第一篇：城管相關(guān)法律法規(guī)政策常識(shí)

城管相關(guān)法律法規(guī)政策常識(shí)

一、什么叫城市管理？現(xiàn)代城市管理的基本內(nèi)容是什么？

城市管理指以城市的長(zhǎng)期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行為目標(biāo)，以人、財(cái)、物、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市運(yùn)行系統(tǒng)做出的綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制和建設(shè)、管理等活動(dòng)?，F(xiàn)代城市管理的基本內(nèi)容是：城市社會(huì)管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃管理、公共設(shè)施的建設(shè)管理和城市的生態(tài)環(huán)境管理。

二、城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)正確處理好哪五個(gè)關(guān)系？

（1）正確處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系；（2）正確處理好教育與處罰的關(guān)系；（3）正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系；（4）正確處理好堵與疏的關(guān)系；（5）正確處理好依法行政與社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系。

三、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為主要有哪些？

（1）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；（2）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；（3）在城市人民政府規(guī)定的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；（4）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，亂倒垃圾、糞便的；（5）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的；（6）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；（7）臨街工地不設(shè)置圍欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（8）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（9）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的；（10）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的；（11）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的；（12）建造不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的；（13）損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的。

四、什么叫城市市容？

城市市容指城市容貌的整體水平，是城市形象和全民素質(zhì)的綜合反映。它包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、道路交通、建筑物立面、市政設(shè)施、人文景觀和夜景燈光等等管理的整體環(huán)境質(zhì)量和美化程度等。

五、城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使哪些職權(quán)？

城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查；

（二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位或個(gè)人與檢查事項(xiàng)有關(guān)資料；

（三）依法采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料；

（四）依法對(duì)違法行為所涉及的工具、物品、證件以及建筑物、構(gòu)筑物予以查封、扣押或?qū)ψC據(jù)進(jìn)行登記保存；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

六、張貼、懸掛啟事及廣告宣傳品的行為有什么規(guī)定？ 單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上張掛、張貼、書(shū)寫(xiě)、繪制宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)期限期滿(mǎn)及時(shí)清除；零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。拒不改正的，處以二百元以下罰款。

七、法律法規(guī)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)有什么規(guī)定？

單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)的道路、廣場(chǎng)、海灘、橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；不得超出門(mén)窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。拒不改正的，按照占用面積每平方米一百元處以罰款；拒不繳交罰款的，可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣(mài)，抵繳罰款。

八、未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的行為應(yīng)受到何種處罰？

未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

九、擅自占用或者挖掘城市道路的行為應(yīng)當(dāng)受到何種處罰？

擅自占用或者挖掘城市道路的，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條、第四十二規(guī)定，責(zé)令限期改正，可處2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

十、法律法規(guī)對(duì)商業(yè)和娛樂(lè)活動(dòng)噪聲排放有何規(guī)定？

不得使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法，推銷(xiāo)商品、招攬顧客；不得在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買(mǎi)叫賣(mài)；在餐飲、娛樂(lè)活動(dòng)中不得從事噪聲超標(biāo)、干擾周?chē)用裆钚菹⒌幕顒?dòng)。

十一、垃圾和其他廢棄物可否自行焚燒處理？

禁止在城市建成區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的區(qū)域露天焚燒垃圾和其他廢棄物，以及在其他區(qū)域露天焚燒產(chǎn)生有毒有害廢氣、粉塵和惡臭氣體的垃圾和其他廢棄物。違者處以二百元以上一萬(wàn)元以下罰款。

十二、建筑工地如何注意文明施工？

（1）出入口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施；（2）車(chē)輛進(jìn)出工地不得夾帶沙土，污染路面；（3）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋設(shè)施，實(shí)行封閉或者隔離施工，拆除、裝卸、運(yùn)輸、清掃等作業(yè)應(yīng)采取密封、噴淋或其他有效防護(hù)措施，防止粉塵污染。

第二篇：林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策常識(shí)

林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策常識(shí)

一、《中華人民共和國(guó)森林法》

第三十五條采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)任停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣(mài)所得，可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條違反本法規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

二、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》

第三十八條盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹(shù)不足２０株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹(shù)20株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值５倍至10倍的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（加工）木材的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得二倍以下的罰款。

第四十三條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

第四十四條無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。

運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒(méi)收木材價(jià)款10%至50%的罰款。承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)一倍至三倍的罰款。

