第一篇：學(xué)生干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題及解決措施

《高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策》中國(guó)期刊網(wǎng)

學(xué)生干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題及解決措施

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)從事高職高專學(xué)生思想教育與管理工作，對(duì)學(xué)生干部思想狀況進(jìn)行了一些調(diào)查和訪談。從整體情況來(lái)分析，我認(rèn)為學(xué)生干部隊(duì)伍中有許多問(wèn)題應(yīng)引起注意，大學(xué)生干部素質(zhì)亟待提高，較突出的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1、自身認(rèn)識(shí)不足，期望值過(guò)高

不少學(xué)生干部對(duì)自身缺乏全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生干部角色認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，工作中缺乏群眾基礎(chǔ)。學(xué)生干部大都希望通過(guò)擔(dān)任學(xué)生干部來(lái)鍛煉自己，培養(yǎng)各方面的能力。殊不知，能力的培養(yǎng)與鍛煉需要時(shí)間，不可能一蹴而就，那種自認(rèn)為當(dāng)了干部就是超人一等，可以隨意指揮他人的思想則更是大錯(cuò)特錯(cuò)。因此在做工作的時(shí)候，雖有滿腔熱情和良好的工作愿望，往往因自身經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難思想上準(zhǔn)備不充分，認(rèn)為自己只要是為集體，為同學(xué)所想，出發(fā)點(diǎn)是善意的，同學(xué)們就一定會(huì)響應(yīng)、會(huì)支持，不注意工作方式方法，或者因工作內(nèi)容、活動(dòng)形式與同學(xué)們的思想實(shí)際、性格特點(diǎn)不符，致使同學(xué)們產(chǎn)生抵觸情緒，參與積極性不高，雖然自己在工作中花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，可工作效果與自己所想象的相差甚遠(yuǎn)。結(jié)果達(dá)不到預(yù)先設(shè)想的期望，在追求完善工作效果中受挫。部分學(xué)生干部把名利看得很重，在工作中首先把個(gè)人名利問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，一旦個(gè)人目的未能如愿，便產(chǎn)生了消極情緒，缺乏上進(jìn)心，工作的主動(dòng)性、積極性受到影響。

2、自尊心強(qiáng)，抗挫能力差

今日的大學(xué)生，大都經(jīng)歷單純、成長(zhǎng)順利，缺乏遭遇困難與挫折的鍛煉，意志不夠堅(jiān)強(qiáng)，心理承受能力差，抗挫折能力不強(qiáng)。表現(xiàn)在學(xué)生干部的工作中，許多時(shí)候需要反復(fù)向同學(xué)們講明原因，曉之以理時(shí)，缺乏應(yīng)有的耐心，尤其是得不到同學(xué)們理解時(shí)，發(fā)生誤會(huì)時(shí)，便感到自己的自尊心受到強(qiáng)烈的損傷，感到委屈和有失臉面。有的則是一遇挫折，就萬(wàn)念俱灰，喪失自信，覺(jué)得自己最無(wú)能，與自尊心強(qiáng)相對(duì)應(yīng)便表現(xiàn)出極度的自卑。再者就是個(gè)人表現(xiàn)欲望強(qiáng)烈，但缺乏團(tuán)結(jié)、合作的精神，沒(méi)有大局觀念，工作中出現(xiàn)失誤和造成嚴(yán)重后果時(shí)，老師和學(xué)生還批評(píng)不得，批評(píng)稍稍尖銳些，就宣布退出，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心。

3、義氣代替原則，是非觀念淡漠

部分學(xué)生干部受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，在學(xué)生中搞一團(tuán)和氣的“大團(tuán)結(jié)”，工作中做你好、我好、他好的“老好人”，缺乏對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)教師負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生

負(fù)責(zé)的一致性；只要求自己不做壞事，錯(cuò)事，但對(duì)其它同學(xué)做違紀(jì)、違法的事情，熟視無(wú)睹，知情不報(bào)，缺乏應(yīng)有的正氣；個(gè)別學(xué)生干部利用小小職權(quán)，拉幫結(jié)派，吃吃喝喝，結(jié)交江湖酒肉朋友，義氣代替原則，對(duì)學(xué)生中的不良傾向不予制止，不敢批評(píng)，甚至為其站崗放哨，弄虛作假，隱瞞事實(shí)，缺乏起碼的是非觀念；更有極個(gè)別學(xué)生干部，將自己混同于一般學(xué)生，不能嚴(yán)于律己，并且?guī)ь^參與考試舞弊、打架斗毆等違法違紀(jì)活動(dòng)。這種現(xiàn)象不斷蔓延，將嚴(yán)重影響一所學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)，給社會(huì)造成惡劣的后果。

4、功利思想嚴(yán)重，缺乏奉獻(xiàn)精神

絕大多數(shù)擔(dān)任學(xué)生干部的動(dòng)機(jī)是端正的，他們是希望通過(guò)擔(dān)任學(xué)生干部熱心為同學(xué)服務(wù)，以鍛煉自己的能力，提高自身的素質(zhì)，但少數(shù)學(xué)生擔(dān)任干部的動(dòng)機(jī)卻是想撈取一些政治資本，為以后入黨、就業(yè)多一分光彩，因此出現(xiàn)入黨之前加油干，入黨以后悠著干的現(xiàn)象，還有的擔(dān)任學(xué)生干部是為了滿足自己的表現(xiàn)欲和優(yōu)越感，表現(xiàn)在工作上過(guò)分情緒化，一時(shí)滿腔熱情過(guò)分投入，一時(shí)漠不關(guān)心患得患失，甚至在工作中出現(xiàn)講條件、講索取，缺乏奉獻(xiàn)精神，吃苦精神，凡事斤斤計(jì)較，不愿吃“虧”。

