第一篇：從學科走向綜合

從學科走向綜合

2003年4月初，我忽然接到南京市小學教師培訓中心金春平老師的電話，似乎很急。當我們見面時，他興奮地告訴我，全國活動課程與活動教學專業(yè)委員會將于五月在杭州召開年會，我們應邀出席此次會議，并上一節(jié)綜合實踐活動研究課。經(jīng)過課題中心組討論決定，推薦我去上課。當我聽到這個消息時，心中是既激動又不安，激動的是這樣的全國性展示課的機會難得，大家又這么信任我；不安的是此事責任重大，我能否完成任務，心中無底。金老師了解我的想法后對我說：“大家推薦你，就是相信你。你能行，沒問題！”簡短的話語，給了我一種信心和力量，鼓勵著我踏上了數(shù)學綜合實踐活動的研究征程。

選題：一波三折

接到任務后，首先思考的是上什么內(nèi)容。金老師布置任務時，說要跨越普通的數(shù)學學科教學，這讓我想到前不久上的數(shù)學實踐活動課“體積的應用”，這節(jié)課從基本的規(guī)則圖形（長方體、正方體、圓柱等）的體積計算引發(fā)學生用化歸的數(shù)學思想思考不規(guī)則物體的體積計算策略（如糖、土豆、蘋果等），效果不錯，安徽省天長市校長班學員來聽課時，給予了很高的評價。這節(jié)課的課例設計還獲得南京市案例評比一等獎?？墒?，當我滿懷信心地把這節(jié)課上給課題組老師看時，沒有得到肯定。金老師當時說：“這節(jié)課的內(nèi)容，雖然有數(shù)學思考，也和生活有聯(lián)系，但綜合性不強，課的數(shù)學痕跡很深，沒有突破。”這樣，第一次的選題沒有通過。

于是我們開始回想課題組曾研究的一些課題：“雄偉的中華門城堡”內(nèi)容雖好，但地域性太強，杭州的孩子們不了解中華門城堡；“娃娃說交通”可行，但是異地上課，課前準備時間不夠；“小鬼當家”、“紅綠燈”、“校園的綠化”也都因在異地上課，學生課前調(diào)查不夠而不能展示我們的研究成果。那么，上什么呢？什么內(nèi)容切合大會主題，符合綜合實踐課的要求并能在現(xiàn)場操作呢？我們陷入了沉思，陷入了僵局。那天會議以后，大家心情都很沉重，我甚至有些煩躁。

兩天以后的那個星期六上午，又是金老師的電話，他又興奮地告訴我，他從當天的報紙上看到一份廣告，是說手機入網(wǎng)話費的，感覺其中有題材，要我去電信、移動、聯(lián)通三大公司調(diào)查、訪問一下，看看里面有沒有文章。當天下午我就跑了三家公司，拿了一大堆介紹手機入網(wǎng)各種套餐的資料，晚上便研究起來。不看不知道，一看嚇一跳，手機的入網(wǎng)問題還真是一門學問，從公司的選擇到套餐的選擇都是因人因需而異的，門道還不少呢！這里有價格因素的思考，還有其他因素，如信號強弱、是否環(huán)保、是否上網(wǎng)等。直覺告訴我，我們要找的選題就在這里面。我當時很興奮，自吟起“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，好不得意。第二天，我迫不及待地打電話給金老師，告訴他我的發(fā)現(xiàn)，我的思考，當我激動地談到各種套餐的收集、整理、分析、應用的過程時，金老師說：“找到了，找到了，選題就在這里！”經(jīng)過期待、尋找、思考，選題終于定下來了。后來在回顧這件事時，我深切地體會到，這次選題對我個人是一次磨練，使我在活動教育研究方面走出了新的一步，開始考慮“綜合性”問題了。

定位：立意何在？

課題有了，內(nèi)容也有了，接下來的問題便是如何去上出一節(jié)數(shù)學綜合實踐活動？它與我們以前研究的數(shù)學活動課的區(qū)別是什么？換而言之，這節(jié)課的立意何在？第一次試上，來聽課的課題組成員感到，生活的氣息不濃，數(shù)學味太足，學生的活動像是在解題。第二次試上，改變了教學風格，問題開放、過程開放、結(jié)論開放，結(jié)果課堂中小組活動過多、過繁，雖然也討論數(shù)學問題，而且學生提出了自己的不同觀點，但是觀點大而泛，思考問題的形式單一。

