第一篇:中國高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)應(yīng)該公示
完善公開制度。事實(shí)上,迄今為止,很多有關(guān)腐敗案件被發(fā)現(xiàn),其線索都來源于公民舉報(bào)。這足以證明公民權(quán)利監(jiān)督的有效性。要發(fā)揮公民權(quán)利監(jiān)督的作用,前提條件是增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度,保證公民的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將申報(bào)人申報(bào)的內(nèi)容分別在全國性的、本部門的、本地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)上和大眾媒體上公布,使社會(huì)公眾得以了解,并便于查詢和監(jiān)督。
早在19 世紀(jì)英國等發(fā)達(dá)國家就已推出防止腐敗法案,那時(shí)的技術(shù)條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在, 不也照樣推行!它從一個(gè)側(cè)面說明, 技術(shù)條件是相對(duì)的, 不是絕對(duì)的, 完全依賴所有技術(shù)條件成熟、配套, 事實(shí)上是不可能的。相反, 只要基本具備了一定的相關(guān)技術(shù)條件, 陽光法案是可以運(yùn)作的。我們完全可以在確立制度的基礎(chǔ)上, 在實(shí)際運(yùn)行的過程中, 不斷發(fā)現(xiàn)和攻克技術(shù)難題, 逐步完善、配套。至于信用意識(shí)缺失的問題, 既與技術(shù)有關(guān), 更與官員政治素質(zhì)有關(guān)。如果號(hào)稱 立黨為公、執(zhí)政為民的官員們居然混同于一般老百姓, 甚至以低于普通公民的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待這項(xiàng)嚴(yán)肅的制度, 耍手腕、瞞實(shí)情, 必然在道義上喪失作領(lǐng)導(dǎo)干部的資格!隱私權(quán):個(gè)人隱私應(yīng)該受到法律的保護(hù),但當(dāng)個(gè)人隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候,個(gè)人隱私就不是一般意義上的私事,而是屬于政治的一部分,也就應(yīng)該對(duì)其有所限制。再者,個(gè)人私生活領(lǐng)域分為私密、私人和社會(huì)領(lǐng)域,我們所說的高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn),其范圍是屬于社會(huì)領(lǐng)域范圍內(nèi)的,并不涉及私密和私人領(lǐng)域。在如今這個(gè)信息社會(huì),您認(rèn)為我們的個(gè)人信息只是局限于個(gè)人知曉嗎?隱私權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)不再是如何保密,而是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)信息利用和傳播的有效利用。
公示條件不成熟:如今我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已經(jīng)實(shí)行了17年,正是因?yàn)橹簧陥?bào)不公示,使得官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的反腐功能大打折扣。所謂的不成熟,只是官員為了逃避民眾的監(jiān)督,掩蓋其貪污事實(shí)的借口。這不行,那不行,見不得光的尾巴當(dāng)然不敢露出來。
官員財(cái)產(chǎn)安全無保障:我們所說的高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)公示是出于公共利益的需要,因此其使用也是以公共目的為限制,濫用高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示資料的行為一樣會(huì)受到法律的禁止。下面我將重申我方觀點(diǎn):