三、森林刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

（一）盜伐林木案

1、盜伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為3立方米或者幼樹(shù)150株；

2、盜伐林木20立方米或者幼樹(shù)1000株，為重大案件立案起點(diǎn)；

3、盜伐林木100立方米或者幼樹(shù)5000株，為特別重大案件立案起點(diǎn)。

（二）濫伐林木案

1、濫伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為15立方米或者幼樹(shù)750株；

2、濫伐林木50立方米以上或者幼樹(shù)2500株以上，為重大案件；

3、濫伐林木100立方米以上或者幼樹(shù)5000株以上，為特別重大案件。

（三）非法收購(gòu)、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木案

1、非法收購(gòu)、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐的林木在20立方米或者幼樹(shù)1000株以上的，以及非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木2立方米以上或者5株以上的應(yīng)當(dāng)立案；

2、非法收購(gòu)林木100立方米或者幼樹(shù)5000株以上的，以及非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木5立方米以上或者10株以上的，為重大案件；

3、非法收購(gòu)林木200立方米或者幼樹(shù)10000株以上的，以及非法收購(gòu)盜伐、濫伐的珍貴樹(shù)木10立方米以上或者20株以上的，為特別重大案件。

四、辦理采伐證的程序

1、村民到林業(yè)站領(lǐng)取申請(qǐng)表；

2、由村民本人認(rèn)真填寫(xiě)并簽字、摁手印；

3、村委會(huì)蓋章，村主任或書(shū)記簽字；

4、聯(lián)系縣林業(yè)局，實(shí)地查看；

5、統(tǒng)一辦理林木采伐證。

第三篇：教育政策法律法規(guī)

教育政策法律法規(guī)

一、單項(xiàng)選擇題

1、新義務(wù)教育法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行(九)年義務(wù)教育制度。

2、新義務(wù)教育法規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育，不收(學(xué)費(fèi)、雜費(fèi))。

3、義務(wù)教育實(shí)行(國(guó)務(wù)院)領(lǐng)導(dǎo)，（省、自治區(qū)、直轄市人民政府）統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，（縣級(jí)人

民政府）為主管理的體制。

4、適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)）批準(zhǔn)。

5、義務(wù)教育法規(guī)定，教師的工資水平應(yīng)當(dāng)（不低于）當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平。

6、縣級(jí)人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的（培訓(xùn)和流動(dòng)），加強(qiáng)對(duì)

薄弱學(xué)校的建設(shè)。

7、教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生（獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力），促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

8、在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有（艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助）津貼。

9、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年人和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由（人民政府）予以保障。

10、義務(wù)教育法總則第一條規(guī)定，為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全

民族素質(zhì)，根據(jù)（憲法和教育法），制定本法。

11、“學(xué)校下學(xué)年生源銳減，教師嚴(yán)重超編，不愿意上早晚自修和補(bǔ)課的同志可以去其他學(xué)校另謀高就！”這種說(shuō)

法違反了（《教師法》）。

12、教師之間要“謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信。關(guān)心集體，維護(hù)

學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng)”。這是師德教育的（“雙贏”協(xié)作原則）。

13、中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)在教師對(duì)待教育事業(yè)的較高道德目標(biāo)是（獻(xiàn)身于人民的教育事業(yè)）。

14、聘任或任命教師擔(dān)任職務(wù)應(yīng)當(dāng)有一定的任期，每一任期一般為（三至五年）。

15、《中華人民共和國(guó)教師法》于1994年1月1日起開(kāi)始施行.16、《中華人民共和國(guó)教育法》自（1995年9月1日）之日起開(kāi)始實(shí)施。

17、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》是1986年4月12日中華人民共和國(guó)（主席令）第三十八號(hào)令公布的。

18、國(guó)家實(shí)行（教師資格）制度：中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備

本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

19、（加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)）是全面貫徹黨的教育方針的根本保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德

建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。

20、（中國(guó)公民）凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備《教師法》規(guī)定的學(xué)歷或者

經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

21、有關(guān)法律規(guī)定：“對(duì)使用特殊音響警報(bào)和紅色回轉(zhuǎn)警燈的警車(chē),其它車(chē)輛應(yīng)當(dāng)避讓。”這體現(xiàn)了行政職權(quán)的（強(qiáng)

制性）特征。

22．根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪一律不公開(kāi)審理的年齡是(14

周歲以上不滿(mǎn)16周歲)

23．對(duì)民辦學(xué)校重大問(wèn)題擁有決策權(quán)的是（學(xué)校董事會(huì)）

24．王某擔(dān)任某縣高二英語(yǔ)教師期間通過(guò)了碩士研究生入學(xué)考試，學(xué)校以王某服務(wù)期未滿(mǎn)、學(xué)校英語(yǔ)教師不足為

由不予批準(zhǔn)王某在職學(xué)習(xí)。王某欲以剝奪其參加進(jìn)修權(quán)利為由提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是（當(dāng)?shù)乜h教育局）

