū)的科技投入力度，有效推動高新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，把高新區(qū)建設(shè)成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、國際科技合作承載區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展模式示范區(qū)。經(jīng)調(diào)研和組織專家科學(xué)論證,廣東省科技廳會財政廳共同編制2010高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南如下：

一、高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”與創(chuàng)新體系建設(shè)專題 專題0122：高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”建設(shè)

為加快推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，使高新區(qū)成為我省率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的示范區(qū)。今年將在高新技區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)為主的“二次創(chuàng)業(yè)”建設(shè)工作，重點(diǎn)支持具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)條件的園區(qū)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。

㈠ 高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”試點(diǎn)示范建設(shè)。

主要內(nèi)容：引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)以現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)工業(yè)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)為核心內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的有機(jī)融合，建立科技服務(wù)的市場化和企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)支撐體，科學(xué)現(xiàn)代管理體系建設(shè)。引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供專業(yè)化和差異化的各類現(xiàn)代服務(wù)，引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)和復(fù)合型的人才隊(duì)伍，促使園區(qū)構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的現(xiàn)代服務(wù)體系。

申報要求：申報單位必須是高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)必須制度健全，并有相應(yīng)的管理部門和專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究和實(shí)施。

重點(diǎn)支持國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、粵港合作推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)示范園區(qū)及國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好的高新區(qū)開展試點(diǎn)示范。

㈡ 綜合型現(xiàn)代科技服務(wù)平臺建設(shè)。

主要內(nèi)容：重點(diǎn)支持能夠提供專業(yè)化和差異化的科技服務(wù)，促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對接，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的服務(wù)體系綜合性現(xiàn)代服務(wù)平臺建設(shè)。從而有效促進(jìn)企業(yè)非核心流程外包，使要素配置從“內(nèi)置化”走向“市場化”。申報要求：申報單位必須有一支國際水準(zhǔn)、科技支撐、服務(wù)一流、能為企業(yè)提供綜合型集成服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，與高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)密切合作；服務(wù)平臺建設(shè)目標(biāo)明確，方案可行，有典型的示范意義。平臺建設(shè)應(yīng)在高新區(qū)內(nèi)。

專題0123：高新區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)與發(fā)展專題 ㈠ 園區(qū)創(chuàng)新體系規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

主要內(nèi)容：⒈研究編制國家級或省級高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和特色鮮明的自主創(chuàng)新基地等方面的規(guī)劃。⒉研究制定引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高層次人才，提高高新區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展和形成一批具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策措施。⒊引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育區(qū)規(guī)劃。

申報要求：申報單位必須是園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或政策研究咨詢機(jī)構(gòu)，園區(qū)外的研究機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目研究必須與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)緊密合作。

㈡ 促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展政策體系研究。

主要內(nèi)容：圍繞促進(jìn)全省高新區(qū)發(fā)展的資金、人才、技術(shù)、國際化等政策問題開展研究，重點(diǎn)在重大科技成果推廣，共性技術(shù)支撐、公益技術(shù)扶持，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，以及在推動行業(yè)或區(qū)域服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系（聯(lián)盟）建設(shè)與發(fā)展等方面的政策、措施研究。申報要求：申報單位可以是政府部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、高校或有關(guān)的政策研究、咨詢機(jī)構(gòu)。園區(qū)外的研究機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目研究必須與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)有緊密合作。

㈢ 專業(yè)型公共服務(wù)平臺建設(shè)。

主要內(nèi)容：以服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展為主，為企業(yè)開展的技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和檢測以及市場開拓等活動提供公共服務(wù)。重點(diǎn)支持共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)品設(shè)計(jì)平臺、產(chǎn)品檢驗(yàn)測試平臺、信息服務(wù)平臺、孵化器等公共設(shè)施建設(shè)，提升行業(yè)技術(shù)水平和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

申報要求：申報單位必須是園區(qū)內(nèi)或服務(wù)園區(qū)發(fā)展的服務(wù)機(jī)構(gòu)，所提供服務(wù)的企業(yè)已有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，整體性能要有明顯的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，平臺必須在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、企業(yè)孵化、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面開展了實(shí)質(zhì)性工作并取得顯著工作成效。

重點(diǎn)資助建設(shè)省級或國家級的各類專業(yè)型公共服務(wù)平臺、被批準(zhǔn)為國家或省級檢驗(yàn)檢測中心、省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（平臺）和經(jīng)過認(rèn)定的國家級或省級孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及大學(xué)科技園等。

二、重大成果轉(zhuǎn)化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專題 專題0124 ：新型照明與顯示技術(shù)

重點(diǎn)支持有機(jī)發(fā)光顯示（OLED）技術(shù)及裝備、LED照明產(chǎn)業(yè)上游關(guān)鍵技術(shù)與裝備。OLED重點(diǎn)突破良品率低、成本高和壽命短等幾大技術(shù)瓶頸問題；LED重點(diǎn)突破外延材料、芯片制造、驅(qū)動技術(shù)及MOCVD裝備等技術(shù)瓶頸問題。要求形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，達(dá)到國際先進(jìn)水平，并能實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。

