第一篇：范家園鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
范家園鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，根據(jù)中共汨羅市委辦公室汨羅市人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖汨羅市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〗的通知?（汨辦發(fā)〔2012〕6號(hào)）精神，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、切實(shí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作?，F(xiàn)階段，主要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧四個(gè)方面全面履行職能。
把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)
劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干預(yù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，通過(guò)實(shí)行“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、完善辦事制度、簡(jiǎn)化辦事流程，提高政府服務(wù)效能。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。指導(dǎo)村民自治，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
三、按要求設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為二類(lèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），機(jī)關(guān)設(shè)臵4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
1、黨政綜合辦公室（加掛綜治維穩(wěn)辦公室牌子），負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和綜治維穩(wěn)日常工作、統(tǒng)計(jì)工作以及機(jī)關(guān)信訪接待、文秘、后勤服務(wù)等工作。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子），負(fù)責(zé)財(cái)政稅收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國(guó)土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等工作。
3、民政和社會(huì)事務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)教科文衛(wèi)、廣電網(wǎng)絡(luò)、民政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、基層政權(quán)建設(shè)、食品藥品監(jiān)督管理等工作。
4、計(jì)劃生育辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作。
各辦公室設(shè)立一崗多責(zé)的干事和助理等職位，在重點(diǎn)從事一兩項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作的同時(shí)兼事其他工作。機(jī)關(guān)設(shè)立人民武裝部，依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。
根據(jù)上級(jí)文件精神，本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)核定行政編制21名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。
四、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，設(shè)臵6個(gè)公益性事業(yè)站所，核定編制共31名。
1、組建農(nóng)技推廣服務(wù)中心（加掛畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站牌子），履行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、畜牧水產(chǎn)工作站的公益性職責(zé)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織指導(dǎo)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，不再保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、畜牧水產(chǎn)工作站、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作站，擬定事業(yè)編制7名。
2、組建公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，履行文化、廣播電視、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理、社區(qū)服務(wù)等公益性職責(zé)，擬定事業(yè)編制4名。
3、組建勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作站牌子），履行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作站的公益性職責(zé)和勞務(wù)介紹及輸出、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保、社會(huì)救助等公益性職責(zé)，不再保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作站及其加掛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站牌子，擬定事業(yè)編制5名。
4、保留計(jì)劃生育服務(wù)所，履行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所的公益性職責(zé)，擬定事業(yè)編制5名。
5、保留林業(yè)工作站，履行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的公益性職責(zé)，擬定事業(yè)編制5名。
6、保留水利工作站，履行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站的公益性職責(zé)，擬定事業(yè)編制5名。
對(duì)于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分離出去的經(jīng)營(yíng)性職能，由原從事經(jīng)營(yíng)工作的人員組成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法辦理企業(yè)或社團(tuán)登記，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位完全脫鉤，走市場(chǎng)化發(fā)展的路子。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
五、妥善安置分流人員
（一）清理清退非在編人員
機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨雇人員、借調(diào)人員、掛靠人員等，都必須清退，具體操作辦法根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和實(shí)際情況進(jìn)行。
（二）積極穩(wěn)妥安置分流人員
公益性事業(yè)站所在全面清退非在編人員、重新核定編制的基礎(chǔ)上，按照 “公開(kāi)、公正、公平”的原則，采取考試和考評(píng)相結(jié)合等辦法，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)中落崗的人員，通過(guò)下4
村任職、停薪留職、辭職自謀職業(yè)、因病因公致殘?zhí)崆巴诵莸韧緩椒至鳌２荒芎侠戆才Z的，通過(guò)自然減員逐步消化，直至達(dá)到規(guī)定的人員編制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于自愿解除關(guān)系的，嚴(yán)格程序，完備法律手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。拒絕參加競(jìng)爭(zhēng)上崗或在落崗后不服從組織安排的，給予辭退處理。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利實(shí)施
成立范家園鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳紀(jì)衛(wèi)同志任組長(zhǎng)，盧飛躍、吳玉成、湛虎同志任副組長(zhǎng)，徐才明、李治國(guó)、周弋峰、汪檢華等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)黨政綜合辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的日常工作。按上級(jí)要求，在2月底前完成機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能職責(zé)調(diào)整、干部定崗到位工作。
范家園鎮(zhèn)人民政府 2012年2月28日
附件：
1、范家園鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員定崗到位表
2、范家園鎮(zhèn)公益性事業(yè)站所人員編制配備情況表
第二篇：鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)《***通知》（*辦[2011]*號(hào)）精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜的原則。結(jié)合*鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作總體部署，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。
