第一篇：深圳市福田區(qū)文化體制改革方案(試行)

深圳市福田區(qū)文化體制改革方案（試行）

為 貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大關(guān)于深化文化體制改革的精神，落實(shí)省委關(guān)于建設(shè)“文化大省”、市委關(guān)于實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略和區(qū)委、區(qū)政府提出的 “大經(jīng)濟(jì)、大文化、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推行文化體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施 條例》、廣東省《關(guān)于深化文化體制改革建設(shè)文化大省的若干意見配套經(jīng)濟(jì)政策》、《深圳市實(shí)施文化立市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2004—2010）》和《深圳市關(guān)于實(shí)施文化立市戰(zhàn)略配套經(jīng)濟(jì)政策》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則 第一條 指導(dǎo)思想

堅(jiān) 持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)市民基本文化 權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，滿足人民群眾日益增長、不同層次的文化需求，以創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競爭力為目標(biāo)，全面推動我區(qū)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。

第二條 基本原則

——堅(jiān)持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)文化前進(jìn)方向的原則。

——堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則?！獔?jiān)持把社會效益放在首位，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則?！獔?jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

——堅(jiān)持依法行政、依法經(jīng)營和公平競爭的原則。

二、改革目標(biāo) 第三條 總體目標(biāo) 通過改革，逐步形成黨委、政府宏觀領(lǐng)導(dǎo)，主管部門依法管理，中介機(jī)構(gòu)有效自律，文化市場有序運(yùn)營，文化投資渠道多樣，文化主體充滿活力，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮興旺的現(xiàn)代文化體制。

第四條 2007年目標(biāo)

——初步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則相銜接的文化管理體制；初步形成符合文化發(fā)展規(guī)律，管辦分離、政事分開的文化運(yùn)行機(jī)制。

——文化事業(yè)單位責(zé)、權(quán)、利明確，管理運(yùn)營機(jī)制科學(xué)合理；公共文化場所作用得到較好發(fā)揮，文化人才積極性得到充分調(diào)動，文化投入呈現(xiàn)多元化。

——讓文化走進(jìn)社區(qū)，貼近百姓，融入生活，形成小而精、多而全、星羅棋布、遍布社區(qū)、資源共享、方便市民、凸現(xiàn)福田特色的“一公里文化圈”。

——全力打造“圖書館之區(qū)、鋼琴之區(qū)和設(shè)計(jì)之區(qū)”。建成100個公共圖書館（室），營造“書香社區(qū)”、“書香家庭”，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)；轄區(qū)常住家庭鋼琴擁有量達(dá)2萬臺以上，欣賞高雅藝術(shù)的人口大幅上升；建好“福田‘設(shè)計(jì)之都’俱樂部”，吸引更多的設(shè)計(jì)大師落戶福田，推動創(chuàng)意設(shè)計(jì)文化的發(fā)展。

——培育轄區(qū)三大文化品牌，即社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、外來青工才藝大賽和家庭奧斯卡DV大賽；力爭涌現(xiàn)一批具有濃郁現(xiàn)代氣息、彰顯福田文化特色、在國內(nèi)產(chǎn)生較大影響、深受老百姓喜愛的文藝精品；居民文化消費(fèi)在生活支出中的比重有較大幅度提高，位居全市前列。

——在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷及書報(bào)刊發(fā)行、休閑娛樂等行業(yè)扶持一批具有深圳風(fēng)格、福田特色的文化品牌企業(yè)。第五條2010年目標(biāo)

——基本建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

——文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化國際性城市中心城區(qū)相匹配，與轄區(qū)人民群眾日益增長和日趨多樣化的文化需求相適應(yīng)的文化生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系。

——基本形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化繁榮相互推動、科技進(jìn)步與文化創(chuàng)新相互促進(jìn)、社會文明與公民素質(zhì)共同提高、文化資源與城市環(huán)境良性互動的文化發(fā)展格局。

——文化實(shí)力成為本區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)成為本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，文化發(fā)展指標(biāo)和居民文化消費(fèi)指標(biāo)接近國際中等發(fā)達(dá)地區(qū)水平，使福田初步成為高品位的中心城區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）文化管理體制改革

第六條 建 立科學(xué)合理的文化管理架構(gòu)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、人大監(jiān)督、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)文化管理職能從微觀管理到宏觀管理的 “三個轉(zhuǎn)變”：從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉(zhuǎn)變；從以管理直屬單位為主逐步向管理全社會文化轉(zhuǎn)變；從以行政手段管理為主逐步向以經(jīng)濟(jì)和法律手段管理 為主轉(zhuǎn)變。

第七條 完 善文化決策機(jī)制和文化業(yè)績評價體系。成立區(qū)文化藝術(shù)專家委員會，重大文化決策和文化項(xiàng)目要聽取專家意見，必要時可進(jìn)行社會公示和聽證，使文化事業(yè)公共財(cái)政 支出獲得最大的社會效益。充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，鼓勵共建，資源共享，提高投資效益，防止重復(fù)建設(shè)。

