第一篇：上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)聘用第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

附件1：

上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià) 聘用第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)本市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的管理，規(guī)范第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）聘用和管理，依據(jù)?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法?的通知?（財(cái)預(yù)?2011?285號(hào)）和?上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法?（滬府辦發(fā)?2011?1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條

市財(cái)政局、市級(jí)預(yù)算主管部門和預(yù)算單位等組織績效評(píng)價(jià)的部門和單位（以下統(tǒng)稱“評(píng)價(jià)組織者”）聘用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作適用本暫行辦法。

第三條

本暫行辦法所指的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的內(nèi)容主要包括：

（一）對(duì)財(cái)政支出績效目標(biāo)和預(yù)算安排的前期評(píng)價(jià)。

（二）對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過程和結(jié)果的績效評(píng)價(jià)。

第四條

評(píng)價(jià)組織者選聘評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施績效評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)遵循以下原則：

（一）能力實(shí)績和信譽(yù)優(yōu)先原則。評(píng)價(jià)組織者應(yīng)優(yōu)先考慮信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、管理水平高、工作實(shí)績好的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)績效評(píng)價(jià)工作。

（二）公開、公平、公正原則。評(píng)價(jià)組織者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)和評(píng)價(jià)工作涉及的范圍，確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇方法，公開、公平、公正地選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（三）兼顧市場培育原則。評(píng)價(jià)組織者在選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，拓寬渠道，利用多種組織形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)服務(wù)力量參與績效評(píng)價(jià)工作；鼓勵(lì)擁有先進(jìn)理念、豐富經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，多方位培育績效評(píng)價(jià)市場。

第二章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的聘用條件及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫的管理

第五條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)聘用符合以下基本條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格。

（二）具備開展績效評(píng)價(jià)工作的能力、專業(yè)知識(shí)背景和相關(guān)專業(yè)人才，具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的專家支持系統(tǒng)。

（三）具有良好的業(yè)績和信譽(yù)。

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度。

第六條

具備本暫行辦法第五條所規(guī)定條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可登陸上海政府采購網(wǎng)（http://004km.cn），按要求填寫?上 2 海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫入庫申請(qǐng)表?，進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。同時(shí)將所填報(bào)的申請(qǐng)表連同營業(yè)執(zhí)照和專業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件等相關(guān)資料，報(bào)送市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)管理處審定（上海市肇嘉浜路800號(hào)2008室）。市財(cái)政局對(duì)符合條件、并通過審定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，建立上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫，并納入上海市政府采購供應(yīng)商庫管理。

第七條

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫將記錄評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的基本信息、承擔(dān)績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)情況、評(píng)價(jià)組織者的反饋信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)培訓(xùn)情況等信息。市財(cái)政局將建立規(guī)范的第三方機(jī)構(gòu)入庫、業(yè)務(wù)質(zhì)量跟蹤和退出機(jī)制。

第八條

項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)需要通過政府采購的，評(píng)價(jià)組織者應(yīng)遵循政府采購的有關(guān)程序聘用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)登陸上海政府采購網(wǎng)登記為政府采購供應(yīng)商；對(duì)按規(guī)定可不通過政府采購的，評(píng)價(jià)組織者可向市財(cái)政局提交?上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)需求表?，通過市財(cái)政局規(guī)定的程序和方式從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫中選聘評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第三章 對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施績效評(píng)價(jià)的過程管理

第九條

評(píng)價(jià)組織者委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施績效評(píng)價(jià)工作可分為全過程委托和部分環(huán)節(jié)委托。全過程委托的，評(píng)價(jià)組織者應(yīng)對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。部分環(huán)節(jié)委托的，評(píng)價(jià)組織 3 者還應(yīng)做好評(píng)價(jià)工作前后環(huán)節(jié)間的銜接工作。

第十條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容，編制評(píng)價(jià)任務(wù)計(jì)劃，明確評(píng)價(jià)的具體要求，確定對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、能力和經(jīng)驗(yàn)等方面的要求，根據(jù)政府采購的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合第四條的選聘原則，合理選聘評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第十一條

評(píng)價(jià)組織者選定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定（如政府采購規(guī)定的具體要求等）與其簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定的條款執(zhí)行。

第十二條

評(píng)價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家物價(jià)主管部門對(duì)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定。

評(píng)價(jià)費(fèi)用可在部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金中安排。

支付評(píng)價(jià)費(fèi)用的審批程序和支付辦法按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。預(yù)付額一般不得超過協(xié)議應(yīng)付總額的30%。