兩次試上都沒有達到理想的效果，直接暴露了一個問題：我對綜合實踐活動這類課的認識還不夠清晰。當時，我靜下心狠狠地看了一些書和文章，才感覺有了一點底氣。這類課應該是立足生活，發(fā)現(xiàn)問題，既用數(shù)學思維解決生活問題，同時又不限于用數(shù)學思考，也就是說，數(shù)學綜合實踐活動課既有數(shù)學思考，也應有非數(shù)學思考，簡言之，應該由單一的學科教學走向綜合的認知發(fā)展的教學。

當我將自己的理解與課題組成員分享時，得到了大家的一致贊同。經(jīng)過激烈的討論，最終我們繞回起點：為什么會有不同的套餐？因為它適合了不同的消費人群。那么此課的立意應該落在“合理選擇”上。這里的“合理”既有數(shù)學的思考，也應該有非數(shù)學的思考。思路打開以后，才發(fā)現(xiàn)這里空間無限，課的設計也順暢起來。首先，我將課題由原來的“手機入網(wǎng)的數(shù)學問題”改為“移動電話的入網(wǎng)選擇”。其次，對目標給了基本的定位，即：從學科走向綜合，將單一的數(shù)學活動課上升成綜合性的數(shù)學實踐課，使學生在智慧與人格諸方面得到整體的發(fā)展。接著，構(gòu)建了課的基本思路：由信息收集、整理、分析展開，超越一般的解決問題的思考，將信息收集的過程理解為判斷概括、認知儲備的過程，將信息整理的過程理解為提取抽象、認知整合的過程，將信息分析的過程理解為綜合應用、認知發(fā)展的過程，最后由學生經(jīng)過不同路徑思考，自己悟出“合適的才是最好的”的結(jié)論。課案終于完成，真是好事多磨?。?/p>

意外：不可抗拒

就在大家興致高昂之時，舉世震驚的“非典”突然來襲，全國活動課程與活動教學專業(yè)委員會也因此臨時取消了會議，我們的研究也因這一特殊事件的到來而受到了較大的影響。那些日子里，白天，課題組的成員們都在各自的學校忙碌；晚上，大家雖不能見面，但仍然會以電話、郵件、短信等形式聯(lián)絡。學校里的部分學生因家長的原因暫不到校，學校就通過BBS平臺、校園一線通等各種形式與同學們交流。

這一切的一切，讓我看在眼里，記在心頭。我真切地感受到：在通訊發(fā)達的今天，人們即便是相隔千里，也會有辦法讓對方覺得近在咫尺，這就是移動電話等新一代電子產(chǎn)品的魅力之所在。于是，我想到了一定要在課的開始部分加上“非典”戰(zhàn)役中，白衣天使與孩子通話的場景；在通訊發(fā)展史中既加上狼煙、飛鴿傳導書、驛站、電報、信件等古今的通訊方法，還應讓同學們暢想人類通訊事業(yè)的未來。這些充滿人文氣息的內(nèi)容一方面可以使學生關注通訊事業(yè)的本身，另一方面也體會到人類的偉大！這時，我才體會到：綜合實踐活動中的綜合性不僅體現(xiàn)在學科上的綜合均衡發(fā)展、融會貫通，它同時也體現(xiàn)在人的綜合素養(yǎng)的提升與心智的開發(fā)。沒有想到，“非典”事件竟然促成了我對課的深度思考，從而凝練課的主題思想，提升了課的品位。

嘗試：異地取材

終于，雨過天晴。2003年的10月接到通知，全國活動課程與活動教學專業(yè)委員會主辦的“全國中小學綜合實踐活動研討會”將于同年12月在杭州正式舉行。于是，我又回到對“移動電話的入網(wǎng)選擇”這節(jié)課的研究上來。事隔半年，對綜合實踐活動課認知上的飛躍，使我找到了這節(jié)課的落點、重點、難點及終點，幾次試上下來，我胸有成竹，信心倍增。然而，赴會前我忽然想到杭州的手機資費標準與南京可能不同，查詢之后，果然如此。由于跨省，浙江省的資費在網(wǎng)絡中找不到，這時，時間已經(jīng)不等人，我被迫做出一個決定：在上課的前兩天到杭州去采樣，連夜完成課件，不再試上，直接上課。異地取材，現(xiàn)場備課，說起來容易，但對于當時的我來說，談何容易？可是又沒有更好的方法，只好迎難而上啦！這件事，現(xiàn)在想起，還覺得有些后怕。

2003年12月2日早晨，我與市小教培訓中心的金春平老師、秦淮區(qū)教師進修學校的何蔚老師踏上旅途。中午到了杭州，下火車就急急地去電信、移動、聯(lián)通三大公司搜集資料，采訪大廳營業(yè)員，接著又匆忙趕到長壽橋小學與學生見面?；氐綍h下榻飯店，已是傍晚了，才想起午飯還沒吃呢！晚飯后，我們開始整理材料，修改教學預案和課件等，一切顯得是那么緊張而有序。那天，我一直忙到凌晨三點，就寢時卻沒了睡意。

