第一篇：淺談中國(guó)進(jìn)行全面深化經(jīng)濟(jì)改革的必要性

淺談中國(guó)進(jìn)行全面深化經(jīng)濟(jì)改革的必要性

十八屆三中全會(huì)《決定》提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”，并對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革做了部署。主要有6個(gè)方面：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新中還提出健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平持續(xù)的社會(huì)保障制度。

中國(guó)經(jīng)過(guò)了多年的經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成就。生產(chǎn)力得到了發(fā)展，GDP從1978年的世界第11躍居如今的世界第二位。人民的生活水平也有了很大的提高，城鄉(xiāng)居民的收入大幅度增加。但是我國(guó)不能滿足于已經(jīng)取得的有限的成績(jī)，必須全面深化經(jīng)濟(jì)改革。

首先，我國(guó)的基本國(guó)情、社會(huì)主要矛盾沒(méi)有根本的改變。我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是從總體來(lái)看，社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低，科學(xué)技術(shù)水平好不夠高，作為發(fā)展中國(guó)家，跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有比較大的差距?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善。要想從根本上解決主要矛盾就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。我過(guò)基本國(guó)情與社會(huì)主要矛盾是促使我國(guó)必須前面深化經(jīng)濟(jì)改革的必要因素。

其次，全面深化經(jīng)濟(jì)改革是順應(yīng)解決社會(huì)突出問(wèn)題的需求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是建立在高投資、高消費(fèi)、高消耗、低效率的基礎(chǔ)上的。據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布，2013年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)；化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物完成年度目標(biāo)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%以上，達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)。但是根據(jù)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位GDP二氧化碳排放、氮氧化物排放總量減少指標(biāo)完成情況滯后，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。環(huán)境污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重，在2013年年末，全國(guó)大范圍地區(qū)都被籠罩在霧霾之中。12月6日，上海PM2.5節(jié)節(jié)攀升，全市平均602.5；PM10平均濃度671.0，最高的普陀監(jiān)測(cè)站達(dá)726.0。近些年來(lái)北方地區(qū)備受沙城暴的困擾。高耗能低效率的生產(chǎn)方式對(duì)于資源的壓力過(guò)大，因而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)改變落后的生產(chǎn)方式，才能緩解多于自然資源的高度依賴，從源頭緩解逐漸凸顯銳化的環(huán)境污染問(wèn)題。

而且，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革對(duì)于其他領(lǐng)域具有牽引作用。經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)可以為其他領(lǐng)域的改革提供借鑒，使得其他領(lǐng)域的改革可以少走彎路，經(jīng)濟(jì)體制改革所取得的成果將增強(qiáng)人們對(duì)深化其他改革的決心和信心。經(jīng)濟(jì)體制改革每深入一步，必然對(duì)其他改革提出更進(jìn)一步的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革越深化，越要求其他領(lǐng)域改革跟上。經(jīng)濟(jì)體制改革的許多內(nèi)容貫穿于其他領(lǐng)域改革，比如政府職能轉(zhuǎn)變，既是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，又是政治體制改革、社會(huì)體制改革的重要內(nèi)容。

無(wú)論是基于我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，還是順應(yīng)解決突出社會(huì)問(wèn)題的需求，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革牽引作用，都表明我國(guó)前面深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革是具有必要性和必然性的。

第二篇：中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院

班級(jí)：2012級(jí)環(huán)境工程

姓名：馮雷

時(shí)間：2014年4月17日

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性.....................3

摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。

...........................3

關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì)..........3

前言.........................3

主體.........................3

1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性................3

2.全面深化政治體制改革的必要性.....................4

3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性...........5

結(jié)尾.........................6

附錄.........................6

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性 摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。

關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì)

前言

2013年11月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。這次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議》，該決議指出，今后要在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制上進(jìn)行一系列的改革。這次中央下定決心改革是由社會(huì)的發(fā)展所決定的，是迎合最廣大人民群眾的需要，是歷史的進(jìn)步。從中國(guó)的歷史可知，改革會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，若改革不當(dāng)，輕則使社會(huì)動(dòng)蕩不安，重則改朝換代，比如清末的戊戌變法，最終以失敗告終，宋代的王安石變法，雖取得了一些成就，但最終還是失敗?？僧吘惯€有很多改革獲得了成功，比如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的商鞅變法，使秦國(guó)慢慢強(qiáng)大起來(lái)，最終統(tǒng)一了六國(guó)，唐朝的貞觀之治，使當(dāng)時(shí)的唐朝繁榮富強(qiáng)，成為世界一流的大國(guó)。中國(guó)的改革是必須的，但也要審時(shí)度勢(shì)、考慮周全、謹(jǐn)慎行事。

