第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)高校系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)高校系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考

[摘要] 高校的系是基本教學(xué)單位，直接承擔(dān)著人才培養(yǎng)的神圣使命，其領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得如何，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，也關(guān)系到社會(huì)對(duì)高校的評(píng)價(jià)。新形勢(shì)下，系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨著新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，同時(shí)，還存在著亟待解決的新問(wèn)題，本文擬結(jié)合本單位工作實(shí)際，談?wù)勎覀儗?duì)新時(shí)期加強(qiáng)高校系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干思考，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思路和舉措。[關(guān)鍵詞] 高校 系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 舉措

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》中明確指出：辦好社會(huì)主義高等學(xué)校，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子?！案叩葘W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)努力使自己成為社會(huì)主義的政治家和教育家?！?十七屆四中全會(huì)明確提出了“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力”的要求，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向。

系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是作為高等學(xué)校的中層，也是各項(xiàng)工作落實(shí)的基層。加強(qiáng)系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子治系能力建設(shè)，是學(xué)校執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，也是學(xué)校提升辦學(xué)層次的關(guān)鍵。系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心工作，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，確保黨的方針和政策得到堅(jiān)決的貫徹落實(shí)，確保本系建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展，確保創(chuàng)造性地、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。為此，我們作了一些有益的嘗試與探索。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)水平1.加強(qiáng)理論建設(shè)。

理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂，我們把強(qiáng)化理論武裝放在思想理論建設(shè)的首位。首先，要用馬克思主義中國(guó)化最新成果、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，始終保持政治上的清醒、思想上的堅(jiān)定，努力使自己的理論素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、領(lǐng)導(dǎo)能力、精神狀態(tài)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，始終走在時(shí)代的前列，始終走在教育改革與發(fā)展的前列。第三，要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，不斷提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命，開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，堅(jiān)持對(duì)學(xué)校黨委、學(xué)院黨委負(fù)責(zé)和對(duì)教職工負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持從系的改革、發(fā)展和廣大師生的利益出發(fā)研究問(wèn)題、制定措施、開(kāi)展工作，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義；要堅(jiān)持和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，正確處理系總支書記和系主任的職責(zé)權(quán)限，既有分工，又有合作，按照學(xué)校和學(xué)院管理體制，進(jìn)一步明確系級(jí)管理體制，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)性、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)和民主意識(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，自覺(jué)端正自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、艱苦奮斗，以良好的作風(fēng)推進(jìn)系的各項(xiàng)工作。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。

科學(xué)的制度無(wú)疑是先進(jìn)文化的一種體現(xiàn)，作為先進(jìn)文化傳承的重要依托，高校的發(fā)展必然要依靠對(duì)制度的有效堅(jiān)持。作為系一級(jí)，要根據(jù)各自的實(shí)際，在進(jìn)一步充實(shí)和完善學(xué)校規(guī)章制度基礎(chǔ)上，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和時(shí)效性。堅(jiān)持制度要“從師生中來(lái)到師生中去”，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，要進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，凡屬重要工作部署、重大項(xiàng)目安排等重大問(wèn)題，都要在集體充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上作出決定，絕不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍、教學(xué)隊(duì)伍和學(xué)生隊(duì)伍 1.按照“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的要求，帶好學(xué)生管理隊(duì)伍。

作為高校整體工作的重要組織部分，學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)情況直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊(duì)伍和學(xué)生管理工作隊(duì)伍，確立以學(xué)生為中心的管理理念，構(gòu)建好責(zé)權(quán)清晰、合作有序的學(xué)生管理工作體系，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育管理手段，促進(jìn)學(xué)生管理工作走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、制度化、人性化，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作人人有責(zé)、全員參與。學(xué)生管理隊(duì)伍特別是處于一線的學(xué)生輔導(dǎo)員，務(wù)必做到“以生為本”，實(shí)施人性化管理，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，掌握學(xué)生的日常行蹤，能夠在政治上引領(lǐng)學(xué)生，在行為上影響學(xué)生，在心理上愛(ài)護(hù)學(xué)生，在安全上提醒學(xué)生。

2.按照“學(xué)為人師，行為世范”的要求，帶好專任教師隊(duì)伍。

一所學(xué)校能不能辦好,關(guān)鍵是看能不能帶好教師這支隊(duì)伍。正如中國(guó)教育家陶行知說(shuō)的：“在教師手里操縱著幼年人的命運(yùn)，便操縱著民族和人類的命運(yùn)?！编囆∑酵居终f(shuō)：“一個(gè)學(xué)校能不能為無(wú)產(chǎn)階級(jí)培養(yǎng)合格人才,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有社會(huì)主義覺(jué)悟的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師?！边@說(shuō)明教師在教育中的重要作用。學(xué)校是教育學(xué)生、培養(yǎng)人才的地方，學(xué)生在學(xué)校的多數(shù)求學(xué)時(shí)光是在課堂上度過(guò)的，因此，專任教師對(duì)學(xué)生必然起著重要影響。學(xué)生的思想品德如何，學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)绾危艽蟪潭壬蠜Q定于教師。因此,，如何管好教育、用好教師，提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，激發(fā)他們的創(chuàng)造精神，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，是擺在系領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大課題。

3.按照“培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人”的要求，樹(shù)立“三種意識(shí)”，帶好學(xué)生隊(duì)伍。

