第一篇：蘇水辦(2003)1號(hào) 江蘇省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定

江蘇省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）

檔案資料管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了切實(shí)抓好水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料（以下簡稱項(xiàng)目檔案）管理工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮其在水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和水利部、省檔案局等部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 水利項(xiàng)目檔案是指經(jīng)過鑒定、整理、歸檔后的項(xiàng)目文件。是水利科技檔案的重要組成部分。各有關(guān)單位必須將其納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的全過程，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，明確部門，配備專人負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)管理單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位編制項(xiàng)目竣工文件，整理項(xiàng)目文件。

第四條 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議中應(yīng)設(shè)立專門條款，明確規(guī)定有關(guān)單位提交相應(yīng)項(xiàng)目文件的套數(shù)、費(fèi)用、時(shí)間，以及相應(yīng)所承擔(dān)的提交文件的管理、歸檔責(zé)任。

（一）設(shè)計(jì)合同。應(yīng)明確提交建設(shè)管理單位項(xiàng)目檔案的套數(shù)。凡由施工單位編制竣工圖的，應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中明確留作竣工圖用的施工套數(shù)（包括必須套數(shù)和主管機(jī)關(guān)要求套數(shù)），以及因修改

設(shè)計(jì)需要增加新圖的責(zé)任；凡由設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，可單獨(dú)簽訂竣工圖編制合同。

（二）施工合同。應(yīng)明確施工單位提交建設(shè)管理單位項(xiàng)目竣工檔案的內(nèi)容、套數(shù)、時(shí)間、質(zhì)量要求和違約責(zé)任。

（三）監(jiān)理合同。應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)竣工文件審核和向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案的責(zé)任。

第五條 項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔和項(xiàng)目檔案的移交應(yīng)交應(yīng)與項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要條件。

第六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的要求，完成各自職責(zé)范圍或合同規(guī)定的竣工文件的編制和項(xiàng)目文件整理、歸檔工作。

第七條 本規(guī)定適用于所有大、中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案管理，同時(shí)也適用于各單位辦公樓、宿舍樓等小型基本建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目檔案的管理

第八條 各級(jí)水利基本建設(shè)部門應(yīng)積極配合檔案管理部門，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好本單位和本系統(tǒng)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。

第九條 水利項(xiàng)目檔案工作的進(jìn)程要與工程建設(shè)進(jìn)程同步。基本建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理

工作；簽訂勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)議（合同）時(shí)，要對(duì)水利項(xiàng)目檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利項(xiàng)目檔案的收集、整理情況；進(jìn)行單元與分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收（包括單位工程驗(yàn)收和階段工程驗(yàn)收）時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成（項(xiàng)目尾工的歸檔工作，應(yīng)在尾工完成后的1個(gè)月內(nèi)完成）。

第十條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）在各階段工程質(zhì)量評(píng)定和竣工時(shí)，水利項(xiàng)目檔案（特別是竣工圖）達(dá)不到規(guī)定要求的，不得通過鑒定驗(yàn)收；在規(guī)定期限內(nèi)未完成項(xiàng)目檔案歸檔任務(wù)和項(xiàng)目檔案未通過專項(xiàng)驗(yàn)收的基本建設(shè)工程項(xiàng)目，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。

第十一條 水利項(xiàng)目檔案的整理質(zhì)量是衡量工程（項(xiàng)目）勘測、設(shè)計(jì)、研究、施工、監(jiān)理等單位工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此有關(guān)單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續(xù)）前，建設(shè)單位不得返還其全部項(xiàng)目（工程）質(zhì)量保證金。對(duì)于項(xiàng)目檔案歸檔質(zhì)量優(yōu)良的有關(guān)單位和責(zé)任人，建設(shè)管理單位可予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第十二條 工程技術(shù)人員應(yīng)將本職工作中形成的有關(guān)工程的各項(xiàng)文件材料按檔案部門的要求進(jìn)行收集、整理和立卷。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促檢查，將此內(nèi)容納入年度工作考核內(nèi)容，未完成項(xiàng)目檔案歸檔任務(wù)的，不算完成年度工作任務(wù)，更不

能申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（項(xiàng)目）。工作調(diào)動(dòng)前必須交清有關(guān)檔案資料（對(duì)于可告一段落的項(xiàng)目，還應(yīng)按要求完成有關(guān)材料的立卷歸檔工作），否則，不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第十三條 各有關(guān)單位（包括建設(shè)、管理、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)等單位和工程現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，以不同）必須有一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作。建設(shè)管理單位要對(duì)水利工程檔案負(fù)全責(zé)，其他有關(guān)單位也要各負(fù)其責(zé)。大、中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是國家和部省級(jí)的重點(diǎn)工程，建設(shè)單位在建設(shè)初期就必須設(shè)立檔案室，落實(shí)檔案專職人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理有關(guān)工程建設(shè)的全部檔案資料，并對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門檔案資料的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)；工程管理單位也應(yīng)在組建初期建立健全檔案機(jī)構(gòu)，配備專兼職檔案人員，為接收工程檔案資料創(chuàng)造條件。

