第一篇：基于個人行為層面的管理信息系統(tǒng)效能研究

基于個人行為層面的管理信息系統(tǒng)效能研究

[摘要] 信息系統(tǒng)的引入,已經(jīng)成為企業(yè)維持及提高競爭優(yōu)勢時不可回避的課題。如何切實提高管理信息系統(tǒng)的效能,不僅關(guān)系到企業(yè)的管理升級,更影響著企業(yè)在市場中的競爭地位。本文旨在從個人行為層面探討信息系統(tǒng)的效能問題,為建設(shè)有效能的IS,提升信息系統(tǒng)環(huán)境下的企業(yè)管理提供一些理論參考。

[關(guān)鍵詞] 管理信息系統(tǒng) 創(chuàng)新擴散理論 企業(yè)組織環(huán)境

隨著市場競爭的日益加劇,為了維持及提高競爭優(yōu)勢,許多信息系統(tǒng)(Information Systems,IS)應(yīng)運而生。企業(yè)希望通過銷售信息系統(tǒng)的引入,降低管理成本,提高客戶關(guān)系管理(CRM)水平,最終實現(xiàn)好的企業(yè)業(yè)績。

信息系統(tǒng)是一個人-機交互系統(tǒng),而信息技術(shù)的發(fā)展,使得信息技術(shù)的使用價值必須與人的要素緊密結(jié)合才能得到充分的發(fā)揮。因此從個人行為層面出發(fā),加強對企業(yè)員工的影響和控制,對信息系統(tǒng)的效能的實現(xiàn)就顯得尤為重要。

一、個人技術(shù)創(chuàng)新決策行為理論回顧

Rogers在1983年提出了針對個人的創(chuàng)新決策過程的創(chuàng)新擴散理論(Innovation Decision Process,IDP),指使用者在知道了某一項創(chuàng)新后,會產(chǎn)生對創(chuàng)新事物的態(tài)度,決定是否使用或拒絕,并加以執(zhí)行,隨后再重新確定此決定。創(chuàng)新決策過程包括初知階段、說服階段、決策階段、執(zhí)行階段和確認階段五個階段組成。

但Rogers的采納過程理論是一種強調(diào)采納者驅(qū)動作用的“拉式(Pull)”理論,忽略了供方、社會、管理干預(yù)等因素對IT采納過程的影響。這是因為該模型沒有考慮主觀準則對行為意向的影響,其模型是建立在一個這樣的隱含前提之上的,那就是:用戶對信息系統(tǒng)的使用有一定程度的選擇權(quán),即在這類信息系統(tǒng)的應(yīng)用中,終端用戶是否接受信息系統(tǒng)是一般自愿的。而這一前提在企業(yè)組織環(huán)境下無法成立。因為當研究的對象處于企業(yè)組織內(nèi)時,由于組織內(nèi)部干預(yù)及社會因素的影響作用,個人對IS的拒絕或使用難以擁有絕對的選擇權(quán)。

在實踐中,企業(yè)內(nèi)的個人行為是容易受到企業(yè)組織環(huán)境和管理因素的影響的,是可以通過一系列的管理措施對企業(yè)員工產(chǎn)生一種“推式(Push)”驅(qū)動作用的。因此我們有必要通過對比個人環(huán)境和對企業(yè)組織環(huán)境的差異,來了解企業(yè)內(nèi)的個人行為的特點。

二、企業(yè)內(nèi)個人行為的特點

1.企業(yè)組織環(huán)境與個人環(huán)境的差異

一直以來,個人用戶對IS的使用存在兩種不同的方式,(1)個人環(huán)境下的使用:指用戶對信息技術(shù)的使用有一定的選擇權(quán),可自主決定使用或是拒絕,用戶的使用行為是其自身態(tài)度和意愿的結(jié)果。常見于個人環(huán)境下的電子郵件、文件編輯等的應(yīng)用中;(2)企業(yè)組織環(huán)境下的使用:是指用戶對信息技術(shù)的使用,自身沒有選擇權(quán),不能自主決定使用或是拒絕,用戶的使用行為主要是外界環(huán)境強制性作用的結(jié)果。常見于組織環(huán)境下的文檔管理系統(tǒng)、工作流管理系統(tǒng)等的應(yīng)用中。

這種使用方式的不同,源于企業(yè)組織的環(huán)境與個人環(huán)境間存在的差異。對這一問題不同的學(xué)者從不同的角度給出了描述?？偟目捶ㄊ钦J為這種差異來自于組織環(huán)境的強制性。

這種強制性主要來源于以下幾個方面:制度上的原因、技術(shù)上的原因和任務(wù)上的原因。與個人環(huán)境相比,組織環(huán)境有明顯的制度約束,社會規(guī)范對個人的外顯行為有顯著影響,環(huán)境可控,技術(shù)復(fù)雜性高,技術(shù)的路徑依賴性高,成員間任務(wù)的耦合集成度高。企業(yè)組織環(huán)境下個人行為的特點

企業(yè)組織環(huán)境下的個人,由于其行為的歸因與個人環(huán)境下的用戶不同,從而造成他們的個人決策行為在對環(huán)境和路徑的依賴性,以及可控制性、可預(yù)測性上有很大的不同。這種環(huán)境上的差異造就了企業(yè)組織環(huán)境下的個人行為的特點。

(1)社會規(guī)范對企業(yè)組織環(huán)境下個人的行為有顯著的影響。

(2)企業(yè)內(nèi)部的管理對企業(yè)組織環(huán)境下的個人產(chǎn)生規(guī)范性影響。

(3)企業(yè)組織環(huán)境下個人的特征是可以預(yù)測的。

(4)企業(yè)組織環(huán)境下的個人要對IS進行深層次的使用才能完成組織任務(wù)。

(5)信息系統(tǒng)的相關(guān)知識大多需要以直接學(xué)習(xí)和第三方培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行知識的轉(zhuǎn)移。

(6)企業(yè)組織環(huán)境下的個人的具體行為與IS持續(xù)的周期性密切相關(guān)。

(7)企業(yè)組織環(huán)境下的個人會對IS升級產(chǎn)生直接、主動的推動或阻礙作用。

企業(yè)組織環(huán)境下的個人行為的特點表明,企業(yè)員工的IS決策行為將更容易被預(yù)測和控制,同時其個人態(tài)度對行為的影響也更為隱蔽,個人行為對IS效能最終發(fā)揮的作用更大。在實踐中,針對企業(yè)組織環(huán)境下的個人行為在管理上的控制也就更有意義。