面對(duì)學(xué)生，首先要有平等意識(shí)，就是不能忘本，不能忘記自己也曾是個(gè)學(xué)生，可能也曾有過(guò)他們的想法與困惑，師生在此前提下的溝通應(yīng)該是平等的，不能居高臨下。這樣才能理解他們，走近他們，從而贏得學(xué)生尊重。其次，要有規(guī)則意識(shí)，就是面對(duì)學(xué)生群體，任何的規(guī)章制度都是用來(lái)遵守的，不允許有超出規(guī)則的個(gè)人存在，要讓學(xué)生在相對(duì)公平的環(huán)境中成長(zhǎng)。第三，要有責(zé)任意識(shí)，系班子的每名成員乃至全體教師，都應(yīng)該本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，說(shuō)每句話，辦每件事，都要真正負(fù)起責(zé)任，不能太隨意。學(xué)生越是信任的時(shí)候，越要嚴(yán)格把握好自己，這樣才是真正地為學(xué)生負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高系領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力。1.鞏固系領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心地位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的龍頭，是做好各項(xiàng)工作的保障。一是要注重班子團(tuán)結(jié)。無(wú)論在工作上，還是在生活上，都要堅(jiān)持“大事講原則、小事講風(fēng)格、遇事多通氣、平時(shí)勤交流”。特別是在學(xué)生入黨、評(píng)選先進(jìn)、學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定等重大問(wèn)題上，堅(jiān)持由系黨政班子研究決定，堅(jiān)持公開(kāi)透明，有效地防止和克服了不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。二是樹(shù)立了愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的工作精神。班子每名成員都要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，有令必行，有禁必止，工作干在先，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，較好的示范作用，極大地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力。三是善于學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)班子成員的政治敏感性。能夠根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的大政方針及上級(jí)部署的當(dāng)前工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整本系工作思路，保證工作的超前性。

2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部署的工作任務(wù)，提高基層工作的執(zhí)行力。一是著力提高政策領(lǐng)悟力。對(duì)高校系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好黨的教育路線方針政策，是一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)。而這項(xiàng)任務(wù)完成得如何，首先就看其對(duì)要執(zhí)行的政策是否能正確理解、深刻領(lǐng)會(huì)。二是著力提高實(shí)踐結(jié)合力。一方面，要堅(jiān)決落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)，使上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作部署得到有效落實(shí)。另一方面，要把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)。對(duì)上級(jí)作出的重大決策和交辦的重要工作，要不折不扣、堅(jiān)決徹底地落實(shí)和完成，但在具體的實(shí)施過(guò)程中則可根據(jù)實(shí)際情況采取靈活的方法和手段，而不拘泥于形式和套路。三是著力提高工作創(chuàng)新力。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力，是指其在工作中能想別人所未想、見(jiàn)別人所未見(jiàn)，做別人所未做，提出新見(jiàn)解、找出新辦法的能力。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)?nèi)绾危c其個(gè)人的創(chuàng)新力有很大的關(guān)系。需要廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要用敢于創(chuàng)新的精神去研究去破解，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

四、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，不斷提高系領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理的水平

1、建立責(zé)任機(jī)制。系領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。黨總支書記要親自抓，負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2、建立溝通機(jī)制。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，高度重視并著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把一些行之有效、實(shí)踐證明是好的做法上升為制度，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)我院已有的有關(guān)制度規(guī)定，要根據(jù)情況變化和工作需要，在實(shí)踐中進(jìn)一步加以完善。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)效。

3、建立評(píng)價(jià)機(jī)制。要定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的辦法，確保思想政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的本質(zhì)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把心思放到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上

參考文獻(xiàn) 作者簡(jiǎn)介

第二篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思考

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

自身建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作具有基礎(chǔ)性、直接性和具體性的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的工作基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的政權(quán)基礎(chǔ)，還是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的組織基礎(chǔ)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的興起與發(fā)展帶來(lái)利益格局的調(diào)整。

以農(nóng)村土地制度、糧食流通體制、農(nóng)村稅費(fèi)體制、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持與保護(hù)制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制綜合改革逐步推行，新格局。連續(xù)七年的中央一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”政策作了重大調(diào)整，政策呈現(xiàn)從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的大轉(zhuǎn)折，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到明確界定，“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政政策和農(nóng)村金融改革試點(diǎn)推行，農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛建立，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方針的確定，這些都說(shuō)明城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化帶來(lái)的利益格局調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭變革的能力提出新的要求。

2、基層政權(quán)體制改革進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

“任務(wù)重，工資低”和“力量小，責(zé)任大”的不

對(duì)稱矛盾。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高要求、高難度、大工作量的服務(wù)型政府職能重心的轉(zhuǎn)換，與依然沒(méi)有變化的單

一、低款額的經(jīng)濟(jì)收入形成了很大的反差，一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以最小代價(jià)換取最大工作效果，另一方面會(huì)滋生出自身腐敗問(wèn)題。

3、新型矛盾凸顯，群眾性突發(fā)事件挑戰(zhàn)基層維穩(wěn)脆弱的神經(jīng)。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀起的征地、拆遷和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，牽涉到的是農(nóng)民切身長(zhǎng)久利益，其矛盾的焦點(diǎn)集中在“失地農(nóng)民安臵與就業(yè)”問(wèn)題，這是關(guān)乎農(nóng)民本身生存、保障、發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的大問(wèn)題。此外，環(huán)境污染、移民安臵、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題一次次挑戰(zhàn)基層維穩(wěn)敏感的神經(jīng)。

不容忽視的是農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，動(dòng)搖了原先農(nóng)村工作方法的基礎(chǔ)。當(dāng)今農(nóng)民群眾思維方式的日益活躍，獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)使得農(nóng)民維權(quán)的自主意識(shí)增強(qiáng)，與一些政策意識(shí)淡薄、群眾觀念弱、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、搞強(qiáng)迫命令化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生強(qiáng)烈矛盾，從而成為引發(fā)群眾性突發(fā)事件的導(dǎo)火線。

二、存在問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

1、思想觀念、思維方式被動(dòng)。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力、人力、基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)民素質(zhì)等方面的因素，諸如計(jì)生、抗洪搶險(xiǎn)等客觀因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中難以預(yù)料的，一旦意外或險(xiǎn)情發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都要追究問(wèn)責(zé)，因此出現(xiàn)避難為難情況，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

2、缺乏常態(tài)的有效監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)

按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府“三駕馬車”應(yīng)該并駕齊驅(qū)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，黨委行使領(lǐng)導(dǎo)職能、人大行使監(jiān)督職能、政府負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委決議?，F(xiàn)實(shí)是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府基本沒(méi)有明顯的界定，其班子成員分工也較模糊。一方面，黨委和政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的決策主體和執(zhí)行主體，都在行使行政權(quán)力。由于已形成的“統(tǒng)攬”格局，黨委往往會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)直接插手或者過(guò)多干預(yù)具體的政府事務(wù)，甚至越俎代庖。另一方面，對(duì)黨政關(guān)系的定位不清晰。哪些屬黨委決定、哪些屬政府決策，都缺乏嚴(yán)格具體的界定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席成了閑職，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)期間行使權(quán)力外，其余時(shí)間形同虛設(shè)，沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

