第一篇：中國人民銀行行政復(fù)議辦法
中國人民銀行行政復(fù)議辦法
第一章 總則
第一條 為保障中國人民銀行依法行使職責(zé)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。
第二條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國人民銀行及其依法授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國人民銀行提出行政復(fù)議申請，中國人民銀行受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，包括中國人民銀行總行、營業(yè)管理部、分行、分行營業(yè)管理部、中心支行、支行。
本辦法所稱申請行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國人民銀行批準(zhǔn)的其他從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；
（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本辦法第八條規(guī)定的審查申請；
（五）對中國人民銀行下級分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；
（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、及時(shí)的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。
第六條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對中國人民銀行各級行作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對中國人民銀行總行的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出的裁決為最終裁決。
第二章 行政復(fù)議范圍
第七條 有下列情形之一的，金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人可以依照本辦法申請行政復(fù)議：
（一）對中國人民銀行作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫?；蛘咄Ｖ菇鹑跇I(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、撤銷金融機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)等行政處罰決定不服的；
（二）對中國人民銀行作出的取消金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的決定不服的；
（三）認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
（四）認(rèn)為符合法定條件，申請中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證，或者申請中國人民銀行審批有關(guān)事項(xiàng)，中國人民銀行沒有依法辦理的；
（五）認(rèn)為中國人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)則的審查申請。對金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
前款所稱金融規(guī)章是指中國人民銀行制定，以中國人民銀行令形式公開發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則是指總行、分行、營業(yè)管理部、分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。
第九條 不服中國人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
不服中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)之間的金融業(yè)務(wù)糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國人民銀行提起行政復(fù)議。
第三章 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和管轄
第十條 中國人民銀行中心支行以上各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議委員會。
行政復(fù)議委員會由行長或副行長（主任或副主任）、法律事務(wù)工作部門、主要執(zhí)法職能部門的負(fù)責(zé)人組成。
行政復(fù)議委員會設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員5-7人。
行政復(fù)議委員會的日常工作由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門承擔(dān)。
中國人民銀行總行行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。
第十一條 行政復(fù)議委員會實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任因故不能履行職責(zé)時(shí)，可以委托副主任代行主任職責(zé)。
第十二條 行政復(fù)議委員會履行下列職責(zé)：
（一）作出行政復(fù)議決定；
（二）依法對申請人提出的對金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請作出處理決定；
（三）依法對被申請人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。
（四）行政復(fù)議委員會認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。
第十三條 中國人民銀行總行管轄下列行政復(fù)議案件：
（一）對中國人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；
（二）對中國人民銀行分行、營業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；
（三）對中國人民銀行省會城市及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計(jì)方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；
（四）中國人民銀行總行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管轄的其他復(fù)議案件。
第十四條 營業(yè)管理部管轄對其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。
第十五條 中國人民銀行分行管轄下列行政復(fù)議案件：
（一）對分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；
（二）對分行所在省（區(qū)）的中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；
（三）對分行所在?。▍^(qū)）以外的其他所轄?。▍^(qū)）中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。但具體行政行為涉及國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)的除外。
第十六條 中國人民銀行分行營業(yè)管理部管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。
第十七條 中國人民銀行省會城市中心支行管轄下列行政復(fù)議案件：
（一）對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；
（二）對所在?。ㄗ灾螀^(qū)）其他中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。
第十八條 非省會城市中心支行管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件。
第十九條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的人民銀行管轄。
對金融機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的中國人民銀行管轄。
第四章 行政復(fù)議申請
第二十條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第二十一條 依照本辦法申請行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人是申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位可以申請行政復(fù)議。
金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對中國人民銀行的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的中國人民銀行是被申請人。
對依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的金融機(jī)構(gòu)是被申請人。
對金融機(jī)構(gòu)收繳假幣的行為不服申請行政復(fù)議的，作出收繳假幣決定的金融機(jī)構(gòu)是被申請人。
與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個(gè)人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第二十二條 申請人申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交《行政復(fù)議申請書》。《行政復(fù)議申請書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人是個(gè)人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；
（二）被申請人的名稱、地址；
（三）申請復(fù)議的要求和理由；
（四）提出復(fù)議申請的日期；
（五）行政處罰決定書或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。
第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理行政復(fù)議申請或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
第五章 行政復(fù)議受理
第二十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，不予受理，并發(fā)出《中國人民銀行不予受理決定書》，告知申請人。
行政復(fù)議申請有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理：
（一）復(fù)議申請超過法定期限，且無正當(dāng)延長期限理由的；
（二）申請人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人；
（三）沒有明確的被申請人；
