第一篇：西安市城市規(guī)劃管理條例(2005年8月31日西安市第十三屆人民代表大%BC

【發(fā)布單位】陜西省西安市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-09-29 【生效日期】2005-09-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】西安市

西安市城市規(guī)劃管理條例

（2005年8月31日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則?

第一條第一條 為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《 陜西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。?

第二條第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。?

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。?

第三條第三條 市規(guī)劃行政管理部門是本市規(guī)劃管理的行政主管部門。?

縣規(guī)劃行政管理部門在市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)的規(guī)劃管理工作。?

第四條第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。?

第五條第五條 城市規(guī)劃的實(shí)施和管理，必須服從城市總體規(guī)劃，堅持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。?

第二章 規(guī)劃的制定與實(shí)施?

第六條第六條 西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。?

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。?

第七條第七條 西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，須經(jīng)同級人民代表大會或者常務(wù)委員會審查同意，報市人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批，其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。?

第八條第八條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會審查同意后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。?

第九條第九條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。?

第十條第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。?

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。?

第十一條第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件；項目選址應(yīng)當(dāng)避開水源地、濕地和文物古跡。?

第十二條第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《西安歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)西安歷史文化名城的保護(hù)。?

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。?

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理?

第十三條第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。?

第十四條第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向市規(guī)劃行政主管部門提出用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。?

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查并報市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。?

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和改造應(yīng)按本條例的規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。?

第十五條第十五條 城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)代征市政公用建設(shè)用地，交由相關(guān)行政管理部門統(tǒng)一管理。?

代征的城市規(guī)劃道路用地，為紅線寬度的一半。?

第十六條第十六條 建設(shè)用地單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦結(jié)用地手續(xù)，因特殊原因未辦結(jié)的，可以申請延期半年。逾期未辦結(jié)的，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。?

第十七條第十七條 自用地規(guī)劃許可之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得將土地使用權(quán)自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。?

第十八條第十八條 建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時用地，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)。在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。?

第十九條第十九條 禁止任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。?

第二十條第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場館、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項目。?

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理?

第二十一條第二十一條 建設(shè)單位或者個人申請新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地證件、建設(shè)項目有關(guān)的備案、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。?

大型建筑工程申報時，應(yīng)當(dāng)同時報送交通分析、環(huán)境評價報告等文件。?

新建建筑申報時同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設(shè)計模型。?

第二十二條第二十二條 建設(shè)工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件和要求進(jìn)行設(shè)計。?

建設(shè)工程的施工，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定并經(jīng)放線、驗(yàn)線后實(shí)施。?

建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。?

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報送規(guī)劃行政主管部門備案。?

第二十三條第二十三條 經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、風(fēng)格和色彩必須符合文物保護(hù)和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。?

第二十四條第二十四條 臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報規(guī)劃行政主管部門審批。臨時建設(shè)工程的使用期不得超過兩年。?

臨時建設(shè)工程使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前30日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延期不得超過一年。臨時建設(shè)工程在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。?

第二十五條第二十五條 新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應(yīng)不小于6米；高層及不規(guī)則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應(yīng)符合消防的要求。?

第二十六條第二十六條 舊城改造區(qū)拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半。?

新征地建設(shè)多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。?

第二十七條第二十七條 沿街建筑物、門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占壓道路紅線。?

第二十八條第二十八條 新建大型建筑工程，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時定點(diǎn)、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。?

第二十九條第二十九條 建設(shè)住宅小區(qū)，必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和人防設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。?

第三十條第三十條 城市戶外廣告、雕塑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得影響城市景觀和風(fēng)景名勝。?

臨城市主干道、廣場、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、大門、圍墻、小品建筑的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定。

第五章 市政工程規(guī)劃管理

第三十一條第三十一條 修建道路、橋梁、隧道和埋設(shè)各類管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，向規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)放線、驗(yàn)線后，方可辦理施工手續(xù)，地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。?

第三十二條第三十二條 城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹、桿塔等位置，必須符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。?

第三十三條第三十三條 新建、改建城市道路，必須按照規(guī)劃同時埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。?

第三十四條第三十四條 道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報送規(guī)劃行政主管部門備案。?

第三十五條第三十五條 任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第六章 監(jiān)督檢查?

