第一篇：旅游規(guī)劃實戰(zhàn)案例分析

遵義旅游規(guī)劃方案——榮獲“中國策劃金獎”！

遵義旅游規(guī)劃方案，把紅色旅游和現(xiàn)代游客進行了完美的對接，使的原本枯燥的紅色旅游路線規(guī)劃成結(jié)合現(xiàn)代與歷史文化相融合的旅游圣地。在我看來這個方案之所以獲得策劃金獎，在于他的思路的獨到之處，這就充分反映了現(xiàn)在的旅游規(guī)劃存在的問題，大家都是按部就班，你抄我看，沒有直接獨特的想法，所以當這樣一個出其不意的方案放在面前的時候大家都被這份旅游規(guī)劃方案震撼到了。

熊大尋旅游規(guī)劃公司根據(jù)遵義會議在黨史上的三個挽救的地位“挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命！”，遵義的旅游形象定位為“旅游遵義，從此順利！”并策劃了轉(zhuǎn)運體系：婁山關——突破難關，二郎灘——渡過險灘，遵義會議會址——從此順利，赤水河中國酒文化長廊——好運長久。到遵義交好運，第一站到婁山關突破人生的難關，第二站到二郎灘渡過人生的險灘，難關險灘都攻克了，第三站到會址從此走好運，光走好運還不夠，最后得到第四站赤水河中國酒文化長廊好運長久。鞏固好運！這樣一來，實現(xiàn)遵義紅色旅游與現(xiàn)代游客需求完美對接！讓遵義成為游客非來不可的旅游圣地！

此外，我們還將遵義的城市功能定位為“國運之都，轉(zhuǎn)順之城”，因為國家命運在這里發(fā)生大轉(zhuǎn)折，從此走向坦途。并要這個定位形成一套產(chǎn)業(yè)體系叫作“喝國酒、聚國會、借國運”，遵義新城也從原來其他旅游規(guī)劃公司定位的“大學城”，被熊大尋旅游策劃公司否定后，從新定位為“中國會展城”，借助茅臺酒和遵義會議的影響力，名正言順打造會展城，會展是旅游的最高端形態(tài)，一個產(chǎn)業(yè)拉動二十個產(chǎn)業(yè)！

遵義才有兩個?？拼髮W，搞什么“大學城”！大學城土地是劃拔，不提供就業(yè)稅收，對城市拉動作用怎么能與會展城相提并論！遵義的靈魂和特色是大學嗎？這就是我們?yōu)槭裁凑f“中國99%的旅游規(guī)劃都是平庸之作！”的原因，熊大尋旅游策劃公司看過的旅游規(guī)劃不下上千，幾乎沒有一個認真動過腦子的！

遵義市市長慕德貴及規(guī)劃局張繼勇局長：“與我們合作過的策劃、規(guī)劃大師不少，臉紅過的也不少，唯一能征服四套班子所有人的只有熊大尋的方案，后面我們將請同濟大學和中科院，按照熊大尋策劃、規(guī)劃機構(gòu)的策劃、規(guī)劃來進行規(guī)劃。”

2007年6月應貴州第二大城市遵義市政府的邀請，熊大尋旅游策劃公司和旅游規(guī)劃公司對遵義進行了整體策劃，當時，在熊大尋旅游策劃公司和旅游規(guī)劃公司進入遵義半年之前，已經(jīng)分別有美國、香港和北京的三家大型策劃規(guī)劃公司，進駐遵義，并且做了大量的策劃、規(guī)劃報告。我們進去之后慕德貴市長叫他們都停了，等熊大尋策劃機構(gòu)做完城市總體策劃之后，再讓他們根據(jù)我們的策劃思路做規(guī)劃。

為什么？因為，前面做了半天還是沒有找到城市的指紋。熊大尋旅游策劃公司和旅游規(guī)劃公司認為一個城市的定位猶如一個人的指紋，它是最能代表和識別一個城市的核心形象的，而不是找到眼睛、鼻子或嘴就把它當作城市的形象定位，相反是這一切的抽象、整合和升華，這樣才能找到一個城市百年不變的定位，這就是城市的指紋。

在考察完遵義之后，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題： 第一個問題是：城市形象定位乏力： 遵義市擁有“國酒之鄉(xiāng)、紅色經(jīng)典”的形象口號，但是這明顯不是遵義的指紋，這里有三個道理：

一是遵義真正的城市指紋是遵義會議、突破烏江、四渡赤水、婁山關戰(zhàn)役等長征文化的精華，國酒只能居其二，以“國酒之鄉(xiāng)”定位明顯以輕代重；

二是“國酒文化”僅限于茅臺酒廠和茅臺鎮(zhèn)，缺乏真正的酒文化內(nèi)涵，酒文化遠遠沒有做足做透，缺乏吸引人的魅力。加之國酒是用來喝的，用來旅游，缺乏支撐，以現(xiàn)狀來看很難成為旅游精品；

三是現(xiàn)在對遵義紅色旅游資源的定位，只限于用“紅色經(jīng)典，錦繡遵義”來表達，遠遠沒有挖掘出遵義在紅色旅游中的地位和份量來。

遵義市的遵義會議會址、突破烏江、四渡赤水、婁山關戰(zhàn)役、國酒茅臺、海龍囤古堡、十丈洞瀑布、萬畝竹海等有其一即可稱為天下奇觀，聚集在一起更可稱之為天下大觀！

但遵義市的資源與知名度嚴重不匹配。目前遵義會議會址一年僅有游客60萬人，游客多為區(qū)域周邊游客，游客到遵義看一眼會址和茅臺鎮(zhèn)就轉(zhuǎn)身離去，在市里很難停留一天至兩天，旅游經(jīng)濟只是初級的門票經(jīng)濟。一流的旅游資源只有三流的旅游知名度和旅游經(jīng)濟效益，名與實的落差是巨大的。

遵義市的旅游資源及稀缺性人們知之甚少。旅游要作為一個城市的支柱產(chǎn)業(yè)，必須達到GDP的8%以上，但遵義目前的旅游業(yè)只占GDP的2%左右，還存在較大差距。

第二個問題是：城市空間狹小，城市資產(chǎn)不活

第一、城市面積太小，這是遵義能否現(xiàn)代的一個基礎問題。我們評價一個城市的現(xiàn)代化水平，主要是看這個地方的城市建設。如果城市面積小了，城市建設不可能太現(xiàn)代化——因為成本過高，很多人也會覺得沒有必要。就以遵義市紅花崗區(qū)為例，全區(qū)面積近700平方公里，但城區(qū)市區(qū)面積只有的十分之一。這就很大程度地限制了城市發(fā)展的空間，所以城市發(fā)展緩慢。由于山地城市的限制，城市基礎規(guī)模小，功能不完善，對農(nóng)業(yè)人口及外來人口的吸引力和承栽力不強。以現(xiàn)有城市空間來拉動200萬城市人口的建設，屬“小馬拉大車”力不從心。

第二，城市資產(chǎn)不活，目前遵義房地產(chǎn)市場炒鋪居多，炒房較少，商鋪銷售容易，招商難，原因還是在于外來人口不足，城市居民消化能力有限。房地產(chǎn)開發(fā)看似熱鬧，但整體均價僅為1800元/平米左右，這是因為對土地的調(diào)控較松，放量較大，地價偏低造成。因為城市人口總量和消費水平限制，土地經(jīng)營利益不大，炒作空間較小。所以，溫州炒房團和江浙炒房團曾進入過遵義，但未作試水就望而卻步。

第三個問題是：旅游缺乏整合，紅色旅游不火

隨著安順和黔東南的先后崛起，地處黔北的遵義卻處在一個尷尬的境地，既無省會貴陽依賴行政、交通和經(jīng)濟中心的便利，成為貴州旅游的中轉(zhuǎn)地。又無安順的的先天優(yōu)勢成為首要旅游目的地，成為貴陽的城市配套的假日休閑地也難，因為氣候和環(huán)境同質(zhì)化程度較高。人們談起遵義絕大多數(shù)只能想起遵義會議，人們對遵義的認識還僅停留在：遵義=遵義會議，遵義的其他旅游資源的數(shù)量及稀缺性人們知之甚少。赤水、茅臺和婁山關大多數(shù)人根本不知道在遵義，導致遵義旅游基礎單薄。從旅游角度來看，遵義會議名氣很大，遵義旅游名氣很低，原因就在于此。遵義的旅游資源與旅游知名度嚴重不匹配。另外，遵義有長征文化、生態(tài)文化、酒文化和地域文化，品種過多，主次難分，在長征文化還沒有形成強大的突破口，打開遵義旅游的局面時，四大文化品牌一擁而上，往往造成形象混亂，不知所云，反而吸引不了消費者。因此，遵義旅游要先做減法，后做加法，當主力品牌形成強大的影響力之后，再分步推出其他分品牌，保持持續(xù)的吸引力，這才是解決之道。

遵義旅游最需要的是一是整合資源，形成一個統(tǒng)一的旅游概念和主題，既不能只有遵義會議，又不能搞大而全；二是紅色旅游要與普通老百姓產(chǎn)生緊密關系，要回答一個問題：別人為什么一定要來？

紅色圣地對公務員和官員有吸引力，但對市場經(jīng)濟充分發(fā)展的今天的人們，它的吸引力在哪里？需要升華和延伸遵義會議的意義和功能，讓遵義與消費者產(chǎn)生緊密關系，非來不可！

根據(jù)上述理念，我們用排除法把原有的一些定位否定了，并找出正確定位來。第一個錯誤的定位是“國酒之鄉(xiāng)”

茅臺酒是很響亮的品牌，但用它作為城市形象問題會有很多問題：一是企業(yè)產(chǎn)品一旦受市場規(guī)律影響或自身出問題，就會影響城市品牌；二是酒是用來喝的，用來旅游就成問題了；三是遵義的知名度來自遵義會議，而不是茅臺，遵義會議才是遵義的核心形象。

第二個錯誤的定位是“紅色經(jīng)典，綿繡遵義”

紅色經(jīng)典，除了遵義還有許多，綿繡遵義，同質(zhì)化太高，總之這句話可以用在井岡山、韶山、西柏坡等紅色旅游區(qū)，此定位不具備三性

第三個錯誤的定位是“轉(zhuǎn)折之城，轉(zhuǎn)運之城”

這一定位應該說還是抓住了遵義的核心，但是，“轉(zhuǎn)折”和“轉(zhuǎn)運”的含義對游客有很大的阻礙，因為好運轉(zhuǎn)壞運也是轉(zhuǎn)折，順風轉(zhuǎn)逆風也是轉(zhuǎn)折。

第四個錯誤的定位是“轉(zhuǎn)折之城，幸運之旅”

“轉(zhuǎn)折之城”不利之處同上，幸運之旅，這有馬上變現(xiàn)的意思，按這句話的理解是在旅游遵義的過程中，就會遇到幸運的事，這會造成一個大問題：游客在游玩遵義的一兩天中，絕大多數(shù)人不會遇到幸運的事，反而難免遇到磕磕碰碰，那么“幸運之旅”就會變成欺詐消費者行為。而“轉(zhuǎn)順”和“從此轉(zhuǎn)順”不給你馬上變現(xiàn)的感覺，是旅游遵義之后才轉(zhuǎn)順，因此不會不良反應。