三、對企業(yè)內(nèi)個人用戶的階段性管理策略

1.企業(yè)內(nèi)個人用戶個人行為分類

從個人層面上考查創(chuàng)新擴散理論,結(jié)合企業(yè)組織內(nèi)個人行為周期性的、階段性的分析結(jié)論,我們認為:企業(yè)內(nèi)個人用戶在面對IS引入這一技術(shù)創(chuàng)新時,與IS所處生命周期階段相對應(yīng),會有不同的個人行為內(nèi)容。

IS是存在生命周期的,它是指企業(yè)的IS從系統(tǒng)規(guī)劃的提出、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、程序設(shè)計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)評價、正式投入使用直至被升級替換或淘汰的時間過程。這個過程一般分為4個階段:產(chǎn)生、開發(fā)、運行、消亡。在此過程中針對不同的階段組織有不同的任務(wù)。

綜合上面的想法,我們認為企業(yè)內(nèi)個人用戶對IS這一事物的認識也要經(jīng)歷了一個從初步了解到深入理解,進而接受同化和進一步發(fā)展的過程。故而將企業(yè)內(nèi)個人用戶的行為具體的劃分為4個階段性行為,其含義為:(1)了解行為,在競爭壓力下,通過對企業(yè)內(nèi)信息和管理需求的全面了解,做出對某種IS的采納決策;(2)理解行為,通過對IS的開發(fā)與實施,深入理解引入的IS后,組織新的管理模式并建立新的管理制度;(3)接受行為,通過IS在企業(yè)內(nèi)部的推廣,使企業(yè)內(nèi)個人用戶信任并接受已建立的IS;(4)進化行為,IS被企業(yè)內(nèi)個人用戶消化吸收,成為企業(yè)的常規(guī)性活動,企業(yè)進入下一輪IS升級。

可以由此得出對應(yīng)于IS生命周期的各個階段,企業(yè)內(nèi)個人用戶的主要行為描述(見下表)。

這些行為在時間上順序發(fā)生,環(huán)環(huán)相扣,前一個行為的效果影響后一個行為的發(fā)生,并通過他們的累積作用來實現(xiàn)IS的效能。因此,在組織引入IS的約束條件下,明確了我們可以利用外部的管理因素的影響,對企業(yè)內(nèi)個人用戶行為進行有目標的控制,可以達到提高IS效能的目的。具體的管理策略

(1)創(chuàng)造有利于IS效能發(fā)揮的外部條件

企業(yè)在引入IS時,要認識到這是對原有的技術(shù)—企業(yè)組織—個人之間平衡的打破,要想使新信息系統(tǒng)的效能得到發(fā)揮,就需要更快更好的建立起新的平衡。

首先,要保證IS的技術(shù)特性、企業(yè)組織環(huán)境和個人特性的相容性。每個企業(yè)都有其不同的組織目標、不同的任務(wù)特性和不同的組織文化。即有著不同的組織環(huán)境。要想使一個新的IS有效的完成組織任務(wù),為企業(yè)成員所接受,就要保證IS的技術(shù)特性與特殊的企業(yè)組織環(huán)境相容合、相匹配。這種匹配是動態(tài)的、雙向的,包括IS對企業(yè)組織的匹配(系統(tǒng)建立之初對組織任務(wù)、結(jié)構(gòu)和信息流向的解讀)和企業(yè)組織對IS的匹配(為實現(xiàn)更高的管理目標,以建立新的IS為契機對組織任務(wù)的重新認識和對組織結(jié)構(gòu)、組織信息流的重新調(diào)整)兩方面。

作為企業(yè)組織成員在組織中,存在職位、MIS教育背景、相關(guān)經(jīng)驗水平等因素的不同是必然的。因此IS在設(shè)計和實施的過程中,要充分考慮到企業(yè)組織成員間的差異性,使IS在技術(shù)設(shè)計和培訓(xùn)的提供上,與各類成員的個人特性相符合,才能降低用戶對新IS的抗拒心理。

同時,企業(yè)也要確保企業(yè)成員的個人特性,與其所要完成的組織任務(wù)相符合,具備基本的技術(shù)和經(jīng)驗水平。同時通過建立創(chuàng)新性的組織文化,增強成員的學(xué)習(xí)能力,將個人的目標統(tǒng)一在組織目標之內(nèi),形成合力,有利于用戶對IS的接受和使用。

作為環(huán)境三要素的IS的技術(shù)特性、企業(yè)組織環(huán)境和個人特性要相互容合、相互匹配,形成一個“場”,共同促進用戶對IS的良性認知的形成。

其次,建立有效的組織內(nèi)的溝通。組織內(nèi)溝通可以使組織內(nèi)的知識,在組織內(nèi)部得到很好的傳播,可以讓組織成員在面對IS時,不僅有顯性知識的支持,也可有渠道獲得隱形知識的支持,從而感知到更多的組織資源。有研究證明這種更多的可感知資源有利于組織成員對IS的接受和使用。

(2)對企業(yè)內(nèi)個人用戶個人行為進行分階段的、有目標的控制

由前面的分析我們可以看到,企業(yè)IS效能的發(fā)揮要以企業(yè)內(nèi)個人用戶的良性個人行為為基礎(chǔ)。這些個人行為以了解行為、理解行為、接受行為和進化行為這4種不同的行為類型依次出現(xiàn),并對IS效能的發(fā)揮產(chǎn)生累積效應(yīng)。因此在具體的管理實踐中,以個人良性行為表現(xiàn)為目標,對用戶的行為進行分階段的控制、觀測和指導(dǎo),可以使我們對IS效能的實現(xiàn)產(chǎn)生很好的預(yù)期。而且,由于這些行為及其結(jié)果將以一種經(jīng)驗的形式,對下一次的IS引入過程中的個人認知產(chǎn)生反饋作用,就使得對企業(yè)內(nèi)用戶個人行為的控制顯得尤為重要。

四、結(jié)論

綜上所述,一個企業(yè)引入IS時,為了獲得更好的效能輸出,就要從建立良好的內(nèi)部管理環(huán)境,以及對企業(yè)成員的個人行為控制兩方面入手。在IS規(guī)劃、設(shè)計、實施、評價、使用等各個環(huán)節(jié),都要對這兩方面給以充分的考慮。以此為途徑提高企業(yè)管理信息系統(tǒng)的實際運行效果,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第二篇：淺談管理信息系統(tǒng)安全策略研究

淺談管理信息系統(tǒng)安全策略研究

本文重點探討信息系統(tǒng)的安全措施，及影響計算機網(wǎng)絡(luò)安全的主要因素，增強防范意思，確保計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全性、保密性、完整性和可靠性。

