第一篇：天津市海域使用管理?xiàng)l例(2007年11月15日天津市第十四屆人民代表大

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-11-15 【生效日期】2008-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】人民網(wǎng)

天津市海域使用管理?xiàng)l例

（2007年11月15日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，保障海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上排他性使用海域活動(dòng)和不足三個(gè)月臨時(shí)排他性使用海域活動(dòng)，以及海域使用的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)海洋行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的具體監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 海域使用必須符合國(guó)家和本市海洋功能區(qū)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約使用、合理開(kāi)發(fā)和治理保護(hù)相結(jié)合的原則。

海域使用必須遵守海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。

第二章 海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃

第五條第五條 本市嚴(yán)格實(shí)行海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃制度。

第六條市海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法編制本市海洋功能區(qū)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)本市海洋功能區(qū)劃之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密的部分除外。

第七條第七條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的本市海洋功能區(qū)劃，因天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放需要進(jìn)行修改的，由市海洋行政主管部門提出修改方案，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第八條第八條 市海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃編制海域使用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制海域使用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制和可持續(xù)利用的原則，科學(xué)安排各類海域使用。

第九條第九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海岸線的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織海岸線的修測(cè)，將海岸線修測(cè)成果報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三章 海域使用申請(qǐng)和審批

第十條第十條 建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門辦理選址申請(qǐng)，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。

項(xiàng)目審批主管部門在對(duì)使用海域的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將市海洋行政主管部門的選址意見(jiàn)書作為立項(xiàng)受理要件。

第十一條第十一條 單位和個(gè)人申請(qǐng)海域使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）相關(guān)的資信證明；

（三）海域使用的論證材料；

（四）海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目海域使用權(quán)，還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目審批主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的材料。

申請(qǐng)底播養(yǎng)殖項(xiàng)目海域使用權(quán)，不提供海域使用論證材料。

第十二條第十二條 下列使用海域項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書：

（一）國(guó)家和本市重大建設(shè)項(xiàng)目；

（二）填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等改變海域自然屬性的項(xiàng)目；

（三）影響海洋功能區(qū)劃主導(dǎo)功能的項(xiàng)目；

（四）涉及港口、航道等海上交通安全的項(xiàng)目；

（五）涉及國(guó)防安全、自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外使用海域的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告表。

第十三條第十三條 海域使用論證應(yīng)當(dāng)由具有海域使用論證資質(zhì)的單位在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行。

海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、客觀、公正地進(jìn)行海域使用論證，并對(duì)論證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條第十四條 對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的海域使用申請(qǐng)，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具海域使用申請(qǐng)受理書面憑證；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十五條第十五條 市海洋行政主管部門受理海域使用申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，在法定期限內(nèi)按照海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃提出審核意見(jiàn),并按照法定審批權(quán)限報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，或者經(jīng)市人民政府簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門審核。

第十六條第十六條 申請(qǐng)海域使用有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

（二）嚴(yán)重影響海洋環(huán)境的；

（三）造成航道、港區(qū)、入海河口的淤積、堵塞，嚴(yán)重影響海上交通安全和港口作業(yè)的；

（四）導(dǎo)致岸灘侵蝕或者危害海岸工程安全和行洪排澇的；

（五）影響軍事管理區(qū)、國(guó)防設(shè)施安全的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第四章 海域使用權(quán)

第十七條第十七條 海域使用權(quán)可以通過(guò)申請(qǐng)取得，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者掛牌等出讓方式取得。

海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方案，由市海洋行政主管部門擬定，征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十八條第十八條 海域使用申請(qǐng)依法批準(zhǔn)后，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人在收到書面通知后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納海域使用金，進(jìn)行海域使用權(quán)登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。

第十九條第十九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)海域使用權(quán)證書后二十日內(nèi)向社會(huì)公告。單位和個(gè)人需要查詢的，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十條第二十條 海域使用權(quán)期限屆滿需要續(xù)期的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市海洋行政主管部門提出續(xù)期申請(qǐng)。市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)期限屆滿前向海域使用人作出提示。

第二十一條第二十一條 海域使用權(quán)的內(nèi)容發(fā)生變更的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十二條第二十二條 繳納海域使用金取得的海域使用權(quán)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和繼承。

法律規(guī)定免繳或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳、減繳海域使用金的海域使用權(quán)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價(jià)入股。

轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條第二十三條 法律規(guī)定免繳海域使用金的，其使用的海域不得用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

經(jīng)批準(zhǔn)免繳或者減繳海域使用金的，其使用的海域不得用于批準(zhǔn)以外的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十四條第二十四條 有下列情形之一的，市海洋行政主管部門依法無(wú)償收回海域使用權(quán)，并直接辦理注銷登記：

（一）海域使用權(quán)期限屆滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由閑置海域滿一年的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法無(wú)償收回海域使用權(quán)的其他情形。

第二十五條第二十五條 因公共利益、國(guó)家安全和天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，提前收回海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)海域使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

第二十六條第二十六條 海域使用權(quán)人填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照海域使用權(quán)批準(zhǔn)的界址和面積進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，工程項(xiàng)目的邊界不得超過(guò)批準(zhǔn)的海域使用界址線。