（四）沒有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)；
（五）不屬于申請復(fù)議的范圍；
（六）不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。
不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除第二、三款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門收到之日起即為受理。
第二十五條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向人民銀行申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》、《中國人民銀行不予受理決定書》之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人依法提出的行政復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十七條 行政復(fù)議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。
（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第六章 行政復(fù)議決定
第二十八條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，復(fù)議人員不得少于兩人。調(diào)查應(yīng)當(dāng)作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作委托書。
第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，提出《行政復(fù)議答辯書》，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答辯書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）答辯的被申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（三）被申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答辯的其他事實(shí)和理由；
（四）作出答辯的日期，并加蓋被申請人的印章。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第三十條 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)，但被申請人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索的，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出取證申請，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)查取證。
第三十一條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。
第三十二條 申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)則有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議委員會討論通過或報(bào)經(jīng)主管行長或副行長（主任或副主任）審查批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；
（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；
（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
3、違反法定程序的；
4、超越或者濫用職權(quán)的；
5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
（四）被申請人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第三十五條 國家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定依法對被申請人給予賠償或返還財(cái)產(chǎn)。
第三十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最長不超過30日。
第三十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人是個(gè)人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；
（二）被申請人名稱、地址；
（三）申請人提出復(fù)議申請的理由和復(fù)議要求；
（四）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；
（五）行政復(fù)議決定的內(nèi)容；
（六）申請人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；
（七）不履行行政復(fù)議決定的法律后果；
（八）行政復(fù)議決定的日期和復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第三十八條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十九條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行國務(wù)院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）對維持具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由作出具體行政行為的中國人民銀行或金融機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）對變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第四十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交對申請人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請人依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第四十四條 中國人民銀行的法律事務(wù)工作部門發(fā)現(xiàn)下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部門提出處理建議，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在2個(gè)月內(nèi)作出處理。
第八章 附則
第四十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)。
第四十六條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第四十七條 本辦法所稱法律事務(wù)工作部門包括中國人民銀行總行條法司，各級分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)辦公室以及未設(shè)法律事務(wù)辦公室的分支機(jī)構(gòu)中承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的有關(guān)部門。
第四十八條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為國家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請行政復(fù)議，以及國家外匯管理局及其分支局受理行政復(fù)議，作出行政復(fù)議決定的事宜，由國家外匯管理局另行規(guī)定。
第四十九條 本辦法由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年3月1日發(fā)布施行的《中國人民銀行行政復(fù)議辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第二篇：中國人民銀行結(jié)算辦法
中國人民銀行結(jié)算辦法
頒布時(shí)間：1977-11-6發(fā)文單位：中國人民銀行
第一章 總 則
第一條 人民銀行是全國各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)算中心。人民銀行的結(jié)算工作要堅(jiān)持黨在整個(gè)社會主義歷史階段的基本路線，貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針，貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止和打擊資本主義活動(dòng)，準(zhǔn)確及時(shí)地辦理結(jié)算，加速資金周轉(zhuǎn)，積極促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例、高速度地發(fā)展。
第二條 根據(jù)國家規(guī)定，各單位之間的經(jīng)濟(jì)往來，除按照現(xiàn)金管理辦法規(guī)定，可以使用現(xiàn)金的以外，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
凡在銀行（包括建設(shè)銀行、信用社。下同）辦理結(jié)算的單位，必須按照銀行的規(guī)定，在銀行開有帳戶。帳戶內(nèi)必須有足夠的資金，以保證支付。
各單位辦理結(jié)算，必須使用銀行統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算憑證。結(jié)算憑證是辦理資金結(jié)算的依據(jù)，必須按規(guī)定如實(shí)填寫，做到內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚。憑證上的單位和銀行應(yīng)寫明全稱，并冠有?。ㄊ?、自治區(qū)）、縣名稱。
第三條 各單位辦理結(jié)算，必須遵守結(jié)算紀(jì)律。不準(zhǔn)相互拖欠；不準(zhǔn)賒銷商品；不準(zhǔn)套取銀行信用；不準(zhǔn)出租出借在銀行開立的帳戶；未經(jīng)國家批準(zhǔn)，不準(zhǔn)預(yù)收、預(yù)付貨款。
各級銀行對違反結(jié)算紀(jì)律的單位，要嚴(yán)格地按照規(guī)定，實(shí)行必要的制裁，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)告黨委或有關(guān)部門處理。
第四條 銀行辦理結(jié)算和在銀行辦理結(jié)算的單位，都必須以階級斗爭為綱，遵守下列結(jié)算原則：
一、錢貨兩清；
二、維護(hù)收、付雙方的正當(dāng)權(quán)益；
三、銀行不予墊款。
第五條 為了保障單位資金的所有權(quán)，除按國務(wù)院關(guān)于《國營企業(yè)銷貨收入扣款順序的暫行規(guī)定》（集體所有制企業(yè)比照辦理），和縣以上公安、工商行政管理部門對單位的罰沒款，可憑其通知扣款外，銀行不代任何單位扣款。
第六條 結(jié)算管理體制，采取集中統(tǒng)一和分級管理相結(jié)合。異地（包括省、市、自治區(qū)內(nèi)縣與縣之間）的結(jié)算辦法，由總行統(tǒng)一制訂。同城和縣內(nèi)結(jié)算辦法，由各分行根據(jù)本辦法規(guī)定的結(jié)算原則結(jié)合具體情況制訂，并報(bào)總行備案。