5、角色錯(cuò)位，距離不當(dāng)

學(xué)生干部在學(xué)生中扮演著一種“特殊的角色”，因?yàn)樗麄兗仁菍W(xué)生又是干部，具有雙重角色。但有些干部往往定位不明確。有的學(xué)生干部一心撲在工作上，忽視了學(xué)業(yè)；有的學(xué)生干部一心學(xué)習(xí)，不能完成自己本職工作；有的干部有各個(gè)方面不能起模范帶頭作用，把自己等同于一般同學(xué)。上述幾種情況都是由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)自己的角色而導(dǎo)致了失敗。

這里的“距離”有兩種含義。其一為學(xué)生干部與教育者的距離。由于工作需要，學(xué)生干部與教育者關(guān)系接觸較為頻繁，與教育者的言談舉止顯得較為隨便。其二為學(xué)生干部與同學(xué)之間的距離。由于未把自身位置擺正，以為高人一等，拉遠(yuǎn)了與同學(xué)們的關(guān)系，使工作不能順利進(jìn)行，甚至起到阻礙作用。

6、學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系處理不當(dāng)

一些學(xué)生干部過(guò)分熱衷于社會(huì)活動(dòng)，而對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，出現(xiàn)雖工作能力很強(qiáng)，工作成績(jī)突出，但學(xué)習(xí)出現(xiàn)多門不及格，甚至到了退學(xué)的邊緣。還有些學(xué)生干部，不能正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不能合理地分配有效的時(shí)間，既要學(xué)習(xí)，又要工作，又不愿減少自己放松休閑的時(shí)間，結(jié)果只能是學(xué)習(xí)、工作都做不好。有些干部驕傲自滿，不尊重同學(xué)，從而得不到同學(xué)們的支持，缺乏群眾基礎(chǔ)。有些學(xué)生干部在處理學(xué)習(xí)工作關(guān)系上錯(cuò)誤認(rèn)為自己由于工作的原因，學(xué)習(xí)成績(jī)差一些會(huì)得到老師和同學(xué)們諒解，從而放松對(duì)學(xué)習(xí)的要求。這兩種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在學(xué)

生干部隊(duì)伍中是較突出的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高職高專學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)措施

針對(duì)以上所說(shuō)的缺點(diǎn)及其原因，本人認(rèn)為，學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)從一開(kāi)始的選拔培養(yǎng)，以及干部隊(duì)伍的培訓(xùn)管理上，都要我們從頭抓起。

建立、建設(shè)好學(xué)生干部隊(duì)伍，首先要抓好學(xué)生干部的思想教育工作，而抓好它的基礎(chǔ)又在于讓學(xué)生干部必須清楚地認(rèn)識(shí)到：自己首先是學(xué)生，然后才是一名學(xué)生干部。換句話說(shuō)，一個(gè)學(xué)生干部必須先履行一個(gè)學(xué)生的基本職責(zé)，努力學(xué)習(xí)、積極生活，這樣才能成為一個(gè)干部、一個(gè)好干部，才能在工作中建立威信、讓人信服、才能更好的開(kāi)展工作并對(duì)其所在的團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生積極影響，使整支干部隊(duì)伍充滿信心、充滿朝氣、活力、凝聚力及戰(zhàn)斗力。

1、選好干部，樹(shù)立榜樣

選好干部是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的前提，只有選取到可塑之材，才談得上隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)。在選拔干部過(guò)程中，我們應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（1）要在有良好品質(zhì)、熱心為同學(xué)服務(wù)、有奉獻(xiàn)精神的圈子中挑選干部。擔(dān)任學(xué)生干部就意味著要經(jīng)常無(wú)償為同學(xué)、學(xué)校服務(wù)，只有具備良好的品質(zhì)，才能在各種困難面前保持良好的心態(tài)。

（2）在學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)輕松的圈子中挑選干部。擔(dān)任學(xué)生干部就意味著任務(wù)重，比其他同學(xué)要多投入一些精力到社會(huì)工作中，并且要做好一名優(yōu)秀的學(xué)生干部勢(shì)必要在學(xué)習(xí)上起模范帶頭作用，這樣才能在同學(xué)中樹(shù)起威信。

（3）堅(jiān)持充分尊重同學(xué)意見(jiàn)的原則。學(xué)生干部生活在同學(xué)之中，又要組織帶領(lǐng)同學(xué)，學(xué)生干部的工作更多只能靠自己與同學(xué)的感情，靠同學(xué)們對(duì)自己的支持來(lái)開(kāi)展工作。因此，選拔學(xué)生干部應(yīng)在征求廣大同學(xué)的意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定。

只有堅(jiān)持用“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)選拔任用學(xué)生干部，學(xué)生干部才能在同學(xué)的心中樹(shù)起威信，成為同學(xué)的榜樣和思政工作者的得力助手。

2、加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，逐步形成以學(xué)生黨員為核心的干部隊(duì)伍