第二十七條第二十七條 填海、圍海和非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項(xiàng)目竣工后十日內(nèi)，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提出海域使用驗(yàn)收申請(qǐng)，提交下列材料：

（一）海域使用權(quán)證書；

（二）海洋環(huán)境影響動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）工程項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告、工程建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（四）海洋工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；

（五）其他需要提供的文件、資料。

市海洋行政主管部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)海域使用測(cè)量資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行測(cè)量調(diào)查，并組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條第二十八條 市海洋行政主管部門組織專家和有關(guān)部門對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收：

（一）海洋工程項(xiàng)目竣工后實(shí)際界址、面積調(diào)查情況，與批準(zhǔn)界址和面積的對(duì)比分析；

（二）填海區(qū)周邊海域地形地貌和水動(dòng)力變化情況分析；

（三）海域使用論證報(bào)告和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的相應(yīng)管理措施落實(shí)情況；

（四）其他需要驗(yàn)收的事項(xiàng)。

經(jīng)驗(yàn)收合格的，市海洋行政主管部門出具海域使用驗(yàn)收文件。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，市海洋行政主管部門出具限期整改通知；海域使用權(quán)人經(jīng)整改后，重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十九條第二十九條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地，屬于國(guó)家所有。

海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，憑市海洋行政主管部門出具的海域使用驗(yàn)收文件、海域使用權(quán)證書，辦理土地登記。

第五章 臨時(shí)使用海域

第三十條第三十條 不足三個(gè)月臨時(shí)排他性使用特定海域的，海域使用人應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理臨時(shí)海域使用證。

辦理臨時(shí)海域使用證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）資信證明；

（三）海域使用界址圖；

（四）其他相關(guān)材料。

第三十一條第三十一條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起在十日內(nèi)完成審核。同意臨時(shí)使用海域的，核發(fā)臨時(shí)海域使用證；不同意臨時(shí)使用海域的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十二條第三十二條 臨時(shí)使用海域不得改變用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

臨時(shí)使用海域期限屆滿，原海域使用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)使用海域的設(shè)施和構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀。

第六章 海域使用金

第三十三條第三十三條 依法取得海域使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金。海域使用金由市海洋行政主管部門代為征收并上繳財(cái)政。

第三十四條第三十四條 填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項(xiàng)目的海域使用金，應(yīng)當(dāng)一次性繳納。因特殊情況一次性繳納確有困難的，經(jīng)市海洋行政主管部門批準(zhǔn)可以分期繳納，分期繳納期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。

第三十五條第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)減繳海域使用金的使用海域項(xiàng)目，其使用的海域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或者作價(jià)入股的，必須補(bǔ)繳減繳部分的海域使用金。

第三十六條第三十六條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)，其出讓底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的海域使用金標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條第三十七條 經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)使用海域的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定繳納海域使用金。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定，海域使用論證單位超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行論證的，由市海洋行政主管部門沒(méi)收違法所得，并責(zé)令整改。海域使用論證單位弄虛作假造成論證報(bào)告失實(shí)的，由市海洋行政主管部門沒(méi)收違法所得，并可處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；報(bào)由國(guó)家海洋行政主管部門對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行處理。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自將免繳、減繳海域使用金的使用海域項(xiàng)目用于經(jīng)營(yíng)性性活動(dòng)或者用于批準(zhǔn)以外的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由市海洋行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以該海域面積應(yīng)繳納海域使用金一倍以上二倍以下的罰款；拒不改正的，處以該海域面積應(yīng)繳納海域使用金三倍以上五倍以下的罰款，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的海洋行政主管部門收回其海域使用權(quán)。

第四十條第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，海洋工程項(xiàng)目使用海域邊界超過(guò)批準(zhǔn)的海域使用界址線的，由市海洋行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該超過(guò)部分海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。

第四十一條第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，不拆除臨時(shí)使用海域的設(shè)施和構(gòu)筑物的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期拒不拆除的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并由作出處罰的機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位代為拆除，所需費(fèi)用由原海域使用人承擔(dān)。

第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定，海域使用權(quán)人未按期繳納海域使用金的，由市海洋行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳海域使用金和滯納金。

第四十三條第四十三條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由海洋行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條第四十四條 海洋行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十五條第四十五條 本條例自2008年4月1日起施行。市人民政府1999年11月5日發(fā)布的《 天津市海域使用管理辦法》，同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：01天津市海域使用管理?xiàng)l例

天津市海域使用管理?xiàng)l例

（2007年11月15日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通

過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，保障海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上排他性使用海域活動(dòng)和不足三個(gè)月臨時(shí)排他性使用海域活動(dòng)，以及海域使用的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)海洋行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的具體監(jiān)督管理工作。

第四條 海域使用必須符合國(guó)家和本市海洋功能區(qū)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約使用、合理開(kāi)發(fā)和治理保護(hù)相結(jié)合的原則。

海域使用必須遵守海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。

第二章 海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃

第五條 本市嚴(yán)格實(shí)行海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃制度。

第六條 市海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法編制本市海洋功能區(qū)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)本市海洋功能區(qū)劃之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布，涉及國(guó)家秘密的部分除外。