第八條 充 分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。積極引導(dǎo)和支持建立文化行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮他們在溝通政府與企業(yè)，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛，規(guī)范行業(yè)質(zhì)量與服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)，推動行業(yè)良性競爭的作用，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)自律機(jī)制。注重培育文化中介組織，發(fā)揮文化中介機(jī)構(gòu)在文化市場中的 作用。

（二）文化事業(yè)單位體制改革

第九條 建 立文化事業(yè)單位分類管理制度。按公益類文化事業(yè)單位、準(zhǔn)公益類文化事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類文化事業(yè)單位將全區(qū)文化事業(yè)單位分為三類。對公益類文化事業(yè)單位，政府給予經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)其穩(wěn)定健康發(fā)展；對準(zhǔn)公益性文化事業(yè)單位，政府給予階段性資助，支持其完成部分公益性文化服務(wù)；生產(chǎn)經(jīng)營類文化事業(yè)單位實(shí)行市場化 運(yùn)作，自主經(jīng)營。積極鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，并與政府提供的公共文化服務(wù)享受同等的政策待遇。

第十條 深 化文化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制改革。按照事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，探索文化事業(yè)單位人事制度改革的具體實(shí)施辦法。建立政事分開、事權(quán)清晰、職責(zé)明 確、監(jiān)管到位的文化事業(yè)單位管理體制。改革以往用行政管理體制管理文化事業(yè)單位的不合理做法，實(shí)行文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人聘任制和目標(biāo)管理制。落實(shí)文化事業(yè)單 位作為獨(dú)立法人應(yīng)該具有的經(jīng)營、管理、分配自主權(quán)。改革分配制度，建立激勵機(jī)制，職員的收入與崗位職責(zé)、勞動貢獻(xiàn)掛鉤。

——區(qū)文化館中心館、區(qū)圖書館屬公益類文化事業(yè)單位，其職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)文化工作的普及與指導(dǎo)，完成各類公益性文化活動任務(wù)。

建立一套科學(xué)的職能配置、崗位設(shè)置、目標(biāo)管理和考評體系，人員實(shí)行全員聘用制，面向社會公開招聘；區(qū)分職員和雇員兩類，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和工資、獎金分配的激勵機(jī)制；職稱采取評聘分開的辦法，允許高職低聘，打破職稱評定終身制。

在確保公益性文化活動正常開展的前提下，可以利用部分場地、設(shè)施進(jìn)行有償或低償文化服務(wù)，收費(fèi)項(xiàng)目要對特殊群體實(shí)行減免。其創(chuàng)收所得，按“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

——街道文化站屬公益類文化事業(yè)單位。政府根據(jù)文化站級別每年撥給一定經(jīng)費(fèi)保證其正常運(yùn)作。其主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)文化工作的普及與指導(dǎo)，完成規(guī)定的公益性文化活動任務(wù)。街道辦事處根據(jù)區(qū)編委給文化站下達(dá)的事業(yè)編制設(shè)定崗位要求。文化站下設(shè)藝術(shù)團(tuán)和書畫社，團(tuán)長和社長職位可實(shí)行職員制，亦可實(shí)行雇員制。文化站長及其藝術(shù)團(tuán)長、書畫社長人選的配備，需事先征得文化主管部門同意。文化站其他人員由各街道根據(jù)崗位需要聘用。在 確保公益性文化活動正常開展的前提下，可以利用部分場地和功能室開展文化項(xiàng)目的經(jīng)營活動；也可采取集約經(jīng)營的方式，將各文化站的某個項(xiàng)目承包給一家文化公 司進(jìn)行連鎖經(jīng)營；個別條件成熟的文化站，在不改變公益性功能的前提下，可采取“委托經(jīng)營”的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)作試點(diǎn)。經(jīng)營收費(fèi)項(xiàng)目要對特殊群體實(shí)行減 免。經(jīng)營收入，按“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

——社區(qū)圖書室屬政府資助建設(shè)、社區(qū)管理的文化活動場所，政府根據(jù)圖書室規(guī)模每年撥給專項(xiàng)資金。圖書室可以依靠轄區(qū)企業(yè)資助和社會捐助謀發(fā)展，還可利用小部分面積進(jìn)行有償或低償服務(wù)。經(jīng)營收入按“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

——文化館分館屬政府出資建設(shè)的公共文化場所，根據(jù)各分館的具體情況，在保證場所功能不改變的前提下，可以采取事業(yè)單位企業(yè)化管理模式運(yùn)作，也可采取“委托經(jīng)營”方式管理。

——社區(qū)文化廣場為開放式、公益性群眾文化活動場所。平時免費(fèi)提供給社區(qū)群眾開展各類活動，特殊情況下，也可采取出租的方式進(jìn)行有償使用，開展商業(yè)文化活動或商務(wù)活動，各項(xiàng)收入由社區(qū)掌握，專項(xiàng)用于該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

——城市化社區(qū)中政府資助的各類文體設(shè)施，自行管理，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。經(jīng)營得法，業(yè)績突出，贏得榮譽(yù)的，政府給予獎勵。