25．有的學(xué)校在學(xué)生手冊(cè)中規(guī)定：“禁止男女生之間互訪(fǎng)宿舍?！贝艘?guī)定從法學(xué)的角度看，也可以解釋為：“男女

生不得無(wú)故進(jìn)入異性宿舍?！边@一解釋屬于（目的解釋?zhuān)?/p>

26．按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，對(duì)在校園內(nèi)結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩

序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由（由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰）來(lái)處罰。

27．依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律，下列有可能成為行政訴訟被告的是（某市公安局）

28．《教育法》規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究（刑事責(zé)任）

29．根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布(教育行政法規(guī))

30．某寄宿小學(xué)派車(chē)接送學(xué)生，途中有學(xué)生提出要上廁所，司機(jī)在路邊停車(chē)5分鐘，5分鐘過(guò)后，司機(jī)沒(méi)有清點(diǎn)人

數(shù)就將車(chē)開(kāi)走。小學(xué)生王某從廁所出來(lái)發(fā)現(xiàn)車(chē)已經(jīng)開(kāi)走，急忙追趕。在追趕過(guò)程中摔倒在地，將門(mén)牙跌落三顆。王某的傷害由（某寄宿學(xué)校負(fù)責(zé)）承擔(dān)責(zé)任。

31、新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》施行時(shí)間為（2006.9.1）。

32、縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)

對(duì)（薄弱學(xué)校）的建設(shè)。

33、義務(wù)教育法對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)的規(guī)定是（收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)）。

34、義務(wù)教育法規(guī)定，自行實(shí)施義務(wù)教育的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)）批準(zhǔn)。

35、凡年滿(mǎn)（6）周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地

區(qū)的兒童，可以推遲到（7）周歲。

36、對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以（批評(píng)教育，不得開(kāi)除）。

37、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（個(gè)體差異），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

38、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施（體罰、變相體罰或者其他侮辱人格

尊嚴(yán)）的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

39、學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的（課外活動(dòng)）時(shí)間，組織開(kāi)展文化娛樂(lè)等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為

學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利。

40、發(fā)生違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（引咎辭職）。

41、學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。國(guó)

家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用（啟發(fā)式）教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

42、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置（寄宿制學(xué)校），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

43、普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

44、義務(wù)教育法規(guī)定，學(xué)校（不得）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

45、縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（嚴(yán)重不良行為）的適齡少年設(shè)置

專(zhuān)門(mén)的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

46、對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由（人民

政府）予以保障。

47、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（安

全保障）。

48、特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)（高于）普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

50、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)（高于）財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比

例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

51、有關(guān)法律規(guī)定：“對(duì)使用特殊音響警報(bào)和紅色回轉(zhuǎn)警燈的警車(chē),其它車(chē)輛應(yīng)當(dāng)避讓?！边@體現(xiàn)了行政職權(quán)的什

么特征？（強(qiáng)制性）

52．根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪一律不公開(kāi)審理的年齡是(14

周歲以上不滿(mǎn)16周歲)

54．王某擔(dān)任某縣高二英語(yǔ)教師期間通過(guò)了碩士研究生入學(xué)考試，學(xué)校以王某服務(wù)期未滿(mǎn)、學(xué)校英語(yǔ)教師不足為

由不予批準(zhǔn)王某在職學(xué)習(xí)。王某欲以剝奪其參加進(jìn)修權(quán)利為由提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是（當(dāng)?shù)乜h教育局）

55．有的學(xué)校在學(xué)生手冊(cè)中規(guī)定：“禁止男女生之間互訪(fǎng)宿舍?！贝艘?guī)定從法學(xué)的角度看，也可以解釋為：“男女

生不得無(wú)故進(jìn)入異性宿舍?！边@一解釋屬于(目的解釋?zhuān)?/p>

58、《教育法》規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究（刑事責(zé)任）

59、根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布(教育行政法規(guī))

61、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法的實(shí)施時(shí)間是（1986年）

62、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，實(shí)行助學(xué)金制度的具體辦法由（?。┘?jí)人民政府規(guī)定。

63、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免（雜費(fèi)）

64、學(xué)校下學(xué)年生源銳減，教師嚴(yán)重超編，不愿意上早晚自修和補(bǔ)課的同志可以去其他學(xué)校另謀高就！這種說(shuō)法

違反了（《教師法》）。

66、中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)?00米）范圍內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

67、一名13歲的小學(xué)生未經(jīng)父母同意，將一只價(jià)值500元的手表送給同學(xué)做生日禮物，其家長(zhǎng)可以要求受贈(zèng)的學(xué)

