第一篇：云南省國(guó)有資本收益管理辦法

云南省國(guó)有資本收益管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政預(yù)算管理體制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于云南省國(guó)有資本收益管理和云南省行政、事業(yè)單位依法處置變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的收益管理。

第三條 本辦法所稱的國(guó)有資本收益，是指國(guó)家以國(guó)有資產(chǎn)所有者的身份依法從企業(yè)取得的收益，以及按規(guī)定清算企業(yè)、轉(zhuǎn)讓企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）所得凈收益。具體包括：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)現(xiàn)的稅后凈利潤(rùn)；

（二）國(guó)有控股、參股的股份有限公司、有限責(zé)任公司分配的稅后凈利潤(rùn)中，由國(guó)有股份分享的股息、紅利和股利；

（三）轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有獨(dú)資公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)所得收入；

（四）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)施清算所得凈收益；

（五）股份有限公司、有限責(zé)任公司實(shí)施清算，由國(guó)有股東分享的清算凈收益；

（六）行政、事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)的凈收入。

（七）其他按規(guī)定屬于國(guó)有的資本收益和資產(chǎn)處置收益。

第四條 國(guó)有資本收益以及行政、事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)的凈收入，按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)行使出資人管理職責(zé)的體制，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第五條 國(guó)有資本收益管理工作，由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)

構(gòu)以及其他國(guó)有單位進(jìn)行。

各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)國(guó)有資本收益的征收管理和預(yù)算安排等工作。

各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資本收益的上繳，督促預(yù)算單位按照規(guī)定使用預(yù)算資金。

第二章 國(guó)有資本投資收益的管理

第六條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)向財(cái)政上繳利潤(rùn)。上繳比例由同級(jí)財(cái)政部門以年度可供出資人分配利潤(rùn)為基數(shù)，根據(jù)不同行業(yè)的利潤(rùn)水平和省政府國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，在15%-30%之間核定。

國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)扣除上繳財(cái)政之后，其余作為任意盈余公積金，留存企業(yè)用于資本累計(jì)。

第七條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)繳利潤(rùn)以各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)集團(tuán)公司以及其他國(guó)有單位直接管理的企業(yè)為單位，實(shí)行合并交納。

第八條 股份有限公司、有限責(zé)任公司應(yīng)繳的國(guó)有股利區(qū)別以下情況確定：

（一）國(guó)有股權(quán)由各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位直接管理的，已宣告或決定分配的國(guó)有股利由股份有限公司、有限責(zé)任公司直接解繳同級(jí)財(cái)政；

（二）國(guó)有股權(quán)由各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位直接管理的企業(yè)持有的，持股企業(yè)對(duì)分得的國(guó)有股利，作為投資收益，與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)一并計(jì)算繳納國(guó)有資本收益。

第九條 企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅后利潤(rùn)按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行分配，并在章程和內(nèi)部財(cái)務(wù)制度中載明，以便核實(shí)當(dāng)年稅后利潤(rùn)的真實(shí)性，確保國(guó)有資本收益足額上繳。

企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。審

計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)凈利潤(rùn)、可供出資人分配的利潤(rùn)提出保留意見、無法表示意見或否定意見的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查。

第三章 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的管理

第十條 各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓直接管理的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，所得轉(zhuǎn)讓凈收益由國(guó)有產(chǎn)權(quán)受讓方全額解繳同級(jí)財(cái)政，并由轉(zhuǎn)、受讓雙方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中載明。

各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位管理國(guó)有股權(quán)的股份有限公司、有限責(zé)任公司，其國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益由國(guó)有股權(quán)受讓方全額解繳同級(jí)財(cái)政，并由轉(zhuǎn)、受讓雙方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中載明。

第十一條 由各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位管理的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司，依法實(shí)施清算所得清算凈收益，由清算機(jī)構(gòu)直接解繳同級(jí)財(cái)政。

各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位管理國(guó)有股權(quán)的股份有限公司、有限責(zé)任公司，依法實(shí)施清算所得清算凈收益中屬國(guó)有股東分享的部分，由清算機(jī)構(gòu)直接解繳同級(jí)財(cái)政。

第十二條 由各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位管理的企業(yè)，轉(zhuǎn)讓其投資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)所得凈收益以及其投資企業(yè)實(shí)施清算后所得凈收益，作為投資損益，與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)一并計(jì)算繳納國(guó)有資本收益。

第十三條 各級(jí)行政、事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)取得的變現(xiàn)收入，應(yīng)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解繳同級(jí)財(cái)政。

第十四條 企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位轉(zhuǎn)讓持有的境內(nèi)外上市公司國(guó)有股份所得收益，國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家的規(guī)定處理。

第四章 國(guó)有資本收益征收與監(jiān)繳管理

第十五條 國(guó)有資本收益的收繳方式，可以根據(jù)不同情況采取“定額預(yù)繳、依率清算”或者“據(jù)實(shí)上繳”等方式，具體辦法由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定。

第十六條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他國(guó)有單位，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，并監(jiān)督企業(yè)上繳國(guó)有資本收益。

第十七條 各級(jí)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)收入，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)。

第十八條 國(guó)有資本收益預(yù)算科目使用財(cái)政部《政府預(yù)算收支科目》中“國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益”類的相關(guān)科目。

第十九條 企業(yè)和行政事業(yè)單位上繳國(guó)有資本收益使用《一般繳款書》，繳款書各欄應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定填寫，其中“財(cái)政部門”欄填寫收款的同級(jí)財(cái)政部門名稱。

國(guó)有資本收益以外幣反映的，應(yīng)當(dāng)按照繳款日銀行匯價(jià)折合人民幣。

第二十條 國(guó)有資本收益解繳入庫(kù)時(shí)間如下：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司按規(guī)定比例應(yīng)繳的稅后利潤(rùn)，在規(guī)定的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制日后30日內(nèi)入庫(kù)；

（二）股份有限公司、有限責(zé)任公司分配的國(guó)有股利，在股份有限責(zé)任公司股東（大）會(huì)表決日后30日內(nèi)入庫(kù)；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，在辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)交割日后10日內(nèi)入庫(kù)；

（四）其他應(yīng)繳國(guó)有資本收益，在確定后10日內(nèi)入庫(kù)。

第二十一條 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司如遭受重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力造成巨大損失，導(dǎo)致不能完成國(guó)有資本收益預(yù)算的，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可予以適當(dāng)減免。

第五章 收繳的國(guó)有資本收益的使用管理

第二十二條 列入各級(jí)政府預(yù)算管理的國(guó)有資本收益，原則上用于國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整所需支出，主要包括：

