第一篇：赤峰市中心城區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用管理暫行辦法

赤峰市中心城區(qū)新建商品住宅小區(qū)

交付使用管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)中心城區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，保障購房人入住后的基本生活條件，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)建房〔2013〕475號(hào)）、《赤峰市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡化審批程序下放審批權(quán)限明確工程建設(shè)管理職責(zé)的通知》（赤政字〔2014〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新建商品住宅小區(qū)交付使用的內(nèi)容，是指住宅小區(qū)規(guī)劃用地界限內(nèi)，由開發(fā)建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃用地界限以內(nèi)的供電、通信、有線電視等線路，給水、排水、供熱、燃?xì)獾裙艿?，給水、供熱、燃?xì)狻⑾?、排污、信?bào)箱、太陽能設(shè)備安裝等工程，納入房屋建筑工程管理。

第三條 在中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上新建商品住宅小區(qū)應(yīng)遵守本辦法。

第四條 赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市新建商品住宅小區(qū)交付使用的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

紅山區(qū)房產(chǎn)管理局、松山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新建商品住宅小區(qū)交付使用管理工作。其中赤峰新區(qū)管理委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的新建商品住宅小區(qū)交付使用管理工作，由赤峰市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)牽頭，市住建委其他相關(guān)科室、部門要按照各自職能做好配合工作。

第五條 新建商品住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施交付使用前應(yīng)辦理交付使用備案手續(xù)。分期建設(shè)的，符合交付使用條件的可以分期辦理交付使用備案手續(xù)。

第六條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)載入《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，將電子版按時(shí)上傳內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)系統(tǒng)。

第七條 新建商品住宅小區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定供電、給水、供熱、燃?xì)?、排水和道路、綠化等建設(shè)方案。

第八條 新建商品住宅小區(qū)交付使用應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）開發(fā)建設(shè)單位已組織進(jìn)行商品住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，合格并取得竣工驗(yàn)收備案證明材料。

（二）生活用水已納入城市公共供水管網(wǎng)。相關(guān)配套設(shè)施已竣工，建設(shè)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施已移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理并供水到戶。

（三）用電已納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，供電不得使用臨時(shí)施工用電。配套設(shè)備及外部供電設(shè)施必須符合國家及電力行業(yè)相關(guān)管理技術(shù)規(guī)范并送電到戶。

（四）雨水、污水排放經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)納入城市公共排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

（五）供熱已納入城市集中供熱管網(wǎng)或者供熱企業(yè)管網(wǎng)，配套設(shè)施建設(shè)已竣工，工程符合國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，戶外供熱設(shè)施已移交供熱企業(yè)維護(hù)和管理。

（六）有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)完成住宅室內(nèi)外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)連接；住宅小區(qū)附近沒有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)完成室內(nèi)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)并落實(shí)燃?xì)夤?yīng)渠道。

（七）用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間已竣工，配套通信設(shè)施符合國家強(qiáng)制性通信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。住宅小區(qū)內(nèi)電話通信、寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息和有線電視等端口敷設(shè)到戶，通信交接間（含交接間）以外的通信管線及設(shè)施，已經(jīng)移交通信部門維護(hù)和管理。有線電視納入城市區(qū)域性有線電視網(wǎng)。

（八）住宅小區(qū)道路建設(shè)按規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成，并與城市道路直接相聯(lián)。住宅小區(qū)與外圍有效隔離，內(nèi)部場(chǎng)地清潔，道路平整，排水通暢，符合通行條件。分期建設(shè)的，交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施，不得合用小區(qū)內(nèi)部道路。

（九）住宅小區(qū)內(nèi)路燈安裝完畢，照明條件符合標(biāo)準(zhǔn)。確因分期建設(shè)暫時(shí)無法建設(shè)的，應(yīng)采取臨時(shí)照明措施，臨時(shí)照明費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

（十）按規(guī)劃要求完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)，確因季節(jié)原因暫時(shí)無法實(shí)施的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具承諾書，自交付使用通過之日起到下一年7月末完成。

（十一）規(guī)劃配套建設(shè)的人防工程需一并投入使用的，應(yīng)當(dāng)