第三十六條第三十六條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

規(guī)劃行政主管部門工作人員在檢查時應(yīng)當(dāng)出示證件。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。?

被檢查單位或者個人必須如實(shí)提供必要的資料、文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。?

第三十七條第三十七條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。?

第三十八條第三十八條 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目規(guī)劃平面圖和立面圖等。?

第三十九條第三十九條 任何單位和個人對涉及其相關(guān)利益的規(guī)劃有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門查詢。?

第四十條第四十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，受理對違反城市規(guī)劃管理行為的舉報和投訴，并將處理結(jié)果及時告知舉報人、投訴人。?

第七章 法律責(zé)任?

第四十一條第四十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對建設(shè)單位或個人予以處罰：?

（一）新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，按違法建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款；用于經(jīng)營活動的，按違法建設(shè)工程總造價的10%至50%處以罰款；?

（二）新建、擴(kuò)建道路或鋪設(shè)、架空各類管線、鑿井，按違法建設(shè)工程總造價3%至10%處以罰款；?

（三）臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價的3%至10%處以罰款；?

（四）在廣場、旅游景點(diǎn)和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，予以警告，并可按違法建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款。?

第四十二條第四十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響重大布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃項目的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。?

第四十三條第四十三條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、造型的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并按建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款。?

第四十四條第四十四條 勘察、設(shè)計、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工的，由規(guī)劃行政主管部門對勘察、設(shè)計單位按勘察、設(shè)計費(fèi)用的10%至20%處以罰款；對施工單位按該項工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的30%至50%處以罰款。?

第四十五條第四十五條 臨時建設(shè)工程逾期拒不拆除的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并按臨時建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款。?

第四十六條第四十六條 依照本條例實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。?

對單位處100萬元以上罰款、對個人處10萬元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。?

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?

第四十七條第四十七條 違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工決定強(qiáng)行施工的，規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，或者通知供水、供電部門停供違法建設(shè)施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。?

第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由規(guī)劃行政主管部門組織拆除或者申請人民法院執(zhí)行。?

違法建設(shè)工程的拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個人承擔(dān)。?

第四十九條第四十九條 規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)的單位和個人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)手續(xù)。?

第五十條第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

第五十一條第五十一條 阻礙規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第五十二條第五十二條 規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第八章 附則?

第五十三條第五十三條 本條例自公布之日起施行。?

1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)，1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)修改的《 西安市城市規(guī)劃管理辦法》和1997年2月25日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，1998年12月18日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《 西安市違法建設(shè)處罰辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：西安市城市規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】82504 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-10-25 【生效日期】1993-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市城市規(guī)劃管理辦法

（1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)根據(jù)1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修正〈西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法〉的決定》修

正1993年10月25日重新公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈 中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城、郊區(qū)以及本市行政區(qū)域因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

區(qū)城市規(guī)劃管理部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第四條 第四條 城市規(guī)劃管理要服從城市總體規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 規(guī)劃的制定與實(shí)施

第五條 第五條 西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第六條 第六條 西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第七條 第七條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第八條 第八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建必須依照城市總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第九條 第九條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條 第十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條 第十一條 城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件。新區(qū)選址應(yīng)當(dāng)避開水源地和文物古跡。

第十二條 第十二條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化名城的風(fēng)貌，按照規(guī)定控制建筑高度，保持城市的傳統(tǒng)格局和地方特色。具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的地段，改建后應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)前，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。

第十四條 第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出用地定點(diǎn)申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，必須向市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提出申請，經(jīng)審查并報市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請建設(shè)用地定點(diǎn)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組和村民占用集體所有土地，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或公益事業(yè)自建、聯(lián)建項目的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門辦理用地定點(diǎn)審批手續(xù)。

第十五條 第十五條 建設(shè)單位用地毗鄰城市規(guī)劃道路的，必須代征相應(yīng)規(guī)劃路面寬度一半的道路用地，由市政工程管理部門接收管理。

第十六條 第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)用地定點(diǎn)，逾期一年未辦理用地手續(xù)的，原核定用地定點(diǎn)無效。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，自批準(zhǔn)之日起，兩年內(nèi)未施工的，由市土地管理部門報市人民政府批準(zhǔn)注銷其土地使用證。特殊原因需要延期使用建設(shè)用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，并征收延期使用費(fèi)。

