第一篇：國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2007〕38號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政安排用于保證國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)順利完成的專項(xiàng)資金。

第三條

國(guó)家救災(zāi)備荒種子補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施。

第二章 儲(chǔ)備計(jì)劃與任務(wù)落實(shí)

第四條

國(guó)家救災(zāi)備荒種子重點(diǎn)儲(chǔ)備下列作物：

（一）適宜災(zāi)后改種補(bǔ)種的雜交玉米、雜交水稻、雜糧、—1— 雜豆、蔬菜等短生育期作物品種；

（二）繁制種風(fēng)險(xiǎn)較大的品種及其親本；

（三）適宜備荒的作物品種。

第五條

承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（二）具有擬儲(chǔ)備品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）具有相應(yīng)的種子倉(cāng)儲(chǔ)能力；

（四）有良好信譽(yù)，近5年無(wú)制售假冒偽劣種子情況，無(wú)種子質(zhì)量重大事故。

（五）承擔(dān)雜交玉米、雜交水稻種子儲(chǔ)備任務(wù)的應(yīng)是育繁推一體化種子企業(yè)。

第六條

國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備計(jì)劃按以下程序確定：

（一）農(nóng)業(yè)部每年1月上旬下達(dá)翌年國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備計(jì)劃，明確各承儲(chǔ)省份儲(chǔ)備的作物、品種類型和數(shù)量；

（二）相關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì) —2— 劃，公開、擇優(yōu)確定作物品種及承儲(chǔ)單位，于2月上旬報(bào)農(nóng)業(yè)部審核；

（三）農(nóng)業(yè)部審核后，于3月上旬下達(dá)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)，并與相關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門簽訂一級(jí)儲(chǔ)備合同。相關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)下達(dá)的種子儲(chǔ)備任務(wù)，于3月中旬前與承儲(chǔ)單位簽訂二級(jí)承儲(chǔ)合同。

（四）農(nóng)業(yè)部4月上旬公布翌年國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備相關(guān)信息。

第七條

承儲(chǔ)單位根據(jù)下達(dá)的種子儲(chǔ)備任務(wù)和簽訂的承儲(chǔ)合同安排種子生產(chǎn)，做好種子收儲(chǔ)、加工和保管等工作，并專賬記載。承儲(chǔ)單位不得擅自改變儲(chǔ)備作物種類、品種和數(shù)量，確需進(jìn)行調(diào)整的，必須報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

第八條

儲(chǔ)備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查，確保儲(chǔ)備種子質(zhì)量。

—3— 第九條

國(guó)家救災(zāi)備荒種子實(shí)行定期更換，推陳出新，確保質(zhì)量和數(shù)量。儲(chǔ)備期一般為1年，從上年10月1日至當(dāng)年9月30日，其中馬鈴薯儲(chǔ)備期為8個(gè)月，從上年10月1日至當(dāng)年5月30日。

第三章 補(bǔ)助資金撥付與使用

第十條

每年9月上旬，承儲(chǔ)單位將儲(chǔ)備種子的實(shí)物賬、資金賬等檔案材料同時(shí)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門9月20日前將初審結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部審核后根據(jù)承儲(chǔ)單位任務(wù)量及完成情況確定資金分配計(jì)劃，及時(shí)撥付儲(chǔ)備補(bǔ)助資金。

第十一條

儲(chǔ)備補(bǔ)助資金按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)要求，直接撥付到相關(guān)儲(chǔ)備省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門。

第十二條

省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在收到補(bǔ)助資金15日內(nèi)，將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥所在省承儲(chǔ)單位。

—4— 第十三條

項(xiàng)目資金應(yīng)用于承儲(chǔ)單位在儲(chǔ)備國(guó)家救災(zāi)備荒種子過程發(fā)生的貯藏保管、種子檢驗(yàn)、自然損耗、轉(zhuǎn)商虧損、貸款貼息等費(fèi)用。

第十四條

承儲(chǔ)單位要建立項(xiàng)目資金的明細(xì)賬，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用的相關(guān)規(guī)定，確保資金使用安全。任何單位或個(gè)人不得以任何名義挪作他用。

第四章 國(guó)家救災(zāi)備荒種子調(diào)用

第十五條

國(guó)家救災(zāi)備荒種子在儲(chǔ)備期間的調(diào)用權(quán)歸農(nóng)業(yè)部。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用。

第十六條

因自然災(zāi)害、調(diào)劑市場(chǎng)供需矛盾等原因，需調(diào)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子的，由調(diào)用儲(chǔ)備種子的省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門向農(nóng)業(yè)部提出書面申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)及時(shí)予以批復(fù)，并通知種子調(diào)出省農(nóng)業(yè)主管部門組織落實(shí)。