主體

1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制

改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

怎樣理解中國(guó)進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)改革的必要性，這得從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)起，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的歷史說(shuō)起，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都與中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平及各個(gè)方面情況緊密聯(lián)系的，可以說(shuō)，中國(guó)無(wú)論是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都是由中國(guó)實(shí)際所決定的，由中國(guó)現(xiàn)狀決定經(jīng)濟(jì)體制的變化。

1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，至1992年10月黨的十四大期間都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。中國(guó)為什么要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，主要有兩大原因，一是由于新中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的性質(zhì)決定了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制，二是由于新中國(guó)建國(guó)初期，百?gòu)U待興，為了解決廣大人民的溫飽問(wèn)題，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，為了使新中國(guó)在世界中站穩(wěn)腳跟，中國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府統(tǒng)一調(diào)配有限的各類資源，使各類資源充分用在緊要的事情上，解決中國(guó)當(dāng)前所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)取得了許多舉世矚目的成就，比如人民的溫飽問(wèn)題基本上得到解決，工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，軍事實(shí)力顯著增強(qiáng)等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.全面深化政治體制改革的必要性

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很難想象的。

權(quán)力地帶及其“灰色權(quán)力”、“灰色資本”、“灰色暴利”的“三灰現(xiàn)象”，非常值得關(guān)注。在推進(jìn)政治體制改革的過(guò)程中，必須處理“三灰現(xiàn)象”。首先，它直接影響市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。其次，它直接威脅市場(chǎng)的公平和公正。第三，它根本地阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和完善。第四，它扭曲國(guó)家的整體利益格局，加劇了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突。第五，它吞噬全國(guó)人民的福利。

我國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)存在自身特殊利益的現(xiàn)象和危害是顯而易見(jiàn)的：第一，政府過(guò)度主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活，導(dǎo)致政府與民爭(zhēng)利。第二，政府所支撐的龐大的官員體系，在世界其他國(guó)家也是少見(jiàn)的。第三，政府的公共屬性被自身的特殊利益異化。

針對(duì)上述種種問(wèn)題，深化政府行政體制改革，是革除政府特殊利益，封閉政府權(quán)力出軌的必由之路。

3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性

除了要全面深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，也要全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的改革。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了高速的發(fā)展，取得了令世人矚目的成就，中國(guó)人的物質(zhì)生活越來(lái)越好，但中國(guó)人的精神文明卻沒(méi)有跟上。在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)到處充斥著不文明的現(xiàn)象，中國(guó)人喪失了好多傳統(tǒng)的美德。由此可見(jiàn)，深化文化體制改革，顯得尤為重要。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。

從1978 年開(kāi)始,改革始終是以經(jīng)濟(jì)體制為中心、以政治體制和社會(huì)體制改革為配合的, 這也同“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線和工作重點(diǎn)相適應(yīng)。改革開(kāi)放28 年來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 億元[2]增長(zhǎng)到2006 年的209407 億元[3]。與此同時(shí), 我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新矛盾。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯, 就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出, 收入分配差距擴(kuò)大引起廣泛關(guān)注, 其中看病、住房、上學(xué)被稱作新“三座大山”,醫(yī)療、就業(yè)、貧富差距成為當(dāng)前社會(huì)最為突出的三大社會(huì)問(wèn)題。全面深化社會(huì)體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,建立健全醫(yī)療體系，最大限度的滿足人們的住房需求，完善教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察，加強(qiáng)社會(huì)治安，徹底解決看病、住房、上學(xué)三大問(wèn)題。

在之前，中國(guó)只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。如今，大氣污染、水污染、土壤污染嚴(yán)重威脅到了人們的身體健康，使人談虎色變。中國(guó)今后的發(fā)展，不僅要注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還要注重生態(tài)環(huán)境的改善，不僅要提

高人民的生活水平，還要提高人民的生活質(zhì)量。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

結(jié)尾

中國(guó)的改革，不是一朝一夕的事，中國(guó)的改革，必須立足于眼前，放眼于未來(lái)。當(dāng)前中國(guó)所面臨的一系列問(wèn)題，唯有改革方能解決。全面深化體制改革，不是一時(shí)的決定，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，在經(jīng)濟(jì)和政治上的改革，自改革開(kāi)放以來(lái)就有，只是進(jìn)行小方面的改革。相信在以習(xí)近平為中心的黨的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全面深化體制改革一定取得重大成功。

附錄

【1】汪玉凱.我國(guó)現(xiàn)階段政治體制改革的若干思考.潮州日?qǐng)?bào)（J）.2013-12-03:32-36.【2】李春根，李建華.論社會(huì)體制改革中社會(huì)保障體系的建設(shè)（J）.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007

（4）：38-43.