第十七條 第十七條 自市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)用地定點(diǎn)之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時用地，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)，始得用地。在臨時用地上不得建筑永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條 第十九條 禁止任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條 第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項目。

第四章 建筑規(guī)劃管理

第二十一條 第二十一條 建設(shè)單位或個人新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物或構(gòu)筑物必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定交納規(guī)劃費(fèi)，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并經(jīng)現(xiàn)場放、驗(yàn)建筑線，辦理施工手續(xù)后，方可施工。

新建大型建筑和在寬度三十米以上道路兩側(cè)的臨街建筑，要同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設(shè)計模型。

第二十二條 第二十二條 在文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、色彩、風(fēng)格，必須符合文物保護(hù)和園林有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條 第二十三條 凡生產(chǎn)、儲存易燃、易爆物品或排放有害廢水、廢氣、廢渣以及安裝有振動、噪音的建筑物、構(gòu)筑物，必須符合消防、衛(wèi)生、安全和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

第二十四條 第二十四條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。其使用期一般不超過兩年，并按規(guī)定交納保證金。

臨時建設(shè)包括因施工或其它需要臨時搭建的一層磚木房、活動房等臨時建筑及其它臨時設(shè)施。

臨時建設(shè)使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前三十日內(nèi)辦理延期審批手續(xù)。臨時建設(shè)在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條 第二十五條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和城市道路兩側(cè)的村民按原面積改建、翻建個人所有房屋的，由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門簽署意見后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十六條 第二十六條 新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)為前部或南部建筑高度的一比一到一比一點(diǎn)五；垂直布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的一比零點(diǎn)八；并列建筑山墻之間應(yīng)不小于六米。

第二十七條 第二十七條 舊城區(qū)新建多層住宅必須先拆遷后建設(shè)，四周拆除舊房的范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建筑多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十六條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十八條 第二十八條 沿街建筑物的門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱、均不得占壓道路紅線。

第二十九條 第二十九條 新建大型公共建筑，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時定點(diǎn)、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三十條 第三十條 建設(shè)居住小區(qū)，必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

沿干道新建住宅，底層必須設(shè)置營業(yè)用房；沿街坊道路住宅底層，按居住小區(qū)規(guī)劃，根據(jù)需要設(shè)置營業(yè)用房。

第三十一條 第三十一條 臨城市主干道和廣場、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門的設(shè)計方案，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定。

第五章 道路、管線工程規(guī)劃管理

第三十二條 第三十二條 修建道路、管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理定線審批手續(xù)，經(jīng)放、驗(yàn)線，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，辦理施工手續(xù)。地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。工程驗(yàn)收后，應(yīng)將竣工資料送市城市規(guī)劃行政主管部門備查。

第三十三條 第三十三條 道路和廣場的標(biāo)高、平面走向、縱橫斷面以及沿道路敷設(shè)管線、植行道樹、栽置電桿，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條 第三十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門安排新建、翻建道路計劃時，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位同時埋設(shè)各類管線。道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。特殊情況需挖掘道路的，報市人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條 第三十五條 任何單位和個人不得隨意挖掘、占用車行道、人行道、廣場、綠地。經(jīng)批準(zhǔn)臨時挖掘占用的，不得任意擴(kuò)大范圍，不得延長占用時間。

第六章 獎勵與處罰

第三十六條 第三十六條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，忠于職守，做出顯著成績或積極檢舉揭發(fā)違章用地、違章建筑工程，使國家免受損失的單位和個人，各級人民政府可予以獎勵。

第三十七條 第三十七條 對違反本辦法的單位和個人，分別由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門查處。

第三十八條 第三十八條 對違反本辦法進(jìn)行建筑工程的單位和個人，由市、區(qū)城市規(guī)劃管理部門發(fā)出違章通知書，責(zé)令其停止施工。不停止施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門通知有關(guān)部門停止供電、供水，凍結(jié)基建款項和停辦其它建設(shè)項目的審批手續(xù)；并根據(jù)情節(jié)處以限期拆除、罰款，或者對單位責(zé)任者由主管部門給予行政處分，或者依照法律程序沒收建筑物、構(gòu)筑物。