第一,陽光是最好的消毒劑。雖然我們國家機(jī)關(guān)副處級(jí)以上的干部每年都在填寫財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,但是一些表格交到有關(guān)部門,就直接鎖進(jìn)了文件柜。由于不向社會(huì)民眾公示,得不到社會(huì)民眾、媒體和官員身邊的人的監(jiān)督,導(dǎo)致官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度難以發(fā)揮其應(yīng)有的威力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反腐工作越來越嚴(yán)峻,隨著人民民主意識(shí)的不斷提高,我國高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)公示也將走向必然。
第二,實(shí)行高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)公示制度不僅是防治腐敗的利劍,也是我國民主政治建設(shè)的措施,有利于政府主動(dòng)化解官民矛盾,增強(qiáng)群眾信任。在一個(gè)民主社會(huì),公民享有知情的權(quán)利。公眾作為政府權(quán)力的授予者,有權(quán)知悉國家所頒布的法律法規(guī)、政策以及國家機(jī)關(guān)高級(jí)官員的活動(dòng)和背景資料,有權(quán)知道自己所選舉或由政府任命的高級(jí)官員是否服務(wù)于社會(huì)。這也有利于增強(qiáng)公民參與公共決策和民主監(jiān)督的意識(shí),有利于增強(qiáng)民眾對(duì)黨和政府的信任。
第三,高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)公示雖然任重而道遠(yuǎn),但只要我們勇敢邁出第一步,由高級(jí)官員帶頭公示,上行下效,并且不斷完善配套設(shè)施,著眼于實(shí)施和細(xì)節(jié)的制度設(shè)計(jì),加上政治領(lǐng)導(dǎo)人的魄力,是完全可以付諸運(yùn)行的制度。放眼世界,眾多國家都在做官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度,有那么多優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,足以說明我國高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)公示并不是紙上談兵。
有道是:不謀私利天下曉,執(zhí)政為民境界高,高官財(cái)產(chǎn)敢公示,清廉風(fēng)氣看今朝。綜上所述,我方堅(jiān)決認(rèn)為“中國高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)應(yīng)該公示”。
第二篇:國民黨政府高級(jí)官員的私人財(cái)產(chǎn)
關(guān)于國民黨政府高級(jí)官員的私人財(cái)產(chǎn)情況,一向眾說紛紜,論者多謂其有,而且估計(jì)其數(shù)量較為龐大,并已形成了憑借其資產(chǎn)控制中國經(jīng)濟(jì)與政治的官僚資產(chǎn)階級(jí)。
這個(gè)說法的由來非為今日,早在1949年以前,社會(huì)各界及民間輿論對(duì)于國民黨政府官僚的私人財(cái)產(chǎn)情況即多有揭露,并有嚴(yán)厲的批評(píng)。
據(jù)國民黨元老蔡元培日記所載,1934年12月26 日《江南正報(bào)》曾刊文稱:國府要人之財(cái)產(chǎn)多系秘密,而就可調(diào)查之范圍內(nèi)調(diào)查,則諸要人在本埠所有財(cái)產(chǎn)估計(jì)為,蔣介石1300萬元,宋美齡3500萬元,宋子文 3500萬元,孔祥熙 1800萬元,孫科 4000萬元,張靜江 3000萬元。其他要人在上海各中外銀行存款及不動(dòng)產(chǎn),據(jù)中國銀行調(diào)查,約有5億元,其不動(dòng)產(chǎn)及公司多用其親戚名義購置,故實(shí)款無法詳確云。
但實(shí)情如何,外人究竟很難得知真相。筆者在美國斯坦福大學(xué)訪學(xué)時(shí),在該校胡佛研究所檔案館所藏張嘉(曾任中國銀行、中央銀行總裁)檔案中,發(fā)現(xiàn)了一份1939年10月 17日日本特務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)國民黨政府高級(jí)官員在上海外國銀行存款情況所作之秘密調(diào)查報(bào)告,名為《登集團(tuán)特報(bào)丙第一號(hào)——政府要人上海外國銀行預(yù)金(存款)調(diào)查表》,現(xiàn)摘引于下:
蔣介石 6639萬元(按當(dāng)時(shí)法幣與美元的兌換價(jià),約合 809萬美元。下同),宋美齡 3094萬元(377萬美元)
宋子文 5230萬元(637萬美元)
孔祥熙 5214萬元(635萬美元),宋靄齡 1200萬元(146萬美元),陳立夫 2400萬元(292萬美元),宋子良 550萬元(67萬美元),張靜江 3750萬元(457萬美元),孫科 2832萬元(345萬美元),張群2750萬元(335萬美元)
何應(yīng)欽 2600萬元(317萬美元)
閻錫山2800萬元(341萬美元),何鍵 2000萬元(244萬美元),陳濟(jì)棠 6550萬元(798萬美元)…
這些存款均存在當(dāng)時(shí)在上海開業(yè)的外國銀行,如花旗、麥加利、大通、友邦、運(yùn)通、匯豐、荷蘭銀行等。
列入上項(xiàng)名單的人員,有些是位居國民黨政府最上層的統(tǒng)治人物,如蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫等;有些是國民黨政府的高級(jí)軍政官員,如何應(yīng)欽、張群、孫科等;有些是在任或下野的地方實(shí)力派,如閻錫山、何鍵、陳濟(jì)棠等;有些是以裙帶關(guān)系而享有特權(quán)之上層人物,如宋美齡、宋靄齡、宋子良等。日本人一向重視對(duì)國民黨的情報(bào)工作,不過因該調(diào)查報(bào)告尚無其他材料可為佐證,我們一時(shí)還
無法判斷其可靠性究竟如何。
但如果該報(bào)告調(diào)查數(shù)字真實(shí)可靠,我們則可得出如下分析:第一,國民黨政府高級(jí)官員確有大量私人財(cái)產(chǎn),僅在上海外國銀行的存款就有相當(dāng)數(shù)量。
以調(diào)查當(dāng)年的1939年為例,中國國內(nèi)銀行存款總額為605900萬元(不包括淪陷區(qū)),政府預(yù)算收入為 74000萬元,外匯儲(chǔ)備為25000萬美元(1937 年)。
上述18人的存款總額為56785萬元(6918萬美元),約相當(dāng)于國內(nèi)存款總額的9%,相當(dāng)于政府預(yù)算收入的77%,相當(dāng)于外匯儲(chǔ)備的28%。用“富可敵國”形容恐不為過。
這還僅僅是他們在上海外國銀行的存款數(shù),在其他城市和中國以外的外國銀行和華資各銀行中,他們有無存款?如果有,想來也不會(huì)是小數(shù)目。
第二,過去一般認(rèn)為,在蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳果夫陳立夫兄弟中,宋、孔有大量私人財(cái)產(chǎn),而蔣與陳氏兄弟的私人財(cái)產(chǎn)則未必很多。
但據(jù)該調(diào)查,不僅陳立夫有不少存款,蔣介石的存款數(shù)更是位居榜首。
蔣介石與宋美齡夫婦的存款總數(shù)為9733萬元(1186萬美元),約占當(dāng)年國內(nèi)存款總額的1.6%,政府預(yù)算收入的13%。外匯儲(chǔ)備的4.7%,高居于上述國民黨政府官員私人存款額之首。蔣、宋、孔、陳四家合計(jì)存款總數(shù)為 23777萬元(2896萬美元),約占當(dāng)年國內(nèi)存款
總額的3.9%,政府預(yù)算收入的32%,外匯儲(chǔ)備的12%。他們不僅控制著國民黨的軍政大權(quán),在財(cái)產(chǎn)上也不遑讓人,“四大家族”之說,實(shí)非捕風(fēng)捉影
第三,按國民黨政府官員的薪俸標(biāo)準(zhǔn),他們顯然不可能憑工資積聚如此巨額的財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)1933年9月 23日公布的《暫行文官官等官俸表》,特任官(部長及其以上官員)每月薪金為800銀元,當(dāng)時(shí)的銀元與幣制改革后的法幣基本等值,因此,即便是存款最少的宋子良的存款數(shù),也相當(dāng)于一個(gè)特任級(jí)官員573年的薪金;更遑論他人。從1927年國民黨上臺(tái)至1939年不過短短12年時(shí)間,其高級(jí)官員居然能夠有如此 巨大數(shù)額的私人存款,只能是從非薪金收入渠道而來。一般情況下,這些渠道無非兩條:合法與非法。