各級行處（包括建設(shè)銀行、信用社。下同）對總行制訂的結(jié)算辦法，結(jié)算原則以及規(guī)定的結(jié)算紀(jì)律，必須嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更。
第二章 異地結(jié)算
第七條 根據(jù)各單位異地經(jīng)濟(jì)往來結(jié)算的需要，異地結(jié)算方式有：異地托收承付、信用證和匯兌結(jié)算三種。
第八條 異地托收承付
一、異地托收承付，是收款單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)貨后，委托銀行向外地的付款單位收取款項(xiàng)，付款單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同，核對單證或驗(yàn)貨后，向銀行承認(rèn)付款的結(jié)算方式。使用范圍如下：
1.國營企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)（團(tuán)以上）、團(tuán)體、學(xué)校、供銷合作社等單位之間商品交易，以及由于商品交易而產(chǎn)生的勞務(wù)供應(yīng)（應(yīng)隨同貨款辦理托收）的款項(xiàng)結(jié)算。
對于與商品有關(guān)的費(fèi)用，如加工、修理、檢驗(yàn)、租賃、資料費(fèi)、電費(fèi)等，可以單獨(dú)辦理托收。
國營運(yùn)輸企業(yè)和辦理中轉(zhuǎn)運(yùn)輸單位墊付的運(yùn)雜費(fèi)，可以單獨(dú)辦理托收。集體所有制運(yùn)輸單位的運(yùn)雜費(fèi)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)開戶銀行同意，可以辦理托收。
2.集體所有制企業(yè)，由縣（城市區(qū)）以上主管部門統(tǒng)負(fù)盈虧的，視同國營企業(yè)，可以辦理托收承付結(jié)算，其他集體所有制企業(yè)，如手工業(yè)生產(chǎn)合作社、社隊(duì)辦企業(yè)和家屬“五七”工廠等企業(yè)辦理托收承付結(jié)算，必須具備以下三個(gè)條件：原材料和產(chǎn)品納入縣（城市區(qū)）主管部門計(jì)劃；確需外地采購材料和銷售產(chǎn)品，交易正當(dāng)；在銀行開立結(jié)算帳戶，經(jīng)營管理較好，有支付能力的，由企業(yè)申請，開戶銀行同意，報(bào)經(jīng)縣（城市區(qū)）主管部門審查同意和同級銀行批準(zhǔn)的，可以辦理托收承付結(jié)算，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理的，開戶銀行應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右灾撇谩?/p>
在信用社開戶的單位，辦理托收時(shí)，由信用社直接發(fā)出異地托收承付結(jié)算憑證，并在托收憑證的備注欄加蓋“款項(xiàng)請劃收人民銀行××（行號）行轉(zhuǎn)劃我社”戳記，以便付款單位開戶行向指定的轉(zhuǎn)化行填發(fā)報(bào)單。
二、經(jīng)濟(jì)合同（包括視同合同的上級調(diào)撥單、上級命令、訂貨會議的協(xié)議。下同），是收、付雙方進(jìn)行交易的依據(jù)，也是銀行進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)收、付雙方權(quán)益的依據(jù)。單位必須根據(jù)合同辦事，沒有合同的不能辦理托收承付結(jié)算。
三、異地托收承付結(jié)算的金額起點(diǎn)，每筆為三十元。起點(diǎn)以下的交易應(yīng)匯總辦理托收，于每月二十五日至月底辦理。對新華書店、中國唱片發(fā)行公司，由于小額比重大，銷售范圍廣，可不受金額起點(diǎn)的限制。
四、托收承付結(jié)算款項(xiàng)劃回，分郵寄劃回和電報(bào)劃回兩種，由收款單位選用。
五、托收
1.收款單位按照合同規(guī)定，辦妥發(fā)貨手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)填制托收憑證，寫明合同號碼，向銀行提供貨物確已發(fā)運(yùn)的證件（包括：鐵路、航運(yùn)、公路等承運(yùn)部門簽發(fā)的運(yùn)單、運(yùn)單副本、郵局包裹回執(zhí)等），以及交易單證辦理托收。中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)模蓱{起運(yùn)部門簽發(fā)的發(fā)運(yùn)證件辦理托收。
銀行查驗(yàn)后，收款單位如需取回發(fā)運(yùn)證件的，銀行應(yīng)在托收憑證商品發(fā)運(yùn)欄加蓋“已驗(yàn)發(fā)運(yùn)證件”戳記。
由于下列特殊情況，沒有發(fā)運(yùn)證件，亦可辦理托收。
① 對商業(yè)部門一、二、三級采購供應(yīng)站之間批發(fā)與零售（包括基層供銷社）之間的物資調(diào)撥，可憑付款單位確已收到商品的證明辦理托收。
② 收款單位承造或大修理船舶、鍋爐和大型機(jī)器等，生產(chǎn)周期長，收付雙方在合同內(nèi)訂明按工程進(jìn)度分次結(jié)算貨款的，憑工程進(jìn)度完工證明書辦理托收。
③ 付款單位購進(jìn)的商品，在收款單位所在地就地轉(zhuǎn)廠加工、配套，收款單位可憑付款單位和承擔(dān)加工、配套單位的書面證明辦理托收。
④ 收、付雙方在合同內(nèi)訂明由收款單位暫代保管商品的，收款單位可憑寄存證向銀行辦理托收。同時(shí)向銀行交驗(yàn)付款單位委托保管商品的證明。
⑤ 利用“鐵路集裝箱”，或?qū)⒘銚?dān)湊整車發(fā)運(yùn)商品的，由于鐵路只簽發(fā)一張發(fā)運(yùn)證件，收款單位可憑持有發(fā)運(yùn)證件單位出具的證明，辦理托收。
⑥ 對外貿(mào)易部門進(jìn)口的商品，憑國外發(fā)來的帳單和進(jìn)口公司開出的結(jié)算帳單，辦理托收。
⑦ 新華書店發(fā)運(yùn)圖書，如交驗(yàn)發(fā)運(yùn)證件確有團(tuán)難時(shí)，可由發(fā)貨店或儲運(yùn)部門在托收憑證或調(diào)撥單上注明發(fā)運(yùn)日期及運(yùn)單號碼；如采用平件印刷品郵寄，不能取得發(fā)運(yùn)證件的，可由發(fā)貨店在托收憑證或調(diào)撥單上注明“×月×日交郵局寄遞，沒有發(fā)運(yùn)證件”字樣，憑以辦理托收。
2.收款單位提交銀行貨物確已發(fā)運(yùn)的證件和交易單證的張數(shù)，應(yīng)由收款單位在托收憑證上注明。如發(fā)運(yùn)證件和交易單證的張數(shù)較多，應(yīng)由收款單位裝訂成冊，在封面上寫明總金額和托收憑證的號碼。
3.對于軍品托收，可憑付款單位駐廠軍代表在銀行預(yù)留印鑒簽章的結(jié)算通知單辦理托收。交易單證和發(fā)運(yùn)證件應(yīng)由收款單位自行寄給付款單位，如與托收憑證一并交銀行寄遞的，由單位封妥后，交開戶銀行裝入聯(lián)行專用信封一并郵寄。沒有駐廠軍代表的，按一般托收處理。
4.收款單位開戶銀行對托收憑證要認(rèn)真審查，審查時(shí)間最長不得超過兩天。
收款單位開戶銀行在受理托收后，對逾期未劃回的托收款項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)地向付款單位開戶銀行進(jìn)行查詢。
六、承付
付款單位開戶銀行接到托收憑證后，應(yīng)及時(shí)通知付款單位，安排資金，及時(shí)付款。
付款單位接到開戶銀行的承付通知和附件后，應(yīng)在承付期內(nèi)進(jìn)行審查核對。
承付采取驗(yàn)單付款和驗(yàn)貨付款兩種。
1.驗(yàn)單付款
驗(yàn)單付款期限為三天，從付款單位開戶銀行發(fā)出承付通知的次日算起（承付期內(nèi)例假日均順延。指星期天及法定假日。下同）。
付款單位在承付期內(nèi)，未向銀行表示拒絕付款，銀行即視同承付，并在承付期滿的次日上午（例假日順延）將款項(xiàng)主動(dòng)從付款單位帳戶內(nèi)付出，按收款單位指定的劃款方法，劃給收款單位。付款單位在承付期內(nèi)提前向銀行表示承付，可在承付書上簽注意見送交開戶銀行，銀行應(yīng)于接到通知后，立即辦理劃款。
付款單位不得在承付貨款中，扣抵其他款項(xiàng)或以前托收的貨款。
付款單位如因價(jià)格或數(shù)量、金額的變動(dòng)，需要多承付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在承付期內(nèi)向銀行提出書面通知，銀行可隨同當(dāng)次托收款劃給收款單位（此段規(guī)定也適用于驗(yàn)貨付款）。
2.驗(yàn)貨付款收款單位必須在托收憑證上加蓋明顯的“驗(yàn)貨付款”戳記。對托收憑證上未注明驗(yàn)貨付款，付款單位提出合同證明是驗(yàn)貨付款的，銀行可以按驗(yàn)貨付款辦理。
驗(yàn)貨承付期限為十天，從運(yùn)輸部門向付款單位發(fā)出提貨通知的次日算起。凡收、付雙方在合同里訂明驗(yàn)貨期限縮短或延長的，應(yīng)在托收憑證上注明，銀行從其規(guī)定。
付款單位收到提貨通知后，應(yīng)即通知銀行并交驗(yàn)提貨通知。付款單位收到提貨通知，如未及時(shí)通知銀行，銀行仍按運(yùn)輸部門向付款單位發(fā)出提貨通知的次日算起，在承付期滿的次日劃款。超過規(guī)定期限劃款的，銀行應(yīng)代收款單位按規(guī)定扣收延付賠償金。
七、延期付款
1.付款單位在承付期滿日銀行營業(yè)終了之前如無足夠資金支付貨款時(shí)，其不足部分，即作延期付款處理，并立即通知付款單位，付款單位應(yīng)付賠償金一天。在承付期滿的次日銀行營業(yè)終了之前，仍無足夠資金支付，其不足部分，應(yīng)付賠償金二天。余類推。不論任何單位，均按延付金額每日萬分之三計(jì)付賠償金。俟付款單位帳戶有款時(shí)，銀行按國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)銷貨收入扣款順序（即從企業(yè)銷貨收入中預(yù)留工資、大修理基金后，按稅款、貸款、貨款、利潤順序）陸續(xù)扣款，連同賠償金一并劃給收款單位。
銀行審查拒付期間，不作付款單位延付處理。
2.收款單位及其開戶銀行，對長期拖欠貨款的單位，應(yīng)停止使用托收承付結(jié)算方式，改用信用證或匯兌結(jié)算方式。
3.由于銀行本身工作差錯(cuò)，造成結(jié)算延誤，而使企業(yè)資金運(yùn)用受到影響的，由銀行按照存（貸）款利率計(jì)付賠償。對有貸款的單位按貸款利率計(jì)算；對無貸款的單位，按存款利率計(jì)算。
八、拒絕付款
付款單位在承付期滿前，對下列情況可向銀行提出全部或部分拒絕付款。
1.驗(yàn)單付款的托收款項(xiàng)，經(jīng)查驗(yàn)單證發(fā)現(xiàn)商品的品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與合同的規(guī)定不符；
2.雖系驗(yàn)單付款的托收款項(xiàng)，但在承付期內(nèi)貨物已到，經(jīng)查驗(yàn)貨物與合同的規(guī)定或與發(fā)貨清單不符；
3.驗(yàn)貨付款的托收款項(xiàng)，經(jīng)查驗(yàn)貨物合同規(guī)定或與發(fā)貨清單不符；
4.款項(xiàng)已經(jīng)付過或計(jì)算有錯(cuò)誤。
拒付時(shí)應(yīng)由付款單位填拒付理由書，引證合同上有關(guān)條款。屬于商品質(zhì)量問題，須提出商品檢驗(yàn)的證明；屬于商品數(shù)量的問題，須提出付款單位的證明，一并送交開戶銀行。