加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍的黨建工作是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。學(xué)生干部大多數(shù)為“入黨積極分子”，各級(jí)黨組織要充分利用各種形式對(duì)他們進(jìn)行黨的基本知識(shí)，基本理論和基本路線的教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育提高他們的理論基礎(chǔ)和思想素質(zhì)，進(jìn)一步提高工作能力。共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織在培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員中的積極作用。要本著“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，積極慎重地把優(yōu)秀學(xué)生及時(shí)發(fā)展入黨，從而逐步形成一支以黨員、入黨積極分子為主的學(xué)生干部隊(duì)伍。這要，學(xué)生干部隊(duì)伍才會(huì)有更高的威信和更

強(qiáng)的號(hào)召力。

3、信任和依靠學(xué)生干部，充分發(fā)揮其骨干作用

學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)的過(guò)程，只有為學(xué)生干部創(chuàng)造充分的條件，充分信任他們，給他們鍛煉的機(jī)會(huì)，才能真正造就一批人才。

（1）按需設(shè)職，按才分配。讓每位干部都能明確自己的職責(zé)，并且能在自己的崗位上發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，整個(gè)干部隊(duì)伍才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）信任學(xué)生干部。學(xué)生干部在工作中難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤，作為領(lǐng)導(dǎo)者，一定要正確對(duì)待，要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，不能因?yàn)槌鲆稽c(diǎn)小差錯(cuò)就認(rèn)為學(xué)生干部不可靠、能力差。這樣，永遠(yuǎn)也無(wú)法培養(yǎng)出一批好干部。

4、加強(qiáng)科學(xué)管理，完善學(xué)生干部隊(duì)伍管理機(jī)制

學(xué)生干部隊(duì)伍是一支特殊的隊(duì)伍，只有科學(xué)管理，才能讓他們健康成長(zhǎng)。

（1）合理使用學(xué)生干部。學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)樹(shù)才工程。學(xué)生干部除了工作之外，還有一個(gè)重要的、首要的任務(wù)——學(xué)習(xí)。學(xué)生以學(xué)為主，作為領(lǐng)導(dǎo)者，一定要保證學(xué)生干部有充分的學(xué)習(xí)時(shí)間。

（2）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的積極性，建設(shè)合理的干部考核制度。對(duì)工作成績(jī)突出的學(xué)生干部予以表彰，對(duì)不稱職的學(xué)生干部給予批評(píng)教育，這樣才能逐步形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

（3）注意維護(hù)學(xué)生干部隊(duì)伍內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、民主生活會(huì)等創(chuàng)造條件讓學(xué)生干部之間多交流、多溝通，及時(shí)解決工作上的一些誤會(huì)與分歧。只有在一個(gè)和諧的集體中，學(xué)生干部隊(duì)伍才能充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，才能保持在同學(xué)中良好的形象。

總之，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高效率的學(xué)生干部隊(duì)伍，是一件長(zhǎng)期的任務(wù)，我們要不斷地在實(shí)踐中探索，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能保證我校的教育工作更快、更高、更好地發(fā)展。

三、實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，提高高職高專學(xué)生干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

當(dāng)今社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生存和發(fā)展成為學(xué)生共同面臨的挑戰(zhàn)。而在學(xué)生干部崗位上的鍛煉和磨礪，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生自身的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是大有幫助的。而實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)生干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是推動(dòng)學(xué)生干部工作的源動(dòng)力。

1、開(kāi)展評(píng)選評(píng)優(yōu)工作

每學(xué)年初分院級(jí)學(xué)生干部開(kāi)展公開(kāi)述職，接受同學(xué)監(jiān)督，總結(jié)成績(jī)，指出不足，在此基礎(chǔ)上評(píng)選出年度校級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部、工作積極分子等先進(jìn)，給予表彰。

2、完善學(xué)習(xí)制度

創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)為學(xué)生干部提供形式多樣的學(xué)習(xí)。要組織好學(xué)生干部培訓(xùn)班，落實(shí)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，組織開(kāi)展好學(xué)生干部的參觀、交流和工作經(jīng)驗(yàn)、能力的借鑒和學(xué)習(xí)，提高學(xué)生干部的實(shí)際工作能力，增強(qiáng)他們的工作熱情，提高他們的工作效率。

3、完善推優(yōu)制度

積極向黨組織推薦、輸送優(yōu)秀團(tuán)員與學(xué)生是團(tuán)組織的權(quán)利，也是義務(wù)。分院團(tuán)委將充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部積極向黨組織靠攏的積極性，落實(shí)推優(yōu)政策。把在思想上要求進(jìn)步，在工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生干部及時(shí)輸送到黨組織中去。

學(xué)生干部的成才需要一定的時(shí)間，而學(xué)生干部又是流動(dòng)的，同時(shí)學(xué)生工作本身又有一定的周期性，因而對(duì)學(xué)生干部的教育與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須長(zhǎng)抓不懈。要積極引導(dǎo)學(xué)生干部保持良好的精神狀態(tài)，保持一貫的工作熱情，真正把教育與管理落到實(shí)處。

總之，加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程。只有切實(shí)建設(shè)好學(xué)生干部隊(duì)伍，真正把學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)與我分院的系風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生干部在我分院學(xué)生工作中的主力軍作用，才能有效地帶動(dòng)廣大學(xué)生奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取。

