第一篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦

【發(fā)布單位】大連市

【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[2002]9號(hào) 【發(fā)布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》的通知

（大政發(fā)[2002]9號(hào)）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《大連市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

第一條第一條 為了緩解我市特困居民患重大疾病的醫(yī)療困難，保障特困居民的基本生活權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的完善，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法中所稱特困居民，是指享受本市城市（鎮(zhèn)）居民最低生活保障待遇、農(nóng)村農(nóng)民最低生活保障待遇或農(nóng)村特困戶救濟(jì)待遇，且未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。

第三條第三條 市政府成立大連市特困居民重大疾病醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市患重 大疾病特困居民醫(yī)療救助的審核工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，由市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局派員參加，負(fù)責(zé)全市患重大疾病特困居民醫(yī)療救助的初審和其他協(xié)調(diào)工作。

第四條第四條 大連市民政局負(fù)責(zé)全市特困居民重大醫(yī)療救助的管理工作，縣（市）、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)特困居民重大疾病醫(yī)療救助的組織實(shí)施工作。

各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及居（村）民委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助民政部門做好特因居民重大疾病的醫(yī)療救助工作。

第五條第五條 患有下列重大疾病的特困居民，可以享受醫(yī)療救助：

（一）慢性腎衰竭（尿毒癥）并進(jìn)行定期血透、腹透的；

（二）惡性腫瘤或再生障礙性貧血；

（三）中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；

（四）經(jīng)市政府公布需救助的其他重癥疾病。

第六條第六條 患重大疾病特困居民，屬于市內(nèi)四區(qū)的，必須在醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)；屬于縣（市）和其他區(qū)的，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的醫(yī)院就醫(yī)。

第七條第七條 特困居民因醫(yī)療重大疾病發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50％給予救助，但全年累計(jì)救助額原則不超過(guò)5000元。

第八條第八條 審核發(fā)放特困居民重大疾病醫(yī)療救助費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

（一）醫(yī)療單位按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；

（二）患重大疾病特困居民家屬所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（四）職工單位或相關(guān)部門補(bǔ)助的費(fèi)用；

（五）社會(huì)各界互助幫扶給予救助的資金。

第九條第九條 患重大疾病特困居民需要救助的，應(yīng)持相關(guān)材料向戶籍所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障科（所）提出書面申請(qǐng)，填寫《大連市特困居民醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》；街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障科（所）在接到全部材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)派專人或責(zé)成居（村）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查后，將申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)縣（市）、區(qū)民政局。縣（市）、區(qū)民政局在5個(gè)工作回內(nèi)提出初審意見報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十條第十條 市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請(qǐng)情況，每月定期或不定期對(duì)辦公室上報(bào)的審核意見立會(huì)審查。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的，責(zé)成救助申請(qǐng)人所在縣（市）、區(qū)民政局按批準(zhǔn)的救助額度發(fā)給現(xiàn)金，實(shí)施救助。

第十一條第十一條 患重大疾病特困居民在申請(qǐng)醫(yī)療救助時(shí)，需如實(shí)提供以下材料：

（一）大連市城市居民最低生活保障線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的《大連市非農(nóng)人口最低生活差額保障金領(lǐng)取證》或《大連市非農(nóng)人口最低生活定額保障金領(lǐng)取證》；大連市農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的《大連市農(nóng)村特困戶救濟(jì)金領(lǐng)取證》；各縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

（二）醫(yī)院的診斷書和需要救助病種的醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)及必要的病史材料。

（三）患重大疾病特困居民家屬所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用證明。

（四）所在單位或相關(guān)部門及社會(huì)扶貧幫困資助情況的證明材料。

第十二條第十二條 醫(yī)療救助資金實(shí)行政府財(cái)政專項(xiàng)出資和社會(huì)籌集相結(jié)合的辦法解決。政府負(fù)責(zé)籌措的醫(yī)療救助所需資金，由市及縣（市》、區(qū)兩級(jí)按7∶3的比例共同承擔(dān)。

第十三條：市及縣（市）、區(qū)醫(yī)療救助資金由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措和管理，并在同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立特因居民重大疾病醫(yī)療救助專用帳戶。醫(yī)療救助資金?？顚Ｓ?，專項(xiàng)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁挪用和虛報(bào)。

第十四條第十四條 市級(jí)救助資金實(shí)行基金式管理，結(jié)余資全滾入下年度使用，并按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧”的原則，根據(jù)各縣（市）、區(qū)：實(shí)際需求情況，及時(shí)向各地分撥市級(jí)救助資金。