第十三條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成立專門評(píng)價(jià)工作組，評(píng)價(jià)工作組應(yīng)由熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身力量不能滿足評(píng)價(jià)需要時(shí)應(yīng)外聘專家參與。

第十四條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)工作組的構(gòu)成情況進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括評(píng)價(jià)工作組的人員結(jié)構(gòu)、能力和經(jīng)驗(yàn)，以及是否有需要回避的情況等。審核通過后應(yīng)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過程中保持工作組成員的穩(wěn)定。

對(duì)評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的，評(píng)價(jià)組織者發(fā)現(xiàn)后有權(quán)終止委托。

第十五條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)工作方案，并按照規(guī)范的文本格式及要求報(bào)送評(píng)價(jià)組織者。

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)工作方案進(jìn)行審核或組織專家評(píng)審，通過后方可實(shí)施。對(duì)金額較大、關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)關(guān)注度高、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。

審核或評(píng)審意見應(yīng)有針對(duì)性和可操作性，以書面形式反饋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)組織者應(yīng)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核和評(píng)審意見，對(duì)評(píng)價(jià)工作方案進(jìn)行修正和完善，然后報(bào)送評(píng)價(jià)組織者審核同意。

第十六條

評(píng)審專家組一般應(yīng)由績效評(píng)價(jià)專家、被評(píng)價(jià)領(lǐng)域行業(yè)專家、管理部門專家共同組成。

第十七條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按審核同意后的評(píng)價(jià)工作方案實(shí)施評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作結(jié)束后撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，并征詢被評(píng)價(jià)單位意見。

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)撰寫的評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行審核或組織專家評(píng)審。報(bào)告評(píng)審專家應(yīng)盡量與方案評(píng)審專家保持一致。

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核或評(píng)審意見對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行修正和完善，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按統(tǒng)一的格式要求報(bào)送評(píng)價(jià)組織者（包括電子文檔）。

第四章 對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的評(píng)估檢查 第十八條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)根據(jù)協(xié)議對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有違反委托協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托協(xié)議要求其承擔(dān)違約責(zé)任，視具體情況扣減部分或拒付全部委托評(píng)價(jià)費(fèi)用，并將其違約行為及相關(guān)證明材料報(bào)送市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)管理處，市財(cái)政局核實(shí)后將按相關(guān)規(guī)定記錄其不良行為。

第十九條

市財(cái)政局可對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象組織再評(píng)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)原評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)中有嚴(yán)重失實(shí)或失職等情況的，將酌情對(duì)其通報(bào)批評(píng)或從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)庫中將其注銷。

第五章 檔案管理和信息共享

第二十條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)做好評(píng)價(jià)任務(wù)計(jì)劃、評(píng)價(jià)工作方案、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審（審核）意見等有關(guān)重要資料的檔案管理。績效評(píng)價(jià)工作底稿和有關(guān)資料應(yīng)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)單獨(dú)建檔管理，妥善保管，未經(jīng)評(píng)價(jià)組織者同意，不得擅自對(duì)外提供。檔案保管應(yīng)按國家檔案管理和保密管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

評(píng)價(jià)組織者應(yīng)在評(píng)價(jià)工作完成后，填寫?第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作情況反饋表?，并報(bào)送市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)管理處，市財(cái)政局將記錄評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作情況，并與政府采購部門共享，作為將來選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的依據(jù)之一。

第六章 附 則

第二十二條

各區(qū)縣財(cái)政局可根據(jù)本地實(shí)際情況參照本暫行辦法執(zhí)行。

第二十三條

本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期7

2年。

第二篇：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知

財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊(duì)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，規(guī)范財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)行為，建立科學(xué)、合理的績效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，我們重新修訂了《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

財(cái)政部

二○一一年四月二日

附件下載: 附件：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法.doc 附1-1：績效目標(biāo)申報(bào)表.xls 附1-2：績效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)說明.doc 附2：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架.xls 附3：績效報(bào)告范本.doc 附4-1：績效評(píng)價(jià)報(bào)告范本.doc 附4-2：績效評(píng)價(jià)指標(biāo).xls 附4-3：績效評(píng)價(jià)指標(biāo).xls 附5：績效評(píng)價(jià)流程圖.doc

財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)（以下簡稱績效評(píng)價(jià)）是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門（單位）（以下簡稱預(yù)算部門）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。

第四條 財(cái)政性資金安排支出的績效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第五條 績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級(jí)分類原則?？冃гu(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

（四）績效相關(guān)原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第六條 績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級(jí)政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報(bào)告；

（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

第七條 績效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級(jí)次，可分為本級(jí)部門預(yù)算管理的資 金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。