生返還手表嗎？（可以）

68、金某（15周歲）在課間因小事與同學(xué)沈某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，金某一拳擊中沈某頭部，致使沈某倒地，送醫(yī)院不治死

亡，問(wèn)金某應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任嗎？（應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任）

69、國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為（初級(jí)）職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。

70、我國(guó)實(shí)行的是九年義務(wù)教育制度。新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》共有

（八）章六十三條。

二、多選題

1、中小學(xué)教師職業(yè)教育道德內(nèi)容主要包括：政治理論（教育方針、政策、法律法規(guī)、教師職業(yè)道

德規(guī)范）、教師心理健康教育等。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、（毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”）

重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育。

3、國(guó)家在受教育者中，進(jìn)行（愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義）的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。

4、申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，應(yīng)當(dāng)提交教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表和下列證明和材料：（身份證、學(xué)歷證書(shū)或者教師

資格考試合格證明、教育行政部門(mén)或者受委托的高等學(xué)校指定的醫(yī)院出具的體格檢查證明）和戶(hù)籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府或者工作單位、所畢業(yè)學(xué)校，對(duì)其思想品德、有無(wú)犯罪記錄等方面情況的鑒定及材料證明。

5、為保護(hù)未成年人的身心健康，促進(jìn)義務(wù)教育的實(shí)施，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)（憲法、勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法）制定了《禁止使用童工規(guī)定》。

6、義務(wù)教育法總則第一條規(guī)定，為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全

民族素質(zhì)，根據(jù)（憲法、教育法），制定本法。

7、新義務(wù)教育法規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育，不收（學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)）。

8、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)（平等）對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（個(gè)體差異），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的實(shí)際發(fā)展。

9、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育,根本上要（靠法制、靠制度）來(lái)保障”。

10、在實(shí)施“中小學(xué)繼續(xù)教育工程”中，要把（思想政治教育、職業(yè)道德教育）放在突出地位。

11、法律責(zé)任的類(lèi)型有（民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、違憲責(zé)任）

13、教師可以采用的行政救濟(jì)途徑主要有（行政復(fù)議、教師申訴）

14、教職工代表大會(huì)是學(xué)校民主管理的基本形式，其職責(zé)是（聽(tīng)取校長(zhǎng)工作報(bào)告，審議學(xué)校重大問(wèn)

題，提出意見(jiàn)和建議；聽(tīng)取和反饋教職工對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)，團(tuán)結(jié)教職工支持校長(zhǎng)正確行使職權(quán)；決定有關(guān)教職工福利的重要事項(xiàng)，監(jiān)督校長(zhǎng)和學(xué)校其他負(fù)責(zé)人的工作）

15、學(xué)?？梢越馄附處煹那樾斡校ü室獠煌瓿山逃虒W(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；體

罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的）

16、下列屬于體罰學(xué)生的情形是（BC）

A、讓1-2年級(jí)的小學(xué)生一個(gè)生字抄寫(xiě)10遍 B、王某上課講話(huà)，老師令其抄課文5遍C、李某等八人上自習(xí)課講話(huà)，老師令李某等八人到學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑10圈D、體育課教師在課堂上為糾正某學(xué)生的不規(guī)范動(dòng)作，令其反復(fù)練習(xí)4次

17、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)有（權(quán)力和自由的廣泛性、權(quán)利和自由的現(xiàn)實(shí)性、權(quán)

利和義務(wù)的平等性、權(quán)利和義務(wù)的一致性）

18、對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人的設(shè)定包括（法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)）

19、我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)校教育制度是（學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育）

20、學(xué)校對(duì)高中生可以進(jìn)行以下何種處分？（警告、記過(guò)、開(kāi)除學(xué)籍）

21、中華人民共和國(guó)教師法規(guī)定，為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)、學(xué)

校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行（ABCD）

A、提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；B、提供必需的圖書(shū)、資料及其他教育教學(xué)用品；C、教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助；D、支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

22、按照中華人民共和國(guó)教師法的規(guī)定，教師履行遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；和（ABCD）義務(wù)。

A、對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制

教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

B、關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；C、止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；D、不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

A、保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活；B、管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人的民事活動(dòng)，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟；C、對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，對(duì)被監(jiān)護(hù)人損害他人合法權(quán)益的行為，依法承擔(dān)民事責(zé)任。D、不管不問(wèn)。

23、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是（ABC）

24、學(xué)生應(yīng)該履行的義務(wù)有（ABCD）

A、遵守法律法規(guī)；B、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行

為習(xí)慣；C、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；D、遵守所在學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的管理制度。

A、有組織機(jī)構(gòu)和章程；B、有合格的教師；C、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；D、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