— 3 — 通過人防主管部門驗(yàn)收。

（十二）按照規(guī)劃要求完成教育、文化、體育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、郵政、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。分期建設(shè)的，建成規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民入住的基本生活需要或有可供過渡使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。

（十三）前期物業(yè)管理已經(jīng)落實(shí)，物業(yè)管理用房、社區(qū)辦公（活動(dòng)）用房符合規(guī)定，權(quán)屬明晰，并辦理交接手續(xù)。

（十四）征收（拆遷）安置已經(jīng)落實(shí)，征收（拆遷）范圍內(nèi)所有房屋完成征收（拆遷）補(bǔ)償安置。分期建設(shè)的，當(dāng)期建設(shè)范圍內(nèi)的房屋全部完成征收（拆遷）補(bǔ)償安置。

（十五）住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)（《住宅信報(bào)箱工程技術(shù)規(guī)范》GB50631-2010）的信報(bào)箱。

（十六）電梯設(shè)施檢測(cè)合格已委托專業(yè)維保單位維修、養(yǎng)護(hù)，并移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（十七）因施工期間損壞住宅小區(qū)和相鄰住宅小區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的，已按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

（十八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 給水、供電、燃?xì)?、供熱、有線電視、通信、郵政等配套設(shè)施應(yīng)按行業(yè)管理技術(shù)規(guī)定進(jìn)行安裝施工?？⒐を?yàn)收合格的，開發(fā)建設(shè)單位已向有關(guān)專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位辦理移交，并由專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位出具同意投入使用手續(xù)。

第十條 小區(qū)道路、路燈、綠化、安全技防、交通標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施或者配套工程竣工后，由開發(fā)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、— 4 — 監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由相關(guān)部門備案出具同意投入使用證明文件。

第十一條 開發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)住宅小區(qū)交付使用前，應(yīng)向新建住宅小區(qū)交付使用管理部門提供以下證明材料：

（一）住宅小區(qū)交付使用總體情況說明；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃總平面圖和綠化、硬化、線路、管道、設(shè)備安裝工程設(shè)計(jì)施工圖;

（三）住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明材料；

（四）前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議、物業(yè)質(zhì)量保修金交納證明、物業(yè)服務(wù)履約保證金交納證明，物業(yè)管理用房、社區(qū)辦公（活動(dòng)）用房移交證明文件；

（五）房屋征收（拆遷）部門出具的征收（拆遷）安置已經(jīng)落實(shí)證明文件；

（六）專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位、相關(guān)部門出具的配套設(shè)施和配套工程同意投入使用證明文件；

（七）提供本小區(qū)的《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》、《商品房預(yù)售許可證》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》樣本等；

（八）按規(guī)定要求提交的其他材料。

第十二條 開發(fā)建設(shè)單位提交的材料經(jīng)主管部門審核合格后，10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，符合交付使用條件的，主管部門出具《新建商品住宅小區(qū)交付使用備案意見書》，并在主管部門的網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

第十三條 《新建商品住宅小區(qū)交付使用備案意見書》作為

— 5 — 開發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)辦理新建房屋所有權(quán)初始登記時(shí)的必備要件。未取得《新建商品住宅小區(qū)交付使用備案意見書》的住宅小區(qū)項(xiàng)目，房屋登記機(jī)關(guān)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記。

第十四條 開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)過程中違反本規(guī)定或弄虛作假交付使用的，主管部門可將其作為不良經(jīng)營行為記入信用檔案；涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十五條 開發(fā)建設(shè)單位將不符合交付使用標(biāo)準(zhǔn)的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第十六條 相關(guān)部門工作人員違反本辦法，利用職務(wù)便利謀取私利，不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 赤峰市房產(chǎn)管理局、紅山區(qū)房產(chǎn)管理局、松山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按照本辦法規(guī)定組織相關(guān)部門做好新建商品住宅小區(qū)交付使用管理工作，及時(shí)受理解決新建商品住宅小區(qū)交付使用后出現(xiàn)的矛盾、糾紛和投訴。

第十八條 各旗縣、元寶山區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：赤峰市中心城區(qū)供熱基本情況[定稿]