第十七條

承儲(chǔ)單位接到國(guó)家救災(zāi)備荒種子調(diào)用任務(wù) —5— 后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排儲(chǔ)備種子的調(diào)運(yùn)，并出具種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，不得以任何理由延緩和拒絕儲(chǔ)備種子的調(diào)用。

第十八條

國(guó)家救災(zāi)備荒種子調(diào)用價(jià)格不得高于出廠價(jià)，具體由調(diào)入方和調(diào)出方協(xié)商，調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方承擔(dān)。

第十九條

調(diào)用結(jié)束后，調(diào)出地和調(diào)入地省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)備種子調(diào)出和使用情況報(bào)告農(nóng)業(yè)部。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十條

農(nóng)業(yè)部種子管理局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部每年應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)及資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并適時(shí)組織開展專項(xiàng)審計(jì)。

第二十一條

省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要按儲(chǔ)備要求定期對(duì)承儲(chǔ)單位及儲(chǔ)備種子進(jìn)行檢查，對(duì)補(bǔ)助資金的申報(bào)、使用、管 —6— 理進(jìn)行監(jiān)督，確保儲(chǔ)備任務(wù)按要求落實(shí)、補(bǔ)助資金?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條

承儲(chǔ)單位應(yīng)于每年11月30前將本年度項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況總結(jié)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核匯總后于12月31日前報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第二十三條

承儲(chǔ)單位違反本辦法第七條、第十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變儲(chǔ)備作物種類、品種或數(shù)量，擅自調(diào)用國(guó)家救災(zāi)備荒種子的，收回或不予發(fā)放補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不再安排承擔(dān)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，永久取消其承儲(chǔ)資格。

第二十四條

承儲(chǔ)單位違反本辦法第八條的規(guī)定，未按國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和貯藏要求儲(chǔ)備種子的，收回或不予發(fā)放補(bǔ)助資金，1年內(nèi)不再安排承擔(dān)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)。

第二十五條

承儲(chǔ)單位違反本辦法第十四條的規(guī)定，截留、挪用補(bǔ)助資金的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等 —7— 規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，收回或不予發(fā)放補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不再安排承擔(dān)國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，永久取消其承儲(chǔ)資格。

第二十六條

省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門違反本辦法第二十一條的規(guī)定，未履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的，視情節(jié)輕重相應(yīng)調(diào)減國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備量。

第六章 附則

第二十七條

本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

—8—

第二篇：吉林省國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備工作現(xiàn)狀及展望[模版]

吉林省國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備

工作現(xiàn)狀及展望

張海軍1 李琳2 趙志堅(jiān)1 陳學(xué)軍1* 丁萬(wàn)志1（1吉林省種子管理總站，吉林 長(zhǎng)春 130062；

2遼源市農(nóng)民科技教育中心，吉林 遼源 136201）

救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備是國(guó)家宏觀調(diào)控和抗災(zāi)救災(zāi),保證糧食生產(chǎn)的有效措施，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一件大事。我省的救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備品種多是中早熟品種，儲(chǔ)備種子作用主要有兩點(diǎn)，一是發(fā)生重大自然災(zāi)害當(dāng)年的補(bǔ)種救災(zāi)，二是次年作為備荒種子使用。盡管我省近幾年的種子儲(chǔ)備尚未發(fā)生動(dòng)用情況，但是從實(shí)際執(zhí)行來看，備荒作用大于救災(zāi)作用。我省對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，做為種子工作的一件大事抓好抓實(shí)，納入重要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定有效措施，克服困難，較好地完成了近幾年國(guó)家交給我省的儲(chǔ)備任務(wù)。

一、嚴(yán)格儲(chǔ)備資質(zhì)

為保證國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備（國(guó)儲(chǔ)）任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)認(rèn)真研究決定，2014年我省國(guó)儲(chǔ)任務(wù)計(jì)劃落實(shí)到企業(yè)信譽(yù)好，具備較強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)能力的吉林吉農(nóng)高新技術(shù)發(fā)展股份有限責(zé)任公司、吉林省吉東種業(yè)有限責(zé)任公司、吉林省平安種業(yè)有限責(zé)任公司和長(zhǎng)春市大龍種業(yè)有限公司等4家種子企業(yè)。其中，前3家企業(yè)屬于農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”企業(yè)，長(zhǎng)春市大龍種業(yè)有限公司系我省注冊(cè)資本3000萬(wàn)企業(yè)。經(jīng)核實(shí)，2014年儲(chǔ)備的品種均屬4家承儲(chǔ)企業(yè)自育品種，且均具有儲(chǔ)備品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)；4家企業(yè)種子儲(chǔ)備設(shè)施面積分別為13866 m、2166 m、1531 m

222

2和2400 m，滿足國(guó)儲(chǔ)種子倉(cāng)庫(kù)設(shè)施條件；其專業(yè)貯藏人員人數(shù)分別為6、5、7和3人；經(jīng)查證，近年來，上述企業(yè)均未發(fā)生過種子質(zhì)量重大事故。