2、堅(jiān)持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合和考核機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)改革相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)。把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社
會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)管理方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，依法界定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職權(quán)范圍。按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢(shì)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效能和工作效率，充分利用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心，將政策咨詢(xún)、農(nóng)技服務(wù)和信息服務(wù)、低保救助、計(jì)劃生育、勞動(dòng)力輸出和培訓(xùn)、信訪接待等鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容全部進(jìn)入中心辦理，隨時(shí)隨地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制
（一）主要職責(zé)
我鎮(zhèn)設(shè)立黨委、人大、政府、政協(xié)和人民武裝部機(jī)構(gòu)，紀(jì)委和群團(tuán)組織的設(shè)立按有關(guān)章程執(zhí)行。
1、**鎮(zhèn)黨委、人大分別按《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定履行各項(xiàng)職責(zé)。
2、**鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是執(zhí)行本級(jí)人大的決議，貫徹落實(shí)國(guó)家和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策和法律法規(guī)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，實(shí)施公共管理，提供公共服務(wù)，保障公共權(quán)力和權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
3、**鎮(zhèn)政協(xié)主要職責(zé)是組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。
4、**鎮(zhèn)人民武裝部依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役
管理等職責(zé)。
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政綜合辦公室（加掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、人口與計(jì)劃生育辦公室4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
1、黨政綜合辦公室（加掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子）：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、人武部及上級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)（僑務(wù)）等部門(mén)交辦的各項(xiàng)日常工作和社會(huì)管理、工青婦及各部門(mén)、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實(shí)；負(fù)責(zé)信息調(diào)研工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作人員考勤考核以及區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處理；負(fù)責(zé)組織、編制、人事工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸安全、監(jiān)督、執(zhí)法、管理和交通建設(shè)項(xiàng)目管理及村道養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理以及環(huán)境保護(hù)法律、條例和規(guī)定的宣傳貫徹工作；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)的宣傳、推廣、普及和防震減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)物價(jià)監(jiān)督管理工作。
3、社會(huì)事務(wù)管理辦公室：主要承擔(dān)民政優(yōu)撫和農(nóng)村最低生活保障的申報(bào)、管理與協(xié)調(diào)及低保資金的發(fā)放，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，開(kāi)展婚姻咨詢(xún)和服務(wù)；承擔(dān)村（居）委會(huì)基層建設(shè)工作；承擔(dān)勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、人才開(kāi)發(fā)以及文化、教育、衛(wèi)生行政管理、民族、宗教等工作；協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的其他工作。
4、人口與計(jì)劃生育辦公室：主要承擔(dān)人口與計(jì)劃生育政策宣傳與行政執(zhí)法、流動(dòng)人口管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和村級(jí)計(jì)生督導(dǎo)檢查等工作。
（三）人員編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
我鎮(zhèn)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中黨委書(shū)記1民，副書(shū)記兼任鎮(zhèn)長(zhǎng)1民，黨委委員3名（人大主席兼紀(jì)委書(shū)記1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、人武部長(zhǎng)1名），政協(xié)聯(lián)工委主任1名（原則上兼任），副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。
（四）其他事項(xiàng)
1、我鎮(zhèn)財(cái)政所核定行政編制3名，其主要職責(zé)是承擔(dān)一般預(yù)算資金的收支管理、部門(mén)綜合預(yù)算管理、非稅收入征管、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)政監(jiān)督和稅收協(xié)管等工作。
2、規(guī)范設(shè)置縣級(jí)延伸派駐機(jī)構(gòu)，縣法院、公安、司法、工商、地方稅務(wù)及國(guó)土等部門(mén)延伸派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)置，保留原有編制性質(zhì)和編制數(shù)。除國(guó)家有明確規(guī)定以外，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由縣主管部門(mén)統(tǒng)一管理，其黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理，人事任免等重要事項(xiàng)必須按有關(guān)規(guī)定征得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
（一）撤并機(jī)構(gòu)
1、撤銷(xiāo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)管理站，將原有職能并入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
2、撤銷(xiāo)企業(yè)工作站，其原有職能并入經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
3、撤銷(xiāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、水利工作站、畜牧水產(chǎn)工作站，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。
4、撤銷(xiāo)文化服務(wù)中心，組建文化體育衛(wèi)生站。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站及動(dòng)物防疫防控站牌子）：主要承擔(dān)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水
利、畜牧水產(chǎn)等新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范、培訓(xùn)推廣和病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治指導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)監(jiān)管，區(qū)域內(nèi)河道的綜合治理、防汛抗旱、堤壩管理、水資源管理和水土保持等工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村集體土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理及相關(guān)培訓(xùn)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作；承擔(dān)國(guó)家強(qiáng)制免疫的動(dòng)物與撲滅以及動(dòng)物檢疫工作。