第五個錯誤的定位是“古播州名城，清沙灘文化”

遵義的古代歷史文化在貴州可數(shù)一數(shù)二，但最多是省級冠軍，放到全國就排不上號了。第六個錯誤的定位是“綠色遵義，生態(tài)家園”

這種口號更沒有特色可言，這是給城市居民宣傳口號，對外無用。上述定位都被我們否定了，最后我們給遵義提出了它的城市形象定位： 國運之都，轉(zhuǎn)順之城 國運之都，中國會都 國運之都，長征之都

為什么這樣定位？因為遵義只有定位于“國運之都，轉(zhuǎn)順之城”才是真正的城市指紋所在。遵義會議的真正意義集中體現(xiàn)在《黨史》所高度概括的“三個挽救”上“挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命”，遵義會議的真正意義不僅僅是大轉(zhuǎn)折，而是改變了中國的國運。中國自1840年開始國運急劇衰退，進入了歷史的最低谷，如此一直延續(xù)到近一百年后的1935年遵義會議，從此中國國遠開始大轉(zhuǎn)折，從最低谷走出，打開了局面，直到今天迎來了中華民族的偉大復興和中華盛世，再次走向歷史的高峰。這一切的轉(zhuǎn)折點，就在遵義會議。所以說，遵義是名副其實的“國運之都，轉(zhuǎn)順之城”。

在這里要注意一個問題就是，遵義不能簡單地定位于“轉(zhuǎn)運之都”，因為好運轉(zhuǎn)壞運也是轉(zhuǎn)運，這會讓人在旅游遵義時產(chǎn)生顧忌。也不能簡單地定位于“幸運之都”，這太娛樂化，會損害遵義厚重的紅色文化的價值和形象，并且會把我黨拔亂反正、扭轉(zhuǎn)乾坤的偉力扭曲為“幸運”，所以，只能用“國運之都”來概括，既有大氣魄，并且也能吸引人來沾沾國運。而“轉(zhuǎn)順”比“轉(zhuǎn)運”更直接、更有吸引力，并且沒有負面的歧義。更準確的表達了旅游遵義能給人帶來好運勢的意圖。

另外，把遵義會議提升為“國家之會”、“國運之會”，并且“婁山關戰(zhàn)役”可歸納為“突破難關”，“四渡赤水”可歸納為“渡過險灘”，“突破烏江”和“四渡赤水”可歸納為“拔開烏云見赤日”之“拔云見日”的轉(zhuǎn)順之詞，以“國運之都”為先導，倡導借國運興企運、借國運興家運、借國運興己運、借國運興財運的理念，通過“旅游遵義，人生大利；遵義開會，事業(yè)大順”的消費觀念誘使游客和會客到遵義來，將遵義打造為一個“中國會都”吸引人們來這里開會，振興會議經(jīng)濟，因為會議經(jīng)濟是旅游經(jīng)濟的高級形態(tài)，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也是最大的。依托遵義作為山水園林城市、避暑之都的優(yōu)勢，以及遵義會議的巨大影響力，把遵義打造成為“國運之都，中國會都”，形成“喝國酒、聚國會、借國運”的旅游及會議經(jīng)濟生態(tài)鏈。

根據(jù)遵義的城市定位，熊大尋策劃公司和熊大尋旅游規(guī)劃公司為其量身定做了旅游定位：

旅游遵義，從此順利

連泰山近來都把“五岳之首，中華之魂”的定位改成了“登泰山，保平安”，可見祈福文化對人的吸引力之大。

在遵義，我們結(jié)合遵義會議打造“轉(zhuǎn)順文化——紅運文化——紅色傳奇文化旅游體系：”，遵義老城背依龍山面向鳳凰山，中間是湘江，有”龍鳳呈祥（湘)”的轉(zhuǎn)順之意，與“遇難呈祥”是同意，足以說明遵義是一個轉(zhuǎn)順之城。

鄧小平也是在遵義會議從受排擠壓制，轉(zhuǎn)為走上了黨的重要領導崗位，并且鄧小平于1958年11月二到遵義，并于20年后領導了中國第二次大轉(zhuǎn)折——改革開發(fā)，遵義可謂是“兩代偉人崛起處，百年中國轉(zhuǎn)折點”，再次證明遵義是中國的“國運之城，轉(zhuǎn)順之城”

在《新華網(wǎng)》的文章報道中我們看到這樣的描述：遵義會議不僅是中國共產(chǎn)黨政治生命中的一個極為重要的轉(zhuǎn)折點，也是鄧小平政治生命中的一次重大轉(zhuǎn)機，是鄧小平革命生涯中的一個新開端。遵義會議期間，鄧小平被正式選舉為中央秘書長。鄧小平在后來談到這次會議時指出：“遵義會議糾正了機會主義路線，毛澤東同志作為黨的政治領袖，把黨引上了正確的道路。”鄧小平在我們黨最危難的關頭，堅決擁護毛澤東主政，糾正機會主義路線，為把我們黨引向正確道路，建立了不可磨滅的功勛。遵義會議在鄧小平的政治生命中，也是一個極其重要的轉(zhuǎn)折點。遵義會議以后，鄧小平重新回到黨中央重要的工作崗位上，協(xié)助中央領導開展工作。從此，他充分發(fā)揮了自己的才干，開始了他后來更為光輝的戰(zhàn)斗歷程。

為此，熊大尋策劃公司和熊大尋旅游規(guī)劃公司為遵義制定了紅運文化體系

轉(zhuǎn)順文化——紅運文化——紅色傳奇文化旅游體系，以此支撐“旅游遵義，從此順利”的形象定位。

中國自古有“手氣轉(zhuǎn)順”、“運勢轉(zhuǎn)順”、“仕途轉(zhuǎn)順”、“諸事轉(zhuǎn)順”等說法，將“婁山關戰(zhàn)役”可歸納為“突破難關”，“四渡赤水”可歸納為“渡過險灘”，“突破烏江”和“四渡赤水”可歸納為“拔開烏云見赤日”之“拔云見日”的轉(zhuǎn)順之詞。

以“國運之都”為先導，倡導借國運興企運、借國運興家運、借國運興己運、借國運興財運的“轉(zhuǎn)順”理念，將紅色旅游產(chǎn)品整合起來，形成一個完整的轉(zhuǎn)順體系，不到婁山關，你的人生就突破不了難關，不到赤水河，你的人生就渡不過險灘，不到遵義會議會址也就不能命運轉(zhuǎn)順。另外還必須從茅臺鎮(zhèn)出發(fā)，順著赤水河走廊一直走到赤水市，為什么？因為這是一條中國最著名的酒文化長廊，中國一半的名酒都出產(chǎn)在這個長廊：茅臺、董酒、習酒、郎酒、珍酒、瀘州老窖、小糊涂仙等等，因為這是一條酒的長廊，所以就有了“長長久久”的意思，我們就告訴游客，你不僅要把命運轉(zhuǎn)順了，還要來這里走一趟，這樣才能紅運長久！

據(jù)此，熊大尋策劃公司和熊大尋旅游規(guī)劃公司再開發(fā)“紅運當頭”的紅軍帽作為旅游紀念品，開發(fā)民間普遍流傳的“紅軍菩薩”玉雕旅游紀念品，以此將紅色旅游與人們發(fā)生緊密關系，促成紅色旅游的空前大發(fā)展，以此創(chuàng)造紅色旅游的“遵義模式”。

為什么要這樣定位？根據(jù)熊大尋策劃公司和熊大尋旅游規(guī)劃公司做旅游和經(jīng)營城市的經(jīng)驗，現(xiàn)代旅游和城市營銷，已從產(chǎn)品營銷的訴求經(jīng)歷了質(zhì)量、功能訴求到情感、價值訴求的轉(zhuǎn)變。大眾旅游最初就是為了游覽壯麗的山河和名勝古跡，在經(jīng)過一直持續(xù)的觀光游之后進入了由體驗、休閑為主題所構(gòu)成的全新旅游時代。體驗自然，享受生活，放松心情，將是未來旅游消費的主流。所以旅游城市通過營銷想傳達的信息不僅僅是無限風光和人文景致，更重要的是與消費者建立情感共鳴，滿足游客情感價值方面的需求或欲望。與游客的需求或欲望對接，進行相應的情感訴求，才能維系并加強與消費者的情感對接與溝通。

比如女性在旅游中首先看重的要素是浪漫，因此訴求浪漫的旅游目的地都會成為女性游客的首選，因為它們使女性游客從感觀和心理上能體驗到一種浪漫，達到女性所注重的情感訴求。男性注重的是新奇，訴求新奇的景區(qū)自然紅火起來。而不管男女老少，都無一例外對命運最為關心，因此“轉(zhuǎn)順文化——紅運文化——紅色傳奇文化旅游體系：”就有了廣大的市場。

西南鋁總經(jīng)理趙世慶說：“去年西南鋁召開?十一五?規(guī)劃工作會，最初考慮在遵義或赤水舉辦，后來卻放在了重慶的統(tǒng)景，因為我們看中?一統(tǒng)美景?的寓義，遵義是一定要去的，但要放在企業(yè)發(fā)展的關鍵和轉(zhuǎn)折階段?！?/p>

一個會議地址的選擇，必須討個好口彩，這是許多老總和政府官員普遍想法。眾多會議競相選在重慶，大多數(shù)人是看好重慶“雙重喜慶”的好彩頭。

所以，“旅游遵義，從此順利”，不僅是遵義獨特的紅色文化和城市指紋的最佳概括，更重要的是具有極強的煸動性，并且完全符合歷史事實?？胺Q絕妙！

這個“從此順利”怎么形成一個完整的旅游體系呢？我們是這樣來一一對應的： 轉(zhuǎn)順文化——紅運文化——紅色傳奇文化旅游體系：

婁山關——赤水河——遵義會議會址——茅臺鎮(zhèn)至赤水市（酒文化長廊）（國運山）（國運河）（國運之都）（國運長久）突破難關——渡過險灘——從此順利——紅運長久

讓婁山關、烏江、赤水成為繼遵義會議會址之后的必游景點，形成轉(zhuǎn)順體系，引導游客這樣一個旅游觀念：不走到位，運勢不順。讓世人盡知遵義是國運之城，婁山關是國運之山，赤水河是國運之河，赤水自古是一條運河，堪稱“紅運之河”，通過轉(zhuǎn)順旅游體系，將“貴陽—遵義—仁懷—赤水—瀘州”這條紅色旅游精品線成功打通盤活。打造“中國紅色旅游第一線”的品牌。

原來游客到了遵義看完遵義會議會址，立即就離開遵義，一天都留不住。現(xiàn)在不同了，我們的“轉(zhuǎn)順文化”體系一推出，你必須把所有主要景點玩完，才能離開遵義。你再也不是直奔遵義會議會址，而是要聽我們的安排了。因為我們的宣傳資料、導游和旅游社會告訴你，你要先游婁山關，要先突破人生的難關，然后去渡赤水河，渡過人生的險灘，之后才能去遵義會議會址，因為，突破難關、渡過險灘后，人生才能轉(zhuǎn)運，從此順利。是不是游完遵義會議會址就可以走了？不行！因為只是命運轉(zhuǎn)順，長不長久也很重要，所以最后還得去走一趟茅臺和赤水的中國酒文化長廊。如此一來，游客必須待個三四天，這樣經(jīng)濟效益就會翻幾倍！