如果這些財(cái)產(chǎn)來源合法(如經(jīng)營所得或繼承祖產(chǎn)),外人因無可置論,但即便如此,作為政府高級(jí)官員,在經(jīng)營中有無特權(quán),有無下級(jí)為了自身利益而刻意對(duì)上“報(bào)效”,仍是值得關(guān)注的問題。何況,在當(dāng)時(shí)民眾普遍收入水準(zhǔn)和生活水平都不高的情況下,政府官員如此“富裕”,無論如何不能說是十分正常的。如果這些財(cái)產(chǎn)來源非法,則必與 貪污腐敗相聯(lián)系,更兼上行下效,貪污腐敗之風(fēng)在國民黨內(nèi)迅速蔓延,至抗戰(zhàn)勝利后更一發(fā)而不可收。國民黨統(tǒng)治之所以在短時(shí)間內(nèi)由盛而衰,最終失敗,于此調(diào)查或已可窺見其重要原因之一。
第四,從上述調(diào)查所列官員的存款數(shù),可以推論國民黨其他官
員的存款亦不在少數(shù)。
1949年國民黨在大陸失敗后,不少高級(jí)官員流亡海外當(dāng)寓公,在沒有薪金收入來源的情況下,如何維持其生活,或從此調(diào)查可得知一二。
上述調(diào)查的可靠性或可待今后之繼續(xù)研究,但它至少給了研究者們?nèi)舾删唧w數(shù)據(jù),可以多少建立一種參照,以使我們對(duì)國民黨政府高級(jí)官員的私人財(cái)產(chǎn)問題不至于完全憑印象或感覺行事。
隨著民國史研究的日漸深入,這個(gè)問題或終可找到答案。如諺語所云:若要人不知,除非己莫為。歷史的暗角終會(huì)揭開,歷史之謎終會(huì)大白。
第三篇:對(duì)于財(cái)產(chǎn)公示的分析
對(duì)于財(cái)產(chǎn)公示的分析
主流媒體都沒有這方面的分析,例如央視,人民日報(bào),光明日報(bào)等,可見中央沒有這方面的意思,至少給民眾的印象是不打算實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)公示。當(dāng)然據(jù)報(bào)道某些省份的某些區(qū)在試點(diǎn),推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度,那是不是也是一種例外的信息呢?這種信息是不是也透露著某種消息,官員財(cái)產(chǎn)公示成為可能。
最近新華社推出了習(xí)李的個(gè)人經(jīng)歷的和家庭的照片。有外媒分析稱,這個(gè)中國領(lǐng)導(dǎo)人少有的親民信號(hào),表明習(xí)李體制將深化改革。到底是不是不得而知,而我們很關(guān)心的是,官員財(cái)產(chǎn)不公示,那些親民的舉措就顯得蒼白無力,無非就是打親民牌作秀而已,也就是而已。當(dāng)然我們不希望是這樣。
在我國,《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》早已列入全國人大的立法規(guī)劃,但至今仍無法出臺(tái)。在此期間出臺(tái)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度圍繞的基本都是“申報(bào)”而不是“公開”。目前,全國有16個(gè)市、縣試行官員財(cái)產(chǎn)公開,但公開主要針對(duì)新提拔干部,而且多在內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部公示,公開對(duì)象和公開范圍有限,這些都使得官員財(cái)產(chǎn)公開的誠意備受質(zhì)疑。
而且最近中國青年報(bào)分析,中國官員財(cái)產(chǎn)公示至少還要二十年,這個(gè)分析是某個(gè)人的意思還是上頭的意思不知道。如果是上頭的意思,顯然中國的反腐路不會(huì)走這一條,可能要走其他的路子。官員財(cái)產(chǎn)公示那就不會(huì)肯能實(shí)現(xiàn)了。我們知道,要想反腐,僅僅憑紀(jì)委和檢察院是不夠的,即使有二奶和網(wǎng)民的舉報(bào),但還是杯水車薪,不足
一提。真要解決腐敗問題,就要建立一個(gè)完善的反腐機(jī)制和懲處腐敗機(jī)制,還要落到實(shí)處的監(jiān)督制度。如果沒有,說反腐,完全是逗老百姓開心。查了幾個(gè)貪官老百姓是會(huì)開心,但顯然不是長久之計(jì)。杜絕腐敗,官員財(cái)產(chǎn)公布是一個(gè)有效途徑。
世界有近百的國家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了官員財(cái)產(chǎn)公示,但中國領(lǐng)導(dǎo)人還是以時(shí)機(jī)不成熟為由,至今不立法。這顯然會(huì)涼老百姓一半的心,習(xí)李新體制,不知道結(jié)果如何,還有待我們?nèi)タ础?/p>
不管怎么樣,我們都會(huì)抱著信心等待中國改革的那一天,我也堅(jiān)信,我們的國家會(huì)變成一個(gè)尊重人權(quán),依法治國,開放言論,民主自由的國度。我也會(huì)為了那一天而去奮斗!