（一）補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)安置職工所需經(jīng)費(fèi)；

（二）補(bǔ)助國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能所需的經(jīng)費(fèi)；

（三）資助企業(yè)自主研究、開發(fā)新技術(shù)、新工藝支出；

（四）安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前期資本支出；

（五）補(bǔ)充企業(yè)國(guó)家資本金和增購(gòu)有關(guān)股份有限公司、有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)；

（六）解決國(guó)有企業(yè)和單位改革、發(fā)展中的其他重大問題。

第二十三條 企業(yè)和單位使用國(guó)有資本收益，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門提出年度預(yù)算申請(qǐng)。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定編制國(guó)有資本收益支出預(yù)算，嚴(yán)格審核、批復(fù)各預(yù)算單位提出的預(yù)算申請(qǐng)。

各預(yù)算單位在同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算限額內(nèi)據(jù)實(shí)使用國(guó)有資本收益資金，年終按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第二十五條 國(guó)有資本收益資金下?lián)苁褂煤?，企業(yè)區(qū)別以下情況處理：

（一）屬于資本性支出的，增加國(guó)家資本金；

（二）屬于收益性支出的，由使用單位列作財(cái)政補(bǔ)貼收入。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)國(guó)有資本收益的組織、上繳及其預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行檢查監(jiān)督，并向同級(jí)政府報(bào)告檢查情況。

第二十七條 企業(yè)凡存在以下情形者，同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)視情節(jié)輕重，依法給予處分和處罰。

（一）違反企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，亂列成本、費(fèi)用、侵蝕國(guó)有資本收益的；

（二）非法轉(zhuǎn)移，隱瞞國(guó)有資本收益的；

（三）拒繳國(guó)有資本收益的；

（四）拖延應(yīng)繳國(guó)有資本收益超過180日的；

（五）編造事實(shí)，騙取國(guó)有資本收益預(yù)算資金的；

（六）挪用國(guó)有資本收益預(yù)算資金的。

第二十八條 各級(jí)國(guó)有資本資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、其他國(guó)有單位，對(duì)企業(yè)國(guó)有資本收益的解繳、使用進(jìn)行監(jiān)督，不得截留、挪用、抽調(diào)或者授意、強(qiáng)令企業(yè)隱瞞、挪用、非法轉(zhuǎn)移國(guó)有資本收益。

第二十九條 各級(jí)財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他國(guó)有單位的有關(guān)工作人員，在國(guó)有資本收繳管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第七章 附 則

第三十條 本辦法從2004年8月1日起施行。

第二篇：曲靖市國(guó)有資本收益管理實(shí)施細(xì)則

曲靖市國(guó)有資本收益管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，規(guī)范國(guó)有企業(yè)，行政、事業(yè)單位國(guó)有資本收益預(yù)算管理，充分發(fā)揮國(guó)有資本收益在我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展中的作用，根據(jù)《云南省國(guó)有資本收益管理辦法》（云政發(fā)?2004?127號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 我市各級(jí)政府管理的企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資本收益管理，各級(jí)行政、事業(yè)單位依法處置變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)所得凈收益，適用本實(shí)施細(xì)則。具體包括：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)現(xiàn)的稅后凈利潤(rùn)；

（二）國(guó)有控股、參股的股份有限公司、有限責(zé)任公司分配的稅后凈利潤(rùn)中，由國(guó)有股份分享的股息、紅利和股利；

（三）轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有獨(dú)資公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)所得收入；

（四）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)施清算所得凈收益；

（五）股份有限公司、有限責(zé)任公司實(shí)施清算，由國(guó)有股東分享的清算凈收益；

（六）行政、事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)的凈收入；

（七）其他按規(guī)定屬于國(guó)有的資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處置收益。

前款所稱稅后凈利潤(rùn)收入，是指稅后利潤(rùn)在提取盈余公積金和公益金之后，國(guó)家以出資人身份從企業(yè)分回的利潤(rùn)；國(guó)有股份分享的紅利，是指國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或授權(quán)部門在國(guó)有控股、參股的股份有限公司和有限責(zé)任公司的稅后利潤(rùn)中按出資比例應(yīng)分得的紅利；清算是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定宣告企業(yè)破產(chǎn)，并進(jìn)行了清算；或者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)改組、合并、撤消法人資格的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行的清算；或者企業(yè)按照合同、契約、協(xié)議規(guī)定終止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)業(yè)清算；轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)（公司）產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）是指國(guó)有資本的出資人有償轉(zhuǎn)讓其擁有的各種形式的投資及投資所形成的權(quán)益的行為；轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)的凈收入是指依法處置變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)（股權(quán)）扣除投資賬面價(jià)值和交易成本后所產(chǎn)生的凈收入。

第三條 國(guó)有資本收益按照分級(jí)行使出資人職權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)行財(cái)政體制，分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第四條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府國(guó)有資本收益的收繳和管理。第二章 國(guó)有資本產(chǎn)生的利潤(rùn)收益的征收

第五條 國(guó)有資本收益采取合并交納方式征收。具體征收方式如下：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的應(yīng)繳稅后利潤(rùn)，采取“按季定額預(yù)繳，年終依率清算”的方式繳入同級(jí)財(cái)政。

（二）國(guó)有控股或參股的股份有限公司、有限責(zé)任公司已宣告或決定分配的國(guó)有股利，由股份有限公司或有限責(zé)任公司采取“據(jù)實(shí)上繳”方式，直接解繳同級(jí)財(cái)政。

第六條 市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司以可供分配利潤(rùn)為基數(shù)按20%的比例向市級(jí)財(cái)政上繳利潤(rùn)。各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際制定措施，在15%—30%以內(nèi)核定。省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 應(yīng)繳國(guó)有資本投資收益，區(qū)別以下情況計(jì)算確定：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的應(yīng)繳稅后利潤(rùn)，用以下公式計(jì)算： 應(yīng)上繳稅后利潤(rùn)收益＝（企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)±年初未分配利潤(rùn)或未彌補(bǔ)虧損＋其他轉(zhuǎn)入－按規(guī)定允許以利潤(rùn)補(bǔ)充的流動(dòng)資本－提取法定盈余公積金－提取法定公益金）×收繳比例。

上述公式中的補(bǔ)充流動(dòng)資本是指國(guó)有工業(yè)企業(yè)按財(cái)政部財(cái)工字?1996?63號(hào)規(guī)定計(jì)算自補(bǔ)流動(dòng)資本的數(shù)額（在規(guī)定比例下按實(shí)際提取數(shù)扣除）。

（二）國(guó)有股權(quán)由國(guó)有控股和參股的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、股份有限公司、有限責(zé)任公司持有的，持股企業(yè)對(duì)分得的國(guó)有股利，作為投資收益，與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)一并按20%計(jì)算繳納國(guó)有資本收益。