關(guān)鍵詞: 管理系統(tǒng) 系統(tǒng)安全 信息科學(xué) 加密技術(shù) 防火墻

隨著信息時代的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)得到了廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的安全性已成為不同使用層次的用戶共同關(guān)心的問題。人們都希望自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能更加安全可靠地運行。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳輸量的急劇增長，一些機構(gòu)和部門上網(wǎng)的數(shù)據(jù)也會遭到不同程度的破壞。攻擊者可以竊取網(wǎng)絡(luò)上的信息，竊用口令、篡改數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，釋放計算機病毒等。這致使數(shù)據(jù)的安全性和自身的利益受到了嚴重的威脅，所以解決好網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性問題，是確保網(wǎng)絡(luò)正常運行的前提和保障，更好地為企事業(yè)單位提供信息咨詢、信息檢索、信息存取等服務(wù)。

一、管理信息系統(tǒng)的發(fā)展歷史

管理信息系統(tǒng)的概念起源很早。早在20世紀初，隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們迫切要求文獻信息管理工作的發(fā)展速度與之相互適應(yīng)。20世紀30年代，柏德就強調(diào)了決策在組織管理中的作用。50年代，西蒙提出了管理依賴于信息和決策的概念。同一時代維納發(fā)表了控制論與管理，他把管理過程當成一個控制過程，此時計算機已用于會計工作。

管理信息系統(tǒng)已經(jīng)逐步成為一個獨立的學(xué)科分支，它繼承了其他眾多學(xué)科的理論及其應(yīng)用技術(shù)，它與信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、計算機科學(xué)、控制理論、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)有著十分密切的聯(lián)系。同時，它又廣泛地應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、運輸、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及各種社會經(jīng)濟活動的信息管理之中，并起著極其重要的作用，顯示出強大的生命力。

隨著社會的不斷進步、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，管理工作越來越重要。在現(xiàn)代管理科學(xué)體系中，管理信息系統(tǒng)正不斷發(fā)展、逐步完善，它已被公認為是一門不可替代的嶄新學(xué)科。計算機作為現(xiàn)代化的工具與手段，已成為信息處理的重要工具。計算機的應(yīng)用范圍越來越廣，最終導(dǎo)致了管理信息系統(tǒng)的產(chǎn)生。

管理信息系統(tǒng)依賴于管理和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而形成、依賴于電子計算機的發(fā)展而發(fā)展的，管理信息系統(tǒng)是與電子計算機同步發(fā)展的，它是現(xiàn)代化管理的標志。

二、國內(nèi)信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題

企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，而企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)是企業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。我國目前各類企業(yè)在近20年來，不同程度上都遇到了企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的問題。80年代以來，國家有關(guān)部門就一直非常重視企業(yè)信息化的推進。90年代以后，隨著微型計算機、互連網(wǎng)等迅速普及，計算機技術(shù)對企業(yè)的影響越來越大，企業(yè)信息化進一步為人們所重視。

在信息化快速發(fā)展的時代，我們在充分肯定這些已經(jīng)取得的成果同時也不能忽視一些普遍存在的問題。在過去10年左右，我國企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)雖然轟轟烈烈地發(fā)展，但其成功率并不是很理想。一些企業(yè)已經(jīng)投入使用的模塊，實際中并未發(fā)揮作用，它只是針對一些局部系統(tǒng)，或特定類型的產(chǎn)品處于試運行階段。一些企業(yè)中的計算機的97%是用來做文字處理工作，有1/5的計算機是經(jīng)常用來玩游戲的。這些調(diào)查、結(jié)果分析都說明：我國企業(yè)目前雖然使用計算機已經(jīng)比較普遍，但許多信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況卻并沒有達到預(yù)想的效果。

三、信息系統(tǒng)開發(fā)的緊迫性

隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和市場競爭的更加激烈，各行各業(yè)都愈來愈認識到人力資源管理的重要性及提升企業(yè)自身人力資源管理水平的迫切性，而人力資源管理水平的提升不僅需要高素質(zhì)的管理人員，而且也需要信息化工具進行輔助。隨著中國企業(yè)管理水平的提高，人才的爭奪與管理已成為中國所面臨的嚴重問題。要面對高強度的競爭無疑是需要優(yōu)秀的管理人才，而科學(xué)管理的實施是離不開數(shù)字化的工具做輔助。特別在組織規(guī)模不斷擴大的今天，做為管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)者要想對單位進行有效的管理和正確的決策就必須借助于數(shù)字化管理工具。

四、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具備的功能及影響信息系統(tǒng)安全的主要因素

1、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)必須具備以下功能：

（1）訪問控制（2）檢查安全漏洞（3）攻擊監(jiān)控（4）加密通訊（5）認證（6）備份和恢復(fù)（7）多層防御（8）?設(shè)立安全監(jiān)控中心

2、影響信息系統(tǒng)安全的主要因素

(1)信息系統(tǒng)在穩(wěn)定性和可擴充性方面存在。由于設(shè)計系統(tǒng)的不規(guī)范、不合理以及缺乏安全性考慮，因而使其受到影響。

(2)網(wǎng)絡(luò)硬件的配置不協(xié)調(diào)。主要是文件服務(wù)器，它是網(wǎng)絡(luò)的中樞，其運行穩(wěn)定性、功能完善性直接影響信息系統(tǒng)的質(zhì)量。設(shè)計和選型考慮欠周密，影響網(wǎng)絡(luò)的可靠性、擴充性和升級換代。

(3)缺乏安全策略。許多站點在防火墻配置上無意識地擴大了訪問權(quán)限，忽視了這些權(quán)限可能會被其他人員濫用。

(4)管理制度不健全，網(wǎng)絡(luò)管理、維護不力。

五、?網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具備的防范措施

1.信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計合理與否是網(wǎng)絡(luò)安全運行的關(guān)鍵。全面分析信息系統(tǒng)設(shè)計的每個環(huán)節(jié)是企事業(yè)單位建立安全可靠的信息工程的首要任務(wù)。在總體設(shè)計方面要注意以下幾個問題：對接入以太網(wǎng)上任一節(jié)點進行偵聽，捕獲發(fā)生在這個以太網(wǎng)上的所有數(shù)據(jù)包，對其進行解包分析，竊取關(guān)鍵信息。為了解除這個信息系統(tǒng)固有的安全隱患，可采取以下措施：(1)網(wǎng)絡(luò)分段技術(shù)的應(yīng)用從源頭杜絕網(wǎng)絡(luò)的安全隱患問題。局域網(wǎng)采取物理分段與邏輯分段，來實現(xiàn)對局域網(wǎng)的安全控制，目的就是將非法用戶與敏感的網(wǎng)絡(luò)資源相互隔離，防止非法偵聽，保證信息的安全暢通。(2)解除隱患的另一方法是交換式集線器代替共享式集線器。

