欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法(寫(xiě)寫(xiě)幫整理)

      時(shí)間:2019-05-14 09:49:48下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法(寫(xiě)寫(xiě)幫整理)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法(寫(xiě)寫(xiě)幫整理)》。

      第一篇:安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法(寫(xiě)寫(xiě)幫整理)

      安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法

      更新時(shí)間:2011-12-21 09:47:46 點(diǎn)擊數(shù):9

      第一章總則

      第一條為加強(qiáng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步放大合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省創(chuàng)新載體建設(shè)效應(yīng),發(fā)揮省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在培育和發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用,根據(jù)《安徽省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(皖發(fā)〔2008〕18號(hào))、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,制定本暫行辦法。

      第二條本暫行辦法所稱省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)),是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),由所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo),有明確地域界限,重點(diǎn)培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)。

      第三條高新區(qū)以提升自主創(chuàng)新能力為核心,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),發(fā)展成為我省創(chuàng)新體制機(jī)制、聚集高層次人才和高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。

      第四條高新區(qū)所在地人民政府具體負(fù)責(zé)高新區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)高新區(qū)歸口管理工作。省人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)高新區(qū)的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章設(shè)立條件及要求

      第五條籌建高新區(qū),除符合《安徽省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定外,還須符合以下條件:

      (一)符合所在地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求。

      (二)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府出臺(tái)了支持園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

      (三)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突出,且園區(qū)制定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

      第六條在國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立(籌建)的各類(lèi)園區(qū)內(nèi)設(shè)立(籌建)高新區(qū)的,除符合第五條規(guī)定外,還須符合以下條件:

      (一)提出設(shè)立(籌建)申請(qǐng)時(shí),其上年度園區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額占園區(qū)內(nèi)工業(yè)投資總額的50%以上,園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)占園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上;園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占所在地的35%以上,園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占所在地出口總額的20%以上。

      (二)近兩年園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)35%以上,園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上,園區(qū)專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)35%以上,新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%以上。

      (三)截至申請(qǐng)之日,園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)元/畝以上,閑置土地處置率達(dá)100%。

      (四)園區(qū)內(nèi)建有科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

      (五)園區(qū)管委會(huì)有專人專職負(fù)責(zé)推進(jìn)自主創(chuàng)新工作。

      第七條申請(qǐng)籌建高新區(qū)的園區(qū)管委會(huì)要積極轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),注重從行政管理向推進(jìn)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,積極探索公司化運(yùn)作機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)園區(qū)在規(guī)劃引導(dǎo)、招商引智等方面的能力。第三章審批程序及材料

      第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立(籌建)高新區(qū)的,由所在地人民政府根據(jù)設(shè)立條件提出申請(qǐng)報(bào)告,由設(shè)區(qū)的市人民政府向省政府提出申請(qǐng)。

      第九條省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等部門(mén)提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府審批。

      第十條申報(bào)高新區(qū)需提供如下材料:

      (一)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府的請(qǐng)示。

      (二)設(shè)立(籌建)高新區(qū)的可行性研究報(bào)告,以及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

      (三)所在地設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源管理部門(mén)出具的標(biāo)注高新區(qū)四至范圍坐標(biāo)的圖件和土地利用總體規(guī)劃圖,以及完成土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)的相關(guān)證明材料。

      (四)所在地設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法批準(zhǔn)的城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃圖上標(biāo)注高新區(qū)四至范圍的圖件,證明園區(qū)規(guī)劃管理由所在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理的材料。

      (五)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及審查意見(jiàn)。

      第十一條省江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)可直接申請(qǐng)籌建高新區(qū),具體申報(bào)條件、程序等參照本暫行辦法有關(guān)條款。

      第四章優(yōu)惠政策

      第十二條高新區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)組織享受如下優(yōu)惠政策:

      (一)支持在高新區(qū)中設(shè)立合作園區(qū),吸引海內(nèi)外地區(qū)政府、開(kāi)發(fā)園區(qū),跨國(guó)公司、大型企業(yè)、戰(zhàn)略投資者,以及省內(nèi)各市縣、企業(yè)等對(duì)其進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。

      (二)對(duì)省外高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè),以及海內(nèi)外重要研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地等落戶高新區(qū)的,享受轉(zhuǎn)出地同等優(yōu)惠政策待遇。

      (三)對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的外省高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到高新區(qū)內(nèi)落戶的,有效期內(nèi)不再重新認(rèn)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

      (四)省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,6年內(nèi)保留其工作關(guān)系,期間要求返回原單位的,按原職級(jí)待遇安排工作。

      (五)支持符合條件的高新區(qū)爭(zhēng)取開(kāi)展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作,以及區(qū)內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

      (六)對(duì)高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),按照運(yùn)行績(jī)效擇優(yōu)支持。

      (七)法律法規(guī)和政策規(guī)定確定的其他優(yōu)惠政策。

      第五章附則

      第十三條高新區(qū)擴(kuò)區(qū)參照《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十四條高新區(qū)其他有關(guān)事項(xiàng)按照《安徽省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條本暫行辦法由省科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)會(huì)省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