第八條 國(guó)有資本收益的上繳，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)上繳收益。由各級(jí)政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)有單位管理的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控（參）股的股份有限公司或有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱直接上繳收益企業(yè)）年初根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)和利潤(rùn)水平及政府國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，按照隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)上繳收益報(bào)告。

（二）收益上繳報(bào)告包括以下內(nèi)容： 1.收益上繳單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、所在地址； 2.上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（重點(diǎn)對(duì)收入、利潤(rùn)進(jìn)行分析）；

3.企業(yè)本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)預(yù)測(cè)情況，預(yù)測(cè)的依據(jù)、利潤(rùn)分配方案和企業(yè)其他重大經(jīng)濟(jì)行為。

（三）同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)收益上繳報(bào)告，結(jié)合行業(yè)利潤(rùn)水平、政府國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和國(guó)家所有者權(quán)益大小，分別下達(dá)上繳收益企業(yè)的收益解繳比例的通知，并將通知抄送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他國(guó)有單位。

（四）上繳收益企業(yè)接到通知后，按照核定的比例填寫《云南省財(cái)政收入繳款書》，繳款書各欄應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定填寫，其中“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填寫收款的同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)名稱。

國(guó)有資本收益以外幣反映的，按照繳款日銀行匯價(jià)折合人民幣。

第九條 上繳收益企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。審計(jì)報(bào)告提出保留意見、拒絕發(fā)表意見、否定意見影響企業(yè)財(cái)務(wù)成果的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他國(guó)有單位對(duì)上繳收益企業(yè)的上繳國(guó)有資本收益的形成進(jìn)行核查，并結(jié)合核查情況于次年三月以前進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

第三章 國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓及清算收益的征收

第十條 國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓收益采取“據(jù)實(shí)上繳”方式征收。具體征收方式如下：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，所得轉(zhuǎn)讓凈收益由國(guó)有產(chǎn)權(quán)受讓方全額解繳同級(jí)財(cái)政，并由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中載明；

（二）國(guó)有控股或參股的股份有限公司、有限責(zé)任公司按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)，所得轉(zhuǎn)讓凈利益由國(guó)有股權(quán)受讓方全額解繳同級(jí)財(cái)政，并由轉(zhuǎn)、受讓雙方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中載明。

第十一條 國(guó)有資本清算收益采取“據(jù)實(shí)上繳”方式征收。具體征收方式如下：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)施清算，所得清算凈收益由清算機(jī)構(gòu)全額解繳同級(jí)財(cái)政。

（二）國(guó)有控股或參股的股份有限公司、有限責(zé)任公司按有關(guān)規(guī)定實(shí)施清算，所得清算凈收益屬國(guó)有股東分享的部分，由清算機(jī)構(gòu)全額解繳同級(jí)財(cái)政。

第十二條 應(yīng)繳國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓及清算收益，區(qū)別以下情況計(jì)算確定：

（一）國(guó)有企業(yè)（公司）國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益按以下公式計(jì)算：轉(zhuǎn)讓收益＝轉(zhuǎn)讓收入－投資賬面價(jià)值－應(yīng)繳各種稅費(fèi)。

上式中轉(zhuǎn)讓收益若出現(xiàn)負(fù)數(shù)，將不再收取轉(zhuǎn)讓收益。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益按以下公式計(jì)算：

轉(zhuǎn)讓收益＝轉(zhuǎn)讓收入－應(yīng)繳各種稅費(fèi)。

（三）直接上繳收益企業(yè)的清算收益＝清算收入－清算費(fèi)用。

直接上繳收益企業(yè)轉(zhuǎn)讓其投資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)以及其投資企業(yè)實(shí)施清算后所得凈收益，作為投資收益，與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)一并計(jì)算繳納國(guó)有資本收益。第十三條 國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓及清算收益的上繳，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)轉(zhuǎn)讓（清算）收益。直接上繳收益企業(yè)根據(jù)同級(jí)國(guó)有資本監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)，出具國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益報(bào)告；行政、事業(yè)單位根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)向同級(jí)財(cái)政部門出具轉(zhuǎn)讓收益報(bào)告。直接上繳收益企業(yè)依法成立的清算機(jī)構(gòu)根據(jù)清算結(jié)果向同級(jí)財(cái)政部門出具清算收益報(bào)告。

轉(zhuǎn)讓收益報(bào)告的內(nèi)容包括： 1.轉(zhuǎn)讓主要事項(xiàng)；

2.受讓方名稱、所有制性質(zhì)、地址；

3.轉(zhuǎn)讓收入額、投資賬面價(jià)值、轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi)額；

4.附《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

清算收益報(bào)告的內(nèi)容包括：清算主要事項(xiàng)；清算機(jī)構(gòu)名稱、地址；清算收入和清算費(fèi)用等。

（二）下達(dá)收益繳庫(kù)通知。同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)直接上繳收益企業(yè)、行政事業(yè)單位出具的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)收益報(bào)告，會(huì)同同級(jí)國(guó)有資本監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其他國(guó)有單位在產(chǎn)權(quán)交割日后10日內(nèi)向國(guó)有產(chǎn)權(quán)受讓方下達(dá)國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益繳庫(kù)通知；在清算企業(yè)清算期結(jié)束10日內(nèi)向清算機(jī)構(gòu)下達(dá)清算收益繳庫(kù)通知。

（三）產(chǎn)權(quán)受讓方和清算機(jī)構(gòu)接到通知后，填寫《云南省財(cái)政收入繳款書》，繳款書各欄應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)有金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定填寫，其中“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填寫收款的同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)名稱。

國(guó)有資本收益以外幣反映的，按照繳款日銀行匯價(jià)折合人民幣。

（四）產(chǎn)權(quán)受讓方和清算機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益繳庫(kù)通知和清算收益繳庫(kù)通知向同級(jí)財(cái)政如數(shù)上繳國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)收益。

第十四條 企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他單位轉(zhuǎn)讓持有的境內(nèi)外上市公司國(guó)有股權(quán)所得收益，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 國(guó)有資本收益征收的監(jiān)繳管理

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府的國(guó)有資本收益征收管理工作。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他管理國(guó)有企業(yè)的單位負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資本收益的上繳。

第十六條 為加強(qiáng)國(guó)有股利收益的收繳管理，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他管理國(guó)有企業(yè)的單位在其出資的股份有限公司或有限責(zé)任公司股東（大）會(huì)表決日10日內(nèi)將有關(guān)國(guó)有股利的分配情況抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十七條 為加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的收繳管理，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他管理國(guó)有企業(yè)的單位在決定批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將批復(fù)文件抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十八條 國(guó)有資本收益預(yù)算科目使用財(cái)政部當(dāng)年制定的《政府預(yù)算收支科目》中“國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益”類的相關(guān)科目。