赤峰市中心城區(qū)供熱基本情況

城鎮(zhèn)供熱事關(guān)百姓切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，本著“優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)做好供熱服務(wù)”的原則，積極推進(jìn)熱源熱網(wǎng)建設(shè)，加快城市供熱節(jié)能步伐，努力建設(shè)低碳、環(huán)保、宜居的現(xiàn)代化百萬人口區(qū)域性中心城市。

一、全市集中供熱基本情況

赤峰市于1981年發(fā)展集中供熱，為提高能源利用效率、改善大氣環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，赤峰市大力推行熱電聯(lián)產(chǎn)供熱機(jī)組，經(jīng)過多年發(fā)展，供熱規(guī)模和服務(wù)水平逐年提升。截至目前，全市集中供熱面積已達(dá)到4735萬平方米，熱源總供熱能力6016萬平方米，供熱企業(yè)三十三家，擁有供熱管網(wǎng)1716公里，集中供熱普及率達(dá)78%。其中：各旗縣區(qū)供熱面積2545萬平方米，供熱企業(yè)二十六家，供熱管網(wǎng)806公里；中心城區(qū)供熱面積2190萬平方米，供熱企業(yè)七家，供熱管網(wǎng)910公里。

二、中心城區(qū)供熱基本情況

中心城區(qū)于1981年發(fā)展集中供熱，在90年代初率先推進(jìn)了供熱市場(chǎng)化改革,將集中供熱由福利供熱轉(zhuǎn)向商品供熱，采暖補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變?yōu)椤懊餮a(bǔ)”。截止目前，中心城區(qū)集中供熱全部實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，面積2190萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到85%以上。

由最初的赤峰熱電廠一期低溫直供熱網(wǎng)，到目前已發(fā)展到擁有富龍熱電廠、京能赤峰能源發(fā)展有限公司等主力熱源企業(yè)五家，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組15臺(tái)，供熱能力1247兆瓦，可供面積2060萬平方米。擁有熱網(wǎng)企業(yè)三家，供熱主管網(wǎng)157公里、支線管網(wǎng)753公里，供熱期為183天，即10月15日至次年4月15日。熱力供應(yīng)價(jià)格（即一次熱價(jià)）為21.28元/吉焦。熱力銷售價(jià)格（即二次熱價(jià)）為居民3.60元/月·平方米，非經(jīng)營性單位4.50元/月·平方米，經(jīng)營性單位4.80元/月·平方米。

三、中心城區(qū)熱源現(xiàn)狀

赤峰市中心城區(qū)現(xiàn)有赤峰熱電廠、富龍熱電廠、京能赤峰能源發(fā)展有限公司、赤峰市制藥廠熱電廠和赤峰華源集團(tuán)五家主力熱源企業(yè)，共有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組15臺(tái)，供熱能力1247兆瓦，可供面積2060萬平方米。

1、赤峰熱電廠。赤峰熱電廠A廠1988 年建成，現(xiàn)有130噸/小時(shí)鍋爐四臺(tái)，35噸/小時(shí)蒸汽爐兩臺(tái)。設(shè)計(jì)供熱量約為205MW，低溫直供面積470萬平方米。赤峰熱電廠B廠于2007年建成，現(xiàn)有兩臺(tái)440噸/小時(shí)鍋爐及兩臺(tái)135MW供熱機(jī)組，供熱量265MW，2011年通過實(shí)施吸收式熱泵技術(shù)進(jìn)行熱源改造增加供熱能力52MW。2011年高溫直供面積466萬平方米，主要分布在赤峰熱電廠以西及昭烏達(dá)路以東部分。

2、富龍熱電廠。富龍熱電廠始建于1996年，現(xiàn)有75噸/小時(shí)蒸汽鍋爐兩臺(tái)，90噸/小時(shí)蒸汽鍋爐兩臺(tái)，另有29MW熱水鍋爐

