第一篇：北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)[2000]35號 【發(fā)布日期】2000-11-28 【生效日期】2000-11-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于

進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作文件的通知

(京政發(fā)[2000]35號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實(shí)際提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合。各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的措施和辦法，并監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策的落實(shí)情況。各區(qū)、縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人民武裝部及雙擁辦要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和駐軍，把做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)工作。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，下達(dá)接收安置計(jì)劃，按計(jì)劃調(diào)配隨軍家屬；要積極協(xié)調(diào)用人單位，通過現(xiàn)場辦公或組織招聘洽談會(huì)等，促進(jìn)隨軍家屬就業(yè)。要教育和引導(dǎo)隨軍家屬轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)其進(jìn)入勞動(dòng)力市場自謀職業(yè)或自找接收單位。

三、各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)等，都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)接收安置計(jì)劃，優(yōu)先安置隨軍家屬就業(yè)。隨軍家屬無正當(dāng)理由不服從分配或不參加招聘洽談的，視為放棄安置就業(yè)，不再列入接收安置計(jì)劃。

四、用人單位每接收安置一名隨軍家屬并與其簽訂兩年以上勞動(dòng)合同，在落實(shí)安置后給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局根據(jù)每年的接收安置計(jì)劃酌情安排。隨軍家屬進(jìn)京后不要求接收安置，自己組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的，在辦理就業(yè)手續(xù)、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，按同等標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

五、用人單位領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)后，兩年內(nèi)不得安排隨軍家屬下崗或解除勞動(dòng)合同（屬于《 中華人民共和國勞動(dòng)法》第 二十五條第二、三、四款規(guī)定情形的除外）。

六、市及區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把隨軍家屬職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。隨軍家屬進(jìn)京后至就業(yè)前可到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校免費(fèi)參加一次職業(yè)培訓(xùn)。

七、為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè)，安置隨軍家屬必須占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%以上，并有軍（含）以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明；隨軍家屬必須有師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門和地稅部門認(rèn)定為勞服企業(yè)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。從事個(gè)體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

八、本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)和實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位在領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)后，必須為接收安置的隨軍家屬繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。隨軍家屬組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，辦理相應(yīng)手續(xù)后，將檔案存入市或區(qū)、縣職業(yè)介紹服務(wù)中心，按存檔人員現(xiàn)行參加保險(xiǎn)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，其存檔管理費(fèi)按正常管理費(fèi)的50%收取。

九、隨軍家屬的身份，原在外埠是工人的，按市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的《駐京部隊(duì)干部家屬（工人）調(diào)京工作申請表》確定；原在外埠無業(yè)或是農(nóng)民的，按市公安局的《隨軍家屬進(jìn)京落戶申請報(bào)告表》確定。持有上述經(jīng)批準(zhǔn)的申請表，隨軍家屬可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

十、本通知自2000 年1月1日起施行，執(zhí)行中的有關(guān)問題，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地稅局、北京衛(wèi)戍區(qū)負(fù)責(zé)解釋。

國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于

進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作意見的通知

(國發(fā)[2000]19號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊(duì)：

國務(wù)院、中央軍委同意勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、總政治部《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

中央軍事委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見

（勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、總政治部 二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部

關(guān)于《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部

退休的暫行規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則

（民［1983］安56號［83］政干字第20 號

1983年6月21日發(fā)布自1981年10月起實(shí)行）

根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）第十六條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 《暫行規(guī)定》第二條、第三條所稱“原工資（按照安置地區(qū)軍隊(duì)同職級干部的月工資額計(jì)算）”，包括職務(wù)（職稱）工資、級別工資、地區(qū)工資補(bǔ)助（生活費(fèi)補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、地區(qū)工資性的林區(qū)津貼、礦區(qū)津貼、地區(qū)性生活補(bǔ)貼），不包括其它補(bǔ)助。未實(shí)行職務(wù)、級別工資的軍隊(duì)現(xiàn)役干部，其“原工資”應(yīng)按照安置地區(qū)同類同級干部的月工資額計(jì)算，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、地區(qū)工資補(bǔ)助，不包括其它補(bǔ)助。

《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部的“原工資”，是指退休時(shí)的工資額?！稌盒幸?guī)定》第二條所稱“軍齡（含參加地方革命工作年限）”按滿年計(jì)算，半年以上的按一年計(jì)算，不足半年的不計(jì)算。軍齡計(jì)算截止時(shí)間，以辦理退休手續(xù)之日為準(zhǔn)。

第二條 《暫行規(guī)定》第二條

（二）項(xiàng)所稱“因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘”，是指因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評為二等乙級以上殘廢的。

《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，已按一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》，享受傷殘退休費(fèi)待遇的繼續(xù)保留。低于《暫行規(guī)定》第二條

（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以提高。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)，以后退休的，從政府接收之月起補(bǔ)發(fā)。屬于二等乙級以上殘廢或患二、三期矽肺病而未享受傷殘退休費(fèi)待遇的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上民政部門審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，從《暫行規(guī)定》公布之月起，按《暫行規(guī)定》第二條

（二）項(xiàng)規(guī)定享受傷殘退休費(fèi)待遇。

第三條 符合《暫行規(guī)定》第二條

（二）項(xiàng)規(guī)定，需發(fā)給護(hù)理費(fèi)的，應(yīng)是特等殘廢，或一等殘廢中生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，并由師以上單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，軍以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其護(hù)理費(fèi)，離隊(duì)前由軍隊(duì)發(fā)給，移交政府后，由安置地區(qū)的民政部門發(fā)給。離隊(duì)前不符合發(fā)護(hù)理費(fèi)條件的，移交政府后，因公負(fù)傷致殘或原在部隊(duì)期間因戰(zhàn)因公所致傷殘或矽肺病加重，已符合享受護(hù)理費(fèi)條件的，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，縣以上民政部門審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之月起發(fā)給護(hù)理費(fèi)?！稌盒幸?guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，原享受護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低于《暫行規(guī)定》第二條