第二篇：淺析高中生物教學(xué)中存在問(wèn)題及解決措施

淺析高中生物教學(xué)中存在問(wèn)題及解決措施

【摘要】生物是與人們的生活息息相關(guān)并且也是高中課程中不可缺少的一門學(xué)科，但是隨著教學(xué)制度的改革高中生物課堂上出現(xiàn)了很多問(wèn)題。雖然各生物老師也都努力將自己的認(rèn)識(shí)結(jié)合課本向?qū)W生傳授，但是還是不能充分滿足新課改的要求。因此筆者將圍繞生物教學(xué)目前所存在的問(wèn)題進(jìn)行淺析，并結(jié)合實(shí)際以提高學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)為基本原則提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，希望能夠?qū)ι锢蠋煹慕虒W(xué)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】生物課程教學(xué) 存在問(wèn)題 改進(jìn)措施

【中圖分類號(hào)】G633.91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）02-0120-02

隨著社會(huì)上各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提升，與此同時(shí)也就逐漸關(guān)注孩子的教育問(wèn)題。而教育界為了滿足廣大家長(zhǎng)的需求，即不斷提升孩子的教育水平，而對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)制度進(jìn)行改革。但是改革后在實(shí)踐中運(yùn)行時(shí)卻發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，尤其是高中生物課堂上，即使老師都在很努力的迎合課改要求并不斷進(jìn)修，但卻仍然感覺(jué)課堂上存在很多困難。因?yàn)樯锉旧砼c實(shí)際生活的貼近性，因此在新世紀(jì)也得到了領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，為了能夠培養(yǎng)更多的生物愛(ài)好者本文將圍繞教學(xué)中的困難進(jìn)行淺析，并對(duì)此提出相關(guān)解決措施。

1.高中生物課堂問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)

以下筆者將根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前生物教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)：

第一，課堂教學(xué)模式太過(guò)于守舊。在進(jìn)行新課改之前，老師在上課的時(shí)候都是一個(gè)人在上面講學(xué)生坐在座位上“專心致志”地聽(tīng)，而且老師講的知識(shí)就只是看著課本念，搞得課堂沒(méi)有一點(diǎn)活力，學(xué)生也不喜歡聽(tīng)。而新課改之后，要求老師要將課堂的主角還給學(xué)生，老師要吸引學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)，但是很多老師只是口頭上響應(yīng)新課改，而在真正上課時(shí)還是按照原來(lái)的教學(xué)方式，學(xué)生與老師之間的互動(dòng)很少。

第二，老師缺乏對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)，把握不準(zhǔn)授課內(nèi)容。新課改要求老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的推行素質(zhì)教育，但是老師面對(duì)新教材很難在短時(shí)間內(nèi)把握好知識(shí)的深度，對(duì)新課改基本理念的認(rèn)識(shí)也不到位。不習(xí)慣于用新教材的輔助資料，還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式及舊材料，這些資料不僅與素質(zhì)教育相違背而且與當(dāng)前教學(xué)大綱還有一定的相違背，如果一直處理不好新舊教材之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，就很難從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。

第三，教學(xué)硬件設(shè)施跟不上時(shí)代的發(fā)展。高中生物課程中有很多實(shí)驗(yàn)，而這也是生物課堂的重要組成。生物教材中有很多知識(shí)如果不通過(guò)做實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生自己動(dòng)手并看到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，那就只能看著課本上的結(jié)論死記硬背。然而現(xiàn)實(shí)中很多學(xué)校因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有相關(guān)設(shè)備或者是設(shè)備陳舊，造成不能讓每一位學(xué)生都能自己動(dòng)手，有的只是看著老師做一遍然后去看看實(shí)驗(yàn)結(jié)果。由于學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施跟不上，學(xué)校沒(méi)有配備多媒體等先進(jìn)設(shè)備，這些在一定程度上都能嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，更不利于新課改的推廣。

第四，教學(xué)方法固定，學(xué)生不積極參與。我國(guó)屬于應(yīng)試教育，特別是高中課程的學(xué)習(xí)就是為了高考，而很多老師在上課的時(shí)候就會(huì)說(shuō)明哪里會(huì)考哪里不會(huì)考，然后學(xué)生對(duì)需要考試的地方背背。學(xué)生從心理上也都明白上課可以不聽(tīng)，只要記性好下課了背住就能考高分，因此在上課時(shí)很多學(xué)生因?yàn)楦杏X(jué)課堂沒(méi)意思都不注意聽(tīng)講。

2.提高生物課堂有效性的相關(guān)措施

2.1老師要加強(qiáng)新課改理念的認(rèn)識(shí)

很多情況下教學(xué)質(zhì)量一直得不到提升主要是因?yàn)槔蠋熢谒枷肷隙紱](méi)有充分認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的具體含義，認(rèn)為課改只是課堂上使用的教材換了換。而在教學(xué)方法上還是使用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，并沒(méi)有從深層次上認(rèn)識(shí)課改就是人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變及教學(xué)方式的轉(zhuǎn)換。也就是說(shuō)課改就是理論上的改變加實(shí)踐上的推廣，如果教學(xué)方式不變化就跟不上新教材的變化，也把握不準(zhǔn)授課內(nèi)容的深度。