25、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)必須具備的基本條件有（ABCD）

26、按照中華人民共和國(guó)教育法的規(guī)定，受教育者享有參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料和（ABCD）權(quán)利。

A、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；B、在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；C、對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；D、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

27、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則在適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的辦理程序上的規(guī)定是（ABC）

A、適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申 請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。B、因身體原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)的，應(yīng)當(dāng)附具縣級(jí)以上教育主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。C、緩學(xué)期滿(mǎn)仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請(qǐng)。D、應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞∫患?jí)教育部門(mén)的許可。

28、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則對(duì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置的要求是（ABCD）

A、實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌 規(guī)劃，合理

布局。B、小學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。寄宿制小學(xué)設(shè)置可適當(dāng)集中。C、普通初級(jí)中學(xué)和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口分布狀況和地理?xiàng)l件 相對(duì)集中。D、盲童學(xué)校（班）的設(shè)置，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。聾啞學(xué)校（班）和弱智兒童輔讀學(xué)校（班）的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。

29、按照中華人民共和國(guó)教師法的規(guī)定，對(duì)侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情節(jié)應(yīng)（ABC）

A、給予行政處分或者行政處罰；B、造成損害的，責(zé)令賠償損失；C、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；D、教育教育就行。

30、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育,根本上要（CD）來(lái)保障”。A、靠教育教師 B、靠社會(huì) C、靠法制 D、靠制

第四篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識(shí)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識(shí)

本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

1.了解我國(guó)安全生產(chǎn)方針

2.了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)法律制度 3.理解特種作業(yè)人員應(yīng)遵守的職業(yè)規(guī)范

4.掌握特種作業(yè)人員崗位職責(zé)《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：從事特種作業(yè)的人員必須進(jìn)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員相對(duì)于普通作業(yè)人員，由于工作崗位往往更為重要，危險(xiǎn)性更大，容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及設(shè)施、設(shè)備的安全造成危害，因此技術(shù)上有更高的要求，同時(shí)，作為特種作業(yè)人員還應(yīng)該有較強(qiáng)的法制意識(shí)，學(xué)法懂法，嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。

第一節(jié)我國(guó)安全方針“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)

工作的基本方針。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)都圍繞這個(gè)方針制定了相關(guān)的基本法律制度，從法律上保證了“安全第一，預(yù)防為主”方針的落實(shí)。

一、勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)。新中國(guó)建國(guó)之初，國(guó)家明確提出實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)政策。毛澤東同志在勞動(dòng)部1952年的工作報(bào)告中明確批示：“在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)，必須注意職工的安全，健康和必不可少的福利事業(yè)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯(cuò)誤的。”1952年12月，勞動(dòng)部召開(kāi)了第二次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作會(huì)議。這次會(huì)議根據(jù)毛主席這一批示進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹“安全生產(chǎn)”的方針，明確了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心人統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)還規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”第一系列安全生產(chǎn)管理原則。在這一方針指導(dǎo)下，國(guó)家制定和辦不了一系列政策和法規(guī)，企業(yè)也做了大量工作，使勞動(dòng)條件有了很大改善，從而有效地保護(hù)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全健康，促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展。隨著我國(guó)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)也越來(lái)越受到黨和政府的高度重視。1957年，周恩來(lái)總理在視察民航工作時(shí)為中國(guó)民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常?！?959年周恩來(lái)總理在視察徑隆煤礦時(shí)提出：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全?！?960年當(dāng)我國(guó)第一艘萬(wàn)噸輪“躍進(jìn)”號(hào)在航運(yùn)中觸礁沉沒(méi)后，周恩來(lái)總理對(duì)當(dāng)時(shí)的交通部長(zhǎng)說(shuō)：“你們搞航運(yùn)的，也要安全第一。”后來(lái)，“安全第一”寫(xiě)入了我們黨和政府的許多文件里。1979年2月和7月，當(dāng)時(shí)的航空工業(yè)部在向黨中央?yún)R報(bào)執(zhí)行67號(hào)和100號(hào)文件的書(shū)面報(bào)告中首次提出，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《通知》中指出：“在?安全第一，預(yù)防為主?的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任?！?987年1月26日國(guó)家勞動(dòng)人事部在杭州召開(kāi)會(huì)議，把“安全第一，預(yù)防為主”作為勞動(dòng)保護(hù)工作方針寫(xiě)進(jìn)了我國(guó)第一部《勞動(dòng)法（草案）。同年，在北京召開(kāi)的安全勞動(dòng)安全監(jiān)察工作會(huì)議上，經(jīng)過(guò)》代表們的反復(fù)討論，決定把勞動(dòng)保護(hù)工作的方針規(guī)定為“安全第一，預(yù)防為主”。會(huì)議認(rèn)為這個(gè)提法與“安全生產(chǎn)”方針在本質(zhì)上是一致的，并無(wú)矛盾，而且更加符合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，也符合將來(lái)的生產(chǎn)發(fā)展。2002年頒布施行的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。通過(guò)上述簡(jiǎn)要回顧可以看出，《安全生產(chǎn)法》確定的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)和提煉出來(lái)的，既是黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求，也是安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循的最高準(zhǔn)則。