（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以提高，并按上述移交政府后報(bào)批程序辦理。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)，以后退休的從接收之月起執(zhí)行。符合享受護(hù)理費(fèi)條件而未享受的，也按同樣報(bào)批程序，從批準(zhǔn)之月起發(fā)給護(hù)理費(fèi)。凡享受護(hù)理費(fèi)的，生活基本能夠自理后，由當(dāng)?shù)乜h屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)縣以上民政部門提出意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，停發(fā)護(hù)理費(fèi)。

第四條 《暫行規(guī)定》第三條

（一）項(xiàng)所稱“相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”是指退休干部在一九五二年一月《中國人民解放軍立功與獎(jiǎng)勵(lì)工作條例（草案）》頒發(fā)以前榮立的相當(dāng)于三等功以上的功。在衡量確定其等級時(shí)，一般情況下，甲等功可按一等功計(jì)算，乙等功可按二等計(jì)算，丙等功、中功、小功可按三等功計(jì)算。獲得榮譽(yù)稱號或立功的單位，其個(gè)人不提高退休生活費(fèi)。由地方授予榮譽(yù)稱號或予獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，按國務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 《暫行規(guī)定》第三條

（二）項(xiàng)所稱“高原缺氧、特別艱苦的邊防、海島等地區(qū)”，是指海拔三千五百公尺以上的缺氧地區(qū)，沿陸地國境特別艱苦的縣、自治縣、旗境內(nèi)的地區(qū)，駐島部隊(duì)按現(xiàn)行規(guī)定享有海島生活補(bǔ)助的海島，及當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)人民政府規(guī)定為特別艱苦地區(qū)的地區(qū)。所稱“連續(xù)工作”年限，不包括中間調(diào)離上述地區(qū)的時(shí)間。凡符合此項(xiàng)規(guī)定條件的干部，退休時(shí)無論在何地區(qū)工作，均應(yīng)按此項(xiàng)規(guī)定提高退休生活費(fèi)。

第六條 《暫行規(guī)定》第三條亦適用于《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部。他們當(dāng)中，符合該條提高退休生活費(fèi)條件的，由當(dāng)?shù)乜h以上民政部門和武裝部門共同審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，從《暫行規(guī)定》公布之月起，享受提高退休生活費(fèi)待遇。已按一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》享受“特殊貢獻(xiàn)”待遇的，也按照《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定條件重新評定，并按上述程序報(bào)批。評定后的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于原標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。此項(xiàng)評定工作，原部隊(duì)政治機(jī)關(guān)要予以積極協(xié)助。

第七條 接《暫行規(guī)定》第四條和第七條規(guī)定，退休干部及隨遷家屬的交接和安置工作，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，安置地的民政部門要及早作出計(jì)劃方案，勞動(dòng)、人事、公安、教育、商業(yè)、糧食、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要積極負(fù)責(zé)的落實(shí)他們的落戶、醫(yī)療、家屬工作安排、子女轉(zhuǎn)學(xué)等事宜。住房建成后，就地安置的，應(yīng)抓緊辦理交接手續(xù)；易地安置的，等退休干部隨遷家屬、子女的工作安排、轉(zhuǎn)學(xué)等事宜基本落實(shí)后，省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）即將《軍隊(duì)退休干部進(jìn)住通知書》發(fā)往退休干部所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)，由團(tuán)以上單位派人到安置地區(qū)的縣以上民政部門辦理交接。不需建房的，經(jīng)軍以上單位與省、自治區(qū)、直轄市民政部門協(xié)商同意后，由團(tuán)以上單位派人（持不需建房的證明）到縣以上民政部門辦理交接。

軍隊(duì)退休干部的檔案，由接收安置地區(qū)的縣以上民政部門按照國家關(guān)于干部檔案管理規(guī)定管理。

第八條 要求在城市安置的退休干部對于就地、回本人原籍、到配偶原籍或居住地安置的，一般應(yīng)予接收。對于到父母、子女（不含現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生）居住地安置的，該地是中小城市（五十萬人口以下）的一般應(yīng)予接收；該地是大城市（五十萬人口以上）的，如父母身邊無直系親屬、干部未婚或干部身邊無子女的，一般應(yīng)予接收。

第九條 《暫行規(guī)定》第六條對軍隊(duì)退休干部住房問題作了原則規(guī)定，現(xiàn)明確如下：①建房工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹鞒窒拢山ㄎ袚?dān)。具體分工按［81］建發(fā)綜字528號和計(jì)基［1982］197號文件執(zhí)行。

②住房可根據(jù)各地的具體情況，采取統(tǒng)建、分建、購買、自建（指回農(nóng)村安置的）等多種辦法解決。

③夫妻雙方只給一方分配住房。夫妻雙方由部隊(duì)同時(shí)退休，按職務(wù)高的一方分配住房；夫妻雙方一方離休，一方退休，一般情況下，職務(wù)高的一方退休可分配住房，職務(wù)相當(dāng)或職務(wù)低的一方退休，應(yīng)隨離休干部居住。住地方公房（指分配給本人或配偶的住房），本人要求分配住房的，可以分配住房，但應(yīng)將原住房交回，不得同時(shí)占用兩處住房。對人口較多居

住擁擠的營職以下干部，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可酌情留用一部分原住房。

④自愿回農(nóng)村建房安置的是指回本人或配偶的原籍農(nóng)村（含城市效區(qū)的農(nóng)村）。凡回農(nóng)村安置的，須由本人申請，原部隊(duì)團(tuán)以上單位證明，安置地區(qū)縣以上民政部門同意，并按國發(fā)［1982］29號文件規(guī)定，取得批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給的宅基地使用證明后，方可辦理建房手續(xù)。進(jìn)住時(shí)，本人和配偶必須將戶口遷到農(nóng)村。退休干部的配偶系農(nóng)村戶口的，應(yīng)盡量回農(nóng)村安置。