3、在選拔任用環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)。

在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，從經(jīng)濟(jì)、行政部門選拔的多，但這部分領(lǐng)導(dǎo)一直從事經(jīng)濟(jì)行政工作，缺乏黨委書記所具備的黨務(wù)知識(shí)，有的甚至連黨的起碼的規(guī)矩都不懂，上崗前、上崗后又缺少必要的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，書記角色很難到位。在選拔任用上把關(guān)不嚴(yán)，注意群眾公論不夠，使一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、對(duì)策與建議

1、思想政治建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的政治理

論素質(zhì)。只有理論上清醒，才能保持政治上堅(jiān)定。要始終把理論學(xué)習(xí)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”；二是要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，明確切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式，每次中心組學(xué)習(xí)都要有中心內(nèi)容，有專題輔導(dǎo)或發(fā)言，有解決的重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于一次；三是抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的就是用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺(jué)地運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。同時(shí)，要堅(jiān)持抓好現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律法規(guī)以及適應(yīng)農(nóng)村工作和本職崗位需要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家里手；四是健全學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)檔案管理、理論學(xué)習(xí)考核等制度，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的情況，作為考核、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)，形成上下互動(dòng)式、交流式、監(jiān)督式的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步向?qū)W習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)。

2、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情，學(xué)習(xí)調(diào)研問(wèn)計(jì)于民，分析檢查納諫于民，整改落實(shí)取信于民，（1）堅(jiān)持和完善聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，密切同基層和群眾的聯(lián)系。班子成員要以“聯(lián)村（社區(qū)）、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)農(nóng)戶”為基本形式，建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常走訪了解村、企業(yè)和基層群眾的生產(chǎn)生活情況，主動(dòng)為他們提供服務(wù)、解決困難，確保群眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自處理重要來(lái)信來(lái)訪，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。

（2）建立健全調(diào)查研究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合工作實(shí)際，改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，努力形成工作在一線開(kāi)展、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決的“一線工作法”。注重發(fā)揮黨代表、人大代表的作用，經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，全面了解掌握基層的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)化解基層矛盾，不斷改進(jìn)和提高工作水平。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是是新形勢(shì)下政治體制改革的需要，也是是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換的需要。

（1）思想觀念上由抓大農(nóng)業(yè)向抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)和市場(chǎng)功能的日漸顯露，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，原有的管理方式已不能涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念上由主抓大農(nóng)業(yè)向主抓大市

場(chǎng)轉(zhuǎn)變，也就是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為把農(nóng)民的“產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品”牽線搭橋，提供服務(wù)。消除重生產(chǎn)管理體系建設(shè)，輕市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)象，確立“市場(chǎng)第一”的觀念；消除重生產(chǎn)規(guī)模，輕市場(chǎng)比價(jià)的現(xiàn)象，確立“效益第一”的觀念；消除重硬件建設(shè)，輕軟件服務(wù)的現(xiàn)象，確立“服務(wù)第一”的觀念，從而形成與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系。

（2）工作思路上應(yīng)由行政推動(dòng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步放開(kāi)搞活，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主程度、經(jīng)營(yíng)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有的空間，傳統(tǒng)的行政管理只能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某個(gè)階段、某個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮一定的作用。這就迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程和全方位著眼，以群眾是否需要和需要什么，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，從過(guò)去“管、收、批”的干預(yù)型越位政府，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、助”的服?wù)型補(bǔ)位政府，把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，保證和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。

（3）管理方式應(yīng)由具體管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變 “有所不為才能有所為”，這是十五屆四中全會(huì)的一句名言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從直接從事的經(jīng)營(yíng)管理中退出來(lái)，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能交給社會(huì)、交給群眾，由原來(lái)實(shí)施計(jì)劃農(nóng)業(yè)，向真正的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，即要從層層分解、下達(dá)的計(jì)劃、任務(wù)、具體指標(biāo)的貫徹落實(shí)中解脫出來(lái)，干自己該干的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)

地把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式放在更加突出的位臵，不斷加強(qiáng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維、領(lǐng)導(dǎo)方式，提高服務(wù)能力。

（4）工作重點(diǎn)應(yīng)由側(cè)重經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理向注重人的素質(zhì)建設(shè)轉(zhuǎn)變

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。只有全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)，才能有效轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。首先要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)制度和體系，要在領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)中引入市場(chǎng)機(jī)制，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的實(shí)際需要，開(kāi)展多層次、多類別的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。要大膽地打破現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)模式，采取短期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、外派掛職、進(jìn)修深造等形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，從而盡快形成“復(fù)合型”人才。

4、健全民主議事決策制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》，建立健全民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，重大問(wèn)題必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)議研究決定?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的民主生活會(huì)，要給予積極的指導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，對(duì)不能開(kāi)展正確的批評(píng)和自我批評(píng)、回避矛盾、掩蓋問(wèn)題、文過(guò)飾非的生活會(huì)，要責(zé)令重開(kāi)，并給予通報(bào)批

評(píng)。對(duì)敢于暴露問(wèn)題、揭露矛盾，以積極的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的生活會(huì)，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，積極推廣,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的提高。