2、人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（與人口和計(jì)劃生育辦公室合署辦公）：主要承擔(dān)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕節(jié)育措施、育齡婦女孕環(huán)情檢查、避孕藥具管理，為育齡婦女提供計(jì)劃生育技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)、隨訪和培訓(xùn)，開(kāi)展生殖健康科普宣傳、教育、咨詢(xún)，開(kāi)展與計(jì)劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)等工作。
3、文化體育衛(wèi)生站：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村文化宣傳和文化事業(yè)建設(shè)及農(nóng)村廣播影視管理工作，組織開(kāi)展文化、體育活動(dòng)；協(xié)助管理農(nóng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)等工作；負(fù)責(zé)重大傳染性疾病疫情的監(jiān)控和報(bào)告等工作；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作等。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作站：主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定、管理及村鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城管、國(guó)土等工作的實(shí)施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理村鎮(zhèn)建設(shè)施工隊(duì)伍、工程質(zhì)量和公用設(shè)施等。
5、林業(yè)工作站：主要承擔(dān)林業(yè)資源的監(jiān)督管理，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展林業(yè)技術(shù)服務(wù)、推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)、森林防火及病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。
五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制配置
（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
1、黨政辦：設(shè)置4個(gè)崗位，即組織干事（含宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、編制、人事）1名，團(tuán)委書(shū)記1名，婦聯(lián)主席（含工會(huì)）1名，文秘（檔案、統(tǒng)計(jì)）1名。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：設(shè)置2個(gè)崗位，即1名負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)管理、招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)工作，1名負(fù)責(zé)安監(jiān)、環(huán)保、科技科普工作。
3、社會(huì)事務(wù)辦公室：設(shè)置2個(gè)崗位，即民政員1名，社會(huì)事務(wù)助理員1員。
4、人口與計(jì)劃生育辦公室：設(shè)置1名辦公室主任。以上辦公室各設(shè)主任1名，實(shí)行兼職。
5、財(cái)政所：設(shè)置3個(gè)崗位，即所長(zhǎng)1名，會(huì)計(jì)1名，出納1名。其它崗位按操作員、稅收征管員設(shè)置，減負(fù)監(jiān)督崗位實(shí)行兼職。
（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)
1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站：核定5名編制。
2、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：核定9名編制。
3、文化體育衛(wèi)生站：文化（含體育、衛(wèi)生）崗位各核編6名；廣電崗位保留原有編制數(shù)。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)工作站：核定3名編制。
5、林業(yè)工作站：核定2名編制。
六、機(jī)構(gòu)改革的方法步驟 全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）制定方案
制定全鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案，實(shí)施方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究審定后，于9月30日前上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意，由鎮(zhèn)黨委辦公室印發(fā)實(shí)施。
（二）組織實(shí)施
根據(jù)審批的機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，具體落實(shí)轉(zhuǎn)變職能、機(jī)構(gòu)整
合、職責(zé)劃分、管理體制調(diào)整、崗位設(shè)置及人員定崗等各項(xiàng)改革任務(wù)，并重點(diǎn)抓好新組建事業(yè)機(jī)構(gòu)人員、財(cái)產(chǎn)、檔案等的移交，事業(yè)人員聘用合同簽訂以及新機(jī)構(gòu)的建章立制、啟動(dòng)運(yùn)行等工作，確保改革取得實(shí)效。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實(shí)施工作，按時(shí)全面完成改革任務(wù)。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）及時(shí)解決問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。
第三篇：XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
根據(jù)《XX縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
一、指導(dǎo)思想和原則
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
改革的基本原則：
（一）轉(zhuǎn)變職能、精簡(jiǎn)高效的原則。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，合理界定政府職能，全面履行政府職責(zé)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，推進(jìn)職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
（二）因地制宜、權(quán)責(zé)一致的原則。從我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，確定合適自身特點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革模式。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與有關(guān)方面的事權(quán)范圍和責(zé)任，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)政府與上級(jí)政府、村名自治組織、垂直管理部門(mén)以及社會(huì)中介組織之間的關(guān)系。
（三）統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要積極推進(jìn)改革，又要切實(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度 和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定兩條“底線”。
二、政府主要職責(zé)
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、組織制定我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成本鄉(xiāng)地域產(chǎn)業(yè)特色。制定我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；運(yùn)用典型示范、能人領(lǐng)路、政府推動(dòng)的新方法，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展本鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
2、為我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織營(yíng)造良好的投資環(huán)境，主要是政策環(huán)境、硬件環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。制定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策；整合土地、人力等多種資源，形成招商引資的優(yōu)勢(shì)；為投資企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。
3、組織發(fā)展我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民組建各類(lèi)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，培育市場(chǎng)銷(xiāo)售主體；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。
（二）加強(qiáng)社會(huì)管理