開戶銀行必須認(rèn)真審查拒付理由，查驗(yàn)合同。付款單位不得無理拒付，不得將部分拒付提出全部拒付。對于無理拒付貨款，經(jīng)說服無效的，必須強(qiáng)制扣款。屬于無理拒付，增加銀行審查時(shí)間的，應(yīng)自承付期滿次日算起，計(jì)收延付賠償金。銀行同意部分或全部拒付的，應(yīng)在拒付理由書上簽注意見。如系部分拒付，應(yīng)將拒付商品清單，隨同拒付理由書轉(zhuǎn)收款單位開戶銀行，采用電報(bào)劃回托收款項(xiàng)的，除拒付理由書，拒付商品清單仍需郵寄外，應(yīng)在劃款電報(bào)內(nèi)注明“部拒”；如系全部拒付，應(yīng)將拒付理由書連同全部交易單證托收憑證等，一并退收款單位開戶銀行，指定用電報(bào)劃回的托收款項(xiàng)，不再另發(fā)電報(bào)。
付款單位延付和拒付貨款時(shí)，付款單位開戶銀行應(yīng)立即通知收款單位開戶銀行轉(zhuǎn)知收款單位。
付款單位對拒絕付款的商品，必須負(fù)責(zé)妥善保管，不準(zhǔn)動(dòng)用。如果發(fā)現(xiàn)動(dòng)用，由銀行代收款單位扣收全部貨款，并從承付期滿的次日算起，代收款單位扣收延付賠償金。但是對鮮、活、易腐的商品，付款單位應(yīng)積極負(fù)責(zé)處理。
訂貨部門對外貿(mào)部門發(fā)出托收的貨款應(yīng)按時(shí)承付。如在承付期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量與進(jìn)口商品合同、發(fā)票不符或錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)等情況，不能拒付，應(yīng)另行向外貿(mào)部門提出索賠。
九、交易糾紛
由于收、付雙方合同沒有明確規(guī)定付款條件或銀行無法判明是非的，付款單位提出拒付而引起的交易糾紛，由收、付雙方協(xié)商處理。
收、付雙方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同或主管部門制定的有關(guān)規(guī)定、涉及貨款結(jié)算的，應(yīng)符合結(jié)算辦法的規(guī)定，發(fā)生矛盾時(shí)，銀行按結(jié)算辦法的規(guī)定執(zhí)行。
十、三方交易、直達(dá)結(jié)算
批發(fā)單位、銷貨單位、購貨單位都不在一地，批發(fā)單位委托銷貨單位將其所購商品直接發(fā)給它的購貨單位的，應(yīng)分別訂立合同。銷貨單位對批發(fā)單位的購貨單位發(fā)貨后，由銷貨單位填制兩套異地托收承付結(jié)算憑證，分別附交易單證，同時(shí)提交其開戶銀行辦理托收，一份用售貨單位名義向批發(fā)單位托收，貨款劃回銷貨單位開戶銀行，收入銷貨單位帳戶；另一份用批發(fā)單位名義，向購貨單位托收，貨款直接劃回批發(fā)單位開戶銀行，收入批發(fā)單位帳戶。
購貨單位對批發(fā)單位或批發(fā)單位對銷貨單位拒付時(shí)，應(yīng)按各自的經(jīng)濟(jì)合同分別處理。
十一、代辦發(fā)貨和代理收貨托收
1.銷貨單位與代理發(fā)貨單位不在一地。銷貨單位應(yīng)與代辦發(fā)貨單位訂立代辦發(fā)貨托收合同。發(fā)貨單位代銷貨單位發(fā)貨后，以銷貨單位名義，填制托收憑證（加蓋發(fā)貨單位印章），送交發(fā)貨單位開戶銀行向購貨單位托收。貨款劃回銷貨單位開戶銀行，收入銷貨單位帳戶。購貨單位拒付時(shí)，按一般拒付規(guī)定辦理。
2.購貨單位與代理收貨單位不在一地，購貨單位應(yīng)事先將代理收貨單位通知銷貨單位。銷貨單位向代理收貨單位發(fā)貨后，可委托開戶銀行向購貨單位托收。但應(yīng)在憑證上注明“代理收貨托收”字樣。購貨單位拒付時(shí)，按一般拒付規(guī)定辦理。
第九條 信用證
一、信用證是付款單位把款項(xiàng)預(yù)先交存銀行，委托銀行開出信用證，通知異地收款單位開戶銀行轉(zhuǎn)知收款單位，收款單位按照合同和信用證規(guī)定的條件發(fā)貨或付款單位將商品自提自運(yùn)以后，銀行代付款單位付給貨款的結(jié)算方式。
各單位之間商品交易，勞務(wù)供應(yīng)等，均可使用這種結(jié)算方式。使用信用證結(jié)算的，雙方必須訂立合同。
二、開出信用證的金額起點(diǎn)，每份為一百元。每次結(jié)付款項(xiàng)的金額起點(diǎn)為三十元。
三、付款單位委托銀行開出的每份信用證，只準(zhǔn)對一個(gè)收款單位進(jìn)行結(jié)算，付款單位不得中途要求變更收款單位；信用證的有效期最長不得超過六十天。
四、付款單位委托銀行開出信用證時(shí)，應(yīng)向開戶銀行提交信用證委托書，銀行開出信用證的款項(xiàng)，從付款單位存款帳戶付出，開立信用證存款專戶后，再開出信用證。
信用證存款專戶不計(jì)利息。
五、信用證委托書分郵寄、電寄兩種，由單位選擇使用。
付款單位在信用證委托書上填寫的付款條件，應(yīng)當(dāng)符合合同的規(guī)定。由于付款條件與合同規(guī)定不符，發(fā)生的問題，由收、付雙方自行解決。
六、收款單位開戶銀行接到開立信用證通知時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并通知收款單位。
七、收款單位按照合同和信用證規(guī)定的付款條件，向付款單位發(fā)貨后，應(yīng)填制信用證結(jié)算憑證，連同交易單證和發(fā)運(yùn)證件或付款單位確已提取貨物的證明，提交開戶銀行結(jié)算貨款。
八、收款單位開戶銀行必須認(rèn)真審查信用證結(jié)算憑證和所附交易單證。對符合信用證付款條件的應(yīng)予付款；對不符合信用證規(guī)定的，不予付款。
收款單位開戶銀行結(jié)算貨款后，應(yīng)將結(jié)算憑證寄付款單位開戶行，轉(zhuǎn)付款單位。
信用證的結(jié)算只能轉(zhuǎn)帳，不能提取現(xiàn)金。
九、收款單位開戶銀行對下列情況，應(yīng)辦理信用證結(jié)束手續(xù)，并將未用的款項(xiàng)數(shù)額通知付款單位開戶銀行。
1.信用證有效期滿；
2.收款單位按照合同規(guī)定發(fā)貨完畢，已通知銀行不再向付款單位發(fā)貨；
3.信用證未用的款項(xiàng)，低于規(guī)定的每次結(jié)算金額起點(diǎn)。
付款單位開戶銀行接到收款單位開戶銀行結(jié)束信用證的通知時(shí)，應(yīng)將未用完的款項(xiàng)，立即收入付款單位帳戶，并通知付款單位。
第十條 匯兌
一、匯兌是付款單位委托銀行將款項(xiàng)匯給外地收款單位或個(gè)人的結(jié)算方式。
各單位資金調(diào)撥、清理交易舊欠、往來帳款和自提自運(yùn)的商品交易，以及采購資金等，可通過銀行辦理匯兌。
職工贍家匯款，不得由單位通過銀行匯款，一律由郵局辦理。
二、匯兌分信匯和電匯兩種。由單位選擇使用。
匯款單位派人到匯入銀行領(lǐng)取匯款的，可在匯款委托書上注明“留行待取”字樣。
銀行辦理匯款，只代單位附寄與匯款有關(guān)的單證。
三、少數(shù)單位如有急需，將款項(xiàng)匯往交通不便，無電訊設(shè)備地區(qū)，可向開戶銀行申請自帶信匯。銀行對信匯自帶應(yīng)從嚴(yán)掌握，經(jīng)審查同意的，可將信匯委托書連同銀行內(nèi)部憑證一并密封后，交匯款單位帶交匯入銀行。匯款單位信匯自帶必須遵守以下條件：
1.必須保證密封完整、按開戶銀行在信封上指定的“限×月×日到達(dá)”日期帶交匯入銀行，不得自已拆封；
2.必須妥善攜帶，發(fā)生遺失、被盜、冒領(lǐng)事故，概由匯款單位自已負(fù)責(zé)；3.不得將原信帶回匯出銀行。
四、單位辦理匯款，必須注明匯款用途。銀行對匯款用途應(yīng)負(fù)責(zé)審查，必要時(shí)可向單位索取有關(guān)匯款用途的證明資料。軍隊(duì)單位辦理匯款時(shí)，用途欄可以免填。
付款單位自提、自運(yùn)的商品，向收款單位匯出貨款時(shí)，必須向銀行提供合同。經(jīng)銀行查驗(yàn)后，應(yīng)在匯款委托書上批注：“已驗(yàn)合同，可入收款單位帳戶?！?/p>
五、匯入銀行解付匯款時(shí)，對單位資金調(diào)撥、清理舊欠、往來帳款和匯出行在匯款委托書上批注已驗(yàn)合同的，均可直接收入收款單位帳戶。
六、采購單位到外地進(jìn)行臨時(shí)或零星采購時(shí)，匯出銀行必須審查，經(jīng)有關(guān)部門準(zhǔn)予外出采購的證明，并在匯款委托書上加蓋“采購資金”字樣。匯入銀行對匯入的采購資金，必須憑當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門同意采購的證明，以匯出單位名義開立采購帳戶，由銀行按當(dāng)?shù)厥袌龉芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定監(jiān)督支付。
采購資金存款不計(jì)利息。除采購員旅差費(fèi)可支取少量現(xiàn)金外，一律轉(zhuǎn)帳。
采購資金需要轉(zhuǎn)匯的，必須由匯出單位在原匯款委托書上事先注明，或函、電要求轉(zhuǎn)匯的銀行可予辦理，不能由采購員要求轉(zhuǎn)匯。
七、匯款單位對匯出款項(xiàng)，要求退匯時(shí)，應(yīng)備正式函件，攜帶原匯款回單向匯出行申請退匯。由匯出行通知匯入行，匯入行對匯款如尚未支付，方可退匯。
匯入銀行對于收款單位拒絕接受的匯款應(yīng)即辦理退匯；匯入銀行發(fā)出通知，經(jīng)過兩個(gè)月的時(shí)間，查找后仍無法交付的匯款，可主動(dòng)辦理退匯。
第三章 同城結(jié)算和縣內(nèi)結(jié)算
第十一條 同城結(jié)算
一、各省、市、自治區(qū)分行制訂同城結(jié)算方式，要力求適用，簡便易行，種類不宜過多。
二、結(jié)算要有金額起點(diǎn)；托收無承付結(jié)算，不得用于商品交易的貨款結(jié)算；票據(jù)交換必須堅(jiān)持先付后收，收妥抵用的原則。
三、采用支票結(jié)算，任何單位都不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票；不準(zhǔn)簽發(fā)遠(yuǎn)期支票；不準(zhǔn)出租出借支票或轉(zhuǎn)讓給別的單位和個(gè)人使用；不準(zhǔn)將支票交給銷貨單位代為簽發(fā)。違反規(guī)定的，應(yīng)按情節(jié)給予警告，通報(bào)批評，反映有關(guān)部門處理，直至停止使用支票結(jié)算。對簽發(fā)空頭支票的單位，按票面金額處以百分之一罰金。
第十二條 縣內(nèi)結(jié)算
一、各省、市、自治區(qū)分行制訂縣內(nèi)結(jié)算辦法，要有利于限制資本主義，鞏固無產(chǎn)階級專政；有利于及時(shí)購貨，不誤農(nóng)時(shí)，發(fā)展生產(chǎn)；有利于方便社、隊(duì)，節(jié)省勞力；有利于防止預(yù)付貨款，節(jié)省社、隊(duì)資金。制度要簡便易行，資金結(jié)算準(zhǔn)確無誤。
二、結(jié)算要有金額起點(diǎn)。
三、農(nóng)村限額結(jié)算必須提存保證金。單位在營業(yè)所開戶，就提存在營業(yè)所，在信用社開戶，就提存在信用社。未提保證金的，不得簽發(fā)限額憑證。
四、對農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)向國家交售農(nóng)副產(chǎn)品，以及社隊(duì)企業(yè)銷貨收入的轉(zhuǎn)帳結(jié)算，銀行必須保證誰的錢進(jìn)誰的帳，誰的錢由誰支配。
第四章 附則
第十三條 銀行為各單位辦理結(jié)算，必須按規(guī)定分別收取費(fèi)用。
一、異地托收承付、信用證、匯兌結(jié)算的劃款方式，分郵、電兩種，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