開發(fā)“紅運當頭”的紅軍帽旅游紀念品 酒文化長廊——紅運長久

從茅臺鎮(zhèn)沿赤水河至習酒廠公路護欄上，設酒品牌長廊，將遵義及貴州、四川當?shù)鼐破放仆ㄟ^大型酒瓶模型，一直排列在赤水河岸邊，形成世界最長的品牌長廊。與世界上最長的石刻龍建筑群體、美酒河摩崖石刻一起構(gòu)成一首氣勢磅礴的壯觀景象，對應我們設計的“紅運長久”、“長長久久”的轉(zhuǎn)順旅游體系，吸引戀人和結(jié)婚族到此旅游，以祈求好運、討個好彩頭

赤水——紅 運河——運 長廊——長 酒文化—久

除了上述的主力產(chǎn)品策劃外，我們還發(fā)現(xiàn)遵義有一個景點很有意思，他就是他山。

遵義余慶縣松煙鎮(zhèn)蒲村有一座山名叫“他山”——四川巡撫錢邦藝在《他山記》里寫道“宇內(nèi)山石之奇，無過川黔楚粵，而蒲村為最也”，他山以奇石薈萃而聞名，但是作為一個旅游景點來講其知名度遠不足為道，怎么策劃呢？我用“他山之石可以攻玉”概念就可以把這個景點炒作起來，奇石薈萃的他山剛好對應“他山之石可以攻玉”，寓意他山的奇石可以與玉石相媲美，這樣不僅把這個“他山”在哪里？這個千古之謎也解開了，更厲害的是還能把它的石頭炒作起來，文人雅士來之，必花數(shù)百元帶“他山之石”回去留念，以備他日能攻玉，這個旅游產(chǎn)品不得了！

（遵義市四套班子聽取熊大尋對遵義的總體策劃匯報，策劃方案獲得一致通過，并且得到高度評價，市政府領導宣布：隨后中科院和同濟大學將按照熊大尋策劃公司和熊大尋旅游規(guī)劃公司的總體策劃方案進行遵義城市規(guī)劃。）

第二篇：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃十一大經(jīng)典案例分析

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃十一大經(jīng)典案例分析

案例一：梅縣雁南飛茶田度假村

梅縣雁南飛茶田度假村位于葉劍英元帥的故鄉(xiāng)——廣東省梅縣雁洋鎮(zhèn)，總面積450公頃，廣東寶麗華集團公司飽蘸著祖國茶文化，在青山綠水間濃墨重彩揮灑而就的融茶葉生產(chǎn)、加工和旅游度假于一體的山區(qū)“三高農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“旅游農(nóng)業(yè)”的開放型旅游度假區(qū)。雁南飛茶田把農(nóng)業(yè)與旅游有機結(jié)合，融茶葉、水果的生產(chǎn)、生態(tài)公益林改造、園林綠化和旅游度假于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和旅游度假村。

雁南飛茶田度假村按照“茶田風光、旅游勝地”為發(fā)展方向，營造濃厚的茶文化內(nèi)涵并融客家文化于其中，既有自然風光，又有農(nóng)業(yè)開發(fā)、度假功能。在弘揚茶文化方面，創(chuàng)出了一個新的模式。雁南飛茶田度假村先后榮獲國家AAAA級旅游景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、全國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、全國青年文明號等二十多榮譽稱號。

案例二：廣東順德長鹿休閑度假農(nóng)莊

長鹿農(nóng)莊建于2002年，現(xiàn)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點及國家AAAA級旅游景區(qū)。長鹿農(nóng)莊是一個集嶺南歷史文化、順德水鄉(xiāng)風情、農(nóng)家生活情趣，以吃、住、玩、賞、娛、購于一體的綜合性景區(qū)，是休閑娛樂、旅游度假、商務會議的最佳場所。

主要由“長鹿休閑度假村”、“機動游樂主題公園”、“水世界主題公園”、“農(nóng)家樂主題公園”和“動物主題公園”五大園區(qū)組成，各具特色，精彩紛呈。吃：嶺南特色農(nóng)家美食 ?。撼逍羌壓皠e墅 玩: 游樂城、歡樂島主題樂園 賞: 農(nóng)家五絕表演

娛: 度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、藥浴溫泉 購：特色購物一條街，匯聚東西南北地區(qū)各種馳名特產(chǎn)

案例三：湛江炭療理休閑山莊

位于湛江市東海岸的破頭區(qū)龍頭莫村，結(jié)合濱海垂釣、美食的炭理療美容保健休閑度假的旅游景點。分炭樂區(qū)、旅業(yè)區(qū)、旅游餐飲區(qū)、炭燒烤區(qū)、垂釣區(qū)和炭文化展示區(qū)等6個功能區(qū)。湛江炭療理休閑山莊主要是以高溫度燒炭過程炭窯余留的遠紅外線、負離子、純氧熱能對人體有益的物理作用，刺激皮膚出汗，促進人體和細胞新陳代謝，打通人體經(jīng)絡，產(chǎn)生抗氧維生素及木酢液配合發(fā)揮的獨特效力，通過蒸、熏、洗、吃、泡等理療環(huán)節(jié)，以活性炭理療美容保健為主。

木炭療理保健美容原是利用燒炭后炭窯余熱及木炭、木酢液特殊的物理特性進行理療保健美容的附加項目。對正常醫(yī)療辦法難以秦效的風濕、關節(jié)炎、肩周炎、骨增生、腦動脈硬化、皮膚?。ㄓ绕涫窍愀勰_）、婦科炎癥等疑難雜癥有明顯療效。在試業(yè)期間各方反應強烈，香港同脆多次自行組團來體驗。這種理療在國內(nèi)屬于首創(chuàng)。

案例四：成都五朵金花休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)

四川省成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，“五朵金花”其實就是三圣鄉(xiāng)的五個小村子。打造了以“五朵金花”為品牌的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，占地12平方公里，現(xiàn)已成為國內(nèi)外享用盛名的休閑旅游娛樂度假區(qū)，被評定為國家4星級風景旅游區(qū)。

這五個村子，各有特色，形成“一村一品一業(yè)”產(chǎn)業(yè)： 花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村主要發(fā)展小盆、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)；

幸福梅林——幸福村圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)； 江家菜地——江家堰村以認種的方式，將土地給城里人認種，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗式休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動； 東籬菊園——附馬村突出菊花的多種類和菊園的大規(guī)模，形成“環(huán)境.人文.菊韻.花?！钡慕蝗?；

荷塘月色——萬福村優(yōu)美的田園風光，成為了藝術創(chuàng)作、音樂開發(fā)的藝術村。

“五朵金花”相距較近，但各具特色，錯位發(fā)展，避免了低水平重復建設和發(fā)展過程中的惡性競爭。

案例五：成都花舞人間

成都花舞人間由華西希望集團斥巨資興建的四川希望農(nóng)業(yè)科技博覽園——“花舞人間”，承載著希望事業(yè)創(chuàng)始人陳育新先生對中國農(nóng)業(yè)的深刻理解、無比熱愛和矢志追求。集試驗示范、生產(chǎn)經(jīng)營、科普旅游、觀光健身、休閑娛樂、生態(tài)環(huán)保等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)主題公園，引領中國農(nóng)業(yè)旅游的新時尚。

海茶樓：毗鄰悠久的老君山，一邊是蔥綠的松柏環(huán)繞，一邊是云海的碧水波瀾。遠處那連綿起伏的山巒帶來心曠神怡的心情，悠然自得的喝著香濃的茶水，嬉笑開顏的打著棋牌，美好的景象讓游人久久難忘。杜鵑長廊：依山而建，長達400米，兩旁遍植各種杜鵑，一路拾階而上，既可得登山之樂，又可得賞花之趣。廊內(nèi)還刻有包括詩仙李白、詩圣杜甫及唐玄宗李隆基在內(nèi)的歷代名人詠新津的詩句。一路曲折走來，幾千年的“五津風煙”似在眼前，不由得令人感慨萬千。

櫻花湖：櫻花湖是花舞人間五湖之一，形狀酷似水鳥，坐落在半山腰，與506小道接壤。湖邊種有日本櫻花，每逢四月，櫻花盛開，粉紅色的花蕾好像天邊淡淡的云霞，微風吹過，片片花瓣飄落入水，櫻花雨的浪漫和美輪美奐景致讓人久久駐足觀賞，不愿離去。

霧海：蒙蒙細雨之中，青山似在云彩間如仙女般飄來飄去，被青山綠水環(huán)抱的“霧?！敝醒耄€有另一奇觀“升降舞臺”。以山作景、以天作幕的“升降舞臺”，為仙女展示楚楚動人的歌舞搭建了一個絕無僅有的舞臺。這個舞臺可舉辦大型歌舞晚會。

二十四池——一畝池由8個圓形水池組成，每個水池的水域面積均為一畝，因而得名“一畝池”。水池中種有荷花，每逢七月，荷花盛開，把8個水池裝扮的更加繽紛美麗。而水池周圍種植有桃樹，當桃花爛漫時，更是休閑、照相的好去處。而每顆桃樹分叉均在兩米以上，夏天不僅遮陰擋雨，還能方便游人在里面自由活動，露營賞荷花。

九十九級瀑布：九十九級瀑布由寬2米落差1米的水臺構(gòu)成。瀑布水面如絲綢般平滑，晴空之下，“九十九級瀑布”猶如高懸在大地之上的明鏡，令人叫絕。沿著這條石階路登山健身，一路拾級而上，眼前是青山綠水，兩旁是溪水潺潺，得悟“人往高處走，水往低處流”之妙。

同心潭：是“人間印象”的核心景點，由多層同心環(huán)形水道組成，游人在此既可休閑、聊天、逗魚，又可享受“山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn)”的樂趣。其中的“時空環(huán)道”，內(nèi)側(cè)由365塊條石組成，寓意365天，每塊石頭上銘刻著“歷史上的今天”，游人可在上面“看生日、看大事、看如水時光”；外側(cè)亦由365塊條石組成，上面標明了成都、四川、中國、世界共365個城市的地理位置，游人可在上面“找家鄉(xiāng)、找方向、找無限空間?！?/p>

情人之舟：一座山被順勢巧妙地打造成“情人之舟”，其船形外觀及其旁邊無數(shù)的玫瑰花，以此為背景來拍攝婚紗照或舉辦婚禮，堪稱一絕。在青山碧水、藍天白云、和風麗日的見證下，在鮮花、美酒、掌聲的環(huán)繞中，挽著情人的手，緩緩走過紅地毯。

案例六：天堂農(nóng)莊

澳大利亞黃金海岸位于澳大利亞東部海岸中段、布里斯班以南，這里氣候宜人，日照充足。坐落于澳洲黃金海岸的天堂鄉(xiāng)農(nóng)莊，距離海岸垂直距離為12.07千米，占地12公頃，被昆士蘭旅游局評比為五星級旅游景區(qū)，是到黃金海岸旅游必到之處。