專題0125：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心芯片與軟件開發(fā) 重點(diǎn)支持面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的傳感網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、信息安全、智能計(jì)算等關(guān)鍵共性技術(shù)的核心芯片與軟件開發(fā)，形成特色化的產(chǎn)品與應(yīng)用，推動相關(guān)的技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制訂，并在典型行業(yè)形成較大規(guī)模的示范與推廣，促進(jìn)智能、可靠、安全的物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。

專題0126：高性能材料和重大裝備

重點(diǎn)支持金屬材料、特種功能材料、精細(xì)化學(xué)品，高檔精密數(shù)控裝備、高端科學(xué)儀器、智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備等。

金屬材料重點(diǎn)支持解決高速鐵路、輕軌、地鐵、特高壓電網(wǎng)等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵材料國產(chǎn)化問題；精細(xì)化學(xué)品重點(diǎn)支持石化產(chǎn)業(yè)和電子制造業(yè)的綠色、超凈、高純產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用；特種功能材料重點(diǎn)支持應(yīng)用于信息、生物、能源、環(huán)境、空間、交通等高技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵材料；高檔精密數(shù)控裝備重點(diǎn)支持面向我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高精度自動化成套裝備及檢測設(shè)備等；高端科學(xué)儀器重點(diǎn)支持面向科學(xué)研究、環(huán)保、生物醫(yī)藥和石油化工等領(lǐng)域的高精度檢測分析儀器；智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備重點(diǎn)支持規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、智能檢測檢修技術(shù)、安全運(yùn)行技術(shù)研究和開發(fā)相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

專題0127 ：新能源與高能效技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 重點(diǎn)支持褐煤產(chǎn)業(yè)化利用、屋頂太陽能示范工程、大型空調(diào)節(jié)能、電動汽車等。

褐煤產(chǎn)業(yè)化利用重點(diǎn)解決我國現(xiàn)有大量幾乎廢棄的高灰高硫低發(fā)熱量褐煤的高效利用問題，要求實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。太陽能屋頂重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的光伏建筑一體化關(guān)鍵器件（組件）的開發(fā)應(yīng)用，鼓勵示范工程建設(shè)；大型空調(diào)節(jié)能目標(biāo)要達(dá)到30％以上，并在多家大型用戶示范運(yùn)行；電動汽車重點(diǎn)支持動力電池、驅(qū)動及控制系統(tǒng)、整車設(shè)計(jì)、充電站關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)，重點(diǎn)鼓勵園區(qū)電動汽車應(yīng)用示范工程建設(shè)。

第三篇：2011年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南

附件一：

2011年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南

根據(jù)廣東省委省政府《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展意見》（粵發(fā)?2009?13號），省財政設(shè)立專項(xiàng)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)和完善科技創(chuàng)新體系，開展產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)研發(fā)，加速重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)各級財政加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科技投入力度，有效推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，努力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、國際科技合作承載區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展模式示范區(qū)。

省科技廳會省財政廳共同編制2011高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報指南如下：

一、高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”與創(chuàng)新體系建設(shè)專題

本專題以優(yōu)化我省高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)新體系建設(shè)為重點(diǎn)，提高園區(qū)培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)能力，提升和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，使園區(qū)成為我省率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)和示范區(qū)。專題1：高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)（專題編號：0106）

主要內(nèi)容：引導(dǎo)高新區(qū)開展以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)以現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)為核心內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的有機(jī)融合，建立科技服務(wù)業(yè)的市場化和企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系、現(xiàn)代管理體系建設(shè)。引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供專業(yè)化和差異化的各類現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對接，促使園區(qū)構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的現(xiàn)代服務(wù)體系。

申報要求：申報試點(diǎn)示范建設(shè)的單位必須是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好的高新區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)的管理部門和專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究和實(shí)施。重點(diǎn)支持開展創(chuàng)建世界一流園區(qū)、國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，以及獲得國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、粵港合作推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)示范園區(qū)、火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地等稱號的園區(qū)。申報單位必須有３倍以上的配套資金。

已經(jīng)獲得2010年試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目的單位，可以再申請滾動支持。

專題2：園區(qū)企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）建設(shè)及提升（專題編號：0107）

主要內(nèi)容：重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)新建孵化器及現(xiàn)有孵化器“軟實(shí)力”的提升。鼓勵孵化器在為在孵企業(yè)提供辦公用房租賃、通訊網(wǎng)絡(luò)、綜合商務(wù)等一般性服務(wù)基礎(chǔ)上，為企業(yè)在研發(fā)、中試、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)上提供技術(shù)服務(wù)，支持進(jìn)一步在管理團(tuán)隊(duì)發(fā)展、市場支持、法律和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理信息系統(tǒng)，提供或協(xié)助提供種子資金、中間融資或者風(fēng)險基金等融資服務(wù)等方面提供服務(wù)。

申報要求：申報單位必須具有明確的建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，并已啟動建設(shè)，地方必須承諾并落實(shí)3倍以上的配套資金。

專題

3、園區(qū)科技企業(yè)加速器建設(shè)（專題編號：0108）主要內(nèi)容：現(xiàn)代企業(yè)加速器旨在從高成長企業(yè)的切實(shí)需求出發(fā)，提供定位清晰、方向明確的企業(yè)加速服務(wù)。支持園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)加速器，為高速成長的企業(yè)提供快速增長的空間和專業(yè)服務(wù)。