第八條 部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)包括基本支出績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)和部門整體支出績效評(píng)價(jià)。

績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。有條件的地方可以對(duì)部門整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條 上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)貫徹中央重大政策出臺(tái)的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的支出為重點(diǎn)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第十條 績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）資金投入和使用情況；

（三）為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；

（四）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；

（五）績效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第十一條 績效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。

第三章 績效目標(biāo)

第十二條 績效目標(biāo)是績效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績效目標(biāo)。

第十三條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；

（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（三）服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；

（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；

（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績效指標(biāo)；

（六）其他。

第十四條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）指向明確?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細(xì)化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

（三）合理可行。制定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財(cái) 政部門可以要求其調(diào)整、修改。

第十六條 績效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第十七條 績效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第四章 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十八條 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

（三）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。

（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

（五）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

第十九條 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配臵、使用、處臵及其收益管理 情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。

共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。

第二十條 績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

（一）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（二）比較法。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（五）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（六）其他評(píng)價(jià)方法。

第二十二條 績效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第五章 績效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序

第二十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門的績效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)本級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門支出實(shí)施績效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。

第二十四條 預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門績效評(píng)價(jià)工作；向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門整改意見；根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。

第二十五條 根據(jù)需要，績效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。

第二十六條 績效評(píng)價(jià)工作一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象；

（二）下達(dá)績效評(píng)價(jià)通知；

（三）確定績效評(píng)價(jià)工作人員；

（四）制訂績效評(píng)價(jià)工作方案；

（五）收集績效評(píng)價(jià)相關(guān)資料；

（六）對(duì)資料進(jìn)行審查核實(shí)；

（七）綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論；

（八）撰寫與提交評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）建立績效評(píng)價(jià)檔案。

預(yù)算部門績效評(píng)價(jià)對(duì)象由預(yù)算部門結(jié)合本單位工作實(shí)際提出并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確定；也可由財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和工作重點(diǎn)等相關(guān)原則確定。

第二十七條 財(cái)政部門實(shí)施再評(píng)價(jià)，參照上述工作程序執(zhí)行。

第六章 績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告

第二十八條 財(cái)政資金具體使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提交績效報(bào)告，績效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）管理措施及組織實(shí)施情況；

（四）總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況；

（五）說明未完成績效目標(biāo)及其原因；

（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第二十九條 財(cái)政部門和預(yù)算部門開展績效評(píng)價(jià)并撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告，績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況；

（二）績效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；

（三）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；

（四）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（五）存在問題及原因分析；

（六）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；

（七）其他需要說明的問題。

第三十條 績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對(duì)績效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門提交的績效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見。

第三十一條 績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。

第七章 績效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第三十二條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。

第三十三條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。

對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持。

對(duì)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。

第三十四條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第三十五條 在財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第八章 附 則

第三十六條 各地區(qū)、各預(yù)算部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨醒氩块T預(yù)算支出績效考評(píng)管理辦法（試行）》（財(cái)預(yù)[2005]86號(hào)）、《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2009]76號(hào)）同時(shí)廢止。《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步 推進(jìn)中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)預(yù)[2009]390號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附：1.財(cái)政支出績效目標(biāo)申報(bào)表

2.財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架（參考）3.財(cái)政支出績效報(bào)告（參考提綱）4.財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考提綱）5.財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作流程圖

第三篇：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 課后練習(xí)

財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法課后練習(xí)

判斷題：

1、《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是2012年4月2日發(fā)布的。[題號(hào)：Qhx006407]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：B

題目解析：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是2011年4月2日發(fā)布的。

2、開展績效評(píng)價(jià)工作的主要目的是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分。[題號(hào)：Qhx006408]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：B

題目解析：開展績效評(píng)價(jià)工作的主要目的是展示結(jié)果、改進(jìn)公共管理并幫助公共決策。

3、十六屆三中全會(huì)提出了“建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系”。[題號(hào)：Qhx006409]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A4、2011年上海市財(cái)政聚焦惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和促和諧。[題號(hào)：Qhx006410]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A5、績效預(yù)算的基本特點(diǎn)之一是以結(jié)果為導(dǎo)向。[題號(hào)：Qhx006411]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A6、績效預(yù)算的目的之一是在公共預(yù)算領(lǐng)域內(nèi)形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制。[題號(hào)：Qhx006412]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A7、績效評(píng)價(jià)就是對(duì)目標(biāo)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。[題號(hào)：Qhx006413]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：B

題目解析：績效審計(jì)對(duì)目標(biāo)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。