農(nóng)莊內(nèi)飼養(yǎng)了許多的羊隻，游客可近距離的接觸可愛的羊隻，了解親近布里斯本鄉(xiāng)村生活。

農(nóng)場里安排有解說員，解說關於羊兒的品種以及用途，還有現(xiàn)場剪羊毛的表演活動，觀看各各訓練有素的公羊及牧羊犬表演，以及羊毛紡織的表演活動等，極具趣味性。游人可制作丹麥面包，可乘坐復古馬車及駱駝，可享用地道的澳式燒烤。還可觀看聰明的牧羊犬如何將羊群控制好，還有精彩萬分的澳洲牛仔的馬術表演。於農(nóng)莊內(nèi)除了羊兒外還可見到本土的動物，有最受歡迎的袋鼠和無尾熊，游客還可與無尾熊拍照留念，還有喂袋鼠活動。

案例七：北京蟹島度假村

北京蟹島度假村總占地3300畝，集種植、養(yǎng)殖、旅游、度假、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為一體。以產(chǎn)銷“綠色食品”為最大特色，以餐飲、娛樂、健身為載體，讓客人享受清新自然、遠離污染的高品質(zhì)生活為經(jīng)營宗旨。

度假村環(huán)境優(yōu)雅、空氣清新、設備齊全，“前店后園”的布局別具一格，整個園區(qū)分四大塊：種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、科技園區(qū)和旅游度假園區(qū)，最大限度方便您的旅游觀光。有獨具特色的城市海景水上樂園、別具一格的特種橋、田園風格的農(nóng)家小院、現(xiàn)代豪華設施的溫泉游泳館、豐富多彩的康體宮、保齡球、臺球、乒乓球、健身房、電子游戲樣樣具全，還有新興日式全電腦控制的“飛博運動營”。

案例八：昆明星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊

昆明星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊位于昆明市巴城鎮(zhèn)迎賓西路，毗鄰陽澄湖，占地約700余畝，集休閑、觀光、旅游為一體，并獲得“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”稱號。園內(nèi)設有果園區(qū)、動物觀賞區(qū)、水果大棚區(qū)、蔬菜區(qū)、花藝區(qū)、育苗區(qū)、燒烤垂釣區(qū)、咖啡棋牌娛樂區(qū)等九大區(qū)。雁南飛茶田把農(nóng)業(yè)與旅游有機結(jié)合，融茶葉、水果的生產(chǎn)、生態(tài)公益林改造、園林綠化和旅游度假于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和旅游度假村。園內(nèi)水彎流曲，游客泛舟其上刻眾覽兩岸風光和循島漫步，可盡情觀賞奇異花卉和采摘高品質(zhì)特色的水果，享受悠然的休閑時光。

案例九：集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園

集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園座落在國家名勝風景區(qū)北戴河，是一九九四年創(chuàng)辦的。成立之初便充分依托北戴河的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，瞄準旅游市場需要，從引進、種植特色蔬菜、瓜果入手，不斷應用無土栽培、植物組培等高新技術成果，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。為迎合生態(tài)休閑旅游的趨勢，在原來的基礎上又通過加大投入，規(guī)范管理，包裝設計，新增設飛越戴河、戴河第一漂、水上樂園。觀光園分為特種蔬菜種植示范區(qū)、名貴花卉種植示范區(qū)、特種畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)和休閑餐飲娛樂區(qū)?，F(xiàn)已形成了產(chǎn)品系列化、種養(yǎng)生態(tài)化、環(huán)境園藝化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。幾年來，先后被命名為水利部節(jié)水灌溉示范基地、國家級農(nóng)業(yè)引智示范推廣基地、省級科普示范基地、菜籃子工程市控基地、農(nóng)業(yè)高新技術試驗示范園區(qū)、中小學生科普教育實踐基地、殘疾人技能培訓基地。

案例十：深圳青青世界

青青世界是一家以休閑度假為主題的觀光農(nóng)場，為“鵬城十景”之一。園區(qū)占地面積約20萬平方米，景區(qū)為分侏羅紀公園、蝴蝶谷、瓜果園、陶藝館、園藝館等，另建有歐陸風情的木屋別墅、酒店客戶、中餐廳、游泳池、釣魚池等。

園中的游樂項目有制陶、垂釣、蠟雕、手工紡織、編織中國結(jié)、城市農(nóng)夫、制做唐山彩陶版畫、蠟染等，妙趣橫生，很能鍛煉人的動手能力。此外，游客還可以參加足底健康步道、驚險吊橋、果汁屋、蝴蝶谷、茶寮、燒烤場等娛樂設施中的各項活動。

青青世界為游客提供全木結(jié)構(gòu)的半山度假木屋和海景酒店客房，客房設施都按四星級標準建造。園內(nèi)的餐廳主要提供臺灣菜和粵菜，此外也有商務套餐和快餐食品。瓜果公園內(nèi)設的“城市農(nóng)夫”自留地，給游客提供一個自身體驗農(nóng)村生活，親手耕種的機會。一塊2平方米的土地，租金580元/3個月，在租用期間，憑地契一家三口（2大人1小孩）可隨時免費入園耕種。瓜菜成熟，摘回家細細品嘗，真是別有一番心情。

案例十一：上海孫橋農(nóng)業(yè)區(qū)

上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)自1994年9月成立至今，已先后被批準為首批21個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，國家引進國外智力成果示范推廣基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，國家級綠色蔬菜溫室栽培標準化示范區(qū)，上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點建設單位。

開發(fā)區(qū)以現(xiàn)代科技武裝的工廠化、設施化農(nóng)業(yè)為基礎，以高科技生物工程與設施農(nóng)業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導，以內(nèi)外貿(mào)為紐帶，走產(chǎn)加銷一體、農(nóng)科游結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)揮生產(chǎn)示范、推廣輻射、旅游觀光、科普教育和出口創(chuàng)匯五大功能，實現(xiàn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益三統(tǒng)一。

開發(fā)區(qū)重點發(fā)展六大主導產(chǎn)業(yè)：以蔬菜、花卉為主體的種子種苗產(chǎn)業(yè)；以綠色蔬菜、食用菌、花卉為主體的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)；利用細胞工程、微生物工程和基因工程的生物技術產(chǎn)業(yè)；溫室工程安裝制造產(chǎn)業(yè)；與農(nóng)業(yè)相關的物流交易、休閑居住、觀光旅游、會展培訓等第三產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過程出現(xiàn)的問題

春暖花開,鄉(xiāng)村游漸熱。但是,并不是所有的鄉(xiāng)村都能夠在“城鎮(zhèn)化”與“保持鄉(xiāng)村特色”中找到均衡點。一些鄉(xiāng)村游畸形發(fā)展,讓游客屢屢失望：鄉(xiāng)村游看不到田園風光,而賓館、飯店等都市化的建筑群越來越多；土蛋、土雞、土菜難覓,一些農(nóng)家樂干脆從城鎮(zhèn)菜市場直接購買；產(chǎn)品單

一、形式單調(diào)、文化含量不足等弊端已經(jīng)嚴重影響鄉(xiāng)村游的質(zhì)量與發(fā)展……

隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不斷走向成熟的同時，也有一些鄉(xiāng)村規(guī)劃呈畸形發(fā)展，存在下列一些問題：

1、千村一面，沒有特色

鄉(xiāng)村游，游的就是一種鄉(xiāng)土文化，享受的是一種鄉(xiāng)土樂趣?？扇缃?，“土”的越來越少了，鄉(xiāng)村游名義上是游鄉(xiāng)村，實質(zhì)上卻在自覺不自覺地“游城市”。

2、貪大求洋，竭澤而漁

先說“貪大”。很多鄉(xiāng)村游從一開始就是以掙錢為目的，因此，本來比較適合小型化發(fā)展的鄉(xiāng)村游，也急功近利地采取大規(guī)模經(jīng)營。本來鄉(xiāng)村的資源是有限的，比如說人們津津樂道的土雞、土蛋，因為鄉(xiāng)村游的規(guī)模變“大”了，這些帶著“土”字的東西就相對變少了，一些不法經(jīng)營者便以假充真，有時候干脆從大商場里買東西供給游客。

再說“求洋”。一些鄉(xiāng)村游的經(jīng)營者，為了掙錢對游客百般迎合，甚至大拆大建，令鄉(xiāng)村越來越城鎮(zhèn)化。

3、原汁原味不可復制

鄉(xiāng)村游要在挖掘鄉(xiāng)村的特色上下工夫，真正讓鄉(xiāng)村游保持原汁原味。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過程中，如何解決這些問題？

如何在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化過程中保持鄉(xiāng)土特色？

1、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃一是要科學規(guī)劃、合理引導,堅持宜發(fā)展就發(fā)展,不要盲目發(fā)展和惡性競爭。要在創(chuàng)新上下工夫,堅持以特取勝,提升鄉(xiāng)村游的文化品位。絕不能千村一面。而鄉(xiāng)村千篇一律,到處都是一樣的商業(yè)化、城市化氛圍和人造景觀,就會既失去了個性,也失去了鄉(xiāng)村的魅力。

2、鄉(xiāng)村旅游屬于一種服務業(yè)，要在保持鄉(xiāng)村獨有田園風光和農(nóng)家文化的基礎上去引導需求?，F(xiàn)在不少地方,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中大拆大建,以為這就是新農(nóng)村之“新”,于是不僅重蹈許多城市建設中“只開發(fā),不保護”的覆轍,而且隨著新樓一片片崛起,承載歷史的記憶也同時被抹去,使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的根脈面臨從此全部切斷的危險。為了避免這種災難性的發(fā)生，我們要堅持可持續(xù)發(fā)展的道路。

3、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是一種新型旅游業(yè)，講究創(chuàng)新，這就要求不能夠完全保持“鄉(xiāng)土特色”。如果要完全保持鄉(xiāng)土特色的話，就是順其自然發(fā)展了，就不有鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的誕生了。由此可見,發(fā)展鄉(xiāng)村游若不在規(guī)模和層次上有所講究的話,想長時間興盛幾乎是不可能的事,只有在充分開發(fā)本地特色的基礎上做到“土洋結(jié)合”,才能吸引更多游客。當然，這并不是否認要保持鄉(xiāng)土特色，因為鄉(xiāng)村旅游本身就有別于其他旅游，首先要突出“鄉(xiāng)村”特色。這就叫做取“鄉(xiāng)村旅游之精髓，而去其糟粕”。只有通過這種方式，鄉(xiāng)村旅游才能首先獲得存在的土壤和發(fā)展的空間。

總之，開展鄉(xiāng)村游既不能為滿足少數(shù)客戶要求而使之“城市化”,也并非越“土”越好,而要花大力氣,逐步把現(xiàn)代化的服務和設施與農(nóng)村古樸民居、民風、民俗緊密結(jié)合起來，讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和保持鄉(xiāng)村特色找到一個可以持續(xù)發(fā)展的平衡點。

第三篇：【特色小鎮(zhèn)】旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃案例分析

旅游小城鎮(zhèn)是指以開發(fā)當?shù)鼐哂袃r值的自然或人文景觀或在此基礎上開展旅游服務的小城鎮(zhèn)。旅游小城鎮(zhèn)具有一般小城鎮(zhèn)所不具備的特征：

1、經(jīng)濟特征——旅游是支撐產(chǎn)業(yè)

從國民經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，旅游小城鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對于小鎮(zhèn)經(jīng)濟具有強大的帶動作用，通過“住、購、食、娛”等元素的建設，來促進小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.規(guī)模特征——精致是一種美