      第十六條本暫行辦法自公布之日起施行。

      第二篇:安徽省省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理暫行辦法

      安徽省省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理暫行辦法

      第一條為完善社會(huì)保障制度,規(guī)范省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱省級(jí)社會(huì)保障專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)社保專項(xiàng)資金),是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),通過(guò)多種渠道籌集的省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。

      第三條省級(jí)社保專項(xiàng)資金的來(lái)源包括:

      (一)省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益中提取的收入;

      (二)省財(cái)政預(yù)算劃撥收入;

      (三)省財(cái)政預(yù)算外資金調(diào)劑收入;

      (四)社會(huì)捐贈(zèng)收入;

      (五)省級(jí)社保專項(xiàng)資金收益;

      (六)其他收入。

      省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益的60%作為省級(jí)社保專項(xiàng)補(bǔ)助資金,40%作為省屬國(guó)有企業(yè)改革補(bǔ)助資金。

      第四條省級(jí)社保專項(xiàng)資金由省人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳和管理。

      省財(cái)政在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)省級(jí)社保專項(xiàng)資金財(cái)政專戶(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)社保資金專戶),實(shí)行專賬管理,專戶存儲(chǔ),??顚S?。

      第五條省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益,由有關(guān)企業(yè)按照規(guī)定繳入省國(guó)庫(kù)指定科目,并由省人民政府財(cái)政部門(mén)將其中60%劃撥到省級(jí)社保資金專戶。

      省財(cái)政預(yù)算劃撥收入、省財(cái)政預(yù)算外資金調(diào)劑收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、省級(jí)社保專項(xiàng)資金收益和其他收入直接繳入或者劃入省級(jí)社保資金專戶。

      第六條省級(jí)社保專項(xiàng)資金按照基金管理方式進(jìn)行管理。

      在企業(yè)改組、改制中,社會(huì)保障資金不足的,首先由當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金補(bǔ)充;當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金不足的,可動(dòng)用省級(jí)社保專項(xiàng)資金收益;收益不足的,可動(dòng)用省級(jí)社保專項(xiàng)資金本金;仍不足的,申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算追加。

      第七條當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算安排的下列社會(huì)保障資金不足時(shí),由省級(jí)社保專項(xiàng)資金補(bǔ)充:

      (一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金;

      (二)城市居民最低生活保障資金、就業(yè)和再就業(yè)資金。

      第八條申請(qǐng)使用省級(jí)社保專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款規(guī)模辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。

      (一)使用額度在50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn);

      (二)使用額度在50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管省長(zhǎng)批準(zhǔn);

      (三)使用額度在100萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元以下(不含200萬(wàn)元)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省長(zhǎng)批準(zhǔn);

      (四)使用額度在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

      第九條按照本辦法第八條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)使用省級(jí)社保專項(xiàng)資金的,省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的使用額度和規(guī)定用途撥付資金。

      第十條省級(jí)社保專項(xiàng)資金本金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行保值增值。

      省級(jí)社保專項(xiàng)資金本金除轉(zhuǎn)存國(guó)有商業(yè)銀行定期存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債外,在確保資金安全的前提下,按照合法、公開(kāi)、公正的原則,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資理財(cái)。

      第十一條省級(jí)社保專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

      省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)社保專項(xiàng)資金的管理,每年年終應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告省級(jí)社保專項(xiàng)資金的收支情況,并接受審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

      第十二條省級(jí)社保專項(xiàng)資金使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)表,接受省人民政府財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、審計(jì)。

      對(duì)違反規(guī)定使用省級(jí)社保專項(xiàng)資金的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

      第十三條省屬企業(yè)母公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益用于補(bǔ)助省屬國(guó)有企業(yè)改革的資金,其繳撥、申請(qǐng)、審批和管理,參照本辦法執(zhí)行。

      第三篇:關(guān)于申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)材料

      XXXXXX申報(bào)XXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

      開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)材料

      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:

      按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞打造資源循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型示范XXXXXX的目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提升發(fā)展水平,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),已進(jìn)入了快速健康發(fā)展的新時(shí)期。XXXXXX作為師宗對(duì)外開(kāi)放的窗口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、科技進(jìn)步的先導(dǎo),對(duì)師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用。對(duì)照XXX科技廳制定的《XXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定辦法》相關(guān)條件與要求,XXXXXXXXX已具備認(rèn)定為XXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的基本條件?,F(xiàn)將我縣XXXXXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)如下:

      一、XXXXXX概況

      XXX人民政府于2006年11月批準(zhǔn)成立XXXXXXXXX管理委員會(huì),XXXXXX規(guī)劃總面積48.15平方公里,分為“一園兩片六個(gè)專業(yè)XXXXXX”,(一園:即XXXXXX,兩片:即大同片區(qū)28.15平方公里、矣臘片區(qū)20平方公里,六個(gè)專業(yè)XXXXXX:即不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、煤化工產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、交通物流產(chǎn)業(yè)園、建筑建材產(chǎn)業(yè)園、鳳翔輕工業(yè)園。)2012年3月,XXXXXX被省委、省政府認(rèn)定為“省級(jí)XXXXXX”;2013年1月,XXXXXX內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)園被省政府認(rèn)定為省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)示范基地。XXXXXX是XXX市重點(diǎn)培養(yǎng)的5個(gè)銷(xiāo)售收入超500億元的XXXXXX之一,是全省“10+50”重點(diǎn)XXXXXX。