二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義只有正確理解安全方針，才能在工作中自覺(jué)地貫徹和落實(shí)好安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)放在可以歸納為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）方針突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的思想。人的生命是最可寶貴的，人的生命權(quán)是人的其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。勞動(dòng)保護(hù)的根本就是要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，只有勞動(dòng)者的安全得到充分的保障，生產(chǎn)才可能順利進(jìn)行。

（2）“安全第一”是相對(duì)于生產(chǎn)而言的，即當(dāng)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)矛盾時(shí)，必須先解決安全問(wèn)題，使生產(chǎn)在確保安全的情況下進(jìn)行。勞動(dòng)者絕不能在人身安全沒(méi)有保障的情況下，為了完成生產(chǎn)任務(wù)而從事生產(chǎn)活動(dòng)。因此，安全保障是從事生產(chǎn)活動(dòng)的最基本的條件。這就是人們常說(shuō)的：“生產(chǎn)必須安全，不安全不得生產(chǎn)?！边@是人命關(guān)天的大事，廣大勞動(dòng)者要努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生存技能，提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)，不僅自己不要冒險(xiǎn)作業(yè)，還要充分行使法律賦予的權(quán)利，保障自己的合法權(quán)益。

（3）在生產(chǎn)活動(dòng)中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。特別在生產(chǎn)任務(wù)繁忙的情況下，安全工作與生產(chǎn)工作發(fā)生“矛盾”時(shí)，更應(yīng)處理好兩者的關(guān)系。越是生產(chǎn)任務(wù)忙，越要重視安全，把安全工作搞好。否則，就會(huì)引發(fā)事故，生產(chǎn)也無(wú)法正常進(jìn)行，這是多年來(lái)生產(chǎn)實(shí)踐證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。采取安全措施，搞好安全生產(chǎn)，從表面上看，有時(shí)會(huì)耽誤一些生產(chǎn)或增加一些開(kāi)支；但從整體上看，勞動(dòng)條件改善了，勞動(dòng)生產(chǎn)率必將大大提高，這也是無(wú)數(shù)生產(chǎn)實(shí)踐所證明了的經(jīng)驗(yàn)。那種把安全和生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。

（4）安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。為了使“安全第一”的指導(dǎo)思想能真正落到實(shí)處，有許多工作要做，但是，相比較而言，如果我們能事先做好預(yù)防工作，防微杜漸，防患于未然，把事故隱患及時(shí)消滅在發(fā)生事故之前，這當(dāng)然是最理想的。因?yàn)槭鹿什煌谄渌虑?，特別是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)情況下，一旦發(fā)生事故，其后果是很難挽回的，許多情況下是根本無(wú)法挽回的。所以說(shuō)“預(yù)防為主”是落實(shí)“安全第一”的基礎(chǔ)，離開(kāi)了“預(yù)防為主”“安全第一”也是一句空話(huà)。（5）在事故發(fā)生后，要在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或玩忽職守、違章操作的有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑法責(zé)任。嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任，也是“安全第一，預(yù)防為主”方針的要求。

第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與法律制度

為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我國(guó)頒布了以《安全生產(chǎn)法》為代表的一系列法律法規(guī)，形成以“安全第一，預(yù)防為主”為方針的一系列法律制度，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度、事故責(zé)任追究制度等，從法律上保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

一、安全生產(chǎn)要法律法規(guī)

（一）《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識(shí)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)于2002年6月29日頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》，于2002年11月1日起施行。）特種作業(yè)人員需要掌握《安全生產(chǎn)法》中以下主要內(nèi)容：《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部關(guān)于安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律，適用于各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它的根本宗旨是保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利。這一宗旨是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和國(guó)家管理機(jī)關(guān)三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)行屬地管理原則，即生產(chǎn)活動(dòng)在誰(shuí)的行政管轄范圍內(nèi)既由誰(shuí)依法管理，而不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的性質(zhì)和隸屬背景。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，《安全生產(chǎn)法》的法律地位最高，其他針對(duì)具體行業(yè)或工種的法規(guī)、條例，其法律地位應(yīng)在《安全生產(chǎn)法》之下。如有與《安全生產(chǎn)法》相抵觸的地方，必須加以修改或視為無(wú)效。