⑤在安置地點(diǎn)（指城鎮(zhèn)）原有私房（指本人有房產(chǎn)權(quán)）的，一般不再分配住房，如需維修、擴(kuò)建，可由本人申請，原部隊(duì)團(tuán)以上單位證明，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，酌情一次撥給本人一部分經(jīng)費(fèi)和建筑材料。所撥經(jīng)費(fèi)和建筑材料指標(biāo)，請省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。維修或擴(kuò)建后，產(chǎn)權(quán)不變，以后維修自理。

⑥從退休干部所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)接到《軍隊(duì)退休干部進(jìn)住通知書》之日起，三個(gè)月無正當(dāng)理由不報(bào)到的，或因其他原因不進(jìn)住的，其住房由民政部門安排以后退休的軍隊(duì)干部居住。

⑦住房建成后，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)分配、房管部門負(fù)責(zé)管理和維修，有條件的地方也可由民政部門管理；退休干部進(jìn)住前，所需住房看管費(fèi)，由地方財(cái)政解決；任何單位或個(gè)人，不得以任何借口挪用和侵占住房。退休干部的房租費(fèi)按當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部住公房的標(biāo)準(zhǔn)收繳，所需補(bǔ)貼，按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)相當(dāng)職級干部有關(guān)規(guī)定辦理。

⑧已經(jīng)確定接收并已撥款建房的，其安置地點(diǎn)原則上不再變動(dòng)。

⑨《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部不補(bǔ)發(fā)家具費(fèi)。

第十條 《暫行規(guī)定》第七條所稱隨遷人員，應(yīng)包括干部退休前經(jīng)批準(zhǔn)隨軍供養(yǎng)的其他親屬；所稱“無子女照顧的”，是指無成年子女（未滿十六周歲）或雖有成年子女，但因殘疾等原因而不能照顧的；所稱“準(zhǔn)許調(diào)一個(gè)已工作的子女隨遷”，應(yīng)當(dāng)包括隨遷子女的配偶及其未成年子女。

干部退休前已隨軍供養(yǎng)的現(xiàn)有部隊(duì)服役的子女，退伍后可到退休干部安置地區(qū)落戶，并與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退伍軍人一樣安排工作。

對退休干部隨遷的待業(yè)子女，應(yīng)和城鎮(zhèn)待業(yè)青年一樣（到農(nóng)村安置的優(yōu)先），由勞動(dòng)人事部門安排就業(yè)。

第十一條 《暫行規(guī)定》第八條所稱“按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)供應(yīng)”，是指按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的糧、油標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)?！稌盒幸?guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，其糧、油標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的糧、油標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予提高；高的可不降低。

第十二條 《暫行規(guī)定》第九條所稱“前往居住地點(diǎn)途中所需的車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李托運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)”，包括搬進(jìn)住房前的上述費(fèi)用。

第十三條 《暫行規(guī)定》第十條所稱“退休當(dāng)年的生活費(fèi)”，是指退休當(dāng)年剩余月份的退休生活費(fèi)。除退休當(dāng)年剩余月份的醫(yī)療費(fèi)（按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）一次撥給安置地區(qū)的公費(fèi)醫(yī)療管理部門外，當(dāng)年剩余月份的退休生活費(fèi)和副食品價(jià)格補(bǔ)貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、本取暖補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)（均按安置地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)）、福利費(fèi)及殘廢金等，均由軍隊(duì)一次撥給安置地區(qū)的民政部門。退休當(dāng)年所需的其它經(jīng)費(fèi)，由安置地區(qū)民政部門按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的標(biāo)準(zhǔn)，向同級財(cái)政部門編造預(yù)算列支。

軍隊(duì)退休干部從交給政府安置后的下一年起，所需各項(xiàng)費(fèi)用，按財(cái)政部（82）財(cái)事字第111號文件規(guī)定辦理。其中醫(yī)療費(fèi)用，由安置地區(qū)的公費(fèi)醫(yī)療管理部門編列預(yù)算支付，超支部分按國家機(jī)關(guān)相當(dāng)職級干部有關(guān)規(guī)定辦理。

軍隊(duì)退休干部交政府安置后，應(yīng)同當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)中的退休干部一樣，享受國務(wù)院和有關(guān)部門以及安置地區(qū)人民政府規(guī)定的各種優(yōu)待。

第十四條 《暫行規(guī)定》第十二條所稱“供養(yǎng)直系親屬”，是指必須依靠退休干部供養(yǎng)的下列人員：

（一）父（含撫養(yǎng)退休干部長大的撫養(yǎng)人）、夫年滿六十周歲或基本喪失勞動(dòng)能力的；

（二）母（含撫養(yǎng)退休干部長大的撫養(yǎng)人）、妻年滿五十周歲或基本喪失勞動(dòng)能力的；

（三）子女（含遺腹子女、養(yǎng)子女、前妻或前夫所生子女）弟妹（含同父異母或同母異父的弟妹）、年未滿十六周歲或滿十六周歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)，或者基本喪失勞動(dòng)能力的；

（四）其他必須依靠退休干部供養(yǎng)的無生活來源或其喪失勞動(dòng)能力的親屬。

第十五條 縣以上民政部門，應(yīng)按《暫行規(guī)定》第十四條精神，會(huì)同組織、人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對軍隊(duì)退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、組織生活、醫(yī)療和物質(zhì)、文化生活等各項(xiàng)待遇提出安排意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 《暫行規(guī)定》第十五條所稱“本規(guī)定公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部”，是指《暫行規(guī)定》公布前已經(jīng)按照一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》、一九六六年《國務(wù)院關(guān)于修改軍隊(duì)退休干部生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、一九七五年《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退出現(xiàn)役暫行辦法》辦理退休的軍隊(duì)干部。所稱“退休生活費(fèi)”，是指上述文件中規(guī)定的退休生活費(fèi)基本部分。

第十七條 現(xiàn)由民政部門管理的軍隊(duì)退休干部中，凡符合離職休養(yǎng)條件的，由民政部門會(huì)同組織、人事和財(cái)政部門，按照《暫行規(guī)定》第十五條和國發(fā)［1980］253 號及國務(wù)院、中央軍委［1982］1號、16號文件的規(guī)定辦理。改辦離休后，由干部、人事部門管理。