2.強化計算機管理是信息系統(tǒng)安全的保證

(1)加強設(shè)施管理，確保計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實體安全。健全安全管理制度，防止非法用戶進入計算機控制室和其它各種非法行為的發(fā)生。在保護計算機系統(tǒng)、打印機、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等外部設(shè)備和能信鏈路上下大功夫，并不定期的對運行溫度、濕度、清潔度、供電接頭、三防措施、志線、設(shè)備等進行檢查、測試和維護。著力改善抑制、防止電磁泄漏的能力，確保計算機系統(tǒng)有一個良好的電磁兼容的工作環(huán)境。

(2)強化訪問控制，力求計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。

第一，建立入網(wǎng)訪問功能模塊。通過對特定網(wǎng)段、服務(wù)建立的訪問控制體系，將絕大多數(shù)攻擊阻止在到達攻擊目標之前。入網(wǎng)訪問控制為網(wǎng)絡(luò)提供了第一層訪問控制。它允許哪些用戶可以登錄到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器并獲取網(wǎng)絡(luò)資源，控制準許用戶入網(wǎng)的時間和準許他們在哪臺工作站入網(wǎng)。用戶的入網(wǎng)訪問控制可分為3個過程：用戶名的識別與驗證；用戶口令的識別與驗證；用戶賬號的檢查。在3個過程中如果其中一個不能成立，系統(tǒng)就視為非法用戶，則不能訪問。

第二，建立網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制模塊。網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制是針對網(wǎng)絡(luò)非法操作所提

出的一種安全保護措施?？梢愿鶕?jù)訪問權(quán)限將用戶分為3種類型：特殊用戶、一般用戶、審計用戶。

第三，建立屬性安全服務(wù)模塊。屬性安全控制可以將給定的屬性與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的文件、目錄和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備聯(lián)系起來。網(wǎng)絡(luò)屬性可以控制以下幾個方面的權(quán)限：向某個文件寫數(shù)據(jù)、拷貝一個文件、刪除目錄、文件的查看、執(zhí)行、隱含、共享及系統(tǒng)屬性等，還可以保護重要的目錄和文件，防止用戶對目錄和文件的誤刪除、執(zhí)行修改、顯示等。

第四，建立檔案信息加密制度。主動地加密通訊，可使攻擊者不能了解、修改敏感信息。良好的認證體系可防止攻擊者假冒合法用戶，防止數(shù)據(jù)非法泄漏。第五，建立完善的備份及恢復(fù)機制。良好的備份和恢復(fù)機制，可在攻擊造成損失時，盡快地恢復(fù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)服務(wù)。同時，建立強大的數(shù)據(jù)庫觸發(fā)器和恢復(fù)重要數(shù)據(jù)的操作以及更新任務(wù)，確保在任何情況下使重要數(shù)據(jù)均能最大限度地得到恢復(fù)。

第六，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全設(shè)置模塊。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的安全控制包括設(shè)置口令鎖定服務(wù)器控制臺；設(shè)置服務(wù)器登錄時間限制、非法訪問者檢測和關(guān)閉的時間間隔；安裝防火墻。

第七、建立安全監(jiān)控設(shè)施。為信息系統(tǒng)提供安全體系管理、監(jiān)控、保護及緊急情況服務(wù)。

綜上所述，對于計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩珕栴}，我們必須要做到以下幾點。第一，應(yīng)嚴格限制上網(wǎng)用戶所訪問的系統(tǒng)信息和資源，這一功能可通過在訪問服務(wù)器上防火墻來實現(xiàn)。第二，應(yīng)加強對上網(wǎng)用戶的身份認證，使用RADIUS等專用身份驗證服務(wù)器?？梢詫崿F(xiàn)對上網(wǎng)用戶帳號的統(tǒng)一管理；在身份驗證過程中采用加密的手段，避免用戶口令泄露的可能性。第三，在數(shù)據(jù)傳輸過程中采用加密技術(shù)，防止數(shù)據(jù)被非法竊取。VPN在提供網(wǎng)間數(shù)據(jù)加密的同時，也提供了針對單機用戶的加密客戶端軟件，即采用軟件加密的技術(shù)來保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>

參考文獻

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第三篇：高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)研究論文

摘要：眾所周知，高校國有資產(chǎn)的類型眾多、數(shù)量巨大而且使用的人數(shù)較多，在管理上非常的不利，通常高校管理資產(chǎn)的部門會涉及到檔案館、設(shè)備處、圖書館以及財務(wù)處等眾多個部門，需要多個部門的相互配合。也就是說，在管理上有很多的難點，隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的管理軟件相繼被開發(fā)，這也給高校國有資產(chǎn)的管理提供了良好的契機，基于此，本文就針對高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實施進行了探討。

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；應(yīng)用實施

一、引言

高校的國有資產(chǎn)是保證我國高等教育學(xué)校發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是近幾年以來，政府對高等教育的投入力度越來越大，各個高校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴大，資產(chǎn)增長金額也越來越大，其構(gòu)成也日趨復(fù)雜，這給管理帶來很大的困難，因此，對于高校的國有資產(chǎn)管理也就提出了更高的要求，按照目前各個高校對國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，使用信息化管理程序是眾多高校選擇的重點管理手段，因此，開發(fā)出符合高校自身條件的管理系統(tǒng)是目前工作的重點。

二、高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)在現(xiàn)代管理中的作用

在現(xiàn)代化的管理中高校國有資產(chǎn)的管理是非常重要的一個部分，在資產(chǎn)信息化的管理過程中，從計劃采購到報廢，資產(chǎn)的各個使用過程，都有信息化的作用，也為資產(chǎn)使用的每一個階段提供了可靠的依據(jù)。

1.能夠有效地避免國有資產(chǎn)的流失，保證資產(chǎn)的產(chǎn)值。多年以來，不管是高校還是國有企業(yè)，對于資產(chǎn)的管理都不夠嚴謹，資產(chǎn)流失現(xiàn)象非常的嚴重，除去某些客觀的因素以外，管理方式的落后也是導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的重要因素，因此，完善國有資產(chǎn)管理手段也成為管理工作的重點。

2.利用信息管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的科學(xué)共享，提高利用效率。目前，我國對于國有資產(chǎn)的管理更多的是注重資產(chǎn)的所有權(quán)，對于管理的考核也是強調(diào)保管好，因此應(yīng)用了很多高精尖的儀器設(shè)備進行管理，但是，這樣做資產(chǎn)的利用率就會下降，更不用談共享的問題。3.使用信息管理系統(tǒng)有助于實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，降低資產(chǎn)的占用率，更好的做到物盡其用，使資產(chǎn)能夠在有限的使用年限里更多發(fā)揮其價值，從而降低本學(xué)成本，提高辦學(xué)效率。