成功：路在腳下

2003年12月4日，讓我歡喜讓我憂的這一天終于來了，下午第二節(jié)是我的課。課題組的同仁們來了不少，他們是來參加會議的，也是來給我鼓勁撐場的。面對來自全國的同行們，我豁出去了！課的開始，課件上出現(xiàn)了非典時期醫(yī)務人員堅守崗位不回家，與自己親人通電話相互問安場景。瞬間，整個會場都激動起來。是啊，中華民族經(jīng)歷并戰(zhàn)勝了這次災難，誰又能忘記呢！當我與同學們一起研討、活動時，課的氣氛又顯得是那么的融洽、那么的熱烈。學生沉浸在活動之中，而我卻沉浸學生之中。移動電話的入網(wǎng)如何選擇，學生經(jīng)歷了數(shù)學的和非數(shù)學的思考，最終得出“合適的才是最好的”結(jié)論。一語既出，四座驚起，頓時，掌聲響起，淹沒了剛響起的下課鈴聲，而我和同學們都仍然沉浸在課中。課后，來自東莞、揚州地區(qū)的一些代表來向我們索取上課案例和相關資料，并邀請我們到他們那里交流。這節(jié)課后來被大會評為活動教學評比一等獎，課案也被評為全國中小學活動設計評比一等獎。面對這些榮譽，回想自己經(jīng)歷的這次歷程，我想到了金老師曾對我說的那句“痛苦與快樂并存，機遇與挑戰(zhàn)同在”，此刻，仿佛理解了它的內(nèi)涵。

此課成功嘗試以后，我將自己對數(shù)學教育教學的思考更多地化為教學行為。近年來，我和小西湖小學數(shù)學組的教師們共同攻關，創(chuàng)立了“身邊的數(shù)學”品牌。我們堅信：從學科走向綜合，是課程改革的趨勢，這必將成就孩子們的精彩童年，成就老師們的精彩人生，成就我們的教育理想：“把數(shù)學送給熱愛生活的兒童！”

（端木鈺，南京市小西湖小學，210006）

第二篇：讀書筆記《從學科教學走向?qū)W科教育》

用整個的“人”去教學

----向課堂注入更多的感情和尊重而非更多的知識

作為一名剛踏上講臺的新手而言，我向往王春易老師那樣的課堂，“充滿創(chuàng)造力，激情無限，幸福感極強”，其實我想不僅是我，任何一位老師都渴望達到這樣登峰造極的地步。看了王老師的從《學科教學走向?qū)W科教育》，我不禁自慚形穢，我不知道一個教了二十多年在三十九歲時就能成為北京市特級教師的老師哪里來那么大的毅力能堅持把講了無數(shù)遍的滾瓜爛熟的教材備了一遍又一遍，而且堅持每一次都會有所不同，新老師都做不到的她都做到了。我不知道她怎么能擠出這么多的時間在上每一節(jié)課之前都給她的家人上一遍或是自己對著鏡子講一遍，自己預設學生的反應和問題，把每一節(jié)課都當做公開課來反復備，反復摸索。更讓我感到欽佩和敬仰的是她對于教學的看法，一項調(diào)查問卷結(jié)果顯示百分之九十的教師都認為自己很愛學生，而讓人驚愕的是只有百分之十的學生覺得自己的老師很愛他們。這中間到底出了什么問題？我們每天苦口婆心、費心費力地督促學生、鼓勵學生，一道題可以不厭其煩地講個兩遍三遍甚至是更多，生怕他們記不住，懶得記，有時還恨鐵不成鋼地激勵他們，感嘆自己把最美好的青春都獻給了太陽底下最光榮的一項職業(yè)，到頭來卻只感動了自己一個人？而學生對老師有的僅剩下表面的尊重，有些甚至尊重都談不上，很多人會覺得他們不是為自己而學，而是被迫為家長學，為老師學，他們覺得老師每天上課歇斯底里地講，他們就象征性地坐在下面欣賞上面的“獨角戲”，想聽的話會給個耳朵，不想聽的話便我行我素，自己在臺下演小戲或?qū)ぶ芄?。教師和學生感覺就像是互相對立的兩大陣營，雙方都在斡旋于學與不學之間。在我自己的課堂上也時常會出現(xiàn)這樣的情況：我苦口婆心地告訴學生他們現(xiàn)在是處在生命最美好的階段，他們要做的是在這一階段做一些最美好的不會讓自己此生后悔的事情，多年后他們就會覺得快下課時大家一起翹首企盼窗外等著踩著鈴沖出教室的時光是多么美好，就會多么想那一刻能慢一點再慢一點，要珍惜這最美好的中學時代??而他們給出的回應卻是一笑了之?；蛟S人就是這樣，只有自己經(jīng)歷過了才會更明白；也有些時候，我在講臺上苦口婆心地講地時候，就如對牛彈琴，整個班都像石頭一樣，坐在那里無動于衷，這樣的時間在漫長的煎熬中度過后就納悶這群孩子怎么都這么無可救藥；無可否認的是，有些時候，不知哪天學