違反城市規(guī)劃已建成的工程項目，根據(jù)具體情況，責(zé)令改建、拆除或限期拆除。

罰款全部上繳財政，作為城市建設(shè)資金。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對區(qū)城市規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)議；對市城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)，分別給予批評教育，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 第四十一條 市屬閻良區(qū)及六縣城市規(guī)劃管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

第四十二條 第四十二條 西安市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：西安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

西安市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章總則

第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條市規(guī)劃行政管理部門是本市規(guī)劃管理的行政主管部門。

縣規(guī)劃行政管理部門在市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)的規(guī)劃管理工作。

第四條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條城市規(guī)劃的實(shí)施和管理，必須服從城市總體規(guī)劃，堅持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章規(guī)劃的制定與實(shí)施

第六條西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。

第七條西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報____審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，須經(jīng)同級人民代表大會或者常務(wù)委員會審查同意，報市人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批，其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會審查同意后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第九條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件;項目選址應(yīng)當(dāng)避開水源地、濕地和文物古跡。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《西安歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)西安歷史文化名城的保護(hù)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向市規(guī)劃行政主管部門提出用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查并報市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和改造應(yīng)按本條例的規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第十五條城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)代征市政公用建設(shè)用地，交由相關(guān)行政管理部門統(tǒng)一管理。

代征的城市規(guī)劃道路用地，為紅線寬度的一半。

第十六條建設(shè)用地單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦結(jié)用地手續(xù)，因特殊原因未辦結(jié)的，可以申請延期半年。逾期未辦結(jié)的，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十七條自用地規(guī)劃許可之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得將土地使用權(quán)自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時用地，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)。在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條禁止任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場館、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項目。

第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十一條建設(shè)單位或者個人申請新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地證件、建設(shè)項目有關(guān)的備案、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

大型建筑工程申報時，應(yīng)當(dāng)同時報送交通分析、環(huán)境評價報告等文件。

新建建筑申報時同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設(shè)計模型。

第二十二條建設(shè)工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件和要求進(jìn)行設(shè)計。

建設(shè)工程的施工，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定并經(jīng)放線、驗(yàn)線后實(shí)施。

建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報送規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十三條經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、風(fēng)格和色彩必須符合文物保護(hù)和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報規(guī)劃行政主管部門審批。臨時建設(shè)工程的使用期不得超過兩年。

臨時建設(shè)工程使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前___日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延期不得超過一年。臨時建設(shè)工程在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應(yīng)不小于___米;高層及不規(guī)則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應(yīng)符合消防的要求。

第二十六條舊城改造區(qū)拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建設(shè)多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十七條沿街建筑物、門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占壓道路紅線。

第二十八條新建大型建筑工程，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時定點(diǎn)、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第二十九條建設(shè)住宅小區(qū)，必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和人防設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

第三十條城市戶外廣告、雕塑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得影響城市景觀和風(fēng)景名勝。

臨城市主干道、廣場、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、大門、圍墻、小品建筑的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定。

第五章市政工程規(guī)劃管理

第三十一條修建道路、橋梁、隧道和埋設(shè)各類管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，向規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)放線、驗(yàn)線后，方可辦理施工手續(xù)，地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。

第三十二條城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹、桿塔等位置，必須符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條新建、改建城市道路，必須按照規(guī)劃同時埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。

第三十四條道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報送規(guī)劃行政主管部門備案。

第三十五條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第六章監(jiān)督檢查

第三十六條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃行政主管部門工作人員在檢查時應(yīng)當(dāng)出示證件。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。

被檢查單位或者個人必須如實(shí)提供必要的資料、文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三十七條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第三十八條建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目規(guī)劃平面圖和立面圖等。

第三十九條任何單位和個人對涉及其相關(guān)利益的規(guī)劃有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門查詢。

第四十條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，受理對違反城市規(guī)劃管理行為的舉報和投訴，并將處理結(jié)果及時告知舉報人、投訴人。

第七章法律責(zé)任

第四十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對建設(shè)單位或個人予以處罰：

(一)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，按違法建設(shè)工程總造價的___%至___%處以罰款;用于經(jīng)營活動的，按違法建設(shè)工程總造價的___%至___%處以罰款;

(二)新建、擴(kuò)建道路或鋪設(shè)、架空各類管線、鑿井，按違法建設(shè)工程總造價___%至___%處以罰款;