第十五條第十五條 各縣（市）、區(qū)民政局每季度末要將本地區(qū)醫(yī)療救助的人數(shù)和資金發(fā)放情況匯總后報(bào)市民政局。

第十六條第十六條 每年年初各縣（市）、區(qū)民政局要按當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)特困居民4％的比例，測(cè)算出本地區(qū)全年醫(yī)療救助資金需求數(shù)及本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)量，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門列入預(yù)算。

第十七條第十七條 各縣（市）、區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定比例籌集醫(yī)療救助資金，并于每年3月底前劃入各縣（市）、區(qū)財(cái)政局設(shè)立的醫(yī)療救助資金專戶，市財(cái)政局在各縣（市）、區(qū)本級(jí)醫(yī)療救助資金劃入專戶后，再撥付市級(jí)應(yīng)承擔(dān)的資金。

第十八條第十八條 各縣（市）、區(qū)醫(yī)療救助資金的配套落實(shí)及使用情況，接受市民政、財(cái)政及審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，對(duì)不按規(guī)定發(fā)放或落實(shí)配套資金的地區(qū)，市財(cái)政局有權(quán)停撥市級(jí)救助資金。

第十九條第十九條 對(duì)騙取醫(yī)療救助資金的，由民政部門如數(shù)追回，并視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。

第二十條第二十條 各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定，遵守醫(yī)規(guī)醫(yī)德，如在診斷、治療、處方等醫(yī)療環(huán)節(jié)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊行為者，衛(wèi)生部門應(yīng)予嚴(yán)肅處理，違法者將追究刑事責(zé)任。

第二十一條第二十一條 本辦法由大連市特困居民重大疾病醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條第二十二條 本辦法自2002年3月1日起施行。

2002年2月28日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)

大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定的通知

大政發(fā) [2007] 81號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將市勞動(dòng)保障局、市建委、市財(cái)政局制定的《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》印你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○七年七月十六日

大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱“建設(shè)工程項(xiàng)目”指各類房屋建筑、市政、公用、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)及各礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土木工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等各種在建、新建、擴(kuò)建、改程項(xiàng)目。

本規(guī)定所稱“建設(shè)單位”指所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位。

本規(guī)定所稱“保證金”指由建設(shè)單位繳納，在工程款中列支，保證建筑業(yè)企業(yè)在因故未能及時(shí)支付工工資的情況下，用于支付工資的保障資金。

第四條 市建委、市勞動(dòng)保障局共同負(fù)責(zé)保證金的管理工作。

市建委下屬的大連市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦公室及其區(qū)市縣工作部（以下簡(jiǎn)稱“勞保機(jī)構(gòu)”體負(fù)責(zé)保證金的收繳、返還、補(bǔ)足管理和監(jiān)督稽查工作。

市勞動(dòng)保障局下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及區(qū)市縣勞動(dòng)保障局下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)保證金的使用、支付和返還、補(bǔ)足管理工作。

第五條 市及區(qū)市縣交通、水利、城建、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)督促其管理的建設(shè)單位按規(guī)納保證金。

第二章 保證金的收繳管理

第六條 保證金收繳按照建設(shè)單位工商注冊(cè)所在地實(shí)行屬地化管理。其中中山、西崗、沙河口區(qū)向保辦繳納，其他區(qū)市縣向所在地勞保辦工作站繳納。

第七條 勞保機(jī)構(gòu)收取的保證金存入按規(guī)定設(shè)立的全市統(tǒng)一銀行專戶，并簽訂托管協(xié)議。保證金實(shí)戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)支取、一級(jí)核算、統(tǒng)一管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得挪用、銀行應(yīng)按托管協(xié)議管理，確保資金安全。保證金專用收據(jù)由市財(cái)政局監(jiān)制。

第八條 保證金按如下標(biāo)準(zhǔn)，一次性足額繳納：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)50萬(wàn)元。

（二）除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目按下列規(guī)定繳納：總投資額在1億元（含1億元上的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元；總投資額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）—1億元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元；資額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）—5000萬(wàn)元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元；總投資額在500萬(wàn)元（含500—1000萬(wàn)元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元；總投資額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）—500萬(wàn)元的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為5總投資額在100萬(wàn)元以下的，繳納標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元。

第九條 建設(shè)單位須在辦理《施工許可證》或批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)繳納保證金（已開工項(xiàng)目自本規(guī)定下日起補(bǔ)繳保證金）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在年檢前繳納保證金，新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書頒發(fā)前繳納金。

第十條 建設(shè)單位按以下程序繳納保證金：

（一）建設(shè)單位在向建設(shè)行政部門申領(lǐng)《施工許可證》之前到勞保機(jī)構(gòu)辦理保證金繳費(fèi)手續(xù)，填寫連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)登記審核表》（詳見附件1），同時(shí)提交下列資料作為繳費(fèi)基數(shù)據(jù)：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目法人公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（項(xiàng)目法人單位可提供相關(guān)批準(zhǔn)文件）；