第十九條 國(guó)有資本收益解繳入庫(kù)的時(shí)間如下：

（一）國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司稅后利潤(rùn)，在規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制日后30日內(nèi)入庫(kù)；

（二）股份有限公司、有限責(zé)任公司分配的國(guó)有股利，在公司股東（大）會(huì)表決日后30日內(nèi)入庫(kù)；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，在辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)交割日后10日內(nèi)入庫(kù)；

（四）其他應(yīng)繳國(guó)有資本收益，在確定后10日內(nèi)入庫(kù)。

第二十條 國(guó)有企業(yè)（公司）、國(guó)有控（參）股的股份有限公司和有限責(zé)任公司因上繳國(guó)有資本收益而減少的國(guó)有資本，在計(jì)算當(dāng)年國(guó)有資本保值增值有關(guān)考核指標(biāo)時(shí)，允許調(diào)減其相關(guān)考核指標(biāo)基數(shù)。

第二十一條 國(guó)有資本收益必須及時(shí)、足額征收入庫(kù)。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司如遭受重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力造成巨大損失，導(dǎo)致不能完成國(guó)有資本收益預(yù)算的，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可予適當(dāng)減免。

第五章 國(guó)有資本收益的使用管理

第二十二條 列入各級(jí)政府預(yù)算管理的國(guó)有資本收益，用于國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整所需支出，主要包括以幾個(gè)方面：

（一）補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)安置職工所需的經(jīng)費(fèi)；

（二）補(bǔ)助國(guó)有企業(yè)分離社會(huì)職能所需的經(jīng)費(fèi)；

（三）資助企業(yè)自主研究、開發(fā)新技術(shù)、新工藝支出；

（四）安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前期資本支出；

（五）補(bǔ)充企業(yè)國(guó)家資本金和增購(gòu)有關(guān)股份有限公司、有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)；

（六）解決國(guó)有企業(yè)和單位改革和發(fā)展過程中的其他重大問題。

第二十三條 使用國(guó)有資本收益，由企業(yè)和單位向同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出預(yù)算申請(qǐng)。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制國(guó)有資本收益支出預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，嚴(yán)格審核、批復(fù)各預(yù)算單位提出的預(yù)算申請(qǐng)。

各預(yù)算單位在同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算限額內(nèi)據(jù)實(shí)使用國(guó)有資本收益資金，年終按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第二十五條 國(guó)有資本收益預(yù)算資金下?lián)苁褂煤螅髽I(yè)區(qū)別以下情況處理：

（一）屬于資本性支出的，增加國(guó)有資本金；

（二）屬于收益支出的，由使用單位列作財(cái)政補(bǔ)貼收入。

第二十六條 國(guó)有企業(yè)（公司）、國(guó)有控（參）股的股份有限公司和有限責(zé)任公司因使用國(guó)有資本收益而增加的國(guó)有資本，在計(jì)算當(dāng)年國(guó)有資本保值增值有關(guān)考核指標(biāo)時(shí)，不得調(diào)整其相關(guān)考核指標(biāo)基數(shù)。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)國(guó)有資本收益的組織、上繳及支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行檢查監(jiān)督，并將檢查情況專題報(bào)告同級(jí)政府。

第二十八條 企業(yè)有以下情形之一的，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有權(quán)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行處分和處罰：

（一）違反企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，亂列成本、費(fèi)用，侵蝕國(guó)有資本收益的；

（二）非法轉(zhuǎn)移，隱瞞國(guó)有資本收益的；

（三）拒繳國(guó)有資本收益的；

（四）拖延應(yīng)繳國(guó)有資本收益超過180日的；

（五）編造事實(shí)，騙取國(guó)有資本收益預(yù)算資金的；

（六）挪用國(guó)有資本收益預(yù)算資金的。

第三篇：關(guān)于建立國(guó)有資本收益管理制度的建議

關(guān)于建立國(guó)有資本收益管理制度的建議

提案人：中國(guó)致公黨中央委員會(huì)

企業(yè)國(guó)有資本收益屬于財(cái)政的一種非稅收入，包括企業(yè)分配的稅后利潤(rùn)和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置(轉(zhuǎn)讓、清算)收益。按照現(xiàn)行的企業(yè)利潤(rùn)分配體制，國(guó)有企業(yè)不需向國(guó)家上交利潤(rùn)，而國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置收益往往一事一議地決定，缺乏有效的管理法規(guī)。隨著財(cái)政預(yù)算管理體制改革的深入，以及國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切需要加強(qiáng)國(guó)有資本收益的管理，特別是調(diào)整國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配體制，建立國(guó)有資本收益管理制度。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)利潤(rùn)分配格局逐步發(fā)生變化。國(guó)家財(cái)政沒有分享國(guó)有投資收益，而企業(yè)利潤(rùn)留用水平并沒有因此提高，反而降低。究其原因，除了虧損企業(yè)虧損額增加，導(dǎo)致利潤(rùn)總額減少以外，國(guó)有企業(yè)按照公司制改建，實(shí)行投資主體多元化以后，非國(guó)有股東依法分享紅利，也成為企業(yè)留用利潤(rùn)減少的一項(xiàng)重要因素。由于國(guó)家一直沒有收取企業(yè)稅后利潤(rùn)，其不良后果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1993年12月31日以前注冊(cè)的國(guó)有全資老企業(yè)多數(shù)已經(jīng)改革，現(xiàn)存國(guó)有企業(yè)(公司)大多是1994年以后改組新設(shè)的。國(guó)有資本投資收益不能完全按照“同股同利”原則收繳入庫(kù)，被企業(yè)列作“國(guó)家獨(dú)享資本公積”或者長(zhǎng)年掛在“應(yīng)付股利”賬戶無償使用，導(dǎo)致國(guó)家喪失了國(guó)有資本收益的分配權(quán)，不符合“同股同權(quán)”原則。

2.石油、電力、通信等企業(yè)，既壟斷了國(guó)有資源，又享受稅收返還等財(cái)政支持政策，對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的其他企業(yè)存在不公平傾向。近年來由于市場(chǎng)等因素變化，經(jīng)營(yíng)收益大幅增長(zhǎng)，自行消化人員、債務(wù)等歷史包袱的能力已經(jīng)明顯增強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整相關(guān)財(cái)政政策。