(三)臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價的___%至___%處以罰款;

(四)在廣場、旅游景點(diǎn)和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，予以警告，并可按違法建設(shè)工程總造價的___%至___%處以罰款。

第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響重大布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃項目的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、造型的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并按建設(shè)工程總造價的___%至___%處以罰款。

第四十四條勘察、設(shè)計、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工的，由規(guī)劃行政主管部門對勘察、設(shè)計單位按勘察、設(shè)計費(fèi)用的___%至___%處以罰款;對施工單位按該項工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的___%至___%處以罰款。

第四十五條臨時建設(shè)工程逾期拒不拆除的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并按臨時建設(shè)工程總造價的___%至___%處以罰款。

第四十六條依照本條例實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。

對單位處___萬元以上罰款、對個人處___萬元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十七條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工決定強(qiáng)行施工的，規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，或者通知供水、供電部門停供違法建設(shè)施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由規(guī)劃行政主管部門組織拆除或者申請人民法院執(zhí)行。

違法建設(shè)工程的拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個人承擔(dān)。

第四十九條規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)的單位和個人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條阻礙規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第八章附則

第五十三條本條例自公布之日起施行。

___年___月___日西安市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，___年___月___日陜西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)，___年___月___日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，___年___月___日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)修改的《西安市城市規(guī)劃管理辦法》和___年___月___日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，___年___月___日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《西安市違法建設(shè)處罰辦法》同時廢止。

第四篇：西安市旅游條例(2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委

【發(fā)布單位】陜西省西安市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-03-30 【生效日期】2005-03-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

西安市旅游條例

（2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過、2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則?

第一條第一條 為促進(jìn)本市旅游業(yè)發(fā)展，合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場行為，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

? 第二條第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指開發(fā)、利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、信息等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。?

本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指從事旅游業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人。?

本條例所稱旅游資源，是指可供游覽的自然景觀和人文景觀。?

第三條第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游業(yè)經(jīng)營、旅游活動和旅游監(jiān)督管理，適用本條例。

? 第四條第四條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出西安歷史文化特色，堅持旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。?

第五條第五條 市旅游局是本市旅游業(yè)的行政主管部門。?

區(qū)、縣旅游行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理。?

建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、價格、交通、文化、環(huán)保、文物園林、民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)促進(jìn)和發(fā)展的有關(guān)工作。?

第六條第六條 旅游業(yè)經(jīng)營者可以成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會。旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。?

第二章 旅游促進(jìn)與發(fā)展?

第七條第七條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游景區(qū)、景點(diǎn)品位，改善旅游環(huán)境。?

第八條第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中，安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金主要用于城市整體形象宣傳、旅游公益設(shè)施的建設(shè)和重大旅游促進(jìn)活動的組織等。?

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本轄區(qū)旅游發(fā)展的需要，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金。?

第九條第九條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)和旅游城市的協(xié)作配合，互通信息，客源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成旅游合作。?

第十條第十條 市、區(qū)、縣旅游行政主管部門制定國際、國內(nèi)旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并指導(dǎo)實(shí)施，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)旅游整體形象的宣傳、推廣和大型旅游活動。?

第十一條第十一條 旅游行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游經(jīng)營者依托本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、文物、教育和衛(wèi)生等社會資源開發(fā)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的品牌化。?

第十二條第十二條 鼓勵外地旅行社組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊直接來本市旅游觀光。?

旅游行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為外地旅行社及其組織的旅游團(tuán)隊提供便利。?

第十三條第十三條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展旅游統(tǒng)計分析，建立旅游信息管理系統(tǒng)，及時向公眾發(fā)布相關(guān)的旅游信息。?

市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游咨詢機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站，并在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游景區(qū)、景點(diǎn)設(shè)置旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。?

第十四條第十四條 旅游行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為旅游電子商務(wù)提供相應(yīng)的保障和公共服務(wù)，鼓勵建立旅游電子商務(wù)平臺，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。?

第十五條第十五條 本市制定公共客運(yùn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政主管部門的意見；安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要。?

本市市內(nèi)旅游線路規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市交通線網(wǎng)規(guī)劃。?

本市旅游線路及其設(shè)施的配置，應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)線路及其設(shè)施的配置相協(xié)調(diào)。?

