第一篇：我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里；鄉(xiāng)級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負責，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里xx元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強督導考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。為此又結合我市實際情況專門制定了(**市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法)，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金嚴重不足

按**市人民政府xx年82號文件要求，(加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的通知)，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))設立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在城建辦，2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農(nóng)村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市(關于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見)要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。(2)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。

我市在xx年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉(xiāng)級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負責，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里xx元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強督導考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。為此又結合我市實際情況專門制定了(**市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法)，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金嚴重不足

按**市人民政府xx年82號文件要求，(加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的通知)，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))設立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在城建辦，2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農(nóng)村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市(關于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見)要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。(2)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。

我市在xx年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范 圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。(3)公路大中小修的管理不到位。

按省(**省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見)文件要求,農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程(大、中、小修)補助款，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責日常養(yǎng)護經(jīng)費。

按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ?，節(jié)余資金結轉(zhuǎn)下年度使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府仍應多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養(yǎng)體制

在xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府設立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在我市政府遷政辦{xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的(農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理制度)，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))做好管養(yǎng)工作。

3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要詳細建檔。

在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。

對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在80％以上；由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))年終考核的一項指標。

4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農(nóng)村公路路政管理

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產(chǎn)路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務于農(nóng)村建設。

第二篇：我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里；鄉(xiāng)級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學，規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。

在XX年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負責，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2——3個典型村，3——5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強督導考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。為此又結合我市實際情況專門制定了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金嚴重不足

按**市人民政府XX年82號文件要求，《加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在城建辦，2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：

（1）公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。

（2）執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。

我市在XX年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

（3）公路大中小修的管理不到位。

按省《**省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求，農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。

（4）農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程（大、中、小修）補助款，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責日常養(yǎng)護經(jīng)費。

按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ茫?jié)余資金結轉(zhuǎn)下使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府仍應多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養(yǎng)體制

在XX年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府設立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在我市政府遷政辦{XX}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好管養(yǎng)工作。

3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要詳細建檔。

在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。

對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在80％以上；由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年終考核的一項指標。

4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農(nóng)村公路路政管理

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產(chǎn)路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務于農(nóng)村建設。

第三篇：農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里；鄉(xiāng)級公路59條665.072公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學，規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。

在XX年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成XXX暨XX特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部XXXX連接線XXX至XX段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建XX公路XX至XX段路基工程；投資4500萬元建成XXXXX至XXX新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負責，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務按照X政辦〔XX〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護（大、中、小修工程）補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2——3個典型村，3——5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強督導考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內(nèi)容。為此又結合我市實際情況專門制定了《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金嚴重不足

按XX市人民政府XX年82號文件要求，《加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理調(diào)查報告

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理調(diào)查報告

政協(xié)大王廟鎮(zhèn)工作辦公室

2011年9月20日

近幾年，我鎮(zhèn)農(nóng)村道路建設有了飛速發(fā)展，目前已實現(xiàn)“村通”，多數(shù)村也在實施“屯通”工程，這大大緩解了農(nóng)民行路難問題。但是，由于資金缺乏和管理體制不健全，道路養(yǎng)護管理問題也日益顯露出來。鎮(zhèn)政協(xié)辦組織委員對我鎮(zhèn)村路養(yǎng)護管理工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的基本情況

近年來，在縣委、縣政府和交通部門的支持下，我鎮(zhèn)公路建設取得了顯著的成績，實現(xiàn)了交通發(fā)展的大跨越。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)級公路總里程17.4千米，21個行政村全部修通油路（水泥路），總里程48千米，其中14個村實施了“屯通”工程，屯路硬化總里程35千米，硬化率達30%。在抓好道路建設的同時，鎮(zhèn)村兩級非常注重道路養(yǎng)護管理工作，按照“誰建設、誰所有、誰受益、誰管理”原則，落實“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的分級管理制度。做到建養(yǎng)并重，保證農(nóng)村公路完好暢通和長遠發(fā)展。

一是道路附屬工程配套到位。對村屯道路邊坡、路肩、排水溝等防護工程實行統(tǒng)一設計標準，嚴格按要求施工，確保道路整體質(zhì)量。抓好道路綠化美化工作，在邊坡和路肩栽植樹木，即達到綠化美化目的，又起到保持水土作用。

二是建立農(nóng)村公路管護網(wǎng)絡和工作機制。鎮(zhèn)級成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站，配備管理人員6名，負責鄉(xiāng)道養(yǎng)護和全鎮(zhèn)道路養(yǎng)護監(jiān)管工作，鄉(xiāng)道養(yǎng)護經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政。村級組建養(yǎng)護隊，負責村屯道路的日常維護和清潔工作。

三是加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理站定期對各村道路養(yǎng)護工作進行檢查考核，結果納入村級年終考核。組織人大代表、政協(xié)委員對村屯道路進行視察，督促各村抓好道路養(yǎng)護工作。