1.收郵費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，存款計(jì)息的單位辦理異地結(jié)算，不論金額大小，每筆收郵費(fèi)二角。存款不計(jì)息的單位和農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)，一律免收郵費(fèi)。
2.收電報(bào)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，除財(cái)政金庫外，不論存款計(jì)息或不計(jì)息的單位，每筆收電報(bào)費(fèi)七角。
不論郵費(fèi)或電報(bào)費(fèi)，一律向托辦單位收取。但對延期付款而增加劃款次數(shù)的郵電費(fèi)，向付款單位收取。
二、各單位辦理結(jié)算，除財(cái)政金庫外，凡向銀行領(lǐng)取各種結(jié)算憑證，應(yīng)一律按規(guī)定價(jià)格付給工本費(fèi)。
第十四條 異地結(jié)算憑證的格式、聯(lián)次、大小、顏色、使用辦法，由總行統(tǒng)一規(guī)定，各級銀行不得變更。
第十五條 本辦法自一九七八年一月一日起施行，過去有關(guān)結(jié)算的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三篇：環(huán)境行政復(fù)議辦法
【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部 【發(fā)布文號】環(huán)境保護(hù)部令第4號 【發(fā)布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部
環(huán)境行政復(fù)議辦法
(環(huán)境保護(hù)部令第4號)
《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護(hù)部2008年第二次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時(shí)廢止。
環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
二○○八年十二月三十日
環(huán)境行政復(fù)議辦法
第一條 為規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》、《 中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請行政復(fù)議。認(rèn)為國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提起行政復(fù)議。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。
第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對信訪事項(xiàng)作出的處理意見，當(dāng)事人不服的，依照信訪條例和環(huán)境信訪辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理，不適用本辦法。
第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；
（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；
（五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請；
（六）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；
（七）辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；
（八）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；
（九）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時(shí)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一環(huán)境行政復(fù)議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第六條 公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。
第七條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議：
（一）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；
（二）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；
（三）認(rèn)為符合法定條件，申請環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；
（四）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；
（五）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（六）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由：
（一）申請行政復(fù)議的時(shí)間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；
（二）不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；
（三）申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第九條 行政復(fù)議期間，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加環(huán)境行政復(fù)議。
申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)核實(shí)并記錄在卷。
委托人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十二條 申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)交行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料，審查期限自收到行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料之日起計(jì)算。
申請人口頭申請的，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)當(dāng)面提起，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請行政復(fù)議筆錄，并由申請人核對后簽字確認(rèn)。
第十三條 行政復(fù)議申請書和口頭申請行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請人的名稱；
（三）行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；
（四）申請人簽名或者蓋章；
（五）申請行政復(fù)議的日期。
第十四條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料：
（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；
（二）申請行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的證明材料；
（三）申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第十五條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理：
（一）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理；
（二）對不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請決定書，送達(dá)申請人；
（三）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請人；申請人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場交由申請人確認(rèn)。
錯(cuò)列被申請人的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請人變更被申請人。
第十六條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限。
補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。
第十七條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請人；必要時(shí)，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。
第十八條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請人。
第十九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。
第二十條 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕，并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。
第二十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第二十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。
第二十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。
調(diào)查取證時(shí)，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。
行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定、評估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估，也可以申請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估。鑒定、評估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
現(xiàn)場勘驗(yàn)、鑒定及評估所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第二十四條 申請人因?qū)Ρ簧暾埲诵惺狗伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第二十五條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第二十六條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第二十七條 行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：