第三篇：中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

調(diào)研報(bào)告

學(xué)院：生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 班級(jí)：2012級(jí)環(huán)境工程 姓名：馮雷

時(shí)間：2014年4月17日

中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性...........................................................................................3 摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。..................................................................................................................................................3 關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì).............................................3 前言...........................................................................................................................3 主體...........................................................................................................................3 1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性........................................................................3 2.全面深化政治體制改革的必要性......................................................................4 3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性..............................................5 結(jié)尾...........................................................................................................................6 附錄...........................................................................................................................6 中國(guó)進(jìn)行全面深化改革的必要性

摘要：2013年的第十二屆全國(guó)人大之后，以習(xí)近平主席為中心的黨的第5代中央領(lǐng)導(dǎo)集體誕生，此時(shí)的中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)外形式一片大好的階段，但也面臨著很多嚴(yán)峻的問(wèn)題。新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)中國(guó)當(dāng)前所面臨的問(wèn)題，積極地開(kāi)展各種改革，中國(guó)引上了一條全面改革的道路。中國(guó)要改革，并不是習(xí)主席上臺(tái)之后才提出來(lái)的，早在江澤民時(shí)代都曾有過(guò)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。全面深化改革包括政治上的改革，經(jīng)濟(jì)制度的改革，教育的改革，醫(yī)療的改革及社會(huì)各個(gè)方面的改革。全面深化改革是中國(guó)取得長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是中國(guó)人民獲得幸福生活的需要。

關(guān)鍵詞：全面深化改革 經(jīng)濟(jì)制度 政治體制 小康社會(huì)

前言

2013年11月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題。這次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議》，該決議指出，今后要在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制上進(jìn)行一系列的改革。這次中央下定決心改革是由社會(huì)的發(fā)展所決定的，是迎合最廣大人民群眾的需要，是歷史的進(jìn)步。從中國(guó)的歷史可知，改革會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，若改革不當(dāng)，輕則使社會(huì)動(dòng)蕩不安，重則改朝換代，比如清末的戊戌變法，最終以失敗告終，宋代的王安石變法，雖取得了一些成就，但最終還是失敗?？僧吘惯€有很多改革獲得了成功，比如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的商鞅變法，使秦國(guó)慢慢強(qiáng)大起來(lái)，最終統(tǒng)一了六國(guó)，唐朝的貞觀之治，使當(dāng)時(shí)的唐朝繁榮富強(qiáng)，成為世界一流的大國(guó)。中國(guó)的改革是必須的，但也要審時(shí)度勢(shì)、考慮周全、謹(jǐn)慎行事。

主體

1.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

怎樣理解中國(guó)進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)改革的必要性，這得從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說(shuō)起，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的歷史說(shuō)起，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都與中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平及各個(gè)方面情況緊密聯(lián)系的，可以說(shuō)，中國(guó)無(wú)論是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，都是由中國(guó)實(shí)際所決定的，由中國(guó)現(xiàn)狀決定經(jīng)濟(jì)體制的變化。

1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，至1992年10月黨的十四大期間都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。中國(guó)為什么要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，主要有兩大原因，一是由于新中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的性質(zhì)決定了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制，二是由于新中國(guó)建國(guó)初期，百?gòu)U待興，為了解決廣大人民的溫飽問(wèn)題，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，為了使新中國(guó)在世界中站穩(wěn)腳跟，中國(guó)實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府統(tǒng)一調(diào)配有限的各類資源，使各類資源充分用在緊要的事情上，解決中國(guó)當(dāng)前所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)取得了許多舉世矚目的成就，比如人民的溫飽問(wèn)題基本上得到解決，工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，軍事實(shí)力顯著增強(qiáng)等。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制暴露出許多弊端，總結(jié)起來(lái)，主要有三點(diǎn)，第一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與復(fù)雜多變的社會(huì)需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，容易產(chǎn)生生產(chǎn)與需求之間的相互脫節(jié)；第二，不能合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，容易造成動(dòng)力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象；第三，計(jì)劃容易脫離實(shí)際，造成不必要地巨大浪費(fèi)等等缺陷。1992年10月12日，在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。至今，可以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本途徑，時(shí)至今日，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)取得了改革開(kāi)放30年的偉大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技文化水平不斷得到提高，已初步建成了小康社會(huì)。但是，隨著中國(guó)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，暴露出很多問(wèn)題，比如，貧富差距增大、就業(yè)難、工資低、生產(chǎn)方式落后、國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源集中在第一產(chǎn)業(yè)等。