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或項(xiàng)目法人公司組織機(jī)構(gòu)代碼證；

3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。

（二）建設(shè)單位根據(jù)核定費(fèi)用繳納保證金。

（三）勞保機(jī)構(gòu)開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金專用收據(jù)》（詳見附件2）和《大連市企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》（詳見附件3）。

（四）勞保機(jī)構(gòu)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納匯總表》（詳見附件4）、《大連業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納支付返還登記臺(tái)帳》（詳見附件5）。

第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門下屬有關(guān)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《中標(biāo)通知書》、《施工許可證》、新辦房開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》，批準(zhǔn)開工報(bào)告，辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書年檢、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證明》。不按規(guī)定繳納保證金的建設(shè)單位，按建金不落實(shí)處理。

第十二條 市及區(qū)市縣清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在簽發(fā)《大連市清理領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)單》時(shí)，須核查《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納證凡未繳納保證金的建設(shè)單位，按未落實(shí)撥付工程款和農(nóng)民工工資保證措施處理，暫緩核發(fā)回執(zhí)單。

第三章 保證金的支付管理

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生下列拖欠農(nóng)民工工資情形之一的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在60日內(nèi)啟用保

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無(wú)建筑業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；

（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴(yán)重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益，發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的；

（五）其他由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無(wú)償還能力的。

第十四條 保證金實(shí)行統(tǒng)籌支付。保證金支付按以下程序辦理：

（一）由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》（詳見附件6附《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》（詳見附件7）；

（二）勞保機(jī)構(gòu)根據(jù)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》和《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金支付情況表》，于1個(gè)工作日內(nèi)，在《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》上意見，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)憑《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付情況表》提取資金；

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)填寫《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保支付收據(jù)》（詳見附件8）；

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督發(fā)放拖欠工資；

（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督填寫由農(nóng)民工簽字的《大連市建筑業(yè)企業(yè)使用保證金支付農(nóng)民工工資表》（詳見附件9），并連同《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支付意見書》存檔備查。

第十五條 對(duì)無(wú)法確定拖欠工資標(biāo)準(zhǔn)的，先按大連市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付拖欠工資。

第四章 保證金的補(bǔ)足

第十六條 借出的保證金由拖欠工資的主體單位在90天內(nèi)等額補(bǔ)足。因其他原因?qū)е峦锨饭べY的任單位補(bǔ)足。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定確定補(bǔ)足責(zé)任單位，并下達(dá)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資金補(bǔ)足通知書》（詳見附件10）：

（一）建設(shè)單位違反合同規(guī)定拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)位為建設(shè)單位；

（二）建設(shè)單位肢解發(fā)包或建筑業(yè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包建筑工程，致使用工主體不具有法人資格或無(wú)建筑業(yè)資質(zhì)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)任單位為建設(shè)單位或工程總承包單位；

（三）建筑業(yè)企業(yè)法人代表或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱匿、逃逸或死亡，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，補(bǔ)足責(zé)位為工程總承包單位或建設(shè)單位；

（四）因建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資或嚴(yán)重侵害農(nóng)民工其他合法權(quán)益發(fā)生相關(guān)突發(fā)性事件的，補(bǔ)足單位為工程總承包單位；

（五）其他由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且建筑業(yè)企業(yè)暫無(wú)償還能力的，補(bǔ)任單位為工程總承包單位或建設(shè)單位。

責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后，可持保證金專用收據(jù)，從直接欠薪用人單位的工程款中扣回。

第十七條 對(duì)沒有在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足保證金的企業(yè)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)比照有關(guān)拖欠工資的管理下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，并與勞保機(jī)構(gòu)共同致函有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合制裁。指令書下達(dá)7日后仍未的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰、處理；對(duì)不履行行政處罰和處理決定的，由保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

各級(jí)建設(shè)行政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞保機(jī)構(gòu)的《關(guān)于協(xié)助解決建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)工資保證金補(bǔ)足問(wèn)題的工作聯(lián)系函》（詳見附件11），凍結(jié)企業(yè)新開工項(xiàng)目《中標(biāo)通知書》、《施工許可竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將企業(yè)的不良行為記入誠(chéng)信檔案。待責(zé)任單位補(bǔ)足保證金后，根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞保機(jī)構(gòu)《關(guān)于恢復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)的工作聯(lián)系函》（詳見附件12），恢復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建筑業(yè)企業(yè)或責(zé)任單按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍，補(bǔ)足保證金。