（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；
（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；
（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（八）其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。
第二十八條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：
（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；
（四）申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；
依照本辦法第二十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。
第二十九條 申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，要求環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)一并對被申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。
申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三十條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。
決定停止執(zhí)行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書，送達(dá)當(dāng)事人。
第三十一條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請，并制作駁回行政復(fù)議申請決定書，送達(dá)當(dāng)事人：
（一）申請人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；
（二）受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第三十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，擬定行政復(fù)議決定書，報(bào)請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章，送達(dá)當(dāng)事人。
第三十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達(dá)當(dāng)事人。
第三十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達(dá)被申請人，并抄送申請人和第三人。
被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行。
第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令其改正。
第三十六條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。被申請人或者其他下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第三十七條 行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十八條 辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時(shí)間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理，立卷歸檔。
第三十九條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度，并依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。
下級環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第四十條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。
第四十二條 本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定，除注明5個(gè)工作日、7個(gè)工作日（不包含節(jié)假日）的，其他期間按自然日計(jì)算。
期間開始之日，不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過期。
第四十三條 依照民事訴訟法的規(guī)定，送達(dá)行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式。
環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)行政復(fù)議文書必須有送達(dá)回證并保存有關(guān)送達(dá)證明。
第四十四條 本辦法未作規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月27日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《 環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時(shí)廢止。
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第四篇：中國人民銀行會計(jì)監(jiān)督辦法
中國人民銀行會計(jì)事后監(jiān)督辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高會計(jì)核算質(zhì)量，保障資金安全，根據(jù)《中國人民銀行會計(jì)制度》等規(guī)章，制定本辦法。
第二條 會計(jì)事后監(jiān)督，是指專門人員按照規(guī)定的程序和方法，對會計(jì)營業(yè)部門處理完成的各項(xiàng)會計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行全面復(fù)審檢驗(yàn)。
人民銀行各級機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)必須進(jìn)行事后監(jiān)督。
第三條 會計(jì)事后監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
（一）事后監(jiān)督工作獨(dú)立于會計(jì)核算部門，事后監(jiān)督人員獨(dú)立于會計(jì)核算人員。
（二）在全面復(fù)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
（三）及時(shí)、高效、持續(xù)監(jiān)督。
第四條 實(shí)施會計(jì)事后監(jiān)督，應(yīng)依據(jù)人民銀行的會計(jì)規(guī)章制度，審查會計(jì)業(yè)務(wù)的合法性、會計(jì)處理的合規(guī)性、核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和會計(jì)信息的真實(shí)性。
第五條 會計(jì)事后監(jiān)督可根據(jù)實(shí)際情況，采取集中監(jiān)督和分散監(jiān)督兩種方式。
集中監(jiān)督是管轄行對轄屬機(jī)構(gòu)會計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，分散監(jiān)督是各分支行對本行會計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督。實(shí)行會計(jì)集中核算的機(jī)構(gòu)應(yīng)采取集中監(jiān)督方式；其他機(jī)構(gòu)可實(shí)行集中監(jiān)督，也可實(shí)行分散監(jiān)督。
第六條 各分行、營業(yè)管理部、中心支行，應(yīng)設(shè)立會計(jì)事后監(jiān)督中心，并按照內(nèi)部控制的原則合理設(shè)置崗位；縣級支行應(yīng)配備獨(dú)立于會計(jì)核算人員的事后監(jiān)督人員。
設(shè)立會計(jì)事后監(jiān)督中心應(yīng)報(bào)上級行的人事部門批準(zhǔn)。
第七條 會計(jì)管理部門負(fù)責(zé)事后監(jiān)督工作的管理，并督促事后監(jiān)督人員履行職責(zé)。
第二章 事后監(jiān)督內(nèi)容
第八條 對會計(jì)憑證的監(jiān)督主要包括：
（一）憑證要素是否齊全，填寫是否準(zhǔn)確，使用是否正確，對轉(zhuǎn)關(guān)系是否正常，資金來源、用途是否異常，是否超出有效期。
（二）印章、密押是否完備，使用是否正確。
（三）自制憑證的編制依據(jù)和內(nèi)容是否真實(shí)，授權(quán)和審批手續(xù)是否合規(guī)。
（四）資金匯劃憑證及聯(lián)行報(bào)單等是否真實(shí)有效。
（五）需通過計(jì)算產(chǎn)生憑證金額的，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。
（六）各類會計(jì)憑證（或清單）與核算系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)是否一致。
（七）憑證與附件是否完整、對應(yīng)。
（八）采用會計(jì)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理的，記賬憑證（或清單）與原始憑證是否匹配核對一致。
第九條 對會計(jì)賬務(wù)的監(jiān)督主要包括：
（一）賬務(wù)處理是否及時(shí)、準(zhǔn)確。
（二）科目和賬戶的使用是否正確。
（三）總分賬務(wù)核對是否相符。
（四）賬卡核對是否相符。
（五）重要會計(jì)事項(xiàng)的審批、授權(quán)和處理是否合規(guī)。
（六）有關(guān)科目的掛賬及核銷是否正常合理。
（七）相關(guān)賬務(wù)數(shù)據(jù)間的對應(yīng)關(guān)系是否正確。
第十條 對內(nèi)外對賬的監(jiān)督主要包括：
（一）與開戶單位是否定期對賬。
（二）往來款項(xiàng)的轉(zhuǎn)賬是否及時(shí)；對賬是否及時(shí)，未達(dá)賬項(xiàng)是否正常合理。
第十一條 對會計(jì)報(bào)表的監(jiān)督主要包括：賬表數(shù)據(jù)是否相符，各表間的相關(guān)數(shù)據(jù)能否勾稽一致，各會計(jì)期間的數(shù)據(jù)是否銜接。
第十二條 對會計(jì)核算系統(tǒng)的監(jiān)督主要包括：
（一）系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)和賬務(wù)數(shù)據(jù)參數(shù)設(shè)置的改變是否正常。
（二）系統(tǒng)操作人員的權(quán)限設(shè)置是否符合規(guī)定。
（三）系統(tǒng)賬務(wù)數(shù)據(jù)是否正確，變化是否正常。
（四）系統(tǒng)日志有無異常操作記錄，特殊操作是否符合規(guī)定。
第十三條 涉及往來類科目、臨時(shí)性科目和過渡性科目的核算應(yīng)作為事后監(jiān)督的重點(diǎn)。
第三章 事后監(jiān)督方法和程序
第十四條 會計(jì)事后監(jiān)督實(shí)行人工監(jiān)督與計(jì)算機(jī)監(jiān)督相結(jié)合。