8、各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評(píng)價(jià)的主體。[題號(hào)：Qhx006414]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A9、績效評(píng)價(jià)的對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。[題號(hào)：Qhx006415]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A10、部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)包括基本支出績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)和部門整體支出績效評(píng)價(jià)。[題號(hào)：Qhx006416]

A、對(duì)B、錯(cuò)

正確答案：A

單選題：

1、下列哪一項(xiàng)不屬于傳統(tǒng)預(yù)算參與者（）。[題號(hào)：Qhx006417]

A、專家組B、財(cái)政部門C、政府D、人大

正確答案：A

題目解析：傳統(tǒng)預(yù)算參與者包括：部門、財(cái)政、政府、人大、社會(huì)監(jiān)督?？冃ьA(yù)算參與者包括：專家組、部門、財(cái)政、政府、人大、民眾、社會(huì)監(jiān)督。

2、下列哪一項(xiàng)不屬于《管理辦法》文件的主要內(nèi)容（）。[題號(hào)：Qhx006418]

A、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

B、績效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序

C、績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告

D、績效評(píng)價(jià)的國際經(jīng)驗(yàn)

正確答案：D

題目解析：《管理辦法》第五章內(nèi)容是績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，第六章內(nèi)容是績效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序，第七章內(nèi)容是績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告，全文件沒有對(duì)績效評(píng)價(jià)國際經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容。

3、下列哪一項(xiàng)不屬于績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)（）。[題號(hào)：Qhx006419]

A、各級(jí)政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策

B、網(wǎng)絡(luò)參考文獻(xiàn)

C、預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃

D、人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告

正確答案：B

題目解析：網(wǎng)絡(luò)參考文獻(xiàn)不是績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，不屬于項(xiàng)目設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施所依據(jù)的制度、措施、規(guī)范，也不屬于項(xiàng)目資金所涉及的預(yù)算、決算、監(jiān)督。

4、當(dāng)前《管理辦法》規(guī)定績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是（）。[題號(hào)：Qhx006420]

A、整個(gè)預(yù)算部門B、預(yù)算部門人事C、財(cái)政性資金安排的支出D、部門固定資產(chǎn) 正確答案：C

題目解析：目前《管理辦法》規(guī)定績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是財(cái)政性資金安排的支出，隨著評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，還將逐步選擇以整個(gè)部門或單位使用的財(cái)政資金為對(duì)象，進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，推進(jìn)部門預(yù)算的績效管理。

5、下列哪一項(xiàng)不屬于績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容（）。[題號(hào)：Qhx006421]

A、預(yù)期產(chǎn)出

B、預(yù)期效果

C、服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度

D、項(xiàng)目的主要實(shí)施單位

正確答案：D

題目解析：績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度、達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源、衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績效指標(biāo)等。

6、對(duì)財(cái)政支出績效目標(biāo)和預(yù)算安排的評(píng)價(jià)屬于（）。[題號(hào)：Qhx006422]

A、前評(píng)價(jià)B、中評(píng)價(jià)C、后評(píng)價(jià)D、全過程評(píng)價(jià)

正確答案：A

題目解析：對(duì)財(cái)政支出績效目標(biāo)和預(yù)算安排的評(píng)價(jià)屬于前評(píng)價(jià)。

7、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財(cái)政部門可以（）。[題號(hào)：Qhx006423]

A、要求其調(diào)整、修改B、不予申報(bào)預(yù)算C、予以通報(bào)批評(píng)D、部門負(fù)責(zé)人問責(zé)

正確答案：A

題目解析：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。

8、下列哪一項(xiàng)不屬于績效指標(biāo)的原則（）。[題號(hào)：Qhx006424]

A、相關(guān)性原則B、重要性原則C、可比性原則D、獨(dú)特性原則

正確答案：D

題目解析：績效指標(biāo)應(yīng)注意相關(guān)性原則、重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則。

9、績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不包括（）。[題號(hào)：Qhx006425]

A、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)B、領(lǐng)導(dǎo)要求C、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)D、歷史標(biāo)準(zhǔn)

正確答案：B

題目解析：績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

10、召開績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目溝通會(huì)時(shí)，一般要進(jìn)行四方會(huì)談，下列哪一方不屬于四方之一（）。

[題號(hào)：Qhx006426]