1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，從業(yè)人員享有五項(xiàng)權(quán)利（1）知情、建議權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全產(chǎn)工作提出建議?！迸c此相對(duì)應(yīng)，責(zé)任方有完整、如實(shí)告知的義務(wù)，不得隱瞞和欺騙。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)方面的合理建議有接受和改進(jìn)的義務(wù)。（2）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;………生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告……而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動(dòng)合同?！?3)合法拒絕權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“從業(yè)人員……有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。……生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員……拒絕違章強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動(dòng)合同?！?4)遇險(xiǎn)停、撤權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者接觸與其訂立的勞動(dòng)合同?！?5)保（險(xiǎn)）外索賠權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！?/p>

2．從業(yè)人員的義務(wù)法制的基本特征之一是權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該對(duì)等。因此從業(yè)人員在享有上述權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)該依法履行下列義務(wù)：

（1）遵章作業(yè)的義務(wù)在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是保證工人安全的法寶。因此，《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理……”

（2）佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)勞動(dòng)防護(hù)用品雖然會(huì)給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)某種不便，但卻是保護(hù)操作者免受傷害的直接屏障。因此《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品?！?/p>

（3）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)無(wú)知是安全生產(chǎn)的第一殺手，要安全就要知道如何才能保證安全。因此，《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！保?）安全隱患報(bào)告義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理?！?/p>

2.對(duì)特種作業(yè)人員的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)?！苯Y(jié)合《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須取得兩證才能上崗:一是特種作業(yè)資格證（技術(shù)等級(jí)證），二是特種作業(yè)操作資格證(即安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證)。兩證缺一即可視為違法上崗或違法用工。二《勞動(dòng)法》相關(guān)知識(shí)1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》，并于1995年1月10日起施行。）《勞動(dòng)法》的立法目的：為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)進(jìn)步。特種作業(yè)人員需要掌握的《勞動(dòng)法》中的內(nèi)容是：

1.第五十四條：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?！?/p>

2.第五十五條：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須進(jìn)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格?！?3.第五十六條：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?！睆闹锌梢钥闯觯胤N作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)資格，即拿到特種作業(yè)資格證（技術(shù)登記證）才能上崗。

(三)《職業(yè)病防治法》相關(guān)知識(shí)《職業(yè)病防治法》的立法目的：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特種作業(yè)人員需要掌握《職業(yè)病防治法》中以下主要內(nèi)容：

1.《職業(yè)病防治法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境的條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。” 2.《職業(yè)病防治法》第六條規(guī)定：“用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。”

3.《職業(yè)病防治法》第十三條規(guī)定：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行者法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）由與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害于無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求?！薄堵殬I(yè)病防治法》第二十八條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得將生產(chǎn)職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)?！薄堵殬I(yè)病防治法》第三十條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)搓射待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不等隱瞞或者欺騙。勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位的不得因此解除或終止勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同?！薄堵殬I(yè)病防治法》第三十二條規(guī)定：“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。這也健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

《職業(yè)病防治法》第三十六條規(guī)定：“勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：（1）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；（2）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；（3）了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；（4）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；（5）對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；（6）拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；（7）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。”

（四）《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)知識(shí)主要應(yīng)當(dāng)了解兩條：

1.第二條：“……中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工）繳納工商保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?！?/p>

2.第四條：“……用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示?！毠ぐl(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治?！?/p>

三、安全生產(chǎn)主要法律制度

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、從根本上說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承擔(dān)主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。但是，由于種種原因，并不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都能夠自覺(jué)地按照法定要求搞好安全生產(chǎn)保障，強(qiáng)化外部的監(jiān)督管理，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作同樣十分重要，不可缺少?！栋踩a(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。由于安全生產(chǎn)關(guān)系到各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)的方方面面，涉及面較廣，僅靠政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理是不夠的，必須走專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的道路，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，建立起經(jīng)常性的、有效性的、群防群治的監(jiān)督機(jī)制，齊抓共管，才能從根本上保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。因此，“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”中的監(jiān)督是廣義上的監(jiān)督，既包括政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，也包括社會(huì)力量的監(jiān)督。具體有以下幾個(gè)方面：

一是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理。主要是組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患等。

二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督管理。包括嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)的順利進(jìn)行，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)想要的職權(quán)、工作程序以及監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)要求和應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)也作了明確規(guī)定。同時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的舉報(bào)。

三是檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)察。

四是對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)中機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)要具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其出具的有關(guān)報(bào)告、證明等結(jié)果負(fù)責(zé)。

五是社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，都有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)極度管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

六是新聞媒體的監(jiān)督。新聞、出版、廣播、電影、電視部門(mén)有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