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和省軍區(qū)政治部，可根據(jù)《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，提出貫徹意見，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)民政部、總政治部備案。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則自《暫行規(guī)定》頒發(fā)之月（一九八一年十月）起實(shí)行。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于做好

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于做好

2004年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知

內(nèi)政發(fā)〔2004〕88號

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局： 現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于做好2004年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2004〕21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、全面落實(shí)取消和減免涉農(nóng)稅收的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)

自2004年起，除煙葉外，全面取消其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。根據(jù)稅費(fèi)改革的總體要求，將自治區(qū)人民政府原定的“十五”期間暫緩征收牧業(yè)稅的政策，改為從2004年起全面取消牧業(yè)稅。2004年，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步降低，國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅稅率同時(shí)降低3個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)人民政府原則確定在三年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，2004年在錫林郭勒盟進(jìn)行全部免征農(nóng)業(yè)稅的試點(diǎn)工作。

各地區(qū)、各部門要按照中央和自治區(qū)的總體要求，周密安排，精心組織，規(guī)范操作，確保減免農(nóng)牧業(yè)稅政策落實(shí)到農(nóng)戶。中央和自治區(qū)財(cái)政對各地取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅以及降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)減少的收入通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。2004年已經(jīng)征收的除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅，以及多收取的農(nóng)業(yè)稅，要在2004年底以前退還給納稅人。降低農(nóng)業(yè)稅稅率試點(diǎn)工作，應(yīng)按自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署穩(wěn)步進(jìn)行，各地不能盲目攀比。自治區(qū)確定的免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)地區(qū)和自主決定免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要抓緊制定配套改革方案，積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)；其他降低農(nóng)業(yè)稅稅率的地區(qū)，要如實(shí)核定農(nóng)民應(yīng)繳稅額，并得到農(nóng)民認(rèn)可。要注意做好政策解釋工作，避免毗鄰地區(qū)因負(fù)擔(dān)不均衡引發(fā)新的矛盾。

二、加快推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制三項(xiàng)改革(一)全面開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革新形勢的要求，科學(xué)合理界定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。改革后蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)主要職能是：維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)管理、公共事務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)公益事業(yè)。根據(jù)新的職能界定，重新調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新核定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制，積極進(jìn)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，大力整合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所。一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下設(shè)立的站所，已不適應(yīng)變化了的農(nóng)村牧區(qū)形勢需要，該撤并的撤并，該轉(zhuǎn)為企業(yè)的要轉(zhuǎn)為企業(yè)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不得新設(shè)事業(yè)單位。

規(guī)范上級派駐蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。派駐蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公安派出所、法庭、工商行政管理所、地方稅務(wù)所等機(jī)構(gòu)的人員編制和經(jīng)費(fèi)的核拔由派出單位負(fù)責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置要從實(shí)際出發(fā)，不受一鄉(xiāng)一所的限制。旗縣(市、區(qū))主管部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分、轄區(qū)的規(guī)模和業(yè)務(wù)量的大小設(shè)置中心所。積極穩(wěn)妥地精簡分流人員。在第一步農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制要進(jìn)一步精簡。自治區(qū)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制實(shí)行總量控制和管理，編制一經(jīng)核定，五年內(nèi)不得突破。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制總量的調(diào)整，由旗縣機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)上一級機(jī)構(gòu)編制部門審核，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門審批。分流人員不能簡單地推向社會(huì)，要探索多種安置分流人員的方式。堅(jiān)決清退機(jī)關(guān)、事業(yè)單位超編、借調(diào)、臨時(shí)聘用人員。

根據(jù)稅費(fèi)改革后嘎查村級組織工作職能發(fā)生的變化，其管理人員要進(jìn)一步精簡，一般控制在3～5人，提倡嘎查村干部交叉任職或兼職。

自治區(qū)和盟市任何部門都不得干預(yù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。要把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列為對旗縣(市、區(qū))和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，對不按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制招聘人員的，要嚴(yán)肅處理。

(二)積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育體制改革。繼續(xù)鞏固和完善“由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理，以縣為主”的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制，強(qiáng)化旗縣級人民政府對本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作的統(tǒng)籌管理。各地區(qū)要在今年內(nèi)全部完成撤消蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)的工作。大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度和教師聘用制度，自治區(qū)要認(rèn)真核定各旗縣(市、區(qū))農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教職工編制。做好農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教職工定崗、定員和超編人員分流工作，堅(jiān)決清退不合格教師。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，結(jié)合“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)和危房改造工程，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，避免先建后撤，浪費(fèi)資源。有條件的邊遠(yuǎn)地區(qū)要積極推行寄宿制辦學(xué)。

改革經(jīng)費(fèi)管理辦法。在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育投入不低于改革前水平，并逐年有所增加。教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行部門預(yù)算管理，教師工資由旗縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。

(三)繼續(xù)進(jìn)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和嘎查村財(cái)務(wù)管理制度改革。積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的嘎查村財(cái)務(wù)管理制度。在堅(jiān)持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金使用權(quán)不變和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體由旗縣財(cái)政主管部門直接管理。

“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”是在村級資金權(quán)屬不變、村級財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，將村級收入統(tǒng)一由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政或相關(guān)機(jī)構(gòu)代管，統(tǒng)一實(shí)行預(yù)決算，村級支出實(shí)行報(bào)賬制度。堅(jiān)持實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，接受村民、村民理財(cái)小組和審計(jì)部門的監(jiān)督。各旗縣應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付辦法核定村級三項(xiàng)財(cái)政資金，并及時(shí)足額撥付到位，不得擠占挪用，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、進(jìn)一步完善和落實(shí)五項(xiàng)涉農(nóng)政策，鞏固農(nóng)牧民減負(fù)成果，維護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益(一)探索和完善清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的具體辦法。按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的要求，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定分階段化解鄉(xiāng)村債務(wù)的目標(biāo)和步驟，選擇部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級財(cái)政、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理，堅(jiān)決制止通過蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織舉債和擔(dān)保貸款。興辦鄉(xiāng)村公益事業(yè)要量力而行、量入為出，不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，未?jīng)自治區(qū)人民政府同意，任何部門不得以任何名義對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署下達(dá)各種達(dá)標(biāo)工程。嚴(yán)格禁止發(fā)生新的不良債務(wù)。