二、建立儲(chǔ)備制度

為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受重大自然災(zāi)害時(shí)對(duì)農(nóng)作物種子的需求，建立了農(nóng)作物種子應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備供應(yīng)制度，以維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》，參照《國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備貸款貼息資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《吉林省救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》，并明確了動(dòng)用機(jī)制和監(jiān)管辦法。我省國(guó)儲(chǔ)種子實(shí)行合同管理，4家承儲(chǔ)企業(yè)與省農(nóng)業(yè)委員會(huì)簽訂了承儲(chǔ)合同，并以合同形式明確了國(guó)儲(chǔ)種子的作物種類、品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及雙方的責(zé)任與義務(wù)。在做到企業(yè)定期自檢的同時(shí)，我站對(duì)4家承儲(chǔ)企業(yè)種子質(zhì)量及儲(chǔ)備條件進(jìn)行了不定期檢查。經(jīng)實(shí)地查證，4家承儲(chǔ)企業(yè)均未更換過作物或品種、減少數(shù)量和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收儲(chǔ)種子；全部對(duì)國(guó)儲(chǔ)種子實(shí)行了專庫(kù)儲(chǔ)藏、財(cái)務(wù)專賬記載和庫(kù)房專人管理；專門建立了儲(chǔ)備種子管理檔案，對(duì)儲(chǔ)備種子的收購(gòu)、加工、入庫(kù)、貯存、晾曬、包裝和出庫(kù)等全過程，以及每一階段的種子質(zhì)量指標(biāo)都進(jìn)行了詳盡記載。經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)，所有國(guó)儲(chǔ)種子儲(chǔ)備庫(kù)房均達(dá)到了無(wú)品種混雜、無(wú)病蟲侵染、無(wú)種子霉變、無(wú)鼠雀危害和無(wú)技術(shù)事故的要求，且?guī)靸?nèi)設(shè)立了醒目的“國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備”標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)注了儲(chǔ)備品種、種子的質(zhì)量指標(biāo)、種子數(shù)量、儲(chǔ)備期限和保管、質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人等，并粘貼了保管制度。

三、完成儲(chǔ)備任務(wù)

根據(jù)我省實(shí)際情況，通過組織專家論證，確定了國(guó)儲(chǔ)種子計(jì)劃及儲(chǔ)備品種。確定國(guó)家種子儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位的基本原則：優(yōu)先考慮部級(jí)發(fā)證企業(yè)，并根據(jù)作物、品種實(shí)際分布情況和企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件擇優(yōu)確定。2014年農(nóng)業(yè)部對(duì)我省下達(dá)的國(guó)儲(chǔ)任務(wù)是140萬(wàn)公斤，其中，玉米110萬(wàn)公斤，水稻15萬(wàn)公斤，高粱12萬(wàn)公斤，雜豆3萬(wàn)公斤，我省已按計(jì)劃和要求全部落實(shí)并圓滿的完成了儲(chǔ)備任務(wù)。今年的儲(chǔ)備工作我們采取的是分解落實(shí)，合同管理。按照部里要求，在總結(jié)上年種子儲(chǔ)備工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織專家論證后，經(jīng)研究決定，在品種上選擇適應(yīng)區(qū)域廣、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)、熟期適宜的玉米品種4個(gè)：吉東

16、平安188、龍豐2和吉單27；水稻品種1個(gè)：吉粳88；高粱品種2個(gè)：四雜25和吉雜124；雜豆品種2個(gè)：綠豆品種-吉綠3，紅小豆品種-吉紅7。在對(duì)品種、數(shù)量、質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)條件等驗(yàn)收合格后，與各承儲(chǔ)企業(yè)簽訂了儲(chǔ)備合同。在種子入庫(kù)后與儲(chǔ)備期結(jié)束前，我站分兩次到各承儲(chǔ)企業(yè)核查儲(chǔ)備種子的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)藏管理情況。對(duì)儲(chǔ)備種子的專用賬戶和管理檔案也進(jìn)行了檢查，保證了儲(chǔ)備任務(wù)的完成。越夏前抓好晾曬工作，做好種溫監(jiān)測(cè)、防蟲、防霉變等工作。各承儲(chǔ)單位定期向省種子總站上報(bào)儲(chǔ)備種子的室內(nèi)檢測(cè)結(jié)果。因今年秋季晾曬期間雨水頻繁，上凍較早，儲(chǔ)備的水稻種子會(huì)對(duì)明年的供種起到一定的積極作用，儲(chǔ)備的其它種子尚未動(dòng)用。我省的種子儲(chǔ)備工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，加之各承儲(chǔ)單位的大力配合，沒有出現(xiàn)種子安全問題。今年我們較好地完成了2014年國(guó)家下達(dá)給我省的玉米雜交種子、水稻、高粱及雜豆種子的儲(chǔ)備任務(wù)。