A、財(cái)政部門----布置工作要求，確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制

B、預(yù)算管理部門-----介紹項(xiàng)目概況和管理情況

C、人大-----介紹項(xiàng)目實(shí)施情況

D、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)-----提出工作需求，收集信息

正確答案：C

題目解析：評(píng)價(jià)項(xiàng)目溝通會(huì)（四方會(huì)談），財(cái)政部門----布置工作要求，確定聯(lián)絡(luò)機(jī)制；預(yù)算管理部門-----介紹項(xiàng)目概況和管理情況；項(xiàng)目實(shí)施單位-----介紹項(xiàng)目實(shí)施情況；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)-----提出工作需求，收集信息。

多選題：

1、《管理辦法》出臺(tái)的大背景是（）。[題號(hào)：Qhx006427]

A、政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換

B、財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

C、信息公開力度不斷增強(qiáng)

D、政府加強(qiáng)后評(píng)價(jià)的意識(shí)增強(qiáng)

正確答案：ABC

題目解析：《管理辦法》出臺(tái)的大背景是政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換、財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大以及信息公開力度不斷增強(qiáng)。政府加強(qiáng)全過程評(píng)價(jià)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、服務(wù)型政府的定義是（）。[題號(hào)：Qhx006428]

A、是一個(gè)民主和負(fù)責(zé)的政府

B、是一個(gè)法治和有效的政府

C、是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)的政府

D、是一個(gè)為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府

正確答案：ABD

題目解析：服務(wù)型政府是一個(gè)具有核心競爭力的政府、民主和負(fù)責(zé)的政府、法治和有效的政府、為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府，并且必須是是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了合理分權(quán)的政府。

3、下列哪幾項(xiàng)屬于績效預(yù)算“四位一體”的公共財(cái)政績效管理體系（）。[題號(hào)：Qhx006429]

A、績效預(yù)算B、績效評(píng)價(jià)C、績效管理D、績效監(jiān)測(cè)

正確答案：ABC

題目解析：績效預(yù)算這一概念形成后，實(shí)際上最終形成了“四位一體”的公共財(cái)政績效管理體系：績效預(yù)算、績效評(píng)價(jià)、績效管理與績效審計(jì)。

4、績效預(yù)算以績效為核心，以“顧客”為對(duì)象，且必須回答下列哪兩個(gè)問題（）。[題號(hào)：Qhx006430]

A、預(yù)算有沒有超標(biāo)

B、預(yù)算的進(jìn)度是否合適

C、在多大程度上增進(jìn)了公共利益

D、獲得的利益與撥款相比是否值得

正確答案：CD

題目解析：以績效為核心，以“顧客”為對(duì)象必須回答“在多大程度上增進(jìn)了公共利益？獲得的利益與撥款相比是否值得？”兩個(gè)問題。

5、財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)就是要對(duì)財(cái)政支出的（）進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。[題號(hào)：Qhx006431]

A、經(jīng)濟(jì)性B、合理性C、效率性D、效益性

正確答案：ACD

題目解析：財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)就是對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

6、績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下哪些原則（）。[題號(hào)：Qhx006432]

A、科學(xué)規(guī)范原則B、公正公開原則C、分級(jí)分類原則D、績效相關(guān)原則

正確答案：ABCD

題目解析：績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級(jí)分類原則以及績效相關(guān)原則。7、5、績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括（）。[題號(hào)：Qhx006433]

A、績效目標(biāo)的設(shè)定情況（長期和）

B、資金投入和使用情況

C、為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等

D、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果

正確答案：ABCD

題目解析：績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：績效目標(biāo)的設(shè)定情況（長期和）；資金投入和使用情況；為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等，以及績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果。

8、績效目標(biāo)的要求是（）。[題號(hào)：Qhx006434]

A、指向明確B、具體細(xì)化C、合理可行D、宏觀全面

正確答案：ABC

題目解析：績效目標(biāo)的要求是指向明確。符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方法、效果緊密相關(guān)；具體細(xì)化。應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述；合理可行。

9、績效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備階段包括（）。[題號(hào)：Qhx006435]

A、設(shè)定和上報(bào)績效目標(biāo)（包括補(bǔ)報(bào)）

B、確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象

C、下達(dá)績效評(píng)價(jià)通知

D、撰寫績效報(bào)告（項(xiàng)目自評(píng)）

正確答案：ABCD

題目解析：績效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備階段包括：設(shè)定和上報(bào)績效目標(biāo)（包括補(bǔ)報(bào)）、確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象、下達(dá)績效評(píng)價(jià)通知和撰寫績效報(bào)告（項(xiàng)目自評(píng)）。

10、在項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)實(shí)施階段，需要做好下列哪幾項(xiàng)工作（）。[題號(hào)：Qhx006436]