當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不能滿足中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的需要。值得注意的是：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不是摒棄當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.全面深化政治體制改革的必要性

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全面深化政治體制改革事關(guān)全面建成小康社會(huì)的大局。做好這方面的工作，可以釋放出巨大的改革紅利。我國(guó)黨政機(jī)構(gòu)的公職人員，是公權(quán)力的主要行使者，特別是擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，更是其中的核心。如果他們都能夠正確地對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、美色，言行具有良好的道德約束，那么，我國(guó)政府的清廉就有了基礎(chǔ)。離開(kāi)公職人員的清正，就不可能有政府的清廉。同樣，沒(méi)有公職人員的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空話。當(dāng)然，政治的清明還有更豐富的內(nèi)涵。清明的政治，不僅要有官員的清正、政府的清廉，還要有基本的公平正義、良好的社會(huì)秩序和公眾認(rèn)同的政治制度。

對(duì)于公眾最為關(guān)注、社會(huì)普遍詬病的特權(quán)問(wèn)題，在以往的改革中曾經(jīng)做出許多努力，卻沒(méi)有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以來(lái)，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響廣泛、熱烈。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。對(duì)于弘揚(yáng)民權(quán)，實(shí)際上是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，如果沒(méi)有完善的人民代表大會(huì)制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很難想象的。

權(quán)力地帶及其“灰色權(quán)力”、“灰色資本”、“灰色暴利”的“三灰現(xiàn)象”，非常值得關(guān)注。在推進(jìn)政治體制改革的過(guò)程中，必須處理“三灰現(xiàn)象”。首先，它直接影響市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。其次，它直接威脅市場(chǎng)的公平和公正。第三，它根本地阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和完善。第四，它扭曲國(guó)家的整體利益格局，加劇了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突。第五，它吞噬全國(guó)人民的福利。

我國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)存在自身特殊利益的現(xiàn)象和危害是顯而易見(jiàn)的：第一，政府過(guò)度主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活，導(dǎo)致政府與民爭(zhēng)利。第二，政府所支撐的龐大的官員體系，在世界其他國(guó)家也是少見(jiàn)的。第三，政府的公共屬性被自身的特殊利益異化。

針對(duì)上述種種問(wèn)題，深化政府行政體制改革，是革除政府特殊利益，封閉政府權(quán)力出軌的必由之路。

3.全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的必要性

除了要全面深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，也要全面深化文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制的改革。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了高速的發(fā)展，取得了令世人矚目的成就，中國(guó)人的物質(zhì)生活越來(lái)越好，但中國(guó)人的精神文明卻沒(méi)有跟上。在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)到處充斥著不文明的現(xiàn)象，中國(guó)人喪失了好多傳統(tǒng)的美德。由此可見(jiàn)，深化文化體制改革，顯得尤為重要。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。

從1978 年開(kāi)始,改革始終是以經(jīng)濟(jì)體制為中心、以政治體制和社會(huì)體制改革為配合的, 這也同“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線和工作重點(diǎn)相適應(yīng)。改革開(kāi)放28 年來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 億元[2]增長(zhǎng)到2006 年的209407 億元[3]。與此同時(shí), 我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新矛盾。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯, 就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出, 收入分配差距擴(kuò)大引起廣泛關(guān)注, 其中看病、住房、上學(xué)被稱作新“三座大山”,醫(yī)療、就業(yè)、貧富差距成為當(dāng)前社會(huì)最為突出的三大社會(huì)問(wèn)題。全面深化社會(huì)體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,建立健全醫(yī)療體系，最大限度的滿足人們的住房需求，完善教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察，加強(qiáng)社會(huì)治安，徹底解決看病、住房、上學(xué)三大問(wèn)題。

在之前，中國(guó)只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。如今，大氣污染、水污染、土壤污染嚴(yán)重威脅到了人們的身體健康，使人談虎色變。中國(guó)今后的發(fā)展，不僅要注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還要注重生態(tài)環(huán)境的改善，不僅要提高人民的生活水平，還要提高人民的生活質(zhì)量。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