第七條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的本市海洋功能區(qū)劃，因天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放需要進(jìn)行修改的，由市海洋行政主管部門提出修改方案，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第八條 市海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃編制海域使用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制海域使用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總量控制和可持續(xù)利用的原則，科學(xué)安排各類海域使用。

第九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海岸線的變化，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織海岸線的修測(cè)，將海岸線修測(cè)成果報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三章 海域使用申請(qǐng)和審批

第十條 建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門辦理選址申請(qǐng)，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。

項(xiàng)目審批主管部門在對(duì)使用海域的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將市海洋行政主管部門的選址意見(jiàn)書作為立項(xiàng)受理要件。

第十一條 單位和個(gè)人申請(qǐng)海域使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管 部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）相關(guān)的資信證明；

（三）海域使用的論證材料；

（四）海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目海域使用權(quán)，還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目審批主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的材料。

申請(qǐng)底播養(yǎng)殖項(xiàng)目海域使用權(quán)，不提供海域使用論證材料。第十二條 下列使用海域項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書：

（一）國(guó)家和本市重大建設(shè)項(xiàng)目；

（二）填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等改變海域自然屬性的項(xiàng)目；

（三）影響海洋功能區(qū)劃主導(dǎo)功能的項(xiàng)目；

（四）涉及港口、航道等海上交通安全的項(xiàng)目；

（五）涉及國(guó)防安全、自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目。前款規(guī)定以外使用海域的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告表。

第十三條 海域使用論證應(yīng)當(dāng)由具有海域使用論證資質(zhì)的單位在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行。

海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、客觀、公正地進(jìn)行海域使用論證，并對(duì)論證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條 對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的海域使用申請(qǐng)，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具海域使用申請(qǐng)受理書面憑證；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十五條 市海洋行政主管部門受理海域使用申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，在法定期限內(nèi)按照海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃提出審核意見(jiàn),并按照法定審批權(quán)限報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，或者經(jīng)市人民政府簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門審核。

第十六條 申請(qǐng)海域使用有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

（二）嚴(yán)重影響海洋環(huán)境的；

（三）造成航道、港區(qū)、入海河口的淤積、堵塞，嚴(yán)重影響海上交通安全和港口作業(yè)的；

（四）導(dǎo)致岸灘侵蝕或者危害海岸工程安全和行洪排澇的；

（五）影響軍事管理區(qū)、國(guó)防設(shè)施安全的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第四章 海域使用權(quán)

第十七條 海域使用權(quán)可以通過(guò)申請(qǐng)取得，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者掛牌等出讓方式取得。

海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方案，由市海洋行政主管部門擬定，征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十八條 海域使用申請(qǐng)依法批準(zhǔn)后，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng) 在十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人在收到書面通知后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納海域使用金，進(jìn)行海域使用權(quán)登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。

第十九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)海域使用權(quán)證書后二十日內(nèi)向社會(huì)公告。單位和個(gè)人需要查詢的，市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十條 海域使用權(quán)期限屆滿需要續(xù)期的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市海洋行政主管部門提出續(xù)期申請(qǐng)。市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)期限屆滿前向海域使用人作出提示。

第二十一條 海域使用權(quán)的內(nèi)容發(fā)生變更的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十二條 繳納海域使用金取得的海域使用權(quán)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和繼承。

法律規(guī)定免繳或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳、減繳海域使用金的海域使用權(quán)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價(jià)入股。

轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第二十三條 法律規(guī)定免繳海域使用金的，其使用的海域不得用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

經(jīng)批準(zhǔn)免繳或者減繳海域使用金的，其使用的海域不得用于批準(zhǔn)以外的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十四條 有下列情形之一的，市海洋行政主管部門依法無(wú)償收回海域使用權(quán)，并直接辦理注銷登記：

（一）海域使用權(quán)期限屆滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由閑置海域滿一年的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法無(wú)償收回海域使用權(quán)的其他情形。第二十五條 因公共利益、國(guó)家安全和天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，提前收回海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)海域使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

第二十六條 海域使用權(quán)人填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照海域使用權(quán)批準(zhǔn)的界址和面積進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，工程項(xiàng)目的邊界不得超過(guò)批準(zhǔn)的海域使用界址線。

第二十七條 填海、圍海和非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項(xiàng)目竣工后十日內(nèi)，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提出海域使用驗(yàn)收申請(qǐng)，提交下列材料：

（一）海域使用權(quán)證書；

（二）海洋環(huán)境影響動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）工程項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告、工程建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（四）海洋工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；

（五）其他需要提供的文件、資料。

市海洋行政主管部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)海域使用測(cè)量資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行測(cè)量調(diào)查，并組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條 市海洋行政主管部門組織專家和有關(guān)部門對(duì)下列 內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收：

（一）海洋工程項(xiàng)目竣工后實(shí)際界址、面積調(diào)查情況，與批準(zhǔn)界址和面積的對(duì)比分析；

（二）填海區(qū)周邊海域地形地貌和水動(dòng)力變化情況分析；

（三）海域使用論證報(bào)告和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的相應(yīng)管理措施落實(shí)情況；