第五章 保證金的返還

第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)工程竣工驗(yàn)收備案的，以及建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書被注銷或批準(zhǔn)的，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，可按以下程序全額返還保證金：

（一）企業(yè)填報(bào)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還申請(qǐng)表》（詳見附件13），提交勞動(dòng)保察機(jī)構(gòu)審核；

（二）市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)開展調(diào)查，在媒體公示30日確認(rèn)企業(yè)無(wú)拖欠工程款和工后，制發(fā)《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還意見書》（詳見附件14），送市勞保機(jī)構(gòu)；

（三）市勞保機(jī)構(gòu)接到市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見后，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的，在3個(gè)工作日內(nèi)返還保證金

（四）收到返還保證金的單位開具《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金返還收據(jù)》（詳見附件

1第二十條 企業(yè)收到返還保證金后，又發(fā)生拖欠工資行為的，責(zé)任單位不但要及時(shí)解決拖欠工資問(wèn)還要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納保證金。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，由用保證金支付拖欠工資的建企業(yè)或責(zé)任單位，按照繳納保證金標(biāo)準(zhǔn)的2倍，繳納保證金。

第六章 附則

第二十一條 建設(shè)和勞動(dòng)保障行政主管部門要接受有關(guān)部門對(duì)保證金管理工作的審計(jì)，定期向社會(huì)保證金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何組織和個(gè)人可對(duì)發(fā)現(xiàn)的保證金管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，保障行政主管部門要會(huì)同建設(shè)行政主管部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十二條 具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在保證金收繳、支出、補(bǔ)足、返還等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的，由部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十三條 本辦法實(shí)施后，任何單位、部門不得以任何名義向已繳納保證金的建設(shè)單位和相關(guān)施位重復(fù)收取保證金。凡有違反本規(guī)定收取的，建設(shè)單位和相關(guān)施工單位有權(quán)拒絕并可向市監(jiān)察部門或市勞動(dòng)保障行政主管部門投訴舉報(bào)。

第二十四條 本規(guī)定由市勞動(dòng)保障局、市建委負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2007年8月1日起施行。

第二十五條 市和區(qū)市縣政府及其有關(guān)部門印發(fā)的有關(guān)工資保證金（押金、擔(dān)保金）規(guī)定與本規(guī)定觸者，一律按本規(guī)定執(zhí)行。凡已向建設(shè)單位或施工單位收繳工資保證金的，一律按本規(guī)定統(tǒng)一向市勞保辦理交接手續(xù)，其業(yè)務(wù)統(tǒng)歸本規(guī)定所授權(quán)的單位繼續(xù)辦理。

附件1.xls

第三篇：特困群眾重大疾病醫(yī)療救助申請(qǐng)書

申請(qǐng)

XXXX民政局領(lǐng)導(dǎo)：

我是某村村民XXX（身份證號(hào)），今年XX歲，長(zhǎng)期患有XXX疾病，需要長(zhǎng)期服藥，完全喪失勞動(dòng)力，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，屬于特困群眾。

我于二零一四年XX月XX日，不慎摔傷導(dǎo)致XXXXXX（傷情說(shuō)明），傷情嚴(yán)重，且住院治療期間共花費(fèi)大量醫(yī)療費(fèi)，共計(jì)XXXX元，有相關(guān)票據(jù)為證。由于本人年邁無(wú)收入，難以承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，特申請(qǐng)?zhí)乩罕娭卮蠹膊♂t(yī)療救助，望批準(zhǔn)。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：日期

第四篇：Ｘ縣農(nóng)村特困群眾重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則

第一章總 則

第一條為了緩解農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)困難問(wèn)題，建立健全農(nóng)村社會(huì)救助體系，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村醫(yī)療救助）實(shí)施細(xì)則。

第二條農(nóng)村貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助包括以下三類對(duì)象：

1、民政部門給予定期定量救濟(jì)的農(nóng)村“三無(wú)”人員和各類特殊救濟(jì)對(duì)象。

2、享受農(nóng)村最低生活保障家庭人員。

3、農(nóng)村低收入家庭患者（月人均收入低于120元），經(jīng)各種互助救助幫困措施后，個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍有困難且影響家庭基本生活的。

第三條農(nóng)村貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助，堅(jiān)持國(guó)家救助與社會(huì)幫扶相結(jié)合的方針，堅(jiān)持醫(yī)療救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力相適應(yīng)原則。