人工監(jiān)督，是指逐張審查業(yè)務(wù)憑證，并與流水賬清單進(jìn)行勾對，逐項(xiàng)閱讀計(jì)算機(jī)系統(tǒng)日志，檢查日志記載是否正常，核對賬表，以及審查其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
計(jì)算機(jī)監(jiān)督，是指在會計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)植入會計(jì)核算系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)，將會計(jì)憑證重點(diǎn)要素錄入會計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)，與會計(jì)核算系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對。
第十五條 會計(jì)事后監(jiān)督遵循以下程序：
（一）被監(jiān)督單位應(yīng)于每營業(yè)日上午，將上一營業(yè)日會計(jì)核算資料送達(dá)事后監(jiān)督人員。實(shí)行集中監(jiān)督且交通不便的，經(jīng)管轄行批準(zhǔn)，送達(dá)時(shí)間可適當(dāng)延長。
（二）事后監(jiān)督人員收到被監(jiān)督單位送交的資料后，應(yīng)立即實(shí)施監(jiān)督，當(dāng)日的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)日完成。
（三）全部事后監(jiān)督工作完成后，由事后監(jiān)督人員將人工監(jiān)督記錄的審查情況輸入會計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)的差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)中，由會計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)整理人工監(jiān)督和計(jì)算機(jī)監(jiān)督的有關(guān)數(shù)據(jù)，輸出監(jiān)督結(jié)果，登記和整理事后監(jiān)督日志。監(jiān)督主管根據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)輸出的監(jiān)督結(jié)果，簽發(fā)“會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單”（見附式
（一）、（二）），通知被監(jiān)督單位。
（四）被監(jiān)督單位應(yīng)在收到“會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單”后的兩個(gè)工作日內(nèi)，對差錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和改正，并在“會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單”上注明更正情況，送交事后監(jiān)督人員。
（五）事后監(jiān)督人員收到被監(jiān)督單位返回的更正信息，經(jīng)核查無誤后歸檔備查。
第四章 事后監(jiān)督人員
第十六條 會計(jì)事后監(jiān)督人員應(yīng)具備以下條件：
（一）堅(jiān)持原則，忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
（二）熟悉政策法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)章制度，掌握會計(jì)核算系統(tǒng)操作方法及賬務(wù)核查技巧，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)操作技能和分析問題、解決問題的能力。
（三）從事會計(jì)核算工作三年以上，未發(fā)生重大差錯(cuò)，無違規(guī)記錄。
第十七條 會計(jì)事后監(jiān)督人員享有以下權(quán)利：
（一）要求被監(jiān)督單位提供必要的會計(jì)資料；
（二）向被監(jiān)督單位提出限期改正的要求；
（三）直接向行長和上級行會計(jì)部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大差錯(cuò)和事故。
第十八條 會計(jì)事后監(jiān)督人員不得有下列行為：
（一）參與會計(jì)核算業(yè)務(wù)的處理；
（二）代替被監(jiān)督單位更改差錯(cuò)；
（三）累積批量處理被監(jiān)督單位送交的會計(jì)資料；
（四）延誤報(bào)告發(fā)現(xiàn)重大差錯(cuò)和事故的時(shí)間。
第十九條 會計(jì)事后監(jiān)督人員必須按照規(guī)定的監(jiān)督范圍、內(nèi)容和方法，嚴(yán)格細(xì)致地核對憑證和賬務(wù)，詳細(xì)記錄“會計(jì)事后監(jiān)督日志”，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大差錯(cuò)和事故。
第五章 事后監(jiān)督的管理
第二十條 會計(jì)事后監(jiān)督資料的傳遞必須由專人辦理，嚴(yán)格交接手續(xù)。
第二十一條 上級行應(yīng)定期或不定期地檢查轄屬會計(jì)事后監(jiān)督工作，督促下級行會計(jì)事后監(jiān)督部門認(rèn)真及時(shí)完成各項(xiàng)工作。
第二十二條 會計(jì)事后監(jiān)督工作成績突出的，要給予通報(bào)表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會計(jì)事后監(jiān)督工作不力、嚴(yán)重失職、發(fā)現(xiàn)問題故意隱瞞不報(bào)、袒護(hù)責(zé)任人、造成資金損失的，要按規(guī)定給予行政處分；觸犯刑律的，要追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 完成事后監(jiān)督后，有關(guān)會計(jì)資料按以下原則進(jìn)行保管：
（一）實(shí)行集中監(jiān)督的，由會計(jì)事后監(jiān)督中心集中保管，被監(jiān)督單位可通過其辦理查閱；
（二）實(shí)行分散監(jiān)督的，應(yīng)作為本行會計(jì)檔案進(jìn)行保管。
第二十四條 會計(jì)事后監(jiān)督產(chǎn)生的會計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照中國人民銀行會計(jì)檔案的有關(guān)規(guī)定管理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由總行解釋。各分行、營業(yè)管理部和省會（首府）城市中心支行可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附式一：
會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單
行名：核算數(shù)據(jù)日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜編號｜｜差錯(cuò)類型｜｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜原業(yè)務(wù)內(nèi)容｜｜
｜｜｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜錯(cuò)誤內(nèi)容｜｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜記賬員｜｜復(fù)核員｜｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜正確業(yè)務(wù)內(nèi)容｜｜
｜｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 以下由被監(jiān)督單位手工填寫 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜更正結(jié)果｜｜
｜｜｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜經(jīng)辦員｜｜營業(yè)主管｜｜更正日期｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
監(jiān)督主管：監(jiān)督員：監(jiān)督日期：打印日期：
說明：
1．此通知單由使用“中央銀行會計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)”的單位使用。
2．“會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單”一式三聯(lián)：
第一聯(lián)事后監(jiān)督留存
第二聯(lián)差錯(cuò)更正（或沖正）憑證附件
第三聯(lián)被監(jiān)督單位留存 附式二：
會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單
年月日
編號：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜差錯(cuò)單位｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜差錯(cuò)日期｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜差錯(cuò)內(nèi)容｜｜
｜｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜差錯(cuò)類型｜｜
｜｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜監(jiān)督主管｜｜監(jiān)督員｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜以下由差錯(cuò)單位填寫｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜差錯(cuò)原因｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜更正日期｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜更正結(jié)果｜｜
｜｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜營業(yè)主管｜｜經(jīng)辦員｜｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
說明：
1．此通知單由不使用“中央銀行會計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)”的單位使用。
2．“會計(jì)事后監(jiān)督差錯(cuò)通知單”一式三聯(lián)：
第一聯(lián)事后監(jiān)督留存
第二聯(lián)差錯(cuò)更正（或沖正）憑證附件
第三聯(lián)被監(jiān)督單位留存
第五篇：江蘇省行政復(fù)議聽證辦法
江蘇省行政復(fù)議聽證辦法
江蘇省人民政府令
第 49 號
《江蘇省行政復(fù)議聽證辦法》已于2008年11月25日經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。
二○○八年十二月三日