四、完善資金管理

我站每年都對(duì)國(guó)家救災(zāi)備荒種子承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備種子收儲(chǔ)貸款情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，掌握貸款真實(shí)情況，并嚴(yán)格審核企業(yè)貸款貼息填報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了資金使用全周期監(jiān)管。4家承儲(chǔ)企業(yè)財(cái)會(huì)在賬務(wù)上都設(shè)立了“救災(zāi)備荒種子安全儲(chǔ)備”專項(xiàng)帳頁(yè)，有的則是單獨(dú)設(shè)立了賬簿，實(shí)現(xiàn)了?？顚Ｓ?。今年年初，我站制定了省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備工作計(jì)劃，組織相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)簽訂儲(chǔ)備合同，并對(duì)儲(chǔ)備合同嚴(yán)格進(jìn)行審核。項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目資金支出情況進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握資金使用情況，對(duì)于使用不規(guī)范和科目不明確的項(xiàng)目支出，及時(shí)進(jìn)行了糾正和指導(dǎo)，并責(zé)令整改。項(xiàng)目后期，經(jīng)考核，各承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備賬目全部做到了資金專帳管理、?？顚Ｓ?、獨(dú)立核算，單獨(dú)編制了項(xiàng)目決算，并形成資金使用總結(jié)。我站對(duì)各承儲(chǔ)企業(yè)提供的有關(guān)資料和項(xiàng)目總結(jié)進(jìn)行了認(rèn)真審核，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，作出了項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

五、問題及建議

（一）改進(jìn)儲(chǔ)備資金補(bǔ)貼方式

現(xiàn)行的補(bǔ)貼是貸款貼息方式，實(shí)際上種子儲(chǔ)備是與費(fèi)用直接相關(guān)的，與貸款沒有直接關(guān)聯(lián)，必須發(fā)生貸款進(jìn)行儲(chǔ)備，只能增加儲(chǔ)備成本。建議：在保留現(xiàn)有貼息資金來源的前提下，爭(zhēng)取新的儲(chǔ)備資金來源，建立以儲(chǔ)備種子數(shù)量直接核定補(bǔ)貼額度的儲(chǔ)備制度。

（二）改變確定承儲(chǔ)任務(wù)企業(yè)的模式

種子儲(chǔ)備首要的原則是儲(chǔ)備的品種要適合救災(zāi)備荒的需要。種子儲(chǔ)備工作的周期看似一個(gè)，實(shí)際上從生產(chǎn)到儲(chǔ)藏橫跨2年，儲(chǔ)備工作年際間是緊密相連的。因此，每年都以招標(biāo)的方式確定承儲(chǔ)企業(yè)就不現(xiàn)實(shí)，且招標(biāo)的程序十分繁雜，不適合種子儲(chǔ)備工作選擇承儲(chǔ)企業(yè)的實(shí)際。建議采取農(nóng)業(yè)行政主管部門組織種業(yè)專家集體討論的方式確定承儲(chǔ)任務(wù)企業(yè)：一要確定適宜的儲(chǔ)備品種，二要以品種權(quán)歸屬確定承儲(chǔ)企業(yè)，三要優(yōu)先選擇種子加工、烘干和儲(chǔ)藏能力強(qiáng)的企業(yè)，四要保持儲(chǔ)備工作年際間的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（三）修改《救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》

我省的救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備存在種子生產(chǎn)周期長(zhǎng)、跨，儲(chǔ)備招標(biāo)在每年的春季進(jìn)行，與儲(chǔ)備種子準(zhǔn)備時(shí)間不符等問題。建議：修改《救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法》，延長(zhǎng)儲(chǔ)備種子企業(yè)招標(biāo)年限，以保持儲(chǔ)備種子連續(xù)性和儲(chǔ)備品種相對(duì)穩(wěn)定性，應(yīng)相對(duì)固定承儲(chǔ)企業(yè)。

（四）提高儲(chǔ)備項(xiàng)目資金額度

儲(chǔ)備種子專項(xiàng)資金用途沒有把收購(gòu)資金列入，儲(chǔ)備種子到期后由企業(yè)自行處理，一旦出現(xiàn)種子滯銷，只能轉(zhuǎn)商，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。建議：提高項(xiàng)目資金額度，將儲(chǔ)備種子的收儲(chǔ)費(fèi)用列入儲(chǔ)備項(xiàng)目資金支持范圍，以降低承儲(chǔ)種子企業(yè)的轉(zhuǎn)商風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作展望

今后，我站會(huì)針對(duì)儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)方面及儲(chǔ)備資質(zhì)管理方面著重把握以下三點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步摸清各存儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)存儲(chǔ)品種生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審核，理順存儲(chǔ)委托關(guān)系，把好承儲(chǔ)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)管，完善管理機(jī)制，好種子數(shù)量質(zhì)量關(guān)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)專項(xiàng)資金的管理和審核，定期檢查種子儲(chǔ)備實(shí)物賬及財(cái)務(wù)賬，嚴(yán)格審核承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)助資金申報(bào)材料，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用和核算培訓(xùn)工作，把好資金安全關(guān)。