申報要求：加速器管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格，80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，負(fù)責(zé)人及管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有較強(qiáng)的市場開拓能力、經(jīng)營管理水平和持續(xù)創(chuàng)新意識。能夠?yàn)榭焖俪砷L階段的企業(yè)在物理發(fā)展空間、配套設(shè)施、技術(shù)平臺、投融資、市場網(wǎng)絡(luò)、人力資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

專題4：園區(qū)科技與金融結(jié)合創(chuàng)新建設(shè)（專題編號：0109）主要內(nèi)容：支持科技園區(qū)成立或引進(jìn)天使投資或風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、建立專業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)、引入咨詢機(jī)構(gòu)以及建設(shè)配套服務(wù)平臺。支持園區(qū)建設(shè)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺），支持爭取非上市企業(yè)股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）試點(diǎn)、開展科技型中小企業(yè)科技融資擔(dān)保服務(wù)工作；鼓勵園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)資金；支持園區(qū)探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新融資模式。

申報要求：具有較強(qiáng)的投融資需要及風(fēng)險承受能力，新三板試點(diǎn)僅限于國家級高新區(qū)。

支持方式：新三板試點(diǎn)支持方式，對出臺有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的鼓勵企業(yè)改制上市及新三板掛牌試點(diǎn)的政策的園區(qū)，依據(jù)申請一次性補(bǔ)貼園區(qū)管理機(jī)構(gòu)50萬元，對園區(qū)獎勵或補(bǔ)貼企業(yè)改制上市及掛牌試點(diǎn)的，依據(jù)申請，本專項(xiàng)按園區(qū)獎勵金額的30%補(bǔ)貼園區(qū)，每個園區(qū)累計(jì)不超過300萬元。園區(qū)可根據(jù)情況將資金列入園區(qū)補(bǔ)貼基金或補(bǔ)貼企業(yè)，統(tǒng)計(jì)時間為2009年1月至項(xiàng)目申報日為止。

風(fēng)險投資及天使投資支持方式，鼓勵園區(qū)以跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保、貸款貼息、獎勵、補(bǔ)貼等方式支持風(fēng)險投資、天使投資等，本專項(xiàng)按園區(qū)支持金額的20%補(bǔ)貼園區(qū)，每個園區(qū)累計(jì)不超過200萬元。園區(qū)可根據(jù)情況將資金列入園區(qū)補(bǔ)貼基金或補(bǔ)貼企業(yè)，統(tǒng)計(jì)時間為2009年1月至項(xiàng)目申報日為止。

其他根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無償資助。

專題

5、高新區(qū)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究（專題編號：0110）主要內(nèi)容：促進(jìn)全省高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢聚集戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψR別與挖掘戰(zhàn)略、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式戰(zhàn)略研究。高新區(qū)公共治理模式、高新區(qū)行政管理、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)管理、技術(shù)路線圖等管理策略研究。高新區(qū)發(fā)展調(diào)研、高新區(qū)發(fā)展國內(nèi)外比較研究、高新區(qū)發(fā)展措施制定等具體決策研究。

重點(diǎn)支持：⑴全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究，旨在建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、可行的指標(biāo)體系，對全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評價各高新區(qū)創(chuàng)新能力和水平，并對其發(fā)展產(chǎn)生引導(dǎo)作用，以期提升高新區(qū)發(fā)展水平。⑵建設(shè)全省高新區(qū)創(chuàng)新資源及創(chuàng)新需求集成發(fā)布系統(tǒng)，整合各園區(qū)創(chuàng)新資源，構(gòu)建一個共享網(wǎng)絡(luò)平臺，為各園區(qū)和企業(yè)提供共享信息服務(wù)及創(chuàng)新需求溝通平臺。

申報要求：申報單位原則為園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、研究基礎(chǔ)扎實(shí)的科技管理或研究機(jī)構(gòu)、高等院校，研究機(jī)構(gòu)、高等院校開展項(xiàng)目研究必須與高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有緊密合作，不支持單個園區(qū)本身的發(fā)展戰(zhàn)略研究。

二、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與重大成果產(chǎn)業(yè)化專題

專題

1、新能源與節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用（專題編號：0111）

㈠ 項(xiàng)目內(nèi)容。⒈核能技術(shù)與產(chǎn)品。

重點(diǎn)支持核電站關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，如核電站系統(tǒng)與設(shè)備、核燃料、核安全等領(lǐng)域的研究開發(fā)。⒉太陽能技術(shù)與產(chǎn)品。

重點(diǎn)支持各種高轉(zhuǎn)換效率太陽能電池關(guān)鍵技術(shù)，包括單晶硅電池、多晶硅電池等先進(jìn)高效太陽能電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；先進(jìn)、高效薄膜太陽能電池制備及其關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)；先進(jìn)的光—熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備；大型太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及并網(wǎng)逆變器技術(shù)；太陽能（光熱、光電）與建筑一體化技術(shù)。

⒊節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)技術(shù)與應(yīng)用。

重點(diǎn)支持典型行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)、汽車節(jié)能新技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)、智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)、污水處理關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用包括城鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)和工業(yè)廢水深度處理與回用技術(shù)等。

㈡ 申報要求。

在符合申報通知要求的基礎(chǔ)上，本專題的申報項(xiàng)目還須達(dá)到以下要求：

⒈整體性能有明顯的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，主要技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