（三）文化投融資體制改革

第十一條 繼續(xù)增加對宣傳文化事業(yè)的財(cái)政支持。

——政府對文化的投入，主要以公益性文化項(xiàng)目為主，目的是滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，實(shí)現(xiàn)市民的文化權(quán)利，主要包括：文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化隊(duì)伍建設(shè)，文化產(chǎn)品生產(chǎn)等?！獏^(qū)政府設(shè)立宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于社會科學(xué)課題研究、文藝精品創(chuàng)作與獎勵、優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)、業(yè)余文藝社團(tuán)的重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。專項(xiàng)資金來源除市一次性注入的啟動資金外，區(qū)財(cái)政按年度收入的1‰投入，每年遞增6%。2004—2007年，區(qū)財(cái)政每年安排200萬元用于藝術(shù)品收藏。

——鼓勵社會資金參與政府投資的公益性文化設(shè)施的經(jīng)營、擴(kuò)建或改造。在確保不損害原有功能，保障國有資產(chǎn)安全增值的情況下，讓投資人分享經(jīng)營收益。第十二條改革政府對文化事業(yè)的資助方式。

——政府對文化的資助方式逐步由養(yǎng)人為主、養(yǎng)單位為主向養(yǎng)項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)變。對社會力量興辦非營利性文化設(shè)施和活動項(xiàng)目，可以通過區(qū)文化部門向市文化發(fā)展基金申請補(bǔ)助，也可以向區(qū)宣傳文化發(fā)展資金申請補(bǔ)助。

——政府公益性文化活動項(xiàng)目可采取文化采購的方式舉辦，也可以完全由政府出資，提出項(xiàng)目要求，公開招標(biāo)，擇優(yōu)采購，還可以政府出項(xiàng)目，不出資或少出資，由企業(yè)出資冠名進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。

第十三條 鼓勵社會對宣傳文化公益事業(yè)的捐贈。

——社會力量對公益性文化事業(yè)的捐贈，其稅收減免優(yōu)惠政策按《深圳市實(shí)施文化立市戰(zhàn)略配套經(jīng)濟(jì)政策》執(zhí)行。

——公益性文化單位從境外進(jìn)口的、無償捐贈的、直接用于科研教學(xué)和文化事業(yè)發(fā)展的用品和設(shè)備，報(bào)海關(guān)依法審核后，區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助其申辦免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

——社會力量捐建公益文化場館，計(jì)劃部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，國土部門應(yīng)優(yōu)先辦理，有關(guān)稅費(fèi)按省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行減免。經(jīng)批準(zhǔn)，捐贈人可享有冠名權(quán)。

——對促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的捐贈人，政府給予其適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，并以表彰、頒發(fā)榮譽(yù)證書、編入文化志、地方志等形式提高其社會聲譽(yù)；符合條件的，由區(qū)政府提請市政府授予榮譽(yù)市民稱號。

（四）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

第十四條 制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化信息指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查手段，為文化企業(yè)提供必要和及時的服務(wù)。

——依照市文化產(chǎn)業(yè)投資指南，出臺《福田區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004—2010）》，把文化產(chǎn)業(yè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體布局，對重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免低水平重復(fù)建設(shè)和文化資源的浪費(fèi)。

——按照行政管理和市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，建立精簡、廉潔、權(quán)威的大文化政府管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，簡化審批程序，不斷完善和規(guī)范執(zhí)法工作，營造公開、公平、公正的市場運(yùn)作機(jī)制，維護(hù)文化市場的良好秩序。

——培育良好的文化消費(fèi)市場。通過不斷提高文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，吸引和引導(dǎo)市民的文化消費(fèi)，刺激文化市場的良性循環(huán)和發(fā)展。

——為文化企業(yè)搭建交流合作平臺。通過文化企業(yè)行業(yè)協(xié)會，定期舉辦文化沙龍、文化企業(yè)家聯(lián)誼會；通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獎勵先進(jìn)，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。

第十五條用好用足省、市文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，并根據(jù)我區(qū)實(shí)際，出臺扶持中小文化企業(yè)的政策，通過經(jīng)濟(jì)政策影響文化產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

——設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。區(qū)財(cái)政2004年安排1000萬元作為啟動資金，2005—2010年每年安排200萬元。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼、貼息、獎勵和建立文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、信息服務(wù)平臺。

——設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地從事動漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)作設(shè)計(jì)等政府鼓勵發(fā)展行業(yè)的企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中適當(dāng)補(bǔ)貼房租、水電等費(fèi)用。對于開發(fā)軟件業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高科技企業(yè)的，區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助其申辦高科技企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

—— 加快引進(jìn)著名文化品牌和文化名人在福田投資興業(yè)，吸引文化企業(yè)的總部落戶福田，使文化產(chǎn)業(yè)成為福田的支柱產(chǎn)業(yè)和納稅大戶；重點(diǎn)培育和扶持我區(qū)“四大文化產(chǎn) 業(yè)品牌”：以福田科技廣場為基地的軟件和創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)；以八卦嶺為基地的高檔印刷和報(bào)刊發(fā)行業(yè)；以華強(qiáng)北為基地的服務(wù)和休閑娛樂業(yè)；以文化館（站）為基地的 藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)中介業(yè)。

——鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本以股份制、民營等形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、印刷、發(fā)行、會展、中介等文化產(chǎn)業(yè)，并享有國有文化產(chǎn)業(yè)同等待遇；鼓勵文化產(chǎn)業(yè)通過股份制改造實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，積極推薦符合條件的企業(yè)上市。

——文化企業(yè)引進(jìn)經(jīng)專家委員會認(rèn)定的國內(nèi)外高雅藝術(shù)和優(yōu)秀民族文化藝術(shù)為福田人民群眾演出、展覽，可申請區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，給予適當(dāng)票房補(bǔ)貼；文化企業(yè)代表福田區(qū)參與對外文化交流活動，可申請文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予翻譯和境外宣傳費(fèi)用的補(bǔ)助。

第二篇：種子公司體制改革方案

種子公司體制改革實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國種子法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2004]30號文件和國家企業(yè)改革的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神要求，為適應(yīng)當(dāng)前新形勢的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)公司實(shí)際情況，在國有制“**縣種子公司”的基礎(chǔ)上，擬改為股份制形式的“**種業(yè)有限責(zé)任公司”。

一、公司基本情況

**縣

種子公司屬國有企業(yè)，根據(jù)《種子法》的要求，2004年3月由**縣種子站分離出來?，F(xiàn)有總資產(chǎn)1,954,511.33元，（包括辦公摟、倉庫、儀器設(shè)備、車輛土地等），企業(yè)職工17人。公司主要從事小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種子及各種蔬菜種子經(jīng)營工作。擁有標(biāo)準(zhǔn)化的種子質(zhì)量檢驗(yàn)室和完善的種子質(zhì)量監(jiān)控體系；建有大型種子加工車間，裝配了脫粒、清選、精選、電腦定量分裝等先進(jìn)的種子加工設(shè)備，年加工各類作物種子500多萬公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為專業(yè)從事農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。

二、改制的基本原則：

1．堅(jiān)持“三個有利于”的原則：有利于公司資產(chǎn)的保值增值，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動職工的積極性。

2．增強(qiáng)對公司資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營決策的科學(xué)性和可行性，以及公司資產(chǎn)的利用率。

3．改制的基本形式是有限責(zé)任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會、監(jiān)事會、并依法定程序產(chǎn)生經(jīng)營管理人員，對企業(yè)進(jìn)行管理。

4．公司改制與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，同時加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。

三、組織形式

**種業(yè)有限責(zé)任公司以**縣種子公司發(fā)起成立，**縣種子公司資產(chǎn)由**縣國有資產(chǎn)管理局（*國資[2005]3號文件）核實(shí)為1954511.33元，**縣種子公司以全部資產(chǎn)作為國有股入股，擬占總資本的40%，在入股自愿的前提下汲取職工3,000,000.00資金作為個人股，擬占總資本的60%，其中企業(yè)經(jīng)營班子成員持股總額占總股本的30%以上，國有股管理權(quán)及隸屬關(guān)系不變（隸屬**縣農(nóng)業(yè)局）。改制后企業(yè)承接原企業(yè)所有債權(quán)債務(wù)。

四、人員安置

1、改制后企業(yè)接收原企業(yè)職工及有關(guān)人員，職工身份及所有待遇不變。

2、按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，明確職工與企業(yè)的合法權(quán)利與義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

組長：***

第三篇：關(guān)于公司體制改革方案

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關(guān)于公司體制改革方案（草案）

1、目的為提高公司產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)公司品牌效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率，規(guī)范生產(chǎn)工藝流程和員工生產(chǎn)作業(yè)行為，增強(qiáng)和培養(yǎng)員工對產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的認(rèn)識和對產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，規(guī)范不同崗位員工薪資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司現(xiàn)有的生產(chǎn)實(shí)際情況和對與訂單生產(chǎn)過程中有關(guān)的各項(xiàng)因素（人、機(jī)、料、法、環(huán)等）進(jìn)行控制，確保各項(xiàng)訂單生產(chǎn)過程按規(guī)定的方法在受控狀態(tài)下進(jìn)行，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)目的，特制定本公司體制改革方案（草案）。

2、范圍

本方案適用于本公司生產(chǎn)部生產(chǎn)一線操作員工，二線輔助員工，品質(zhì)部全體員工，倉庫管理員，油漆作業(yè)員工，鏟花作業(yè)員工；取消在本公司生產(chǎn)車間進(jìn)行的與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的外包作業(yè)合同（不包含零、部件外協(xié)加工合同），原有外包作業(yè)合同人員可歸于生產(chǎn)部統(tǒng)一管控，同樣適用于本方案執(zhí)行范圍。

3、定義

3．1、質(zhì)量控制點(diǎn)：生產(chǎn)過程中制作質(zhì)量重點(diǎn)控制，3.2、作業(yè)行為控制點(diǎn)：工藝制作流程和規(guī)范作業(yè)行為控制。