1、依法管理鄉(xiāng)財(cái)政，執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)管理。
2、加強(qiáng)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生，推行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
3、協(xié)助縣直部門(mén)管理土地，合理利用自然資源，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。
（三）提供公共服務(wù)
1、生產(chǎn)保障。發(fā)展水利灌溉，加強(qiáng)道路建設(shè)；協(xié)助電力部門(mén)，做好電力供應(yīng)；搞好農(nóng)技推廣、病蟲(chóng)害防治等方面的服務(wù)。
2、教育保障。協(xié)助教育部門(mén)普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
3、醫(yī)療保障。促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療手段的完善和提高；確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實(shí)，提高參合率。
4、生活保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村路、水、電、電視、電信等生活設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村綠化、凈化、美化工作，改善人居環(huán)境；協(xié)助民政部門(mén)完善農(nóng)村特困戶(hù)的救助體系。
5、生育保障。為控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量提供各種優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。
（四）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、維護(hù)社會(huì)安全秩序，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，解決好各種利益矛盾和糾紛。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做好防災(zāi)減災(zāi)等工作。
3、開(kāi)展社會(huì)主義民主與法制教育，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。
4、協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法打擊各種犯罪活動(dòng)。
5、做好信訪及司法民調(diào)工作。
三、機(jī)構(gòu)調(diào)整和設(shè)置
（一）黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政工作機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)綜合辦公室：黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室掛牌子。
2、主要職責(zé)：
黨政辦公室：負(fù)責(zé)組織、宣傳、紀(jì)檢、武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、政法、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、社會(huì)治安綜合治理等工作。
社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)教育、民政、科技、人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、突發(fā)性事件應(yīng)急救援等工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開(kāi)發(fā)、統(tǒng)計(jì)等工作。研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好本鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)等。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、稅收、信用社、供銷(xiāo)社、郵政、電力、電信及地方道路等工作。
（二）事業(yè)單位設(shè)置
我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位按照整合資源，提高效益的原則，進(jìn)行綜合設(shè)置，不再興辦自收自支事業(yè)單位。
我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置3個(gè)事業(yè)單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、綜合文化服務(wù)中心。
主要職責(zé)：
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為農(nóng)民增收提供服務(wù)；負(fù)責(zé)種植業(yè)技術(shù)、良種推廣等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，管好種子和農(nóng)藥市場(chǎng)；負(fù)責(zé)造林規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施，集體林場(chǎng)、苗圃建設(shè)，森林資源保護(hù)，護(hù)林防火工作和林業(yè)技術(shù)人 員培訓(xùn)；搞好農(nóng)村水利工程規(guī)劃、勘測(cè)和設(shè)計(jì)，水利新技術(shù)推廣示范，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，做好防汛、抗旱和水利設(shè)施管護(hù)工作；組織畜禽引進(jìn)，引導(dǎo)畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理配置，大力發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)，搞好畜牧技術(shù)推廣，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)培養(yǎng)與推廣，農(nóng)機(jī)牌證管理和農(nóng)機(jī)安全使用工作。負(fù)責(zé)發(fā)布科技致富信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息以及各種勞務(wù)用工信息，提供科技、信息服務(wù)，提高農(nóng)民的科技水平和文化素質(zhì)；為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，聯(lián)系和發(fā)展市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)主體，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
計(jì)劃生育服務(wù)中心：搞好計(jì)劃生育宣傳，深入開(kāi)展人口理論和計(jì)劃生育基礎(chǔ)教育，做好計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職干部的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)建設(shè)，開(kāi)展避孕節(jié)育的宣傳、咨詢(xún)、指導(dǎo)及新節(jié)育技術(shù)的研究和推廣工作；負(fù)責(zé)避孕藥具的計(jì)劃、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放和管理工作；為控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量提供各種技術(shù)服務(wù)等。
綜合文化服務(wù)中心：完善鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，舉辦各種形式文體活動(dòng)；宣傳國(guó)家大政方針和農(nóng)村政策，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活；因材施教，抓好對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)和勞動(dòng)技能的培訓(xùn)；抓好文化市場(chǎng)管理，推進(jìn)農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定
（一）人員編制
按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政編制不做精簡(jiǎn)，核定 名。
事業(yè)編制核定 名。機(jī)關(guān)工勤人員編制核定 名。
（二）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定，按《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》規(guī)定執(zhí)行，黨委設(shè)書(shū)記 名、副書(shū)記 名（含鄉(xiāng)長(zhǎng) 名）；政府設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng) 名、副鄉(xiāng)長(zhǎng) 名。
五、分流任務(wù)和渠道
分流人員是我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)硬任務(wù)，主要是消化超編人員，清理清退臨時(shí)聘用、借調(diào)等非在編人員，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。人員分流涉及鄉(xiāng)干部職工的切身利益，是我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)，也是衡量我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革是否成功的重要標(biāo)志。根據(jù)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政編制核定為 名，目前實(shí)有 名；事業(yè)編制核定為 名，目前實(shí)有 名，需分流 名；工勤人員編制核定 名，實(shí)有 名，需分流 名。對(duì)分流人員在做好思想政治工作的基礎(chǔ)上，按政策妥善安置分流人員，確保我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。