生狀態(tài)好了，還是他們心情高興了怎的，上起課來就特別輕松，他們的配合度也極高，這樣的課堂就是“共贏”的課堂---學生開心地收獲知識、能力和情感，老師也開心地播撒著知識，收獲了最珍貴的成就感。

快樂和痛苦交替存在著，這不僅使我思索這樣一個問題：怎樣才能上出充滿激情的、學生和教師都幸福感滿滿的和充滿創(chuàng)造力的課堂呢？新課改明確提出好的課堂應該培養(yǎng)的是學生的知識、能力、情感態(tài)度和價值觀，重視對學生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而課堂教學改革的核心環(huán)節(jié)是教師專業(yè)的發(fā)展，在影響課堂的所有要素中，教師是最為重要的。換言之，“誰站在講臺上”決定了課堂教學改革的方向和成敗。不可否認的是，任何一名卓越的教師都是

第三篇：從農(nóng)村稅費改革走向農(nóng)村綜合改革

從農(nóng)村稅費改革走向農(nóng)村綜合改革 ——紀念農(nóng)村稅費改革十周年

財政部副部長 張少春

農(nóng)村稅費改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，新中國第三次重大的農(nóng)村制度變革。2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅標志著農(nóng)村稅費改革取得了重要成果，并由此轉(zhuǎn)入了一個新的發(fā)展階段——農(nóng)村綜合改革階段。其核心是促進上層建筑變革，解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的一些深層次問題，不僅涉及經(jīng)濟領域，而且涉及政治、社會、文化等領域，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革?；仡櫩偨Y(jié)從農(nóng)村稅費改革到農(nóng)村綜合改革的歷程與經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深化農(nóng)村綜合改革，對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。

一、農(nóng)村稅費改革取得了重要歷史性成效

2000年黨中央、國務院做出了進行農(nóng)村稅費改革的重大決策，并率先在安徽全省和其他省份的部分縣市開展試點。2003年在全國全面推開。2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅，在中國歷史上延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅終于走進了“歷史博物館”，以此為標志，農(nóng)村稅費改革取得了重要歷史性成效。1.大幅度減輕了農(nóng)民負擔。農(nóng)村稅費改革在正稅清費的基礎上，逐步取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加，以及牧業(yè)稅、屠宰稅，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和各種專門面向農(nóng)民征收的政府性基金、行政事業(yè)性收費等；同時，清理整頓各種攤派和達標升級活動，有效遏制了農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2006年取消農(nóng)業(yè)稅后，與農(nóng)村稅費改革前的1999年相比，全國農(nóng)民每年減輕負擔1250多億元，人均減負140元左右。在此基礎上，著手解決一些行業(yè)性、區(qū)域性農(nóng)民負擔問題。從2006年開始實行國有農(nóng)場稅費改革，取消了在土地承包費外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費內(nèi)由國有農(nóng)場統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅，免除了農(nóng)工承擔的類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”的收費，共減輕國有農(nóng)工負擔62億元，惠及農(nóng)工1856萬人。從2007年開始實施大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革，共減輕洞庭湖等大湖區(qū)農(nóng)民負擔23億元，惠及農(nóng)民2616萬人。同時，啟動清理化解農(nóng)村義務教育“普九”債務試點，探索解決鄉(xiāng)村債務問題，消除農(nóng)民負擔反彈的隱患。到2010年10月底，全國共化解債務約650億元，惠及農(nóng)村債權人約190萬人。

2.優(yōu)化了國民收入分配結(jié)構(gòu)。農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負擔、做到少取甚至不取的同時，還推動了各級政府對“三農(nóng)”投入的大幅增長，實行了對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼等一系列支持政策。經(jīng)過這些年的探索和完善，以改善農(nóng)村公共服務和增加農(nóng)民收入為重點，投入穩(wěn)定增長，減稅補貼等多種政策工具并用，操作比較規(guī)范的強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策體系初步形成，標志著國家與農(nóng)民分配關系發(fā)生了根本性變化，對增加農(nóng)民收入，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國各級財政對“三農(nóng)”的總投入達到了20043億元，占財政總支出的26.3%，其中中央財政安排的“三農(nóng)”支出為7253億元，是2003年的3.4倍。在這些投入中，各級財政安排的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金超過了1030億元，其中中央財政安排了782億元。