第三篇：國(guó)家物資儲(chǔ)備管理規(guī)定

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第24號(hào) 【發(fā)布日期】2015-04-03 【生效日期】2015-06-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家物資儲(chǔ)備管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

令第24號(hào)

為規(guī)范國(guó)家物資儲(chǔ)備活動(dòng)，特制定《國(guó)家物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》，現(xiàn)予以公布，自2015年6月1日起施行。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：徐紹史

財(cái) 政 部 部 長(zhǎng)：樓繼偉

2015年4月3日

國(guó)家物資儲(chǔ)備管理規(guī)定 第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)家物資儲(chǔ)備活動(dòng)，保障國(guó)家物資儲(chǔ)備有序發(fā)展并及時(shí)有效地發(fā)揮作用，制定本規(guī)定。

第二條國(guó)家建立物資儲(chǔ)備制度，適應(yīng)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略需要，服務(wù)國(guó)防建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，參與宏觀調(diào)控。

第三條本規(guī)定適用于國(guó)家物資儲(chǔ)備的管理和監(jiān)督活動(dòng)。本規(guī)定所稱國(guó)家儲(chǔ)備物資，是指由中央政府儲(chǔ)備和掌握的，國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵性礦產(chǎn)品、原材料、成品油以及具有特殊用途的其他物資。國(guó)家另有規(guī)定的除外。國(guó)家儲(chǔ)備物資是國(guó)家財(cái)政資金的實(shí)物形態(tài)，所有權(quán)屬于國(guó)家，任何組織和個(gè)人不得以任何方式侵占、破壞和挪用。

第四條國(guó)家儲(chǔ)備物資實(shí)行目錄管理，明確品種和規(guī)模，定期評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。第五條確定國(guó)家儲(chǔ)備物資的品種和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：

（一）國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要；

（二）國(guó)內(nèi)外資源狀況；

（三）供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)情況；

（四）需要考慮的其他因素。

第六條國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)國(guó)家物資儲(chǔ)備工作。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家物資儲(chǔ)備局（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備局）及其所屬儲(chǔ)備物資管理局辦事處具體履行國(guó)家物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督職責(zé)。財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)家物資儲(chǔ)備財(cái)政管理及相關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，配合國(guó)家發(fā)展改革委開展國(guó)家物資儲(chǔ)備有關(guān)工作。第二章國(guó)家儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換

第七條國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部等部門擬訂國(guó)家物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。第八條儲(chǔ)備局建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，為國(guó)家儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、動(dòng)用等提供決策支撐。

第九條國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)國(guó)家物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃等，會(huì)同財(cái)政部等部門擬訂國(guó)家儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。儲(chǔ)備局依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)計(jì)劃組織實(shí)施。

第十條發(fā)生下列情形，儲(chǔ)備局向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部提出動(dòng)用建議，報(bào)國(guó)務(wù)院審批：

（一）應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件確需的；

（二）宏觀調(diào)控確需的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國(guó)務(wù)院決定動(dòng)用的其他情形。

儲(chǔ)備局?jǐn)M訂國(guó)家儲(chǔ)備物資動(dòng)用預(yù)案，做好動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資的準(zhǔn)備。

第十一條國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部建立國(guó)家儲(chǔ)備物資輪換機(jī)制，明確輪換條件、程序等。儲(chǔ)備局按照輪換機(jī)制，根據(jù)國(guó)家物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃確定的品種、規(guī)模調(diào)整方案以及儲(chǔ)存時(shí)間、品質(zhì)狀況等擬訂及中長(zhǎng)期國(guó)家儲(chǔ)備物資輪換計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條國(guó)家儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換，一般應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行。國(guó)家規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)必須實(shí)行定向收儲(chǔ)、定向動(dòng)用、定向輪換的除外。

第十三條國(guó)家儲(chǔ)備物資入庫(kù)一般實(shí)行送貨到庫(kù)制，出庫(kù)一般實(shí)行到庫(kù)提貨制。

第十四條交通運(yùn)輸部門組織有關(guān)港航、鐵路、公路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先安排國(guó)家儲(chǔ)備物資的裝卸和運(yùn)輸。

第十五條國(guó)家儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算相銜接。經(jīng)財(cái)政部依法核定后，國(guó)家儲(chǔ)備物資輪換和動(dòng)用發(fā)生的盈余上繳中央財(cái)政，虧損由中央財(cái)政補(bǔ)貼。第三章儲(chǔ)存管理