六、組織實(shí)施
我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，按照改革的實(shí)施步驟，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保今年 月底前基本完成改革任務(wù)。
第一階段：全面準(zhǔn)備階段
成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好基礎(chǔ)性建設(shè)，摸清本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的底數(shù)。
第二階段：制定方案階段
結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，根據(jù)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。并按時(shí)上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。
第三階段：組織實(shí)施階段
按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后的方案，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，教育廣大干部職工正確對(duì)待改革，積極參與改革，真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序穩(wěn)定。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，要認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革工作的自查和總結(jié)，并及時(shí)將材料報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，狠抓落實(shí)，貫徹積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)的方針，按照批準(zhǔn)的改革方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
附：XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革前內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位情況、編制使用情況和實(shí)有人員花名冊(cè)。
第四篇：兩河口鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案（范文）
兩字[2011] 號(hào)
中共兩河口鎮(zhèn)委員會(huì) 兩河口鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于報(bào)送《兩河口鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》 的報(bào)告
縣委組織部、人事與社會(huì)保障局：
現(xiàn)隨文報(bào)來(lái)《兩河口鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的報(bào)告，請(qǐng)審閱。
二0一一年八月十六日
主題詞：機(jī)構(gòu)改革 競(jìng)爭(zhēng)上崗 定崗和分流 實(shí)施方案
報(bào)送： 縣委辦 政府辦 兩河口鎮(zhèn)黨政辦 2011年8月16日
兩河口鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳，省政府辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》陜辦發(fā)[2010]10號(hào)文件精神，以及省、市、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制思路原則，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
機(jī)構(gòu)改革的基本原則是：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)本鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定機(jī)構(gòu)設(shè)臵和職能配臵的重點(diǎn)；堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。
二、職能定位
基層黨組織、政府是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，現(xiàn)階段主要職能：
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國(guó)家在農(nóng)村的
各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開(kāi)發(fā)政策和省、市、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；科學(xué)編制和組織實(shí)施本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；制定發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；保護(hù)基本農(nóng)田，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；扶持各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
圍繞公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題；促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安臵、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、老齡服務(wù)和其他社會(huì)救助工作，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開(kāi)展村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，改善人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。
圍繞社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強(qiáng)社會(huì)管理職能，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行群防群治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處臵能力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序；加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時(shí)化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、水權(quán)配臵、林權(quán)改革等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對(duì)和制止利用宗教和宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公平正義。
圍繞基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)班子；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、群團(tuán)、國(guó)防教育、征兵等工作，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治，完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
三、成立兩河口鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織人員、紀(jì)檢干部和職工代表參加的兩河口鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳西平任組長(zhǎng)；由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)裴華朝任副組長(zhǎng)，成員有：雍清海、吳濤、黃新云、王一航。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)編制體制管理
根據(jù)略辦發(fā)[2011]4號(hào)文件規(guī)定，兩河口鎮(zhèn)設(shè)臵機(jī)關(guān)行政編制21名，事業(yè)編制19名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，設(shè)黨委書(shū)記1名，人大主席1名，黨委副書(shū)記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，武裝部長(zhǎng)1名。機(jī)構(gòu)編制推行實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
根據(jù)設(shè)臵按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一整合4個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)臵4個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。
1、黨政機(jī)構(gòu)設(shè)臵：