結(jié)尾

中國(guó)的改革，不是一朝一夕的事，中國(guó)的改革，必須立足于眼前，放眼于未來(lái)。當(dāng)前中國(guó)所面臨的一系列問(wèn)題，唯有改革方能解決。全面深化體制改革，不是一時(shí)的決定，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，在經(jīng)濟(jì)和政治上的改革，自改革開(kāi)放以來(lái)就有，只是進(jìn)行小方面的改革。相信在以習(xí)近平為中心的黨的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全面深化體制改革一定取得重大成功。

附錄

【1】汪玉凱.我國(guó)現(xiàn)階段政治體制改革的若干思考.潮州日?qǐng)?bào)（J）.2013-12-03:32-36.【2】李春根，李建華.論社會(huì)體制改革中社會(huì)保障體系的建設(shè)（J）.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）：38-43.

第四篇：中國(guó)為什么要進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革

中國(guó)為什么要進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革

實(shí)踐證明，市場(chǎng)化改革，建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和國(guó)際意義。面對(duì)發(fā)展與改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為解決各種矛盾使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為深化改革提供了思想動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出的種種問(wèn)題，要根本解決還要靠統(tǒng)籌改進(jìn)制度，靠改革開(kāi)放。在這個(gè)意義上，科學(xué)發(fā)展觀是振興中華的延伸。

中華民族是勤勞、勇敢、智慧的偉大民族，歷史上，漢唐文化為代表的中華文明曾影響和推動(dòng)了人類文明的發(fā)展。只是到了近代，中華民族才由于帝國(guó)主義的侵略和國(guó)內(nèi)的腐朽統(tǒng)治而落后。自1840年以來(lái)，探尋中華民族的復(fù)興道路成為中國(guó)人民的共同愿望。整個(gè)20世紀(jì)，中國(guó)人民都在為實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，以鄧小平同志為核心的黨中央，總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)，以民為本創(chuàng)新，找到了一條振興中華的道路，這就是改革開(kāi)放，走中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。改革開(kāi)放極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，迅速解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。31年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰發(fā)展到GDP總量躍居世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到初步小康，變化之大，舉世矚目。實(shí)踐證明，實(shí)施市場(chǎng)化改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

以中共十四大正式?jīng)Q定搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)自由化程度的不斷提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷引入，和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制全面市場(chǎng)化的要求也越來(lái)越迫切。一個(gè)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系不是簡(jiǎn)單地放開(kāi)價(jià)格，給予人們更多的經(jīng)濟(jì)自由就可以了。在實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化的同時(shí), 建立完善市場(chǎng)體系勢(shì)在必行。一個(gè)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系包括自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)體系、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、現(xiàn)代企業(yè)制度體系、稅制(收入分配)體系、社會(huì)保障體系、法規(guī)和法治體系、反壟斷(反不公平競(jìng)爭(zhēng))體系,開(kāi)放的勞動(dòng)和金融要素市場(chǎng)體系等。

18世紀(jì)及19世紀(jì)初期，工業(yè)化發(fā)展很快，但資本家相對(duì)勞動(dòng)者處于優(yōu)越的不平等地位，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。為反對(duì)剝削和保護(hù)勞工利益，產(chǎn)生了以馬克思、恩格斯為代表的一批社會(huì)主義思想家。此后，馬克思主義廣泛傳播，社會(huì)主義國(guó)家紛紛建立。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為社會(huì)主義理論提供了新的證據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展，其不僅來(lái)自理想主義，還來(lái)自現(xiàn)實(shí)生活；不僅來(lái)自中國(guó)近代歷史的社會(huì)選擇，還來(lái)自對(duì)當(dāng)代社會(huì)的比較研究。我們運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐，改革了傳統(tǒng)的只講階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)主義的內(nèi)涵； 我們運(yùn)用近百年來(lái)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，豐富了社會(huì)主義的內(nèi)涵；我們運(yùn)用社會(huì)主義對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)心，對(duì)集體意識(shí)的重視，對(duì)公平的追求，對(duì)社會(huì)福利的強(qiáng)調(diào)，改革了自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于古典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”之所以能與“社會(huì)主義”聯(lián)姻，是因?yàn)槲覀円纳鐣?huì)主義不是那種只講集權(quán)、不講分散，只講計(jì)劃、不講市場(chǎng)，只講生產(chǎn)、不講消費(fèi)，只講精神、不講物質(zhì)，只講階級(jí)、不講全民的傳統(tǒng)的社會(huì)主義。改革的成果強(qiáng)化了社會(huì)主義的時(shí)代精神和豐富內(nèi)涵，世界范圍的現(xiàn)代化大潮為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一種文化意義上的飛躍。通過(guò)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙向改造，即現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義的改造，現(xiàn)代社會(huì)主義對(duì)古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改造，我們得到了歷史上從未有過(guò)的一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形態(tài)———社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，我們可以進(jìn)一步理解十七大報(bào)告提出的“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展社會(huì)主義”的深刻內(nèi)涵。