三、高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施的方案

根據(jù)教育部對資產(chǎn)信息系統(tǒng)（二期）設(shè)計了幾種不同的實施方案，并分析了每種的方案的優(yōu)缺點。

1.完全沿用并升級財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

這種方案的管理方式是，有全校統(tǒng)一的部署，根據(jù)學(xué)校管理部門的不同職責(zé)進行分級分權(quán)的管理模式。這種方案的優(yōu)點是，能夠完全滿足相關(guān)部門對于資產(chǎn)管理的要求，而且教育部要求的資產(chǎn)日常管理以及申報事項等都在系統(tǒng)內(nèi)，比較完整。缺點是，如果完全使用這種新的系統(tǒng)，要想結(jié)合學(xué)校自身不同的狀態(tài)就會很難，而且新的系統(tǒng)和老系統(tǒng)的差別較大，需要進行適應(yīng)。

2.完全采取接口開發(fā)的模式

使用這種方案，高校可以根據(jù)教育部對信息系統(tǒng)接口的要求，聯(lián)合信息系統(tǒng)的開發(fā)人員進行接口的開發(fā)測試和日常維護，資產(chǎn)的日常管理就可以使用原有的系統(tǒng)，而其他事項的辦理就要到要求的資產(chǎn)信息系統(tǒng)（二期）進行辦理。這種方案的優(yōu)點是高校不用更換新的系統(tǒng)而且成本低，便于接收。缺點是，需要請專業(yè)的開發(fā)人員進行接口的開發(fā)，學(xué)校要自行協(xié)調(diào)三方的需求。

3.部署財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，其他多個資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)定期上傳數(shù)據(jù)

高校國有資產(chǎn)管理控制的方式：由學(xué)校統(tǒng)一填報申請報表以及注意事項，申報的部門應(yīng)該進行完善的部署，財政部應(yīng)該進行信息系統(tǒng)二期的審查，實現(xiàn)全學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、資產(chǎn)數(shù)據(jù)報表的填報、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的日常維護等；學(xué)校各管理部門應(yīng)該定期進行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，并將統(tǒng)計好的數(shù)據(jù)按照一定的格式要求上傳到管理信息系統(tǒng)中，并更新數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，依據(jù)相應(yīng)的管理職責(zé)擁有報備、報批等相應(yīng)的事務(wù)辦理的權(quán)限。這樣管理的優(yōu)勢是，可以實現(xiàn)對全學(xué)校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，這樣既可以滿足教育部門對學(xué)校國有資產(chǎn)管理的要求，又可以防止各資產(chǎn)管理部門更換信息系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的有效性。但是這樣的管理方式存在一定的缺陷，就是不能實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時更新，并且在數(shù)據(jù)遷移的過程中造成數(shù)據(jù)與原數(shù)據(jù)不一致。設(shè)計的第一種方案和適應(yīng)用于單一使用信息管理系統(tǒng)的高校，第二種方案就比價適用于單一使用其他管理系統(tǒng)的高校，而第三種方案就比較折中，適用于分散使用教育部要求的信息管理系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的高校。

四、提高高校國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理方法

1.建立高校國有資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)

高校國有資產(chǎn)管理是一項非常繁瑣而且涉及非常廣的工作?，F(xiàn)階段，高校的辦學(xué)投入越來越多，國有資產(chǎn)的管理工作也會越來大，面對各種不同的管理設(shè)備，以及教育部門提供的辦學(xué)條件，建立更適合高校資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)。就能夠?qū)崿F(xiàn)對大量信息的科學(xué)化管理，從而對信息管理做出科學(xué)的決策，使國有資產(chǎn)發(fā)揮出最大的使用效果。

2.運用WEB方式，實現(xiàn)內(nèi)部資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理

為了充分利用校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源，高校資產(chǎn)微觀管理行為的實現(xiàn)應(yīng)當運用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的快捷高效和信息共享的功能。因此在高校資產(chǎn)管理信息化平臺中應(yīng)當細化資產(chǎn)微觀管理模塊，運用WEB方式，實現(xiàn)計劃申報、預(yù)算編列、招標采購、資產(chǎn)增加、調(diào)撥和報廢處置等環(huán)節(jié)網(wǎng)上管理目標。各個高校都要設(shè)立資產(chǎn)管理專用服務(wù)器，對外實現(xiàn)與教育廳主服務(wù)器定時或?qū)崟r數(shù)據(jù)交換，對內(nèi)實現(xiàn)校內(nèi)院系部處部門與學(xué)校主服務(wù)器之間數(shù)據(jù)交換。從而真正實現(xiàn)省屬高校資產(chǎn)管理從宏觀監(jiān)督到微觀管理的網(wǎng)絡(luò)化和實時化。

五、結(jié)束語

總而言之，高校應(yīng)該抓住國家重點管理國有資產(chǎn)的機遇，從根本上完善高校國有資產(chǎn)管理的制度，提高對國有資產(chǎn)管理的認識，根據(jù)高校自身的特點，結(jié)合多年來管理資產(chǎn)的經(jīng)驗以及目前對資產(chǎn)管理的新要求，建立一套符合要求的信息管理系統(tǒng)，充分運用信息化的合理手段加強對國有資產(chǎn)的管理力度，提高高校國有資產(chǎn)的使用率。

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第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”的效能研究

“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”的效能研究

摘要：社會日益信息化是思想政治工作面臨的最鮮明、最突出的時代特征，做好網(wǎng)絡(luò)時代的思想政治工作，是新常態(tài)下我們面臨的最現(xiàn)實、最緊迫的重大課題。提升思想政治工作效能，需要從思想政治工作效率、能力與能量諸多方面來考量。本文擬在互聯(lián)網(wǎng)與思想政治工作深度融合視野下，運用文獻研究與實踐考察相結(jié)合方法，探究提升思想政治工作效能路徑選擇。

關(guān)鍵詞：效能 互聯(lián)網(wǎng)+ 思想政治工作 融合創(chuàng)新 協(xié)同創(chuàng)新

一、思想政治工作效能的內(nèi)涵

（一）效能的含義

毛澤東同志1942年12月，在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上所做的《經(jīng)濟問題與財政問題》報告中使用了“效能”一詞。從報告中可以理解到“效能”指工作的效率、能力與能量。一般地講，效能主要指辦事效率和工作能力。也就是說，效能是衡量工作結(jié)果的尺度，把效率、效果、效益、能力、能量綜合起來就是衡量效能的依據(jù)。