第十六條第十六條 建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。?

市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)等假日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游景區(qū)、景點(diǎn)的住宿和交通等旅游設(shè)施接待狀況的信息。?

相關(guān)旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的，市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。?

第十七條第十七條 旅游行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游院校、旅游專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)旅游科研、教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。?

第十八條第十八條 本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體從事公務(wù)活動，可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。?

第十九條第十九條 鼓勵利用有關(guān)專業(yè)會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動，宣傳本市旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。?

第三章 旅游資源開發(fā)與保護(hù)?

第二十條第二十條 市旅游行政主管部門根據(jù)西安市城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。?

編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以通過招標(biāo)的方式委托境內(nèi)外具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。?

第二十一條第二十一條 市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門，對本市范圍內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)具有西安特色和文化內(nèi)涵旅游項目的開發(fā)建設(shè)。

? 第二十二條第二十二條 鼓勵國內(nèi)外的投資者在本市投資開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施。?

第二十三條第二十三條 鼓勵開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?

市、區(qū)、縣人民政府對開展鄉(xiāng)村文化旅游項目的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予引導(dǎo)和支持。?

第二十四條第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游設(shè)施，必須符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定。有關(guān)行政管理部門在審批旅游建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)聽取市旅游行政主管部門的意見，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。?

第二十五條第二十五條 禁止建設(shè)有損自然景觀、人文景觀和有害旅游者身心健康的人造景點(diǎn)。?

禁止在旅游資源保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)修建墓地、毀壞林木、排放污染物、傾倒廢棄物或者擅自采石、挖沙、搭建棚房、狩獵等破壞景觀和生態(tài)的活動。?

第四章 旅游者權(quán)益保障?

第二十六條第二十六條 旅游者享有以下權(quán)利：?

（一）要求旅游經(jīng)營者全面提供旅游服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況；?

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者、服務(wù)項目和旅游商品、旅游紀(jì)念品；?

（三）要求旅游經(jīng)營者執(zhí)行行業(yè)規(guī)定和履行旅游合同；?

（四）獲得人身、財產(chǎn)安全保障；?

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗和宗教信仰受到尊重；?

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。?

第二十七條第二十七條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：?

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會公德；?

（二）尊重旅游地民族風(fēng)俗和宗教信仰；?

（三）遵守旅游活動秩序、安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；?

（四）愛護(hù)旅游景物和設(shè)施；?

（五）履行旅游合同。?

第二十八條第二十八條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議的，旅游者可以通過以下途徑解決：?

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；?

（二）向消費(fèi)者協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會投訴；?

（三）向旅游、工商、價格等行政管理部門投訴；?

（四）旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；?

（五）向人民法院提起訴訟。?

第二十九條第二十九條 旅游者應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)安全規(guī)定，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。?

第五章 旅游經(jīng)營與管理?

第三十條第三十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、公平競爭、依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，公開服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。?

第三十一條第三十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。?

對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的情況，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)的說明和明確的警示，并積極采取預(yù)防措施。?

發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關(guān)行政管理部門和所在區(qū)、縣人民政府報告。?

第三十二條第三十二條 旅游經(jīng)營者不得有下列行為：?

（一）組織或者提供損害國家利益、民族尊嚴(yán)和違反社會公德的活動和服務(wù)；?

（二）脅迫、欺騙旅游者消費(fèi)；?

（三）強(qiáng)行向旅游者兜售物品；?

（四）向旅游者索要或者收受回扣；?

（五）向旅游者索要小費(fèi)或者其他財物；?

（六）毆打、謾罵或者以其他方式侮辱旅游者；?

（七）其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。?

第三十三條第三十三條 旅游經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

? 第三十四條第三十四條 旅行社的申辦、審批及管理，按照國務(wù)院《旅行社管理條例》執(zhí)行。取得《旅游社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市旅游行政主管部門備案；未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。?

旅行社經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。?

旅行社設(shè)立的業(yè)務(wù)門市部應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請注冊登記，并向旅游行政主管部門備案。?

旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向旅游行政主管部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金的使用和管理按國家規(guī)定執(zhí)行。?

第三十五條第三十五條 從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員，必須取得導(dǎo)游資格證書和導(dǎo)游證。導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社或者旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)指派，不得擅自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。?