（1）黨政綜合辦公室(加掛人民群眾來(lái)信來(lái)訪辦公室牌子)：行政編制7名，設(shè)辦公室主任1職，副主任1職，主任由副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要承擔(dān)黨委、人大、政府、紀(jì)委以及群團(tuán)組織的各項(xiàng)日常工作；負(fù)責(zé)黨團(tuán)組織建設(shè)，村級(jí)組織建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，和諧社會(huì)建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理，組織，人事，武裝（國(guó)防教育），統(tǒng)計(jì)，信訪和工會(huì)，共青團(tuán)，婦聯(lián)，科協(xié)等工作，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)中心工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)。
（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛扶貧辦牌子）：行政編制7名，設(shè)辦公室主任1職，副主任1職，主任由副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要承擔(dān)工業(yè)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)，水利和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶貧開(kāi)發(fā)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防汛抗旱，救災(zāi)，動(dòng)植物防疫等工作，承擔(dān)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
（3）社會(huì)管理辦公室（加掛民政工作辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）：行政編制7名，設(shè)辦公室主任1職，副主任1職，主任由副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要承擔(dān)人口和計(jì)劃生育，民政優(yōu)撫，防災(zāi)減災(zāi)，民族宗教，殘聯(lián)，安全，科教文衛(wèi)體，社區(qū)，環(huán)境保護(hù)，食品藥品監(jiān)督等工作。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)工作。
保留社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室牌子。
（4）財(cái)政所：行政編制4名，設(shè)所長(zhǎng)1職。主要承擔(dān)鎮(zhèn)政府預(yù)算編制，預(yù)算內(nèi)外資金收支及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)資金管理，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼核定，扶貧開(kāi)發(fā)資金，農(nóng)村社會(huì)保障資金及村級(jí)集體資金的專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)核撥和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理，基金會(huì)和國(guó)債性資金回收清欠管理，耕地占用稅，契稅征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算，國(guó)有資產(chǎn)管理等職責(zé)。
2、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵：
（1）社會(huì)事務(wù)服務(wù)站（加掛人力資源社會(huì)保障事務(wù)所牌子）：事業(yè)編制7名，設(shè)所長(zhǎng)1職。承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村社會(huì)保障資金和民政救濟(jì)資金的發(fā)放，農(nóng)村合作醫(yī)療，醫(yī)療救助，生活救助，居民最低生活保障，救災(zāi)安臵，下崗失業(yè)人員，退休人員社會(huì)化服務(wù)等職責(zé)。
（2）文化綜合服務(wù)站：事業(yè)編制5名，設(shè)站長(zhǎng)1職。承擔(dān)鄉(xiāng)村圖書(shū)閱讀，廣播影視，宣傳教育，文藝演出?？萍纪茝V，科普培訓(xùn)，體育和青少年校外活動(dòng)等公益性文化職責(zé)。
（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：事業(yè)編制7名，設(shè)站長(zhǎng)1職。承擔(dān)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新品種的示范、推廣，病蟲(chóng)害及疫情的檢測(cè)、預(yù)防和處理；農(nóng)作物和森林資源管理，包括護(hù)林防火，植樹(shù)造林；小型水庫(kù)，堰塘，泵站，人畜飲水等農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和水土保持，水土流失監(jiān)測(cè)及綜合防治的技術(shù)指導(dǎo)，基層防汛、防旱、排澇等相關(guān)法
律規(guī)定的公益性服務(wù)職責(zé)，承擔(dān)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理職責(zé)。
（4）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站：事業(yè)編制4名，設(shè)站長(zhǎng)1職。承擔(dān)計(jì)劃生育“三查”、生殖保健，生育技術(shù)、節(jié)育隨訪、孕育監(jiān)測(cè)、計(jì)劃生育宣傳咨詢(xún)、計(jì)劃生育技術(shù)推廣、培訓(xùn)以及落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等公益性服務(wù)職責(zé)。
五、競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件及具體措施
1、競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件：
（一）能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)。
（二）具備擬任職位所要求的資質(zhì)資格條件，文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，理論政策水平，組織協(xié)調(diào)和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力及必需的工作經(jīng)歷。
（三）有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實(shí)績(jī)突出，廉政勤政，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。
（四）在近三年考核中有兩年被確定為稱(chēng)職以上等次。
（五）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。
（六）競(jìng)爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位人員還須具備下列條件之一：
1、具有公務(wù)員身份； 2、2011年7月31日前在公務(wù)員崗位工作現(xiàn)仍在公務(wù)員崗位上工作的工作人員（工人身份競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員崗位的，原身份、待遇不變）；
3、符合上崗條件的近三年計(jì)劃安臵的復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人。
（七）列入本次鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位中編在冊(cè) 的工作人員。
2、具體措施
由黨、政領(lǐng)導(dǎo)、組織人員、紀(jì)檢干部和職工代表負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，邀請(qǐng)組織人事部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣黨代表、人大代表指導(dǎo)本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，并任評(píng)委。競(jìng)爭(zhēng)上崗按照先鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后事業(yè)單位，分類(lèi)分步實(shí)施，具體方法步驟是：
（一）學(xué)習(xí)宣傳（8月16日-8月20日）。充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的重要意義，積極宣傳并組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件政策，鼓勵(lì)符合條件的工作人員積極參加競(jìng)爭(zhēng)。
（二）制定職位說(shuō)明書(shū)（8月15日-8月24日）。根據(jù)核定的編制設(shè)臵職位，制定職位說(shuō)明書(shū)、公務(wù)員職位說(shuō)明書(shū)。內(nèi)容為：職位名稱(chēng)、職位編碼、工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)、所需知識(shí)和技能、轉(zhuǎn)任和升遷方向；事業(yè)單位工作人員職位說(shuō)明書(shū)內(nèi)容為：崗位名稱(chēng)、崗位任務(wù)、職責(zé)概述、工作標(biāo)準(zhǔn)、上崗條件、專(zhuān)職或晉升方向。職位說(shuō)明書(shū)，經(jīng)過(guò)全體干部職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)縣組織人事部門(mén)審定同意后，向全體干部職工公布。
（三）個(gè)人報(bào)名（8月29日-9月2日）。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象要以書(shū)面形式報(bào)名，每人可申報(bào)1至2個(gè)職位，并說(shuō)明是否服從組織安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員未競(jìng)爭(zhēng)上公務(wù)員職位的，可參加事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)上崗。