兩臺(tái)。2009年新建一臺(tái)160噸/小時(shí)鍋爐。理論最大外供采暖能力為340MW，可滿足近580萬平方米建筑的采暖需求。

3、京能赤峰能源發(fā)展有限公司。京能赤峰能源發(fā)展有限公司于2008年投產(chǎn)，目前有兩臺(tái)480噸/小時(shí)蒸汽鍋爐，設(shè)計(jì)供熱能力約為330MW，約供530萬平方米建筑面積。

4、赤峰制藥廠自備熱電廠。赤峰制藥廠熱源是赤峰制藥廠自備動(dòng)力分廠，建有三臺(tái)35噸/小時(shí)蒸汽鍋爐和一臺(tái)65噸/小時(shí)蒸汽鍋爐，最大供熱能力40兆瓦，除生產(chǎn)自用汽約80噸/小時(shí)外，其余熱量低溫直供面積為56萬平方米。

5、赤峰華源集團(tuán)。華源集團(tuán)建于上世紀(jì)八十年代（原第二毛紡廠），自備電廠3×35T/h鍋爐配有2×6MW機(jī)組，供熱能力15MW。

四、中心城區(qū)熱網(wǎng)現(xiàn)狀

1、富龍熱力公司熱網(wǎng)

富龍熱電廠熱力網(wǎng)是從1981年開始鋪設(shè)，由赤峰熱電廠A廠低溫水直供熱量向城區(qū)供熱，隨著中心城區(qū)城市規(guī)模的急劇擴(kuò)增，集中供熱面積也迅速的增加。為此，赤峰熱電廠于2007年投產(chǎn)2臺(tái)135MW供熱機(jī)組，2009年市政府又將京能熱源引入城區(qū)供熱。至今，富龍熱力公司熱網(wǎng)已覆蓋紅山組團(tuán)、松山組團(tuán)和橋北組團(tuán)三大供熱區(qū)域，作為中心城區(qū)主要熱網(wǎng)企業(yè)，現(xiàn)集中供熱面積已達(dá)1400萬平方米，占總面積2190萬平方米的64%，有供熱主管線90公里、支線管網(wǎng)530公里，熱力站158座。

2、新城富龍熱力公司熱網(wǎng)

2003年，隨著我市新城區(qū)的建設(shè)，新城富龍熱力公司開始鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，從富龍熱電廠南墻鋪設(shè)DN900管線沿西站大街穿集通鐵路順王府大街向西經(jīng)半支箭河向新城區(qū)供熱。新城區(qū)供熱管網(wǎng)按高溫水熱網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)溫度為120℃/60℃，至今已形成供熱主管網(wǎng)38公里、支線管網(wǎng)202公里，換熱站51座，供熱面積620萬平方米，占總供熱面積的28%。

3、赤峰華源集團(tuán)熱網(wǎng)

赤峰華源集團(tuán)于1987年開始供熱，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)供熱管徑為DN200，現(xiàn)該廠最大供熱管徑為DN426，采用低溫水直供方式向中心城區(qū)供熱，擁有熱力站3座，供熱主管網(wǎng)18公里、支線管網(wǎng)11公里，設(shè)計(jì)供熱能力50萬平方米，現(xiàn)供熱面積53萬平方米。主要供熱區(qū)域?yàn)槎?、2、3、4生活區(qū)，東城花園小區(qū)，經(jīng)濟(jì)適用房（原林場(chǎng)部位），林場(chǎng)家屬樓，遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵公司廠區(qū)和家屬樓，鵬遠(yuǎn)公寓，龍景小區(qū)。

五、當(dāng)前存在的主要問題及未來發(fā)展規(guī)劃

從熱源方面看，中心城區(qū)熱源嚴(yán)重不足。中心城區(qū)5家熱源企業(yè)供熱能力為2060萬平方米，現(xiàn)實(shí)際供熱面積達(dá)2190萬平方米，已超負(fù)荷運(yùn)行。隨著小新地組團(tuán)、橋北組團(tuán)、松山北城及黨校組團(tuán)陸續(xù)開工建設(shè)，中心城區(qū)集中供熱面積將快速增加，預(yù)計(jì)“十二五”期間每年新增供熱面積將達(dá)到250萬平方米左右。