3.在國(guó)家尚未建立國(guó)有資本收益收繳制度的情況下，企業(yè)擁有國(guó)有資本收益自由支配權(quán)，效益好的企業(yè)職工收入不斷膨脹，而困難企業(yè)的職工卻收入下降，由此產(chǎn)生了企業(yè)內(nèi)部分配秩序混亂的弊端，日益導(dǎo)致社會(huì)分配不公，并積重難返。

為此，建議建立企業(yè)國(guó)有資本收益管理制度

一、堅(jiān)持依法理財(cái)原則，完善財(cái)政預(yù)算管理體制

預(yù)算是國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，實(shí)施宏觀調(diào)控的主要手段之一。長(zhǎng)期以來，國(guó)家沒有專門編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，國(guó)有資本收益沒有納入預(yù)算管理，形成各類企業(yè)自主使用的預(yù)算外資金，使有些企業(yè)亂投資導(dǎo)致巨大的損失，或者投資于充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，違背國(guó)有資本有進(jìn)有退的方針。根據(jù)《中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的要求，國(guó)家要“建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度”。國(guó)有資本收益既是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基本內(nèi)容，又是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定的財(cái)政預(yù)算收入構(gòu)成之一。當(dāng)前，完善預(yù)算管理體制，增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，除了發(fā)行國(guó)債以外，應(yīng)當(dāng)盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。特別是隨著企業(yè)制度改革的推進(jìn)，企業(yè)國(guó)有資本收益的形式呈現(xiàn)多樣化，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度“同股同權(quán)、同股同利”的原則，國(guó)家應(yīng)當(dāng)行使國(guó)有股利、股息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、清算收益等支配權(quán)，并建立相關(guān)的收益收繳管理規(guī)章。因此，把國(guó)有資本收益納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理，是依法行政、依法理財(cái)?shù)木唧w體現(xiàn)。

二、擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政收入來源，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控手段

在現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。經(jīng)過幾十年的改革和發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，日益發(fā)揮對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，為國(guó)家財(cái)政作出了巨大的貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，黨的十六屆三中全會(huì)提出了“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的改革要求。按照稅制改革的設(shè)想，企業(yè)所得稅率將適當(dāng)降低。國(guó)有資本屬于國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)資源，所得收益屬于政府非稅收入。在統(tǒng)一稅制的條件下，國(guó)家以資產(chǎn)所有者身份依法分享企業(yè)稅后利潤(rùn)，適時(shí)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)體制，將國(guó)有資本收益納入財(cái)政管理，可以減緩降低稅率對(duì)財(cái)政收入的影響，保持政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為解決國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中產(chǎn)生的重大問題提供財(cái)政保障。

三、建立財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)，是黨中央深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的方針。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在總體規(guī)模過大、地域分布過廣、行業(yè)分布過散，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)，一方面，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，需要提供有力的財(cái)政支持；另一方面，創(chuàng)造企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境，需要分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，也需要各級(jí)政府籌集足夠的財(cái)政資金，重點(diǎn)解決國(guó)有企業(yè)職工的社會(huì)保障問題，支持下崗職工再就業(yè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政收入主要來源于全社會(huì)納稅人的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照公共財(cái)政的要求統(tǒng)籌使用，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分不能僅限于國(guó)有企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)力需要也不能完全依賴國(guó)家的財(cái)政支持，否則將對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)造成不公平待遇。因此，將國(guó)有資本收益納入預(yù)算管理，可以改善國(guó)有資本收益資金長(zhǎng)期由企業(yè)分散使用的狀況，發(fā)揮國(guó)家財(cái)政推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的作用，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)。

四、提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

經(jīng)過幾十年的改革，我國(guó)進(jìn)入了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。國(guó)家對(duì)企業(yè)投入國(guó)有資本，長(zhǎng)期放棄行使國(guó)有資本收益權(quán)，使國(guó)有資本再投資存在不透明的弊端，既淡化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)責(zé)任，不利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，又影響了國(guó)家建立國(guó)有資本的調(diào)控機(jī)制，不利于增強(qiáng)國(guó)有資本的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，一方面要根據(jù)“政企分開”和“政資分離”的原則，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的法律地位，另一方面國(guó)家作為企業(yè)國(guó)有資本的出資人，依法享有法律規(guī)定的包括收益分配權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)股東權(quán)利。通過國(guó)有資本收益的收繳與使用，貫徹企業(yè)各類股權(quán)平等的原則，為使用不同性質(zhì)資本的企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，可以增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的責(zé)任，提高國(guó)有資本再投資的透明度，從而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

政協(xié)委員建議發(fā)行全國(guó)通用社保一卡通

時(shí)報(bào)訊(特派記者 祝勇 王麗鳳 朱小勇 吳瑕)昨日，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，他將提交《關(guān)于建立統(tǒng)一社保制度的提案》，呼吁盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，設(shè)立全國(guó)通用的社保一卡通制度。

社保體系應(yīng)全國(guó)統(tǒng)籌

朱征夫認(rèn)為，由于多年來社會(huì)保障改革由地區(qū)決策，各地區(qū)分別制定僅適用于本地區(qū)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施，因此各地區(qū)之間繳納水平、管理方式各不相同，使得社會(huì)保障在區(qū)際之間的轉(zhuǎn)移異常艱難，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的勞動(dòng)力自由流動(dòng)的需要，區(qū)際轉(zhuǎn)移的困難對(duì)社會(huì)保障資金的征繳和發(fā)放都造成負(fù)面影響。

另外，目前的社保政策不能覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，繳費(fèi)個(gè)人在社保費(fèi)用的繳交和申請(qǐng)退還方面權(quán)利義務(wù)不平等，比如退保時(shí)只能退還個(gè)人繳交部分，單位繳交部分完全不退還等。

他表示，這都需要建立全國(guó)范圍的社保統(tǒng)籌，實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的社保政策，確立適用全國(guó)的繳交和退還的費(fèi)用幅度標(biāo)準(zhǔn)，平衡相關(guān)權(quán)利義務(wù)。國(guó)家應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

可借鑒商業(yè)保險(xiǎn)辦法

鑒于目前社保的辦理和轉(zhuǎn)移手續(xù)繁、周期長(zhǎng)，朱征夫建議，可考慮借鑒商業(yè)保險(xiǎn)的做法，設(shè)立全國(guó)通用的社保一卡通制度，繳費(fèi)個(gè)人持社?？〞?huì)同繳費(fèi)單位繳交社保費(fèi)用，享受社保待遇。比如現(xiàn)在很多農(nóng)民工進(jìn)城打工，因?yàn)樵诔鞘欣镛k了社?；剞r(nóng)村老家用不了，很多人不愿意買社保；如果設(shè)立全國(guó)社保一卡通制度，一個(gè)農(nóng)民工在廣州打工，工作幾年回老家生活，憑著全國(guó)通用的社保一卡通，在老家照樣可以享受到社保。