（二）思想政治工作效能

思想政治工作效能是指思想政治工作者的行為目的和手段方面的正確性與效果方面的有利性。從靜態(tài)看思想政治工作效能主要表現(xiàn)為工作成效，即工作上有能力取得成功，相關(guān)思想政治工作功能都能得到應(yīng)有發(fā)揮。從動態(tài)上看，思想政治工作效能主要表現(xiàn)為工作效率，特別是信息時代具有精確、實時、快捷、高效的時代特征。從功能上看，思想政治工作效能主要表現(xiàn)為凝心聚力鑄魂，傳遞正能量。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”效能的提出

（一）理論依據(jù)

習(xí)總書記深刻指出，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時代關(guān)，必須研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時代政治工作的特點和規(guī)律，推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合。融合創(chuàng)新，是將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各創(chuàng)新要素之間互補匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的飛躍，它具有持續(xù)性、系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性的特征，是立體的、全方位的創(chuàng)新。

（二）實踐依據(jù)

“十三五”規(guī)劃的建議指出，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。信息網(wǎng)絡(luò)時代對思想政治工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。思想陣地爭奪戰(zhàn)，已經(jīng)從生活空間擴展到虛擬空間，社會對不良信息的管理掌控難度進一步加大。提升“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”的效能已經(jīng)成為思想政治工作者亟待研究解決的重大課題。

三、國內(nèi)外相關(guān)文獻研究綜述

（一）國外政治思想工作研究狀況

在聯(lián)共（布）十七大的總結(jié)報告中，斯大林明確提出了 “政治思想工作”的概念，規(guī)定了政治思想工作的六項任務(wù)和基本內(nèi)容，并將其納入國家政治文化生活和學(xué)校教育的軌道。如果要研究“蘇聯(lián)解體的原因究竟是什么？”美國馬薩諸塞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授大衛(wèi)?科茲（2009，08）在清華大學(xué)的講演中提到，“戈爾巴喬夫改革的效果卻是意想不到的。大利益集團之間產(chǎn)生了權(quán)力斗爭。首先是言論自由，共產(chǎn)黨不再控制大眾傳媒?！碧K聯(lián)解體之

后，俄羅斯的思想道德秩序曾經(jīng)一度陷入極端的混亂無序之中，傳統(tǒng)價值觀受到了極大挑戰(zhàn)。經(jīng)過十多年探索，俄羅斯在普京的倡導(dǎo)下提出了“俄羅斯新思想”，并將其作為教育和文化戰(zhàn)略的理論基石?！岸砹_斯新思想”包括“愛國主義”、“強國意識”、“國家作用”和“社會團結(jié)”四個相輔相成的部分。

新加坡受東西方文化雙重影響，人種復(fù)雜，宗教信仰多樣。政府為統(tǒng)一國民思想，培植公民國家意識，1991年公布了《共同價值觀白皮書》，弘揚國家至上，社會第一。在道德方面，新加坡還倡導(dǎo)儒家思想，堅守東方價值觀。在美國，雖然沒有一個統(tǒng)一的“思想政治教育”名稱；但是它在公民教育、道德教育、法制教育、宗教教育、歷史教育等等名義下進行了大量實質(zhì)性的思想政治教育工作。大眾傳媒在美國、英國、日本等發(fā)達國家都是思想政治教育的有力工具和重要途徑。

（二）國內(nèi)思想政治工作研究狀況

1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，對“思想政治工作”做了進一步的闡述。此后“思想政治工作”這個概念一直沿用至今。1980年，題為《思想政治工作是一門科學(xué)》的文章在光明日報刊登。1983年，中共中央批轉(zhuǎn)了《國有企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》，“努力造就一大批思想政治工作能手，一大批精通思想政治工作的專家”等工作要點被多次提及。1989年3月23日，鄧小平在烏干達共和國總統(tǒng)約韋里?卡古塔?穆塞韋尼時說：“我們在10年中最大的失誤是在教育方面發(fā)展不夠?！弊詮慕逃坑?983年夏決定增設(shè)思想政治教育專業(yè)，至今已30周年。三十多年來思想政治工作從實踐走向科學(xué)，其主要特征：一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是要具體做人的思想工作，三是要堅持問題導(dǎo)向，四是要緊跟時代發(fā)展不斷創(chuàng)新，五是堅持抓好隊伍建設(shè)，六是要堅持走群眾路線。隨著高校內(nèi)校園網(wǎng)絡(luò)平臺的建立和升級，校園網(wǎng)已經(jīng)成為高校內(nèi)重要的思想輿論陣地。楊筱柏（2013）提出高校網(wǎng)絡(luò)輿論已成為當前影響大學(xué)生思想和行為的新興力量?？簳x平（2015.6）提出了信息化對基層央行思想政治工作者的挑戰(zhàn)，要建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想政治工作體系，形成縱向到底、橫向到邊的主體網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作與各項內(nèi)部管理有機結(jié)合起來的基本觀點。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”的效能分析

（一）搶抓發(fā)展機遇，提升整體效能

基層央行在深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳工作”的初步實踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳工作”產(chǎn)生了積極的意義和深遠的影響，它對于推進基層央行政治生態(tài)文明、促進效能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、勉勵領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解基層、幫扶基層都產(chǎn)生了積極效應(yīng)。初步形成提升效能的“新狀態(tài)”。

1.整合“三個輿論場”，搶占輿論“制高點”，占領(lǐng)思想“主陣地”。社會輿論場包括政府輿論場，媒體輿論場，民眾輿論場。首先，通過實施基層互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作制度，以新媒體輿論場為支點，為三個輿論場的直接溝通提供了平臺。增強了廣大基層干部的群眾意識、民生意識、責(zé)任意識。通過微信、短信變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時解決群眾所盼、所怨、所想的問題，解決基層存在的突出矛盾，克服懶惰渙散的庸政作風(fēng)。其次，多維的信息渠道，上級部門能及時掌握基層工作狀況，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，基層黨委、政府在群眾中的凝聚力和向心力不斷加強，有力地提升了基層機關(guān)效能，加強了基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)。