第二章救助辦法

第四條開展重大疾病醫(yī)療救助。重大疾病包括：（1）急性心肌梗塞，（2）惡性腫瘤，（3）癱瘓，（4）腦中風(fēng)，（5）慢性腎衰竭，（6）意外嚴(yán)重?zé)齻?，?）爆發(fā)性肝炎，（8）帕金森氏病，（9）重大器官移植手術(shù)，（10）主動(dòng)脈、冠狀動(dòng)脈、旁路移植手術(shù)，（11）主動(dòng)脈疾病手術(shù)，（12）心臟瓣膜置換手術(shù)，（13）非典性肺炎，（14）乙肝，（15）肢體骨折等。

第五條資助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療。對(duì)已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，農(nóng)村五保戶（包括在福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的）個(gè)人應(yīng)繳納的全部資金從稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)中列支；農(nóng)村特困戶個(gè)人應(yīng)繳納的全部資金從醫(yī)療救助資金中列支。

第六條定點(diǎn)醫(yī)療救助單位降低醫(yī)療收費(fèi)。夏縣人民醫(yī)院為醫(yī)療救助定點(diǎn)單位。醫(yī)療救助對(duì)象持相關(guān)證件（低保證、五保供養(yǎng)證、特困救助證等）就診時(shí)，免收掛號(hào)費(fèi)，大型檢查費(fèi)、普通住院床位費(fèi)等費(fèi)用按一定比例予以減免，規(guī)定范圍內(nèi)藥品費(fèi)用按正常銷售價(jià)的80%收取。

第七條疑難重癥需轉(zhuǎn)到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，須得到定點(diǎn)醫(yī)院許可并開出必要的證明。

第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

第八條農(nóng)村特困戶患上述重大疾病且當(dāng)年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2000元時(shí)，超過(guò)部分按個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的30%-40%給予救助，全年累計(jì)救助資金不超過(guò)3000元。

第九條對(duì)各類福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的五保對(duì)象給予定量救助。凡在各類福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，在享受重大疾病醫(yī)療救助的同時(shí)，按每人每年不超過(guò)50元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)助到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

第十條對(duì)國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第十一條審核確定個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

（一）醫(yī)療單位按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；

（二）患者本人或家屬所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（四）參加合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助；

（五）社會(huì)各界互助幫扶給予救濟(jì)的資金；

（六）不在夏縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療制度所規(guī)定的藥品、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)目錄”范圍之內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用。

第四章申請(qǐng)、審批程序

第十二條農(nóng)村五保戶、農(nóng)村特困戶參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，不需本人申請(qǐng)，直接由縣（市、區(qū)）民政部門提供名單，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理。

第十三條大病救助實(shí)行屬地管理。醫(yī)療救助對(duì)象患上述重大疾病而自身無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，戶主可向村民委員會(huì)提供以下材料：

（一）大病醫(yī)療救助書面申請(qǐng)。

（二）醫(yī)院診斷病歷、正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、處方。

（三）必要的病史材料以及第十一條所列各項(xiàng)費(fèi)用的證明材料。

經(jīng)村民委員會(huì)評(píng)審小組評(píng)議、公示，定點(diǎn)醫(yī)院審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處復(fù)查、縣民政部門審批后，按規(guī)定發(fā)放醫(yī)療救助金。

對(duì)不符合救助條件的，說(shuō)明理由，通知申請(qǐng)人。

第十四條醫(yī)療救助對(duì)象符合大病救助條件的，一般應(yīng)在治療期間或醫(yī)療終結(jié)后3個(gè)月內(nèi)提出救助申請(qǐng)，醫(yī)療終結(jié)（或出院后）3個(gè)月后未提出救助申請(qǐng)的，原則上不再受理。

第五章救助基金籌措和管理

第十五條醫(yī)療救助基金籌措：

（一）財(cái)政專項(xiàng)安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；

（二）上級(jí)補(bǔ)助資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)款；

（四）其他資金。

第十六條醫(yī)療救助資金由財(cái)政專戶管理，專帳核算。由縣民政局按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，于次月10日前將救助對(duì)象名單和救助數(shù)額報(bào)送到財(cái)政部門，財(cái)政部門在5日內(nèi)審核后，通過(guò)銀行或郵局直接發(fā)放到個(gè)人存折，或由被救助對(duì)象直接到核算中心領(lǐng)取。

第十七條農(nóng)村五保戶、農(nóng)村特困戶個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，由縣民政局提供花名冊(cè)和用款指標(biāo)，經(jīng)財(cái)政部門審核后分別從五保轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金直接劃轉(zhuǎn)到合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十八條各類福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的五保對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由縣民政局提供福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人數(shù)和供養(yǎng)人員名單，經(jīng)財(cái)政部門審核后，直接劃撥到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

第十九條縣民政局可按醫(yī)療救助資金預(yù)算總額的3%提取工作經(jīng)費(fèi)，用于醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查、建檔等相關(guān)工作支出。