（四）其他需要驗(yàn)收的事項(xiàng)。

經(jīng)驗(yàn)收合格的，市海洋行政主管部門出具海域使用驗(yàn)收文件。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，市海洋行政主管部門出具限期整改通知；海域使用權(quán)人經(jīng)整改后，重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十九條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地，屬于國(guó)家所有。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，憑市海洋行政主管部門出具的海域使用驗(yàn)收文件、海域使用權(quán)證書，辦理土地登記。

第五章 臨時(shí)使用海域

第三十條 不足三個(gè)月臨時(shí)排他性使用特定海域的，海域使用人應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理臨時(shí)海域使用證。

辦理臨時(shí)海域使用證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）資信證明；

（三）海域使用界址圖；

（四）其他相關(guān)材料。

第三十一條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起在十 日內(nèi)完成審核。同意臨時(shí)使用海域的，核發(fā)臨時(shí)海域使用證；不同意臨時(shí)使用海域的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十二條 臨時(shí)使用海域不得改變用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

臨時(shí)使用海域期限屆滿，原海域使用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)使用海域的設(shè)施和構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀。

第六章 海域使用金

第三十三條 依法取得海域使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金。海域使用金由市海洋行政主管部門代為征收并上繳財(cái)政。

第三十四條 填海、圍海和建設(shè)非透水性海上人工構(gòu)筑物等海洋工程項(xiàng)目的海域使用金，應(yīng)當(dāng)一次性繳納。因特殊情況一次性繳納確有困難的，經(jīng)市海洋行政主管部門批準(zhǔn)可以分期繳納，分期繳納期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)減繳海域使用金的使用海域項(xiàng)目，其使用的海域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或者作價(jià)入股的，必須補(bǔ)繳減繳部分的海域使用金。

第三十六條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權(quán)，其出讓底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的海域使用金標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)使用海域的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定繳納海域使用金。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定，海域使用論證單位超越 資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行論證的，由市海洋行政主管部門沒(méi)收違法所得，并責(zé)令整改。海域使用論證單位弄虛作假造成論證報(bào)告失實(shí)的，由市海洋行政主管部門沒(méi)收違法所得，并可處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；報(bào)由國(guó)家海洋行政主管部門對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行處理。

第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自將免繳、減繳海域使用金的使用海域項(xiàng)目用于經(jīng)營(yíng)性性活動(dòng)或者用于批準(zhǔn)以外的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由市海洋行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以該海域面積應(yīng)繳納海域使用金一倍以上二倍以下的罰款；拒不改正的，處以該海域面積應(yīng)繳納海域使用金三倍以上五倍以下的罰款，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的海洋行政主管部門收回其海域使用權(quán)。

第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，海洋工程項(xiàng)目使用海域邊界超過(guò)批準(zhǔn)的海域使用界址線的，由市海洋行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該超過(guò)部分海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，不拆除臨時(shí)使用海域的設(shè)施和構(gòu)筑物的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期拒不拆除的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并由作出處罰的機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位代為拆除，所需費(fèi)用由原海域使用人承擔(dān)。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，海域使用權(quán)人未按期繳納海域使用金的，由市海洋行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳海域使用金和滯納金。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政 復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由海洋行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 海洋行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十五條 本條例自2008年4月1日起施行。市人民政府1999年11月5日發(fā)布的《天津市海域使用管理辦法》，同時(shí)廢止。

第三篇：天津市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例(2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大%BC

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-05-23 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】天津市

天津市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例

（2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，預(yù)防和控制疾病，改善本市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高人民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)事業(yè)組織等單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第三條第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)的原則。

第四條第四條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展全民健康教育、健康促進(jìn)和科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)普及以及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究，促進(jìn)與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作，提高社會(huì)衛(wèi)生整體水平。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制，定期研究和解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。

第二章 組織與職責(zé)

第五條第五條 市和區(qū)、縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）由同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；

（二）組織實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（三）制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳和全民健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)；

（五）組織動(dòng)員全社會(huì)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；

（六）組織與境內(nèi)外有關(guān)方面的交流與合作；

（七）決定有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方面的重大事項(xiàng)。

市和區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條第六條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第七條第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將全民健康教育和健康促進(jìn)、病媒生物防治、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改水改廁等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第八條第八條 教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、新聞、出版、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳和科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)普及工作。

第九條第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，并履行下列職責(zé)：

（一）按照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；

（二）宣傳有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)；

（三）建設(shè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，綜合治理衛(wèi)生環(huán)境，改進(jìn)衛(wèi)生條件；

（四）組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民、村民防治病媒生物，消除病媒生物的孳生和棲息環(huán)境；

（五）組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的單位制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度和措施，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；

（六）組織病媒生物防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)病媒生物防治工作。

第十條第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織等單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，具體負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第三章 健康教育、健康促進(jìn)與病媒生物防治

第十一條第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，制定健康教育、健康促進(jìn)的規(guī)劃和計(jì)劃，組織開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，提高健康教育普及率，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)有益健康的行為和生活方式的形成。

中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)健康教育課程，托幼園所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生常識(shí)教育。

第十二條第十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸煙危害健康的宣傳教育，開(kāi)展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率。