      近年來(lái),在省屬各委、廳,XXX市委、市政府及XXX委、縣政府的關(guān)心重視下,XXXXXX規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,入駐企業(yè)數(shù)量逐漸增多,產(chǎn)業(yè)布局日趨清晰,整體建設(shè)和發(fā)展的速度較快,已成為XXX工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐平臺(tái)。2015年末,XXXXXX入駐企業(yè)56戶,其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶,占企業(yè)總戶數(shù)的36%;從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)28戶,占企業(yè)總戶數(shù)的50%;從事建材、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)28戶,占企業(yè)總戶數(shù)的50%。在入駐企業(yè)中,“新三版”掛牌上市企業(yè)1家、培育1家;高新技術(shù)企業(yè)8家,占XXXXXX企業(yè)數(shù)的14.3%;省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)6家,占XXXXXX企業(yè)數(shù)的10.7%;省級(jí)科技型企業(yè)15家、優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地1個(gè)、農(nóng)業(yè)及中藥材科技示范園6個(gè);申請(qǐng)專利85件,其中發(fā)明專利14件、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利71件,專利授權(quán)79件;省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、市級(jí)2個(gè),省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心1個(gè),薏仁產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè),普瑞眾創(chuàng)空間1個(gè)。2015年,XXXXXX實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值104.3億元,同比增1.3%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值122.5億元的85.14%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.5億元,占全縣工業(yè)增加值30.97億元的56.5%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入101.6億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.89億元,企業(yè)就業(yè)人數(shù)5100人。可見(jiàn),XXXXXX已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,為師宗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了較好的發(fā)展平臺(tái),起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。

      二、XXXXXX建設(shè)情況

      (一)管理機(jī)構(gòu)日趨健全。XXXXXXXXX管理委員會(huì)屬縣委、政府派出的副處級(jí)機(jī)構(gòu),下設(shè)有“一室三局”,即:辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、招商引資局、投資服務(wù)局,重點(diǎn)負(fù)責(zé)XXXXXX的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、入園項(xiàng)目評(píng)審、招商、技術(shù)合作及政策落實(shí)等工作。為營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,XXX成立了加快XXXXXX建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,專題研究解決XXXXXX開(kāi)發(fā)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)XXXXXX的組織領(lǐng)導(dǎo),2013年成立了XXXXXX黨工委,由一名縣委常委兼任XXXXXX黨工委書(shū)記。

      (二)XXXXXX規(guī)劃逐步完善。隨著XXXXXX建設(shè)發(fā)展步伐的加快,部分項(xiàng)目建設(shè)落地與原總體規(guī)劃有較大沖突,原版總規(guī)在排污、景觀控制及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)控制上深度不夠,缺乏現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性和可操作性。XXXXXX聘請(qǐng)?jiān)颇铣青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)大同片區(qū)10.71平方公里的核心區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃修編,聘請(qǐng)深圳市中開(kāi)聯(lián)咨詢有限公司編制《XXXXXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時(shí),按照“一XXXXXX一主業(yè)”、“一XXXXXX一特色”的發(fā)展要求,采取“區(qū)中區(qū)組團(tuán)、園中園融合”的模式,規(guī)劃建設(shè)了不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、煤化工產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、交通物流產(chǎn)業(yè)園、建筑建材產(chǎn)業(yè)園、鳳翔輕工業(yè)園等六大專業(yè)XXXXXX,初步實(shí)現(xiàn)了XXXXXX發(fā)展定位準(zhǔn)確、空間規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局合理。2015年聘請(qǐng)西部規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了惠風(fēng)新區(qū)概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了XXXXXX規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。

      (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞提升XXXXXX發(fā)展承載能力,注重完善生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好道路、供水、供電、通訊、排污等重要生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施,為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件。

      近年來(lái),XXXXXX累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用共計(jì)14億元。目前,XXXXXX投資5億元打造占地面積5.15平方公里,集綠色、生態(tài)、環(huán)保、高效、節(jié)能的生物基因提取,特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服飾加工、禮品玩具、摩托車(chē)組裝等為主的高新科技輕工業(yè)園。

      為體現(xiàn)產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,在XXXXXX的核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地1500畝的惠風(fēng)新區(qū),建設(shè)集信息、科技服務(wù)、金融、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、科研樓、專家樓、餐飲、休閑為一體的綜合性XXXXXX配套服務(wù)中心,現(xiàn)已完成一期開(kāi)發(fā)485畝土地的收儲(chǔ)及修建性詳細(xì)規(guī)劃。投資3000余萬(wàn)元的鳳翔輕工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)已基本完工,投資200余萬(wàn)元架設(shè)鳳翔輕工業(yè)園輸電線路,投資380萬(wàn)元的供水管網(wǎng)已進(jìn)入招標(biāo)程序。