從熱網(wǎng)方面看，一是供熱管網(wǎng)老化陳舊。一般來說，供熱管網(wǎng)15年就需要更新，但我市已有一半以上管網(wǎng)超過20年，有些管網(wǎng)腐蝕損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)熱水損失嚴(yán)重，平均每小時(shí)流失熱水350噸。二是源網(wǎng)不匹配，管網(wǎng)輸配能力弱，分布不均衡，部分地區(qū)供熱能力跟不上供熱面積增長速度。

根據(jù)赤峰市發(fā)展實(shí)際，為改善人居環(huán)境，提升城市品味，建設(shè)一個(gè)節(jié)能環(huán)保的“綠色赤峰”，我市大力發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為

主、大型鍋爐房為輔、其它方式為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)集中供熱方式，逐步取締小型鍋爐房供熱，提高集中供熱普及率，計(jì)劃到“十二五”期末，全市集中供熱普及率達(dá)到93%，中心城區(qū)達(dá)到95%。按照《赤峰市中心城區(qū)供熱規(guī)劃（2011-2030年）》預(yù)測(cè)，中心城區(qū)預(yù)計(jì)在2020年供熱面積達(dá)到4644萬平方米，“十二五”期間，中心城區(qū)將加快熱源建設(shè)步伐，大力推行熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和背壓機(jī)組供熱方式。一是加快中電投2×300MW熱電機(jī)組建設(shè)速度，建成后可提供1200萬平方米的供熱能力。二是盡快完成利用工業(yè)余熱節(jié)能示范工程項(xiàng)目，利用金劍銅業(yè)和遠(yuǎn)航水泥廠的工業(yè)廢熱向小新地團(tuán)團(tuán)供熱，配套建設(shè)2臺(tái)29MW鍋爐。三是支持富龍公用集團(tuán)2臺(tái)50MW背壓供熱機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目，逐步建成中電投2×30萬千瓦熱電機(jī)組、京能熱源、富龍公用集團(tuán)2臺(tái)50MW背壓供熱機(jī)組三大熱源，形成環(huán)狀管網(wǎng)，多源供熱，從而提升供熱保障能力。在積極建設(shè)新熱源的同時(shí)，為改善老舊小區(qū)供熱質(zhì)量和環(huán)境，還將繼續(xù)加強(qiáng)管網(wǎng)改造，計(jì)劃用五年的時(shí)間把老舊管網(wǎng)全部改造完畢。

赤峰市集中供熱管理辦公室

二〇一二年六月二十日

第三篇：北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共

服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》的通知

京建法〔2007〕99號(hào)

各區(qū)縣建委、規(guī)劃分局、國土資源分局、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

北京市建設(shè)委員會(huì)

北京市規(guī)劃委員會(huì)北京市國土資源局

二〇〇七年一月二十六日

北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與

市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)本市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理，規(guī)范新建商品住宅小區(qū)參建各方行為，保障住宅正常使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅小區(qū)（以下簡稱住宅小區(qū)）住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市國土資源、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)本市住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣國土資源、規(guī)劃分局和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用的具體監(jiān)督管理工作。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見書的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)、同步交付使用。

第五條 市和區(qū)縣國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂用于住宅小區(qū)開發(fā)的土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃意見書中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時(shí)序作為出讓條件，并約定土地受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè)方案（以下簡稱建設(shè)方案）向

相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。

建設(shè)方案內(nèi)容有重大變更時(shí)，受讓人應(yīng)在變更后的10個(gè)工作日內(nèi)將變更內(nèi)容及變更后的建設(shè)方案告知相關(guān)國土資源、規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。

第六條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況（附表）。

（二）建設(shè)工程的進(jìn)度安排及保障措施。

（三）住宅小區(qū)分期建設(shè)時(shí)，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括：

1、分期的區(qū)域劃分，區(qū)域界限，建設(shè)時(shí)序；

2、每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號(hào)及每棟建筑面積；

3、每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、功能及建筑名稱；

4、每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度安排；

5、每期工程的招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。

第七條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、綠地）及符合本辦法第四條第二款規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，工程建設(shè)進(jìn)度安排合理。