“精致是一種美”主要是體現(xiàn)在旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)模特征上。旅游小城鎮(zhèn)由于其面積有限，并不追求規(guī)模宏偉或者建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內(nèi)構(gòu)建旅游吸引物。

3.功能特征——休閑是生活方式

當前旅游市場已經(jīng)從傳統(tǒng)的單純觀光游轉(zhuǎn)向休閑度假體驗游，旅游小鎮(zhèn)的興起正是迎合了市場需求的這種轉(zhuǎn)變。

由于我國高速的經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，人們對追尋與城市景觀迥異的旅游地的興趣越來越高。

“給城市里的人在小城鎮(zhèn)找個心靈歸宿”所代表的休閑度假功能成為旅游小鎮(zhèn)最主要的功能。

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4.文化特征——文化是形象符號

旅游小城鎮(zhèn)所擁有的特殊文化，能轉(zhuǎn)化為旅游小城鎮(zhèn)獨特的形象特征。徽州地區(qū)的眾多古村落就是文化生成小鎮(zhèn)形象符號的典型代表。徽 州當?shù)鼗瘴幕赜械闹斏?、保守，體現(xiàn)在建筑上就轉(zhuǎn)化為“高墻小窗”、“馬頭墻”等特征，而這些建筑特征最終成為代表徽州地區(qū)眾多古村落的形象符號，讓游客產(chǎn)生一種“見到小窗、馬頭墻就是到了徽州”的感受，“小窗”、“馬頭墻”也就成為徽州古村落的形象符號。

5.商業(yè)特征——消費是經(jīng)濟業(yè)態(tài)

旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的最終目的還是為了推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展依靠的就是游客在當?shù)氐南M。

不論是古鎮(zhèn)游，還是生態(tài)小鎮(zhèn)游，都鼓勵人們慢下來、住下來、輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。

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案例模式

1、束河模式—企業(yè)參與的旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)模式 案例簡介：

位于云南的束河是世界文化遺產(chǎn)麗江古城的重要組成部分，于2005年入選CCTV“中國魅力名鎮(zhèn)”。

束河古鎮(zhèn)在開發(fā)過程中依靠“一個資源、一個企業(yè)、一個特色旅游城鎮(zhèn)”的模式，使得得天獨厚的資源得到充分利用，發(fā)展成一個具有國際影響力的旅游小城鎮(zhèn)。

發(fā)展特點：

①公司開發(fā)與政府監(jiān)管相結(jié)合

束河鎮(zhèn)政府將經(jīng)營權出讓給昆明鼎業(yè)集團，鼎業(yè)集團僅一年就投入多達3億的資金，充分解決了小鎮(zhèn)政府開發(fā)資金來源不足的問題。

開發(fā)過程中企業(yè)可以決定資金支配和開發(fā)進程，但必須在政府的引導和監(jiān)督下進行，不能在損害當?shù)鼐用窭婧秃蟠娴那闆r下進行開發(fā)。

②公司開發(fā)與居民參與相結(jié)合

鼎業(yè)集團在開發(fā)過程中，注重對當?shù)鼐用窭娴谋Ｗo，推行“游富帶民富”策略。

集團讓當?shù)鼐用癯蔀殚_發(fā)的參與者，推出“庭院旅游”，通過家庭客棧、庭院商店、家庭茶吧等項目帶領居民參與到旅游開發(fā)中來，共享利益。這使得當?shù)鼐用竦氖杖胨酱蟠筇岣撸鐓^(qū)和諧度大大提升。

③公司開發(fā)與古鎮(zhèn)保護相結(jié)合

鼎業(yè)集團在開發(fā)過程中非常重視對古鎮(zhèn)的保護，一方面，鼎業(yè)集團對古鎮(zhèn)現(xiàn)有景區(qū)進行修復和保護;另一方面，著力恢復鎮(zhèn)區(qū)古時街道風貌。

這些舉措在對古鎮(zhèn)進行保護的同時完成了古鎮(zhèn)旅游景觀的構(gòu)建，對于公司和古鎮(zhèn)而言是雙贏的舉措。

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④公司開發(fā)與基礎設施建設相結(jié)合

鼎業(yè)集團先后投入了1.2億加強基礎設施建設，完成了包括連接束河古鎮(zhèn)與香格里拉大道長1.1km的四車道柏油馬路、6km五花石古巷道路、7.1km“三線兩管入地”等基礎設施工程的建設。

基礎設施的提升為束河未來旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

2.迪斯尼效應——大項目驅(qū)動的旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式 案例簡介：

位于美國佛羅里達州的奧蘭多，是迪斯尼樂園、哈利波特的魔法世界等大型游樂園所在地，每年吸引了大量游客前往此處。

大型游樂項目的建設和運營成功地使當?shù)貜膯渭円揽扛涕俜N植業(yè)轉(zhuǎn)向由旅游業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式，并成為世界知名的旅游目的地。

上海迪斯尼樂園項目于2010年11月正式啟動。迪斯尼的經(jīng)濟輻射力和樂觀的經(jīng)濟預期使川沙的未來經(jīng)濟被極度看好。

發(fā)展特點：

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①大項目推動下的旅游小城鎮(zhèn)影響力提升

旅游大項目的建設往往能提升小城鎮(zhèn)的影響力，使其旅游形象鮮明、重點突出、品牌響亮。

往往提到奧蘭多，人們的第一反應就是迪斯尼。從一定意義上，迪斯尼陽光正面的形象已經(jīng)代表了奧蘭多對外的旅游形象。這種強烈的關聯(lián)使得迪斯尼本身就是奧蘭多最好的名片，迪斯尼的品牌、形象、影響力無形中幫奧蘭多做了大量旅游推廣。

②大項目帶動下的小城鎮(zhèn)旅游業(yè)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游大項目的營建有助于帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)。

據(jù)上海市發(fā)展改革研究院的報告分析，上海迪士尼樂園直接間接帶動的產(chǎn)業(yè)可達上百個，估計將帶動上海旅游產(chǎn)業(yè)總收入年均140億-180億元的增量，拉動旅游業(yè)增加值每年100億-150億元的增量。

在這樣巨大的總量輻射力的帶動下，作為迪斯尼樂園的接待地，川沙未來將在游客的“吃、住、行、購、娛”這五大方面發(fā)揮極其重要的作用，大量和迪斯尼樂園相關的消費將在此進行，以迪斯尼為主題的旅游相關產(chǎn)業(yè)將迅速起飛，迪斯尼產(chǎn)業(yè)鏈將在此完整構(gòu)建。

川沙也將迎來經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，它的經(jīng)濟將和奧蘭多一樣，因迪斯尼而興，因迪斯尼而旺。

③大項目帶動下的旅游小城鎮(zhèn)土地增值

川沙鎮(zhèn)的土地經(jīng)濟價值在迪斯尼項目的帶動下得到了充分的釋放。由于受限于規(guī)劃，川沙鎮(zhèn)在過去十幾年都將迪斯尼地塊封凍起來，極少進行開發(fā)和利用，因此當?shù)氐貎r一直難以抬升。

迪斯尼項目啟動后，川沙鎮(zhèn)土地價值得到釋放，鎮(zhèn)區(qū)一商業(yè)地塊成交溢價率高達427%。

而未來作為迪斯尼的主要游客接待地，川沙的交通和基礎設施將進一步改善，周邊地價的預期將更為樂觀，土地將繼續(xù)保持增值趨勢。

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3.長子營經(jīng)驗——生態(tài)型旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展模式 案例簡介：

長子營鎮(zhèn)位于北京市大興區(qū)的東部。當?shù)匦竽翗I(yè)、農(nóng)業(yè)都相當發(fā)達;萬畝原始次生林保持了原始的丘陵地貌，林地條件優(yōu)越。

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村留民營、國家“九五”重大產(chǎn)業(yè)項目北京高科技蔬菜示范區(qū)都在該鎮(zhèn)。

發(fā)展特點：

①農(nóng)業(yè)先行，農(nóng)旅互動

低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動的觀光之旅。頂著中國生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村、全球生態(tài)500佳光環(huán)的留民營村是以低碳生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術為特色的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。該村以沼氣能源為中心，充分利用生物能和太陽能，串聯(lián)農(nóng)、林、牧、副、漁生態(tài)系統(tǒng)，真正做到了良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

這種先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和理念帶動了農(nóng)業(yè)觀光之旅，形成了有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)、有機農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游區(qū)等幾大農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域。

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優(yōu)美農(nóng)業(yè)景觀帶動的踏青之旅。地處長子營鎮(zhèn)赤魯村桃源谷擁有萬畝梨樹，開花季節(jié)時能夠欣賞到萬畝梨花盛開的場景。

除此之外，游客還可以深入赤魯桃源谷，賞桃花，看杏花，觀梨花。由農(nóng)業(yè)(果林業(yè))生產(chǎn)所形成的優(yōu)美的農(nóng)業(yè)景觀也成為旅游業(yè)發(fā)展之處。

悠閑農(nóng)事體驗帶動的體驗之旅。長子營是北京的蔬果之鄉(xiāng)，一年中有三季可以進行蔬果采摘。

優(yōu)質(zhì)的蔬果生產(chǎn)基地為來這里旅游的游客不僅提供了采摘綠色有機蔬菜的機會，還提供了采摘溫室蟠桃、凱特杏、櫻桃、洋梨、鴨梨、芒果、冬棗、山楂等個性化水果的機會。

而撿雞蛋、親手栽種花草、到大棚里摘菜等個性化的農(nóng)事體驗項目也吸引了大量游客前往長子營，為該鎮(zhèn)生態(tài)旅游增加了更多樂趣和吸引力。

②環(huán)境保護，生態(tài)人居

京南綠肺，長子營以其萬畝的次生林成為京南面積最大的都市“綠肺”，在此背景下，結(jié)合當?shù)卮笠?guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背景，長子營生態(tài)條件較好，空氣質(zhì)量較高。

低碳循環(huán)。前面已經(jīng)提到留民營依靠沼氣發(fā)電，目前以這個村為中心實現(xiàn)了七村聯(lián)供，聯(lián)供工程以沼氣和有機肥料生產(chǎn)為紐帶，鏈接禽畜養(yǎng)殖、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、觀光休閑，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和綜合效益最大化。

宜居宜建。長子營經(jīng)過多年的建設，逐步形成交通便利、環(huán)境優(yōu)美的宜居環(huán)境。

目前全鎮(zhèn)已基本形成了三大發(fā)展帶：以高速路千畝自然水域、千畝片林為依托的牛坊至佟莊居住發(fā)展帶;沿鳳河、長采路、萬畝菜田形成的留民營、鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)至路城營的宜居發(fā)展帶;以國家森林公園、萬畝果品基地為依托的沿安大路而形成與和順場至再城營的宜居發(fā)展帶。

三大宜居發(fā)展帶的形成將為長子營鎮(zhèn)的舊村改造和城市人口疏散工作提供可用的空間，創(chuàng)造居住發(fā)展空間。

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4.“五朵金花”綻放——對接大都市旅游小鎮(zhèn)發(fā)展模式 案例簡介：