5、自身建設(shè)需要外部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)體系

（1）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的外部監(jiān)督管理。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作暫行條例》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)選拔任用原則，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)遵守領(lǐng)導(dǎo)選拔的程序，保證領(lǐng)導(dǎo)選拔的質(zhì)量，把好入口關(guān)。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的交流，凡是年齡在50歲以下，連任兩屆的原則上進(jìn)行城鄉(xiāng)交流或異地交流。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考察，對(duì)素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，身體不適應(yīng)的要及時(shí)調(diào)整下來(lái)。四是建立政績(jī)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)政績(jī)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的要追查責(zé)任，對(duì)政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)工作。結(jié)合目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，改進(jìn)和完善考核的內(nèi)容、方法和結(jié)果的運(yùn)用，加大基層群眾等服務(wù)對(duì)象參與考評(píng)的力度。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)秩序、公共安全、社會(huì)保障、文化教育、法制建設(shè)等納入考核體系，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作綜合考核評(píng)價(jià)制度，并將綜合考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，確立以實(shí)績(jī)看領(lǐng)導(dǎo)、憑實(shí)績(jī)用領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行自身檢查考評(píng)機(jī)制。要將思想政治工作情況納入目標(biāo)管理考核，實(shí)行量化、硬化考核，并將其與領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、選拔使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，確保虛事實(shí)抓，抓出成效。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)思想政治工作聯(lián)系會(huì)議、談心交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)查研究等制度，堅(jiān)決杜絕“制度制度，紙上制制，墻上掛掛，應(yīng)付檢查”的現(xiàn)象。

第三篇：新形勢(shì)下高校工會(huì)工作思考

新形勢(shì)下高校工會(huì)工作思考

劉法貴

數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院分工會(huì)

我國(guó)高等教育已進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化階段，規(guī)模達(dá)到世界第一，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新形勢(shì)下，教育部要求全國(guó)高校貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來(lái)。溫家寶總理在2007年《政府工作報(bào)告》中明確指出今后一個(gè)時(shí)期，著力提高高等教育質(zhì)量。為此，工會(huì)如何圍繞中心，服務(wù)大局，積極協(xié)助學(xué)校建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、管理干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高教育質(zhì)量、培育合格人才等方面取得大的成效，這是工會(huì)必須面對(duì)和迫切需要解決的問(wèn)題。

一、高校工會(huì)現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)觀念下的工會(huì)功能的缺失

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，高校管理人員和教師在勞動(dòng)關(guān)系的處理中并不能成為真正的勞動(dòng)關(guān)系利益主體，這個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家利益與人民利益高度一致，一切皆由國(guó)家計(jì)劃決定，教師和學(xué)校之間也極少有根本利益沖突，高校工會(huì)實(shí)際上是在幫助國(guó)家教育和管理教師的行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著作用。因此，工會(huì)并沒(méi)有真正履行《工會(huì)法》規(guī)定的建設(shè)、參與、教育和維護(hù)等四項(xiàng)基本職能，而是通常被稱為“娛樂(lè)工會(huì)”和“福利工會(huì)?！?/p>

隨著高校深化改革的推進(jìn)，高校與教師之間的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了根本的變化，高校獨(dú)立法人地位越來(lái)越突出，也基本上能夠在學(xué)校管理方面作出決策。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，高校工會(huì)在這個(gè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，“娛樂(lè)工會(huì)”和“福利工會(huì)”的印記仍然比較明顯，四大職能并沒(méi)有很好地體現(xiàn)在工會(huì)的日常工作中。

2、權(quán)力分配體制缺失

高校管理人員由于在制度性的權(quán)力分配體制中得到國(guó)家權(quán)力的支持處于強(qiáng)勢(shì)地位，處于支配地位的一方，而教職工處于被管理的地位，在權(quán)利關(guān)系中屬于弱勢(shì)的一方。這使得在制訂學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項(xiàng)和關(guān)系教職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)，教職工參與決策少，源頭參與意識(shí)不夠。

3、維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)工作在組織教職工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，開(kāi)展思想教育、師德教育等活動(dòng)上，強(qiáng)調(diào)的是教職工應(yīng)該履行的義務(wù)，忽視了教職工的權(quán)利。目前許多工會(huì)多停留于通過(guò)“送溫暖”活動(dòng)以及各種福利補(bǔ)助的方式，在物質(zhì)福利、1

問(wèn)題活動(dòng)等方面關(guān)心教職工，較少真正觸及教職工最基本的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益。工會(huì)的維權(quán)的主體地位不清晰，維權(quán)職責(zé)的權(quán)威性不高。

4、國(guó)家政策滯后

《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》1985年頒布至今已二十多年，教育領(lǐng)域里的工會(huì)章程依然沿用了建國(guó)初期1950年的《中國(guó)教育工會(huì)章程》。

5、工會(huì)在實(shí)踐中主體地位缺失

我國(guó)高校實(shí)際狀況是：工會(huì)未被賦予主體資格。在隸屬關(guān)系上受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在行政機(jī)構(gòu)關(guān)系上，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生均由黨組織部門考察和推薦，或者直接由黨政干部兼職。工會(huì)在這種微妙關(guān)系下使得在利益發(fā)生沖突時(shí)，往往不是站在教職工的一方，或者代表教職工維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)烈。

二、高校工會(huì)工作的特點(diǎn)

1、育人特點(diǎn)。由于教育事業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和特殊作用，尤其是廣大教職工的勞動(dòng)目的主要是培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人，不同于專門從事物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，因此高校工會(huì)工作相應(yīng)地有其自身的特點(diǎn)，要緊緊圍繞培育人才中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作。

2、機(jī)制特點(diǎn)。高校工會(huì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即接受上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，但并不排斥在執(zhí)行上級(jí)工會(huì)決議的同時(shí)，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)有助于把上級(jí)工會(huì)的決議和本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，與教職工的具體情況相結(jié)合，更好地投入本單位黨的中心工作。

3、會(huì)員文化素養(yǎng)高。高校工會(huì)的會(huì)員，相對(duì)于其它教育工會(huì)的會(huì)員而言，人員集中，其群體中知識(shí)分子占了絕大多數(shù)，學(xué)歷高、高級(jí)職稱多、文化修養(yǎng)高、專業(yè)業(yè)務(wù)精，理性思維強(qiáng)，看重自己的發(fā)展和成就。只有為其提供良好的工作環(huán)境，才能充分發(fā)揮這部分人力資源的作用，這一些既是高校工會(huì)的一個(gè)有利條件和基礎(chǔ)，但同時(shí)，也對(duì)工會(huì)工作方式、方法、實(shí)際情況的掌握程度等提出了更高要求，可以說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)。