3.3、薪資控制點(diǎn)：不同崗位、為公司服務(wù)年限員工薪資級別控制。

3.4、勞動紀(jì)律控制點(diǎn)：勞動行為和規(guī)章制度的控制。

3.5、激勵機(jī)制：生產(chǎn)過程中特出貢獻(xiàn)者獎勵制度。

4、質(zhì)量控制

4．1、零、部件的生產(chǎn)加工過程必須按圖作業(yè)，必須按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作。

4．2、零、部件必須符合圖紙規(guī)定的尺寸公差，未注公差按照《GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)》精密級f執(zhí)行?！禛B/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)》見附件一

4．3、零、部件的表面粗糙度、倒角、去毛刺等必須符合圖紙的技術(shù)要求執(zhí)行

4．4、執(zhí)行首檢制度，對首件進(jìn)行自檢，做好自檢記錄，自檢合格通知檢驗(yàn)員檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)員確認(rèn)后再進(jìn)行批量加工。

4。

5、加工過程中，由檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)進(jìn)行過程巡查檢驗(yàn)，并做好巡檢記錄。

4．6、完成加工的半成品入庫前由檢驗(yàn)員做好入庫前的終檢檢驗(yàn)，并做好終檢記錄，不合格的半成品禁止入庫。

4．7、對生產(chǎn)過程中的首檢、巡檢、終檢出現(xiàn)的不合格品由檢驗(yàn)員開出不合格品審理單，經(jīng)審理人員評審后再確定處理方案。

4．8、外協(xié)加工件入庫前由檢驗(yàn)員按照圖紙要求做好入庫前的終檢檢驗(yàn)，并做好檢測記錄，合格品入庫，不合格品退回外協(xié)單位處理。

4.9、外購件必須具有合格證和檢測數(shù)據(jù)，由檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)控制，并做好入庫前的檢測記錄，不合/

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格品禁止入庫。

5、作業(yè)行為控制

5.1、所有零、部件的加工過程由工藝員根據(jù)圖紙技術(shù)要求和實(shí)際使用要求負(fù)責(zé)編寫生產(chǎn)工藝流轉(zhuǎn)卡。

5.2、根據(jù)生產(chǎn)和圖紙要求，由工藝員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工裝，夾具，鉆模等生產(chǎn)輔助工具，增加生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率。

5.3、生產(chǎn)部按照圖紙和工藝流轉(zhuǎn)卡片要求進(jìn)行順序生產(chǎn)加工，有工裝、夾具、鉆模生產(chǎn)工藝要求的必須按使用規(guī)定的工裝、夾具、鉆模進(jìn)行生產(chǎn)加工。

5.4、工藝生產(chǎn)加工過程分為：下料，車，銑，刨，磨，劃線，點(diǎn)孔，鉆孔，線切割，數(shù)控車，數(shù)控加工中心，焊接，熱處理，部件裝配，電器裝配，整機(jī)裝配，油漆，包裝，發(fā)運(yùn)等生產(chǎn)過程。（鏟花工藝將被由生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過程改變而取代）

5.5、每個工藝過程均固定生產(chǎn)人員進(jìn)行，各負(fù)其職，流水作業(yè)。

6、薪資

6.1、薪資的構(gòu)成，總表見附件二

6.1.1、薪資采用同工、同酬、公平、公正的原則。

6.1.2、員工薪資構(gòu)成：基本工資+技能工資+績效工資+加班工資+工齡工資+滿勤工資+津貼（參與生產(chǎn)管理人員）

6.1.3、公司如因訂單原因造成停產(chǎn)的，只發(fā)放基本工資。

6.1.4、公司在訂單飽滿的狀態(tài)下，可合理安排員工加班加點(diǎn)，并按規(guī)定計(jì)算加班工資。6.2、基本工資

6.2.1、所有生產(chǎn)線員工基本工資標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1820.00元/月.6.2.2、基本工資計(jì)算作業(yè)時間執(zhí)行國家周作業(yè)五天8小時工作制，實(shí)際出勤執(zhí)行26天出勤制度。6.2.3、每年根據(jù)上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整的最新數(shù)據(jù)執(zhí)行。6.3、崗位分級

6.3.1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝制作要求和崗位的性質(zhì)分為：一級技術(shù)崗位、二線技術(shù)崗位，三級輔助崗位。

6.3.2、一級技術(shù)崗位：車工，銑工，數(shù)控車，數(shù)控加工中心，劃線工，鉆孔工，裝配工。6.3.3、二級技術(shù)崗位：鏜工，刨工，電工，磨工，油漆工，線切割工，檢驗(yàn)員，倉庫管理員。6.3.4、三級協(xié)助崗位：鋸工，輔助工。6.4、技能工資

6.4.1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝制作要求，本公司一級技術(shù)崗位參與和享有技能考核和技能工資，二級技術(shù)崗位不參與技能工資考核，享有四級技能崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，三級協(xié)助崗位不參與和不享有技能工資，技能等級分為二級到八級。