2.2提升教學(xué)硬件設(shè)施

生物課中難免會(huì)有實(shí)驗(yàn)課，為了能夠讓每一位學(xué)生都親自動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)并看到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象學(xué)校要對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行配置。由于生物本身是一門與實(shí)際生活相貼近且應(yīng)用性比較強(qiáng)，教材中一些理論知識(shí)如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)的圖像信息學(xué)生接受起來(lái)比較吃力，也比較少抽象。傳統(tǒng)教學(xué)中只能靠學(xué)生自己的想象能力，但是這樣對(duì)部分學(xué)生來(lái)說(shuō)很困難，因此學(xué)校還應(yīng)該給生物課堂配備多媒體，讓老師給學(xué)生直觀的展現(xiàn)知識(shí)，必要時(shí)只要對(duì)學(xué)習(xí)有利還可以觀看一些生物視頻。

2.3強(qiáng)化生物課程的重要性

由于我國(guó)是應(yīng)試教育，而學(xué)生在高中課程學(xué)習(xí)中也都明白生物占的分值比較少，在平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)也都當(dāng)成副科學(xué)習(xí)，在心理上認(rèn)識(shí)不到生物的重要性。而老師也不去強(qiáng)調(diào)生物對(duì)以后生活有著密切聯(lián)系，僅僅傳授一些理論知識(shí)，更不用說(shuō)去注重學(xué)生的生物觀察能力的培養(yǎng)了。為了能夠適應(yīng)新課改的要求，老師要不斷幫助學(xué)生提升綜合能力，不能以應(yīng)試為最終目的，在根本上強(qiáng)化學(xué)生對(duì)生物課程的認(rèn)識(shí)，不僅要傳授理論知識(shí)更要提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.4強(qiáng)化生物老師的教學(xué)素養(yǎng)

雖然新課改要求老師將課堂的主角還給學(xué)生，但是老師還是要起到良好的引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取老師與學(xué)生之間友好合作共同提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。現(xiàn)階段部分老師還停留在傳統(tǒng)教學(xué)階段，教學(xué)中脫離實(shí)際的現(xiàn)象還是有發(fā)生，不能將教材知識(shí)與生活實(shí)際相結(jié)合。那么學(xué)生也就體會(huì)不到生物與生活之間的微妙關(guān)系，也就提不起對(duì)生物的興趣。此外老師還要站在學(xué)生的角度去教學(xué)，不能給學(xué)生樹(shù)立生硬的形象，要對(duì)學(xué)生如自己的孩子，不能產(chǎn)生明顯的代購(gòu)，更要能與學(xué)生之間自由交流，這樣才能有助于教學(xué)。

結(jié)束語(yǔ)

新課改推行以后高中生物教材也進(jìn)行了更換，從理論上表明了素質(zhì)教育的重要性。但就目前來(lái)看生物教學(xué)中還存在很多困難，對(duì)學(xué)生生物知識(shí)的傳授及生物科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)還達(dá)不到要求。因此生物老師們應(yīng)該在新形勢(shì)下盡快適應(yīng)課改的變化，加強(qiáng)素質(zhì)教育基本理念的認(rèn)識(shí)并在教學(xué)方法中進(jìn)行創(chuàng)新，從根本上提升教學(xué)質(zhì)量以培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)強(qiáng)的生物學(xué)科人才。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：如何解決好干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶”問(wèn)題

如何解決好干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶”問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，一些干部不作為、不能為的“庸、懶、散”現(xiàn)象一直為人所詬病，廣大群眾對(duì)“庸官”、“懶政”現(xiàn)象強(qiáng)烈不滿。不徹底改變這種庸懶的狀況，就會(huì)貽誤科學(xué)發(fā)展，影響社會(huì)和諧。因此黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出要加大“治懶治庸”的力度，吹響了全國(guó)“治懶治庸”集結(jié)號(hào)，目的是切實(shí)提高我國(guó)干部素質(zhì)，建立起一支高效、廉潔、服務(wù)型的干部隊(duì)伍。如何解決好干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶”問(wèn)題，成為黨建的重要課題。在這里我談幾點(diǎn)看法。

一、創(chuàng)新干部隊(duì)伍的退出機(jī)制，讓干部隊(duì)伍流動(dòng)起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的公務(wù)員隊(duì)伍，干部隊(duì)伍，只有進(jìn)，幾乎是沒(méi)有出的；只有上，沒(méi)有下的。這就造就了干部隊(duì)伍一潭“死水”。建立科學(xué)的公務(wù)員干部推出機(jī)制，讓“庸碌無(wú)為者”騰位讓能，把讓干部隊(duì)伍流動(dòng)起來(lái)。這樣在干部隊(duì)伍中建立一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干部的積極性；同時(shí)讓那些“等著干”、“不想干”、“不會(huì)干”的干部感到壓力。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作。首先要改進(jìn)民主測(cè)評(píng)的組成人員?，F(xiàn)在的測(cè)評(píng)考核的人員，要么是自己?jiǎn)挝坏?，要么就是上?jí)單位的，這樣就容易形成大家都做好人，給對(duì)方好評(píng)，而上級(jí)單位的考核員對(duì)被考核人員又不熟悉，這就得不到真實(shí)的考核和測(cè)評(píng)，流于形式。那么，我們可以考慮，考核和民主測(cè)評(píng)時(shí)，加入群眾和人大代表，政協(xié)代表等，使考核和民主測(cè)評(píng)更具真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其次通過(guò)平時(shí)考核、考核、專項(xiàng)考核和民主測(cè)評(píng)等方式，及時(shí)了解和掌握干部的日常表現(xiàn)和履行崗位職責(zé)的情況，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果和民意情況，準(zhǔn)確認(rèn)定“懶官”、“庸官”，為治理“懶官”、“庸官”提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)那些職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心，不履行或不正確履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，或不稱職得票率超過(guò)三分之一，認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位或不稱職的，視具體情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理；對(duì)因工作失誤，給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的干部，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三、對(duì)干部的工作進(jìn)行量化管理。一是量化工作。以部門為單位，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，明確工作完成時(shí)限和質(zhì)量要求，并對(duì)群眾進(jìn)行公布。二是強(qiáng)化監(jiān)督。實(shí)行每周工作自查和報(bào)告制度，要求機(jī)關(guān)干部每周對(duì)自己所承擔(dān)的工作進(jìn)行認(rèn)真自查和總結(jié)，上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人將部門工作開(kāi)展情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，并交組織部門存檔備案。三是嚴(yán)格考核。嚴(yán)格抓落實(shí)，抓考核，抓獎(jiǎng)懲的“三個(gè)一”工作目標(biāo)管理制度，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)機(jī)關(guān)干部每周工作量化總結(jié)，結(jié)合日常考察考核情況，每季度對(duì)管轄范圍干部的工作進(jìn)行量化考核。

