第一篇：杭政辦函〔2010〕163號(hào)杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償辦法

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局 市法制辦關(guān)于杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

應(yīng)急征用補(bǔ)償辦法的通知

杭政辦函〔2010〕163號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市財(cái)政局、市法制辦擬訂的《杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

二○一○年五月十三日

杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償辦法

（市財(cái)政局

市法制辦

二○一○年四月七日）

為規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用實(shí)施辦法》（市政府令第255號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償工作，適用本辦法。

二、補(bǔ)償范圍

市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件依法征用單位或個(gè)人的物資、場(chǎng)所，對(duì)被征用單位（行政事業(yè)單位除外）或個(gè)人造成的直接財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生的直接費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。對(duì)行政事業(yè)單位造成的財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生的費(fèi)用通過財(cái)政預(yù)算渠道解決，不適用本辦法。

三、補(bǔ)償原則

（一）合理補(bǔ)償原則。補(bǔ)償金額或價(jià)值應(yīng)與被征用財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，或與被征用單位、個(gè)人的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用開支等相當(dāng)。

（二）補(bǔ)償直接損失原則。補(bǔ)償與應(yīng)急征用有直接因果關(guān)系的財(cái)產(chǎn)損失或費(fèi)用開支。

（三）補(bǔ)償物質(zhì)損失原則。補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失或費(fèi)用開支，不包括非物質(zhì)層面的損失。

（四）補(bǔ)償實(shí)際損失原則。補(bǔ)償已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際損失或費(fèi)用開支。

四、補(bǔ)償形式

應(yīng)急征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償或其他形式的行政性補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方式由征用實(shí)施單位與被征用單位或個(gè)人協(xié)商確認(rèn)。不同的補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償價(jià)值應(yīng)相當(dāng)。

五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）使用被征用物資造成其折舊的，按照相關(guān)折舊規(guī)定給付相應(yīng)的補(bǔ)償金。

有固定資產(chǎn)賬目、進(jìn)行規(guī)范財(cái)務(wù)核算的資產(chǎn)，按符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的折舊標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際征用期限計(jì)算折舊金額，并予以補(bǔ)償。

無賬可查的資產(chǎn)，參照同類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值和折舊標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算折舊。

無法明確其折舊情況的資產(chǎn)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定其折舊情況。

被征用物資有市場(chǎng)租賃價(jià)格的，可參照市場(chǎng)租賃價(jià)格給予相應(yīng)補(bǔ)償。

（二）被征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度給付相應(yīng)的補(bǔ)償金。

毀損的物資、場(chǎng)所經(jīng)維修能恢復(fù)使用功能的，按必要維修成本和費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償；無法恢復(fù)原使用功能的，按照市場(chǎng)重置價(jià)格綜合成新率，并扣減處置收益后予以補(bǔ)償。

已投保的財(cái)產(chǎn)，對(duì)保險(xiǎn)賠償后的不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金。

根據(jù)實(shí)際情況，依次從成本價(jià)（進(jìn)貨價(jià)）、出廠價(jià)（批發(fā)價(jià)）、政府采購(gòu)價(jià)、市場(chǎng)零售平均價(jià)中確定市場(chǎng)價(jià)格。

原則上，被征用者為生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商、社會(huì)組織和個(gè)人的，分別按出廠價(jià)、進(jìn)貨價(jià)、批發(fā)價(jià)和市場(chǎng)零售平均價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

已投保的財(cái)產(chǎn)，對(duì)保險(xiǎn)賠償后的不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）被征用單位或個(gè)人提供操作和后勤保障人員的，按照實(shí)際工作時(shí)限補(bǔ)償人員的工資、津貼等實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用。

補(bǔ)償?shù)墓べY、津貼標(biāo)準(zhǔn)按照被征用單位工資清單上的實(shí)際工資額計(jì)算；無工資清單的，按照本市該工種上年平均工資水平或在職職工上年平均工資水平計(jì)算。不足1日按1日計(jì)算。

操作和后勤保障人員屬于財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位人員的，不予補(bǔ)償，由被征用單位照常發(fā)放工資、津貼。

（五）征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位或個(gè)人停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。

經(jīng)常性費(fèi)用開支包括停產(chǎn)停業(yè)期間需支付的水、電、房租、人員工資等必要費(fèi)用。

有規(guī)范會(huì)計(jì)賬目的，按照賬目記錄的月度費(fèi)用發(fā)生額和實(shí)際征用天數(shù)折算后予以補(bǔ)償，不足1天按1天計(jì)算。

無明晰賬目的，根據(jù)近3個(gè)月實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的單據(jù)計(jì)算平均月度費(fèi)用，按實(shí)際征用天數(shù)進(jìn)行折算后予以補(bǔ)償，不足1天按1天計(jì)算。

（六）法律、法規(guī)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

（七）對(duì)積極配合應(yīng)急征用工作，或確因征用造成額外損失的，經(jīng)征用實(shí)施單位同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可在上述標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估價(jià)值30%范圍內(nèi)，對(duì)被征用單位或個(gè)人予以額外補(bǔ)償。

六、損失認(rèn)定

征用實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被征用物資、場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)損失或費(fèi)用開支發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并按照第五條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定補(bǔ)償金額，必要時(shí)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