第十三條第十三條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織進(jìn)行預(yù)防性消毒，開(kāi)展消毒效果檢測(cè)工作。

第十四條第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物防治工作，完善病媒生物防治組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測(cè)體系。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病媒生物防治工作的技術(shù)指導(dǎo)，定期進(jìn)行病媒生物密度監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果向同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)告。

第十五條第十五條 衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公益性病媒生物防治工作給予扶植和支持，愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和工作指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的病媒生物防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求做好社區(qū)公共環(huán)境病媒生物的日常防治工作，消除病媒生物危害，及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的病媒生物危害情況向區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)告。

第十六條第十六條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測(cè)結(jié)果和病媒生物危害情況，適時(shí)組織全社會(huì)的病媒生物防治活動(dòng)。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用科學(xué)的殺滅方法和合格的防治病媒生物藥劑和器械，對(duì)病媒生物實(shí)施有效殺滅。

在愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織的全社會(huì)病媒生物防治活動(dòng)中，公共環(huán)境的病媒生物防治所需費(fèi)用，由各級(jí)人民政府承擔(dān)；非公共環(huán)境的病媒生物防治所需費(fèi)用，由受益的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十七條第十七條 單位和居民、村民應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施，進(jìn)行病媒生物的防治，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除病媒生物孳生和棲息的環(huán)境。

無(wú)能力自行進(jìn)行病媒生物防治的，可以委托病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行防治。

第十八條第十八條 醫(yī)院、賓館、飯店、單位食堂、集體宿舍、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、公園等人員集中的場(chǎng)所，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧庫(kù)、養(yǎng)殖場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁等容易孳生或者棲息病媒生物的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物防治設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物殺滅工作。

第十九條第十九條 衛(wèi)生部門在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查其病媒生物預(yù)防控制設(shè)施。對(duì)沒(méi)有病媒生物預(yù)防控制設(shè)施或者病媒生物預(yù)防控制設(shè)施不符合條件的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第二十條第二十條 病媒生物防治應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)方法，使用安全、環(huán)保、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑，減少對(duì)人體健康和自然環(huán)境的影響。

第二十一條第二十一條 從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室辦理許可手續(xù)。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，對(duì)符合下列條件的，作出行政許可：

（一）有固定的場(chǎng)所和庫(kù)房；

（二）有專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有符合規(guī)定要求的病媒生物防治器械；

（四）有健全的服務(wù)和管理制度。

第二十二條第二十二條 從事病媒生物防治作業(yè)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室認(rèn)可的病媒生物防治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，經(jīng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室審核合格后，方可上崗。

病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘用不合格的人員，從事病媒生物殺滅作業(yè)。

第二十三條第二十三條 市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防治病媒生物藥劑和器械經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，組織專家對(duì)防治病媒生物藥劑的實(shí)際應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)病媒生物的抗藥性進(jìn)行檢測(cè)。

市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估結(jié)果和檢測(cè)報(bào)告，規(guī)范用藥行為。

第二十四條第二十四條 銷售防治病媒生物藥劑和器械，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具有國(guó)家批準(zhǔn)的藥劑批號(hào)和質(zhì)量合格證明，附具安全使用說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。

第四章 社會(huì)義務(wù)

第二十五條第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和推動(dòng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供保障。

第二十六條第二十六條 本市提倡全民參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。各單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位職工參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年四月的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，統(tǒng)一組織全市性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)宣傳和對(duì)落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的檢查。

第二十七條第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)職工進(jìn)行健康教育和科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)病媒生物孳生和棲息環(huán)境的檢查，配備衛(wèi)生保潔設(shè)施并保證完好和正常使用，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

第二十八條第二十八條 市民應(yīng)當(dāng)積極參加本單位或者社區(qū)組織的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，養(yǎng)成文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。

第二十九條第二十九條 公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生操作制度、定期檢查制度和衛(wèi)生責(zé)任制，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、通風(fēng)、照明等衛(wèi)生環(huán)境和提供的用具、衛(wèi)生設(shè)施，符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受健康檢查，取得健康合格證后方可上崗作業(yè)。

第三十條第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)完善景區(qū)和景點(diǎn)內(nèi)的公共衛(wèi)生設(shè)施，健全衛(wèi)生管理制度，做好廢棄物和污水的無(wú)害化處理，保持景區(qū)和景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十一條第三十一條 各類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公廁、廢棄物收集和給排水等設(shè)施，配備保潔人員，建立健全衛(wèi)生管理制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三十二條第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置垃圾、糞便、污水的收集處理設(shè)施，施工人員使用的宿舍、食堂、廁所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三十三條第三十三條 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和扶持農(nóng)村的改水、改廁工作，改善農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)，建立農(nóng)村生活廢棄物定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)和處理系統(tǒng)，推廣糞便無(wú)害化處理技術(shù)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和改造本村的公共衛(wèi)生設(shè)施；村民在新建住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)衛(wèi)生戶廁。

第五章 監(jiān)督與檢查

第三十四條第三十四條 本市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的制度。

第三十五條第三十五條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生措施，組織開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查評(píng)審活動(dòng)，定期考核愛(ài)國(guó)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況，并向社會(huì)公布。