（二）工程招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè)范圍。

（四）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時(shí)隔離措施。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交建設(shè)方案。規(guī)劃行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的申請(qǐng)是否符合規(guī)劃意見書的要求進(jìn)行審核，并注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的公共服務(wù)設(shè)施。

第九條 建設(shè)行政主管部門在辦理住宅小區(qū)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核施工招標(biāo)范圍是否符合建設(shè)方案。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方案確定的施工招標(biāo)范圍核發(fā)施工許可證。

第十條 建設(shè)行政主管部門在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的預(yù)售方案是否符合建設(shè)方案進(jìn)行審核。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)（銷）售商品房時(shí)應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)方案，并將建設(shè)方案和本辦法第十三條內(nèi)容作為合同約定的房屋交付條件寫入商品房預(yù)（銷）售合同。

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工許可范圍對(duì)住宅、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等單位工程實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，并將建設(shè)方案的實(shí)施情況納入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)方案確定的竣工驗(yàn)收計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)住宅小區(qū)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十三條 住宅小區(qū)每期建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可組織住宅工程的竣工驗(yàn)收：

（一）按照建設(shè)方案內(nèi)容，完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且竣工驗(yàn)收合格。

（二）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃驗(yàn)收合格，具備投入使用條件，已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及其關(guān)系，并且以書面形式明確管理責(zé)任。

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程達(dá)到下列要求：

1、生活用水及節(jié)水設(shè)施齊全，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活用水納入城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)的，須取得供水專業(yè)單位的供水認(rèn)可。采用自供水的住宅小區(qū)，供水設(shè)備應(yīng)符合給水設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備完好。

2、生活用電應(yīng)按有關(guān)部門的供電方案納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電。若因分期建設(shè)暫時(shí)無法提供永久供電的，須取得供電專業(yè)單位的認(rèn)可，在規(guī)定的期限內(nèi)，采取過渡性供電措施，并需保證用電的使用功能要求和使用安全。

3、采用市政管道燃?xì)獾淖≌^(qū)，應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)單位與燃?xì)夤?yīng)企業(yè)確定的燃?xì)夤?yīng)方案完成室內(nèi)和室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)和銜接，并經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)驗(yàn)收確認(rèn)。若確因客觀條件限制，暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)同燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出過渡性解決方案。采用自建管道燃?xì)夤?yīng)站的住宅小區(qū)，須提供該自建管道燃?xì)夤?yīng)站的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和北京市燃?xì)饨?jīng)營許可證。

4、供熱系統(tǒng)要符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求。使用城市集中供熱系統(tǒng)的，要取得供熱專業(yè)單位出具的具備供熱條件認(rèn)可文件。

5、電話通信線、有線電視線按設(shè)計(jì)要求敷設(shè)到戶。

6、道路建設(shè)符合規(guī)劃要求，與外界交通干道之間有道路相聯(lián)，并按照設(shè)計(jì)要求完成相應(yīng)的公共照明設(shè)施建設(shè)。

7、完成住宅小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，因季節(jié)原因未完成綠化的，應(yīng)有防塵措施。

8、住宅周邊場(chǎng)地清潔，道路平整。采取分期建設(shè)的，已建成與下一期施工工地有效的臨時(shí)隔離措施。分期界限是道路或者綠地的，已完成道路、道路照明或者綠地建設(shè)。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法選定的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū)每期建設(shè)的竣工驗(yàn)收。

沒有按照建設(shè)方案完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將住宅小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施移交給有關(guān)單位，并辦理交接手續(xù)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門不予辦理該項(xiàng)目招標(biāo)文件備案手續(xù)。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照建設(shè)方案進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，或者在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等不符合第十三條規(guī)定條件時(shí)進(jìn)行住宅工程竣工驗(yàn)收的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)過程中違反本辦法規(guī)定或弄虛作假交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法降低或取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。涉嫌犯罪的，由建設(shè)行政主管部門將案件線索移交公安檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 2007年3月1日后（含3月1日）簽訂土地使用權(quán)出讓合同的住宅小區(qū)項(xiàng)目，適用本辦法。