第四篇：黨支部存在問(wèn)題及解決措施

當(dāng)前黨黨支部存在的問(wèn)題及解決措施

當(dāng)前黨支部建設(shè)主要存在的問(wèn)題：

第一，黨支部活動(dòng)有“重形式、輕實(shí)效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。以往黨支部也開(kāi)展過(guò)各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動(dòng)但大部分都流于表面形式，很少得到切實(shí)的落實(shí)。大部分活動(dòng)也是針對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)臨時(shí)組織，急于趕交材料等，以致活動(dòng)存在急功近利的表現(xiàn)，實(shí)效較小。同時(shí)活動(dòng)局限于開(kāi)會(huì)、看電影、聽(tīng)講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新?；顒?dòng)的枯燥乏味，不僅不能調(diào)動(dòng)大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒(méi)有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒(méi)有明確的目標(biāo)。支部活動(dòng)較少，并且沒(méi)有定期的組織活動(dòng)，平時(shí)讓大家感受不到他的存在?；顒?dòng)較少，相對(duì)的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導(dǎo)致惡性循環(huán)中，很難給大家一個(gè)組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。黨員自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，科技文化素質(zhì)等各個(gè)方面。黨員應(yīng)該是先進(jìn)的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項(xiàng)活動(dòng)中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動(dòng)中能夠銘記自己黨員的身份及其應(yīng)該履行的職責(zé)。

第四，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)存在改進(jìn)之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員發(fā)展考核有明確的標(biāo)準(zhǔn)，如班級(jí)排名，四級(jí)通過(guò)等。但是也存在個(gè)別優(yōu)秀同學(xué)由于客觀原因不能通過(guò)考核。如，某同學(xué)各方面都很優(yōu)秀，但由于四級(jí)考試失誤未通過(guò)，進(jìn)而不能繼續(xù)發(fā)展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學(xué)也是優(yōu)秀人才，但卻因?yàn)榭陀^原因不能被組織接收。

針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動(dòng)的單一化，不能調(diào)動(dòng)大家的參與度?；顒?dòng)的創(chuàng)新需要大家共同的努力，通過(guò)頭腦風(fēng)暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)活動(dòng)的多樣化、開(kāi)放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動(dòng)方式，定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員，變書(shū)記講黨員聽(tīng)，為大家講大家聽(tīng)。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動(dòng)，開(kāi)展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識(shí)問(wèn)答于一體的支部活動(dòng)，既增進(jìn)支部黨員間往來(lái)，又激發(fā)黨員參與活動(dòng)的熱情。總之，通過(guò)不同的活動(dòng)方法，起到對(duì)黨員教育的綜合效果。無(wú)論是什么活動(dòng)，都要根據(jù)變化了的形勢(shì)和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行，這樣才能更好的發(fā)揮活動(dòng)的作用。

第二，規(guī)范黨組織生活，定期召開(kāi)黨支部會(huì)議，讓大家對(duì)近期組織生活進(jìn)行匯報(bào)，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項(xiàng)組織活動(dòng)中明確每位成員的職責(zé)，達(dá)到人人有事做，事事有人做預(yù)期目標(biāo)。組織生活不要一味的迎合上級(jí)布置的任務(wù)，注重結(jié)合自身情況，開(kāi)展各項(xiàng)貼近大學(xué)生的活動(dòng)?；顒?dòng)中注重各項(xiàng)材料的保留，這樣在上級(jí)有需要的時(shí)候，我們只要把材料整合就可以了，無(wú)需為了活動(dòng)而活動(dòng)，不僅實(shí)效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質(zhì)需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學(xué)習(xí)的次數(shù)，另一方面黨員自身注重素質(zhì)的提高。黨組織組織大家共同學(xué)習(xí)理論知識(shí)，進(jìn)行時(shí)事探討等。黨員自身則加強(qiáng)自身先進(jìn)性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責(zé)。通過(guò)黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動(dòng)身邊的人，促進(jìn)大家的共同發(fā)展。讓黨員學(xué)會(huì)從我做起，學(xué)習(xí)生活中刻苦努力，文化活動(dòng)中身先士卒，提高自己的同時(shí)就是提高別人。時(shí)刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會(huì)貢獻(xiàn)出一份力量。第四，改善黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，吸納更多優(yōu)秀人才。存在硬性標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也應(yīng)該給更多的人一些機(jī)會(huì)，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對(duì)于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對(duì)于存在特殊情況的考核對(duì)象，進(jìn)行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機(jī)制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨組織的發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村基層干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及解決途徑