4、教學(xué)與科研并重。新時(shí)期高校有兩個(gè)目標(biāo)：即培育人才和承擔(dān)科研課題。從培育人才這一目標(biāo)來(lái)看，教學(xué)是整個(gè)人才培育“工藝”上的關(guān)鍵工序。教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。高校的科學(xué)研究研究，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家的強(qiáng)盛、學(xué)校的發(fā)展非常重要，可以說(shuō)既是我國(guó)科研戰(zhàn)線的前沿陣地之一，在某些方面也代表了國(guó)家科技發(fā)展水平和社會(huì)地位。面對(duì)這一新情況、新課題，高校工會(huì)如何才能更好地適應(yīng)變化的新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，是高校工會(huì)值得認(rèn)真研究的現(xiàn)實(shí)課題。

三、新時(shí)期高校工會(huì)工作的對(duì)策及建議

針對(duì)高校工會(huì)工作的特點(diǎn)、所面臨的形勢(shì)、自身的職能，就新時(shí)期高校工會(huì)工作提出以下幾個(gè)方面對(duì)策和建議。

1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，改善工作環(huán)境。做好高校工會(huì)工作，首先要處理好兩方面的關(guān)系。一方面要處理好與本單位黨政的關(guān)系。要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取行政支持。另一方面要處理好與上級(jí)工會(huì)的關(guān)系，接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。處理好這兩個(gè)方面的關(guān)系，對(duì)開(kāi)展好高校工會(huì)工作是很重要的。第一，建立健全匯報(bào)和通報(bào)工作的制度，暢通學(xué)校和上級(jí)工會(huì)組織與工會(huì)的工作渠道，使上級(jí)和學(xué)校了解工會(huì)的難點(diǎn)和困難，爭(zhēng)取學(xué)校的支持、關(guān)心；第二，主動(dòng)為學(xué)校黨委和行政分憂。目前，學(xué)校處在全面推進(jìn)各項(xiàng)改革、內(nèi)涵提升的關(guān)鍵時(shí)期，黨委行政面臨許多實(shí)際問(wèn)題，在這種情況下，工會(huì)要主動(dòng)為學(xué)校黨政分憂，積極主動(dòng)配合學(xué)校黨政開(kāi)展好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，組織發(fā)動(dòng)教職工想辦法、出主意，確保學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。第三，顧全大局。在維護(hù)教職工的權(quán)利的同時(shí)，要注意始終圍繞學(xué)校教學(xué)科研工作的大局，從大局出發(fā)，做好工會(huì)的各項(xiàng)工作。第四，實(shí)行黨、政、工聯(lián)席會(huì)議，為工會(huì)開(kāi)展工作構(gòu)筑良好的工作平臺(tái)，營(yíng)造和諧的工作氣氛和機(jī)制。

2、理清思路、突出重點(diǎn)。工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國(guó)教育工會(huì)和上級(jí)教育工會(huì)的要求和部署，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，抓住學(xué)校黨政關(guān)注、教職工關(guān)心、工會(huì)能辦的事項(xiàng)，擬定自己的工作目標(biāo)、規(guī)劃，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，打開(kāi)新局面。堅(jiān)持有所為、有所不為的觀點(diǎn)，正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，著力在校務(wù)公開(kāi)、教代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、師德建設(shè)等重點(diǎn)工作上求突破。當(dāng)前工會(huì)工作除要加強(qiáng)新時(shí)期高校工會(huì)工作的理論研究，切實(shí)維護(hù)教職工的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)教育改革，同時(shí)抓好、抓實(shí)校（院）教代會(huì)制度的健全和完善，真正通過(guò)教代會(huì)的形式，團(tuán)結(jié)、教育全校（院）教職工參與改革，使改革措施具體化、合理化、科學(xué)化，使改革的精神能被教職工自覺(jué)地接受，從而達(dá)到深化改革、推進(jìn)改革、完善改革之目的。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是多深入到教職工中去調(diào)查，了解教職工的工作情況、思想動(dòng)態(tài)、工作和生活困難，黨和政府的關(guān)心是否落實(shí)等等，為工會(huì)今后工作的開(kāi)展和學(xué)校重大決策的出臺(tái)，提供真實(shí)可靠的依據(jù)。二是源頭參與。在有關(guān)教職工利益的政策、改革方案，工會(huì)要作為教職工的利益代表積極參與進(jìn)去，既體現(xiàn)自己的維護(hù)職能，又為增強(qiáng)各項(xiàng)政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建設(shè)性意見(jiàn)。三是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。始終堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù)的宗旨，努力實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)的群眾化和民主化。通過(guò)工會(huì)良好的服務(wù)，使學(xué)校的各項(xiàng)方針政策在工作中得到貫徹落實(shí)，把學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到教職

工的心中，使教職工的積極性和創(chuàng)造性得以充分釋放，使工會(huì)的維護(hù)職能得以切實(shí)履行。四是提高維權(quán)意識(shí)。五是建立學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)工會(huì)干部和教職工立足本職，樹(shù)立學(xué)以立德、學(xué)以助教、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)效的全新理念。

4、保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。在學(xué)校、教職工之間，工會(huì)就是一座橋梁，要把它們很好連接起來(lái)，就必須做到相互之間信息渠道暢通。既要使教職工的合理意見(jiàn)、要求、呼聲，通過(guò)工會(huì)能順暢地反映到學(xué)校和相關(guān)部門去，又要使學(xué)校的政策、舉措能及時(shí)地傳遞到每個(gè)教職工。從工會(huì)工作對(duì)象的特點(diǎn)看，只要工作方法合理，信息流通渠道及時(shí)、通暢，學(xué)校的發(fā)展就會(huì)得到廣大教職工理解、支持和參與，教職工的積極性和創(chuàng)造性也能很好地被引導(dǎo)到學(xué)校的改革發(fā)展事業(yè)上來(lái)。