第六章其 他

第二十條民政局是農(nóng)村貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助主管部門，會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門研究制定重大疾病醫(yī)療救助具體辦法，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助工作計(jì)劃，提出醫(yī)療救助資金計(jì)劃并受理分配醫(yī)療救助資金。建立救助對(duì)象檔案，做到一戶一檔，一次一案，有據(jù)可查。

第二十一條財(cái)政部門要按規(guī)定安排醫(yī)療救助資金，專戶管理，專帳核算，按規(guī)定撥付。

第二十二條衛(wèi)生部門指導(dǎo)并督促縣人民醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療救助窗口，公開減免項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)減免承諾，熱忱為救助患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十三條縣人民醫(yī)院按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)或本地合作醫(yī)療所規(guī)定的用藥目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助相關(guān)規(guī)定，遵守醫(yī)規(guī)醫(yī)德，保證服務(wù)質(zhì)量,控制醫(yī)療費(fèi)用，不得在診斷、治療、處方等醫(yī)療環(huán)節(jié)弄虛作假、營(yíng)私舞弊，違者應(yīng)予嚴(yán)肅處理，違法者將追究刑事責(zé)任。

第二十四條救助對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證明和材料，對(duì)騙取醫(yī)療救助金的，民政部門要如數(shù)追回，并取消其醫(yī)療救助待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，按法律程序予以追究責(zé)任。

第七章附則

第二十五條本辦法由民政局負(fù)責(zé)解釋

第二十六條本辦法自2004年7月10日起執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：特困群眾重大疾病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則

報(bào)：市民政局，縣委、縣政府，蘇縣長(zhǎng)、張副縣長(zhǎng)

主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、民政辦，衛(wèi)生局，財(cái)政局

夏縣民政局2004年7月1日印發(fā)

共印300份

第五篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定、《大連市

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[2000]14號(hào) 【發(fā)布日期】2000-02-13 【生效日期】2000-02-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定、《大連市引進(jìn)留學(xué)人員來(lái)連工作若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知

（大政發(fā)〔2000〕14號(hào)）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定》、《大連市引進(jìn)留學(xué)人員來(lái)連工作若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府

二000年二月十三日

大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定

第一條 第一條 為積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，保障我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱優(yōu)秀人才包括：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的知名學(xué)者；國(guó)外知名專家、學(xué)者；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家及國(guó)內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人；博士生導(dǎo)師。

（二）擁有專利、發(fā)明專項(xiàng)技術(shù)并屬國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的人才。

（三）具有高級(jí)資格的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（四）具有碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生和45歲以下具有高級(jí)職稱的優(yōu)秀人才。

（五）本市需要的其他特殊專門人才等。

第三條 第三條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)具有用人自主權(quán)和獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，中省直和外埠駐連單位、辦事機(jī)構(gòu)等各類用人單位，均可按本規(guī)定引進(jìn)優(yōu)秀人才。

第四條 第四條 用人單位申請(qǐng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，經(jīng)組織、人事部門同意后，即可辦理調(diào)入手續(xù)。

政府各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定，在為單位引進(jìn)優(yōu)秀人才辦理手續(xù)過(guò)程中，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，為引進(jìn)優(yōu)秀人才作好服務(wù)。

第五條 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，其配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷，不受人口控制指標(biāo)限制，免收城市增容費(fèi)。屬農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其未成年子女入中、小學(xué)可由戶口所在地的教育行政部門就近安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀隨父母從國(guó)外回來(lái)的子女報(bào)考市屬大中專院校，在同等條件下可適當(dāng)照顧。

高層次人才來(lái)連工作，可以遷入戶口長(zhǎng)期定居，也可以不遷戶口，通過(guò)辦理“特聘工作證”、“長(zhǎng)期有效暫住證”，從事兼職工作。在特聘期間，其本人、配偶及子女享受居住地常住戶口人員的同等待遇，免收城市增容費(fèi)。未落實(shí)工作單位的人才，其人事檔案關(guān)系和戶口可由人才服務(wù)中心實(shí)行人事代理。

第六條 第六條 用人單位引進(jìn)的優(yōu)秀人才，不受編制數(shù)額限制，受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制。

引進(jìn)的優(yōu)秀人才工資待遇可以放開，實(shí)行協(xié)議工資或期權(quán)制等分配形式，本著從優(yōu)確定報(bào)酬的原則，由用人單位與本人協(xié)商。對(duì)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)回國(guó)人員，其工薪收入可視同境外收入，在計(jì)算個(gè)人所得稅額時(shí)，除減除規(guī)定費(fèi)用外，并可適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定。