市和區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解相關(guān)行政部門執(zhí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)的情況，并向愛(ài)衛(wèi)會(huì)報(bào)告。

第三十六條第三十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。

第三十七條第三十七條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室聘任的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生協(xié)管員，協(xié)助履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對(duì)違反有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止或者舉報(bào)；

（三）協(xié)助愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室工作人員進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生協(xié)管員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條第三十八條 各級(jí)人民政府對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)達(dá)到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊、居民區(qū)和單位，由市或者區(qū)、縣人民政府授予集體榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生單項(xiàng)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市或者區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予單項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

第三十九條第三十九條 被授予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生集體榮譽(yù)稱號(hào)或者單項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的單位或者個(gè)人，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查評(píng)審中弄虛作假或者經(jīng)復(fù)查不符合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由授予單位撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。

第四十條第四十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十六條第二款規(guī)定，未按照要求使用殺滅方法或者使用質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑、器械的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）單位違反第十七條第一款規(guī)定，未采取有效防治措施或者未消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境，致使病媒生物密度超標(biāo)的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款；

（三）單位違反第十八條規(guī)定，未設(shè)置病媒生物防治設(shè)施或者未進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物殺滅的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未取得病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可或者未按照許可內(nèi)容從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，對(duì)單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反第二十二條第二款規(guī)定，聘用不合格的人員從事病媒生物防治作業(yè)的，對(duì)聘用單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反第二十四條規(guī)定，銷售質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑或者器械的，沒(méi)收違法物品，對(duì)單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款。

第四十一條第四十一條 違反有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例的行為，其他法律、法規(guī)已有相應(yīng)處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條第四十三條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室工作人員在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條第四十四條 本條例所稱愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是指強(qiáng)化全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，普及衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)全民衛(wèi)生素質(zhì)，改善衛(wèi)生環(huán)境，預(yù)防和控制疾病，消除危害人類健康因素，提高全民健康水平的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。

本條例所稱病媒生物，是指能夠攜帶病原體、傳播人類疾病、危害人體健康的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂、蚤類等生物。

第四十五條第四十五條 本條例自2007年9月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市海域環(huán)境保護(hù)管理辦法

天津市海域環(huán)境保護(hù)管理辦法

天津市人民政府令第54號(hào)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善本市海域環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《天津市環(huán)境保護(hù)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市海域從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、科學(xué)研究、海岸工程建設(shè)等活動(dòng)及向本市海域排放污染物、傾倒廢棄物的一切單位和個(gè)人，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)外，還必須遵守本辦法。沿海拆船的環(huán)境保護(hù)管理，依照國(guó)務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》和《天津市防止拆船污染環(huán)境管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第三條 沿海各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把海域環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。并采取有利于海域環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，劃定海域環(huán)境功能區(qū)，確定海域環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，在開(kāi)發(fā)利用海洋資源中，應(yīng)當(dāng)遵照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償和開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的方針，保護(hù)和合理利用自然資源，開(kāi)展跨部門的協(xié)作，采取措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

第六條 市和沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并主管防止海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和陸源污染物損害海洋環(huán)境的工作。

天津港務(wù)監(jiān)督部門主管防止船舶污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)船舶排污的監(jiān)督和調(diào)查處理，以及天津港港區(qū)水域的監(jiān)視。

天津市港航監(jiān)督部門對(duì)天津港以外的市屬地方港口區(qū)域內(nèi)的船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)港區(qū)水域的監(jiān)視。

天津漁政漁港監(jiān)督部門對(duì)漁港水域內(nèi)船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁港水域的監(jiān)視。

市海洋行政管理部門對(duì)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和海洋傾廢污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市城建、規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)、鹽業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利等行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)海域資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)本市海域環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害海域環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

對(duì)保護(hù)和改善海域環(huán)境有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或者環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)、改善海域環(huán)境的需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，組織擬定地方海域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及控制指標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第九條 市和沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)海域的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，擬定海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃和規(guī)劃部門綜合平衡，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立海域環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)審核匯總環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布海域環(huán)境狀況公報(bào)。市和沿海各區(qū)的水利、市政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)河道入海水量等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)海域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十一條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)規(guī)劃和海域環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

第十二條 凡屬下列情況之一的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：

（一）區(qū)域開(kāi)發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）污染程度為一類的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）面積在1000畝以上的圍海工程；

（四）淺海灘涂石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（五）跨行政區(qū)界的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)興建的項(xiàng)目。前款規(guī)定之外的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，由建設(shè)工程所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十三條 由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)工程所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十四條 向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人，必須向所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日重新申報(bào)登記。第十五條 市及沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和排放陸源污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供下列情況和資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)計(jì)和施工情況；

（二）生產(chǎn)設(shè)備、工藝和資源利用情況；

（三）污染物排放情況；

（四）污染物處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)、操作和管理情況；

（五）限期治理執(zhí)行情況；

（六）事故情況及有關(guān)記錄；

（七）其他與環(huán)境污染防治有關(guān)的情況和資料。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條 因陸源排放、興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目及船舶、平臺(tái)發(fā)生污染事故，造成海域環(huán)境污染的肇事單位和個(gè)人必須及時(shí)采取處理措施，減輕和控制污染，并立即向有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