A、資料的收集和審核B、擬定具體評(píng)價(jià)工作方案C、實(shí)施績效評(píng)價(jià)D、完成績效評(píng)價(jià) 正確答案：ABCD

題目解析：在績效評(píng)價(jià)實(shí)施階段，需做好資料的收集和審核、擬定具體評(píng)價(jià)工作方案、實(shí)施績效評(píng)價(jià)及完成績效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

第四篇：撫順市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

撫順市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《撫順市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理

暫行辦法》的通知

撫政辦發(fā)〔2012〕51號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

撫順市人民政府辦公廳 二○一二年六月二十五日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《遼寧省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）和《撫順市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理指導(dǎo)意見的通知》（撫政辦發(fā)〔2011〕97號(hào)），制定本辦法。

第二條 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)（以下簡稱績效評(píng)價(jià)）是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三條 財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）是績效評(píng)價(jià)的主體。預(yù)算部門（單位）（以下簡稱預(yù)算部門）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的

—1— 國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。

第四條 本辦法適用于財(cái)政性資金安排支出的績效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)。

第五條 績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序、科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級(jí)分類原則?？冃гu(píng)價(jià)由財(cái)政部門、預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

（四）績效相關(guān)原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第六條 績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（四）預(yù)算部門職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（六）預(yù)算部門申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報(bào)告；

（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；

（八）其他相關(guān)資料。

第二章 績效評(píng)價(jià)管理職責(zé)

第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范；審核、批復(fù)預(yù)算部門申報(bào)的績效目標(biāo)；組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門、下

—2— 級(jí)財(cái)政部門的績效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)預(yù)算部門支出績效實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。

第八條 預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門的績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門的績效評(píng)價(jià)工作；向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門整改意見；根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。

第九條 財(cái)政部門和預(yù)算部門可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施績效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門對(duì)第三方組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章 績效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容

第十條 績效評(píng)價(jià)對(duì)象包括部門預(yù)算安排的資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。

第十一條 部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)包括基本支出績效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)和部門整體支出績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)應(yīng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金額度較大、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。

第十二條 上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)享受資金較多的地區(qū)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出，原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的支出為重點(diǎn)，進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第十三條 績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情況；

（二）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果；

（三）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

—3—

（四）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；

（五）績效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第十四條 績效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。

第四章 績效目標(biāo)

第十五條 績效目標(biāo)是績效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績效目標(biāo)。

第十六條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；

（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（三）服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；

（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；

（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績效指標(biāo)；

（六）其他。

第十七條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）指向明確。績效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細(xì)化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

（三）合理可行。制定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。

—4— 第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。

第十九條 績效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第二十條 績效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第五章 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第二十一條 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

（三）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。

（四）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

（五）經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

第二十二條 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。

—5— 共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。

第二十三條 績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

（一）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（二）比較法。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（五）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（六）其他評(píng)價(jià)方法。

第二十五條 績效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡便有效的原則。

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第六章 績效評(píng)價(jià)工作程序

第二十六條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備—實(shí)施—報(bào)

—6— 告的工作程序組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)。

第二十七條 績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段包括：

（一）確定績效評(píng)價(jià)對(duì)象。財(cái)政部門按照全市工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。預(yù)算部門應(yīng)按照財(cái)政部門績效評(píng)價(jià)工作要求，確定自評(píng)項(xiàng)目。

（二）下達(dá)績效評(píng)價(jià)通知。財(cái)政部門和預(yù)算部門在績效評(píng)價(jià)正式實(shí)施前，下達(dá)績效評(píng)價(jià)通知書，確定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、工作人員、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。

第二十八條 績效評(píng)價(jià)實(shí)施階段包括：

（一）審核相關(guān)資料。對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。

（二）擬定評(píng)價(jià)方案。根據(jù)績效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況擬定績效評(píng)價(jià)方案。

（三）實(shí)施績效評(píng)價(jià)。對(duì)績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)績效評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論。在現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)績效評(píng)價(jià)方法對(duì)績效情況進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

第二十九條 撰寫和提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告階段包括：

（一）撰寫報(bào)告。預(yù)算部門按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）提交報(bào)告。預(yù)算部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告。部門自行組織的績效評(píng)價(jià)，應(yīng)在工作完成后1個(gè)月內(nèi)，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。

（三）建立績效評(píng)價(jià)檔案。財(cái)政部門和預(yù)算部門在績效評(píng)價(jià)完成后3個(gè)月內(nèi)，及時(shí)將相關(guān)資料歸檔管理。

第三十條 財(cái)政部門實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)參照本章規(guī)定的工作程序