5、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧校園

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。作為高等院校，就必須建設(shè)成科學(xué)治校、民主治校、依法治校的和諧校園。建設(shè)和諧校園，首先必須提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力。在高校改革不斷深化的新形勢(shì)下，必須把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為鞏固發(fā)展高校安定團(tuán)結(jié)政治局面的著力點(diǎn)。一，經(jīng)常通過(guò)不同層次人員座談會(huì)，談心交心等多種方式，及時(shí)了解教職工的思想動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，消除勞動(dòng)關(guān)系摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。二，深入廣泛地開(kāi)展“三育人”，“師德師風(fēng)教育”等活動(dòng)，不斷提高教職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三，廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“比翼雙飛好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把思想政治教育引入每個(gè)教職工家庭。四，成立教職工合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、書畫協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等各種群體協(xié)會(huì)，利用高校的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的群眾性文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。五，辦好教工小家，提供活動(dòng)場(chǎng)地和必要的活動(dòng)器材，為廣大教職工提供放松心情的平臺(tái)。六，牢固樹(shù)立以人為本的思想，積極關(guān)心教職工的疾苦，想方設(shè)法為教職工辦實(shí)事，做好特困教職工工作，把工會(huì)的的溫暖送到特困家庭。

6、提高工會(huì)建設(shè)民主政治的能力

教代會(huì)制度是高校教職工履行民主權(quán)利、參與民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的基本制度和重要形式。工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。積極建立和完善校、院（系）兩級(jí)教代會(huì)制度，促進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度化，規(guī)范化。全面落實(shí)教代會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮教代會(huì)作用，不斷提高教代會(huì)質(zhì)量。學(xué)校凡涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)在廣泛征求教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提交教代會(huì)審議通過(guò)。要完善教代會(huì)提案制度，提高提案質(zhì)量，規(guī)范提案處理落實(shí)的程序，特別是教代會(huì)之前要用較大精力抓提案的征集工作，會(huì)后督促職能部門抓采納提案的落實(shí)工作，發(fā)揮提案在學(xué)校民主管理中的作用。要公開(kāi)提案處理落實(shí)的情況，接受廣大教職工的監(jiān)督。積極探索實(shí)施校院兩級(jí)教代會(huì)民主評(píng)議校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與組織人事部門考核相結(jié)合的有效機(jī)制，不斷擴(kuò)大教職工民主監(jiān)督的參與面。要進(jìn)一步拓展校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，建立校務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)向教代會(huì)報(bào)告的制度，保障教職工對(duì)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

7、提高工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的能力

維護(hù)教職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是主要職責(zé)。講維護(hù)，既要敢于維護(hù)也是善于維護(hù)。所謂敢于維護(hù)，就是對(duì)侵犯教職工合法權(quán)益包括民主政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益的事項(xiàng)，敢于反映，敢于抵制，敢于運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)解決問(wèn)題。所謂善于維護(hù)，就是運(yùn)用黨的政策，講究維護(hù)的策略和效果。善于通過(guò)改革來(lái)維權(quán)，即通過(guò)參與各項(xiàng)改革政策的制定，提出工會(huì)的意見(jiàn)和主張，保障教職工的利益不受侵犯。善于通過(guò)發(fā)展來(lái)維權(quán)，就是把教職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高學(xué)校教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益上來(lái)，用學(xué)校的發(fā)展來(lái)創(chuàng)造維權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

8、提高工會(huì)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等多個(gè)方面。實(shí)踐證明，工會(huì)工作取得的每一項(xiàng)重大進(jìn)展，都是理論創(chuàng)新的結(jié)果。一，工會(huì)干部應(yīng)深入基層，深入實(shí)際，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新概括。二，解放思想，實(shí)事求實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、高校改革趨勢(shì)和高校工會(huì)工作規(guī)律，不斷推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新。三，適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新高校校務(wù)公開(kāi)、民主管理、師德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)載體，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。四，工會(huì)工作的方法和手段也要不斷創(chuàng)新。隨著高校信息化的推進(jìn)，工會(huì)干部要具備運(yùn)用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創(chuàng)造信息的能力以及應(yīng)用信息能力解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。

9、加強(qiáng)工會(huì)自身隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期工會(huì)的任務(wù)繁重，如何不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)和工作效率，走精干、高效之路。必須做到：第一，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部（特別是新干部）的培訓(xùn)，提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。既要學(xué)政治，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)專業(yè)知識(shí)；既要了解掌握政策，又要熟知相關(guān)法律法規(guī)；既要掌握原則，又要掌握靈活的工作方式方法。第二，加強(qiáng)對(duì)分工會(huì)組織的指導(dǎo)，主要是政策指導(dǎo)，業(yè)務(wù)幫助，避免走彎路，提高工作效率。第三，加強(qiáng)各分工會(huì)之間的橫向聯(lián)系，相互借鑒，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法，使好的經(jīng)驗(yàn)得以迅速推廣。第四，關(guān)心、愛(ài)護(hù)公會(huì)干部、各分工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)，評(píng)選先進(jìn)工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)基層工會(huì)干部的工作積極性。第五，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以身作則，率先垂范，不因循守舊，摒棄舊的觀念和方法，改進(jìn)工

作模式，積極探索新形勢(shì)下高校工會(huì)工作的新思路，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)高校工會(huì)工作的新局面。

在高等教育大發(fā)展 的今天，賦予工會(huì)一個(gè)全新的意義，也賦予了工會(huì)全新的歷史使命和發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，工會(huì)工作既充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。為此，工會(huì)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，把繼承工會(huì)工作優(yōu)良傳統(tǒng)與新形勢(shì)下的突破與創(chuàng)新有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，打造工會(huì)工作的新格局，把新時(shí)期工會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的思考