(二)理順和完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)公共事業(yè)和集體公益事業(yè)投入保障機(jī)制。支持農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等方面支出主要用于農(nóng)村牧區(qū)。支持嘎查村集體公益事業(yè)建設(shè)，村級集體公益事業(yè)建設(shè)要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞管理制度執(zhí)行。完善村級“一事一議”內(nèi)容、程序和方法，按照“群眾自愿、群眾受益”的原則，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定籌資籌勞，不準(zhǔn)固定變相籌資籌勞，不準(zhǔn)強(qiáng)行以資代勞。允許和鼓勵(lì)農(nóng)牧民自愿投工投勞，改善生產(chǎn)生活條件，為自己辦事。

(三)加強(qiáng)和完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村牧區(qū)五保戶、傷殘人員供養(yǎng)、救濟(jì)救助、優(yōu)待撫恤、醫(yī)療救助等制度。加快農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步改善農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生防疫體系。搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，盡快建立農(nóng)村牧區(qū)貧困農(nóng)牧民醫(yī)療救助制度，加快農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。

(四)進(jìn)一步完善農(nóng)村牧區(qū)土地和草牧場承包制度。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，在法定承包期內(nèi)，不得收回、調(diào)整承包土地和草牧場，不得違背農(nóng)牧民意愿強(qiáng)行流轉(zhuǎn)承包土地和草牧場。保持農(nóng)村土地和牧區(qū)草牧場承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，妥善處理當(dāng)前出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

(五)健全和完善涉農(nóng)涉牧收費(fèi)和價(jià)格制度。各類涉農(nóng)涉牧經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持誰受益誰負(fù)擔(dān)和自愿互利的原則，政府和有關(guān)部門不得利用行政權(quán)力強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。清理并逐步取消不合理的涉農(nóng)涉牧收費(fèi)。今后，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定依法審批收費(fèi)項(xiàng)目，任何部門不得出臺無法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村牧區(qū)教育、訂閱報(bào)刊、用水用電、道路修建、計(jì)劃生育、農(nóng)牧民建房、農(nóng)牧民經(jīng)商務(wù)工等方面的亂收費(fèi)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保深化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行 各級人民政府要切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門從全局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持，主動(dòng)配合，搞好改革。要配備責(zé)任心強(qiáng)、熟悉稅費(fèi)改革的同志從事農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量。

深化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革的核心是減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是三項(xiàng)配套改革。自治區(qū)編辦、教育廳、農(nóng)牧業(yè)廳、地稅局、財(cái)政廳等部門要分別牽頭，會(huì)同自治區(qū)稅費(fèi)改革辦公室抓緊研究制定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革的指導(dǎo)意見及相關(guān)政策，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。2004年年底以前完成各項(xiàng)配套改革方案，2005年上半年在全區(qū)全面推開改革工作。各盟市、旗縣也要摸清情況，抓緊部署，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，提出深化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的具體實(shí)施方案，關(guān)鍵研究三項(xiàng)配套改革，改革的目標(biāo)可以適當(dāng)超前，改革的步驟和方法要穩(wěn)妥。自治區(qū)要建立必要的激勵(lì)和約束機(jī)制，對改革力度較大、行動(dòng)較快、工作扎實(shí)的地區(qū)，通過轉(zhuǎn)移支付等途徑給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度。利用各種宣傳媒介，認(rèn)真做好深化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)的宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知，統(tǒng)一干部和群眾的思想。做好精簡分流人員的思想工作，促使他們轉(zhuǎn)變思想觀念、消除疑慮，積極參與改革、妥善化解各種矛盾，保證改革工作平穩(wěn)運(yùn)行。新聞宣傳部門要注意宣傳稅費(fèi)改革的政策措施，宣傳改革實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的好典型，為改革試點(diǎn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查工作。自治區(qū)繼續(xù)從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督察組，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。督察組要加大對改革的指導(dǎo)和檢查力度，每年至少組織兩次督察。采取多種監(jiān)督檢查方式，建立健全群眾信訪及違法違紀(jì)案件查處和責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的管理、使用，規(guī)范分配行為，確保鄉(xiāng)村政權(quán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。

自治區(qū)深化農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的具體實(shí)施方案另文下發(fā)。2004年10月中旬，自治區(qū)人民政府將專門召開會(huì)議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。

二○○四年九月二十四日

第四篇：國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則

民政部 總政治部關(guān)于《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》的實(shí)

施細(xì)則

[日期：2006-03-06] 來源：北京民政信息網(wǎng)作者：未知 [字體：大 中 小]文號：民[1983]安56號 [1983]政干字第20號

發(fā)布單位：民政部 總政治部

發(fā)布日期：1983-10-

1實(shí)施日期：1983-10-1

各省、市、自治區(qū)人民政府，各大軍區(qū)、各軍兵種、各總部、國防科工委、軍事科學(xué)院和各直屬院校政治部：

根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退休的暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第十六條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 《暫行規(guī)定》第二條、第三條所稱“原工資(按照安置地區(qū)軍隊(duì)同職級干部的月工資額計(jì)算)”，包括職務(wù)(職稱)工資、級別工資、地區(qū)工資補(bǔ)助(生活費(fèi)補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、地區(qū)工資性的林區(qū)津貼、礦區(qū)津貼、地區(qū)性生活補(bǔ)貼)，不包括其它補(bǔ)助。未實(shí)行職務(wù)、級別工資的軍隊(duì)現(xiàn)役干部，其“原工資”應(yīng)按照安置地區(qū)同類同級干部的月工資額計(jì)算，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、地區(qū)工資補(bǔ)助，不包括其它補(bǔ)助。