      (四)XXXXXX服務(wù)大幅優(yōu)化。良好的要素服務(wù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。師宗工業(yè)園不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),充分重視XXXXXX的軟硬件環(huán)境建設(shè)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取“一站式”審批,“一條龍”服務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)程序,即建立“企業(yè)服務(wù)綠色通道”,相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)從項(xiàng)目審批、開(kāi)工建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全程服務(wù),最大限度減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,對(duì)投資客商辦理“一卡一證一牌”,“一卡”即優(yōu)惠政策卡和投資規(guī)???,明確優(yōu)惠政策和收費(fèi)項(xiàng)目;“一證”即客商證,享受當(dāng)?shù)鼐用翊龊蜋?quán)益保障;“一牌”即保護(hù)牌,保護(hù)客商正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。著力營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境,嚴(yán)肅處理向企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為,集中整治擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

      作為師宗美麗鳳城建設(shè)的重要組成部分,XXXXXX把環(huán)境保護(hù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展的重要措施,不斷地建立和完善保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,提升生態(tài)文明建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格控制污染物的排放,加大城鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理和垃圾無(wú)害化處理效率,加快工業(yè)污水處理與再生利用設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展XXXXXX各道路沿線、沿河綠色亮化工程,美化XXXXXX環(huán)境,逐步建立節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣,提高資源綜合利用水平,降低單位產(chǎn)出能源、資源消耗率,全力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。目前,已建成垃圾和污水處理廠各1座,鋪設(shè)30公里污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋。

      三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

      (一)產(chǎn)業(yè)定位明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是XXXXXX實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本。按照“十二五”規(guī)劃、XXXXXX總規(guī)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展思路,明確重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、冶金、建材、化工及現(xiàn)代服務(wù)五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),以發(fā)展消費(fèi)帶動(dòng)型、技術(shù)引領(lǐng)型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主線,豐富和拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流和新能源四大新興產(chǎn)業(yè),逐步推進(jìn)冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。2015年末,XXXXXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值95億元,占XXXXXX工業(yè)總產(chǎn)值的91%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入41.35億元,占XXXXXX營(yíng)業(yè)總收入的40.7%。XXXXXX作為“創(chuàng)新師宗”建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū),體現(xiàn)出了越來(lái)越強(qiáng)的引導(dǎo)、集聚和輻射帶動(dòng)作用。

      (1)以生物技術(shù)和綠色食品制造為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

      師宗工業(yè)園依托師宗豐富的植物資源多樣性、中藥材品質(zhì)優(yōu)勢(shì)及夯實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近九年來(lái)的發(fā)展,初步構(gòu)建了以生物育種、綠色食品、中成藥、天然藥為主導(dǎo),集成生物育種技術(shù)研發(fā)、生物基因提取,綠色食品加工、流通、服務(wù),中藥材種植及中藥飲片生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)和保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。目前,生物產(chǎn)業(yè)園(大同片區(qū))已入駐企業(yè)28戶,占XXXXXX總戶數(shù)的50%,入園企業(yè)基本涵蓋了《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中明確的生物技術(shù)的一、二級(jí)技術(shù)領(lǐng)域。2015年,XXXXXX生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.57億元,占XXXXXX工業(yè)總產(chǎn)值的12.06%,年均增幅達(dá)11%以上,高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,步入了快速發(fā)展期。

      (2)以高效節(jié)能技術(shù)為重點(diǎn)的冶金建材化工業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展

      冶金、建材、煤化工業(yè)一直是師宗工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量,在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí),兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)效益的提升,師宗工業(yè)園大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)冶金、建材、煤化工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,大量采用高效節(jié)能技術(shù),使企業(yè)效益有了大幅度提高。如云南金曲陶瓷有限責(zé)任公司應(yīng)用師宗煤焦化有限公司回收的焦?fàn)t煤氣代替電力,年節(jié)約電費(fèi)180余萬(wàn)元;師宗東方紅鋅業(yè)有限公司利用電爐鋅粉廢渣無(wú)害化處理工藝技術(shù),充分回收廢渣中的有色金屬,減少了排放,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,提高了效益。師宗煤焦化充分利用焦?fàn)t煤氣制成甲醇,硫酸、粗苯等產(chǎn)品,通過(guò)高效節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,企業(yè)成本進(jìn)一步降低,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2015年,XXXXXX冶金、建材、煤化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值81.93億元,占XXXXXX工業(yè)總產(chǎn)值的78.55%。

      (3)以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起

      借助師宗得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),師宗工業(yè)園大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引進(jìn)了年吞吐量為1000萬(wàn)噸的戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)、錦龍物流、豐泰物流等實(shí)力較強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè),結(jié)合師宗菌子山、鳳凰谷等知名旅游景點(diǎn),逐步壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的體量。2015年,XXXXXX現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.8億元,占XXXXXX工業(yè)總產(chǎn)值的9.39%。

      (二)產(chǎn)業(yè)布局合理,高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。師宗工業(yè)園按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域生產(chǎn)布局要求,堅(jiān)持“布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,科學(xué)合理規(guī)劃,形成“一園兩片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局,即矣臘工業(yè)片區(qū)和大同工業(yè)片區(qū)。矣臘工業(yè)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤化工、冶金、機(jī)械制造、建材及其他加工制造業(yè);大同工業(yè)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),XXXXXX積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)創(chuàng)新資源對(duì)生物產(chǎn)業(yè)XXXXXX進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)各類(lèi)科技項(xiàng)目,推動(dòng)集聚區(qū)企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成交互式創(chuàng)新和交互式發(fā)展。通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,師宗工業(yè)園已形成以傳統(tǒng)骨干企業(yè)為龍頭,以生物醫(yī)藥企業(yè)為支撐,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充,分工明確、功能集約、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群,企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、科技水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