污染源不明的污染事故，被污染單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第十七條 擁有防治污染設(shè)施的單位，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行的管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市關(guān)于防治污染設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的規(guī)定。

需要拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并說(shuō)明理由和采取的補(bǔ)救措施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自接到申報(bào)之日起15日內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。

防治污染設(shè)施因事故停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并采取合理措施，控制污染物排放。

第三章 污染防治

第十八條 在海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、沿海重要的漁業(yè)水域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和排污口。在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)已建的污染環(huán)境的設(shè)施，排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方排

放標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理。在界區(qū)外建設(shè)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和排污口，不得危害區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

第十九條 沿海企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的管理。擁有岸邊化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)和供受油碼頭的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，制定事故應(yīng)急方案，配備應(yīng)急設(shè)備和器材，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急訓(xùn)練。第二十條 各級(jí)城建部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃地下排水管網(wǎng)，提高城市污水綜合處理能力，防止城市污水污染海域。

第二十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)激素的品種、數(shù)量采取限制措施。

沿海農(nóng)田、林場(chǎng)、果園應(yīng)當(dāng)選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在海岸、灘涂堆放、棄置垃圾和其他固體廢棄物。第二十三條 港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污染接收處理設(shè)施，未達(dá)到規(guī)定要求的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同港口主管部門責(zé)令其限期設(shè)置。第二十四條 向海域排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)推行清潔生產(chǎn)的方式，把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢渣、粉塵、煙塵、廢氣、放射性物質(zhì)等對(duì)海域環(huán)境的污染和危害。

第二十五條 對(duì)造成海域環(huán)境嚴(yán)重污染的單位，責(zé)令其限期治理。

被責(zé)令限期治理的單位，應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度，并如期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，被責(zé)令限期治理的單位方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十六條 濱海油田在勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施防止落地油滲漏和流失入海，防止發(fā)生油污染事故。殘油、廢油等應(yīng)當(dāng)予以回收處理。

各類廢棄油井，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除周圍的油污，恢復(fù)其自然景觀。

第二十七條 從事海水養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，必須在市、沿海各區(qū)人民政府確定的養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取合理投餌、科學(xué)施肥等措施，防止海水富營(yíng)養(yǎng)化。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告，并可處以300元以上3000元以下罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查中弄虛作假的；

（三）發(fā)生環(huán)境污染事故，不按規(guī)定報(bào)告的。

第二十九條 違反本辦法第十二條和第十八條規(guī)定的，依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定處理。

第三十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)，并可根據(jù)情節(jié)和危害程度，處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令其糾正，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，逾期未完成限期治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，或者按管轄權(quán)限由市或者沿海各區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)。

第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，可并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法，造成海洋環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，視其危害和損失程度進(jìn)行處罰。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依據(jù)《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 對(duì)從事海洋石油勘探開(kāi)發(fā)、向海洋傾倒廢棄物的單位和個(gè)人以及船舶違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和其他規(guī)定的，由有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門調(diào)查處理。

因海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和陸源污染物污染海域造成漁業(yè)損失的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同漁政漁港監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

第三十七條 造成海域環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

因排放陸源污染物和進(jìn)行海岸工程建設(shè)引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

第三十八條 違反本辦法，造成重大海洋環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：天津市海域環(huán)境保護(hù)管理辦法

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天津市海域環(huán)境保護(hù)管理辦法

天津市人民政府(頒布單位)20101116(頒布時(shí)間)20110101(實(shí)施時(shí)間)20120501(失效時(shí)間)天津市海域環(huán)境保護(hù)管理辦法

(1996年1月9日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn) 根據(jù)2010年11月8日市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議《關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》修正)第一章 總則 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 第三章 污染防治 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善本市海域環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《天津市環(huán)境保護(hù)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條在本市海域從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、科學(xué)研究、海岸工程建設(shè)等活動(dòng)及向本市海域排放污染物、傾

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倒廢棄物的一切單位和個(gè)人，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)外，還必須遵守本辦法。沿海拆船的環(huán)境保護(hù)管理，依照國(guó)務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》和《天津市防止拆船污染環(huán)境管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。第三條 沿海各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把海域環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。并采取有利于海域環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，劃定海域環(huán)境功能區(qū)，確定海域環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，在開(kāi)發(fā)利用海洋資源中，應(yīng)當(dāng)遵照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償和開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的方針，保護(hù)和合理利用自然資源，開(kāi)展跨部門的協(xié)作，采取措施保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

第六條 市和沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并主管防止海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和陸源污染物損害海洋環(huán)境的工作。

天津港務(wù)監(jiān)督部門主管防止船舶污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)船舶排污的監(jiān)督和調(diào)查處理，以及天津港港區(qū)水域的監(jiān)視。

天津市港航監(jiān)督部門對(duì)天津港以外的市屬地方港口區(qū)域內(nèi)的船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)港區(qū)水域的監(jiān)視。

天津漁政漁港監(jiān)督部門對(duì)漁港水域內(nèi)船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁港水域的監(jiān)視。