—7— 執(zhí)行。

第七章 績效評(píng)價(jià)報(bào)告

第三十一條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況；

（二）績效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；

（三）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；

（四）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（五）存在問題及原因分析；

（六）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；

（七）其他需要說明的問題。

第三十二條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)確保依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

預(yù)算部門對(duì)績效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

財(cái)政部門對(duì)預(yù)算部門提交的績效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見。

第三十三條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門績效自評(píng)報(bào)告兩類，績效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。

第八章 績效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第三十四條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。

第三十五條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為加強(qiáng)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。

—8— 通過績效評(píng)價(jià)，對(duì)資金使用效果較好的，予以繼續(xù)支持；對(duì)資金管理較好的做法，予以宣傳推廣；對(duì)資金管理和使用較差的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改，整改不到位或不進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該資金。

第三十六條 財(cái)政部門應(yīng)將重大支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第三十七條 在財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九章 附 則

第三十八條 各縣區(qū)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！稉犴樖胸?cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（撫政辦發(fā)〔2006〕66號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

—9—

第五篇：四川省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

四川省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》和有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)（以下簡稱“績效評(píng)價(jià)”），是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出行為過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)和判斷。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門和各級(jí)預(yù)算部門（單位）是績效評(píng)價(jià)的主體。

預(yù)算部門（單位）（以下簡稱“部門（單位）”）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院）、政黨組織、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體

第四條 部門預(yù)算管理的財(cái)政性資金和部門負(fù)責(zé)分配管理的財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)適用本辦法。

第五條

績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級(jí)分類原則。績效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

（四）績效相關(guān)原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

第六條 績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）各級(jí)政府制訂的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策；

（三）財(cái)政部門制定的績效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范；

（四）部門（單位）職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及績效目標(biāo)；

（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)；

（六）部門（單位）預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、依法批復(fù)的部門（單位）預(yù)算；項(xiàng)目的中期報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料；地方申請(qǐng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的相關(guān)資料；

（七）部門（單位）決算報(bào)告；

（八）預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告和其他專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（九）項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論；

（十）其他相關(guān)資料。

第二章 績效目標(biāo)

第七條

績效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門和部門（單位）分別或共同設(shè)定。

第八條 部門在編制部門預(yù)算或制定所管理的專項(xiàng)資金分配方案時(shí)，應(yīng)制定績效目標(biāo)，由財(cái)政部門審查后下達(dá)。

第九條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、功能目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)；

（二）達(dá)到預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)所必需的資源；

（三）支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（四）衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

第十條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）指向明確?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

（二）具體細(xì)化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。

（三）合理可行。制定績效目標(biāo)要經(jīng)過科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。

第三章 績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法

第十一條 績效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)的完成情況;

（二）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

（三）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；

（四）根據(jù)實(shí)際情況確定需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第十二條 績效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。

第十三條 績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

（一）成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

（二）比較法。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（三）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（四）最低成本法。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績效評(píng)價(jià)。

（五）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（六）其他評(píng)價(jià)方法。

第十四條 績效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定量優(yōu)先、簡便有效的原則。根據(jù)實(shí)際需要、評(píng)價(jià)信息及數(shù)據(jù)采集情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第四章 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠正確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具部門（單位）或行業(yè)代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。

（三）系統(tǒng)性原則?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

第十六條 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

（一）共性指標(biāo)是適用于所有部門的指標(biāo)，主要包括績效目標(biāo)設(shè)置的合理性、項(xiàng)目資金管理和組織管理狀況、項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等衡量績效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)。

（二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門和行業(yè)的指標(biāo)。

（三）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）分別或共同制定。

第十七條 績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其他標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 績效評(píng)價(jià)的組織管理和工作程序

第十八條 財(cái)政部門是績效評(píng)價(jià)的主要組織者，主要負(fù)責(zé)制定績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各部門（單位）的績效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目支出、部門（單位）支出績效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。

第十九條 部門根據(jù)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)制定本部門績效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施辦法，組織實(shí)施本部門的績效評(píng)價(jià)工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬預(yù)算單位的績效評(píng)價(jià)工作。

第二十條

績效評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法和組織實(shí)施形式由組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)的財(cái)政部門或部門（以下簡稱“評(píng)價(jià)組織者”）確定。委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的，其中介機(jī)構(gòu)由同級(jí)財(cái)政部門通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生。

第二十一條

部門組織的績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部門備案，財(cái)政部門可以對(duì)各部門及其所屬預(yù)算單位績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行檢查。第二十二條 績效評(píng)價(jià)工作程序一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)論三個(gè)階段。