成都三圣鄉(xiāng)以種植花卉為主要旅游資源，花卉種植面積多達8000余畝?！叭セㄠl(xiāng)”涵蓋成都錦江區(qū)的五個村落，包括幸福村的“幸福梅林”，江家堰村的“江家菜地”，紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”，駙馬村的“東籬菊園”，萬福村的“荷塘月色”，五個村子并稱為“五朵金花”，形成“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”之旅游情景。

發(fā)展特點：

①滿足都市人向往田園的需求，實現(xiàn)田園生態(tài)化

大都市人群平時生活節(jié)奏快、壓力大，在周末或節(jié)假日時親近自然、享受自然的愿望更加強烈。

三圣鄉(xiāng)所采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游農(nóng)業(yè)的農(nóng)家樂模式恰好滿足了大都市人群這方面的需求。

不論是“江家菜地”展示的“周末都市菜農(nóng)采摘忙”的場景，還是“東籬菊園”營造的“采菊東籬下，悠然見南山”的浪漫，都深深吸引了都市人，為他們在鄉(xiāng)村找到了心靈的棲息之所。

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②對接都市的基建標準，實現(xiàn)設施服務城市化

三圣鄉(xiāng)在基礎設施建設方面也積極接軌城市，充分考慮了人性化的需求。道路建設依傍地勢地貌和自然山水，交通布局做到人車分流;水電供應穩(wěn)定;電話、寬帶到戶;天然氣供應充足且為未來鋪設留有余地。

高標準的基礎設施建設讓都市人來到三圣鄉(xiāng)享受到和城市一樣的便利，進一步增強了三圣鄉(xiāng)的旅游吸引力。

③依傍大都市的技術力量，實現(xiàn)發(fā)展技術化

靠近大都市的旅游小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中更容易得到大都市的技術支持。例如“五朵金花”中的“東籬菊園”在建設時，依托四川省農(nóng)科所的技術力量，以規(guī)模種植菊花為支撐，引導村民規(guī)?；?、多樣化進行大田種植菊花，形成1000余個菊花品種、300余萬盆盆栽菊花、2700余畝的菊花種植規(guī)模。

與此同時，在農(nóng)科所的引導下，村內(nèi)農(nóng)房進行改造，和菊花景觀一起形成整體和諧、色彩繽紛的農(nóng)村景觀系統(tǒng)，給游客帶來視覺上的享受。

④承接大都市資本投入，實現(xiàn)資本多樣化

三圣鄉(xiāng)的資金來源主要有三個方面：一是民間資本的介入。錦江區(qū)政府以8300萬資本搭建融資平臺，成功撬動了當?shù)孛耖g資本1.6億來投資建設三圣鄉(xiāng)。二是政府對基礎設施的資本投入。

“五朵金花”每個村都投入一千多萬的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的改造。三是集體資產(chǎn)的參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以固定資產(chǎn)入股來參與三圣鄉(xiāng)的旅游發(fā)展建設。三種來源中，獲得資本數(shù)額最大的就是通過招商引資吸引民間資本注資三圣鄉(xiāng)旅游。在此過程中，成都市相對發(fā)達的經(jīng)濟水平和開明開放的投資空間為民間資本的注入奠定了基礎。

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第四篇：旅游案例分析

旅行社在組團出境旅游過程中，游客購買了比國內(nèi)同類商品價格高得多的商品，旅行社應對游客的損失承擔責任嗎？

案情簡介：

原告張某于XX年XX月XX日參加被告某旅行社組織的赴新加坡、馬來西亞旅游的“新馬五天豪華團”，原告按照雙方簽訂了一份《出境旅游合同》，并在被告提供的旅游計劃書內(nèi)安排的新加坡某珠寶公司以3176元新幣（約合人民幣15458元）的價格購買了一只祖母綠戒指?；貒笤嫖袕V東省珠寶玉石及貴金屬檢測中心對其購買的戒指進行鑒定，鑒定報告載明，該戒指在評估基準日的國內(nèi)零售價值約為人民幣6100元。原告在被告安排的新加坡某珠寶公司購買的祖母綠戒指遠遠高于國內(nèi)同等商品價格，張某認為權益受到侵害，于是將深圳某旅行社訴至深圳市羅湖區(qū)人民法院。深圳市羅湖區(qū)人民法院作出一審判決后，張某與深圳某旅行社均不服判決，雙雙上訴至廣東省深圳市中級人民法院。

法理解析：

本案為旅游合同糾紛，爭議的焦點是，在境外旅游過程中，游客因購物權利受到損害時，旅行社是否承擔責任？根據(jù)目前常見的出境旅游服務運作模式，購物幾乎是所有出境旅游過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)。然而在境外旅游過程中，游客因購物權利受到損害時，旅行社是否承擔責任？這需要看購物發(fā)生的具體原因而定。因為有些購物活動本身就是旅行社策劃和組織旅游活動的一個內(nèi)容，有些購物是導游人員在導游過程中擅自主張而增加的項目，還有些購物活動是游客在自由活動時間里私自去購物場所購物的個人行為。由于不同的原因引起的購物，如發(fā)生游客權利受到侵害，其責任的劃分也各不相同。

本案中，原告（上訴人）張某作為一個具有完全民事行為能力的成年人，其在境外旅游購物時，也應對所購買商品的價值以及是否值得購買等做出理性的判斷，并應能預見到一些境外購物所帶來的風險。但其在購物時沒有盡到理性判斷的責任，高價購買這個祖母綠戒指，故原告本人應對自己的行為承擔責任。同時，被告（上訴人）深圳某旅行社的導游并不能預見張某可能面臨的財產(chǎn)損害，旅行社需履行提醒義務的條件尚不具備，并沒有違反《出境游合同》第七條第1項約定，故對原告（上訴人）張某高價購買此商品不需承擔任何責任。

第五篇：旅游案例分析(轉(zhuǎn)載)

旅游案例分析（轉(zhuǎn)載）

旅游案例分析

2008-11-22 19:11 類型：旅游案例分析 本文地址：http://panxp81.blog.163.com/blog/static/***271114280/edit/ 旅游案例分析

1、遺漏游覽景點，賠償如何計算？ 案 情 介 紹

黃某等20名旅游者報名參加某國際旅行社組織的北京-宜昌-三峽-成都旅游團，雙方簽訂了《旅游合同》。在旅游過程中，因組團社與地接社之間發(fā)生團款糾紛，耽誤了旅游行程，造成重慶紅巖村等景點的游覽項目被迫取消，旅游結(jié)束后，黃某等旅游者向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴，訴稱組團社與地接社的糾紛，殃及無辜的旅游者，旅行社應當承擔違約責任，要求賠償全部旅游費，被投拆旅行社辯稱，此次旅游景點的遺漏，完全是地接社的原因造成的，組團社并沒有過錯，不應該承擔責任，但是考慮到旅游者的實際利益，同意先退賠遺漏景點門票費每人32元。如旅游者還有其他賠償要求，應向有過錯的地接社提出。案 情 評 析 本案中，被投訴組團社所辯稱的理由不能成立；旅游者要求組團社承擔違約責任是合理合法的，但所提出的賠償全部旅游費的請求缺乏事實和法律依據(jù)，不應該支持。

一、組團社應承擔違約責任。《合同法》第12條規(guī)定：'當事人一方同第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定按照約定解決。'合同關系是一種相對的法律關系，僅在當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定按照約定解決。'合同關系是一種相對的法律關系，僅在當事人雙方之間發(fā)生法律效力。對于旅游者來說，組團社因地接社行為不能完全履行合同時，合同的當事人組團社應對地接社的履行行為負責，向旅游者承擔違約責任，然后再就其因此受到的損失向地接社追償。

二、旅游損失賠償?shù)膯栴}比較復雜。國家旅游局依據(jù)有關法律法規(guī)制定了《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》，具體規(guī)定了對'損失賠償額的計算方法'，其中第8條第1項規(guī)定：'導游擅自改變活動日程，減少或變更參觀項目，旅行社慶退賠景點門票、導游服務費并賠償

同額違約金。'本案中，旅行社只退賠遺漏景點門票款顯然是大大低于規(guī)定的數(shù)額，應該按法定要求進行核算，以使旅游者的損失得到合理合法的賠償。

三、賠償全部旅游費用的請求缺乏依據(jù)。旅游提供的是一種特殊的組合產(chǎn)品，旅游的費用是吃、住、行、游、購、娛和提供服務等多方的綜合價格。要求賠償全部旅游費必須以對方'根本性違約'為前提，根本性違約是指導致合同同履行不必要或不可能，既訂立合同所期望的經(jīng)濟利益不能實現(xiàn)，或者說主要合同意圖不能實現(xiàn)，本案中，旅行社按合同約定履行了絕大部分義務，旅游者也享受了旅行社提供的各項服務。個別景點遺漏，不應賠償全部旅游費用。摘自:華夏指南旅游指南頻道

2、旅游購物，'質(zhì)價不符'，責任誰負？ 案 情 介 紹

王女士參加某旅行社組織的旅游團到四川樂山大佛瀏覽，寺廟和尚推銷'開光'玉佛飾物，稱開過光的玉佛可以消病免災。王女士身患多種慢性疾病，聽后動心，花500元買下一枚。回家后，王女士并未感到'開光'玉佛的'靈驗'，即到居住城市中的寺廟'鑒定'，結(jié)論是：此玉佛并未開過光；隨后又到珠寶店尋價，發(fā)現(xiàn)其所購玉佛的價格也高出市場價格100多元，頓感上當受騙，即向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴，訴稱其是在旅行社導游組織游覽期間購買了'質(zhì)價不符'的物品，旅行社有不可推卸的責任，應承擔500元購物的損失。案 情 評 析

旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)過審查認為，被訴人并沒有違反合同義務，不應由其承擔賠償責任。投訴人的賠償要求缺乏事實和法律依據(jù)，故不予支持。旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門提出三點主要理由：

一、投訴人在旅游期間的購物屬個人自主行為，與被投訴人無關，被投訴人沒有承擔賠償?shù)呢熑巍?/p>

二、投訴人與出售商品的一方有即時結(jié)清的買賣法律關系，如所購商品有質(zhì)量問題，應按《中華人民共和國消費者權益保護法》的規(guī)定，向商品的經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償損失，被投訴人有協(xié)助的義務。

三、本案中，投訴人所購'開光'玉佛并不是一般意義的商品，其購買行為也不能視為一般的消費活動，所支付的款項從本質(zhì)上看，含有部門捐贈的性質(zhì)，因此，也不能適用《消法》中所規(guī)定的有關'質(zhì)價相符'的條款來處理。

3、遭遇非法'旅行社'，旅游者該怎么辦？ 案 例 簡 介

1999年10月1日，濟南旅游者郝某等7人欲利用國慶節(jié)假日去威海旅游，遂前往某旅游一條街，只見有一輛旅游車上一位佩帶某旅行社導游證的導游人員正在招徠客人前往威海一日游。因該車旅游線路、價格較為合理，赤某等7人當即決定購票上車參加該旅游團。該旅游車在前往威海途中發(fā)生交通事故，致使郝某等7人不同程度受傷，經(jīng)緊急送醫(yī)院救治后先后出院回到濟南。