      (三)科技龍頭強(qiáng)勁,輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯。師宗工業(yè)園堅(jiān)持以培育高科技龍頭企業(yè)為突破口,輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,XXXXXX已有高新技術(shù)企業(yè)8戶,創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)6戶,高企占XXXXXX企業(yè)數(shù)的14.3%,2016年正在申請(qǐng)高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)6戶。通過(guò)對(duì)師宗東方紅鋅業(yè)有限公司的培育,輻射帶動(dòng)了師宗化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該公司自主研發(fā)的電爐鋅粉廢渣無(wú)害化處理工藝被省科技廳列為工業(yè)富民強(qiáng)縣專項(xiàng)進(jìn)行扶持;通過(guò)對(duì)云南普瑞生物制藥有限公司的培育,輻射和帶動(dòng)了師宗中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展,使師宗建成了7萬(wàn)畝薏苡仁標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、5000畝滇重樓標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和3000畝半夏標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等;通過(guò)對(duì)云南錦潤(rùn)生物科技有限公司的培育,輻射帶動(dòng)了師宗的科技型企業(yè)紛紛開(kāi)展與省外大中專院校、科研院所的合作和交流,至目前,全縣已有6家企業(yè)成功與省外開(kāi)展科技入滇對(duì)接,簽約項(xiàng)目8個(gè)。

      四、自主創(chuàng)新情況

      (一)企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著增強(qiáng)。師宗工業(yè)園始終把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)取得明顯成效?!笆濉币詠?lái),師宗工業(yè)園共有5個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家科技部列為技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,有4個(gè)項(xiàng)目被省科技廳列為技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目,師宗東方紅鋅業(yè)有限公司等8家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),云南普瑞生物制藥有限公司等6家企業(yè)被認(rèn)定為省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),還有同達(dá)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、云南金色大地科技發(fā)等6家企業(yè)正在申請(qǐng)2016年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。在政府的支持引導(dǎo)下,以民營(yíng)企業(yè)為主體,形成了一批“專、精、特、新”企業(yè),民營(yíng)企業(yè)參與自主創(chuàng)新的積極性普遍增強(qiáng)。如云南普瑞生物制藥有限公司依托師宗豐富的優(yōu)質(zhì)薏苡仁資源,與廣西醫(yī)科大學(xué)深入合作,成功開(kāi)發(fā)出了“薏美人”熟化薏仁粉、苡仁精油、苡仁面膜等系列產(chǎn)品,先后申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利20項(xiàng),“薏美人”產(chǎn)品年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.5億元。

      (二)科技創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè),XXX率先出臺(tái)了《中共XXX委

      XXX人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》(師發(fā)﹝2013﹞20號(hào))和《XXX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XXX科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》(師政辦發(fā)﹝2014﹞83號(hào))等一批規(guī)范性文件,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技人員創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),使全縣形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。2015年,縣級(jí)財(cái)政為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、專利申請(qǐng)等兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)42.9萬(wàn)元,有13家企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。2015年,縣級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出754萬(wàn)元,占縣級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的比例為1.4%,投入強(qiáng)度高于往年。

      (三)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)逐步提速。按照“高起點(diǎn)、高效率、集約化、大開(kāi)發(fā)”的思路,師宗工業(yè)園把XXXXXX發(fā)展與科技服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),加大以科技服務(wù)、專家樓為重點(diǎn)的惠風(fēng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品中試基地等培育力度,積極創(chuàng)造條件,推動(dòng)普瑞生物、錦潤(rùn)生物、海利實(shí)業(yè)、金色大地、東方紅鋅業(yè)5家企業(yè)建設(shè)專家工作站,其中,力爭(zhēng)完成普瑞生物省級(jí)專家工作站建設(shè),完成錦潤(rùn)生物、海利實(shí)業(yè)、金色大地、東方紅4家企業(yè)市級(jí)專家工作站建設(shè)。目前,全縣已建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、市級(jí)2個(gè),省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心師宗分中心1個(gè),師宗中小企業(yè)(科技)服務(wù)中心1個(gè)。2016年,普瑞生物公司將圍繞薏仁上、中、下游系列產(chǎn)品及師宗地方特色農(nóng)產(chǎn)品組建創(chuàng)客空間,現(xiàn)已吸納了13名大中專畢業(yè)生入駐普瑞科技樓,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)興業(yè)。同時(shí),依托創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研院所合作,整合各種資源,集成創(chuàng)新要素,集聚成果轉(zhuǎn)化條件,促使科技成果向產(chǎn)業(yè)化方向快速轉(zhuǎn)化。