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及解決途徑

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的主要貫徹者和直接實(shí)施者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。他們的整體素質(zhì)和能力如何，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

（一）整體素質(zhì)不高。

一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專以上文化程度的鳳毛麟角，小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。以某市為例，目前村(居)三職干部的平均年齡超過(guò)40歲，50歲以上的超過(guò)了30%。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識(shí)、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來(lái)了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問(wèn)題。

（二）工作能力不強(qiáng)。

一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對(duì)弱化，無(wú)錢辦事的問(wèn)題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)，尤其在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng)，帶動(dòng)作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。

（三）各種待遇偏低。

在經(jīng)濟(jì)上，雖然近年來(lái)各級(jí)制定了一些解決辦法，但村干部待遇偏低的問(wèn)題一直沒(méi)有得到明顯改變。據(jù)調(diào)查，目前村主職干部年工資最高的可達(dá)萬(wàn)元以上，最低的僅為3000余元，大多數(shù)在5000元左右。在政治上，民選村干部提拔較少，本事再大、工作再好，當(dāng)上村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任也就到頭了，很難成為國(guó)家工作人員。在生活上，村干部工作壓力大，生活無(wú)規(guī)律，付出與獲得反差較大，造成了部分村干部心理不平衡，特別是通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，村干部大幅精減，工作量明顯增加，計(jì)劃生育、綜合治理、村級(jí)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等各項(xiàng)工作全靠村干部組織落實(shí)，村干部由“半脫產(chǎn)”變成了“全脫產(chǎn)”。由于待遇低，每年都有一定數(shù)量的村干部辭職外出打工，影響了農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。在社會(huì)保障上，不少村干部辛辛苦苦工作了幾十年，退下來(lái)后生活補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市最低生活保障線。少數(shù)鎮(zhèn)村由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，對(duì)退職村干部沒(méi)有任何補(bǔ)助。

（四）作風(fēng)上存有差距。

一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制，將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)，不積極、不主動(dòng)，靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開(kāi)展工作。二是方法較簡(jiǎn)單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作態(tài)度冷、橫、硬，有的甚至違法行政，濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問(wèn)題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。三是民主意識(shí)淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私。

（五）后備力量缺乏。

盡管近幾年各地都拓寬了選人范圍，但由于農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來(lái)?yè)Q去還是老面孔，缺少活力。有的在職村干部怕培養(yǎng)后備干部影響自己的連選連任，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，長(zhǎng)期不培養(yǎng)后備干部。從村級(jí)干部任職來(lái)看，連任的占90%左右，一定程度上制約了后備干部的成長(zhǎng)。目前農(nóng)村有一些回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人，他們有一定的知識(shí)和技能，有一定的發(fā)展前途，可以作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，但這部分人不甘落后，一有機(jī)會(huì)就選擇外出打工，大都不愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展，導(dǎo)致村級(jí)后備干部嚴(yán)重缺乏。

二、解決對(duì)策

黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，要努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。這是黨中央全面分析農(nóng)村基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，著眼于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)提出的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，必須首先全面貫徹這一重要指導(dǎo)思想，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。針對(duì)存在的問(wèn)題，當(dāng)前要在建立和完善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。

（一）建立和完善選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)村干部。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，首要的是解決好選人用人的問(wèn)題。一是擴(kuò)大選任工作民主化程度。體現(xiàn)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，完善村黨組織書(shū)記“兩推一選”的程序和辦法，真正把那些守信念、講奉獻(xiàn)、重品行尤其是觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富“有本領(lǐng)”的黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，增強(qiáng)群眾的認(rèn)可度、滿意度。二是改革農(nóng)村干部組織結(jié)構(gòu)。大力推行村黨組織書(shū)記通過(guò)合法程序與村主任職務(wù)實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，村“兩委”成員盡量雙向進(jìn)入、交叉任職，村群團(tuán)組織干部盡量由村三職干部兼任。三是拓寬農(nóng)村干部選拔渠道。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷拓寬選人渠道，擴(kuò)大選拔村干部的視野。要打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限，采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請(qǐng)等多種形式，選賢任能，特別是注重從科技能手、致富能手和其他經(jīng)濟(jì)能人中選拔村干部，加快帶頭富、帶民富的“雙帶”型農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。四是改革農(nóng)村干部組成結(jié)構(gòu)。要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和選派優(yōu)秀大學(xué)生和市直部門、鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀年輕干部到村任職，淡化村干部的宗族派性和地域狹隘性，優(yōu)化村干部的知識(shí)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮選派干部的智力資源和外向資源優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村的廣闊天地中干事創(chuàng)業(yè)。

（二）建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提升村干部整體素質(zhì)。

從整體上看，現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的好思路。因此，對(duì)村干部的培訓(xùn)一定要有針對(duì)性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級(jí)黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用，由縣級(jí)黨校直接培訓(xùn)村三職干部，變過(guò)去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案，保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對(duì)新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部，力戒不切實(shí)際的形式主義，做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從村干部自身的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，講求實(shí)效性。在形式上，可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上，主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過(guò)出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專以上學(xué)歷教育，盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外，要加大經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)造條件，選派村干部外出參觀考察，讓他們開(kāi)闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。有條件的地方，可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。