⒉項(xiàng)目有顯著的社會效益。

⒊立項(xiàng)1年后的產(chǎn)品銷售額達(dá)到1000萬元以上。專題

2、核心芯片（IC）與軟件開發(fā)應(yīng)用（專題編號：0112）

根據(jù)國務(wù)院“進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策”（國發(fā)?2011?4號）的要求，圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，提升我省軟件和集成電路發(fā)展水平。

㈠ 項(xiàng)目內(nèi)容。

⒈高性能集成電路芯片（IC）。

重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的嵌入式CPU，衛(wèi)星導(dǎo)航專用芯片，高速流信息安全加密芯片，面向物聯(lián)網(wǎng)的信息采集、存儲、傳輸、認(rèn)證、安全、應(yīng)用等方面的關(guān)鍵核心芯片。集成電路關(guān)鍵材料、集成電路裝備和工藝技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。

⒉高端軟件。

重點(diǎn)支持基礎(chǔ)軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò)的高端軟件、工業(yè)軟件、數(shù)字內(nèi)容相關(guān)軟件；重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的服務(wù)支撐軟件開發(fā)與應(yīng)用，包括信息化綜合管理平臺和各類相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)。

㈡ 申報要求。

在符合申報通知要求的基礎(chǔ)上，本專題的申報項(xiàng)目還須達(dá)到以下要求：

⒈擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。⒉在1家以上典型行業(yè)獲得應(yīng)用。

專題

3、重大裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（專題編號：0113）

㈠ 項(xiàng)目內(nèi)容。⒈先進(jìn)交通設(shè)備。

重點(diǎn)支持飛機(jī)、船舶、高速軌道交通設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造。

⒉高檔精密數(shù)控機(jī)械裝備。

重點(diǎn)支持面向我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高精度自動化成套裝備及檢測設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

⒊服務(wù)機(jī)器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)支持用于公共安全、搶險救災(zāi)、特殊環(huán)境加工作業(yè)、國防軍用等領(lǐng)域的危險作業(yè)服務(wù)機(jī)器人；用于老人化社會、殘障人群、教育、娛樂、保潔監(jiān)控等領(lǐng)域的家用服務(wù)機(jī)器人；用于推進(jìn)微創(chuàng)傷外科機(jī)器人、智能假肢與器官、康復(fù)訓(xùn)練等領(lǐng)域的醫(yī)療與康復(fù)機(jī)器人。

㈡ 申報要求。

在符合申報通知要求的基礎(chǔ)上，本專題的申報項(xiàng)目還須達(dá)到以下要求：

⒈項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平。⒉獲得2件以上專利。⒊裝備運(yùn)行穩(wěn)定可靠。

專題

4、高性能材料研發(fā)與應(yīng)用（專題編號：0114）㈠ 項(xiàng)目內(nèi)容。⒈金屬材料。

重點(diǎn)支持高速鐵路、輕軌、地鐵、特高壓電網(wǎng)等重大需求領(lǐng)域的關(guān)鍵材料國產(chǎn)化問題。

⒉新型無鹵阻燃材料。重點(diǎn)支持開發(fā)有效防止火災(zāi)、綜合性能優(yōu)異、適用于工程塑料的硅系、磷系以及其它元素有機(jī)無鹵阻燃劑，并形成年產(chǎn)1000噸以上的具有高附加值的無鹵阻燃材料生產(chǎn)線。

⒊精細(xì)化學(xué)品。

重點(diǎn)支持石化產(chǎn)業(yè)和電子制造業(yè)的綠色、超凈、高純產(chǎn)品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

⒋新型顯示材料與器件。

重點(diǎn)支持TFT-LCD、OLED、半導(dǎo)體照明等的核心器件與材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，㈡ 申報要求。

在符合申報通知要求的基礎(chǔ)上，本專題的申報項(xiàng)目還須達(dá)到以下要求：

⒈兩年內(nèi)有成熟應(yīng)用產(chǎn)品，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)。⒉擁有3家以上的用戶，產(chǎn)品市場前景良好。專題

5、生物技術(shù)開發(fā)應(yīng)用（專題編號：0115）㈠ 項(xiàng)目內(nèi)容。⒈海洋生物。

重點(diǎn)支持海洋天然產(chǎn)物分離、純化、高效制備等生化工程技術(shù)，海洋活性產(chǎn)物的快速、高通量活性篩選技術(shù)，海洋微生物培養(yǎng)和大規(guī)模發(fā)酵技術(shù)等。

⒉工業(yè)發(fā)酵。

重點(diǎn)支持采用先進(jìn)發(fā)酵工藝替代傳統(tǒng)發(fā)酵工藝，達(dá)到綜合利用原材料與廢棄物，降低物耗、能耗、污染物排放，提高綜合效益的總體目標(biāo)。

⒊生物醫(yī)藥。

重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥物、制藥工藝技術(shù)、生物制品、創(chuàng)新型醫(yī)療器械等關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品。

㈡ 申報要求。

在符合申報通知要求的基礎(chǔ)上，本專題的申報項(xiàng)目還須達(dá)到以下要求：

⒈擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。⒉獲得1項(xiàng)以上發(fā)明專利。

第四篇：廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

（2014年修訂）第一章 總 則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的分配和管理工作，促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指經(jīng)省政府同意，由省級財政預(yù)算安排，用于支持全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第二章 管理部門及職責(zé)