第四篇:婚前應(yīng)該進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公證范文
婚前財(cái)產(chǎn)公證的好處
(一)有利于防止和減少糾紛的發(fā)生
在這個(gè)法治社會(huì)里,一切都講究證據(jù)。因此,從這個(gè)角度來看,婚前財(cái)產(chǎn)公證起到一個(gè)證據(jù)作用,它可以減少發(fā)生糾紛的可能。當(dāng)然,是否選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證,完全是雙方當(dāng)事人的選擇。隨著社會(huì)的發(fā)展,由于婚姻財(cái)產(chǎn)引起的糾紛問題呈上升趨勢。正是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的情侶在結(jié)婚的時(shí)候根本就不會(huì)想到有一天會(huì)為財(cái)產(chǎn)問題發(fā)生糾紛,只看到了眼前的幸福,而沒有想到將來的麻煩,因此,大部分人根本不會(huì)去為自己的財(cái)產(chǎn)在婚前做一個(gè)公證。等到發(fā)生糾紛的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)為時(shí)已晚??傊榍柏?cái)產(chǎn)公證對(duì)我們中國人來說還是一個(gè)比較新鮮的事物,在婚前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公證有助于家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展。
(二)有利于節(jié)約司法資源,提高審判效率
目前,離婚率逐年上升,而且大多涉及到財(cái)產(chǎn)糾紛。筆者作為基層人民法院的民事審判工作人員,經(jīng)常接觸到離婚案件。其中有相當(dāng)一部分是當(dāng)事人已就離婚達(dá)成了一致協(xié)議,只是因?yàn)闊o法就財(cái)產(chǎn)的分割問題達(dá)成一致而起訴到法院的。在庭審中,特別是調(diào)解階段,筆者經(jīng)??吹皆桓婕捌溆H屬為了爭取各自的財(cái)產(chǎn)份額而吵得面紅耳赤,他們“公說公有理,婆說婆有理”。但是因?yàn)樵诜ㄍド隙际侵v證據(jù)的,因此,在很多時(shí)候,我看到有的當(dāng)事人因?yàn)槿狈ψ銐虻淖C據(jù)而在財(cái)產(chǎn)問題上吃了虧,但是也是毫無辦法,因?yàn)榕袥Q只能依法進(jìn)行。例如,在一起離婚糾紛中,被告李某向岳父借了三萬元錢作私用,原告王某在起訴離婚時(shí)要求被告歸還,但因李某借錢時(shí)并沒有寫借條,因此法院不能支持王某的請求。在律師接手這類涉及到財(cái)產(chǎn)的離婚案件時(shí),往往要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力去進(jìn)行調(diào)查取證,極大地浪費(fèi)了有限的司法資源,降低了司法效率。進(jìn)行婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)公證,在雙方當(dāng)事人都自愿同意離婚的情況下,就不會(huì)再為劃分財(cái)產(chǎn)問題而發(fā)生糾紛,也就不需要起訴到法院,由此可見,婚前財(cái)產(chǎn)公證,在一定程度上預(yù)防了可能發(fā)生的財(cái)產(chǎn)糾紛,這樣不僅方便了雙方當(dāng)事人,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,還能夠減輕人民法院的審判壓力。
(三)有利于保障夫妻雙方的合法權(quán)益
如果一對(duì)情侶貧富懸殊且認(rèn)識(shí)的時(shí)間也不長,那么,在結(jié)婚時(shí),為了防止經(jīng)濟(jì)條件差的一方是為錢而來跟富裕的一方結(jié)婚,在婚前辦理財(cái)產(chǎn)公證將是非常理性的做法。一旦將來發(fā)生爭執(zhí),感情破裂,就不會(huì)為財(cái)產(chǎn)問題爭吵,也不會(huì)使富裕的一方因離婚而失去過多的婚前財(cái)產(chǎn)。夫妻互敬互愛,同甘共苦是中華民族的傳統(tǒng)美德,這有利于家庭和睦、社會(huì)安定,然而在現(xiàn)代社會(huì),這是理想主義,它看完美,而實(shí)則隱藏著矛盾和糾紛。這樣的一紙公證,對(duì)夫妻雙方均具有約束力?;橐霭l(fā)生裂變時(shí),即可按照公證內(nèi)容,明確分配,在很大程度上有利于保障夫妻雙方的合法權(quán)益。