（四）資格審查（9月3日-9月5日）。由競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象是否符合職位資格條件要求，并張榜公布各職位符合條件人員名單。
（五）競(jìng)爭(zhēng)上崗（9月5日-9月25日）。競(jìng)爭(zhēng)上崗按照筆試、述職演講、民主測(cè)評(píng)、組織考察四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。每個(gè)環(huán)節(jié)100分。
1、筆試。對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試。競(jìng)爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位的考試內(nèi)容為：黨的基本理論、路線方針政策、分析、解決問(wèn)題的能力和公文寫(xiě)作知識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)事業(yè)單位工作人員職位的考試內(nèi)容為：黨的基本理論、路線方針政策、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和公文寫(xiě)作三個(gè)方面，專(zhuān)業(yè)知識(shí)占70分，黨的基本理論、路線方針和公文寫(xiě)作占30分。事業(yè)單位分行業(yè)進(jìn)行，試卷體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。
2、述職演講。召開(kāi)全體職工大會(huì)，聽(tīng)取競(jìng)爭(zhēng)者的述職演講。內(nèi)容主要包括個(gè)人基本情況、特長(zhǎng)、近三年工作實(shí)績(jī)及上崗后的工作思路與打算等（100分），并組成5—7人的評(píng)委進(jìn)行打分（評(píng)委與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代內(nèi)旁系血親關(guān)系以及婚親關(guān)系，應(yīng)回避）。
3、民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)按競(jìng)爭(zhēng)的職位分別再鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位進(jìn)行，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)人選的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加民主測(cè)評(píng)的人員為：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)站所的全體職工，各村支書(shū)、村委會(huì)主任。民主測(cè)評(píng)采取無(wú)記名投票，計(jì)分辦法為：贊成票÷投票總數(shù)X100.4、組織考察。由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或成員組成考核小組對(duì)競(jìng)爭(zhēng)人員2008、2009、2010三年的考核和德、能、勤、廉，工作能力，獎(jiǎng)懲等方面情況進(jìn)行考察。
6、確定上崗人員。鎮(zhèn)黨委根據(jù)筆試、述職演講、民主測(cè)評(píng)、組織考察的結(jié)果，按照筆試成績(jī)占20%，述職演講占20%，民主測(cè)評(píng)占30%，組織考察占30%比例，匯總出每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)人選的綜合成績(jī)，按照競(jìng)爭(zhēng)上崗的職責(zé)要求，集體研究確定上崗人選，并張榜公布
一周，無(wú)異議后，鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作指導(dǎo)組合式程序合法，簽字同意后，報(bào)縣人事、編制部門(mén)備案。按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)干部管理部門(mén)批準(zhǔn)后任用，事業(yè)單位人員按照事業(yè)單位聘用制度管理辦法辦理聘用手續(xù)。
六、人員定崗和分流。
（一）人員定崗工作的方法步驟及要求。
1、根據(jù)縣政府部門(mén)及鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定，按照職位分類(lèi)的要求、科學(xué)合理地設(shè)臵職位，明確職責(zé)任務(wù)及任職資格條件，制定《職位說(shuō)明書(shū)》，按程序由縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局共同審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、制定本單位人員定崗的具體實(shí)施方案，認(rèn)真搞好動(dòng)員部署。
3、按照省、市、縣關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中人員定崗和分流工作有關(guān)規(guī)定的程序和方法，組織競(jìng)爭(zhēng)上崗、確定上崗人員。
（二）人員分流（不含農(nóng)村中小學(xué)和衛(wèi)生院)途徑和配套政策。
1、鎮(zhèn)工作人員對(duì)男年滿(mǎn)53周歲以上（1958年7月31日以前出生）、女（干部）年滿(mǎn)50周歲以上（1961年7月31日以前出生），經(jīng)本人申請(qǐng)，單位及組織審查同意后，可提前離崗。提前離崗人員，享受?chē)?guó)家規(guī)定的在職人員的工資待遇（不享受年終一次性獎(jiǎng)金、年終考評(píng)獎(jiǎng)），考核凡沒(méi)有違法違紀(jì)的按稱(chēng)職對(duì)待，正常晉升工資不受影響，工齡連續(xù)計(jì)算，不占編制。到達(dá)退休年齡時(shí)，再辦理退休手續(xù)，享受退休人員的待遇。
2、提前退休。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬單位的工作人員，對(duì)男年滿(mǎn)55周歲以上（1956年7月31日以前出生）、女（干部）年滿(mǎn)50周歲以上（1961年7月31日以前出生）且工作年限滿(mǎn)20年，或工作
年限滿(mǎn)30年的（不受年齡限制），經(jīng)本人申請(qǐng)單位及組織審查同意后，可以辦理提前退休手續(xù)。因工（公）致殘，喪失勞動(dòng)能力的，按有關(guān)政策規(guī)定辦理退休手續(xù)。
副科級(jí)（含副主任科員）以下提前退休人員中，近三年來(lái)未受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分，且考核均在稱(chēng)職等次以上的，可享受上一級(jí)職務(wù)的工資待遇；正科級(jí)（含主任科員）提前退休的，近三年來(lái)未受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分，且考核均在稱(chēng)職等次以上的，可享受提高一個(gè)級(jí)別工資檔次或兩級(jí)薪級(jí)工資待遇。
辦理提前退休手續(xù)的，從提前退休時(shí)間起到法定退休年齡止，可按現(xiàn)行工資政策提前提高基本工資額以一定比例計(jì)發(fā)基本退休費(fèi)。計(jì)發(fā)提前退休工作年限以實(shí)際工作年限計(jì)算。以后退休待遇調(diào)整按國(guó)家退休有關(guān)政策辦理。（此政策僅適用本次機(jī)構(gòu)改革）
3、到村任職。資源到村競(jìng)選干部并任職的真工作人員，享受在職人員的工資待遇，正常晉升工資不受影響，工齡連續(xù)計(jì)算，不占編制，到達(dá)退休年齡時(shí)，再辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)落選的，按本辦法相關(guān)分流途徑分流。
4、辭去公職。公務(wù)員的辭職按照中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員辭去公職規(guī)定〉（試行）的通知》（人社部發(fā)[2009]69號(hào)）執(zhí)行；事業(yè)單位工作人員辭職可一次性發(fā)給相當(dāng)于本人三年基本工資的辭職補(bǔ)助費(fèi)；
被辭退公務(wù)員按照《公務(wù)員辭退規(guī)定》（試行）執(zhí)行。工作年限不足兩年的發(fā)三個(gè)月基本工資，滿(mǎn)兩年的發(fā)四個(gè)月基本工資；兩年以上的每增加一年增發(fā)一個(gè)月基本工資，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月；事業(yè)單位工作人員辭退可參照公務(wù)員辭退規(guī)定執(zhí)行。
5、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)本人不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗或競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，鼓勵(lì)其走出機(jī)關(guān)和事業(yè)單位自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的人員第一年原基本工資照發(fā)，從第二年開(kāi)始，按照工齡和基本工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一定比例的生活費(fèi)，其中：工齡滿(mǎn)25年以上的，發(fā)給本人基本工資的90%；工齡滿(mǎn)20年至24年的，發(fā)給本人基本工資的85%；工齡滿(mǎn)15年至19年的，發(fā)給本人基本工資的80%；工齡滿(mǎn)10年至14年的，發(fā)給本人基本工資的75%；工齡9年以下的，發(fā)給本人基本工資的70%，從第四年開(kāi)始工資不再發(fā)放。所發(fā)生活費(fèi)低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金水平的，執(zhí)行當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。正常調(diào)資只調(diào)檔案工資，到達(dá)退休年齡時(shí)，按檔案工資標(biāo)準(zhǔn)辦理退休手續(xù)。