第三條

省財政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，牽頭制訂專項(xiàng)資金管理辦法，審核專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，參與項(xiàng)目申報評審，辦理專項(xiàng)資金撥付，組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和總體績效評價。

第四條

省委宣傳部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作。組織專項(xiàng)資金預(yù)算申報，編制專項(xiàng)資金資金安排總體計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報、審核、評審和公示工作，編制和提出專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)信息公開和績效自評。

第五條

省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)項(xiàng)目申報審核，對申報項(xiàng)目真實(shí)性、可行性及合規(guī)性負(fù)責(zé)，組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，開展專項(xiàng)資金績效自評工作。

第六條

市縣宣傳部門負(fù)責(zé)會同同級財政部門組織做好本地區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報、審核和資金劃撥、管理監(jiān)督和績效自評工作，組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況匯總、報送工作，檢查、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目資金使用情況。

第七條

市縣財政部門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T組織項(xiàng)目審核及申報工作，及時將省級財政安排的資金下達(dá)至下一級財政部門或項(xiàng)目單位，嚴(yán)格按照國庫集中支付規(guī)定及時審核撥付資金；加強(qiáng)對資金撥付、使用的監(jiān)督，配合開展專項(xiàng)資金的財政監(jiān)督檢查和績效評價。

第八條

專項(xiàng)資金使用單位（即項(xiàng)目申報實(shí)施單位）對申報項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報計(jì)劃、實(shí)施方案和績效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第三章 支持范圍與方式

第九條

專項(xiàng)資金的支持對象為在廣東省境內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位。范圍包括：新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等。優(yōu)先支持以下項(xiàng)目：

（一）國家和省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及符合國家和省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目；

（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且市場前景較好，市場容量較大、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目；

（三）文化與科技融合項(xiàng)目，文化新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；

（四）推動核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，在國際市場上有較強(qiáng)競爭力的項(xiàng)目；

（五）有利于構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，引導(dǎo)、帶動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新項(xiàng)目；

（六）經(jīng)省級以上主管部門評選認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè)；

（七）省級重大文化交流交易活動。

有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大宣傳推介活動以及項(xiàng)目評審論證等相關(guān)管理費(fèi)用，經(jīng)審核后可據(jù)實(shí)從中列支。

第十條

有下列情形之一的項(xiàng)目，不予資助：

（一）企事業(yè)單位違反國家財務(wù)會計(jì)管理制度規(guī)定的項(xiàng)目；

（二）知識產(chǎn)權(quán)涉嫌侵權(quán)或有爭議的項(xiàng)目；

（三）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門予以行政處罰未滿三年的項(xiàng)目；

（四）內(nèi)容低俗、導(dǎo)向錯誤，社會效益差的項(xiàng)目；

（五）其他不應(yīng)由政府資金支持的項(xiàng)目。

第十一條

專項(xiàng)資金不得用于以下項(xiàng)目支出：

（一）樓堂館所等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目；

（二）發(fā)放職工工資福利；

（三）日常辦公支出；

（四）其他不符合財政專項(xiàng)資金管理規(guī)定的項(xiàng)目支出。

第十二條

專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助、貼息、獎勵等三種資助方式，逐步探索實(shí)施股權(quán)投資方式。對同一項(xiàng)目當(dāng)年省財政資金不重復(fù)安排資助。

（一）專項(xiàng)補(bǔ)助：補(bǔ)助資金額度單項(xiàng)不超過2000萬元，對省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可視情況分連續(xù)給予支持。

（二）貼息：申請貼息資助的項(xiàng)目，其貸款必須是所申報項(xiàng)目的專項(xiàng)貸款，獲得貸款時間在申請貼息資助之日的前1年內(nèi)，且已支付利息半年以上，貼息金額為實(shí)際應(yīng)付銀行貸款利息總額的30%-100%，貼息期限不超過3年，貼息額度單項(xiàng)不超過500萬元。

（三）獎勵：對前一獲得國際國內(nèi)重大獎項(xiàng)或在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項(xiàng)目進(jìn)行獎勵，獎金額度單項(xiàng)不超過200萬元。

第四章申報與審批

第十三條

專項(xiàng)資金審批實(shí)行安排總體計(jì)劃及具體實(shí)施項(xiàng)目復(fù)式審批制度。

（一）安排總體計(jì)劃審批。省委宣傳部在收到省財政廳下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知15個工作日內(nèi)提出資金安排總體計(jì)劃，會同省財政廳按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）具體實(shí)施項(xiàng)目審批。省委宣傳部會同省財政廳對符合申報條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金明細(xì)分配方案，按程序公示后報省領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十四條 申報程序。

（一）項(xiàng)目申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式。

（二）發(fā)布申報指南。省委宣傳部會同省財政廳于每年年底，通過省級財政專項(xiàng)資金管理平臺發(fā)布下一專項(xiàng)資金申報指南，提出申報程序和相關(guān)要求。

（三）項(xiàng)目申報。申報單位按照申報指南要求，在省級專項(xiàng)資金管理平臺辦理項(xiàng)目申報，按照真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的原則提供有關(guān)材料。市縣項(xiàng)目由申報單位向地級以上市宣傳部門申報，地級以上市宣傳部門會同財政部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財政專項(xiàng)資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報；省級項(xiàng)目由申報單位向省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門申報，省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財政專項(xiàng)資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報。