      (四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引成效明顯。以落實(shí)省委8號(hào)、9號(hào)文件為契機(jī),加快培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,采取“外引”和“內(nèi)培”相結(jié)合的方式,構(gòu)建XXXXXX人才結(jié)構(gòu)體系,形成以教授、博士等高層次人才為引領(lǐng),本科生、大專生為骨干,專業(yè)技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人為基礎(chǔ)的三級(jí)人才梯隊(duì)。2015年末,XXXXXX從業(yè)人員5100人,其中,研發(fā)人員452人,千人擁有研發(fā)人員數(shù)88.6人;研究生以上學(xué)歷的有9人,千人擁有研究生以上學(xué)歷的人員數(shù)1.8人;碩士以上學(xué)歷有的1491人,千人擁有碩士發(fā)上學(xué)歷的人員數(shù)292.3人;大專以上學(xué)歷人員3600人,千人擁有大專以上學(xué)歷人員數(shù)達(dá)705.8人。2016年,計(jì)劃建設(shè)眾創(chuàng)空間1個(gè),2個(gè)專家站,柔性引進(jìn)國(guó)家千人計(jì)劃專家11人。

      (五)自主創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。“十二五”以來(lái),XXXXXX企業(yè)共獲專利授權(quán)137件,其中,發(fā)明專利20件,增速居全市全列;共擁有商標(biāo)數(shù)46個(gè),其中,5個(gè)產(chǎn)品獲XXX名牌產(chǎn)品稱號(hào),3個(gè)商標(biāo)獲XXX著名商標(biāo),其中的“云師軸瓦”獲省優(yōu)商標(biāo)。2015年,云南師宗金曲陶瓷有限公司自主研發(fā)的“彩色噴墨印花瓷質(zhì)外墻磚”兩個(gè)系列(110×250,135×160)產(chǎn)品通過(guò)省重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定,至此,師宗共有省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)。2016年已有普瑞生物、海利實(shí)業(yè)、紅盈食品3家企業(yè)的5個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)了重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定。

      各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,將評(píng)定為XXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),可以充分利用XXX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加快師宗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程,對(duì)于加快XXX改革開(kāi)放步伐、帶動(dòng)XXX市乃至周邊縣(市)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家給予評(píng)審,謝謝!

      第四篇:國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法

      國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法

      (1996年2月9日國(guó)家科委國(guó)科發(fā)明字061號(hào))

      第一章總則

      第一條為了規(guī)范國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是促進(jìn)高新技術(shù)與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新,推進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

      第三條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地,高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的輻射源,深化改革、對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū),科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的示范區(qū),培育科技實(shí)業(yè)家、孵化高新技術(shù)企業(yè)的功能區(qū),體現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的新型社區(qū)。

      第四條各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家的有關(guān)政策,把國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為當(dāng)?shù)亍翱平膛d國(guó)”的特區(qū),實(shí)行扶持政策,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速、健康發(fā)展。

      第二章管理

      第五條根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),國(guó)家科委歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),其主要職責(zé)是:

      (一)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)全國(guó)性的總體發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)計(jì)劃,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;

      (二)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合配套改革;

      (三)對(duì)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo);

      (四)組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技經(jīng)濟(jì)合作與交流;

      (五)受理和承辦新建開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)、審批工作,審定區(qū)域范圍和面積。

      國(guó)家科委火炬計(jì)劃辦公室(中心)負(fù)責(zé)歸口管理日常業(yè)務(wù)工作。

      第六條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)所在省、市人民政府是當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其主要職責(zé)是:

      (一)把握開(kāi)發(fā)區(qū)的辦區(qū)方向,落實(shí)國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)政策,制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)迅速、健康發(fā)展的地方性扶植政策;

      (二)制定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革,開(kāi)發(fā)區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策;

      (三)建立有利于發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和動(dòng)員各有關(guān)部門(mén),支持開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。

      第七條省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行以下管理:

      (一)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向、規(guī)劃、計(jì)劃和政策法規(guī)等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

      (二)參與開(kāi)發(fā)區(qū)的決策和領(lǐng)導(dǎo);

      (三)審查、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)并定期進(jìn)行復(fù)核;

      (四)協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)人才和項(xiàng)目;

      (五)辦理新建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作。第八親國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地具體情況,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則建立適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

      開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為開(kāi)發(fā)區(qū)日常管理機(jī)構(gòu),可以行使省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府所授予的省市級(jí)規(guī)劃、土地、工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)人事、項(xiàng)目審批、外事審批等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理權(quán)限,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。

      第九條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的主要職責(zé)是:

      (一)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策、法規(guī);

      (二)健全開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制;

      (三)擬定、實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展腦,并納入當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃;

      (四)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合配套改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動(dòng)人事制度、分配制度、社會(huì)保障制度、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等;

      (五)招商引資,吸引人才,辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科學(xué)園區(qū)、科技一條街等;

      (六)建立完善的統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的支撐服務(wù)體系。

      第三章高新技術(shù)企業(yè)

      第十條高新技術(shù)企業(yè)是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的主體。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建、管理和經(jīng)營(yíng)。

      第十一條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)凡符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè),可以提出高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng);經(jīng)審查、認(rèn)定為高新技松業(yè)的,可享受?chē)?guó)家和地方賦予高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

      第十二條高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高新技術(shù)的方向,增加科技投入,堅(jiān)持自主研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

      第十三條高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的、技工貿(mào)一體化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)管理制度,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

      第十四條高新技術(shù)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),保護(hù)投資者權(quán)益;建立社會(huì)保險(xiǎn)制度,改善職工勞動(dòng)條件,保障職工健康和安全,逐步提高職工的福利待遇。