《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部的“原工資”，是指退休時(shí)的工資額。 《暫行規(guī)定》第二條所稱“軍齡(含參加地方革命工作年限)”按滿年計(jì)算，半年以上的按一年計(jì)算，不足半年的不計(jì)算。軍齡計(jì)算截止時(shí)間，以辦理退休手續(xù)之日為準(zhǔn)。

第二條 《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)所稱“因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘”，是指因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘被評為二等乙級以上殘廢的。

《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，已按一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》，享受傷殘退休費(fèi)待遇的繼續(xù)保留。低于《暫行規(guī)定》

第二條(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以提高。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)，以后退休的，從政府接收之月起補(bǔ)發(fā)。屬于二等乙級以上殘廢或患二、三期矽肺病而未享受傷殘退休費(fèi)待遇的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上民政部門審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，從《暫行規(guī)定》公布之月起，按《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定享受傷殘退休費(fèi)待遇。

第三條 符合《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定，需發(fā)給護(hù)理費(fèi)的，應(yīng)是特等殘廢，或一等殘廢中生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，并由師以上單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，軍以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其護(hù)理費(fèi)，離隊(duì)前由軍隊(duì)發(fā)給，移交政府后，由安置地

區(qū)的民政部門發(fā)給。離隊(duì)前不符合發(fā)護(hù)理費(fèi)條件的，移交政府后，因公負(fù)傷致殘或原在部隊(duì)期間因戰(zhàn)因公所致傷殘或矽肺病加重，已符合享受護(hù)理費(fèi)條件的，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，縣以上民政部門審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之月起發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，原享受護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低于《暫行規(guī)定》第二條(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以提高，并按上述移交政府后的報(bào)批程序辦理。差額部分，一九七八年六月前退休的，從一九七八年六月起補(bǔ)發(fā)，以后退休的從接收之月起執(zhí)行。符合享受護(hù)理費(fèi)條件而未享受的，也按同樣報(bào)批程序，從批準(zhǔn)之月起發(fā)給護(hù)理費(fèi)。凡享受護(hù)理費(fèi)的，生活基本能夠自理后，由當(dāng)?shù)乜h屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)縣以上民政部門提出意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，停發(fā)護(hù)理費(fèi)。



第四條 《暫行規(guī)定》第三條(一)項(xiàng)所稱“相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”是指退休干部在一九五二年一月《中國人民解放軍立功與獎(jiǎng)勵(lì)工作條例(草案)》頒發(fā)以前榮立的相當(dāng)于三等功以上的功。在衡量確定其等級時(shí)，一般情況下，甲等功可按一等功計(jì)算，乙等功可按二等功計(jì)算，丙等功、中功、小功可按三等功計(jì)算。獲得榮譽(yù)稱號或立功的單位，其個(gè)人不提高退休生活費(fèi)。由地方授予榮譽(yù)稱號或給予獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人，按國務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 《暫行規(guī)定》第三條(二)項(xiàng)所稱“高原缺氧、特別艱苦的邊防、海島地區(qū)”，是指海拔三千五百公尺以上的缺氧地區(qū)，沿陸地國境線特別艱苦的縣、自治縣、旗境內(nèi)的地區(qū)，駐島部隊(duì)按現(xiàn)行規(guī)定享有海島生活補(bǔ)助的海島，及當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)人民 政府規(guī)定為特別艱苦地區(qū)的地區(qū)。所稱“連續(xù)工作”年限，不包括中間調(diào)離上述地區(qū)的時(shí)間。凡符合此項(xiàng)規(guī)定條件的干部，退休時(shí)無論在何地區(qū)工作，均應(yīng)按此項(xiàng)規(guī)定提高退休生活費(fèi)。

第六條 《暫行規(guī)定》第三條亦適用于《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部。他們當(dāng)中，符合該條提高退休生活費(fèi)條件的，由當(dāng)?shù)乜h以上民政部門和武裝部門共同審查，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn)，從《暫行規(guī)定》公布之月起，享受提高退休生活費(fèi)待遇。已按一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》享受“特殊貢獻(xiàn)”待遇的，也按照《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定條件重新評定，并按上述程序報(bào)批。評定后的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于原標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。此項(xiàng)評定工作，原部隊(duì)政治機(jī)關(guān)要予以積極協(xié)助。



第七條 按《暫行規(guī)定》第四條、第七條規(guī)定，退休干部及隨遷家屬的交接和安置工作，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安置地的民政部門要及早作出計(jì)劃方案，勞動(dòng)、人事、公安、教育、商業(yè)、糧食、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要積極負(fù)責(zé)地落實(shí)他們的落戶、醫(yī)療、家屬工作安排、子女轉(zhuǎn)學(xué)等事宜。住房建成后，就地安置的，應(yīng)抓緊辦理交接手續(xù)；易地 安置的，待退休干部隨遷家屬、子女的工作安排、轉(zhuǎn)學(xué)等事宜基本落實(shí)后，省、自治區(qū)、直 轄市民政廳(局)即將《軍隊(duì)退休干部進(jìn)行通知書》發(fā)往退休干部所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)，由團(tuán)以上單位派人到安置地區(qū)的縣以上民政部門辦理交接。不需建房的，經(jīng)軍以上單位與省、自治區(qū)、直轄市民政部門協(xié)商同意后，由團(tuán)以上單位派人(持不需建房的證明)到縣以上民 政部門辦理交接。

軍隊(duì)退休干部的檔案，由接收安置地區(qū)的縣以上民政部門按照國家關(guān)于干部檔案管理規(guī)定管理。

第八條 要求在城市安置的退休干部對于就地、回本人原籍、到配偶原籍或居住地安置的，一般應(yīng)予接收。對于到父母、子女(不含現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生)居住地安置的，該地是中小城市(五十萬人口以下)的一般應(yīng)予接收；該地是大城市(五十萬人口以上)的，如父母身邊無直系親屬、干部未婚或干部身邊無子女的，一般應(yīng)予接收。