第七條 第七條 優(yōu)秀人才來(lái)連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。短期來(lái)連工作人員和個(gè)別單位暫時(shí)難以解決住房的，可申請(qǐng)租用周轉(zhuǎn)住房。來(lái)連工作的高層次優(yōu)秀人才，可連續(xù)三年享受安家補(bǔ)貼，兩院院士每年補(bǔ)貼10萬(wàn)元，知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人和博士導(dǎo)師每年補(bǔ)貼5萬(wàn)元，博士后每年補(bǔ)貼2萬(wàn)元，博士每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元。

第八條 第八條 引進(jìn)的優(yōu)秀人才的科研課題，可向市有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)，并優(yōu)先安排科研經(jīng)費(fèi)。對(duì)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨(dú)資項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，通過(guò)科技三項(xiàng)費(fèi)、技改費(fèi)等渠道給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

第九條 第九條 鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。高新技術(shù)成果在采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，將以不低于該科技成果作價(jià)入股金額的30％的股份，分配給主要參加人；以技術(shù)方式將科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于30％的部分獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人；自行轉(zhuǎn)化或合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成投產(chǎn)后3―5年內(nèi)，從該科技成果的年凈收入中提取不低于，20％的比例獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和成果轉(zhuǎn)化人員。其中，主要貢獻(xiàn)者所得的獎(jiǎng)勵(lì)要占獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％以上。

第十條 第十條 加快企業(yè)博士后工作站建設(shè)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外博士生進(jìn)站工作。各單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，吸引博士后留連或來(lái)連工作。

第十一條 第十一條 設(shè)立大連市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)。對(duì)為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，市政府給予5至10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第十二條 第十二條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

大連市引進(jìn)留學(xué)人員來(lái)連工作的若干規(guī)定

第一條 第一條 為引進(jìn)留學(xué)人員特別是取得博士學(xué)位的高層次留學(xué)人員來(lái)連工作，促進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于我國(guó)公民自費(fèi)或公派出國(guó)學(xué)習(xí)，并在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位和出國(guó)前具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上職稱，在國(guó)外學(xué)習(xí)二年以上并取得一定成果的人員。

第三條 第三條 大連市人事局是綜合管理留學(xué)人員來(lái)連工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來(lái)連工作的聯(lián)系、接待、咨詢、資格認(rèn)定、審核辦理手續(xù)和信息交流等工作。

第四條 第四條 留學(xué)人員來(lái)連工作，遵循來(lái)去自由、出入方便、人盡其才的原則。來(lái)連工作可選擇以下主要方式：

（一）到國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織任職或兼職。

（二）創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股。

（四）應(yīng)聘擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的顧問(wèn)或咨詢專家。

（五）來(lái)連開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)。

第五條 第五條 留學(xué)人員來(lái)連工作，均可自行聯(lián)系或由市人事部門推薦工作，其工作調(diào)動(dòng)手續(xù)由人事部門負(fù)責(zé)辦理。

第六條 第六條 留學(xué)人員來(lái)連，可遷入戶口長(zhǎng)期定居，也可以不遷入戶口短期工作，并確保其來(lái)去自由。引進(jìn)的碩士以上學(xué)位的留學(xué)人員及其隨遷家屬不受人口控制指標(biāo)限制，免征城市增容費(fèi)。

第七條 第七條 來(lái)連定居的留學(xué)人員及其隨遷家屬，可憑市人事部門開具的落戶證明，到公安部門辦理戶籍手續(xù)。留學(xué)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及縣（市）、區(qū)工作的，戶口可落在市內(nèi)。

留學(xué)人員的配偶、未婚子女和必須由本人贍養(yǎng)的父母系農(nóng)業(yè)戶口的，優(yōu)先辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“鄉(xiāng)進(jìn)城”手續(xù)，其子女入托、上中小學(xué)的，可自選園所及學(xué)校。

第八條 第八條 來(lái)連工作的留學(xué)人員在國(guó)外獲碩士、博士學(xué)位，或出國(guó)前屬停薪留職的，其在國(guó)外留學(xué)年限按連續(xù)工齡計(jì)算；其他人員出國(guó)前與回國(guó)后工齡合并計(jì)算。

第九條 第九條 接收留學(xué)人員的單位，不受編制、用人指標(biāo)、工資總額限制。

留學(xué)人員受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受崗位職數(shù)的限制；在國(guó)外獲碩士、博士學(xué)位的，可確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；留學(xué)人員到機(jī)關(guān)單位確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受職數(shù)限制。