      第十五條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共存的方針。不同經(jīng)濟(jì)成分的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期共存、平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

      鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分的高新技術(shù)企業(yè)相互入股、參股,依法建立有限責(zé)任公司、股份有限公司;鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)

      外的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校。大中企業(yè)建立多種形式的科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。

      第四章支撐服務(wù)體系

      第十六條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,建立有關(guān)金融、外貿(mào)、法律、保險(xiǎn)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、計(jì)算、測(cè)試、信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)等支撐服務(wù)體系。

      第十七條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可建立風(fēng)險(xiǎn)投資、證券交易、產(chǎn)權(quán)交易、資金融通、物資、技術(shù)、人才市場(chǎng),房地產(chǎn)市場(chǎng),租賃公司,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢等市場(chǎng)機(jī)制。

      第十八條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)際艦的貿(mào)易、投資、標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等業(yè)務(wù)體系。

      第五章申報(bào)及考核

      第十九條申請(qǐng)新建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)就所在城市的科技實(shí)力,工業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,基本投資環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放條件,以及開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和前景等,向國(guó)務(wù)院提出報(bào)告,并附當(dāng)?shù)厝嗣裾七M(jìn)改革開(kāi)放、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和計(jì)劃。

      第二十條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家科委制定《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法》,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行定期考核。經(jīng)考核,對(duì)各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)區(qū),將給予表彰。對(duì)管理不善、發(fā)展緩慢的開(kāi)發(fā)區(qū),將責(zé)令

      其限期整頓;經(jīng)整頓無(wú)效的,將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院取消其國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的資格。

      第六章附則

      第二十一條本辦法適用于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)所在地應(yīng)結(jié)合本地情況,制定有利于本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展的地方性法規(guī)。

      第二十二條本辦法由國(guó)家科委負(fù)責(zé)解釋。

      第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第五篇:安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法

      安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法(財(cái)資[2013]501號(hào))

      安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用

      管理暫行辦法

      第一章總 則

      第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(省政府令第214號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》(皖政辦〔2013〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政單位)和各類(lèi)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)。

      第三條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)使用包括行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的自用和有償使用,國(guó)有資產(chǎn)有償使用是指行政事業(yè)單位在確保本單位職能正常履行和事業(yè)發(fā)展的前提下,以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的,按照有關(guān)規(guī)定,將其占有的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資等行為。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得申請(qǐng)有償使用。

      第五條 省財(cái)政廳、省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén))按照規(guī)定權(quán)限對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)進(jìn)行審批(審核)或備案。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理。

      第六條 省財(cái)政廳、主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)的批復(fù)文件,是單位訂立資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資合同(協(xié)議)以及辦理產(chǎn)權(quán)登記、賬務(wù)處理等重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

      第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照資產(chǎn)信息化管理的要求,及時(shí)將資產(chǎn)使用情況及變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并按要求定期向主管部門(mén)和省財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

      第二章資產(chǎn)自用

      第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理制度,規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程,并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。

      第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)有效銜接制度。對(duì)單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收登記手續(xù),嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān);自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和登記手續(xù)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

      第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度,落實(shí)資產(chǎn)使用管理責(zé)任,明確資產(chǎn)具體使用部門(mén)和責(zé)任人,確保資產(chǎn)安全完整。

      第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。

      第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。

      第十四條 省財(cái)政廳、主管部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)行政事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)的共享共用工作,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

      第三章 出租、出借

      第十五條 行政單位原則上不得出租、出借辦公用房或改變辦公用房使用功能,確需出租、出借資產(chǎn)的,必須經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行公開(kāi)拍租。

      第十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)且資產(chǎn)出租出借期限在6個(gè)月以上的,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)省財(cái)政廳審批;資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元以下的或出租出借期限在6個(gè)月以內(nèi)(含6個(gè)月)的,由主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式兩份)報(bào)省財(cái)政廳備案。

      產(chǎn)權(quán)在行政單位、由事業(yè)單位管理的資產(chǎn)出租、出租事項(xiàng),按照行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)程序進(jìn)行辦理。實(shí)行省以下垂直管理的部門(mén),省轄市及省轄市以下單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng),由其省級(jí)主管部門(mén)審批,并應(yīng)于批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式兩份)報(bào)省財(cái)政廳備案。

      第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng),附相關(guān)材料,報(bào)主管部門(mén)審核或?qū)徟?。主管部門(mén)對(duì)單位申報(bào)資料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性等進(jìn)行審查,并按本辦法第十六條規(guī)定的權(quán)限報(bào)省財(cái)政廳審批或備案。

      第十八條行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)時(shí),應(yīng)提交如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):

      (一)擬出租、出借資產(chǎn)事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)及《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表);

      (二)擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明,如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等復(fù)印件(加蓋單位公章);

      (三)單位同意出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件;

      (四)其他有關(guān)資料(包括單位法人證書(shū)復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租出借的書(shū)面證明,采用非公開(kāi)方式招租的承租方法人或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等。)

      第十九條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借:

      (一)已被依法查封、凍結(jié)的;

      (二)未取得其他產(chǎn)權(quán)共有人同意的;