（四）前臵審核。省委宣傳部會同省財政廳對申報項(xiàng)目在省級財政專項(xiàng)資金管理平臺上進(jìn)行前臵審核，必要時采用實(shí)地考察等方式對申報項(xiàng)目進(jìn)行前臵審核，對于符合條件的項(xiàng)目予以受理，對不符合申報條件的項(xiàng)目予以退回并說明原因。

第十五條

申報條件和要求。

（一）申報單位必須是在廣東省境內(nèi)依法注冊登記的文化企業(yè)或經(jīng)營性文化事業(yè)單位。其中，文化企業(yè)的境外資本占比不得超過49%。申報單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、健全的財務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系，經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，三年內(nèi)無違法、違規(guī)記錄。

（二）申報項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金使用范圍以及國家和省的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具有較好的市場潛力、明確可行，相關(guān)資金落實(shí)到位，對本行業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)推動作用，預(yù)期能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）申報單位須按照申報指南要求申報，不得越級申報，凡越級申報項(xiàng)目一律不予受理。

（四）地級以上市黨委宣傳部和省直行業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門，對申報項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核和嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定擇優(yōu)推薦申報項(xiàng)目，凡不符合規(guī)定和要求的申報項(xiàng)目一律不予受理。

第十六條

審批程序。

（一）省委宣傳部對通過前臵審核的申報項(xiàng)目實(shí)行專家評審和跨部門評審委員會聯(lián)席審批“兩審”評審制，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部制衡機(jī)制。

（二）項(xiàng)目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評審委員會”（以下簡稱評委會），省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任評委會正副主任，省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)為評委會成員組成聯(lián)席審批小組，對候選資助項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)席審批。

（三）組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評審專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，由國?nèi)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名專家學(xué)者，文化企業(yè)高級管理人員，文化行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，以及金融、投資、財務(wù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成。項(xiàng)目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評審組”（以下簡稱專家評審組），專家評審組成員由從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的人員組成，負(fù)責(zé)對資助申請項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證和初審。

專項(xiàng)資金分配按省財政廳相關(guān)競爭性分配管理辦法執(zhí)行。申請資助金額超過500萬元的項(xiàng)目，必須采取競爭性分配方式。

第十七條

對通過初審的項(xiàng)目，省委宣傳部提出資金明細(xì)分配計(jì)劃（列至具體用款單位、項(xiàng)目、金額），報省財政廳審核同意后在省級財政專項(xiàng)資金管理平臺公示。如公示期無異議，省財政廳、省委宣傳部將資金明細(xì)分配計(jì)劃按規(guī)定報批。

第五章 資金管理

第十八條

省財政廳對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。

（一）用款單位屬省級單位的，原則上實(shí)行國庫集中支付，由省財政廳將款項(xiàng)直接撥付到用款單位。

（二）用款單位屬市縣單位的，由省財政廳向市縣財政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù)；市縣財政部門在收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按照專項(xiàng)資金具體用款項(xiàng)目及要求，及時將資金撥付到用款單位。

（三）用款單位屬于中直駐粵單位，或其他不屬于本條第（一）、（二）款且與省財政沒有常規(guī)資金劃撥關(guān)系單位的，由省財政廳將款項(xiàng)直接撥付到用款單位。

第十九條

資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證按資金使用計(jì)劃?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財政、審計(jì)、監(jiān)察和文化等部門對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十條

專項(xiàng)資金實(shí)施過程中，確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項(xiàng)目不能依約完成而需要調(diào)整的，按照規(guī)定程序報請省委宣傳部和省財政廳予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和專項(xiàng)資金。

第二十一條

資金使用單位在預(yù)算結(jié)束后，應(yīng)及時編列專項(xiàng)資金決算報表，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財務(wù)決算。同級宣傳部門應(yīng)及時組織資金使用單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行檢查。

第六章

信息公開

第二十二條

省委宣傳部應(yīng)會同省財政廳按照《廣東省省級財政專項(xiàng)資金信息公開辦法》的規(guī)定，通過省財政專項(xiàng)資金管理平臺以及省委宣傳部和省財政廳的門戶網(wǎng)站公開專項(xiàng)資金如下信息：

（一）專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）專項(xiàng)資金申報指南，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等；

（三）項(xiàng)目資金申報情況，包括申報單位、申報項(xiàng)目、申請金額等；

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；

（五）專項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額、項(xiàng)目所屬單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；

（六）專項(xiàng)資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果和驗(yàn)收結(jié)果（結(jié)論），包括項(xiàng)目財務(wù)決算報告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、績效自評、重點(diǎn)評價和第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計(jì)結(jié)果公告等；

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等；

（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第二十三條

專項(xiàng)資金管理使用信息涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密要求辦理。

第七章 績效評價

第二十四條

專項(xiàng)資金績效目標(biāo)主要包括：

（一）促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，提高全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化水平；

（二）推動我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；

（三）培育一批重點(diǎn)骨干文化企業(yè)，激活廣大中小微文化企業(yè)活力，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；

（四）推動我省文化與科技融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育一批新興文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