(四)有利于夫妻雙方良好感情的維系
由于在婚前辦理了財(cái)產(chǎn)公證,因此,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,婚姻中的一方也會(huì)在心里產(chǎn)生壓力,即使是有錢了也不至于大手大腳,因?yàn)樗ㄋ┲?,如果這樣做,很可能導(dǎo)致離婚,而在失去這段感情的同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上也不可能得到對(duì)方更多的好處。所以,在這樣一個(gè)壓力下,婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)夫妻雙方起到了一個(gè)約束的作用,有利于夫妻雙方齊心共創(chuàng)美好家庭。其實(shí)為了保持愛情的新鮮感和婚姻的長久性,辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證有三大好處:
1、婚前婚后各自產(chǎn)權(quán)分明,能夠更好的體現(xiàn)出男女的平等和獨(dú)立性;
2、增加婚姻的牢靠程度,規(guī)避可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),能夠更好的維護(hù)各自的權(quán)益;
3、消除愛人雙方的思想顧慮,讓愛情和婚姻在坦誠的陽光下更加透明!兩個(gè)人經(jīng)過相識(shí)、相戀、相知、然后手挽手一起步入圣潔的婚姻殿堂!固然是一件值得可喜和慶賀的事情,但也不可否認(rèn)萬一婚姻發(fā)生意外,如果有婚前財(cái)產(chǎn)公證的制約下,等于給雙方都增加了一把維護(hù)個(gè)人權(quán)益的“保護(hù)傘”啊!也避免
了萬一婚姻出現(xiàn)危機(jī)而搞的雙方都很難堪的局面。婚前財(cái)產(chǎn)公證——本身就代表著文明和社會(huì)進(jìn)步,是一種理智和知識(shí)的綜合表現(xiàn)!
也許現(xiàn)在的你已經(jīng)和心愛的人組建屬于你們兩個(gè)人的愛巢了,也許你現(xiàn)在正準(zhǔn)備和愛的人一起進(jìn)入親朋的祝福之中!無論你是婚前財(cái)產(chǎn)公證的支持者或者反對(duì)者,在面對(duì)生活中的任何問題的時(shí)候,請一定不要盲目的去猜忌和妄自菲薄,一定要同你的另一半心平氣和的好說好商量,沒有過不去的坎坷!祝福大家!
第五篇:官員財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該公開化
官員財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該公開化
官員的財(cái)產(chǎn)數(shù)額一直是人們持續(xù)關(guān)注的話題,為了滿足大家的好奇心,又或者是為了防腐倡廉等等原因,百姓們絕大多數(shù)要求官員財(cái)產(chǎn)公開化,要求將其家底透明于公眾。那么,這不禁引起我們思考,官員財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該公開化呢?
我們先來分析一下百姓提出這種要求的原因。近年來,官員的貪污賄賂等一系列腐敗行為似乎已成為公開的秘密,他們越來越明目張膽的以不正當(dāng)手段籠絡(luò)錢財(cái),而百姓也只能眼睜睜的看著自己的納稅錢被私有化,卻無能為力。另外,政府每年公布的財(cái)政支出增長的速度也堪比高鐵,其中“三公消費(fèi)”一項(xiàng)就占了18.6%,要知道,教育文化支出僅占16%。但是,最讓人震驚的并不是“三公消費(fèi)”,而是最后一項(xiàng)叫做“其他支出”,占25%。這一項(xiàng)神奇的支出到底支向了誰的口袋,我們不得而知,也由此使得我們浮想聯(lián)翩。因此,由于種種原因,官員財(cái)產(chǎn)公開的呼聲越來越高。