應(yīng)制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》

朱征夫還表示，我國(guó)的社保尚無一個(gè)專門法律來統(tǒng)領(lǐng)，無法適應(yīng)社保事業(yè)的需要，因此應(yīng)盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》。來源：信息時(shí)報(bào)

委員提案建議為農(nóng)民評(píng)定職稱

地點(diǎn)：“陽光重慶”兩會(huì)會(huì)客廳

主持人：本報(bào)特派記者 趙君輝

前方嘉賓： 謝德體,全國(guó)政協(xié)委員、西南大學(xué)圖書館館長(zhǎng) 盛婭農(nóng),全國(guó)人大代表、石柱縣委書記

后方嘉賓：冉隆江,市人事局副局長(zhǎng)

承認(rèn)農(nóng)民的技能價(jià)值

記者：據(jù)了解,謝委員您正準(zhǔn)備向大會(huì)提交一份題為《給農(nóng)民評(píng)定職稱已勢(shì)在必行》的提案。能否給大家談?wù)勀某踔裕?/p>

謝德體：長(zhǎng)期以來,盡管不少農(nóng)民有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),成了“種糧大王”、“種植大戶”、“養(yǎng)豬能手”、“花卉專家”、“雕刻高人”等等,但皆和評(píng)職稱無緣。讓農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才評(píng)職稱,是對(duì)農(nóng)民個(gè)人價(jià)值的肯定,也是對(duì)農(nóng)民的一種精神褒獎(jiǎng)。

盛婭農(nóng)：謝委員這個(gè)提案很好。就拿我們石柱縣來說吧,種黃連、種辣椒、養(yǎng)長(zhǎng)毛兔,都涌現(xiàn)出了許多專業(yè)能手,但是沒有技術(shù)職稱。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,需要更多有知識(shí)、有理想、有文化的新型農(nóng)民。為農(nóng)民中有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀分子評(píng)職稱,是無形在農(nóng)村中樹立“標(biāo)桿”和發(fā)揮“導(dǎo)向”的作用,激勵(lì)更多的農(nóng)村青年“見賢思齊”,勇于上進(jìn)。

冉隆江：這個(gè)提案很好！有幾個(gè)積極作用：一是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)水平有一個(gè)公正評(píng)價(jià)；二是給農(nóng)民就業(yè)掙錢出具了可靠的依據(jù)；三是各級(jí)黨委、政府可利用評(píng)定職稱的機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的農(nóng)村干部。

已有12萬農(nóng)民拿到職稱

記者：全國(guó)許多省、市都開始給農(nóng)民評(píng)定職稱,重慶的情況怎樣？

冉隆江：據(jù)我所知,農(nóng)民職稱的評(píng)定主要分為兩類,一類是農(nóng)村實(shí)用人才,一類是外出務(wù)工的農(nóng)民工。重慶是從1995年全面推行這項(xiàng)工作的。目前重慶評(píng)定了12萬多農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職稱。但是,沒有農(nóng)民工職稱評(píng)定的專業(yè)規(guī)定和專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),不夠完善。

謝德體：我在提案中提出,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)為農(nóng)民評(píng)定職稱的具體辦法和制度,以提高農(nóng)民地位,促進(jìn)農(nóng)村人才流動(dòng),也便于農(nóng)民致富就業(yè)。

“土專家”帶領(lǐng)大家致富

謝德體：農(nóng)民職稱不能一評(píng)了之,要使農(nóng)民職稱真正發(fā)揮作用,不僅要評(píng)好,更要引導(dǎo)好。要完善配套政策,提供一些更具體更直接的待遇,讓農(nóng)民有盼頭、有奔頭。

盛婭農(nóng)：政府要采取針對(duì)性措施,引導(dǎo)農(nóng)村人才利用好職稱,發(fā)揮出作為“土專家”的優(yōu)勢(shì),走上致富之路。有效的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制建立了,農(nóng)民職稱評(píng)審才能受到農(nóng)民的追捧,促使他們不斷提高技術(shù)水平,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

冉隆江：在農(nóng)村的各種專業(yè)大戶,本身就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)一種培訓(xùn)基地。從農(nóng)業(yè)實(shí)用人才的角度講,應(yīng)該將相關(guān)政策與農(nóng)民職稱掛鉤。比如說,農(nóng)業(yè)科技投入、土地、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等生產(chǎn)要素,要向有專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)民傾斜。對(duì)于農(nóng)民工的職稱,應(yīng)該與薪酬掛鉤,用人單位應(yīng)該采用同等職稱同等薪酬支付標(biāo)準(zhǔn)。這樣,就會(huì)讓廣大農(nóng)民朋友看到職稱的智慧價(jià)值含量和財(cái)富含量,自然就會(huì)形成一種積極向上學(xué)習(xí)技術(shù)的社會(huì)風(fēng)氣。

梁綺萍建議將海峽西岸地區(qū)列入重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

本報(bào)訊在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，我省全國(guó)政協(xié)委員梁綺萍等聯(lián)名向大會(huì)提交提案，建議將海峽西岸地區(qū)列入全國(guó)主體功能區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

提案指出，黨的十七大報(bào)告，十六屆五中、六中全會(huì)文件和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要都明確支持海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為中央決策和全國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。當(dāng)前國(guó)家正在開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制，福建省委、省政府把編制主體功能區(qū)規(guī)劃、推進(jìn)形成主體功能區(qū)，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，納入重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。因此，提案建議國(guó)家將海峽西岸地區(qū)列入國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。這將有利于發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)前沿平臺(tái)作用；著眼于福建有效服務(wù)中西部、對(duì)接“兩洲”；發(fā)揮福建較強(qiáng)的資源環(huán)境承載能力。

第四篇：中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法

中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，加強(qiáng)中央企業(yè)國(guó)有資本收益管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕26號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法試行范圍包括國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)和中國(guó)煙草總公司，簡(jiǎn)稱中央企業(yè)。

第三條 本辦法所稱國(guó)有資本收益，是指國(guó)家以所有者身份依法取得的國(guó)有資本投資收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有股股利、股息，即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息收入；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）獲得的收入；

（四）企業(yè)清算收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）；

（五）其他國(guó)有資本收益。

第四條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上交中央財(cái)政，納入中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理。

國(guó)家對(duì)中央企業(yè)國(guó)有資本收益另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益由財(cái)政部負(fù)責(zé)收取，國(guó)資委負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