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6.4.2、技能工資標(biāo)準(zhǔn)：三級：0元/月，四級：400元/月，五級：500元/月，六級：600元/月，七級：800元/月，八級：1000元/月。

6.4.3、技能定級每半年進(jìn)行一次，每年2次調(diào)整，經(jīng)考核定級后按新的級別計(jì)算次月技能工資。6.5.4、每次技能考核定級未達(dá)到提升標(biāo)準(zhǔn)，按重新考核的級別計(jì)算技能工資。6.5.5、技能考核定級方式采用理論和實(shí)踐相結(jié)合，合并計(jì)算。6.5.6、技能考核總分為100分，理論和實(shí)踐各占50%。

6.5.7、定級標(biāo)準(zhǔn)：59.9分以下為三級，60分-69.9分為四級，70分-79.9分為五級，80分-89.9分為六級，90分-99.9分為七級，滿分100分為八級。6.5.8、6.5、績效工資

6.5.1、績效工資級別根據(jù)崗位分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.5.2、績效工資標(biāo)準(zhǔn)：一級：600元/月，二級：500元/月，三級：200元/月 6.4.3、績效工資考核辦法

6．4.4、績效工資考核項(xiàng)目：質(zhì)量考核，生產(chǎn)效率考核，工作態(tài)度考核，勞動紀(jì)律考核，5S現(xiàn)場管理考核。

6.4.5、績效考核以評分方式進(jìn)行，共5個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目20分，總分100分。6.4.6、評分結(jié)果根據(jù)比例計(jì)算績效工資最終數(shù)據(jù)。

6.4.7、員工考核由班組長和生產(chǎn)部長分別評分，班組長由生產(chǎn)部長和生產(chǎn)副總綜合評分。6.4.8、績效考核評分由班組長和生產(chǎn)部長對每個員工進(jìn)行公平、公正的原則分別評分，班組長評分按績效評分總額的30%（總分30分）計(jì)算，生產(chǎn)部長按績效工資總額的70%（總分70分）計(jì)算，合并計(jì)算結(jié)果由生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)算，報(bào)生產(chǎn)副總審批。6.4.9、當(dāng)月未完成生產(chǎn)計(jì)劃訂單任務(wù)的，取消當(dāng)月績效考核工資。6.4.10、績效考核表見附件三 6.5、加班工資，加班申請

6.5.1、加班工資以基本工資和技能工資合并計(jì)算。

6.5.2、加班工資按照《勞動法》規(guī)定的平時1.5倍、休息日2倍、國定假日3倍的方式計(jì)算加班工資。

6.5.3、公司因生產(chǎn)訂單交期等原因安排相應(yīng)人員加班，被安排加班的人員必須服從加班安排，拒絕加班者自拒絕之日起3個月內(nèi)不得安排加班。

6.5.4、非生產(chǎn)要求安排加班而私自加班者，不計(jì)算加班工資。6.5.5、因定額生產(chǎn)任務(wù)未完成造成加班的不計(jì)算加班工資。

6.5.6、所有加班工資計(jì)算以加班申請單和考勤記錄為準(zhǔn)，缺一者均不計(jì)算加班工資。

6.5.7、加班必須先申請后加班，所有加班均需由生產(chǎn)部長提前一日安排，提前填寫加班申請單。

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6.6、工齡工資

6.6.1、根據(jù)員工為公司服務(wù)的年限每年增加工齡工資，提升員工長期為公司服務(wù)的理念。6.6.2、每滿1年給于50元/月的工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)計(jì)算。

6.6.3、中途離開公司后再次到公司就職的，以最后一次到公司報(bào)到的日期起算，離開公司之前的一律不予計(jì)算工齡工資。

7、崗位職責(zé)

7.1、各崗位職責(zé)根據(jù)公司《崗位工作規(guī)范要求》和《崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》等相關(guān)公司文件盒規(guī)定執(zhí)行。

8、勞動紀(jì)律

8.1、違反公司員工守則相關(guān)條例的，按員工守則相關(guān)處罰規(guī)定同時執(zhí)行。

8.2、違反公司相關(guān)勞動紀(jì)律和規(guī)章制度的，按公司相關(guān)規(guī)章制度處罰規(guī)定同時執(zhí)行。8.3、服從生產(chǎn)管理，聽從調(diào)配，認(rèn)真工作，不怠工，保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務(wù)。

8．4、消極怠工者、不服從管理者、不安心、認(rèn)真工作者、鬧情緒者，視其情節(jié)給予警告、記過、記大過、罰款、開除等處罰。

8.5、公司因生產(chǎn)訂單交期等原因安排相應(yīng)人員加班，被安排加班的人員必須服從加班安排。8.6、非生產(chǎn)要求安排加班私自加班者，不計(jì)算加班工資。

9、激勵機(jī)制9、1、生產(chǎn)過程中提出的工藝改進(jìn)方案、合理化建議等經(jīng)論證被公司采用并為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，對提議人給予100元-500元不等的獎勵。