第十六條儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)按照布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、安全適用的原則，選擇承儲(chǔ)單位儲(chǔ)存國(guó)家儲(chǔ)備物資。承儲(chǔ)單位在保管期內(nèi)對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備物資數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。國(guó)家儲(chǔ)備物資一般由國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)儲(chǔ)存保管。經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)，儲(chǔ)備局可以委托其他機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存保管國(guó)家儲(chǔ)備物資。

第十七條儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定和健全各項(xiàng)管理制度，對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備物資實(shí)行有效的監(jiān)督管理，做到賬實(shí)相符。

第十八條承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及儲(chǔ)備局制定的相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家儲(chǔ)備物資入庫(kù)、出庫(kù)指令，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督，保證國(guó)家儲(chǔ)備物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。

第十九條國(guó)家儲(chǔ)備物資日常管理及輪換費(fèi)用和國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，經(jīng)財(cái)政部依法審定后列入中央財(cái)政預(yù)

算。屬于中央基建投資安排范圍的國(guó)家物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造所需資金，列入中央基建投資計(jì)劃。

第二十條探索建立以政府購(gòu)買服務(wù)方式儲(chǔ)存管理國(guó)家儲(chǔ)備物資的新機(jī)制。

第二十一條國(guó)家儲(chǔ)備物資或者資金不得用于擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。國(guó)家物資儲(chǔ)備建設(shè)用地、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等國(guó)有資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于投資、出租、出借以及合作經(jīng)營(yíng)等。第四章安全保障

第二十二條國(guó)家物資儲(chǔ)備的安全保障工作遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告等安全保障工作制度，并負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備物資、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全保衛(wèi)和安全生產(chǎn)工作實(shí)行地方政府和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方政府為主的體制，接受當(dāng)?shù)毓?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十四條國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在地方政府的統(tǒng)一組織下，積極會(huì)同政府有關(guān)部門與周邊村鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、事業(yè)單位成立保衛(wèi)工作聯(lián)防組織。國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)組織專職守衛(wèi)力量開展守衛(wèi)工作。符合武警部隊(duì)內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務(wù)范圍規(guī)定的國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)派駐武警部隊(duì)進(jìn)行守衛(wèi)。儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為駐庫(kù)武警部隊(duì)提供相關(guān)保障。

第二十五條國(guó)家儲(chǔ)備物資的運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。

第二十六條儲(chǔ)備局根據(jù)安全保障工作需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)定國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和范圍。儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)周邊安全距離，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，并報(bào)地方政府備案，設(shè)立標(biāo)志。

第二十七條國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照安全保障工作制度和規(guī)范的要求認(rèn)真履行職責(zé)，保證國(guó)家儲(chǔ)備物資和倉(cāng)庫(kù)的安全。

第二十八條任何組織和個(gè)人不得從事下列妨害國(guó)家物資儲(chǔ)備安全的行為：

（一）非法侵占國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)用地；

（二）盜竊、破壞、哄搶國(guó)家儲(chǔ)備物資；

（三）破壞國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及其防護(hù)、消防、電力等設(shè)施設(shè)備；

（四）破壞、封堵國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)道路、鐵路、輸油管線、水源；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)并采取必要防護(hù)措施，在國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全距離內(nèi)施工、使用明火、爆破、采礦、堆放易燃易爆等危險(xiǎn)物品；

（六）非法進(jìn)入國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；

（七）妨害國(guó)家物資儲(chǔ)備安全的其他行為。

第二十九條儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)體系。儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，并定期演練。

第三十條涉及國(guó)家物資儲(chǔ)備的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保守國(guó)家秘密。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)及重要設(shè)施設(shè)備攝影、攝像、勘察、測(cè)量、描繪、記述并使用相關(guān)資料。第五章監(jiān)督檢查

第三十一條國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部或其委托的機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。儲(chǔ)備局建立國(guó)家物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

第三十二條檢查內(nèi)容主要包括：國(guó)家儲(chǔ)備物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，計(jì)劃落實(shí)及指令執(zhí)行、財(cái)政資金使用情況等。

第三十三條承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部或其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查予以配合。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法開展監(jiān)督檢查工作。第六章罰則

第三十四條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條承儲(chǔ)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)其進(jìn)行警告、罰款，并責(zé)令其改正：

（一）拒不執(zhí)行國(guó)家儲(chǔ)備物資入庫(kù)、出庫(kù)指令和有關(guān)管理規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資或變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)國(guó)家儲(chǔ)備物資數(shù)量的；

（四）因管理不善造成國(guó)家儲(chǔ)備物資缺失、質(zhì)量明顯下降的；

（五）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第三十六條任何單位和個(gè)人在國(guó)家物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中，騙取、截留、擠占、挪用國(guó)家財(cái)政資金的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定查處。

第三十七條有關(guān)行政管理部門工作人員在國(guó)家物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第三十八條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本規(guī)定自2015年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助管理暫行辦法