第二章 中央企業(yè)國(guó)有資本收益的申報(bào)與核定

第六條 中央企業(yè)上交國(guó)有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)，并如實(shí)填寫中央企業(yè)國(guó)有資本收益申報(bào)表（詳見附表1-4）。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，在終了后5個(gè)月內(nèi)，由中央企業(yè)一次申報(bào)；

（二）國(guó)有股股利、股息，在股東會(huì)或者股東大會(huì)（沒有設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì)的為董事會(huì)，下同）表決日后30個(gè)工作日內(nèi)，由國(guó)有控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送股東會(huì)、股東大會(huì)的決議文件；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由中央企業(yè)或者國(guó)資委授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送企業(yè)清算報(bào)告和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；

（五）其他國(guó)有資本收益，在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第七條 國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)在向國(guó)資委申報(bào)上交國(guó)有資本收益時(shí)，將申報(bào)表及相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部；中國(guó)煙草總公司申報(bào)上交國(guó)有資本收益，將申報(bào)表及相關(guān)材料直接報(bào)送財(cái)政部。

第八條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司（母公司、總公司）以合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ)申報(bào)。

企業(yè)計(jì)算應(yīng)交利潤(rùn)的凈利潤(rùn)，可以抵扣以前未彌補(bǔ)虧損。

第九條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上交凈利潤(rùn)的比例，區(qū)別不同行業(yè)，分以下三類執(zhí)行（企業(yè)分類名單詳見附表5）：

（一）第一類10%；

（二）第二類5%；

（三）第三類暫緩3年上交或者免交。

第十條 國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國(guó)有投資者的股利、股息，按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行。

國(guó)有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配凈利潤(rùn)。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議。

第十一條 中央企業(yè)上交國(guó)有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤(rùn)，根據(jù)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)和規(guī)定的上交比例計(jì)算核定；

（二）國(guó)有股股利、股息，根據(jù)國(guó)有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤(rùn)分配的決議核定；

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料核定；

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告核定；

（五）其他國(guó)有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料核定。

第十二條 中央企業(yè)根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免應(yīng)交利潤(rùn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部、國(guó)資委提出申請(qǐng)，由財(cái)政部商國(guó)資委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將減免的應(yīng)交利潤(rùn)直接轉(zhuǎn)增國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。

第三章 中央企業(yè)國(guó)有資本收益的上交

第十三條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益上交，使用政府收支分類科目中“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入”款級(jí)科目。

第十四條 中央企業(yè)國(guó)有資本收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）國(guó)資委在收到所監(jiān)管企業(yè)上報(bào)的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)送財(cái)政部復(fù)核，財(cái)政部在收到國(guó)資委審核意見后15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見；

（二）國(guó)資委根據(jù)財(cái)政部同意的審核結(jié)果向所監(jiān)管企業(yè)下達(dá)國(guó)有資本收益上交通知，財(cái)政部向財(cái)政部駐企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處下達(dá)國(guó)有資本收益收取通知；財(cái)政部駐企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處依據(jù)財(cái)政部下達(dá)的國(guó)有資本收益收取通知向企業(yè)開具“非稅收入一般繳款書”；

（三）國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)依據(jù)國(guó)資委下達(dá)的國(guó)有資本收益上交通知和財(cái)政部駐企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開具的“非稅收入一般繳款書”辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)；

（四）財(cái)政部在收到中國(guó)煙草總公司的國(guó)有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作并向財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處下達(dá)國(guó)有資本收益收取通知；中國(guó)煙草總公司憑財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開具的“非稅收入一般繳款書”辦理國(guó)有資本收益交庫(kù)手續(xù)。

第十五條 中央企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)日后5個(gè)月內(nèi)交清，其中：應(yīng)交利潤(rùn)在10億元以下（含10億元）的，須一次交清；應(yīng)交利潤(rùn)在10億元以上、50億元以下（含50億元）的，可分兩次交清；應(yīng)交利潤(rùn)在50億元以上的，可分三次交清。

第十六條 對(duì)中央企業(yè)欠交國(guó)有資本收益的情況，財(cái)政部、國(guó)資委應(yīng)當(dāng)查明原因，采取措施予以催交。

第四章 附

則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：XX集團(tuán)收益管理辦法

XX省XX集團(tuán)公司下屬單位收益管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)XXXX資產(chǎn)的收益管理，促進(jìn)XX集團(tuán)公司下屬單位資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，支持墾區(qū)改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合XX省XX集團(tuán)公司章程，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XX省XX集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）下屬各類企業(yè)，包括下屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、直屬工商企業(yè)等，以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱下屬單位）。

第三條 集團(tuán)公司下屬單位依法經(jīng)營(yíng)、處置資產(chǎn)所得凈收益，適用本管理辦法。具體包括：

（一）稅后利潤(rùn);

（二）轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)（含股權(quán)）收益；

（三）實(shí)施清算所得凈收入；

（四）其他收益。

第四條 集團(tuán)公司下屬單位所得收益按規(guī)定向集團(tuán)公司上交，集團(tuán)公司集中下屬單位上交的收益，用于符合XXXX發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的再投資，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率。

第二章 決策及管理機(jī)構(gòu)

第五條 集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議是收益管理決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收益上交、使用及監(jiān)督重大問題的決策審批。

第六條 集團(tuán)公司投資管理部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司下屬單位收益上交的管理與審核，對(duì)申報(bào)的收益數(shù)額進(jìn)行審核后報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議確定，監(jiān)督集團(tuán)公司下屬單位按時(shí)申報(bào)、足額上交收益。

第七條 集團(tuán)公司派出董事負(fù)責(zé)將本管理辦法通過董事決策形成合法有效的董事會(huì)決議，集團(tuán)公司下屬單位按照董事會(huì)決議貫徹落實(shí)。

第三章 收益的上交

第八條 集團(tuán)公司下屬單位向集團(tuán)公司上交收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)，如實(shí)填寫集團(tuán)公司下屬單位收益申報(bào)表（詳見附表1-4）。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：

（一）稅后利潤(rùn)，在終了后5個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；

（二）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置收益，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（三）企業(yè)清算收入在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送企業(yè)清算報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；

（四）其他收益，在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi)，由企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第九條 集團(tuán)公司投資管理部根據(jù)集團(tuán)公司下屬單位申報(bào)的收益資料區(qū)別以下情況進(jìn)行審核：

（一）稅后利潤(rùn)，根據(jù)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表確定的凈利潤(rùn)數(shù)額核定，按20%的上交比例向集團(tuán)公司上交。上市公司可根據(jù)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和股利政策做適當(dāng)調(diào)整。

集團(tuán)公司下屬單位應(yīng)上交的稅后凈利潤(rùn)，用以下公式計(jì)算：

應(yīng)上交的稅后凈利潤(rùn)＝（企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)±年初未分配利潤(rùn)或未彌補(bǔ)虧損－提取法定盈余公積金－提取法定公益金）×集團(tuán)公司持股比例×上交比例。