3.推動了農(nóng)村上層建筑的調(diào)整和完善。為鞏固改革成果，推動解決導致農(nóng)民負擔過重的深層次問題，各地積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制、集體林權制度等改革，推動了農(nóng)村上層建筑的調(diào)整和完善。通過改革，精簡優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行政行為，提高了為農(nóng)服務的意識和能力；實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，逐步建立了以縣為主的管理體制和以政府投入為主的經(jīng)費保障機制，增加了政府對農(nóng)村義務教育的投入，促進了城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展；在完善緩解縣鄉(xiāng)財政困難獎補政策的基礎上，初步建立了縣級基本財力保障機制，推進了“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革試點；全面開展集體林權制度改革，初步理順了集體林權關系。這些改革及其所取得的成果為下一步深化農(nóng)村綜合改革打下了堅實基礎。

4.推進了農(nóng)村民主機制建設。適應農(nóng)村發(fā)展的新形勢，按照村民自治、民主管理的要求，在農(nóng)村稅費改革中制定和實施了一事一議籌資籌勞制度，對村內(nèi)農(nóng)田水利基礎設施、道路、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設所需投入，由村民大會民主討論決定，一事一議，實行村務公開和村民監(jiān)督，對村民每年的籌資籌勞額度進行上限控制。為充分發(fā)揮一事一議籌資籌勞制度的作用、促進村級公益事業(yè)發(fā)展，2008年，中央決定在河北、黑龍江、云南開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點，隨后試點范圍迅速擴大，到2010年已覆蓋到了27個省份。從地方實踐情況來看，獎補試點大大激發(fā)了村民參與村內(nèi)公益事業(yè)建設的積極性，不僅帶動了村民自治和農(nóng)村集體事務的規(guī)范化管理，促進了農(nóng)村基層民主政治建設，而且有效轉(zhuǎn)變了基層干部的思想觀念和工作方式，增強了基層工作的透明度，減少了基層干部群眾的摩擦和矛盾，從制度上推動了基層黨風廉政建設。

回顧農(nóng)村稅費改革歷程，取得的成果來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，主要包括：始終堅持體制機制創(chuàng)新，解決上層建筑不適應生產(chǎn)力發(fā)展的某些深層次問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的農(nóng)村體制機制；始終堅持從解決群眾反映最強烈、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展最突出的問題入手，切實保護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利；始終堅持從實際出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，兼顧各方面的利益和對改革的承受能力，不斷完善改革政策，切實做到積極穩(wěn)妥；始終堅持加強領導和走群眾路線相結(jié)合，尊重實踐，尊重群眾，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，形成改革合力。

二、從農(nóng)村稅費改革走向綜合改革的歷史必然

農(nóng)村稅費改革雖然取得了重大成果，但影響農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的一些深層次問題還沒有完全解決，農(nóng)民負擔反彈的壓力依然存在。在2006年全國農(nóng)村綜合改革工作會議上，溫家寶總理指出，取消農(nóng)業(yè)稅以后要不失時機地推進農(nóng)村綜合改革，主要解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不適應的某些深層次問題，完善農(nóng)村經(jīng)濟體制、政治體制和社會管理體制。這些深層次問題主要包括：

1.基層行政管理體制改革不到位，與社會主義新農(nóng)村建設的要求不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，是政府管理農(nóng)村、服務農(nóng)民的直接載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的一項根本措施，直接關系到農(nóng)村稅費改革的最終成敗。目前，我國農(nóng)村基層行政管理體制還存在不少問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變不到位，仍管著一些不該管、管不了、管不好的事，基層政府的社會管理和公共服務效能還沒有充分發(fā)揮出來；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政能力有待加強，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理理念和工作方法難以適應新形勢發(fā)展的要求；一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展較慢，人員精簡不到位，開支較大，運轉(zhuǎn)較為困難，“生之者寡、食之者眾”的問題還沒有從根本上解決。這些問題說明，目前的基層行政管理體制與構(gòu)建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求相比，還有較大差距。