第九條 《暫行規(guī)定》第六條對軍隊(duì)退休干部住房問題作了原則規(guī)定，現(xiàn)明確如下：

①建房工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹鞒窒?，由建委承?dān)。具體分工按［81］建發(fā)綜字528號和計(jì)基 ［1982］197號文件執(zhí)行。

②住房可根據(jù)各地的具體情況，采取統(tǒng)建、分建、購買、自建(指回農(nóng)村安置的)等多種辦法解決。

③夫妻雙方只給一方分配住房。夫妻雙方由部隊(duì)同時(shí)退休，按職務(wù)高的一方分配住房；夫妻雙方一方離休，一方退休，一般情況下，職務(wù)高的一方退休可分配住房，職務(wù)相當(dāng)或職務(wù)低的一方退休，應(yīng)隨離休干部居住。住地方公房(指分配給本人或配偶的住房)，本人要求分配住房的，可以分配住房，但應(yīng)將原住房交回，不得同時(shí)占用兩處住房。對人口較多居住擁擠的營職以下干部，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可酌情留用一部分原住房。

④自愿回農(nóng)村建房安置的是指本人或配偶原籍農(nóng)村(含城市郊區(qū)的農(nóng)村)。凡回農(nóng)村安置的，須由本人申請，原部隊(duì)團(tuán)以上單位證明，安置地區(qū)縣以上民政部門同意，并按國發(fā)［1982］ 29號文件規(guī)定，取得批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給的宅基地使用證明后，方可辦理

建房手續(xù)。進(jìn)住時(shí)，本人 和配偶必須將戶口遷到農(nóng)村。退休干部的配偶系農(nóng)村戶口的，應(yīng)盡量回農(nóng)村安置。

⑤在安置地點(diǎn)(指城鎮(zhèn))原有私房(指本人有房產(chǎn)權(quán)的)，一般不再分配住房，如需維修、擴(kuò)建，可由本人申請，原部隊(duì)團(tuán)以上單位證明，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，酌情一次撥給本人一部分經(jīng)費(fèi)和建筑材料。所撥經(jīng)費(fèi)和建筑材料指標(biāo)，請省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。維修或擴(kuò)建后，產(chǎn)權(quán)不變，以后維修自理。

⑥從退休干部所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)接到《軍隊(duì)退休干部進(jìn)住通知書》之日起，三個(gè)月無正當(dāng)理當(dāng)不報(bào)到的，或因其他原因不進(jìn)住的，其住房由民政部門安排以后退休的軍隊(duì)干部居住。

⑦住房建成后，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)分配、房管部門負(fù)責(zé)管理和維修，有條件的地方也可以由民政部門管理；退休干部進(jìn)住前，所需住房看管費(fèi)，由地方財(cái)政解決；任何單位或個(gè)人，不得以任何借口挪用和侵占住房。退休干部的房租費(fèi)按當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部住房公房的標(biāo)準(zhǔn)收繳，所需補(bǔ)貼，按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)相當(dāng)職級干部有關(guān)規(guī)定辦理。 ⑧已經(jīng)確定接收并已撥款建房的，其安置地點(diǎn)原則上不再變動(dòng)。

⑨《暫行規(guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部不補(bǔ)發(fā)家具費(fèi)。

第十條 《暫行規(guī)定》第七條所稱隨遷人員，應(yīng)包括干部退休前途經(jīng)批準(zhǔn)隨軍供養(yǎng)的其他親屬；所稱“無子女照顧的”是指無成年子女(未滿十六周歲)或雖有成年子女，但因殘疾等原因而不能照顧的；所稱“準(zhǔn)許調(diào)一個(gè)已工作的子女隨遷”，應(yīng)當(dāng)包括隨遷子女的配偶及其未成年子女。

干部退休前已隨軍供養(yǎng)的現(xiàn)在部隊(duì)服役的子女，退伍后可到退休干部安置地區(qū)落戶，并與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退伍軍人一樣安排工作。

對退休干部隨遷的待業(yè)子女，應(yīng)和城鎮(zhèn)待業(yè)青年一樣(到農(nóng)村安置的優(yōu)先)，由勞動(dòng)人事部門安排就業(yè)。

第十一條 《暫行規(guī)定》第八條所稱“按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)供應(yīng)”，是指按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的糧、油標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)?！稌盒幸?guī)定》公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部，其糧、油標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的糧、油標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予提高；高的可不降低。



第十二條 《暫行規(guī)定》第九條所稱“前往居住地點(diǎn)途中所需的車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李托運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)”，包括搬進(jìn)住房前的上述費(fèi)用。



第十三條 《暫行規(guī)定》第十條所稱“退休當(dāng)年的生活費(fèi)”，是指退休當(dāng)年剩余月份的退休生活費(fèi)。除退休當(dāng)年剩余月份的醫(yī)療費(fèi)(按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn))一次撥給安置地區(qū)的公費(fèi)醫(yī)療管理部門外，當(dāng)年剩余月份的退休生活費(fèi)和副食品價(jià)格補(bǔ)貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、本取暖補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)(均按安置地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì))、福利費(fèi)及殘廢金等，均由軍隊(duì)一次撥給安置地區(qū)的民政部門。退休當(dāng)年所需的其它經(jīng)費(fèi)，由安置地區(qū)民政部門按當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)干部的標(biāo)準(zhǔn)，向同級財(cái)政部門編造預(yù)算列支。

軍隊(duì)退休干部從交給政府安置后的下一年起，所需各項(xiàng)費(fèi)用，按財(cái)政部(82)財(cái)事字第111號 文件規(guī)定辦理。其中醫(yī)療費(fèi)用，由安置地區(qū)的公費(fèi)醫(yī)療管理部門編制預(yù)算支付，超支部分按國家機(jī)關(guān)相當(dāng)職級干部有關(guān)規(guī)定辦理。

軍隊(duì)退休干部交政府安置后，應(yīng)同當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)中的退休干部一樣，享受國務(wù)院和有關(guān)部門以及安置地區(qū)人民政府規(guī)定的各種優(yōu)待。