2.生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度《安全生產(chǎn)法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）等法律法規(guī)都對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告作了明確規(guī)定，從而構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)法律的事故報(bào)告制度。

重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故隱患報(bào)告按照我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)管理部門(mén)，并申請(qǐng)對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。對(duì)重大事故隱患，經(jīng)確認(rèn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告書(shū)，報(bào)送省級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)，并同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)。

（2）生產(chǎn)安全事故報(bào)告①事故隱患類(lèi)別；②事故隱患等級(jí)；③影響范圍；④影響程度；⑤整改措施；⑥整改資金來(lái)源及其保障措施；⑦整改目標(biāo)。對(duì)特大安全事故隱患的報(bào)告、查處，國(guó)務(wù)院第302號(hào)令也作了類(lèi)似的規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第六十三條、六十五條明確規(guī)定：任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)報(bào)告或者舉報(bào)。

第六十六條特別規(guī)定：國(guó)家對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全違法人員的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度4.事故責(zé)任追究制度5.特種作業(yè)人員持證上崗制度

第五篇：教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)政策

教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)政策

? 1.中華人民共和國(guó)教育法 ? 2.中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 ? 3.中華人民共和國(guó)教師法

? 4.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）? 5.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）

? 6.福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（閩政文〔2008〕344號(hào)）

? 7.福建省教育廳、福建省財(cái)政廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《福建省中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃（2014-2017年）》的通知（閩教人〔2014〕10號(hào)）

? 8.福建省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020 年）實(shí)施辦法（閩政辦〔2015〕155號(hào)）

? 9.國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào)）

? 10.國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）

? 11.福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(閩政〔2017〕47號(hào))? 12.教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校 校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)（教師[2014]4號(hào)）? 13.省教育廳、省公務(wù)員局、省委編辦關(guān)于印發(fā)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（閩教人〔2011〕48號(hào)）

? 14.福建省教育廳、人社廳、省委編辦、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師校際交流工作的意見(jiàn)（閩教人〔2014〕29號(hào)）

? 15.福建省教育廳、省委編辦、省財(cái)政廳、省人社廳關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)（閩教師〔2017〕85號(hào)）

? 16.福建省示范性縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）（閩教人〔2009〕127號(hào)）

? 17.福建省教育廳、省委編辦、省財(cái)政廳、省人社廳關(guān)于加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)的意見(jiàn)（閩教師〔2017〕15號(hào)）? 18.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定（教育部令第8號(hào)，1999）

? 19.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（人力資源和社會(huì)保障部令第25號(hào)，2015）

? 20.福建省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定（閩教人[2001] 44號(hào)）

? 21.福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于福建省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知（閩政辦[2002]121號(hào)）

? 22.省委編辦、省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的暫行意見(jiàn)》的通知（閩 委編辦〔2007〕210號(hào)）

? 23.教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成[2010]12號(hào)）? 24.省編委、省教委、省財(cái)政廳《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（閩編〔1990〕035號(hào)）

? 25.省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于全省公辦幼兒園教職工編制核定問(wèn)題的通知（閩委編辦〔2011〕84號(hào)）

? 26.福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知(閩政辦〔2010〕179號(hào))? 27.教育廳、省委編辦、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局關(guān)于加強(qiáng)普通中小學(xué)校生管教師隊(duì)伍建設(shè)的通知（閩教人〔2010〕57號(hào)）

? 28.中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知（中央編辦發(fā)〔2014〕72號(hào)）

? 29.福建省人民政府關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)(閩政〔2009〕25號(hào))? 30.省委教育工委、省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實(shí)施意見(jiàn)（閩委教宣〔2012〕7號(hào)）

? 31.省公務(wù)員局、人力資源開(kāi)發(fā)辦公室、教育廳關(guān)于統(tǒng)一全省義務(wù)教育學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例的通知（閩人發(fā)〔2012〕190號(hào)）? 32.中共福建省委宣傳部、福建省教育委員會(huì)、福建省人事廳關(guān)于印發(fā)《福建省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》的通知（閩教〔 1997〕人110號(hào)）

? 33.福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘后管理的意 見(jiàn)（閩教人〔2014〕22號(hào)）

? 34.教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)（教師〔2005〕1號(hào)）

? 35.教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號(hào)）

? 36.中共福建省委教育工作委員會(huì)、福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)（閩教人〔2013〕97號(hào)）

? 37.福建省中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（閩教人〔2009〕143號(hào)）? 38.福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)教師教育教學(xué)行為的若干意見(jiàn)（閩教人〔2013〕73號(hào)）

? 39.福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師有償補(bǔ)課治理工作的通知（閩教師〔2016〕72號(hào)）

……