（三）建立和完善激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。

要從根本上解決農(nóng)村干部的激勵(lì)保障問(wèn)題，急需建立健全以保障機(jī)制為核心的涵蓋目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)選入、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等多項(xiàng)內(nèi)容的農(nóng)村干部科學(xué)管理制度體系，最大限度地發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的能動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)待遇方面，一是保證和逐步提高在職村干部的工資性收入。采取“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”的辦法，通過(guò)制定績(jī)效考核辦法確定具體發(fā)放方式和工資額度。全面推行村干部基礎(chǔ)工資按月發(fā)放，即在銀行（信用社）按人開(kāi)戶建帳，村干部持卡按月到銀行（信用社）領(lǐng)取。績(jī)效工資與績(jī)效考評(píng)掛鉤，實(shí)行年終一次性發(fā)放到人。市、鎮(zhèn)（街道）要專門撥出一部分資金用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)村干部的交通、通訊等方面應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在可承受的前提下，市、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政應(yīng)逐年增加一部分支出用于提高現(xiàn)任村干部的工資待遇，使村干部工資收入明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平，村黨組織書(shū)記要至少高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的1.5倍，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷提高。二是建立健全村干部養(yǎng)老保障制度。要把村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)作為解決村干部后顧之憂的著力點(diǎn)，可采取“市財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村拿一點(diǎn)、自己交一點(diǎn)”的方法，抓好村“兩委”主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)，從根本上解決村干部“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題。有條件的地方，積極組織開(kāi)展村干部健康體檢，建立村干部個(gè)人健康檔案。三是發(fā)放離職村干部生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助金可由市、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政籌措，根據(jù)具體人數(shù)和補(bǔ)助金額統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，按照規(guī)定對(duì)達(dá)到“三老”條件的離任村干部，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保證“三老”村干部享受定額生活補(bǔ)助。四是設(shè)立特困村干部救濟(jì)基金。采取財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)拿一點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位出一點(diǎn)的辦法，對(duì)嚴(yán)重疾病或生活困難的村干部予以補(bǔ)助，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難。在政治待遇方面，要建立從村干部中招聘國(guó)家公職人員制度。一是繼續(xù)執(zhí)行好在優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。二是重視從優(yōu)秀村干部中培養(yǎng)、選拔鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員。每年可拿出一部分名額，通過(guò)公開(kāi)招考，從優(yōu)秀年輕村干部中招聘到鎮(zhèn)（街道）任職，或錄用為公職人員。三是對(duì)特別優(yōu)秀、德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記，采取“升職不挪位”的方式，可提拔為鎮(zhèn)（街道）行政副職領(lǐng)導(dǎo)干部。四是重視從鎮(zhèn)（街道）和市直機(jī)關(guān)下派到村任職干部、選派到村任職大學(xué)生的使用，對(duì)工作成績(jī)特別突出、深受群眾擁護(hù)和上級(jí)組織肯定的，及時(shí)提拔任用，以增強(qiáng)村干部崗位的吸引力。在工作環(huán)境方面，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的村干部，要大力支持和表彰；對(duì)家庭有困難的村干部，要給予關(guān)心和照顧；對(duì)村干部的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和工作權(quán)利，要依法予以保障。

（四）建立和完善管理考核機(jī)制，規(guī)范約束村干部從政行為。

要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會(huì)每周聯(lián)席辦公例會(huì)、重大村務(wù)村黨支部村委會(huì)合簽聯(lián)章制度，村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽(tīng)證制、決策中村民代表公決制和決策后公開(kāi)接待日制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級(jí)事務(wù)契約化管理，完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的規(guī)范化管理，確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績(jī)效考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對(duì)象上，以村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)為主要對(duì)象，突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上，實(shí)行自查自評(píng)、組織考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，推行村干部任期目標(biāo)公開(kāi)承諾制、述職評(píng)議制和考核結(jié)果公示制，考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評(píng)議制度，使其行為更加符合國(guó)家法律要求，符合黨章黨紀(jì)規(guī)定，符合群眾愿望。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，定期開(kāi)展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，著力解決他們存在的突出問(wèn)題。

（五）建立和完善后備隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)一批新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

建立一支優(yōu)秀的后備干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在選拔方式上，要堅(jiān)持村級(jí)組織推薦與鎮(zhèn)黨委考察相結(jié)合，堅(jiān)決防止村級(jí)組織隨意指定現(xiàn)象的發(fā)生；在標(biāo)準(zhǔn)確定上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重村級(jí)后備干部的知識(shí)化、年輕化、能力化，加快推行“大學(xué)生村官”工程；在選拔數(shù)量上，要保持每村2至3名后備干部常數(shù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；在選拔對(duì)象上，要注重從復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、務(wù)工經(jīng)商者等當(dāng)中選拔，并把做好發(fā)展新黨員工作與此有機(jī)桔合起來(lái)；在培養(yǎng)使用上，要堅(jiān)持認(rèn)真培養(yǎng)、敢于使用的原則，把村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，有重點(diǎn)地安排后備干部到鎮(zhèn)（街道）站所任職，到急、難、險(xiǎn)、重崗位鍛煉。同時(shí)，還要堅(jiān)持備用結(jié)合，當(dāng)村干部出現(xiàn)缺額時(shí)，及時(shí)把培養(yǎng)成熟的后備干部充實(shí)到村干部崗位上來(lái)。