此起交通事故經(jīng)公安部門作了處理，對因此而發(fā)生的損害賠償亦進行了調(diào)解處理。郝某等旅游者認為，參加旅行社組織的旅游活動，乘坐旅行社的車輛，由于發(fā)生交通事故，造成了人身傷害，旅行社理應承擔責任，給予賠償。為此，向旅游質(zhì)監(jiān)所投訴，要求某旅行社承擔相應的賠償責任。接到投訴后，旅游質(zhì)監(jiān)所即對此案進行調(diào)查核實。經(jīng)查明，該旅游團的組織者為非法旅游經(jīng)營者，該旅游車上的導游屬該非法經(jīng)營者所臨時雇用；而該旅游車則是該非法經(jīng)營者從某賓館臨時租用。并查明，該導游所屬旅行社不知曉此事。據(jù)此，旅游質(zhì)監(jiān)所對此起投訴作出如下處理：

1、對該非法經(jīng)營旅游業(yè)務者予以責令停止非法經(jīng)營，沒收非法所得，并處人民幣3萬元罰款的行政處罰；

2、對該導游人員給予責令改正，處5000元罰款，并處沒收違法所得的行政處罰；

3、對郝某等旅游者的賠償請求，建議向人民法院起訴，通過司法程序解決。案 例 評 析

根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，經(jīng)營旅行社業(yè)務，必須向旅游行政管理部門申請。經(jīng)旅游行政管理部門批準，并取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》，向工商行政管理領取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營旅行社業(yè)務。在此案中，該旅游團的組織經(jīng)營者未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準，屬非法經(jīng)營旅行社業(yè)務。

根據(jù)《導游人員管理條例》第九條規(guī)定，導游人員進行導游活動，必須經(jīng)旅行社委派，導游人員不得私自承攬或者經(jīng)其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動。在本案中，該導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自受雇于非法經(jīng)營者進行導游活動，因此，旅游質(zhì)監(jiān)所依據(jù)《導游人員管理條例》第十九條之規(guī)定，對該導游人員進行了行政處罰。

旅游質(zhì)監(jiān)所對郝某等旅游者的賠償要求，建議通過司法程序解決，這是因為：

（一）對非法經(jīng)營旅行社業(yè)務者，依據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，旅游管理部門只能對其實施行政處罰。如果責令其對旅游者進行損害賠償，實質(zhì)上認可其是合法經(jīng)營者。

（二）由于該起損害賠償是由非法經(jīng)營者造成的，那么，本案屬于公民之間的損害賠償不屬于旅游管理部門管轄，應當向人民法院起訴，通過司法程序得以裁判。摘自:旅游指南網(wǎng)

4、旅游者先期交納的是定金，還是預付款？ 案 情 介 紹

1999年8月25日，田某同某國際旅行社簽訂東南亞6日游合同。合同規(guī)定：9月30日旅游團離京直飛泰國；旅游費用每人共計4750元，先交納定金3800元，用于辦理護照、簽證和訂購機票等費用支出，余款取機票時付清。合同訂立后，田某交會3800元，旅行社開具了'定金'發(fā)票。

同年9月8日，田某所在單位突然委派其到外地出差一個月，不可能按原計劃參團出游，故提出解除所簽訂的旅游合同，并要求退還已交付的費用3800元。旅行社稱其交付的費用已用于辦理護照、簽證和機票的支付。田某要求旅行社提供有關憑證，如果確實已花費，同意合理扣除，但應退還余款。旅行社則認為，田某交付的3800元是定金，雙方的合同已作標明，按照《合同法》第115條：'給付定金的一方不履行約定債務的，無權返還定金'的規(guī)定，田某的要求是不合理不合法的。案 例 評 析

本案的焦點涉及田某已交付的3800元到底是定金，還是預付款。定金與預付款有相似之處，都是先行給付對方的一定款項，實踐中常易混淆，但兩者在性質(zhì)上是不同的。

1、預付款是一種在合同履行期限沒有到而提前支付的價款，實質(zhì)上是提前履行合同約定的部分或全部義務；而定金是一種擔保手段，目的在于擔保債務人履行債務，本身并不是提前履行合同義務。

2、兩者的作用不同。定金除了擔保合同和履行外，在當事人就合同是否成立這個問題上，可以起到證明合同成立的作用。而預付款則無證明合同成立的作用。

3、兩者的結(jié)果不同。在合同行以履行的情況下，定金是收回還是抵為價款，這根據(jù)雙方當事人的約定來確定，并非一定是抵作價款。而預付款本身就是價款或價款的一部分；在合同沒有得到履行的情況下，不管是給付款一方當事人違約，還是接受預付的一方當事人違約，預付款都應退回。而定金則不同，在合同不能履行的情況下，過錯者就行承擔喪失或雙倍返還定金的不利后果。

從本案看，由于合同訂立者缺乏法律知識，將定金與預付款混為一談，因此，不能單從合同中的字面上來定性。實際上，旅行社收取的這筆款項，是旅游費價款的分期支付，屬于給付債務的一部分；從旅行社對不履行合同時的處理來看，這筆費用也不符合定金的特征，如果出現(xiàn)旅行社原因取消出團，旅行社絕不可能承擔定金雙倍返還的罰則；另外，依照《擔保法》第91條之規(guī)定，定金的數(shù)額不得超過合同標額的20%，而這筆費用已是全部旅游費的80%，大超過法定的比例，因此，就算是定金也是無效的。

綜上所述，對這筆款項應該按預付款來處理，依照有關法律，旅游者承擔違約的相應責任，旅行社在扣除已發(fā)生的費用（如護照、簽證費）后，應退還田某剩余款。摘自:旅游指南網(wǎng)

5、旅游不成行，旅行社如何賠償？ 案 情 介 紹

1999年5月16日，彭某等三名旅游者與甘肅某國內(nèi)旅行社接洽聯(lián)系并繳納了去四川九寨溝旅游的單程旅費1800元（600元/人），由于該國內(nèi)旅行社是與其他旅行社合作組團及火車票等原因，致使該旅游團的出發(fā)時間從5月19日7:30推遲到5月20日7:30，從而使彭某等旅游者在蘭州滯留了一天。彭某等因為時間的原因，不得不取消了去九寨溝的旅游計劃。為彌補延誤出發(fā)給彭某等旅游者造成的損失，該國內(nèi)旅行社于5月19日租車安排彭某等旅游者前去劉家峽炳靈寺游覽，收取交通費360元（120元/人），但因水庫水位下降使彭某等旅游者未能上岸參觀游覽炳靈寺，只游覽了劉家峽水電站。為此，彭某等三名旅游者向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所投訴，要求該國內(nèi)旅行社全額退還所交旅行費用并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

旅游質(zhì)量管理所接到投訴后卻對此案進行了調(diào)查核實。在事實清楚，證據(jù)充分，責任明確的基礎上，依據(jù)《旅行社管理條例》和《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》的有關規(guī)定，對此投訴作出了如下處理：

1、責令該國內(nèi)旅行社向彭某等三名旅游者作出書面賠禮道歉；

2、補償彭某等三名旅游者在蘭州滯留一天的食宿費420元（人均140元，其中房費80元，餐費60元）；

3、退還所取四川九寨溝旅游費用1800元（600元/人）；

4、退還劉家峽炳靈寺交通費240元（80元/人）；

5、支付違約金420元（140元/人）。案 例 評 析

為了規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，維護旅游者的合法權益，《旅行社管理條例實施細則》第三十九條規(guī)定：旅行社應當為旅游者提供約定的各項服務，所提供的服務不得低于國家標準或行業(yè)標準。該國內(nèi)旅行社在收取旅游者付給的旅行費用后，本應嚴格履行約定，保證旅游者依約進行旅行游覽活動。但是由于旅行社本身的原因，造成旅游者旅行時間的延誤。損害了旅游者的合法權益，所以該國內(nèi)旅行社不僅應當退還所取的旅行費用，還應當承擔由此產(chǎn)生的違約責任。依據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》的有關規(guī)定，旅行社在收取旅游者旅行費用后，因旅行社的原因造成旅游不能成行的，應承擔違約責任，賠償旅游者已交旅行費用10%的違約金；旅行社安排的旅游活動與合同協(xié)議約定不符，造成旅游者經(jīng)濟損失，應退還旅游者合同金額與實際花費的差額，并賠償同額違約金。

6、狗傷游人 誰來承擔責任 案 情 介 紹

1998年6月，投訴人周某參加四川省某國際旅行社組織的九寨溝旅游團。6月14日下午7時許，旅游團乘汽車至松潘縣甘海子地段時，一些旅游者提出要上廁所。導游即與司機商量，將車停在了一個有廁所的商店門口，導游告知廁所在商店的后面，并引導旅游者到廁所的門口。這時走在最后的周某沒有直接上廁所，而是經(jīng)過廁所門口向大約離廁所5米處的土堆走去，被此地大樹下拴著的狗咬傷。

事故發(fā)生后，導游為周某的傷口進行了應急包扎處理。到九寨溝的賓館后，將周某送到九寨鎮(zhèn)醫(yī)院進行醫(yī)治。由于此地沒有狂犬疫苗，導游向其所屬成都市某旅行社報告，要求旅行社接站并安排醫(yī)院和準備好狂犬疫苗。16日導游將周某送上交通臥鋪車返成都。

旅行社立即派人找到了狂犬疫苗，并按照周某的要求，為其安排了帶獨立衛(wèi)生間、有彩電的單間病房。住院時，旅行社支付了周某的醫(yī)療費和住宿費6000元。在治療期間和出院后，四川省消協(xié)和質(zhì)監(jiān)所對此糾紛進行了多次調(diào)解，提出在旅行社支付周某成都治療期間的費用6000元，再賠償6500元，而周某認為該賠償額遠不足以彌補其直接與間接經(jīng)濟及精神損失，調(diào)解未果。案 例 分 析

本案當事人周某在旅游途中被狗咬傷，其提出由旅行社承擔責任并賠償損失的請求，缺乏事實法律依據(jù)，不應支持。理由是：

一、旅行社在提供的旅游服務中沒有過錯。旅游途中，應旅游者的要求，中途停車上廁所，導游的此行為并無不當。導游在停車后告知了廁所的具體位置，并將旅游者引導到廁所門口，已經(jīng)履行了導游應盡的義務。周某下車后，并未按導游告知的具體位置和引導的路線上廁所，則是向廁所后面5米處拴狗的土堆走去，從而導致被狗咬傷的后果。

二、本案中，周某被狗咬傷，純屬意外事故，旅行社在沒有過錯的情況下，不應承擔違約賠償責任。但旅行社有義務進行救助，協(xié)助有關部門調(diào)查取證，依據(jù)旅游意外保險協(xié)議，向承保保險公司索賠保險金。

三、被狗咬傷是第三人的侵權行為所致?！睹穹ㄍ▌t》第127條規(guī)定：'飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任。'本案中，由于狗的主人未有盡到管理的義務，致使周某身體受到傷害，因此周某應直接要求侵權人承擔賠償責任，以使自身的利益得到及時的保障。（國家旅游局質(zhì)監(jiān)所趙建生）

7、出游過程中游客滑倒受傷 責任該誰負

【江蘇商報訊】今年4月18日，62歲的市民馬女士參加一家旅行社組織的“蘇州二日游”旅游團出游。途中在旅行社指定的“中途島”飯店用餐時，因地上太滑，馬女士不幸倒地受傷，不得不在醫(yī)院住院治療，其間共花去了醫(yī)藥費3403元。此后雙方為賠償問題鬧上了法庭。旅行社：已盡到提示義務。