對(duì)此,中國官員又有怎樣的反應(yīng)呢?全國政協(xié)委員中共組的一名高官給出了答案:先讓老百姓公布財(cái)產(chǎn)!他與記者就官員財(cái)產(chǎn)公示問題進(jìn)行了如下對(duì)話:記者:“某主席,你怎么看待官員財(cái)產(chǎn)公示制度?” 高官:“很遺憾,我對(duì)這個(gè)問題沒有研究?!庇浾撸骸靶陆陌⒗仗?、浙江的慈溪都在搞官員財(cái)產(chǎn)公示,貴省有沒有意愿搞試點(diǎn)?” 高官:“我不知道?!?記者:“這幾天大家有沒有討論過這個(gè)問題?” 高官:“沒有。我們中共組里沒有人討論?!?記者:“你會(huì)提這樣的建議或者議案嗎?” 高官:“不會(huì)。如果要公布,為什么不公布老百姓財(cái)產(chǎn)?那些企業(yè)老板的利潤為什么不向工人公布?” 記者:“企業(yè)老板?你是說國有大企業(yè)的高管嗎?” 高官:“不是,是那些私營企業(yè)的老板?!?記者目瞪口呆,再也問不出問題。由此可見,從第一個(gè)問題開始,這位高官便是消極的態(tài)度,并且提出了讓人難以置信的建議,官員財(cái)產(chǎn)公示的路將會(huì)充滿曲折與艱辛。
那么,高官們?yōu)楹尾辉敢夤甲约旱呢?cái)產(chǎn)呢?據(jù)官方媒體報(bào)道,最高人民檢察院副檢察長王振川近期答《財(cái)經(jīng)》記者問:對(duì)于許多國家通行的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度為什么在我國不能實(shí)行?王振川答:“關(guān)鍵還是社會(huì)發(fā)展還沒有到那個(gè)階段,條件不具備?!彼f的階段、條件,不是指老百姓的民主意識(shí)和監(jiān)督要求,也不是指官員的承受能力,而是技術(shù)性條件,“比如國外的實(shí)名制”、“如金融體制的完善、健全還有待時(shí)日?!?但是,這種理由卻不完全可信。據(jù)國務(wù)院研究室、中央黨校研究室、中國社會(huì)科學(xué)院等部門的一份關(guān)于“貧富兩極分化”的調(diào)查報(bào)告表明:高干子女掌控五大經(jīng)濟(jì)部門。三千人不到的他們,居然擁有的財(cái)富相當(dāng)于中國國家一年財(cái)政收入的一半。而一旦實(shí)行自上而下的公布自己、配偶和子女財(cái)產(chǎn)這項(xiàng)制度,他們之中不知要有多少人就要老菩薩過江一一自身難保。
所以,盡管人們吁請呼喚已經(jīng)二十多年了,高官們也只是用“國情論”和技術(shù)條件論來應(yīng)對(duì)。
當(dāng)然,也并不是每個(gè)官員都反對(duì)。湖南省委書記張春賢表示,他可以帶頭公布財(cái)產(chǎn),因?yàn)樽约簺]有多少家當(dāng)??梢钥闯觯渌賳T不
愿公布并不是時(shí)機(jī)不夠成熟,而是不符合“沒有多少家當(dāng)”這一標(biāo)準(zhǔn),這更加讓百姓懷疑官員財(cái)產(chǎn)的干凈度。
因此,官員財(cái)產(chǎn)公開化的必須的,其必要性是毋庸置疑的。但是,在中國,這條公示之路必定會(huì)走的艱難。拋開國內(nèi),放眼國際,俄羅斯在2009年5月20日正式頒布官員家庭財(cái)產(chǎn)公示法??偨y(tǒng)梅德韋杰夫18日簽署多項(xiàng)旨在根除腐敗的政令,要求俄羅斯公職人員必須每年公開年收入。2008年12月,俄羅斯《反腐敗法》就規(guī)定公務(wù)員及其配偶、子女有義務(wù)提交收入和財(cái)產(chǎn)信息。
既然國外已有國家為此立法,中國也沒有理由拒絕百姓的要求。九三學(xué)社提議將“三公消費(fèi)”納入刑法,加大懲罰力度,利用法律的威嚴(yán)起到震懾性的作用,這不失為一個(gè)好辦法。或者就像張春賢所暗示的先讓一部分官員公示起來,讓先公示帶動(dòng)后公示。只要百姓繼續(xù)施壓,政府官員也加強(qiáng)互相監(jiān)督,相信我國在不久可以出臺(tái)相關(guān)財(cái)產(chǎn)公示法,以遏制三公消費(fèi),反腐倡廉。
民商0901張藎2009110061