被征用單位或個(gè)人對(duì)補(bǔ)償金額存在異議的，由征用實(shí)施單位委托雙方認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，征用實(shí)施單位按照評(píng)估結(jié)果實(shí)施補(bǔ)償。被征用單位或個(gè)人對(duì)補(bǔ)償金額仍存在異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

七、補(bǔ)償程序

征用實(shí)施單位在征用物質(zhì)或場(chǎng)所返還交接手續(xù)辦理完畢之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估結(jié)果擬訂補(bǔ)償金額和補(bǔ)償方案，向財(cái)政部門申請(qǐng)核撥征用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)具體情況，提供下列相關(guān)資料原件或副本：

（一）應(yīng)急征用決定書、應(yīng)急征用清單；

（二）征用物資、場(chǎng)所毀損、滅失證明；

（三）征用實(shí)施單位作出的補(bǔ)償決定書；

（四）計(jì)算補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，有關(guān)賬目和評(píng)估報(bào)告；

（五）財(cái)政部門要求提供的其他資料。

財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)征用實(shí)施單位的撥款申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償資金及時(shí)予以撥付。征用實(shí)施單位在財(cái)政部門審核后的5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定書送達(dá)被征用單位或個(gè)人，并實(shí)施補(bǔ)償。情況復(fù)雜，難以在30個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)償?shù)模?jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，補(bǔ)償時(shí)限可以延長(zhǎng)至60日。被征用單位或個(gè)人提供相應(yīng)賬目和證明材料等資料的時(shí)間不計(jì)入補(bǔ)償期限。因被征用單位或個(gè)人對(duì)補(bǔ)償金額存在異議，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入補(bǔ)償期限。

八、經(jīng)費(fèi)落實(shí)

應(yīng)急征用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)縣（市）人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理。

市本級(jí)應(yīng)急征用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)在市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中列支，各區(qū)、縣（市）也應(yīng)在年度預(yù)算中設(shè)立相應(yīng)預(yù)備金。

附件：《杭州市人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用決定書》（樣稿）（略）

第二篇：杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用實(shí)施辦法

杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用實(shí)施辦法

被征用物資、場(chǎng)所由市、區(qū)、縣（市）人民政府或者其指定的部門統(tǒng)一管理和調(diào)遣，并張貼或者懸掛政府應(yīng)急征用標(biāo)志。

第三篇：杭州市停車場(chǎng)(庫)標(biāo)準(zhǔn) 杭政函〔2009〕95號(hào)

【文件題目】 杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）

【實(shí)施日期】2009/06/11【頒發(fā)文號(hào)】【失效日期】

關(guān)于發(fā)布《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》的

通 知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）的批復(fù)》（杭政函〔2009〕95號(hào)），由市綜合交通研究中心編制的《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》已于2009年5月31日經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年7月1日起施行。附件：

1、《杭州市人民政府關(guān)于杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）的批復(fù)》（杭政函〔2009〕95號(hào)）

2、《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》 二OO九年六月十一日

杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）

總則

1.0.1 為加強(qiáng)我市對(duì)建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理，使停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)符合合理的車輛停放需求，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)靜態(tài)交通運(yùn)行協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本《實(shí)施細(xì)則》。1.0.2 本《實(shí)施細(xì)則》適用于我市市區(qū)范圍。

1.0.3 本《實(shí)施細(xì)則》在浙江省《城市建筑工程停車場(chǎng)（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)杭州市的機(jī)動(dòng)車停車需求特點(diǎn)，增加了建筑工程的分區(qū)，進(jìn)一步細(xì)化和完善了建筑工程分類及相應(yīng)的停車配建指標(biāo)。

1.0.4 城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位的配置和設(shè)計(jì)，除應(yīng)執(zhí)行本《實(shí)施細(xì)則》外，還應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。2 術(shù)語

2.0.1 城市建筑工程 urban architectural engineering 泛指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)包括新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、住宅，以及工廠、倉(cāng)庫等。

2.0.2 公共建筑 public building 泛指為人們提供公共服務(wù)和使用的各類建筑，主要有行政辦公建筑、文教體衛(wèi)建筑、商業(yè)金融業(yè)建筑等。2.0.3 配建停車設(shè)施 accessory parking facilities 指在各類建筑或設(shè)施附屬建設(shè)，為與之相關(guān)的出行者提供停車服務(wù)的停車設(shè)施。2.0.4 基地出入口 entrance/exit of bases 指為各類建筑工程建設(shè)用地上內(nèi)部道路與城市道路的連接口。2.0.5 交通影響分析 traffic impact analysis 指通過研究城市開發(fā)項(xiàng)目與交通需求增長(zhǎng)之間的關(guān)系，分析開發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市交通的影響程度和影響范圍，進(jìn)而確定保持服務(wù)水平不下降的對(duì)策或修改方案，實(shí)施補(bǔ)償政策，以減少開發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市交通負(fù)荷的影響。3 一般規(guī)定

3.0.1 新建、擴(kuò)建、改建的建筑，應(yīng)按第4章表中規(guī)定的指標(biāo)建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位。原建筑已有機(jī)動(dòng)車停車位不符合本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定者，應(yīng)在改、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。