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第十四條 《暫行規(guī)定》第十二條所稱“供養(yǎng)直系親屬”，是指必須依靠退休干部供養(yǎng)的下列人員：(一)父(含撫養(yǎng)退休干部長大的撫養(yǎng)人)、夫年滿六十周歲或基本喪失勞動(dòng)能力的；(二)母(含撫養(yǎng)退休干部長大的撫養(yǎng)人)、妻年滿五十周歲或基本喪失勞動(dòng)能力的；(三)子女(含遺腹子女、養(yǎng)子女、前妻或其前夫所生子女)、弟妹(含同父異母或同母異父的弟妹)年未滿十六周歲或滿十六周歲尚在普通中學(xué)學(xué)習(xí)，或者基本喪失勞動(dòng)能力的；(四)其他必須依靠退休干部供養(yǎng)的無生活來源或基本喪失勞動(dòng)能力的親屬。



第十五條 縣以上民政部門，應(yīng)按《暫行規(guī)定》第十四條精神，會(huì)同組織、人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對軍隊(duì)退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、組織生活、醫(yī)療和物質(zhì)、文化生活等各項(xiàng)待遇提出安排意見，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

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第十六條 《暫行規(guī)定》第十五條所稱“本規(guī)定公布前已交政府安置的軍隊(duì)退休干部”，是指《暫行規(guī)定》公布前已經(jīng)按照一九五八年《國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)役軍官退休處理的暫行規(guī)定》、一九六六年《國務(wù)院關(guān)于修改軍隊(duì)退休干部生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、一九七五年《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)干部退出現(xiàn)役暫行辦法》辦理退休的軍隊(duì)干部。所稱“退休生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，是指上述文件中規(guī)定的退休生活費(fèi)基本部分。

第十七條 現(xiàn)由民政部門管理的軍隊(duì)退休干部中，凡符合離職休養(yǎng)條件的，由民政部門會(huì)同組織、人事和財(cái)政部門，按照《暫行規(guī)定》第十五條和國發(fā)［1980］253號 及國務(wù)院、中央軍委［1982］1號、16號文件的規(guī)定辦理。改為離休后，由干部、人事部門管理。

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第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和省軍區(qū)政治部，可根據(jù)《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，提出貫徹意見，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)民政部、總政治部備案。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則自《暫行規(guī)定》頒發(fā)之月(一九八一年十月)起實(shí)行。

第五篇：[1993]60號文 北京市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局、人事局關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬安置工作意見的通知

北京市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局、人事局關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家

屬安置工作意見的通知

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各總公司:

市政府同意市勞動(dòng)局、人事局《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬安置工作的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行.附件:北京市勞動(dòng)局、人事局《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬安置工作的意見》

附件:

北京市勞動(dòng)局、北京市人事局關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬安置工作的意見

市人民政府:

多年來,本市各級政府及各接收安置單位為接收安置駐京部隊(duì)干部隨軍家屬,做了大量工作,對于穩(wěn)定部隊(duì)干部隊(duì)伍,促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)起了積極的作用.為貫徹《國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部、人事部、財(cái)政部、總政治部、總后勤部關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬安置工作意見的通知》(國發(fā)〖1993〗43號),在新形勢下繼續(xù)做好隨軍家屬安置工作,現(xiàn)結(jié)合本市情況提出如下意見:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).做好軍隊(duì)干部隨軍家屬進(jìn)京安置工作,不僅是支持軍隊(duì)建設(shè),鞏固和加強(qiáng)國防的大事,也是當(dāng)前做好“雙擁”工作的重要內(nèi)容.各區(qū)、縣、局(總公司)都應(yīng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),精心組織,采取切實(shí)有效的措施,把接收安置軍隊(duì)隨軍家屬的任務(wù)完成好.二、各區(qū)、縣、局(總公司)的勞動(dòng)、人事部門一定要把安置隨軍家屬作為一項(xiàng)重要工作來抓,實(shí)行市場調(diào)節(jié)和行政調(diào)配相結(jié)合,拓寬安置渠道.隨軍家屬中年齡較輕、文化水平較高、有一定技術(shù)專長的,可到人才交流中心或勞務(wù)市場,通過雙向選擇的方式進(jìn)行安置;年齡偏高、文化水平較低、又無技術(shù)專長的,根據(jù)合理負(fù)擔(dān)的原則,勞動(dòng)、人事部門可采取分配指標(biāo)的辦法予以安置.各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體應(yīng)克服困難,積極安置.三、為進(jìn)一步提高軍隊(duì)干部隨軍家屬的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),各級勞動(dòng)、人事部門要把這部分人員的培訓(xùn)工作納入本部門的培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批組織實(shí)施,并在收費(fèi)上給予適當(dāng)照顧.培訓(xùn)的專業(yè)應(yīng)適合企事業(yè)單位的需要,力求做到培訓(xùn)與安置相結(jié)合.四、對隨軍前沒有正式工作的干部家屬,企事業(yè)單位招工時(shí),應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用,并按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù).五、各單位在深化勞動(dòng)用工制度改革過程中,對軍隊(duì)干部隨軍家屬應(yīng)給予照顧.凡在實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企業(yè)工作的軍隊(duì)干部隨軍家屬,應(yīng)給予他們不低于一年的適應(yīng)期,使其有學(xué)習(xí)技術(shù)和適應(yīng)工作的機(jī)會(huì).經(jīng)過考核,符合條件的優(yōu)先安排上崗,確定是能上崗的,在企業(yè)內(nèi)部安排適當(dāng)工作.對不能堅(jiān)持正常工作,且接近退休年齡的,經(jīng)本人申請可提前離崗?fù)损B(yǎng).六、各單位對新接收調(diào)入的部隊(duì)干部家屬要在政治上關(guān)心,工作上支持,生活上幫助,特別是在他們的子女入托、入學(xué)等具體問題上給予照顧和幫助.以上意見如無不妥,請批轉(zhuǎn)執(zhí)行.