劉保慶Liu Baoqing河南中醫(yī)學(xué)院Henan College of Traditional Chinese Medicine

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用和體現(xiàn)。江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出,要“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。這對(duì)于在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的歷史條件下,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重大的指導(dǎo)意義。充分認(rèn)識(shí)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的重要性民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制的民主和集中作為黨的組織原則是有機(jī)結(jié)合、相輔相成的,是以對(duì)方的存在互為條件。割裂了兩者之間的相互依賴關(guān)系,離開(kāi)民主講集中,或者離開(kāi)集中講民主,都不是黨的民主集中制原則的應(yīng)有之義。因此,民主集中是辯證統(tǒng)一的。毛澤東同志指出,“民主是對(duì)集中而言,自由是對(duì)紀(jì)律而言。這些都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面,它們是矛盾的又是統(tǒng)一的,我們不應(yīng)當(dāng)片面的強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面?！薄斑@種民主和集中的統(tǒng)一、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一,就是我們的民主集中制?！?《毛澤東著作選讀》下冊(cè)第763頁(yè))正如黨的十五屆四中全會(huì)指出:“實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。”民主集中制既是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,又是一種工作方法和工作制度。高校院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策及學(xué)校各項(xiàng)決議、決定在本單位的貫徹執(zhí)行,保證教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,團(tuán)結(jié)廣大教職工、領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展思想政治工作等重要職責(zé),因此,高校院系領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校干部隊(duì)伍的中堅(jiān)和骨干,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校改革與發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),貫徹執(zhí)行民主集中制是院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。只有堅(jiān)持和正確地貫徹執(zhí)行民主集中制,建立科學(xué)有序的民主機(jī)制,把全體黨員干部、師生員工團(tuán)結(jié)成一個(gè)戰(zhàn)斗的整體;處理好個(gè)人與集體、班子成員之間和上下級(jí)之間的關(guān)系,形成和諧的人際關(guān)系和良好的工作氛圍;反映師生員工的意愿,集中人民群眾的智慧,形成科學(xué)有效的工作方法,建立切實(shí)可行的工作制度,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2 深刻分析高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制存在的問(wèn)題隨著我國(guó)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),高校在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的歷史使命,迫切需要各級(jí)黨政班子齊心協(xié)力貫徹落實(shí)民主集中制原則,調(diào)動(dòng)一切積極因素貫徹執(zhí)行黨的教育方針和政策,投身教育改革。高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制方面主流是好的,成績(jī)是主要的。但是在一些高校的院系黨政班子中,民主集中制落實(shí)得不夠,個(gè)別單位問(wèn)題還比較嚴(yán)重。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部認(rèn)為高校要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,因而不需要再堅(jiān)持民主集中制。這些人錯(cuò)誤地認(rèn)為再?gòu)?qiáng)調(diào)民主集中制,就會(huì)禁錮人們的頭腦,束縛人們的手腳,因而不敢堅(jiān)持民主集中制,造成貫徹民主集中制不力。二是民主不夠、集中不力。一些班子在決策和執(zhí)行過(guò)程中,存在著不夠民主的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在“家長(zhǎng)制”和“一言堂”上。一些領(lǐng)導(dǎo)不讓群眾講話,或者對(duì)群眾的意見(jiàn)充耳不聞,對(duì)群眾的疾苦不管不問(wèn)。而另一些院系班子存在著集中不力的問(wèn)題。部分班子形不成核心,不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,缺乏能力集中,缺乏膽量集中,缺乏方法集中。一些院系領(lǐng)導(dǎo)班子不能正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工的關(guān)系,在顯示政績(jī)、邀功請(qǐng)獎(jiǎng)的事情上,爭(zhēng)搶“個(gè)人負(fù)責(zé)”;在排憂解難、承擔(dān)責(zé)任的事情上,強(qiáng)調(diào)“集體領(lǐng)導(dǎo)”,造成無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。最終使領(lǐng)導(dǎo)集體喪失權(quán)威,令不行、禁不止。三是制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前在民主集中制的制度建設(shè)上,“無(wú)法可依”的現(xiàn)象依然存在。如:有的院系領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有在思想、政治、組織、作風(fēng)等方面健全一套既規(guī)范嚴(yán)格而又易于操作、切實(shí)可行的規(guī)章制度,造成責(zé)權(quán)不明確,分工不負(fù)責(zé),集體領(lǐng)導(dǎo)制度不健全,無(wú)所顧忌,獨(dú)斷專行等;另一方面,“有法不依”的問(wèn)題比較嚴(yán)重,如:黨內(nèi)關(guān)于反腐倡廉、拒腐防變的政策規(guī)定不少,但在執(zhí)行過(guò)程中很多都打了折扣。切實(shí)加強(qiáng)高校院系領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)

3.1 加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)識(shí)貫徹民主集中制原則的重要性針對(duì)有些中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主集中制的重要性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題,要在班子成員中反復(fù)進(jìn)行民主集中制的教育,引導(dǎo)他們正確理解“民主集中制”的內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下貫徹民主集中制的重要性和必要性,努力克服在貫徹民主集中制原則上存在的“過(guò)時(shí)論”、“對(duì)立論”、“替代論”等模糊認(rèn)識(shí),增強(qiáng)民主集中制的觀念,把堅(jiān)持民主集中制同解決院系改革發(fā)展的重大問(wèn)題、同提高自身的黨性修養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力以及駕馭院系全局工作的能力結(jié)合起來(lái),深入研究在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化高等教育體制改革中,民主集中制建設(shè)遇到的新情況和新問(wèn)題,認(rèn)真理清和正確處理好黨政之間的關(guān)系,在理論和實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)上創(chuàng)造運(yùn)用民主集中制的新舉措、新內(nèi)容和新經(jīng)驗(yàn)。

3.2 強(qiáng)化制度建設(shè),健全和完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度黨政聯(lián)席會(huì)議制度,不僅是一種議事決策的會(huì)議形式,還是一種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,即黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同決策、分工負(fù)責(zé)的制度。實(shí)行院系重大問(wèn)題通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)要著重把握兩點(diǎn):一是明確討論決定重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)的具體內(nèi)容;二是規(guī)范重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)的決策程序。對(duì)本院系改革和發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、職務(wù)評(píng)聘、較大額度經(jīng)費(fèi)收支、人事調(diào)整聘任和獎(jiǎng)懲以及學(xué)生管理等重大事項(xiàng),嚴(yán)格按照決策程序,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