3.0.2 建筑配建的停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi)；但建設(shè)在同一道路或者相鄰道路上的二宗以上建設(shè)項(xiàng)目，其相鄰距離不超過100m的，在統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的條件下，經(jīng)批準(zhǔn)后可集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施。3.0.3 建筑配建停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車出入口、主體建筑主要人流出入口與基地內(nèi)部道路之間應(yīng)保證有合理順暢的交通聯(lián)系。

3.0.4 建筑配建的停車設(shè)施可采用地面停車場(chǎng)、地下停車庫、地上停車樓等多種形式。停車設(shè)施的布局，應(yīng)滿足建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)要求。3.0.5 各類建筑應(yīng)按表4.0.15的指標(biāo)，配建裝卸停車位、出租車停車位、大客車停車位、無障礙車輛停車位等特殊車輛停車位。其中，大型車輛停車位宜設(shè)置在地面上。

3.0.6 本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)，以小型汽車停車位為計(jì)算單位。需安排的其它車型機(jī)動(dòng)車停車位，除貨物裝卸車位外，可按表3.0.6所列的換算值折合成小型汽車停車位進(jìn)行計(jì)算。表3.0.6 各種類型車輛停車位換算系數(shù) 車 型 微型 汽車 小型 汽車 中型 汽車 大型 汽車 鉸接車

換算系數(shù) 0.7 1.0 2.0 2.5 3.5 3.0.7 建筑按配建指標(biāo)計(jì)算出的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)，尾數(shù)不足1個(gè)的按1個(gè)計(jì)算。3.0.8 特殊功能建筑的機(jī)動(dòng)車停車位配建指標(biāo)，由相關(guān)職能部門針對(duì)具體個(gè)案另行確定。配建指標(biāo)

4.0.1 城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建指標(biāo)的選用，應(yīng)符合表4.0.1配建指標(biāo)級(jí)別及適用范圍的規(guī)定。

表4.0.1 配建指標(biāo)級(jí)別及適用范圍 指標(biāo)級(jí)別 適用范圍 ⅰ 老城核心區(qū)

ⅱ 除ⅰ區(qū)之外的老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）ⅲ 蕭山區(qū)、余杭區(qū)

4.0.2 住宅停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.2的規(guī)定。表4.0.2 住宅停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/戶 ⅰ ⅱ ⅲ

商品房 戶建筑面積>200m2或別墅 1.2 1.5 1.5 140 m2<戶建筑面積≤200m2 1.2 1.2 1.2 90 m2<戶建筑面積≤140m2 1.0 1.0 1.0 60 m2<戶建筑面積≤90m2 0.7 0.8 0.8 戶建筑面積≤60m2 0.4 0.4 0.4

拆遷安置房 戶建筑面積>90 m2 1.0 1.0 1.0 戶建筑面積≤90m2 0.5 0.5 0.5

經(jīng)濟(jì)適用房 70 m2<戶建筑面積≤90m2 0.4 0.4 0.4 戶建筑面積≤70m2 0.3 0.3 0.3

經(jīng)濟(jì)租賃房（兩個(gè)夾心層）戶建筑面積≤70m2 0.3 0.3 0.3 經(jīng)濟(jì)租賃房（兩項(xiàng)公寓）戶建筑面積≤50m2 0.2 0.2 0.2 注：

1、經(jīng)濟(jì)適用房戶建筑面積>90 m2的，停車位指標(biāo)按商品房執(zhí)行。

2、兩個(gè)夾心層：指不符合廉租房租賃條件、又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的城市低收入住房困難家庭，以及不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)條件、又買不起商品房的低中收入住房困難家庭。

3、兩項(xiàng)公寓：指創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）公寓和外來務(wù)工人員公寓。4.0.3 辦公樓停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.3的規(guī)定。表4.0.3 辦公樓停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

區(qū)級(jí)及以上機(jī)關(guān)行政辦公樓 0.8 1.0 1.0 區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)行政辦公樓 0.8 0.8 0.8 商務(wù)寫字樓 0.6 0.8 0.8 科研與企事業(yè)辦公樓 0.6 0.7 0.8 物管、社區(qū)用房等配套辦公樓 0.3 0.3 0.3 4.0.4 商業(yè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.4的規(guī)定。表4.0.4 商業(yè)建筑停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

建筑面積<1000 m2的商業(yè)建筑 0.3 0.5 0.5 1000m2≤建筑面積<10000 m2的商業(yè)建筑 0.6 0.8 1.0 建筑面積≥10000 m2的商業(yè)建筑 0.8 1.0 1.2 社區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 0.4 0.4 0.4 專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng) 0.8 0.8 1.0 4.0.5 餐飲、娛樂建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.5的規(guī)定。表4.0.5 餐飲、娛樂建筑停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

餐飲、娛樂設(shè)施 1.5 1.5 1.7 4.0.6 旅館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.6的規(guī)定。表4.0.6 旅館停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/客房 ⅰ ⅱ ⅲ

星級(jí)賓館 0.6 0.6 0.6 其他普通旅館 0.4 0.4 0.4 注：配套的餐飲、娛樂、商業(yè)等設(shè)施停車位另計(jì)。4.0.7 體育設(shè)施停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.7的規(guī)定。表4.0.7 體育設(shè)施停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/每百座 ⅰ ⅱ ⅲ