劉新莊學(xué)校

家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)教育公平，確保農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱寄宿生）順利接受義務(wù)教育，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助工作，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省教育廳關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生活費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象為就讀我校的7-9年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生。

第三條 寄宿生在校期間生活費(fèi)的基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生4元/天，初中生5元/天。每學(xué)期在校時(shí)間均按125天計(jì)算。

第四條教體局下達(dá)補(bǔ)助名額，不得平均分配。不得降低補(bǔ)助標(biāo)。第五條 按照民主、公平、公開的原則，補(bǔ)助對(duì)象每學(xué)年在秋季學(xué)期評(píng)定一次，春季學(xué)期根據(jù)補(bǔ)助名額和補(bǔ)助對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和評(píng)定。學(xué)校將以下幾種寄宿生優(yōu)先確定為補(bǔ)助對(duì)象:享受最低生活保障政策家庭的寄宿生;因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟(jì)損失家庭的寄宿生;父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的寄宿生;父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生;其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生。同時(shí)，對(duì)革命烈士子女、獨(dú)生子女、少數(shù)民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優(yōu)先照顧。

第六條 評(píng)定程序：

（一）學(xué)校通過有效途徑公布生活費(fèi)補(bǔ)助信息，包括補(bǔ)助政策、補(bǔ)助名額、補(bǔ)助程序和申訴程序等。

（二）學(xué)校組織符合補(bǔ)助條件并希望獲得補(bǔ)助的寄宿生填寫申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容主要包括：學(xué)生基本情況、學(xué)生家庭基本情況、申請(qǐng)補(bǔ)助的理由。

（三）學(xué)校成立評(píng)審小組和由學(xué)生家庭所在村委會(huì)成員代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表和教師代表等組成的監(jiān)督小組，按照政策規(guī)定和相關(guān)辦法進(jìn)行監(jiān)督，初步確定受助寄宿生名單。

（四）學(xué)校將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)及學(xué)生家庭所在行政村分別進(jìn)行公示,公示期不少于7天。

（五）公示無(wú)異議后,學(xué)校組織受助寄宿生填寫登記表，建立受助寄宿生檔案，并將受助寄宿生名單及評(píng)審公示情況上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門。

補(bǔ)助對(duì)象的評(píng)審、公示、報(bào)批、審定和批復(fù)工作應(yīng)在評(píng)審開始后20個(gè)工作日內(nèi)完成。

第七條 學(xué)校按照縣級(jí)教育、財(cái)政部門審批的受助寄宿生名單，一次性提供學(xué)生家庭一卡通賬號(hào)，由財(cái)政部門一次性打入個(gè)人賬戶。

第八條 學(xué)校要大力宣傳國(guó)家補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)的政策，達(dá)到家喻戶曉、深入人心，確保國(guó)家政策不折不扣地得到落實(shí)。

第九條 本辦法由評(píng)審小組負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：沙河學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法[推薦]

沙河學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

（試

行

稿）

一、公用經(jīng)費(fèi)管理。

（一）撥付標(biāo)準(zhǔn)

1、公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)：按學(xué)校實(shí)際上報(bào)縣局人數(shù)，小學(xué)生每人每學(xué)期200元，中學(xué)生每人每學(xué)期300元。今后將隨上級(jí)公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（二）備用金

2、各校每學(xué)期第一個(gè)月發(fā)放適量備用金，原則上結(jié)合學(xué)校規(guī)模，師生人數(shù)綜合考慮，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、備用金的發(fā)放與學(xué)校預(yù)算上報(bào)同步操作進(jìn)行。備用金與報(bào)帳逐次減除核發(fā)。

（三）支出范圍

4、根據(jù)現(xiàn)行主管部門政策要求，下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公共活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公用費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等，確保學(xué)校正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)區(qū)性大型活動(dòng)由一貫制學(xué)校按一定標(biāo)準(zhǔn)撥付，本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一律不得用于教師個(gè)人的津補(bǔ)貼和福利費(fèi)發(fā)放。

（四）預(yù)算

5、根據(jù)學(xué)校常規(guī)工作有計(jì)劃進(jìn)行安排，每學(xué)期初一個(gè)月內(nèi)要對(duì)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，各村校要通過學(xué)校行政會(huì)先由班子成員集中討論，校長(zhǎng)主導(dǎo)，各部門認(rèn)真謀劃，總務(wù)主任進(jìn)行整理，最后通過全體教師會(huì)，再上報(bào)學(xué)區(qū)審批后實(shí)施。

（五）帳務(wù)

6、學(xué)期初由學(xué)區(qū)根據(jù)上級(jí)主管部門要求領(lǐng)取票據(jù)下發(fā)，并統(tǒng)一規(guī)范填寫要求，第一個(gè)月內(nèi)各村校要全部擬清票據(jù)，及時(shí)上繳各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與票據(jù)，做到帳、據(jù)合一，現(xiàn)金與票據(jù)相符。