馬女士認為，自己參加旅行社組織的旅游，旅行社與她已形成服務合同關系，她在旅行過程中受傷，旅行社應承擔賠償責任。由于雙方無法達成一致協(xié)議，馬女士于5月19日上訴到法院，要求旅行社支付醫(yī)藥費3403元。

但旅行社認為，當時導游已向包括馬女士在內(nèi)的所有游客提醒過“餐廳路滑，當心摔倒”，所以旅行社已盡到提示義務；馬女士滑倒摔傷，是自己未盡注意義務才發(fā)生的，旅行社對此沒有過錯，不應承擔賠償責任。法院：旅行社全額賠償。一審法院認為，馬女士參加旅行社組織的旅游，按規(guī)定交了款，雙方形成了旅游消費合同關系。旅行社應對馬女士的人身及財產(chǎn)安全負有保障義務，旅行社提出其導游發(fā)現(xiàn)路滑后已給予提示的主張，因其未能向法院提供確鑿證據(jù)證明，不能免除其應承擔的相應義務。因此，旅行社對馬女士傷害的發(fā)生應當負主要責任，而馬女士本人在旅游過程中也有一定的注意義務。據(jù)此一審判決：由旅行社賠償2041元。馬女士不服，提出上訴。近日，二審法院審理認為，旅行社與馬女士形成了旅游服務合同關系，旅行社在其提供的服務過程中，負有保障旅游者人身安全的義務。因旅行社指定用餐的飯店地滑，導致馬女士跌倒受傷，系旅行社提供的服務條件存在瑕疵。違反了合同義務，應承擔違約責任，故二審法院作出終審判決，撤銷一審判決，旅行社賠償馬女士醫(yī)藥費3403元。律師：合法權益受損害可要求賠償。

記者就此案采訪了劉洪律師事務所的劉洪律師，他向記者介紹，我國《合同法》中規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或按照約定解決。而《消費者權益保護法》第三十五條第三款規(guī)定，消費者在接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。但是規(guī)定是指經(jīng)營者之服務直接導致消費者受到損害的情況。劉律師表示，旅行社未能妥善履行服務義務，應向原告承擔違約責任，并賠償原告的損失，但未能妥善履行義務的原因，是因第三人服務瑕疵造成，在向原告承擔違約責任后，馬女士也可以向“中途島”飯店進行追償。

兩節(jié)臨近，市民出游開始增多。而在出游中，游客的合法權益時常受到侵害，那么游客如何維護自己的合法權益？劉律師提醒廣大市民在參加旅行社出游的時候，注意安全的同時，遇到問題要及時用法律來維護自己的權益。

8、國內(nèi)游客的6種投訴

國內(nèi)游客只有兩種人，一種是“魚肉”型，一種是“斗智斗勇”型。

所謂“魚肉”型，是指你在旅游的過程中，被人宰割了。玩完回家一翻報紙，才發(fā)現(xiàn)原來自己就是那個大頭。當然你還有另外一種選擇，那就是時刻保持警惕，堅決與導游斗智斗勇。其實不管你是“魚肉”型還是“斗智斗勇”型的游客，你都是失敗的，因為在旅游過程中你始終沒有體會到旅游的真正樂趣。而有關這兩種人的投訴大約有以下六種。投訴1，玩的感覺像“拉練”

在旺季中的旅游景點，常常會看到這樣一種情景，舉著小旗的導游沖著游客喊：“這就是著名的景點，我們在這里只停留半個小時，請大家抓緊時間照相?！痹捯粑绰洌蝗耗信仙俜鋼砩锨皵[出各種姿勢，只聽各種相機一陣“喀嚓”亂響。一位“五一”剛從蘇杭回來的朋友向記者抱怨道：“這次玩的時間太少了，幾乎都耗在了路上。每天都是清晨六點起床，白天大部分時間是在趕路，晚上九點多才能回到賓館。全團的游客都累得吃不消了，根本沒有心思欣賞風景，只盼著趕快回賓館休息。此情此景真像過去的‘拉練’?！币幻麑в胃嬖V記者，目前的國內(nèi)游用一句話就可以概括：上車睡覺，停車撒尿，下車看廟。投訴2，“換項”叫你找不著北

“原本要去看雪山，卻只看到了霧茫茫的一片，這次云南之行的遺憾簡直太多了?！眲倧脑颇匣鼐┑腟unman一提起這次“五一”的失敗旅游，就忍不住連連搖頭。Sunman怕受騙上當，特意參加了一家國內(nèi)知名的大旅行社。沒想到，5月1日原計劃去看昆明的西山龍門，卻被導游說服到了當?shù)氐囊粋€“民族園”，不僅浪費了一天的時間，還多花了不少錢。最讓Sunman痛心的是沒有看到仰慕已久的玉龍雪山。因為導游為省事，臨時讓大家改乘小索道，最后因為天氣的緣故沒能看到雪山原貌。回來后，聽有經(jīng)驗的人說，如果乘上大索道，就可以直接登上雄偉壯觀的玉龍雪山。

跟團走，“換項”可以說是家常便飯。張先生已做了近七年的導游，對此深有體會。他說這一切其實都與利益有關。尤其在旺季，導游更是奔著利益去。哪兒票價便宜，回扣更多，那兒就一定是旅行團必去的場所。張先生說，做導游一定要有一張巧嘴?，F(xiàn)在國內(nèi)各大旅行社管理都比較嚴格，如果要“換項”必須征得客人同意。因此，說服游客將是導游能否掙到錢的關鍵。當然，有時也會有其他原因，而不得已“換項”。張先生說，比如有一次因為堵車，他沒能帶團去成預先“設計”好的景點，但又心有不甘，最后還是拉著一車游客去欣賞長安街夜景，當然每位游客多交了40元“觀光”費。

投訴3，降低標準無處申冤

經(jīng)常看到外國友人坐著高大寬敞的空調(diào)巴士往來于各個旅游景點，與之呈巨大反差的是一些國內(nèi)游客蜷縮在一輛小客車里滿臉倦容。原本是“大金龍”卻變成了“小黃?！保贤厦髅鳂说氖亲　叭恰?，到地方卻告訴你是“準三星”?? 怎么辦，忍吧。你不能因為車擠而不上車，還得盡早搶著上車爭個好位置安放行李；你不能因為賓館條件差而露宿街頭；更不能因為伙食標準差而懲罰自己的肚子；你不能總抱怨，誰也不愿意花錢買氣受，更何況是盼望以久的旅行。但是，每每看到跑前跑后的導游，許多游客都不忍心再給他們添麻煩了。朱先生在去張家界玩時，當?shù)靥峁┑穆糜诬嚭苄。?0多名游客擠坐在車內(nèi)，行李則只能抱著。山路顛簸，一路上可真受了不少苦。但是，看到坐在車廂踏板上的導游，他們就什么都說不出來了。投訴4，行程主要是扎店 “不夸張的說，每一位跟團旅游的消費者恐怕都遭遇過‘扎店’煩惱和被宰經(jīng)歷?！编嵪壬趧偨Y(jié)束的海南游后告訴記者。

盡管行程上有半天游泳和潛水的安排，但因為在上一個購物點耽誤時間過長(主要是大家都不購物，導游遲遲不肯讓我們上車)，以致所有行程都被延后。對此，同行的幾個人深感不安，以致夜不能寐。萬一回京后朋友問起三亞的海水咋樣？我們僅回答：“估計是咸的”，那豈不是太丟人了。鑒于此，我們幾個人決定擦黑去趟海邊，借著月色暢游一番。雖然當時的大海仿佛黑泥潭一般有點恐怖氣氛，但我們還是心有不甘地跳了進去，當時的心情頗有毛主席暢游長江之感。對付“扎店”，王小姐有自己堅定的立場，“導游拿回扣是盡人皆知的秘密，我沒辦法說服自己往槍口上撞，所以，任導游好話說盡，任折扣一打再打，我就是油鹽不浸。通常，珠寶店門口都有吧臺提供免費飲料，我會給足導游面子，在店里溜達一圈后，才到吧臺點上一杯冰涼的果汁，靜靜地看里面的‘生瓜’們挨宰?！?投訴5，像商品一樣被轉(zhuǎn)賣

據(jù)有關人士介紹，近年來部分旅行社在未告知游客和并未征得游客同意的情況下隨意轉(zhuǎn)團、并團的現(xiàn)象尤為突出，是旅游投訴的熱點之一。對此，旅行愛好者張先生深有感觸?！皠倫凵下糜蔚臅r候，因為出行經(jīng)驗少，不敢自助游，總把旅行社當成家長一樣信賴著、依靠著。但幾次下來，這個‘家長’著實給了我不少教訓。有一年‘五一’，我和老婆跟團去昆明。出發(fā)前，旅行社說，因未湊夠人數(shù)，將我們和另外4人托付給了另一家旅行社。我們對此很氣憤，為了這次出行，我們推掉了許多事情，盡管不情愿，我們還是一咬牙出發(fā)了。到機場后我們才知道被拼到了一個50余人的大團。孰知，更意想不到的還在后頭。一下飛機，導游就開始打電話詢問旅游車什么時候能到，在機場滯留了近一小時后，一位舉著另一家旅行社名號小旗的導游才滿頭大汗地向我們跑來。后來，我們才知道真正發(fā)團的是第三家旅行社，我們被轉(zhuǎn)了兩次手?！?/p>

盡管張先生他們被“轉(zhuǎn)賣”了兩次，但所幸沒出其他“意外”。而李女士就沒這么幸運了。李女士節(jié)前花2000多元，報名參加了某旅行社組織的泰國雙飛五日游。沒料到的是，到了泰國后，他們被轉(zhuǎn)給了當?shù)芈眯猩纾⒈桓嬷咳嗽俳?000元自費旅游項目，否則就不接待?！皝矶紒砹耍y道轉(zhuǎn)身再飛回去嗎？雖然有受騙上當之感，但也只能交錢。” 投訴6，加班 加點 加節(jié)目

“要不是外語不好，我才不跟團旅游呢。”周小姐說?！拔液团笥牙谩逡弧L假去了趟泰國普吉島，表面看是休閑、放松去了，但實際上是和導游斗智斗勇去了。”“我們從機場出來，登上旅游大巴不久，導游就開始介紹當?shù)刂包c和購物場所，最后重點介紹了個‘不得不去’的場所——‘萬國旗’，據(jù)他說，‘萬國旗’的歌舞表演是天下無雙的，頗有‘此樂只應天上有，人家哪得幾回聞’的感覺?？傊痪湓?，不去準后悔。也許，我們團里都是跟我一樣‘身經(jīng)百當’(上當受騙)的人，任導游忽悠半天，竟沒一人響應。當導游第4次提起此事，并用殷切的眼神掃視旅游大巴中的每一個人時，有的閉目裝睡，有的則顧左右而閑聊，仿佛沒聽見導游的話。導游這才好沒面子悻悻地坐下，不再提起。不過，沒一會兒，導游又精神百倍地站起來說：‘人妖表演，誰去？’這一回有了響應，響應的結(jié)果是不論男女老少一人交了1500泰株(約合人民幣300元)?！?/p>

“不但如此，在返京前一晚，一直被當成自己人的領隊竟當起了‘托兒’，幫地陪導游要起了小費，說其如何如何