一類（體育場(chǎng)坐位數(shù)≥15000，體育館坐位數(shù)≥4000）4.0 4.0 5.0 二類（體育場(chǎng)坐位數(shù)<15000，體育館坐位數(shù)<4000）3.0 3.0 4.0 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

三類（娛樂性體育設(shè)施）0.8 1.0 1.0 4.0.8 影（劇）院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.8的規(guī)定。表4.0.8 影（?。┰?停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/每百座 ⅰ ⅱ ⅲ

劇場(chǎng)、市級(jí)影劇院 4.0 5.0 6.0 會(huì)議中心 5.0 6.0 7.0 一般影劇院 2.0 3.0 3.0 4.0.9 圖書館、博物館、科技館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.9的規(guī)定。表4.0.9 圖書館、博物館、科技館停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

圖書館、博物館、科技館 0.6 0.6 0.8 4.0.10 展覽館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.10的規(guī)定。表4.0.10 展覽館停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

展覽館 0.8 0.8 0.8 4.0.11 醫(yī)院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.11的規(guī)定。表4.0.11 醫(yī)院停車位指標(biāo)

項(xiàng)目 門診部、療養(yǎng)院：停車位/100m2建筑面積、住院部：停車位/床 ⅰ ⅱ ⅲ

省、市級(jí)中心醫(yī)院、?？漆t(yī)院 門診部 0.8 1 1.2 住院部 0.15 0.2 0.2 區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院 門診部 0.4 0.5 0.5 住院部 0.1 0.1 0.1 療養(yǎng)院 0.4 0.4 0.5 4.0.12學(xué)校停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.12的規(guī)定。表4.0.12 學(xué)校停車位指標(biāo)

項(xiàng)目 教工：停車位/100人、學(xué)生接送停車位：停車位/班 ⅰ ⅱ ⅲ 教工 學(xué)生 接送 教工 學(xué)生 接送 教工 學(xué)生 接送

大專院校 25.0 / 25.0 / 30.0 / 中學(xué) 12.0 0.8 12.0 0.8 15.0 1.0 小學(xué) 12.0 1.0 12.0 1.0 15.0 1.2 幼兒園 12.0 1.0 12.0 1.0 15.0 1.5 注：

1、表中學(xué)生接送停車位作為建議性指標(biāo)，結(jié)合用地條件鼓勵(lì)學(xué)校盡可能達(dá)到指標(biāo)。

2、學(xué)生接送停車位應(yīng)在學(xué)?？偲矫鎯?nèi)考慮，停車場(chǎng)（庫）出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，不應(yīng)開設(shè)在學(xué)校圍墻內(nèi)部，必須滿足學(xué)校的有關(guān)安全規(guī)定。4.0.13 游覽場(chǎng)所停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.13的規(guī)定。表4.0.13 游覽場(chǎng)所停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2游覽面積 ⅰ ⅱ ⅲ

主題公園 根據(jù)項(xiàng)目交通影響分析研究確定 0.15 0.15 城市公園 0.07 0.07 旅游區(qū)、度假村 0.2 0.2 4.0.14 工業(yè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.14的規(guī)定。表4.0.14 工業(yè)建筑停車位指標(biāo) 項(xiàng)目 停車位/100m2建筑面積 ⅰ ⅱ ⅲ

工業(yè)廠房 / 0.2 0.3 倉(cāng)庫 / 0.4 0.4 工業(yè)辦公 / 0.6 0.6 注：

1、表中的倉(cāng)庫專指工業(yè)用地上建設(shè)的倉(cāng)庫，不包括倉(cāng)儲(chǔ)用地上建設(shè)的倉(cāng)庫。

2、工業(yè)辦公建筑是指在工業(yè)建筑中，用于管理、科研人員辦公的辦公建筑。4.0.15 建筑特殊機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.15的規(guī)定。表4.0.15 建筑特殊機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo) 車位類型 建筑類型 停車位配建指標(biāo)

裝卸車位 辦公 每30000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)，最高3個(gè)。

旅館 每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)，超過3個(gè)時(shí)，每增加200個(gè)客房，增設(shè)1個(gè)。大型商場(chǎng)、大型超市、批發(fā)交易市場(chǎng) 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)；超過3個(gè)時(shí)，每增加10000㎡，增設(shè)1個(gè)；超過6個(gè)時(shí)，每增加15000㎡，增設(shè)1個(gè)。工業(yè)廠房、倉(cāng)庫 按照具體生產(chǎn)條件確定 出租車車位 旅館 每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。辦公 每10000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。餐飲、娛樂 每3000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。商業(yè) 每3000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。醫(yī)院 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。影劇院、會(huì)議中心 每300個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。

博物館、圖書館、展覽館 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館 每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。

學(xué)校 學(xué)生接送車位可設(shè)置成出租車車位（臨時(shí)上下客停車位）形式。大客車車位 旅館 每50個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。

學(xué)校 1000個(gè)師生以下的學(xué)校至少設(shè)置2個(gè)學(xué)校大客車車位，1000個(gè)師生以上的學(xué)校至少設(shè)置3個(gè)學(xué)校大客車車位，大專院校至少設(shè)置3個(gè)。博物館、圖書館、展覽館 每5000㎡建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館、會(huì)議中心 每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。游覽場(chǎng)所 每10000㎡游覽面積設(shè)置1個(gè)。