二、目前農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的困難和問題

1、體制運轉(zhuǎn)不暢。部分村雖然組建了養(yǎng)護隊，但受資金籌集困難等因素影響，公路養(yǎng)護人員積極性不高，養(yǎng)護工作落實不到位，養(yǎng)護質(zhì)量受到影響。

2、資金缺乏保障。鎮(zhèn)級財政對村屯道路養(yǎng)護管理未列入資金預算安排，加上部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況較差，公路養(yǎng)護資金籌集非常困難，是遇到大修時，資金根本得不到保障。

3、養(yǎng)路員隊伍不穩(wěn)定。由于報酬太低，無法穩(wěn)定養(yǎng)護員隊伍，特別缺少專業(yè)的養(yǎng)護技術工人和機械操作手。

三、對今后農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的建議

農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理已經(jīng)成為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，必須建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，確保農(nóng)村公路完好暢通，使公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。

（一）健全公路養(yǎng)護管理機構。交通部門應成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，負責農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展管養(yǎng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應成立農(nóng)村公路管理站，負責轄區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和綠化清潔等工作，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的完善和養(yǎng)護管理的實際成效。

（二）加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的保障力度。

資金難保障是當前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作面臨的最大問題。財政部門應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障機制，交通部門應處理好建設資金和養(yǎng)護資金的分配比例，加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的支持力度，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工作順利開展。

（三）進一步發(fā)揮基層道路養(yǎng)護積極性。培養(yǎng)基層群眾的道路養(yǎng)護意識，動員廣大群眾積極參與日常養(yǎng)護工作，最大限度地發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級的積極性，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。

第五篇：建立我市農(nóng)村公路路政管理長效機制

建立我市農(nóng)村公路路政長效管理機制

按照市委、市政府對我市公路綜合服務水平的要求，努力打造“國內(nèi)一流，全省最優(yōu)”的**公路形象，實現(xiàn)“福民強市”宏偉目標。針對我市農(nóng)村公路實際情況，需建立和不斷完善公路路政管理長效機制。

一、明確責任、分級管理

按照相關法律、法規(guī)要求，明確各級地方政府責任，由地方政府及其有關部門共同做好公路管理、養(yǎng)護工作。一是縣級人民政府應當加強對土地、規(guī)劃等部門公路控制區(qū)內(nèi)建（構）筑物審批范圍及權限進行監(jiān)管，杜絕越權、違規(guī)（法）審批。二是縣級、鄉(xiāng)級地方人民政府應加強車輛超限超載源頭治理工作，對礦產(chǎn)企業(yè)、大型運輸企業(yè)，由縣政府年初簽訂責任書，收取超限超載保證金，制定相應獎懲措施；由鄉(xiāng)政府派專人不定時對簽訂責任書單位進行抽查、檢查，會同公路及相關部門形成監(jiān)督機制，源頭和路面治理相結合，共同遏制公路超限運輸行為。三是縣級人民政府交通主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在出入口設置必要的限高、限寬設施，但不能影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要。

二、明確職責、部門協(xié)作

各縣交通運輸主管部門、主管本行政區(qū)域的公路保護工作。1

應加強對公路管理機構和路政管理機構的業(yè)務指導及監(jiān)督。路政管理部門和養(yǎng)護部門相互配合，相互協(xié)作，堅持兩個單位每月會商制度，促進路政、養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。路政管理部門要狠抓日常巡查的落實，每月路巡不少于20天，不斷提高巡查力度和密度，努力做到路政巡查全覆蓋，對公路違章占道、堆積物及時進行處理，發(fā)現(xiàn)公路受損或存在安全隱患要第一時間設置安全標識或標志，及時通知養(yǎng)護部門并協(xié)助保通，盡快修復或采取有效措施，確保道路安全暢通。

三、積極發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動路政管理作用，實現(xiàn)網(wǎng)格化無縫隙管理

一是每年年初各縣（市、區(qū)）人民政府要把路政管理工作納入政府工作目標，由縣（市、區(qū)）政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與各村委簽訂目標責任書，將農(nóng)村公路管養(yǎng)的好壞作為對鄉(xiāng)、村工作的評定的一項重要內(nèi)容，與年終評先、獎懲掛鉤。形成“政府主導，部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進、科學管理”的工作格局。二是利用37個路政管理站，實現(xiàn)網(wǎng)格無縫隙管理。各路政管理站和中隊堅持周聯(lián)系村制度，月例會制度，季聯(lián)席會議制度，把日常巡查與綜合整治相結合、與改善公路通行環(huán)境相結合、與城鄉(xiāng)建設相結合、與新農(nóng)村建設相結合，著重解決違章占道、過村路段臟、亂、差、集市貿(mào)易等較難治理且容易回潮的問題，嚴格按照縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動流程進行處置。努力改善人民群眾出

行環(huán)境，保持我市農(nóng)村公路良好的路容路貌，確保公路安全暢通。

二〇一一年十一月十日