江蘇省行政復(fù)議聽證辦法
第一條為規(guī)范行政復(fù)議審查活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理具體行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)（下稱法制工作機(jī)構(gòu)）直接聽取案件申請人、被申請人、第三人及其他有關(guān)人員就案件事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)等問題所作的陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的審理方式。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的法制工作機(jī)構(gòu)以聽證方式審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
縣級以上地方人民政府法制工作機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議聽證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條行政復(fù)議案件有下列情形之一的，可以組織聽證：
（一）對事實(shí)認(rèn)定存在重大爭議的；
（二）案情疑難、復(fù)雜的；
（三）對具體行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭議的；
（四）可能影響申請人重大權(quán)益的；
（五）被申請人僅提交具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)，但未對其合法性和合理性作出說明的；
（六）其他需要組織聽證的。
第五條法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，決定案件是否聽證。
申請人、第三人申請聽證的，由法制工作機(jī)構(gòu)決定。
第六條聽證堅(jiān)持公正原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開方式進(jìn)行。
第七條被申請人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》規(guī)定履行舉證責(zé)任，對所提供的證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行說明。
第八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)決定聽證的，設(shè)主持人一名，相關(guān)工作人員一至二名，組成審理組，進(jìn)行聽證。
第九條主持人負(fù)責(zé)組織和主持行政復(fù)議聽證工作，具體履行下列職責(zé)：
（一）決定聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）組織和主持聽證會；
（三）決定證人、鑒定人、勘驗(yàn)人參加聽證會；
（四）詢問聽證參加人；
（五）決定聽證會的中止；
（六）維護(hù)聽證會紀(jì)律，對違反聽證會紀(jì)律的人員予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令其退出；
（七）其他由主持人行使的職責(zé)。
第十條行政復(fù)議聽證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請人、被申請人和第三人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議聽證通知要求參加聽證。
一方當(dāng)事人為五名以上的，應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加聽證。
第十一條證人、鑒定人、勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)參加聽證會并接受調(diào)查、詢問。當(dāng)事人提出的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人不參加聽證會的，審理組可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人調(diào)查，并征求當(dāng)事人對證人、鑒定人、勘驗(yàn)人的意見。
證人、鑒定人、勘驗(yàn)人在工作期間參加聽證會的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利并視其為正常工作。
第十二條一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)允許中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利。
被申請人在答復(fù)中未提供證據(jù)和依據(jù)的，無正當(dāng)理由又不參加聽證的，應(yīng)當(dāng)視為具體行政行為沒有事實(shí)和法律依據(jù)。
第十三條當(dāng)事人在聽證過程中享有下列權(quán)利：
（一）認(rèn)為主持人或者其他相關(guān)工作人員與案件有直接利害關(guān)系的，可以申請回避；
（二）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以經(jīng)主持人批準(zhǔn)委托一至二名代理人參加聽證；
（三）查閱對方提交的材料；
（四）在聽證過程中陳述案件事實(shí)和理由；
（五）就案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論；
（六）核對聽證筆錄；
（七）依法享有的其他權(quán)利。
第十四條當(dāng)事人在聽證過程中履行下列義務(wù)：
（一）按時(shí)參加聽證；
（二）如實(shí)回答有關(guān)詢問；
（三）未經(jīng)主持人批準(zhǔn)不得中途退出聽證會；
（四）遵守聽證會紀(jì)律。
第十五條主持人的回避，由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；其他工作人員的回避，由主持人決定。
法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主持人的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十六條法制工作機(jī)構(gòu)在舉行聽證會的五日前，應(yīng)當(dāng)向聽證參加人書面告知以下內(nèi)容：
（一）聽證參加人的姓名或者名稱；
（二）案由；
（三）舉行聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）主持人的姓名；
（五）其他內(nèi)容。
行政復(fù)議案件復(fù)雜或者證據(jù)材料較多的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人提前閱卷并提供閱卷場所。
第十七條行政復(fù)議聽證按下列程序進(jìn)行：
（一）書記員核實(shí)聽證參加人的身份及到場情況；
（二）書記員宣讀聽證紀(jì)律；
（三）主持人宣布案由和聽證員、書記員名單，詢問當(dāng)事人是否申請回避；
（四）宣布聽證會開始；
（五）申請人提出行政復(fù)議請求、陳述理由，并舉證；
（六）被申請人陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，并舉證；
（七）第三人參加聽證的，由第三人陳述自己觀點(diǎn)，并舉證；
（八）申請人、被申請人、第三人對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（九）主持人對需要查明的問題向聽證參加人詢問；
（十）主持人宣布聽證結(jié)束后，主持人、記錄人、當(dāng)事人及其他參加人在聽證筆錄上簽字。當(dāng)事人及其他參加人拒絕簽名或者蓋章的，主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中說明情況。
第十八條行政復(fù)議參加人應(yīng)當(dāng)遵守以下聽證紀(jì)律：
（一）未經(jīng)聽證主持人允許不得隨便發(fā)言、提問；
（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和拍照；
（三）不得鼓掌、喧嘩、吵鬧或者有其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)；
（四）聽證時(shí)不隨意走動(dòng)或離場；
（五）聽證時(shí)禁止吸煙，禁止隨地吐痰，禁止使用通訊工具；
（六）當(dāng)事人陳述事實(shí)、答辯問題，必須做到實(shí)事求是、文明禮貌，不得有攻擊性語言。
違反聽證紀(jì)律的，由聽證主持人勸告制止；不聽勸告的，給予訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退出聽證。
第十九條證人作證時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)核對證人身份，并告知證人的權(quán)利義務(wù)以及作偽證的法律責(zé)任。
證人不得旁聽聽證會。
兩名以上證人到會作證的，應(yīng)當(dāng)分別作證，需要組織證人對質(zhì)的除外。
第二十條證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證，接受有關(guān)詢問。證人到會后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對案件的事實(shí)問題向證人發(fā)問。
證人作證后，主持人應(yīng)當(dāng)詢問其他當(dāng)事人對證言有無異議。
其他當(dāng)事人經(jīng)主持人允許可以向證人發(fā)問。
第二十一條經(jīng)主持人允許，鑒定人、勘驗(yàn)人可以到會說明情況，接受詢問。對于到會的鑒定人、勘驗(yàn)人，主持人應(yīng)當(dāng)核對其身份以及與當(dāng)事人及案件的關(guān)系，并告知鑒定人、勘驗(yàn)人如實(shí)說明情況的法定義務(wù)和作虛假說明的法律責(zé)任。第二十二條聽證筆錄及聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為法制工作機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。
第二十三條有下列情形之一的，主持人可以決定中止聽證，并向各有關(guān)當(dāng)事人發(fā)送《行政復(fù)議聽證中止通知書》：
（一）當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽證的；
（二）當(dāng)事人申請回避的，但當(dāng)場決定不需要回避的除外；
（三）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利、義務(wù)繼承人的；
（四）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證會召開三日前向法制工作機(jī)構(gòu)提出，并提交證明正當(dāng)事由存在的證據(jù)，是否中止，由主持人決定。
中止情形消除后，主持人可以決定恢復(fù)聽證。
第二十四條法制工作機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。行政復(fù)議聽證所需費(fèi)用由本級財(cái)政予以保障。
第二十五條本辦法自2009年1月1日起施行。
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