第五篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革

堅(jiān)定的改革執(zhí)行者既要破除陳規(guī)陋習(xí)的阻礙，又要解決自己思想意識(shí)深處舍與得的矛盾，同時(shí)還要擔(dān)當(dāng)歷史和社會(huì)賦予的責(zé)任。

被稱為“最后一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堡壘”的鐵道部，在共和國(guó)改革史上第二次被并入交通運(yùn)輸部;食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“九龍治水”的局面，被新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局破題;互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展催生的復(fù)合多媒體方面的服務(wù)與管理，因廣電總局與新聞出版總署的合并而獲得全方位覆蓋。

大部制改革是政府對(duì)自己“動(dòng)手術(shù)”，具體到相關(guān)部門(mén)，改革者就是被改革對(duì)象，因此容易形成“壯士難以斷腕”的局面。政治學(xué)中著名的“帕金森定律”指出：首先，在行政管理中，行政人員會(huì)不斷膨脹，每個(gè)人都很忙，但組織效率卻越來(lái)越低下;其次，面對(duì)擁有的權(quán)力，官員希望增加部屬而不是對(duì)手，因此在選人用人時(shí)，一個(gè)官員會(huì)選擇兩個(gè)不如自己的屬下，以此類推，就會(huì)產(chǎn)生新的“庸政”和“懶政”。當(dāng)下的政府改革簡(jiǎn)政放權(quán)，大原則已然形成社會(huì)共識(shí)，但在具體落實(shí)中，依舊需要對(duì)這樣的情況保有警惕。

精簡(jiǎn)部門(mén)的改革，如何避開(kāi)行政人員“膨脹—精簡(jiǎn)—再膨脹”的世界性行政機(jī)構(gòu)改革難題?改革后怎樣有效提高政府服務(wù)效率?權(quán)力該下放的下放，但如何預(yù)防獲得管理權(quán)力的行業(yè)協(xié)會(huì)等滋生新的官僚主義?這些問(wèn)題歸結(jié)為一句話，即大部制改革如何跨越“帕金森定律”?

在此，有兩個(gè)方面的問(wèn)題值得注意。首先是“改革方式”問(wèn)題。政府職能改革方案出臺(tái)后，應(yīng)有強(qiáng)有力的制度保障措施跟上，明確各個(gè)政府機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)界限、人員規(guī)模、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以法律形式加以固化，避免天然的擴(kuò)張沖動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的種種案例，查找政府職能的縫隙盲區(qū)，厘清社會(huì)管理的交叉點(diǎn)和重合點(diǎn)，提高對(duì)權(quán)力部門(mén)工作效率的監(jiān)管，保證各職能部門(mén)責(zé)任上的無(wú)縫融合。

其次是“改革執(zhí)行者”。機(jī)構(gòu)職能重新劃分帶來(lái)的陣痛，必然要平攤到改革者的肩上，砍掉自身多余的手，還給市場(chǎng)和社會(huì)，不僅需要政治智慧，更需要大局意識(shí)和自我割舍的犧牲精神。堅(jiān)定的改革執(zhí)行者既要破除陳規(guī)陋習(xí)的阻礙，又要解決自己思想意識(shí)深處舍與得的矛盾，同時(shí)還要擔(dān)當(dāng)歷史和社會(huì)賦予的責(zé)任，這樣的素質(zhì)關(guān)乎改革的成敗。

李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上開(kāi)宗明義：喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子，本屆政府任期內(nèi)還將削減行政審批項(xiàng)目三分之一以上。由此可見(jiàn)，政府對(duì)自身的改革沒(méi)有“過(guò)去完成時(shí)”，只有“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”，而跨越一個(gè)個(gè)“帕金森定律”式的改革險(xiǎn)灘，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，既要一往無(wú)前，又要冷靜審慎、科學(xué)應(yīng)對(duì)。(武雪梅)