2.縣鄉(xiāng)財政比較困難，公共服務保障能力偏弱。縣鄉(xiāng)財政是國家財政的基礎，是基層政府履行職能的重要財力保障，也是落實國家惠農(nóng)支農(nóng)政策的載體，大部分農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給需要通過縣鄉(xiāng)財政來承擔。由于歷史和現(xiàn)實的原因，目前我國不少縣鄉(xiāng)財政還比較困難，自有財力增長較慢；縣鄉(xiāng)財政支出結(jié)構(gòu)不合理，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度不夠；省以下財政管理體制不完善，縣鄉(xiāng)政府的財權與事權還不相匹配；財政管理基礎工作和基層財政建設比較薄弱，特別是財政支農(nóng)資金“碎片化”問題較為突出，條條分割，使用分散，難以發(fā)揮綜合效益。這些問題都與全面建設小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求不相適應，影響了基層政府公共服務職能的發(fā)揮。

3.農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展相對較慢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的難度較大。加快農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，直接影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的進程。但由于歷史欠賬較多和基層財力不足等多方面的原因，農(nóng)村教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、基礎設施等依然是當前農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，仍有相當一部分村莊沒有通油路，中西部地區(qū)的部分村莊甚至不通公路，農(nóng)村人畜飲水困難問題還沒有完全解決，農(nóng)村飲水安全問題日益凸顯，很多農(nóng)民還喝不上干凈水。另外，農(nóng)村稅費改革之初為促進村級公益事業(yè)發(fā)展而設計和建立的村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞制度，在發(fā)揮積極作用的同時，還存在“事難議、議難決、決難行”的問題。上述這些問題都影響了村級公益事業(yè)的健康發(fā)展，增加了推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的難度。

4.農(nóng)村歷史遺留問題沉重，穩(wěn)定農(nóng)民負擔面臨挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村債務規(guī)模較大、涉及面廣。在基層財政相對困難的情況下，還債渠道較少，鄉(xiāng)村政權組織有可能繼續(xù)在農(nóng)民身上打主意，向農(nóng)民收錢還債，引發(fā)農(nóng)民負擔反彈，也會影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。國有農(nóng)（林）場辦社會負擔較重，已成為制約國有農(nóng)（林）場持續(xù)健康發(fā)展及其管理體制改革的重要因素。農(nóng)民減負增收的長效機制尚未建立，區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)民負擔仍然存在。這些農(nóng)村歷史遺留問題是多年以來農(nóng)村矛盾的集中體現(xiàn)和直接反映，是農(nóng)村稅費改革后農(nóng)村經(jīng)濟工作中的一個難點，也是農(nóng)民負擔反彈的一大隱患，直接影響農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

綜上所述，農(nóng)業(yè)稅雖然取消了，但農(nóng)民負擔反彈的壓力依然存在；新的農(nóng)村分配制度建立了，但完善與鞏固的任務仍然艱巨；對農(nóng)村投入加大了，但其綜合使用效益還有待進一步提高。因此，2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅并不意味著農(nóng)村改革的終結(jié)，而昭示著農(nóng)村改革進入了一個重要的攻堅階段，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)向農(nóng)村綜合改革具有內(nèi)在的歷史必然性和邏輯性，是我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展到新階段的客觀要求。

三、進一步深化農(nóng)村綜合改革

立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，根據(jù)黨中央、國務院關于農(nóng)村改革發(fā)展的部署，我們要以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為目標，以改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制為切入點，進一步解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，加快推進農(nóng)村綜合改革并不斷賦予其新的內(nèi)容，力爭有更大的突破，更好地為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。

1.著力加快推進公共財政覆蓋農(nóng)村的步伐。要通過農(nóng)村綜合改革，積極探索財政支持“三農(nóng)”發(fā)展的新途徑，不斷完善財政“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機制，加大對農(nóng)村教育、社會保障、衛(wèi)生、文化等方面的投入，全面提高農(nóng)村社會事業(yè)的財政保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃和農(nóng)村基礎設施建設等，擴大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補的范圍，提高獎補層次，引導各方面資金向農(nóng)村流動。要建立完善縣級基本財力保障機制，積極推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”財政管理方式改革，增強縣鄉(xiāng)政府對公共服務的保障能力，完善村級組織運轉(zhuǎn)保障機制，加強村級財務管理，提高財政資金使用效率。要加強財政基礎管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，推進財政科學化精細化管理。2.著力推動農(nóng)村基層行政管理體制改革。要加強分類指導，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不同類型、不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結(jié)合本地實際，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設臵的形式和數(shù)量，嚴格控制機構(gòu)和人員編制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員實名制。要加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、大力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧等來執(zhí)法行政，不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結(jié)合實際確定工作重點。要按照加強農(nóng)村公共服務能力的要求，合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的公益性職能和經(jīng)營性職能，對公益性職能加強財政保障，經(jīng)營性機構(gòu)可轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟實體。要堅持服務農(nóng)民、依靠農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村基層民主，加強農(nóng)村社區(qū)建設，推進基層政務公開和村務公開，改善鄉(xiāng)村治理。要培育農(nóng)村服務性、公益性和互助性社會組織，創(chuàng)新農(nóng)村服務形式，完善農(nóng)村社會自治功能。要積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)擴權改革試點，發(fā)揮中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸納農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