（二）轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)收益根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料核定，按以下方法確定收益上交：

（1）轉(zhuǎn)讓、處置企業(yè)重大資產(chǎn)（指公允價(jià)值在30萬元以上的資產(chǎn)，下同），應(yīng)在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議前將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的使用方向經(jīng)集團(tuán)公司投資管理部審核后報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益在審批的范圍內(nèi)使用，可不向集團(tuán)公司上交，未確定使用方向或使用方向經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審議不予批準(zhǔn)的，應(yīng)按集團(tuán)公司持股比例全額上交轉(zhuǎn)讓凈收益；

（2）直屬工商企業(yè)轉(zhuǎn)讓、處置重大資產(chǎn)必須與職工安置方案結(jié)合，無職工安置方案不得轉(zhuǎn)讓企業(yè)重大資產(chǎn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)按照職工安置方案使用，剩余收益按集團(tuán)公司持股比例上交；

（3）其它轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)收益可由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況使用，并報(bào)集團(tuán)公司投資管理部備案；

（4）本條所指資產(chǎn)不包含土地，土地轉(zhuǎn)讓、處置收益按《國(guó)有土地對(duì)外流轉(zhuǎn)的規(guī)定》執(zhí)行。

企業(yè)已上交的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益在申報(bào)當(dāng)年稅后利潤(rùn)收益時(shí)可以扣除。

（三）清算凈收入根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告核定，按清算凈收入與集團(tuán)公司持股比例全額上交；

（四）其他收益可由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自行使用，并報(bào)集團(tuán)公司投資管理部備案。

第十條 集團(tuán)公司下屬單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將收益申報(bào)表和相關(guān)資料報(bào)送集團(tuán)公司投資管理部，投資管理部在收到收益申報(bào)資料后15個(gè)工作日內(nèi)，完成審核并報(bào)集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)議確定。

第十一條 集團(tuán)公司投資管理部根據(jù)總經(jīng)理辦公會(huì)議確定的收益向集團(tuán)公司下屬單位下達(dá)集團(tuán)公司下屬單位收益收取通知書，企業(yè)在收到通知書后10個(gè)工作日內(nèi)按通知書確定的數(shù)額將收益轉(zhuǎn)入集團(tuán)公司賬戶。

第十二條 集團(tuán)公司下屬單位由于特殊原因、不能在規(guī)定的期限報(bào)送收益申報(bào)表和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送期限內(nèi)向集團(tuán)公司投資管理部提出延期申報(bào)的申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十三條 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定的收款日或?qū)嶋H取得收益的日期在收益收取通知書確定的收益上交期限之后的，集團(tuán)公司下屬單位在合同約定的收款日或?qū)嶋H取得收益后10個(gè)工作日內(nèi)上交收益。

第十四條 集團(tuán)公司下屬單位由于以下原因無法按時(shí)上交收益的，可向集團(tuán)公司投資管理部提出延期上交收益的

申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

（一）因不可抗力，導(dǎo)致集團(tuán)公司下屬單位發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的；

（二）當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳稅費(fèi)和必要的生產(chǎn)性支出外，不足以上交收益的。

第十五條 集團(tuán)公司下屬單位需要延期上交收益的，應(yīng)在收益收取通知書確定的收益上交期限內(nèi)向集團(tuán)公司投資管理部提出延期上交收益申請(qǐng)，并提供以下證明、資料：

（一）申請(qǐng)延期上交收益的報(bào)告；

（二）當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對(duì)賬單；

（三）應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳稅費(fèi)和必要的生產(chǎn)性支出的預(yù)算；

（四）最近一期資產(chǎn)負(fù)債表。

第十六條 集團(tuán)公司下屬單位延期上交收益的申請(qǐng)經(jīng)集團(tuán)公司投資管理部核實(shí)后報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。

第十七條 總經(jīng)理辦公會(huì)議不予批準(zhǔn)的，集團(tuán)公司下屬單位在接到不予批準(zhǔn)延期上交收益通知書后10個(gè)工作日內(nèi)上交收益；經(jīng)批準(zhǔn)延期上交收益的，企業(yè)在延期內(nèi)應(yīng)積極籌措資金，按期上交收益。

延期上交收益的期限不得超過一年，一項(xiàng)收益只能申請(qǐng)延期一次。

第十八條 收益申報(bào)與上交情況作為集團(tuán)公司下屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)之一，由集團(tuán)公司投資管理部進(jìn)行考核。

第三章 收益的使用

第十九條 集團(tuán)公司下屬單位上交的收益由集團(tuán)公司統(tǒng)一使用，重點(diǎn)用于XX體制改革和戰(zhàn)略發(fā)展的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括以幾個(gè)方面：

（一）集團(tuán)公司合理的經(jīng)營(yíng)管理支出；

（二）集團(tuán)公司下屬單位自主研究、開發(fā)新技術(shù)、新工藝支出；

（三）集團(tuán)公司下屬單位符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)L動(dòng)規(guī)劃的項(xiàng)目投資支出；

（四）XX改革和發(fā)展過程中的其他支出。

第二十條 集團(tuán)公司下屬單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蛟黾訉?duì)外投資申請(qǐng)集團(tuán)公司資金支持的，按《XX省XX集團(tuán)公司企業(yè)投資管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 收益的監(jiān)督與責(zé)任

第二十一條

集團(tuán)公司下屬單位應(yīng)不斷深化改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。有下列行為之一的，由集團(tuán)公司限期整改，造成嚴(yán)重后 6

果的，對(duì)企業(yè)人負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予扣除績(jī)效年薪、降級(jí)、撤職、職位禁入等處罰。

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，連續(xù)兩年虧損，虧損額繼續(xù)增加的；

（二）違反企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，編制虛假會(huì)計(jì)信息和虛假財(cái)務(wù)報(bào)告調(diào)節(jié)利潤(rùn)的；

（三）在轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)過程中未按照企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定操作導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的；

（四）非法轉(zhuǎn)移、隱瞞或拒絕上交收益的。第二十二條 集團(tuán)公司下屬單位未按規(guī)定期限足額上交收益的，應(yīng)按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期銀行貸款利率收取占用期間的收益占用費(fèi)。

第五章 附 則

第二十三條

本辦法由集團(tuán)公司投資管理部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)集團(tuán)公司投資戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃和下屬單位經(jīng)營(yíng)情況的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第二十四條 本辦法與之前下發(fā)的其他收益管理辦法有不符之處，按照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法未盡事宜，可按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及下屬單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。