（五）推動文化與教育、金融、商業(yè)、旅游等融合發(fā)展，拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（六）受資助項(xiàng)目產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮引導(dǎo)帶動和領(lǐng)先示范作用；

（七）引導(dǎo)、帶動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。

第二十五條

申報單位申報專項(xiàng)資金及省委宣傳部編制專項(xiàng)資金安排總體計(jì)劃及資金明細(xì)分配計(jì)劃時，應(yīng)按規(guī)定同時向省財政廳報送預(yù)期績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)可量化的應(yīng)進(jìn)行量化，無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍。

第二十六條

省委宣傳部按規(guī)定組織市縣宣傳部門、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報單位開展專項(xiàng)資金績效自評，及時報送績效自評材料，并配合省財政廳做好其它評價工作；省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定和計(jì)劃組織專項(xiàng)資金績效評價工作。

第二十七條

專項(xiàng)資金績效評價結(jié)果和資金使用情況報告作為以后專項(xiàng)資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)?？冃гu價結(jié)果為優(yōu)良以下的申報單位，將責(zé)令其整改，整改后達(dá)到優(yōu)良層次的，方可繼續(xù)保留其申報資格，整改不合格的原則上不再繼續(xù)安排資金。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十八條

省委宣傳部應(yīng)對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。省財政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳應(yīng)根據(jù)需要開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。相關(guān)監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)資金使用單位的正常工作。

第二十九條

省委宣傳部、省財政廳和資金使用單位應(yīng)建立健全相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機(jī)制，制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施，制訂完善專項(xiàng)資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、工作細(xì)則，建立完善檔案管理制度。

第三十條

地級以上市宣傳部門會同財政部門負(fù)責(zé)本地專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，定期向省委宣傳部、省財政廳報告執(zhí)行情況。

第三十一條

資金使用單位應(yīng)對項(xiàng)目資金使用情況全程跟蹤檢查監(jiān)督，并保留資金使用流轉(zhuǎn)的詳細(xì)記錄，以及項(xiàng)目開展可量化的數(shù)據(jù)資料。省財政廳、省委宣傳部將定期或不定期對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制。

第三十二條

專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。

（一）對負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，以及其他部門、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和評審專家在專項(xiàng)資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)連帶責(zé)任，并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。

（二）對申報單位在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在下列違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財政專項(xiàng)資金，五年內(nèi)停止其申報專項(xiàng)資金資格，并向社會公開其不守信用信息。

1.虛假申報，騙取專項(xiàng)資金的；

2.擅自變更使用范圍、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨福?/p>

3.不按規(guī)定報告項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況的；

4.不按規(guī)定報送績效評價材料的；

5.其他違法違紀(jì)的行為。

（三）對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）對市縣有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的，依照相應(yīng)法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

第九章 附則

第三十三條

本辦法由省財政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（粵財教〔2009〕334號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)省級預(yù)算專項(xiàng)資金管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)省級預(yù)算專項(xiàng)資金管理辦法的通知

甘工信發(fā)﹝2011﹞651號

各市、州工信委，中央在甘有關(guān)單位，省屬各企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目前期工作的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕221號）精神，我委制訂了《省級預(yù)算專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月十一日

甘肅省工業(yè)和信息化委員會 省級預(yù)算專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發(fā)揮省工業(yè)和信息化委員會管理的省級財政預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，提高專項(xiàng)資金使用效益，規(guī)范投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法(暫行)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目前期工作的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕221號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省工業(yè)和信息化委員會統(tǒng)籌安排，用于支持全省工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的省級財政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助或貼息資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

補(bǔ)助是指對符合條件的投資項(xiàng)目給予補(bǔ)助資金支持；貼息是指對符合條件的投資項(xiàng)目使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補(bǔ)貼。

第三條 專項(xiàng)資金的支持范圍：有色冶金、石油化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、隴藥、新型建材、電子信息、輕工食品、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、“兩化”融合、信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目的前期工作、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等。優(yōu)先支持列入省工信委工業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目。

第四條 專項(xiàng)資金的安排要堅(jiān)持以下原則：

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策；

（二）符合全省工業(yè)和信息化“十二五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；

（三）堅(jiān)持公開、公正、擇優(yōu)、扶強(qiáng)原則。第五條 專項(xiàng)資金由省工信委、省財政廳負(fù)責(zé)管理。

省工信委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金支持方向和支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報、評審，編制并會同省財政廳共同下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查、效能評價，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

省財政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，會審下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 其他國家和省上另有規(guī)定的專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第二章 方式、額度

第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采用補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵等方式。申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式。

第八條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持額度。

專項(xiàng)資金一般采取補(bǔ)助方式，原則上按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的3%給予補(bǔ)貼；采取貼息方式原則上按項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款的5%給予貼息；國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地打包項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打包項(xiàng)目、向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移升級重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目，另行專題研究。

第三章 組織、申報、審查

第九條 省工信委根據(jù)全省工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，于上年末或當(dāng)年初提出專項(xiàng)資金組織申報總體方案，明確專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向（包括支持的行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)品方向、實(shí)施內(nèi)容等）、企業(yè)申報條件、申報材料要求、工作程序等，及時發(fā)布項(xiàng)目申報信息，建立公開透明的公告、申報機(jī)制。