無障礙停車位 當(dāng)停車位數(shù)小于等于50輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于2個(gè)，不足25輛時(shí)可設(shè)1個(gè)；當(dāng)停車位數(shù)大于50輛且小于等于300輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于5個(gè)；當(dāng)停車位數(shù)大于300輛且小于等于500輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于8個(gè)；當(dāng)停車位數(shù)大于500輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于總停車位數(shù)的2%。

注：除裝卸車位外，其它特殊停車位都計(jì)入配建停車位數(shù)。本《實(shí)施細(xì)則》用詞說明

1、執(zhí)行本《實(shí)施細(xì)則》條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。

1)表示很嚴(yán)格，非這樣作不可的用詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣作的用詞： 正面采用“應(yīng)”；

反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣作的用詞： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。

2、條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照”。

條文說明

1.0.1近年來杭州市全市機(jī)動(dòng)車保有量連年大幅增長(zhǎng)，至2007年底，杭州市區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了95.88萬輛。2004年—2007年，杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)速度在12%左右，其中汽車年均增長(zhǎng)速度高達(dá)20%左右。機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)不僅對(duì)城市動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊，也導(dǎo)致車輛出行過程中停車需求與夜間基本車位需求同步快速增長(zhǎng)，停車問題成為制約城市發(fā)展與交通發(fā)展的“瓶頸”之一。

城市機(jī)動(dòng)車停車位分為建筑配建停車位、公共停車位兩類，其中建筑配建停車位是主要組成部分。根據(jù)調(diào)查，2008年7月杭州市主城區(qū)建筑配建停車位占到總停車位的78%左右。因而適時(shí)研究修訂停車配建指標(biāo)則是緩解停車難的重要手段。

為此本條文闡明了制定本《實(shí)施細(xì)則》的目的、意義，是為本市市區(qū)城市建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供依據(jù)。

1.0.2 條文說明了本《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍。由杭州市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定，杭州市市區(qū)范圍包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)八個(gè)行政區(qū)，面積為3068平方公里。1.0.3 2005年8月，浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市建筑工程停車場(chǎng)（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《省標(biāo)》）出臺(tái)，杭州市根據(jù)其中關(guān)于大城市的配建要求執(zhí)行城市建設(shè)工程新的配建標(biāo)準(zhǔn)。

《省標(biāo)》中停車位配建指標(biāo)，是從全省綜合情況出發(fā)，主要從本省城市規(guī)模差異、同類建筑工程的不同等級(jí)加以考慮，按大、中、小城市的低限標(biāo)準(zhǔn)制定。而各類城市之間，由于城市性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市地段區(qū)位、交通政策導(dǎo)向等情況不同，停車位配建指標(biāo)也應(yīng)存在合理化的差異。為此，杭州市建設(shè)委員會(huì)委托杭州市綜合交通研究中心，根據(jù)杭州市城市性質(zhì)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r，在《省標(biāo)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定《杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，以更符合杭州市今后城市化建設(shè)的要求。

1.0.5 本《實(shí)施細(xì)則》明確為市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)原國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)1980年1月3日頒發(fā)的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》第十二條規(guī)定：“部標(biāo)準(zhǔn)，省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企、事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸”。同時(shí)，考慮到現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)交通和停車場(chǎng)（庫）設(shè)計(jì)要求已作了明確的規(guī)定，如《汽車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ100-98）、《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ15-87）、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）等，也適用于城市建筑工程配建停車設(shè)施。因此，本條規(guī)定，城市建筑工程的機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)，除執(zhí)行本《實(shí)施細(xì)則》外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。

3.0.1 本《實(shí)施細(xì)則》的建筑工程包括新建、改建和擴(kuò)建的建筑，其配建停車位的配置都應(yīng)滿足本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的要求。考慮到個(gè)別改建和擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目，尤其是舊城改造項(xiàng)目，受用地等條件所限，對(duì)于停車位歷史欠賬問題，可在經(jīng)過論證的前提下，適當(dāng)降低配建指標(biāo)來補(bǔ)設(shè)。

3.0.2 本條文考慮到個(gè)別建筑項(xiàng)目，由于用地范圍過小，單獨(dú)設(shè)置配建停車設(shè)施難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)要求，或者二宗以上的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施更有利于土地集約化利用與交通組織設(shè)計(jì)，而作出的規(guī)定。3.0.3 本條文規(guī)定的目的，主要是為了避免由于基地內(nèi)部機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施出入口、主體建筑主要人流出入口以及內(nèi)部道路設(shè)計(jì)不合理，而引起內(nèi)部人車干擾大、交通組織不順、安全性不高，并影響外部城市道路上的正常交通。3.0.4 根據(jù)建筑類型不同，可將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施分為地面停車場(chǎng)、地下停車庫、地上停車樓三種類型，可單獨(dú)使用，也可組合使用。