2.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育主陣地、主平臺、主渠道建設(shè)，提升思想政治工作功能，提高思想教育效率。充分運用網(wǎng)絡(luò)信息容量大、傳播速度快的優(yōu)勢，推動思想政治工作與信息技術(shù)高度融合、網(wǎng)絡(luò)性能與政治功能深度融合。網(wǎng)絡(luò)是一個多維的交流平臺，能把線上傳播和線下教育有機結(jié)合起來，形成立體互動平臺。在融入滲透中實現(xiàn)了文字、聲音、圖片、影像等多種信息即時傳播，增強了思想政治工作的輻射力、吸引力和感染力，提高輿論引導(dǎo)的效能。引導(dǎo)群團組織，發(fā)揚責(zé)任擔(dān)當精神，讓它們成為基層思想政治傳播“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)中的重要節(jié)點，讓這些“節(jié)點”釋放出巨大的能量，提高宣傳思想工作的輻射力。

3.充分運用大數(shù)據(jù)、云計算，把“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”的效能提高到精確、實時、快捷、高效的新水平。大數(shù)據(jù)技術(shù)是指運用搜索引擎、社交媒體、各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。一是運用大數(shù)據(jù)研判和預(yù)測社會輿情，為我們科學(xué)籌劃、組織和實施思想政治工作，提供了大視野、大舞臺、大課堂；二是進一步暢通社會監(jiān)督渠道，深化政風(fēng)行風(fēng)熱線活動的社會監(jiān)督功能，接受社會常態(tài)監(jiān)督；三是修訂完善作風(fēng)效能績效評價體系，探索研究機關(guān)績效管理基本制度和工作體系，建立正確導(dǎo)向、抓好目標執(zhí)行，確保各項指標任務(wù)有效推進。

（二）加速深度融合，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)

總書記在8?19講話中把意識形態(tài)工作定義為“黨的極端重要的工作”，“事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。作為基層宣傳工作者，在實施“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”的技術(shù)方案和工作模式過程中，必然要直面困難和迎接挑戰(zhàn)。

1.填平地區(qū)及城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝，加強基層掌控網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政陣地力量，是推進基層“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”最艱巨任務(wù)?！笆濉币?guī)劃建議明確提出，“必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！庇捎诨鶎狱h委和政府對機構(gòu)設(shè)置和人員編制等方面沒有決定權(quán)，導(dǎo)致目前基層宣傳部門在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政陣地建設(shè)上處于無專門機構(gòu)、無專項編制、無專職人員的“三無”狀態(tài)。要在基層要建設(shè)強大的網(wǎng)絡(luò)隊伍，掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，落實起來難度很大。

2.融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新，真正形成工作共融、資源共享、發(fā)展共贏的基層大宣傳工作格局。習(xí)總書記在8?19講話中指出，做好宣傳思想工作必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念?；ヂ?lián)網(wǎng)融合發(fā)展，人人都是參與者，個個都是當事人，可以把宣傳思想工作同各領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來，打造基層聚合信息平臺?？朔鶎哟嬖诘恼げ块T單打獨斗，各自為戰(zhàn)的“孤島”現(xiàn)狀。而少數(shù)思想政治工作者，一是不屑用網(wǎng)絡(luò)，認為用網(wǎng)絡(luò)只是趕時髦的工具；二是不敢用網(wǎng)絡(luò)，視網(wǎng)絡(luò)為“洪水猛獸”，怕失控失管，防著躲著堵著；三是不刻苦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，一定程度上自己還是“網(wǎng)盲”，對利用網(wǎng)絡(luò)搞思想政治工作束手無策等錯誤思想也將在融合中消解。面對城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配變化、職業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重大轉(zhuǎn)變，基層群眾的思想矛盾也將在共贏中得到克服。

五、政策建議

李克強總理最近說，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大契機。要推動傳統(tǒng)行業(yè)與?互聯(lián)網(wǎng)+?結(jié)合，釋放更大活力。

（一）制度創(chuàng)新，借鑒互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作

互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作，必然會帶來思想政治工作效能的提升。互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新，必然引起對制度創(chuàng)新的需求。黨管媒體、黨管輿論，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不可動搖的基本原則，為整合“三個輿論場”，要全面審視和清理現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)，適時進行增刪改，形成有針對性、前瞻性，真正實用管用的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系。實施互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作，能使政府主動利用新媒體、搭建起的與民眾溝通的橋梁。

（二）管理創(chuàng)新，構(gòu)建扁平化、柔性化、虛擬化的學(xué)習(xí)型組織，實施“能本管理”

虛擬化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用正在走向扁平化。思想政治工作者要有扁平化思維，要敢于直面社會熱點、輿論焦點，真實反映民情民意，及時回應(yīng)百姓關(guān)切，積極影響引導(dǎo)輿論，推動現(xiàn)實問題解決，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，聚集推動發(fā)展的正能量。通過互聯(lián)網(wǎng)+還可以不斷引申學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織是一種精簡、扁平、網(wǎng)絡(luò)化、有彈性、能夠不斷學(xué)習(xí)、不斷自我創(chuàng)新的組織。它可以形成一種以人的知識、智力、技能和實踐創(chuàng)新的能力為核心內(nèi)容的“能本管理”，實現(xiàn)能力價值的最大化，從而實現(xiàn)思想政治工作效能最大化。

（三）協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)“雙師型”思想政治工作人才隊伍，不斷創(chuàng)新全媒體傳播平臺

提升網(wǎng)絡(luò)化條件下思想政治工作效能，要吸收和借鑒人類一切文明成果。政工干部要以很強的歷史責(zé)任感和本領(lǐng)恐慌感，著眼網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新要求，確立提高能力素質(zhì)的新起點。從大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的高度重視思想政治工作中的復(fù)合型人才隊伍建設(shè)，增加信息技術(shù)專業(yè)人才的招聘比例，加強對行政管理人才的信息技術(shù)培訓(xùn)工作，力爭把思想政治工作者培養(yǎng)成既是政工師又是經(jīng)濟師的“雙師型”復(fù)合人才。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”，需要各單位各部門聯(lián)合發(fā)力，互相配合才能取得較好效果。宣傳部門要善于同信息部門、科研部門進行橫向聯(lián)合，只有實施跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新，不斷開發(fā)新平臺，才能有效地提升思想政治工作的深度、廣度和力度，使思想政治工作效能不斷向精確、實時、快捷、高效轉(zhuǎn)變。在“三嚴三實”效果評估中，我們應(yīng)當把不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”效能作為一項重要內(nèi)容，深度創(chuàng)新評價體系。比如，將達度評估法與比較評估法有機融合起來，旨在使評估工作既有原則性又有靈活性，既有針對性又有操作性，使受評對象在評估結(jié)果的引導(dǎo)下，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，再上新臺階。

第五篇：工作研究;淺談企業(yè)效能監(jiān)察

工作研究:淺談企業(yè)效能監(jiān)察

效能監(jiān)察是1989年國家監(jiān)察部借鑒國外的經(jīng)驗提出的一項控制監(jiān)督管理工作，是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動。