3.3 充分尊重民意,建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)、專家、職工相結(jié)合的決策機(jī)制是民主科學(xué)的決策機(jī)制,它要求院系在各種決策活動(dòng)中,除了黨政一班人要堅(jiān)持民主集中制、分工合理、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗外,還必須緊緊依靠廣大黨員和教職工,共同把院系的事情辦好。特別是在重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)的決策上,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制,增加重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)決策的透明度,充分發(fā)揮專家學(xué)者在學(xué)科發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和院系管理等方面的“智囊團(tuán)”作用,做到重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)行專家論證不決策,沒(méi)有充分聽(tīng)取民意不決策。通過(guò)深化改革逐步建立起一整套完整系統(tǒng)、規(guī)范和可操作的制度體系,使民主集中制的運(yùn)行機(jī)制和操作程序科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.4 嚴(yán)明組織紀(jì)律,健全監(jiān)督和責(zé)任追究制。學(xué)校黨委要加大對(duì)院系貫徹執(zhí)行民主集中制監(jiān)督檢查的力度,把執(zhí)行民主集中制、實(shí)施黨政聯(lián)席會(huì)議制度,作為對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。院系領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度,通過(guò)民主生活會(huì)倡導(dǎo)班子成員從工作出發(fā),以大局為重,加強(qiáng)思想交流,誠(chéng)懇地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性。堅(jiān)持教代會(huì)制度,定期向全體教職工報(bào)告工作并聽(tīng)取意見(jiàn),接受監(jiān)督;堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和密切聯(lián)系教職工制度等,進(jìn)一步規(guī)范院系黨政領(lǐng)導(dǎo)行為、完善決策程序,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié),不斷提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力?？傊?通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督保障和制約機(jī)制,努力在院系領(lǐng)導(dǎo)班子中形成按制度辦事、用制度管人的良好風(fēng)氣。編輯:韋大文

收稿日期:2005-08-19 作者簡(jiǎn)介:劉保慶(1965-),男,河南溫縣人,法學(xué)學(xué)士,講師。//Add:450008河南省鄭州市金水路1號(hào)

第五篇：新形勢(shì)下高校體育教學(xué)改革思考

新形勢(shì)下高校體育教學(xué)現(xiàn)狀分析和改革思考

雷靂

目前，伴隨著我國(guó)體育教學(xué)改革的不斷深入，其教育模式、教學(xué)理念與目標(biāo)也發(fā)生著相應(yīng)的變化，終身體育觀已經(jīng)被愈來(lái)愈多的學(xué)生與體育工作者認(rèn)同。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，體育教育必須實(shí)現(xiàn)好兩個(gè)基本轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)教學(xué)觀向主動(dòng)學(xué)習(xí)觀的轉(zhuǎn)變；二是由生理體育教育觀向生理、心理、社會(huì)體育教育觀的轉(zhuǎn)變。在高校進(jìn)行體育教學(xué)的過(guò)程中，適時(shí)的給大學(xué)生貫徹終身體育的思想，使其努力掌握鍛煉身體的方法，提高其獨(dú)立鍛煉身體的能力，使他們受益終身。那么如何通過(guò)高校體育教育，增強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)、愛(ài)好、習(xí)慣以及能力，從而為其終身體育鍛煉打下良好的基礎(chǔ)，這是現(xiàn)階段進(jìn)行高校體育教育改革與實(shí)踐的重點(diǎn)。

一、校體育教學(xué)的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大多數(shù)高校在體育教學(xué)的內(nèi)容與課程結(jié)構(gòu)上已經(jīng)有了一些改善，但在總體框架上尚未有根本性的突破。我國(guó)大多數(shù)高校的體育教學(xué)模式主要是依據(jù)前蘇聯(lián)教育家凱洛夫提出的系統(tǒng)學(xué)習(xí)教學(xué)模式建立的。這種模式是以教師為中心建構(gòu)的，學(xué)生始終處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，其教學(xué)步驟大致分為：開(kāi)始、準(zhǔn)備、示范練習(xí)、結(jié)束四個(gè)階段，其教學(xué)過(guò)程大都依照一個(gè)模式進(jìn)行，其教學(xué)方法都是教師講解示范、學(xué)生練習(xí)、糾正學(xué)生動(dòng)作等。這樣的教學(xué)過(guò)程僵硬死板，課堂氣氛沉悶，教學(xué)內(nèi)容陳舊老套，這種方式并不適合大學(xué)生追求新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

教學(xué)內(nèi)容的選擇上針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法單一，體育教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定不科學(xué)，沒(méi)有使學(xué)生形成終身體育思想和終身鍛煉習(xí)慣。提高終身體育能力等方面均缺乏很好的措施與方法，有效的體育理論知識(shí)教學(xué)比例小，不能很好地轉(zhuǎn)變學(xué)生思想形成正確的體育觀，尤其缺乏健康教育和素質(zhì)教育，沒(méi)有構(gòu)建體育職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練項(xiàng)目課程的教學(xué)體系。

目前，我們學(xué)校采取的是“三段型”教學(xué)模式。這種模式注重學(xué)生的體育基礎(chǔ)、體育能力的提高以及體育鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)。該模式具體的組織形式是將高校體育課分為三段：一年級(jí)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)體育課；二年級(jí)在體育課選修課；

三、四年級(jí)開(kāi)設(shè)體育通選課。但這種模式的不足之處是在一年級(jí)不能照顧體優(yōu)生，區(qū)別對(duì)待不夠；開(kāi)設(shè)的層次多，對(duì)師資力量和場(chǎng)地、器材的要求高；高年級(jí)開(kāi)課量不足，強(qiáng)度不大。

總之高校體育教育對(duì)采用前沿的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)來(lái)滿足大學(xué)生的求知欲望這方面還很欠缺，忽視了對(duì)大學(xué)生智力與才能的開(kāi)發(fā)與挖掘。在高校體育教學(xué)中，教師與學(xué)生都更多的重視短期效益，都為了近期的目標(biāo)而努力，而忽視了終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。作為高校體育教師必須認(rèn)識(shí)到，讓學(xué)生掌握科學(xué)的鍛煉身體的方法，使他們養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣，這才是目前高校體育教育深化改革的重點(diǎn)。

二、高校體育的改革思路

1.加強(qiáng)理論教學(xué)

要加強(qiáng)學(xué)生體育基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué),以學(xué)生發(fā)展為中心，重視學(xué)生主體地位。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性和積極性，給學(xué)生提供有效學(xué)習(xí)服務(wù)。教學(xué)核心就是滿足學(xué)生需要和重視學(xué)生情感和體驗(yàn)，教師要以人為本，遵循學(xué)生身心發(fā)展變化規(guī)律，使學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)，使學(xué)生終身受益。