第二十三條

績效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備階段

(一)確定評(píng)價(jià)對(duì)象及績效目標(biāo)。評(píng)價(jià)對(duì)象由評(píng)價(jià)組織者根據(jù)預(yù)算管理的要求確定。部門（單位）應(yīng)在上報(bào)財(cái)政部門“二上”預(yù)算或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)對(duì)績效目標(biāo)做出規(guī)定。預(yù)算正式批復(fù)后或執(zhí)行中，根據(jù)預(yù)算調(diào)整情況，部門（單位）對(duì)績效目標(biāo)做出調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。

(二)成立評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組織者應(yīng)成立評(píng)價(jià)工作小組（以下簡稱“評(píng)價(jià)組”），承擔(dān)具體的評(píng)價(jià)工作。

(三)下達(dá)評(píng)價(jià)通知。實(shí)施評(píng)價(jià)前，評(píng)價(jià)組織者應(yīng)向被評(píng)價(jià)的部門或單位下達(dá)評(píng)價(jià)通知。通知內(nèi)容主要包括評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)組（附主要負(fù)責(zé)人及成員名單）等內(nèi)容。

(四)擬定評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)通知擬定具體評(píng)價(jià)工作方案，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，報(bào)財(cái)政部門或相關(guān)部門審定。

第二十四條

績效評(píng)價(jià)的實(shí)施階段

(一)撰寫績效報(bào)告。預(yù)算終了或跨重大項(xiàng)目實(shí)施一定階段時(shí)，部門（單位）應(yīng)當(dāng)分析績效目標(biāo)完成情況，撰寫績效報(bào)告。

（二）形式審查。評(píng)價(jià)組對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的績效報(bào)告及相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審查。被評(píng)價(jià)單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)現(xiàn)場和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)的形式包括現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)組可根據(jù)具體情況，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的評(píng)價(jià)形式。

現(xiàn)場評(píng)價(jià)，是指評(píng)價(jià)組到現(xiàn)場采取踏勘、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出評(píng)價(jià)意見。

非現(xiàn)場評(píng)價(jià)，是指評(píng)價(jià)組在對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的資料進(jìn)行分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出評(píng)價(jià)意見。

(四)綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)組在現(xiàn)場和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)績效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)論包括定性分析和定量分析兩個(gè)方面。

第二十五條

績效評(píng)價(jià)的結(jié)論階段

(一)完成績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)組按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告，績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給評(píng)價(jià)組織者。

（二）績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用。評(píng)價(jià)組織者根據(jù)績效評(píng)價(jià)報(bào)告作出績效評(píng)價(jià)結(jié)論，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)論批復(fù)被評(píng)價(jià)單位。

第二十六條 評(píng)價(jià)組在績效評(píng)價(jià)過程中若發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告評(píng)價(jià)組織者，評(píng)價(jià)組織者核實(shí)情況 后移交財(cái)政監(jiān)督部門處理。

第六章 績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告

第二十七條 績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰。

第二十八條 績效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門（單位）職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（三）對(duì)預(yù)算內(nèi)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)；

（四）對(duì)照績效目標(biāo)，對(duì)所取得的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（五）分析說明未完成項(xiàng)目目標(biāo)及其原因；

（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第二十九條 績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所采取的主要措施；

（三）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

（四）存在問題及原因分析；

（五）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。

第三十條

績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。第七章 績效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用

第三十一條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。

第三十二條 財(cái)政部門根據(jù)績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)和加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的意見和措施，并督促部門和單位落實(shí)，并可根據(jù)情況減少有關(guān)部門（單位）以后預(yù)算。

第三十三條 部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門的績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化本部門（單位）以后預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。對(duì)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題及提出的整改措施，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第三十四條 建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)信息庫。財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門（單位）及時(shí)將績效評(píng)價(jià)相關(guān)資料、結(jié)論意見整理入庫，做好數(shù)據(jù)分類管理和信息共享工作。

第三十五條 財(cái)政部門、相關(guān)部門和單位應(yīng)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。

第三十六條 建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)信息公開發(fā)布制度，將績效評(píng)價(jià)的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

第八章 附則

第三十七條

各地可據(jù)此制定切合本地實(shí)際的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十九條 原省財(cái)政廳制發(fā)的《四川省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績效考評(píng)辦法（試行）》相應(yīng)廢止。

主題詞：支出 績效評(píng)價(jià)△ 辦法 通知 抄送：財(cái)政部預(yù)算司 四川省財(cái)政廳辦公室 2009年9月27日印發(fā)

（共印290份）