3.0.6 城市建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施服務(wù)的機(jī)動(dòng)車型主要以小型汽車為主，從杭州市市區(qū)2007機(jī)動(dòng)車保有量看，小型汽車占最大比例，而且公共建筑、住宅吸引的機(jī)動(dòng)車基本是小型汽車，從快速增長(zhǎng)的城市機(jī)動(dòng)車保有量看，私人小客車占主導(dǎo)地位。因此，取機(jī)動(dòng)車的基準(zhǔn)設(shè)計(jì)車型為小型汽車。需安排的其他車型機(jī)動(dòng)車車位數(shù)，除貨物裝卸車位外，可按表中換算值折合成小型汽車車位數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

3.0.8 特殊建筑，如交通類建筑、派出所、救護(hù)站、消防站、糧倉(cāng)油庫等，停車位配建標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一劃定，應(yīng)由相關(guān)職能部門，根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)個(gè)案另行確定。

4.0.1 由于城市不同區(qū)域停車特點(diǎn)和停車需求不同，道路網(wǎng)可以負(fù)擔(dān)的交通量不同，根據(jù)這些特點(diǎn)以及動(dòng)靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)的原則，本《實(shí)施細(xì)則》采取停車指標(biāo)區(qū)域差別化策略，將杭州市市區(qū)分為3個(gè)空間范圍：

ⅰ區(qū)：老城核心區(qū)（環(huán)城北路-天目山路-保俶路-北山路-環(huán)城西路-湖濱路-南山路-萬松嶺路-江城路-環(huán)城東路等道路所圍合的區(qū)域）；

ⅱ區(qū)：除ⅰ區(qū)以外的老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)6個(gè)城區(qū)）；

ⅲ區(qū)：杭州市市區(qū)除老城區(qū)外的2個(gè)區(qū)，即蕭山區(qū)與余杭區(qū)。

針對(duì)3個(gè)空間范圍，制定區(qū)域差別的3個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位配建指標(biāo)級(jí)別，引導(dǎo)不同區(qū)域具有合理的機(jī)動(dòng)車擁有水平和使用水平。

4.0.2~4.0.15 在機(jī)動(dòng)車配建停車位具體指標(biāo)確定時(shí)，進(jìn)行了市區(qū)內(nèi)不同區(qū)域各類建筑物現(xiàn)狀實(shí)際的停車需求調(diào)查，得到不同建筑的停車生成率來直接反映某一建筑物的停車需求；同時(shí)參考了《城市停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、公安部1988）、《杭州市建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫（場(chǎng)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2001）、浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市建筑工程停車場(chǎng)（庫）設(shè)置準(zhǔn)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》（2005）、《國(guó)家建筑物附屬機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)》（1988）、《廣州市建筑配建停放場(chǎng)指標(biāo)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(1989年)、《深圳市配建指標(biāo)》（2003）、《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(2003)、《上海市建筑物配建停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（1997）、《寧波市建筑配建停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（2003）、《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(1991)、《臺(tái)灣建筑技術(shù)規(guī)劃有關(guān)建筑物附設(shè)停車空間規(guī)定》（20世紀(jì)80年代以前）、《新加坡建筑物配建停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《日本停車需求產(chǎn)生率規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《美國(guó)分區(qū)規(guī)劃要求各類建筑提供的泊位》等國(guó)內(nèi)外城市的配建標(biāo)準(zhǔn)及資料；并對(duì)《杭州市城市總體規(guī)劃（1996—2010）》、《杭州市城市綜合交通規(guī)劃》、《杭州市機(jī)動(dòng)車發(fā)展研究》、《杭州市不同區(qū)域建筑物機(jī)動(dòng)車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)研究》等規(guī)劃研究文件資料進(jìn)行認(rèn)真解讀，綜合分析考慮后制定指標(biāo)低限值。

第四篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知(杭政辦函（范文模版）

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號(hào)】杭政辦函〔2002〕112號(hào) 【發(fā)布日期】2002-06-19 【生效日期】2002-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

(杭政辦函〔2002〕112號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

根據(jù)對(duì)我市地理位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害類型和自然氣候等因素的分析,結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè),今年汛期仍將是我市的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期。為切實(shí)做好今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視,明確職責(zé),建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命安全,要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓好。各區(qū)、縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市政府決定,建立杭州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各區(qū)、縣(市)政府也應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門組成,并明確相應(yīng)職責(zé)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督、管理工作,水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、電力、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),編制預(yù)案,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作,對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào),建立預(yù)警系統(tǒng),落實(shí)防范措施。要建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),切實(shí)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案編制、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害檢查,對(duì)所有災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)逐點(diǎn)制定并落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案,同時(shí)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。

三、開展調(diào)查,排查隱患,制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位要在近期內(nèi)對(duì)所有的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的城鎮(zhèn)建筑物、交通路線等的地質(zhì)情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索,作出分析評(píng)價(jià),采取必要的應(yīng)急措施和防災(zāi)減災(zāi)措施,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)危險(xiǎn)性大的高陡邊坡,由責(zé)任主體排查并采取防治措施。

各級(jí)人民政府和國(guó)土資源等部門要認(rèn)真、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與勘查,查明地質(zhì)災(zāi)害體的特征、成因機(jī)制和發(fā)展趨勢(shì)。通過地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,全面查清、掌握當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害分布現(xiàn)狀、規(guī)律與危害程度,建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防體系;要圈定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口分布狀況,制定和完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門在編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃過程中,要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃必備的組成部分;目前尚不夠完備的,要限期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充。