3.著力推動解決農(nóng)村歷史遺留問題。要區(qū)分輕重緩急，按照試點先行、積極穩(wěn)妥的原則，以化解農(nóng)村義務教育債務為突破口，妥善解決鄉(xiāng)村債務問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設新農(nóng)村提供良好的外部環(huán)境。要繼續(xù)推進深化國有農(nóng)場稅費改革，支持國有農(nóng)場分離辦社會職能改革，切實減輕農(nóng)工負擔。要全面推進集體林權制度改革，積極開展相關配套改革，確保盡快完成中央提出的目標任務，切實鞏固改革成果，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。要積極探索建立農(nóng)民減負增收的長效機制，研究減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負擔及牧民、漁民負擔的相關政策措施，促進農(nóng)民增收。

4.著力推動農(nóng)村公共資源整合。要積極創(chuàng)新體制機制，加強協(xié)調(diào)，搭建平臺，通過適當?shù)姆绞揭龑Ш驼瞎操Y源（財政資金、集體土地、集體資產(chǎn)等），集中力量辦大事，加快解決農(nóng)村公共領域和薄弱環(huán)節(jié)的問題，促進農(nóng)村公共資源自由流動和有效利用。要積極探索農(nóng)村綜合改革與完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的有效結(jié)合方式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)村經(jīng)營服務體系和農(nóng)業(yè)社會化服務組織，帶動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，促進發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

5.著力推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的形成。要緊緊抓住當前農(nóng)民群眾反映最強烈、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展最突出的問題，通過開展試點，創(chuàng)新體制機制，積極探索推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務發(fā)展等方面的政策措施，逐步改變過去重城輕鄉(xiāng)的做法，建立健全公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配臵和生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動的制度體系，并以此帶動小城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)布局、勞動就業(yè)以及社會管理等方面的一體化。

6.著力推動農(nóng)民權益保護機制建設。要從體制機制上規(guī)范政府行為，約束基層干部，防止侵害農(nóng)民權益事件的發(fā)生。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神。要通過農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補政策，引導農(nóng)民依法運用民主機制，正確行使民主權利，推進以村民大會、村民代表會議和村民議事為主要形式的村民民主議事決策實踐和農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，保護農(nóng)民民主權利，維護農(nóng)民合法利益。要加強法制建設，完善涉農(nóng)法律法規(guī)，規(guī)范涉農(nóng)執(zhí)法，清理整頓涉農(nóng)收費，加強監(jiān)督檢查，提高農(nóng)民法律意識和依法自我保護能力。

第四篇：從責任走向優(yōu)秀

《從責任走向優(yōu)秀》讀后感

本學期，我有幸拜讀了曾國平教授的《從責任走向優(yōu)秀》這本書，受益匪淺。書中對“責任”這個概念進行了深入、生動的具體闡述，提出了“責任的價值”、“責任的行動”和“責任的經(jīng)營”，以“責任”為主線，輔以大量國內(nèi)國外經(jīng)典案例名言，闡述道理之后留給大家思考的余地。

每個人都渴望成為優(yōu)秀的人，過去的皇帝，今天的各級領導、公務員、教師、醫(yī)生等，當然也包括我。大家都渴望優(yōu)秀，因為“優(yōu)秀”代表著很好，很好，非常好的意思。

人人都渴望優(yōu)秀！

怎樣通過自身的努力通往優(yōu)秀？路在何方？

優(yōu)秀的道路千萬條，在每個人面前都有優(yōu)秀的寬闊大道，優(yōu)秀的大道“沒遮攔”！每個正常的人，都愿意也應該在優(yōu)秀的大道上走下去，持續(xù)的走下去。

責任不是生來就有的，人從一生下來就應當注重對責任的培養(yǎng)。作為一個社會人，我要對自己的家庭負責，對愛人負責，對父母負責。作為一名教師，我要對學校負責，對學生負責，對同事負責??