2007年3月1日，全市所有已簽訂土地使用權(quán)出讓合同，但是未開始進(jìn)行施工招標(biāo)的住宅小區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法補(bǔ)充制定建設(shè)方案，并按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、房屋預(yù)售和竣工驗(yàn)收。

第四篇：市政住宅小區(qū)管理暫行辦法

市政住宅小區(qū)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和完善住宅小區(qū)的管理，保障小區(qū)房屋及公用設(shè)施的正常使用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)人與使用人的合法權(quán)益，創(chuàng)建整潔，優(yōu)美，安全，合適，服務(wù)功能齊全的文明居住環(huán)境，根據(jù)《城市住宅小區(qū)管理辦法》，《。市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》以及其它有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合市政住宅小區(qū)的實(shí)際情況，特制定本小區(qū)管理暫行辦法。

第二條小區(qū)的管理宗旨是美化城市，造福人民，依法管理，服務(wù)住戶。

小區(qū)的管理原則：

1。統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)

2。取之于民，用之于民，以院養(yǎng)院。

3。信守契約，有償服務(wù)

4。物業(yè)化管理與行政管理相結(jié)合第三條市干道辦房所（未成立物業(yè)管理公司以前）依法依規(guī)統(tǒng)一負(fù)責(zé)小區(qū)管理，以契約形式對(duì)小區(qū)進(jìn)行全方位多層次的管理服務(wù)。

第四條居住在小區(qū)各單位，居民，均應(yīng)依契約嚴(yán)格遵守本辦法，積極協(xié)助房管所開展各項(xiàng)管理服務(wù)。

第二章小區(qū)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條房管所為小區(qū)合法管理部門，下設(shè)房管維修，綜合管

理治安，環(huán)衛(wèi)綠化等職能管理部門，根據(jù)條塊結(jié)合，以塊為為主，協(xié)調(diào)配合的原則，與辦事處，公安，城建軍，環(huán)衛(wèi)，居委會(huì)等部門

密切合作，依靠全體居民開展共建文明小區(qū)。

第六條房管所的具體職責(zé)，權(quán)限

1。對(duì)小區(qū)各類房屋的權(quán)屬，公私產(chǎn)，使用維修，裝修，租賃，方面的管理和監(jiān)督

2。對(duì)小區(qū)公用設(shè)施，供水，排水，供電，路燈，環(huán)衛(wèi)，綠化，供暖，消防等維護(hù)管理。

3。對(duì)小區(qū)道路，交通，車輛，及配套設(shè)施（自行車棚，停車場(chǎng)）的管理

4。對(duì)小區(qū)治安門衛(wèi)的管理

5。依法依約對(duì)違章行為進(jìn)行糾正和處罰

6。對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理。

第五篇：赤峰市中心城區(qū)巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法(試行)(修改意見稿)

附件2

赤峰市中心城區(qū)巡游出租汽車 經(jīng)營服務(wù)管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)本市中心城區(qū)巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）管理，維護(hù)巡游車行業(yè)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)巡游車行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市中心城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(qū)（紅山區(qū)、松山區(qū)）內(nèi)經(jīng)營巡游車的企業(yè)、個(gè)體工商戶（均簡稱“經(jīng)營者”）和駕駛員、乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱巡游車經(jīng)營服務(wù)，是指在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，噴涂、安裝巡游車標(biāo)識(shí)，以7座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營活動(dòng)。

第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)巡游車管理工作。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施中心城區(qū)巡游車

管理。

第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理水平。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營者依法組建自我管理、自我教育的公司及行業(yè)協(xié)會(huì)，并組織其參與社會(huì)公益事業(yè)。

第六條 交通、公安、發(fā)改、城建、工商質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、勞動(dòng)、規(guī)劃等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)部門，依法做好巡游車管理工作。

第七條

根據(jù)城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、巡游汽車?yán)锍汤寐实纫蛩匾约把灿诬囘\(yùn)力規(guī)模在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

第八條

相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃、建設(shè)巡游出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)。在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車?？奎c(diǎn)、候客泊位。

第九條 巡游車經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，公民有權(quán)對(duì)各類違章及管理人員的違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第十條 申請(qǐng)從事巡游車經(jīng)營的，向市道路運(yùn)輸管理機(jī)