6、長(zhǎng)期病假。對(duì)于長(zhǎng)期病假不能堅(jiān)持正常工作的人員，按國(guó)發(fā)[1981]52號(hào)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：病假兩個(gè)月以?xún)?nèi)的工資照發(fā)，病假超過(guò)兩個(gè)月，工作年限不滿(mǎn)十年的，發(fā)給本人基本工資的90%，工作年限滿(mǎn)十年的工資照發(fā)；病假超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起工作年限不滿(mǎn)十年的，發(fā)給本人基本工資的70%，工作年限滿(mǎn)十年和十年以上的，發(fā)給本人基本工資的80%。
提前離崗、提前退休、到村任職、辭去公職、自主創(chuàng)業(yè)、長(zhǎng)期病假的人員，均須由本人書(shū)面申請(qǐng)、單位簽注意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)縣組織人事部門(mén)審批。其中涉及提前離崗、提前退休、到村任職的優(yōu)惠政策只適用于本輪機(jī)構(gòu)改革，申請(qǐng)截止時(shí)間為2011年10月31日，過(guò)期不予受理。
除提前退休人員外其他分流人員執(zhí)行再崗人員的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金政策。
對(duì)派出的鎮(zhèn)外打工鍛煉干部、被縣上借調(diào)的干部，鎮(zhèn)上應(yīng)召
回參與競(jìng)爭(zhēng)上崗，未上崗的按本辦法分流。本人不愿意回單位參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的，按自主創(chuàng)業(yè)對(duì)待，同時(shí)本人必須與單位簽訂達(dá)到退休年齡的離職創(chuàng)業(yè)協(xié)議。
機(jī)構(gòu)改革前，派到村任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，應(yīng)召回參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，上崗的不再擔(dān)任村級(jí)職務(wù)，未能上崗的按本辦法分流。自愿繼續(xù)再農(nóng)村任職的，享受本辦法到村任職的待遇。
分流人員組建技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、流通服務(wù)、勞務(wù)中介服務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體或中介組織，面向市場(chǎng)開(kāi)展有償服務(wù)的，享受再工商登記、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策。
機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后三年內(nèi)，單位如出現(xiàn)空崗，本次機(jī)構(gòu)改革的分流人員符合空缺崗位上崗條件的可參與空缺崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗（提前退休、辭去公職人員除外）。
以上條款凡涉及到計(jì)算年齡或工齡時(shí)，一律截止到2011年7月31日。
鎮(zhèn)上可聘用1名司機(jī)、1名炊事員，由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)。
第五篇：范鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)教學(xué)質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)施方案
范鎮(zhèn)中心小學(xué)
教學(xué)質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)施方案
2013.5
范鎮(zhèn)中心小學(xué)
教學(xué)質(zhì)量月活動(dòng)實(shí)施方案
為了強(qiáng)化全校師生“質(zhì)量立校”的意識(shí),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面的積極性。創(chuàng)建良好的 教風(fēng) 學(xué)風(fēng) 校風(fēng)，進(jìn)一步提高學(xué)校教育教學(xué)水平，為創(chuàng)建區(qū)級(jí)名校打下一個(gè)良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)學(xué)校研究決定，6月為我校教學(xué)質(zhì)量提高月，為使這項(xiàng)工作有序順利開(kāi)展特制定本方案。
活動(dòng)月主題：構(gòu)筑課堂有效性，促進(jìn)教和學(xué)的有序和諧發(fā)展，努力提高教育教學(xué)水平
活動(dòng)時(shí)間：2012年5月26日---2012年6月26日
領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：呂繼東
成員：付存法
劉峰
張立強(qiáng)
李良晨
劉連軍
工作小組：組長(zhǎng)：付存法：
成員：張立強(qiáng)
劉峰
孫富強(qiáng)
趙興梅
孫桂芝
靳艷麗
活動(dòng)內(nèi)容:
1、宣傳發(fā)動(dòng)：5月26日至28日：下發(fā)方案，教導(dǎo)處召開(kāi)全體教師參與的誓師動(dòng)員大會(huì)
2、具體實(shí)施階段：1）各學(xué)科以級(jí)部為單位制定詳實(shí)可行使用的期末復(fù)習(xí)計(jì)劃，6月10日前上交教 導(dǎo)處存檔。
2）、強(qiáng)化教師復(fù)習(xí)課的備課管理力度，從5月28日開(kāi)始每周對(duì)教師的備課進(jìn)行檢查，杜絕無(wú)備課就上課現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)推行集體備課。備課中的練習(xí)題的設(shè)計(jì)與家庭作業(yè)的布置是檢查的重點(diǎn)
3）、教導(dǎo)處結(jié)合期中考試情況進(jìn)行不定期的推門(mén)聽(tīng)課，不提前通知。聽(tīng)課與檢查備課統(tǒng)一。
4)、6月12日至20日期間舉行學(xué)科年級(jí)的復(fù)習(xí)課研討，努力提高復(fù)習(xí)的質(zhì)量，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。語(yǔ)文2節(jié)、數(shù)學(xué)2節(jié)
5)、利用鎮(zhèn)教研會(huì)模擬試題進(jìn)行嚴(yán)格的摸底的考試。
6）、各班掀起人人達(dá)標(biāo)活動(dòng)：每次測(cè)試張榜公布達(dá)標(biāo)學(xué)生名單，學(xué)校對(duì)各班開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
7）、14周舉行閱讀大賽、15周舉行速算大賽
8）、音體美微機(jī)一二年級(jí)思品學(xué)科做好復(fù)習(xí)及學(xué)生訓(xùn)練工作，爭(zhēng)取抽考取得比較理想的成績(jī)。
3、活動(dòng)結(jié)束：本學(xué)期結(jié)束進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)
附：做好學(xué)生輔導(dǎo)，提高整體成績(jī)。
邊緣生生是影響我校教學(xué)質(zhì)量的重要因素，因此，在邊緣生的轉(zhuǎn)換方面再作具體安排。
第一、認(rèn)真做好邊緣生的轉(zhuǎn)化工作。要抓兩頭保中間。做好優(yōu)生優(yōu)化和差生的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中優(yōu)勝的發(fā)展
第二、分層轉(zhuǎn)化。
1、重點(diǎn)監(jiān)控。確立四個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)年級(jí)、重點(diǎn)學(xué)科（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科）；重點(diǎn)教師（與平行班相差懸殊）、重點(diǎn)學(xué)生（自己不學(xué)、家長(zhǎng)不管，成績(jī)特差的學(xué)生）。
2、加強(qiáng)檢查。教導(dǎo)處按規(guī)定對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及與相關(guān)教師進(jìn)行交流，積極改進(jìn)方法和措施。
第三、教師操作。一是教師要耐心細(xì)致做好邊緣生的思想工作，讓邊緣生樹(shù)立信心。二是堅(jiān)持日常轉(zhuǎn)化。三是任課教師每周利用課余時(shí)間，與邊緣生進(jìn)行談話，補(bǔ)習(xí)至少一次并有記錄。四是在課堂上教師對(duì)邊緣生要多啟發(fā)誘導(dǎo)，多提問(wèn)邊緣生，多檢查他們的課堂作業(yè)和家庭作業(yè)。五 家庭作業(yè)根據(jù)每天復(fù)習(xí)情況可進(jìn)行差異化作業(yè)布置，讓差生吃飽優(yōu)生吃好。
六、要對(duì)對(duì)邊緣生取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都要及時(shí)進(jìn)行鼓勵(lì)，讓他們找回自尊和自信，樹(shù)立起奮發(fā)向上的動(dòng)力。最后一名邊緣生進(jìn)步了，整體質(zhì)量就自然會(huì)水漲船高。
第四、自我提升。各班要開(kāi)展“一幫
一、齊進(jìn)步”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，邊緣生主動(dòng)找“先進(jìn)生”，取得他們的幫助，提高自身的成績(jī)。必要時(shí)教師要幫助學(xué)生找對(duì)子。
第五、家庭協(xié)助。調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性，讓家長(zhǎng)關(guān)注孩子的做家庭作業(yè)的情況，配合學(xué)校，耐心做孩子思想工作，做到家校教育目標(biāo)的統(tǒng)一性，提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)。
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