今天我想從教師的責任方面談談我的看法。作為一名教師，要從那幾個方面做才是真正的負責任呢？

1、對學生負責。學校的一切工作，都是圍繞一個目的展開，就是育人。面對自己的學生，要正確的認識自己在學生的學校生活中所要肩負的責任：學習知識的傳授，良好習慣的引導，正確人生觀的建

立等等。針對這些責任我要努力的提升自己，給予學生最大的幫助。讓學生在學習中了解自己的責任并能及時的完成自己該做的事。

2、對學校負責，做為城東小學這個大家庭中的一員，我要時時刻刻的想著城小，為城小盡力做好每一件事。把自己的工作不再當做任務，而轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簯撠撈鸬呢熑?。時時提醒自己身為城小的人就該為城小盡到自己的責任。把自己和學校緊密的聯(lián)系在一起。

3、對領導、同事負責。學校是一個大家庭，從我加入這個家庭開始，就有很多關愛我的人。他們時刻關心著我的成長，我的生活。在愛的海洋中我要努力的提升自己，讓他們看到我的進步，我的成長。讓他們露出欣慰的笑容。

4、對自己負責。在讀書的過程中我還在不斷的了解并糾正自己的過去，現(xiàn)在我只是簡單的了解了自己的責任價值，當然要想使自己在今后的生活中努力完成自己的責任，也就是書本中所提到的責任的行動。在今后我還要學會經(jīng)營自己的責任，使自己時時刻刻都能了解自己所肩負的責任。從責任的肩負，責任的完成中努力使自己成長起來，使自己逐步走向優(yōu)秀的大門。

在今后的工作中我會始終堅持以嚴細認真的工作作風和求真務實的工作態(tài)度履行著自己的職責，實現(xiàn)著我的人生追求：用我默默的耕耘，恪盡職守的赤誠，在自己的職業(yè)生涯中踏踏實實走好每一步。

第五篇：從專業(yè)走向管理

從專業(yè)走向管理——如何成為卓有成效的管理者

2010-04-16

熱點職位推薦

在業(yè)績?yōu)橥醯慕裉欤S多企業(yè)的中基層管理者往往是由骨干員工、業(yè)務尖子提拔起來的，他們通常有著突出的個人業(yè)務能力和出色的業(yè)績，絕對符合“又紅又?！钡奶岚螛藴?，但當他們走上管理崗位后，憑借直覺和經(jīng)驗進行管理，每天都要面對各種各樣的人際關系和工作中的各種問題，和以前的操作性工作完全不一樣了：如何讓一群不同性格不同特點的人緊密合作形成團隊？如何有效的輔佐上司？同一個人始終采取同一種領導方法，這種做法有什么不對？主管可以采用哪些心理支持的方法提高員工的執(zhí)行力？員工的執(zhí)行力出了問題，是在他們身上找原因還是在主管身上找原因？如何創(chuàng)造一個有責任歸屬權的環(huán)境，讓員工為自己的表現(xiàn)自行負責？怎樣發(fā)展自己與下屬的人際關系？為什么必須像關注客戶需求一樣關注員工的需求？為什么說溝通的質(zhì)量決定了上司的影響力？一個主管把自己的角色定位在“解決問題”有何不良后果？你依靠什么將下屬轉(zhuǎn)變?yōu)樽冯S者？

如果缺乏管理技能和領導藝術方面的訓練，他們就會心有余而力不足，造成工作效率低下，甚至成為工作中的障礙，企業(yè)就會出現(xiàn)“少了一個業(yè)務尖子，多了一個無能的平庸管理者”的現(xiàn)象。即便是已經(jīng)擁有一定管理經(jīng)驗的經(jīng)理人，根據(jù)彼得原理，最終也會提拔到他不能勝任的崗位，所以管理者無時無刻不需要提升自己以迎接更大的挑戰(zhàn)！除了自身的努力外，企業(yè)的人力資源部門和其直線領導作為支持者和教練，應該幫助這些管理者完成從“業(yè)務能手”到“管理高手”的華麗轉(zhuǎn)身，讓他們能在工作中進行卓有成效的管理，成長為行業(yè)稀缺的專業(yè)和管理復合型人才。職業(yè)培訓師王哲光老師認為，一個卓有成效的管理者應該做到：

1、強烈的目標感、責任心、與企業(yè)和諧雙贏和對企業(yè)感恩的心，具備高度的職業(yè)化素養(yǎng)和清晰的角色定位，理解上級意圖并能有效輔佐；

2、能運用管理的五大職能和履行領導職責，能有效的進行目標管理和時間管理；

3、養(yǎng)成正確的接受任務觀念和掌握得以執(zhí)行的布置任務技巧，懂得高效授權。

4、擁有高效溝通能力、執(zhí)行力，提高工作效率和提升業(yè)績；

5、展示出激勵能力、團隊建設與團隊領導的技能，優(yōu)化人際關系；

6、運用有效的指導、輔導和教練技能來培養(yǎng)自己的下屬；

7、完成從業(yè)務能手到管理高手的轉(zhuǎn)變，具備創(chuàng)新和變革的能力，不斷提升管理者的領導藝術。（作者：王哲光）