9.2、當(dāng)月超額完成月生產(chǎn)計(jì)劃訂單任務(wù)的，給予100-500元獎勵。

10、其它

10.1、本方案推行日期由公司董事長確認(rèn)后執(zhí)行。10.2、本方案最終解釋權(quán)歸公司董事長。

編制：日期：

審核：日期：

批準(zhǔn)：日期：

發(fā)布部門：日期：

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2014年6月28日

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附件一

GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：社保體制改革方案

社保體制改革研究方案已上交

養(yǎng)老金投資運(yùn)營和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是重點(diǎn)由國研中心、社科院等四家學(xué)術(shù)研機(jī)構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計(jì)方案，已于8月底上交相關(guān)部門。方案的重點(diǎn)包括養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等方面。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，未來社保體制改革的重點(diǎn)將集中在：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，制定一個方案，明確目標(biāo)、模式；二是社會保險(xiǎn)待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制；三是社?；鸬耐顿Y運(yùn)營管理制度和開辟更多的社會保障資金的渠道，擴(kuò)大社會保障戰(zhàn)略儲備基金等。

從全球范圍來看，養(yǎng)老金投資運(yùn)營多為購買國債，或是采用市場化投資運(yùn)作，而存在商業(yè)銀行的只有中國。投資體制低效導(dǎo)致養(yǎng)老金貶值風(fēng)險(xiǎn)加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過去11年間，中國內(nèi)地年均通脹率高達(dá)2.47%。以此推算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失約6000億元。根據(jù)人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市福田區(qū)關(guān)于支持城中村

關(guān)于印發(fā)《深圳市福田區(qū)關(guān)于支持城中村 市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)

資金管理的暫行辦法》的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

《深圳市福田區(qū)關(guān)于支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理的暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○六年四月十四日

深圳市福田區(qū)關(guān)于支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和 公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理的暫行辦法

為進(jìn)一步加快城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)轄區(qū)股份合作公司主動開展城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)工作，規(guī)范城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金的使用，特制定本辦法。

第一條 區(qū)政府設(shè)立城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），用于引導(dǎo)和幫助轄區(qū)股份合作公司開展城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。

第二條 專項(xiàng)資金由區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)需要和各股份合作公司建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)綜合平衡后在政府投資計(jì)劃中安排。

第三條 專項(xiàng)資金用于下列城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：

（一）城中村文化體育設(shè)施建設(shè)。

（二）城中村公共綠化、美化、衛(wèi)生等環(huán)境設(shè)施建設(shè)。

（三）城中村治安、交通、公共消防設(shè)施建設(shè)與改造。

（四）符合城市規(guī)劃的供水、排水（排污）、供配電、道路、電氣、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）符合城市規(guī)劃的城中村社區(qū)公共停車場、幼兒園建設(shè)。

（六）未納入?yún)^(qū)政府近期改造范圍的城中村內(nèi)公共道路維修與改造項(xiàng)目。

（七）其他符合市、區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括處理水電設(shè)施移交遺留問題等。

第四條 區(qū)政府對本辦法第三條所列的城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別采取下列方式予以支持：

（一）文化體育設(shè)施、治安設(shè)施、交通設(shè)施、公共消防設(shè)施、公共綠化美化、衛(wèi)生等環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過專項(xiàng)資金給予一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算金額的49%。

（二）未納入?yún)^(qū)政府近期改造范圍的城中村內(nèi)公共道路維修與改造項(xiàng)目通過專項(xiàng)資金給予一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算金額的49%。

（三）城中村水環(huán)境治理工程，按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，外圍主管道由區(qū)政府出資建設(shè)，城中村內(nèi)支管和樓宇內(nèi)管道由有關(guān)股份合作公司和村民共同出資建設(shè)，區(qū)政府通過專項(xiàng)資金給予一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算的49%。

（四）由股份合作公司自行建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、且符合城市規(guī)劃的城中村社區(qū)公共停車場、幼兒園建設(shè)，區(qū)政府通過專項(xiàng)資金給予一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過經(jīng)核定的工程預(yù)（概）算的40%。

（五）城中村水電設(shè)施移交遺留問題，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、制定統(tǒng)一政策后，使用專項(xiàng)資金予以解決，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行研究制定。

（六）符合城市規(guī)劃要求的水電路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，列入政府投資計(jì)劃，由政府出資，按政府投資項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)、管理。

第五條 城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按照政府投資的程序和規(guī)范，由政府組織或指定建設(shè)單位建設(shè)；公共配套設(shè)施項(xiàng)目接受補(bǔ)助超過50%（含50%）的，由政府組織或指定建設(shè)單位建設(shè)，低于50%的，由股份合作公司組織建設(shè)。

第六條 申請使用專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）符合實(shí)際需要，并經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)的城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，有利于城中村改造工作。

（二）建設(shè)項(xiàng)目已明確建設(shè)單位和項(xiàng)目責(zé)任人。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方案已制定可行性分析報(bào)告。

（四）項(xiàng)目預(yù)（概）算已經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價審計(jì)機(jī)構(gòu)審定。