第十條 各市州、央企及省屬企業(yè)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向組織申報項(xiàng)目，并在項(xiàng)目選擇中要注意發(fā)揮本地區(qū)的特色和比較優(yōu)勢。

第十一條 申報專項(xiàng)資金項(xiàng)目必須是國家工信部、省、市（州）、縣（區(qū)）工信委（局）、有審批權(quán)限的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）核準(zhǔn)、備案的工業(yè)和信息化項(xiàng)目。

第十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報程序。

專項(xiàng)資金項(xiàng)目一般按照屬地化原則，采取逐級申報程序，由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)毓ば啪痔岢錾暾?，?jīng)當(dāng)?shù)毓ば啪謱徍送夂髨笫校ㄖ荩┕ば盼?，市（州）工信委在初步審查、篩選和綜合平衡后上報省工信委。省工信委直屬單位申報專項(xiàng)資金項(xiàng)目可直接向省工信委提出申請。

第十三條 申報項(xiàng)目單位要向省工信委上報項(xiàng)目資金申請報告。項(xiàng)目資金申請報告，可由申報單位編制或委托國內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制。包括以

（二）項(xiàng)目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資

第十四條 報送資金申請報告時應(yīng)附以下文件、資料：

（一）工信委（局）對申報項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件；

（二）項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料，申請貼息的項(xiàng)目須出具銀行的貸款承諾函或貸款合同及進(jìn)賬單；

（三）年耗能5000噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目、國家限制類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告，并出具審查意見；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料。第十五條 市州工信委應(yīng)對上報資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條 省工信委對上報的項(xiàng)目資金申請報告重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行初審：

（一）是否符合當(dāng)年專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向；

（二）項(xiàng)目市場前景及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用；

（三）技術(shù)工藝的先進(jìn)性和適用性。

第十七條 省工信委對初審?fù)ㄟ^的備選項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡。項(xiàng)目綜合平衡的原則：

（一）項(xiàng)目區(qū)域布局的合理性；

（二）同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，原則上不連支持；

（三）同一企業(yè)在一個內(nèi)原則上只安排一個項(xiàng)目，不得重復(fù)安排；

（四）對以前專項(xiàng)資金支持過的項(xiàng)目，如項(xiàng)目單位未按計(jì)劃開工或出現(xiàn)其它影響到項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)的情況，對該項(xiàng)目單位不再安排專項(xiàng)資金支持；

（五）申請國家專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)申報省級預(yù)算專項(xiàng)項(xiàng)目。第十八條 通過綜合平衡的備選項(xiàng)目由省工信委專家評審委員會進(jìn)行可行性論證或評審。

第十九條 對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，省工信委根據(jù)評審意見和專項(xiàng)資金規(guī)模，統(tǒng)籌確定支持項(xiàng)目、支持方式和支持額度。經(jīng)進(jìn)一步綜合平衡和資金平衡，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)一提交省工信委黨組會議研究。經(jīng)省工信委主任審定，與省財政廳銜接，由省工信委主任或分管副主任簽發(fā)，會同省財政廳下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十條 經(jīng)省工信委黨組會議研究通過，省工信委主任審定的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，省工信委內(nèi)部任何處室和個人不得隨意改動。如確有必要調(diào)整，須省工信委相關(guān)專業(yè)處室提出意見，省工信委規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡后，提交下一次省工信委黨組會議研究確定。

第四章 使用、管理、監(jiān)督

第二十一條 專項(xiàng)資金的使用和管理必須遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行國庫集中支付制度。

第二十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃一般為一次性下達(dá)，個別重大項(xiàng)目、支持額度較大的項(xiàng)目，可分次下達(dá)。第二十三條 省工信委要及時下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。各市州、縣區(qū)工信委（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)使用專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，按要求向上一級工信委報告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受同級政府工業(yè)信息化主管部門、財政部門的監(jiān)督，定期上報項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資報表，定期或不定期地向同級工信委（局）和省工信委反饋項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十五條 項(xiàng)目單位要加強(qiáng)工程施工、財務(wù)、資金使用的管理，不得擅自改變項(xiàng)目改造內(nèi)容和目標(biāo)。項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。因特殊原因確需作重大調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按原申報程序報送省工信委，省工信委根據(jù)實(shí)際情況對已下達(dá)或已撥付的專項(xiàng)資金作出收回、調(diào)整或保留的處理意見。對收回的項(xiàng)目資金，由省工信委另作安排。

第二十六條 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時向省工信委提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，由省工信委組織驗(yàn)收或委托項(xiàng)目所在地的市州工信委組織驗(yàn)收。

第二十七條 對因企業(yè)自身或不可預(yù)見的原因，致使項(xiàng)目不宜繼續(xù)實(shí)施的，由省工信委視具體情況采用停止撥付資金、暫停撥付資金、限期整改、收回資金等方式進(jìn)行處理。

第二十八條 對弄虛作假騙取財政資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占財政資金，擅自改變項(xiàng)目主要改造內(nèi)容和目標(biāo)等行為，追回相關(guān)資金，項(xiàng)目單位三年內(nèi)不得申請資金，同時依照《財政違法處罰處分條例》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會財政扶持項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第二十九條 省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省工信委紀(jì)檢組監(jiān)察室對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。對項(xiàng)目資金的到位、使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。