7、學(xué)校支出必須有上級(jí)財(cái)務(wù)部門要求的正式發(fā)票才能報(bào)銷。校長(zhǎng)簽發(fā)的發(fā)票原則上至少有三章制（即：校長(zhǎng)簽字、報(bào)賬員、經(jīng)辦人三者缺一不可）。總務(wù)主任支付現(xiàn)金，必須經(jīng)校長(zhǎng)簽字同意支付后才能付款，嚴(yán)禁私自付款，否則視為違規(guī)行為，學(xué)校視其為總務(wù)主任自己支付的現(xiàn)金，一律不承擔(dān)付款。

8、完全小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)每學(xué)期報(bào)帳以每?jī)芍芤淮螢闃?biāo)準(zhǔn)。

9、學(xué)區(qū)各校帳務(wù)要做到月清月結(jié)，明細(xì)帳目、支出情況、現(xiàn)金余額及存折必須向校長(zhǎng)報(bào)告公示，以期做到收支總體平衡，辦事心中有數(shù)，量入而出。

10、學(xué)區(qū)自本起實(shí)施動(dòng)態(tài)帳務(wù)管理，每月開銷、收入必須及時(shí)上報(bào)學(xué)區(qū)會(huì)計(jì)處，有會(huì)計(jì)上報(bào)到校長(zhǎng)處。

11、各村校公用經(jīng)費(fèi)使用必須有明細(xì)帳目。每學(xué)期末各村校要將帳目在教師會(huì)上公示。

（六）現(xiàn)金

12、各校所有現(xiàn)金只準(zhǔn)使用公用賬號(hào)集中管理，嚴(yán)禁公款私存，出納庫(kù)存現(xiàn)金不得超過500元。如需支付大額現(xiàn)金，一律以支票方式進(jìn)行付賬。

（七）總體要求

13、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)不足，全學(xué)區(qū)面臨布局重新調(diào)整的情況必須堅(jiān)持“重點(diǎn)建設(shè)一貫制學(xué)校，適當(dāng)扶持各村校，集中力量辦大事”的原則進(jìn)行操作。各校要量入而支，多大力量辦多大事。

（八）其它

13、學(xué)區(qū)性大型活動(dòng)或小型建設(shè)項(xiàng)目資金按以下標(biāo)準(zhǔn)施行。①各校均有活動(dòng)支出者，一般由學(xué)校從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中支出，一貫制學(xué)校不另外補(bǔ)貼。

②學(xué)區(qū)性活動(dòng)部分學(xué)校有支出者（如集中檢查、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)報(bào)銷等相關(guān)費(fèi)用支出），200元以下由各村校負(fù)責(zé)支出，201~500元先由村校支付200元，其余由學(xué)區(qū)按6：4的比例考慮補(bǔ)貼（學(xué)區(qū)付6，村校付4）。

③由學(xué)區(qū)根據(jù)上級(jí)主管部門要求安排的大型活動(dòng)超過501元以上者由學(xué)區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

④小型建設(shè)維修項(xiàng)目資金按以下要求操作。A、公用資金用于學(xué)校建設(shè)或小型維修： 300元以下由村校自付；

301元—1600元的，由村校先支付300元后，再按6：4比例由學(xué)區(qū)與村校分?jǐn)偅▽W(xué)區(qū)支付6，村校支付4）。

1601元---3500元的，由村校先支付400元后，再按6：4比例由學(xué)區(qū)與村校分?jǐn)偅▽W(xué)區(qū)支付6，村校支付4.）

3501元以上項(xiàng)目，由村校報(bào)告，學(xué)區(qū)審批通過后負(fù)責(zé)建設(shè)，原則上要根據(jù)學(xué)區(qū)事務(wù)的輕重緩急，綜合學(xué)區(qū)學(xué)校具體情況實(shí)施。

B、村校積極向社會(huì)、各級(jí)政府爭(zhēng)取一定量辦學(xué)資金進(jìn)行建設(shè)的，中心學(xué)校采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式操作。

1000元以下者，按照5%予以獎(jiǎng)勵(lì)； 1001元-3000元者，按照10%予以獎(jiǎng)勵(lì)； 3001元-5000元者，按照15%予以獎(jiǎng)勵(lì)； 5001元以上者，按照20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

14、各校幼兒園等其它收費(fèi)項(xiàng)目收支帳目要單建明細(xì)帳，每學(xué)期使用情況由學(xué)校自主向班子成員與教師公示。

二、以上未盡事宜，依照特殊情況特殊處理原則，由一貫制學(xué)?？倓?wù)處上報(bào)學(xué)區(qū)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行妥善處理。

三、本暫行辦法自2009起試行

四、本辦法最終解釋權(quán)歸沙河學(xué)校解釋。

沙河學(xué)校

二零零九年三月一日