旅行社不得聘用無導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動。?

第三十六條第三十六條 旅行社與旅游者訂立旅游合同，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項。?

訂立旅游合同，應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)行政管理部門推薦的旅游合同示范文本。?

第三十七條第三十七條 旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；旅游者不同意的，旅行社應(yīng)當(dāng)全部返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用，并且按照合同約定或者依照法律規(guī)定予以賠償。?

第三十八條第三十八條 實(shí)行旅游景區(qū)、景點(diǎn)等級評定制度。旅游景區(qū)、景點(diǎn)等級評定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第三十九條第三十九條 實(shí)行旅游飯店星級評定制度。星級飯店的評定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

星級飯店必須按照星級標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。禁止以星級稱謂或近似稱謂對非星級飯店進(jìn)行宣傳。

? 第四十條第四十條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)門票價格實(shí)行一票制。旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)禁止下列行為：?

（一）設(shè)置“園中園”重復(fù)收費(fèi)；?

（二）擅自擺攤、設(shè)點(diǎn)；?

（三）圍追游售商品；?

（四）圈地占點(diǎn)收取拍照費(fèi)。?

第四十一條第四十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受旅游行政主管部門的監(jiān)督和管理，如實(shí)提供旅游經(jīng)營情況和有關(guān)資料。?

第六章 旅游監(jiān)督與檢查?

第四十二條第四十二條 市、區(qū)、縣旅游行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對旅游市場的管理和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。?

第四十三條第四十三條 旅游行政主管部門進(jìn)行執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依照法定程序，公正、文明執(zhí)法。?

第四十四條第四十四條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布旅游投訴電話，接受旅游者的投訴。?

旅游行政主管部門在接到旅游者投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；對屬于其他行政管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。?

第四十五條第四十五條 旅游行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅游經(jīng)營者信用檔案，對違法行為的處理結(jié)果定期予以公布。?

第四十六條第四十六條 旅游行政主管部門工作人員，不得從事或者參與旅游經(jīng)營活動。

第七章 法律責(zé)任?

第四十七條第四十七條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，由旅游行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令停建，限期拆除。?

第四十八條第四十八條 違反本條例第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，由旅游行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2千元以上2萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓6個月。?

第四十九條第四十九條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。?

違反本條例第三十四條第二款、第三十五條第二款規(guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可并處5千元以上2萬元以下罰款。?

第五十條第五十條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處1千元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。?

第五十一條第五十一條 違反本條例第四十條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處50元以上500元以下罰款。?

第五十二條第五十二條 違反本條例規(guī)定，旅游經(jīng)營者造成旅游者財產(chǎn)損失或者人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由旅游行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第五十三條第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

第五十四條第五十四條 對個人處2千元以上、對單位處2萬元以上罰款、責(zé)令停業(yè)整頓的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。?

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?

第五十五條第五十五條 旅游行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者行政不作為的，由其所在的單位或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第八章 附則?

第五十六條第五十六條 本條例自公布之日起施行。?

1998年7月30日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)的《 西安市旅游業(yè)管理條例》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：西安市第十中學(xué)

西安市第十中學(xué)“三系列”校本課程開發(fā)取得階段性成果

西安市第十中學(xué)教研室自2009年9月成立以來，在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和親自指導(dǎo)下，開展了扎實(shí)多樣的校本教研活動，如：青年教師公開課活動、骨干教師示范課活動、課題研究活動、校本課程開發(fā)活動、外出培訓(xùn)活動等，這些校本教研活動為每一位教師提供了專業(yè)發(fā)展的平臺，為實(shí)施素質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。通過校本研訓(xùn)，一方面促進(jìn)了教師隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，一方面使教育教學(xué)成果不斷涌現(xiàn)，更重要的是促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。校本課程開發(fā)是新課改背景下校本教研的重要舉措之一。我校目前開發(fā)的校本課程包括三個系列：《我的十中》系列、《中考高考研究》系列、《新課改》系列?！段业氖小沸１菊n程開發(fā)取得階段性成果