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市海洋行政管理部門對(duì)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)和海洋傾廢污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市城建、規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)、鹽業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利等行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)海域資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)本市海域環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染損害海域環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)保護(hù)和改善海域環(huán)境有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或者環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)、改善海域環(huán)境的需要和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，組織擬定地方海域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及控制指標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第九條 市和沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)海域的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，擬定海域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃和規(guī)劃部門綜合平衡，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立海域環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)審核匯總環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布海域環(huán)境狀況公報(bào)。

市和沿海各區(qū)的水利、市政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)河道入海水量等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照

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市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)海域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第十一條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)規(guī)劃和海域環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

第十二條 凡屬下列情況之一的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批:

（一）區(qū)域開(kāi)發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）污染程度為一類的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）面積在1000畝以上的圍海工程；

（四）淺海灘涂石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（五）跨行政區(qū)界的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)興建的項(xiàng)目。前款規(guī)定之外的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，由建設(shè)工程所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十三條 由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)工程所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十四條 向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人，必須向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日重新申報(bào)登記。

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第十五條 市及沿海各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和排放陸源污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供下列情況和資料:

（一）建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)計(jì)和施工情況；

（二）生產(chǎn)設(shè)備、工藝和資源利用情況；

（三）污染物排放情況；

（四）污染物處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)、操作和管理情況；

（五）限期治理執(zhí)行情況；

（六）事故情況及有關(guān)記錄；

（七）其他與環(huán)境污染防治有關(guān)的情況和資料。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第十六條 因陸源排放、興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目及船舶、平臺(tái)發(fā)生污染事故，造成海域環(huán)境污染的肇事單位和個(gè)人必須及時(shí)采取處理措施，減輕和控制污染，并立即向有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。污染源不明的污染事故，被污染單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第十七條 擁有防治污染設(shè)施的單位，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行的管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市關(guān)于防治污染設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的規(guī)定。需要拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并說(shuō)明理由和采取的補(bǔ)救措施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自接到申報(bào)之日起15日內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)的，精心收集

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視為同意。防治污染設(shè)施因事故停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并采取合理措施，控制污染物排放。第三章 污染防治

第十八條 在海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、沿海重要的漁業(yè)水域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和排污口。在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)已建的污染環(huán)境的設(shè)施，排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理。在界區(qū)外建設(shè)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和排污口，不得危害區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

第十九條 沿海企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的管理。擁有岸邊化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)和供受油碼頭的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，制定事故應(yīng)急方案，配備應(yīng)急設(shè)備和器材，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急訓(xùn)練。第二十條 各級(jí)城建部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃地下排水管網(wǎng)，提高城市污水綜合處理能力，防止城市污水污染海域。

第二十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)激素的品種、數(shù)量采取限制措施。沿海農(nóng)田、林場(chǎng)、果園應(yīng)當(dāng)選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在海岸、灘涂堆放、棄置垃圾和其他固體廢棄物。

第二十三條 港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的精心收集

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防污染接收處理設(shè)施，未達(dá)到規(guī)定要求的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同港口主管部門責(zé)令其限期設(shè)置。

第二十四條 向海域排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)推行清潔生產(chǎn)的方式，把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢渣、粉塵、煙塵、廢氣、放射性物質(zhì)等對(duì)海域環(huán)境的污染和危害。

第二十五條 對(duì)造成海域環(huán)境嚴(yán)重污染的單位，責(zé)令其限期治理。被責(zé)令限期治理的單位，應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度，并如期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，被責(zé)令限期治理的單位方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十六條 濱海油田在勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施防止落地油滲漏和流失入海，防止發(fā)生油污染事故。殘油、廢油等應(yīng)當(dāng)予以回收處理。各類廢棄油井，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除周圍的油污，恢復(fù)其自然景觀。

第二十七條 從事海水養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，必須在市、沿海各區(qū)人民政府確定的養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取合理投餌、科學(xué)施肥等措施，防止海水富營(yíng)養(yǎng)化。第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告，并可處以300元以上3000元以下罰款:

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（一）拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查中弄虛作假的；

（三）發(fā)生環(huán)境污染事故，不按規(guī)定報(bào)告的。

第二十九條 違反本辦法第十二條和第十八條規(guī)定的，依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定處理。

第三十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)，并可根據(jù)情節(jié)和危害程度，處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，貴令其糾正，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。第三十二條 違反本辦法，逾期未完成限期治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，或者按管轄權(quán)限由市或者沿海各區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)。

第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，可并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第三十四條 違反本辦法，造成海洋環(huán)境污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，視其危害和損失程度進(jìn)行處罰。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議或提起訴

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訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 對(duì)從事海洋石油勘探開(kāi)發(fā)、向海洋傾倒廢棄物的單位和個(gè)人以及船舶違反海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和其他規(guī)定的，由有關(guān)海洋環(huán)境監(jiān)督主管部門調(diào)查處理。

因海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和陸源污染物污染海域造成漁業(yè)損失的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同漁政漁港監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

第三十七條 造成海域環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。因排放陸源污染物和進(jìn)行海岸工程建設(shè)引起的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理，當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。第三十八條 違反本辦法，造成重大海洋環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第四十條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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天津市人民政府公報(bào)2011年第1期(來(lái)源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

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