（五）建設(shè)單位已制定切實(shí)可行的資金籌措方案，可充分保證項(xiàng)目建設(shè)資金。

（六）涉及用地的建設(shè)項(xiàng)目已取得國土部門的規(guī)劃許可或區(qū)重建局確認(rèn)的規(guī)劃審核意見。

（七）建設(shè)單位接受區(qū)政府對該項(xiàng)目的監(jiān)管。

第七條 專項(xiàng)資金使用程序：

（一）提出項(xiàng)目。有關(guān)股份合作公司按照市、區(qū)政府批準(zhǔn)的城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、根據(jù)實(shí)際需要、結(jié)合自身財(cái)力，制定城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)方案。

（二）申報(bào)立項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目具備本辦法第六條所列條件的，由有關(guān)股份合作公司、或必要時與政府有關(guān)部門一并向區(qū)計(jì)劃部門申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，同時提出專項(xiàng)資金使用申請。

區(qū)計(jì)劃部門按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行審查，符合立條件的，報(bào)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)后予以立項(xiàng)并下達(dá)計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目招標(biāo)。預(yù)算審核造價超過200萬元（含200萬元）的工程項(xiàng)目和單項(xiàng)預(yù)算審核價超過50萬元（含50萬元）的貨物，必須進(jìn)入?yún)^(qū)采購中心進(jìn)行招標(biāo)。預(yù)算審核造價不超過200萬元的工程項(xiàng)目和單項(xiàng)預(yù)算審核價不超過50萬元的貨物，由各股份合作公司按有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

（四）撥付資金。政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，資金下?lián)艿絽^(qū)重建局，由區(qū)重建局轉(zhuǎn)付建設(shè)單位，在項(xiàng)目動工時按補(bǔ)助額的70%撥款；余款待區(qū)重建局確認(rèn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目決算由區(qū)審計(jì)局審核后出具審核意見書，根據(jù)審核結(jié)果確定決算造價，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后再予撥付。審定決算造價超過計(jì)劃總投資的，不再增加補(bǔ)助，未達(dá)計(jì)劃總投資的，按審定決算造價核減補(bǔ)助金額，相應(yīng)減少未撥余款。

區(qū)計(jì)劃、財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定、程序?qū)芨顿Y金申請進(jìn)行審核。

第八條 建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)時，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請報(bào)告。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目責(zé)任人簡介。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方案。內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模，以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步分析等。

（四）申請補(bǔ)助金額超過300萬元的項(xiàng)目需提交可行性分析報(bào)告及政府有關(guān)職能部門意見。水電類項(xiàng)目必要時可提交市水務(wù)集團(tuán)和供電公司出具的《工程施工圖會審紀(jì)要》或《審圖意見書》。

（五）經(jīng)工程造價審計(jì)機(jī)構(gòu)審定的工程預(yù)（概）算書。

（六）項(xiàng)目資金籌措方案。

（七）涉及用地建設(shè)項(xiàng)目的國土部門規(guī)劃許可文件復(fù)印件。

（八）區(qū)計(jì)劃部門要求的其他資料。

第九條 建設(shè)單位申請撥付資金時，應(yīng)提交下列材料:

（一）申請報(bào)告。

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批文復(fù)印件。

（三）中標(biāo)通知書、工程施工合同和相關(guān)付款憑據(jù)復(fù)印件。

（四）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位共同出具的《工程竣工驗(yàn)收證明》。水電類項(xiàng)目必要時可提供《工程竣工驗(yàn)收移交證明》。

（五）區(qū)計(jì)劃、財(cái)政部門要求的其他資料。

第十條 接受區(qū)政府補(bǔ)助建成項(xiàng)目，在國家征用、拆遷改造以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，區(qū)政府保留享有一定比例權(quán)益的權(quán)利。

第十一條 專項(xiàng)資金的監(jiān)管：

（一）專項(xiàng)資金的使用受區(qū)政府計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)管。

（二）區(qū)人大常委會依法對接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額超過500萬元的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

（三）區(qū)計(jì)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金計(jì)劃的執(zhí)行，并向區(qū)政府報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。

（四）專項(xiàng)資金在區(qū)財(cái)政設(shè)立專戶，由區(qū)計(jì)劃、財(cái)政部門按照政府投資項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（五）政府有關(guān)職能部門根據(jù)其職責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)征求相關(guān)職能部門意見，必要時應(yīng)征得其批準(zhǔn)。

（六）區(qū)重建局在有關(guān)街道辦事處的配合下，對建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、款項(xiàng)支付以及工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，應(yīng)在6個月內(nèi)完成工程結(jié)算、竣工決算和竣工驗(yàn)收工作；同時由有關(guān)股份合作公司將專項(xiàng)資金使用結(jié)果報(bào)區(qū)政府。

第十二條 凡不按政府規(guī)定程序運(yùn)作的項(xiàng)目，區(qū)政府一律不予資金支持。對違規(guī)建設(shè)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條 區(qū)政府對轄區(qū)其他市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)的支持，參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法由區(qū)政府解釋，自印發(fā)之日起施行。過去的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。