各地要根據(jù)本地區(qū)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因,采取針對(duì)性的措施,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。特別是對(duì)梅汛季長(zhǎng)期降雨及臺(tái)汛期暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,要予以高度重視。礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全,防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害。

四、加強(qiáng)監(jiān)督,制定規(guī)章,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度

各級(jí)人民政府要及時(shí)組織國(guó)土資源、計(jì)委、水利、交通、民政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、氣象、林業(yè)等部門對(duì)可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤管理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。水利水電部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的庫區(qū)設(shè)施進(jìn)行一次徹底檢查,采取必要措施,保證汛期安全。公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查工作,對(duì)可能的危害采取及時(shí)的補(bǔ)救措施,確保道路交通安全。特別是在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工,杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生;對(duì)已經(jīng)修建的工程,要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施,防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。因違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

市國(guó)土資源局等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,從根本上解決或減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

五、統(tǒng)籌安排,多方籌資,保證地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)

各級(jí)人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入計(jì)劃和預(yù)算,確保對(duì)潛在地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)調(diào)查、勘查和治理的經(jīng)費(fèi)。要按照“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益、誰投資”的原則,建立多元化、多渠道的投資機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及人民群眾防治地質(zhì)災(zāi)害的積極性,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需資金。

六、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),最大限度地減少損失

各級(jí)人民政府和國(guó)土資源等部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,扎實(shí)細(xì)致地做好宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),使廣大干部群眾樹立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。

附件:杭州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單(略)

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：杭政辦函【2006】163號(hào)_關(guān)于杭州市建筑施工人身意外傷害保險(xiǎn)

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委 關(guān)于杭州市建筑施工人身意外傷害保險(xiǎn)

實(shí)施辦法（試行）的通知

杭政辦函〔2006〕163號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市建委擬訂的《杭州市建筑施工人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市人民政府辦公廳

二○○六年六月十二日

杭州市建筑施工人身意外傷害 保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）

（市建委 二○○六年六月五日）

為保障對(duì)建設(shè)工程施工人員意外傷害的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，降低施工企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《保險(xiǎn)法》、《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、在杭州市區(qū)范圍內(nèi)從事房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，實(shí)施建筑施工人身意外傷害保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱建工意外險(xiǎn)）適用本辦法。

二、杭州市建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市實(shí)施建筑施工企業(yè)建工意外險(xiǎn)的主管部門。杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站受市建委委托，具體負(fù)責(zé)市區(qū)建工意外險(xiǎn)實(shí)施的日常管理工作。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工管理工作若干規(guī)定》確定的建設(shè)工程管理分工職責(zé)，負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)建工意外險(xiǎn)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。

四、為規(guī)范保險(xiǎn)公司的建工意外險(xiǎn)承保、理賠和安全服務(wù)等行為，在市區(qū)開展建工意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)在開展業(yè)務(wù)前報(bào)市建委備案。

五、建工意外險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，其承保范圍是在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)作業(yè)人員（含操作人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員）以及因施工現(xiàn)場(chǎng)施工受意外傷害的其他人員（以上簡(jiǎn)稱為被保險(xiǎn)人），還包括其它國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定與施工工程相關(guān)聯(lián)的傷亡事故。投保人為工程項(xiàng)目或單位工程的建筑施工總承包企業(yè)。

六、開展建工意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)具有中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的專門用于建筑施工企業(yè)的《建筑（設(shè)）工人人身意外傷害保險(xiǎn)條款》，指定一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理建工意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并積極配合建設(shè)主管部門開展安全事故預(yù)防、施工安全教育和培訓(xùn)等工作。

七、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)為投保人提供安全服務(wù)。安全服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全技術(shù)咨詢、安全事故防范、人員培訓(xùn)、防災(zāi)防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等，具體服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在保險(xiǎn)合同中約定。保險(xiǎn)公司也可委托能夠提供安全風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的建筑安全服務(wù)中介組織提供相關(guān)服務(wù)。

八、建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知》（建標(biāo)〔2003〕206號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，將建工意外險(xiǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。

九、投保人應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前辦理投保手續(xù)。已在企業(yè)所在地參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè)人員，從事現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)仍須辦理建工意外險(xiǎn)。投保人應(yīng)當(dāng)將已辦理保險(xiǎn)的憑證及時(shí)交付建設(shè)單位，建設(shè)單位辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)。

投保人不得將保險(xiǎn)費(fèi)用向被保險(xiǎn)人攤派或變相攤派，并應(yīng)在辦理投保手續(xù)后，及時(shí)以張貼布告等形式將投保的有關(guān)信息告知被保險(xiǎn)人。

十、投保人和保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真按照約定的保險(xiǎn)合同履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

十一、保險(xiǎn)責(zé)任期限自投保人已交付保險(xiǎn)費(fèi)的次日（或約定起保日）零時(shí)起，至施工合同規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收合格之日止。提前竣工的工程保險(xiǎn)責(zé)任自竣工驗(yàn)收合格之日起自行終止。因故延長(zhǎng)工期的工程，投保人必須在保險(xiǎn)合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理續(xù)保手續(xù)。