2009年9月，學(xué)校教研室具體組織，開始了新一輪的校本課程開發(fā)。開發(fā)的主題是：“我的十中”。

（1）開發(fā)意義

關(guān)注學(xué)生的興趣愛好，發(fā)展學(xué)生的個性特長，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。開展愛校教育，使教師和學(xué)生樹立以校為榮、為校爭光的優(yōu)秀品質(zhì)。有利于實(shí)現(xiàn)課程的優(yōu)化和整合，有利于全面實(shí)施素質(zhì)教育，為教師的專業(yè)發(fā)展提供廣闊的表現(xiàn)與創(chuàng)造的空間。是學(xué)校充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和特色的一項基本建設(shè)。

（2）開發(fā)形式

以教研組為單位，充分發(fā)揮每位老師的開發(fā)潛能，通過理論學(xué)習(xí)、收集資料、研討交流，圍繞主題中的一個子課題，創(chuàng)造性地進(jìn)行校本課程的開發(fā)。

（3）開發(fā)步驟

第一階段：2009年10月—12月制定校本課程開發(fā)方案，召開校本課程開發(fā)的動員會。

第二階段：2010年 1月—8月理論學(xué)習(xí)和搜集資料相結(jié)合。

第三階段：2010年9月—2011年6月撰寫校本課程教材。

第四階段：2011年6月—12月編輯整理，修改完善。

第五階段：2012年1月—6月定稿并打印成冊，7月—8月出版印刷，9月投入使用。經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的共同努力，《我的十中》校本課程的開發(fā)已經(jīng)取得階段性成果。尤其是生物教研組開發(fā)的子課題《認(rèn)識校園植物》已經(jīng)完成初稿，而且在開發(fā)的同時，嘗試進(jìn)行了多次教學(xué)實(shí)踐。其教學(xué)實(shí)踐的模式是課堂教學(xué)與實(shí)際觀察相結(jié)合，教學(xué)課題分別是：《校園中的裸子植物》、《梨樹》、《貼梗海棠》、《核桃與枇杷》、《紫荊》等。授課教師是青年教師楊艷和雷瑛，她們在教學(xué)時語言流暢，教態(tài)親切，引導(dǎo)學(xué)生依次學(xué)習(xí)了上述校園植物的分類、形態(tài)特征、生活習(xí)性、應(yīng)用價值等知識，還結(jié)合教學(xué)進(jìn)行了環(huán)保教育和人文素養(yǎng)教育。學(xué)生在老師引導(dǎo)下，充滿興趣的觀察、學(xué)習(xí)、交流，取得了較為理想的教學(xué)效果。在生物校本教學(xué)活動中，校領(lǐng)導(dǎo)親自參加聽課并對生物校本課程的開發(fā)和實(shí)施提出了建議。生物教研組的全體老師積極參加了聽課、研討、反思活動。無論是授課老師、聽課教師，還是學(xué)生都從校本教學(xué)活動中體驗(yàn)到校園的美麗，增添了愛校之情。

其他校本課程開發(fā)有序進(jìn)行

劉呈猛老師編寫的適用于高三復(fù)習(xí)的《高中歷史新課標(biāo)下的高考考點(diǎn)整合精編》已經(jīng)投入使用。謝永俠老師和李紅老師編寫的校本教材《化學(xué)與生活》，適用于高二年級化學(xué)課的拓展。吳柏華老師編寫的校本教材《我們身邊的美》，適用于高中學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)。朱雅麗老師在高中校本課程《文學(xué)閱讀與鑒賞》的教學(xué)中，不斷摸索、學(xué)習(xí)、反思，寫出了《“文學(xué)閱讀與鑒賞”校本課程實(shí)施探究》和《美麗的校園我的家——校本課程初探》這兩篇論文，對十中校本課程的開發(fā)和實(shí)施作出了積極的貢獻(xiàn)。2011年3月楊輝老師開始進(jìn)行高中語文校本課程《動物·熟語·文化》的開發(fā)，已完成初稿。

總之，通過校本課程的開發(fā)和實(shí)施，更新了教育教學(xué)理念，推進(jìn)了課程改革，提高了教師的研究能力，形成了共同探討、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。達(dá)到了教師人盡其才、學(xué)生各得其所、學(xué)校設(shè)施物盡其用的目的。在促進(jìn)教師專業(yè)水平提高的同時形成了十中的教育特色，創(chuàng)建了十中嶄新的品牌。