      (三)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;

      (四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

      第二十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正原則,委托合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)拍租。因特殊情況無(wú)法公開(kāi)拍租的,須在申請(qǐng)文件中詳細(xì)說(shuō)明理由,經(jīng)省財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。

      第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租的價(jià)格,原則上應(yīng)采取公開(kāi)拍租的形式確定,必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的方法確定。

      第二十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租在確定承租方后,應(yīng)當(dāng)簽訂省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的合同,并于簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)省財(cái)政廳備案。資產(chǎn)出租期限一般不得超過(guò)五年,期間若需變更資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù);若需提前終止資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù);合同期滿后繼續(xù)出租的,應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

      第二十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一管理,審批使用。

      第四章 對(duì)外投資

      第二十四條 行政單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位以及公益一類(lèi)事業(yè)單位不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y,公益二類(lèi)事業(yè)單位對(duì)外投資必須嚴(yán)格履行審批程序。

      第二十五條事業(yè)單位對(duì)外投資的方式包括:

      (一)投資設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

      (二)與其他出資人共同設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

      (三)對(duì)所出資企業(yè)追加投資;

      (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

      第二十六條事業(yè)單位對(duì)外投資必須嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序,嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。

      第二十七條嚴(yán)格控制事業(yè)單位非主業(yè)投資,除國(guó)家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得從事以下投資事項(xiàng):

      (一)買(mǎi)賣(mài)期貨、股票;

      (二)購(gòu)買(mǎi)各種企業(yè)(公司)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資;

      (三)利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位,在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資;

      (四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

      第二十八條事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開(kāi)決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng),附相關(guān)材料報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審核后,報(bào)省財(cái)政廳審批。

      事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是審核審批對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù),嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的事業(yè)單位對(duì)外投資行為。

      第二十九條事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)提供如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):

      (一)對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng);

      (二)擬投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明,如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

      (三)對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告;

      (四)事業(yè)單位擬同意對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件;

      (五)事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件,其他擬出資人法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件;

      (六)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程和企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

      (七)事業(yè)單位與其他擬出資人簽訂的投資意向書(shū)、協(xié)議或合同草案;

      (八)事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其他擬出資人上財(cái)務(wù)報(bào)表;

      (九)其他材料。

      第三十條事業(yè)單位以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果按相關(guān)規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

      第三十一條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的,應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。

      第三十二條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

      第三十三條事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)管理,依法履行出資人的職能。事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)的監(jiān)督管理。

      第三十四條省財(cái)政廳、主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的考核。事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

      第三十五條 事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對(duì)外投資股權(quán)或核銷(xiāo)對(duì)外投資損失,按照《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)資〔2009〕392號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。

      第五章 監(jiān)督管理

      第三十六條 省財(cái)政廳、主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

      第三十七條 主管部門(mén)、行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中不得有下列行為:

      (一)未按規(guī)定申報(bào),擅自對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借;

      (二)串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借;

      (三)其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十八條 主管部門(mén)、行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第三十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)終了后,按照省財(cái)政廳規(guī)定的部門(mén)決算報(bào)表格式、內(nèi)容、要求,對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告,報(bào)主管部門(mén),由主管部門(mén)匯總后報(bào)省財(cái)政廳。

      第六章 附 則

      第四十條執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),其國(guó)有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

      第四十一條 對(duì)涉及國(guó)家安全的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。

      第四十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)主管部門(mén)、各市縣財(cái)政局可參照本辦法,制定本部門(mén)、本地區(qū)的具體實(shí)施辦法,并報(bào)省財(cái)政廳備案。

      第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      下載安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法(寫(xiě)寫(xiě)幫整理)word格式文檔
      下載安徽省省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行辦法(寫(xiě)寫(xiě)幫整理).doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      點(diǎn)此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào),并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法2009

        安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(財(cái)資[2009]392號(hào)) 第一條 為規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,提高國(guó)有......

        廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定申報(bào)暫行辦法

        廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 認(rèn)定申報(bào)暫行辦法 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,加快全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))建......

        甘肅省蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法

        【發(fā)布單位】82602 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1991]169號(hào) 【發(fā)布日期】1991-09-25 【生效日期】1991-09-25 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng) 甘肅省蘭......

        安徽省省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理暫行辦法[范文大全]

        安徽省省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡 使用管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為深化和完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度,規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金使用量,提高支出透明度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)......

        安徽省國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法

        安徽省國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法 【章名】 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)依法理財(cái),保障國(guó)有資產(chǎn)安全、完整,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)......

        安徽省專項(xiàng)資金管理暫行辦法

        【發(fā)布單位】81203 【發(fā)布文號(hào)】 【發(fā)布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng) 安徽省專項(xiàng)資金管理暫行辦......

        安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法

        安徽省農(nóng)村公路管理暫行辦法 第一條農(nóng)村公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施,是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康......

        安徽省省級(jí)示范高中名單

        安徽省省級(jí)示范高中名單(156) 合肥市(13):合肥一中、合肥六中、合肥七中、合肥八中、合肥九中、合肥十中、合肥四中、肥東一中、肥西中學(xué)、長(zhǎng)豐一中、肥東二中、合肥工業(yè)大學(xué)附中......