十二、建工意外險(xiǎn)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式，以工程項(xiàng)目或單位工程為保險(xiǎn)單元，房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其他各類建設(shè)工程均以合同總造價(jià)為保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)。保險(xiǎn)費(fèi)率原則上應(yīng)按下表確定：

保 險(xiǎn) 費(fèi) 率（金額）

工程造價(jià)在2億元以下

按照工程造價(jià)的1‰收取保險(xiǎn)費(fèi)

工程造價(jià)在2億元以上

按照工程造價(jià)的0.8‰收取保險(xiǎn)費(fèi)

保費(fèi)不足500元

按照500元收取

在不影響賠付和安全服務(wù)的前提下，根據(jù)工程規(guī)模、類型、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素，保險(xiǎn)費(fèi)率可以實(shí)行差別費(fèi)率，具體由投保人與保險(xiǎn)公司協(xié)商約定。

十三、鼓勵(lì)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。浮動(dòng)費(fèi)率與投保人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤，具體由投保人與保險(xiǎn)公司協(xié)商約定。

凡當(dāng)投保人獲得市級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地稱號(hào)的，在下一承接工程項(xiàng)目辦理意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率在原基礎(chǔ)上可以下浮0.1‰—0.2‰。

凡當(dāng)投保人因安全管理原因曾被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證或暫停參與政府投資工程投標(biāo)的，在下一承接工程項(xiàng)目辦理意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率在原基礎(chǔ)上可以上浮0.1‰—0.2‰。

十四、被保險(xiǎn)人因意外事故死亡，每人賠付額不少于15萬元。因意外事故或工傷事故致殘的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)賠付：一級(jí)10萬元；二級(jí)9萬元；三級(jí)8萬元；四級(jí)7萬元；五級(jí)6萬元；六級(jí)5萬元；七級(jí)4萬元；八級(jí)3萬元；九級(jí)2萬元；十級(jí)1萬元。

傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分按照《職工工傷與職業(yè)病傷殘程度鑒定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180-1996）的規(guī)定執(zhí)行。

意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)金額（含被保險(xiǎn)人多次受傷累計(jì)）不高于3萬元。

十五、被保險(xiǎn)人一次受傷造成多處傷殘，按所核定的最高傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，不累計(jì)。在保險(xiǎn)期內(nèi)，被保險(xiǎn)人多次受傷，每次均按鑒定的傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，累計(jì)賠付不超過10萬元。

十六、發(fā)生建筑意外傷害事故后，投保人應(yīng)迅速報(bào)告保險(xiǎn)公司，并根據(jù)保險(xiǎn)

合同約定的索賠要求，提供有關(guān)的證明文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向保險(xiǎn)公司索賠。有關(guān)的證明文件和材料一般包括：

（一）書面申請(qǐng)索賠報(bào)告；

（二）保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)收據(jù)復(fù)印件；

（三）被保險(xiǎn)人的身份證復(fù)印件和用人單位出具的被保險(xiǎn)人的人事證明或勞動(dòng)關(guān)系憑證；

（四）縣級(jí)以上醫(yī)院或搶救治療醫(yī)院出具的醫(yī)療費(fèi)用憑證，若被保險(xiǎn)人死亡應(yīng)提供醫(yī)院或公安部門出具的死亡證明，若被保險(xiǎn)人傷殘應(yīng)提供勞動(dòng)部門出具的傷殘證明；

（五）申請(qǐng)治療賠償，應(yīng)提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的附有檢查報(bào)告的醫(yī)院診斷證明、病歷卡、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票及用藥清單；

（六）受益人戶籍證明或身份證明；

（七）其他特殊情況所需提供的材料。

十七、保險(xiǎn)公司在收到索賠申請(qǐng)和相關(guān)材料后，經(jīng)審核確認(rèn)，在10個(gè)工作日內(nèi)一次賠償結(jié)案，并報(bào)相應(yīng)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

十八、各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施建工意外險(xiǎn)的監(jiān)督管理，把在建工程項(xiàng)目開工前是否辦理建工意外險(xiǎn)作為審查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不得給未經(jīng)備案的保險(xiǎn)公司投保的工程項(xiàng)目辦理工程安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。

十九、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要了解掌握施工企業(yè)投保情況和保險(xiǎn)公司開展建工意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況。各保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年一月底前將上建筑工程辦理投保、理賠情況匯總報(bào)市建委。各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)

督總站發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司有違法違規(guī)操作、不及時(shí)按合同賠償或給付保險(xiǎn)金、不能按照承諾提供安全服務(wù)等行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市建委反映情況。

二十、發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司存在違反本辦法的行為時(shí)，市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正，并作為不良行為進(jìn)行記錄。拒不改正的，市建委將終止該保險(xiǎn)公司備案，并將其不良行為抄告保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門查處，還將通過有關(guān)媒體向社會(huì)曝光。

二十一、施工企業(yè)未依法辦理建工意外險(xiǎn)的，市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，予以全市通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

二

十二、市建委和各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站均應(yīng)設(shè)置專門電話接受舉報(bào)，凡被保險(xiǎn)人發(fā)生意外傷害事故，企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)、不索賠的，將依法查處。市建委投訴舉報(bào)電話：87012398。

二

十三、蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

二

十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行