經(jīng)過近20年的實踐和發(fā)展，國有企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)（或小組、專班）通過監(jiān)督檢查各項經(jīng)營管理活動對管理人員評價、發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，查處違規(guī)、違紀人員、追究責(zé)任、以達到監(jiān)督控制管理行為，提高管理人員履行職責(zé)效能、預(yù)防腐敗，防范風(fēng)險的目的。一般來講，管理職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，作為國有企業(yè)效能監(jiān)察在管理中的位置，應(yīng)當屬于“控制”這一職能。管理控制分為直接與間接，一個是培養(yǎng)更好的主管人員嫻熟運用概念、技術(shù)原理、系統(tǒng)看待管理工作，減少管理不當造成的不良結(jié)果，這稱為“直接控制”；另一個是追究那些不令人滿意的結(jié)果產(chǎn)生的原因，明確人們對它所負有的責(zé)任，并使他們在實際工作中改正，這稱為“間接控制”，企業(yè)的效能監(jiān)察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的特點。（1）它是企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督形式。實行異體監(jiān)督，實施主體是監(jiān)察人員；（2）它是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)（或效能監(jiān)察組）針對其監(jiān)察對象開展的監(jiān)察活動，存在同級監(jiān)督難的實際情況；（3）它是對監(jiān)察對象管理行為的監(jiān)督控制，要達到一定的檢

1查覆蓋面，才能實現(xiàn)預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險。

關(guān)于效能監(jiān)察與審計關(guān)系。目前絕大多數(shù)國有企業(yè)在內(nèi)部既有監(jiān)察又有審計。審計與監(jiān)察具有相同的屬性，在企業(yè)共同承擔(dān)專門的監(jiān)督控制任務(wù)。二者不同之處是工作的側(cè)重點不同，監(jiān)督的層次不同。內(nèi)部審計主要對控制活動中的會計控制系統(tǒng)和“控制程序”進行評估和監(jiān)控，而效能監(jiān)察主要對“控制環(huán)境”（管理層如何授權(quán)和職責(zé)分配，高級管理層的控制能力和管理行為以及職業(yè)道德管理風(fēng)格等）層面進行監(jiān)控。

因此，國有企業(yè)的效能監(jiān)察作為專門的監(jiān)督形式要承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，防范單位高層決策失誤、用權(quán)不當?shù)蕊L(fēng)險，以維護良好的控制環(huán)境。作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)，效能監(jiān)察以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為中心，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和建立高效激勵管理機制為基本點而開展工作。隨著市場經(jīng)濟新形勢的需要，企業(yè)必須按照客觀實際，不斷更新調(diào)整，改進效能監(jiān)察工作方式和方法，研究探索效能監(jiān)察工作的運行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)和改進薄弱環(huán)節(jié)，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防。

效能監(jiān)察工作在加強企業(yè)反腐倡廉，提高企業(yè)經(jīng)營管理效能，保障企業(yè)改革順利進行，促進國有資產(chǎn)保值增值等方面，發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。2006年8月，國務(wù)院國資委印發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》為效能監(jiān)察工作奠定了制度基礎(chǔ)，使之步入制度化、規(guī)范化軌道。實踐證明，促進企業(yè)完善管理，需要不斷加強和提高效能監(jiān)察

工作水平。多年來，盡管在按照上級要求開展了效能監(jiān)察工作，但是收效不大。企業(yè)效能監(jiān)察工作要推進、要深化、要創(chuàng)新，必須走出認識上的一些誤區(qū)：

誤區(qū)一：認為企業(yè)效能監(jiān)察是黨委、紀委的事，不是行政經(jīng)營的事。

這種認識沒有看到開展效能監(jiān)察是企業(yè)深化管理，是針對企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)活動，是監(jiān)督經(jīng)營管理者履行職責(zé)，找缺陷、糾偏差的重要環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)效能監(jiān)察是選擇性監(jiān)察，不同于行政監(jiān)察。它主要是查問題，找原因，分清責(zé)任，落實獎懲，從而提高效率，增強效益效能。企業(yè)效能監(jiān)察與行政效能都是提高管理水平，都是監(jiān)督管理者是否認真履行職責(zé)，都是為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，增加效益。盡管效能監(jiān)察與企業(yè)其它監(jiān)督的形式、內(nèi)容方法不同，但它絕不僅僅是黨務(wù)工作，更是企業(yè)管理的重要組成部分。在當前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下要促進管理人員提高勤政意識，促進企業(yè)管理水平的提高，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)經(jīng)營管理份內(nèi)的事。

誤區(qū)二：企業(yè)開展效能監(jiān)察工作是監(jiān)察等有關(guān)部門的事。

一些領(lǐng)導(dǎo)認為，將效能監(jiān)察工作交由紀委牽頭，一些相關(guān)部門派員參加就行了。個別人甚至認為效能監(jiān)察工作是反腐倡廉查案子，屬于黨風(fēng)責(zé)任制的范疇。這只能說明少數(shù)人對效能監(jiān)察的認識不清，理解不到位。效能監(jiān)察工作雖然涉及面廣、牽扯層面多、環(huán)節(jié)多，但它是緊緊圍繞降低成本，提高效益深入開展的。國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強

調(diào)：深入推進效能監(jiān)察，必須落實“一把手”工程，要成立效能監(jiān)察小組，相關(guān)部門和監(jiān)察紀委等部門負責(zé)人為成員，企業(yè)董事長或總經(jīng)理任效能監(jiān)察組組長。只有這樣，開展效能監(jiān)察工作才有深度、有力度。要推進效能監(jiān)察工作，必須貫穿經(jīng)營管理全過程，實施跟蹤監(jiān)督、全程監(jiān)控，注重效能監(jiān)察工作的對接，企業(yè)“一把手”要對效能監(jiān)察工作負責(zé)。“一把手”要親自領(lǐng)導(dǎo)、親自掛帥、親自參加，沒有這樣的執(zhí)行力度，要想搞好企業(yè)效能監(jiān)察是很難的。

企業(yè)效能監(jiān)察工作制度化、專業(yè)化是企業(yè)經(jīng)營管理的重要保證。雖然它的選題立項表現(xiàn)在某一方面、某一環(huán)節(jié)，但工作開展起來是綜合性的、全方位的，不是哪幾個部門、哪幾個人的事。當前，經(jīng)濟形勢不容樂觀，加強管理，控制成本，提高效率、效益，勢在必行。我們既是國企，又是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失任重道遠。我們要結(jié)合實際，大膽探索，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點，結(jié)合企業(yè)管理中的難點，針對職工反映的熱點問題，深入開展效能監(jiān)察工作。