第十條 第十條 留學(xué)人員來(lái)連定居工作的，其回國(guó)時(shí)攜帶的研究資料、書籍文獻(xiàn)和科研儀器設(shè)備等物品，憑市人事部門出具的有關(guān)證明，海關(guān)應(yīng)予免稅放行，并允許免稅購(gòu)買自用國(guó)產(chǎn)小汽車一輛，免征增容費(fèi)和車輛購(gòu)置附加費(fèi)。

第十一條 第十一條 留學(xué)人員來(lái)連工作期間的住房，由用人單位按照我市住房制度改革有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先考慮解決，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)博士畢業(yè)的留學(xué)人員，短期來(lái)連工作的和用人單位暫時(shí)無(wú)法解決住房的，可申請(qǐng)租用市政府撥?？罱ǖ闹苻D(zhuǎn)住房。在國(guó)外獲博士學(xué)位的留學(xué)人員，來(lái)我市工作后，三年內(nèi)由市政府每年發(fā)給安家補(bǔ)貼1萬(wàn)元，來(lái)連工作的博士后人員，每年發(fā)給安家補(bǔ)貼2萬(wàn)元。

第十二條 第十二條 來(lái)連工作的留學(xué)人員申請(qǐng)出境學(xué)習(xí)、進(jìn)修、參加國(guó)外學(xué)術(shù)會(huì)議或其他短期學(xué)術(shù)活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以辦理手續(xù)。

第十三條 第十三條 每年從市人才發(fā)展資金中撥出100萬(wàn)元，用于引進(jìn)國(guó)外高層次留學(xué)人員。

第十四條 第十四條 鼓勵(lì)留學(xué)人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，市政府每年從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)予以支持。凡取得博士學(xué)位來(lái)我市市屬單位工作的留學(xué)人員，市科委根據(jù)科研立項(xiàng)情況，可適當(dāng)給予科研啟動(dòng)費(fèi)。

凡國(guó)家部委劃撥給我市留學(xué)回國(guó)人員的科研資助經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政按1：2的比例予以匹配經(jīng)費(fèi)。

第十五條 第十五條 留學(xué)人員帶技術(shù)和專利來(lái)大連工作的，用人單位應(yīng)視技術(shù)、專利的實(shí)用價(jià)值給予報(bào)酬，并為其提供必要的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的支持。

留學(xué)人員在大連市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園興辦企業(yè)的，可享受稅收減免、減收土地使用權(quán)出讓金、低租金租用公用房、優(yōu)先獲孵化基金支持以及延長(zhǎng)居留證有效期等優(yōu)惠政策。

第十六條 第十六條 留學(xué)人員以持有的高新技術(shù)成果投資入股的，可經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；也可經(jīng)投資各方協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議，由工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)成果的，其作價(jià)金額可達(dá)到注冊(cè)資本的35％，投資各方另有約定的，可按其約定不受比例限制。

第十七條 第十七條 留學(xué)人員在大連工作期間做出突出貢獻(xiàn)的，由市政府和用人單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 第十八條 本規(guī)定由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市政府1993年8月23日印發(fā)的《大連市鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)人員來(lái)連工作若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為加快實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 自2000年起，由市財(cái)政每年撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，設(shè)立大連市人才發(fā)展資金，在市財(cái)政局設(shè)專戶存儲(chǔ)。

第三條 第三條 大連市人才發(fā)展資金，由市委組織部、市人事局、財(cái)政局等部門組成人才發(fā)展資金管理辦公室，負(fù)責(zé)具體管理工作。

第四條 第四條 大連市人才發(fā)展資金使用范圍：

（一）資助市統(tǒng)一安排的優(yōu)秀人才境內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及優(yōu)秀科技人才科研項(xiàng)目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化；

（二）用于引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀留學(xué)人員、高層次人才的安家補(bǔ)貼；

（三）用于購(gòu)建引進(jìn)人才周轉(zhuǎn)住房；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)為大連市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才；

（五）用于引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才的其他支出。

第五條 第五條 人才發(fā)展資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作它用。人才發(fā)展資金當(dāng)年如有剩余，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第六條 第六條 使用人才發(fā)展資金的單位或個(gè)人，應(yīng)向人才發(fā)展資金管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)人才發(fā)展資金管理辦公室審核匯總后，報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條 第七條 市人才發(fā)展資金管理辦公室，應(yīng)定期對(duì)人才發(fā)展資金使用單位或接受資助的個(gè)人使用資金的情況進(jìn)行審查。人才發(fā)展資金使用單位或接受資助的個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定定期報(bào)送人才發(fā)展資金使用情況的書面材料，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 第八條 各縣（市）、區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)辦法，設(shè)立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第九條 第九條 本辦法由市人才發(fā)展資金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十條 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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