第十四條 興建國家和省重點(diǎn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合要求的專用檔案資料庫房（具體標(biāo)準(zhǔn)可參見《檔案包建筑設(shè)施規(guī)范》），并為檔案保管與利用配置必要的裝具和設(shè)備；其他水利基本建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)為檔案工作解決所需的庫房、裝具和設(shè)備。其費(fèi)用事分別列入工程總概算的管理房屋建筑工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十五條 各有關(guān)單位要強(qiáng)化檔案部門參加設(shè)備開箱工作，特別要做好引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備資料和圖紙的收集與整理工作。通過其他途徑獲得的與引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備有關(guān)的檔案資料也應(yīng)及時(shí)移交給檔案資料部門統(tǒng)一管理，以確保有關(guān)文件材料的完整與安全。

第十六條 建立建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理登記制度，所有項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)于開工6個(gè)月內(nèi)按期向上級(jí)主管單位的檔案部門和同級(jí)檔案局報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》（具體要求詳見附件1），國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)要按期向水利部辦公廳報(bào)送。所有未驗(yàn)收的項(xiàng)目，每年12月30日前均需再次向有關(guān)單位報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》。

第三章 項(xiàng)目文件的收集

第十七條 水利建設(shè)項(xiàng)目文件，指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像等紙質(zhì)、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文件，包括前期文件，竣工文件和竣工驗(yàn)收文件等。

第十八條 項(xiàng)目文件的形成和積累。項(xiàng)目文件產(chǎn)生于基本建設(shè)全過程，項(xiàng)目文件的形成、積累和管理應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。

第十九條 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段形成的前期文件，以及設(shè)備、工藝和涉外文件，應(yīng)由建設(shè)管理單位各承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、積累；勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)文件的收集、積累，并按規(guī)定向建設(shè)管理單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)文件。

第二十條 項(xiàng)目施工階段形成的文件，凡項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目全部文件的收集、積累、整理，— 5 —

并提交總包單位匯總；凡由建設(shè)管理單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，由各承包單位收集、積累其承包項(xiàng)目的全部文件；項(xiàng)目監(jiān)理文件由監(jiān)理文件由監(jiān)理單位收集、積累。建設(shè)管理單位授權(quán)的項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)中的文件收集、積累和完整情況，審核竣工驗(yàn)收中文件資料收集、整理情況，并向建設(shè)管理單位提交其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)審核、簽認(rèn)后的有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告、驗(yàn)證材料及監(jiān)理文件。

第二十一條 項(xiàng)目調(diào)試及試運(yùn)行階段形成的文件，由試運(yùn)行單位負(fù)責(zé)收集、積累；項(xiàng)目器材供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、積累承建項(xiàng)目器材供應(yīng)及財(cái)務(wù)管理形成的文件。

第二十二條 收集范圍。凡是反映與項(xiàng)目有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件，都應(yīng)收集齊全，歸入建設(shè)項(xiàng)目成套檔案（詳見附件2）

第二十三條 收集時(shí)間。各類文件應(yīng)按其形成的先后順序或項(xiàng)目完成情況及時(shí)收集；凡是引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件必須首先由建設(shè)管理單位（或接收委托的承包單位）登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。

第二十四 條項(xiàng)目文件質(zhì)量要求。

（一）字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備；

（二）永久、長期保存的文件不應(yīng)用易褪色的書寫材料（紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等）書寫、繪制；

（三）復(fù)印打印文件及照片字跡、線條和影像的清晰及牢固

程度應(yīng)符合設(shè)備標(biāo)定質(zhì)量；

（四）錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性；

（五）電子文件應(yīng)以光盤為長期儲(chǔ)存介質(zhì)。

第四章 項(xiàng)目文件的整理歸檔

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，并按檔案管理的要求，由文件形成單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等）進(jìn)行整理。

第二十六條 項(xiàng)目文件整理要求。

（一）建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等還要附以有關(guān)情況說明。

（二）建設(shè)項(xiàng)目各管理機(jī)構(gòu)形成或收到的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的前期文件、設(shè)備技術(shù)文件、竣工試運(yùn)行（生產(chǎn)）及驗(yàn)收文件，應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容，分別按年度、項(xiàng)目的單項(xiàng)或單位工程整理。

（三）勘察、設(shè)計(jì)單位形成的基礎(chǔ)材料和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（施工圖除外），應(yīng)按項(xiàng)目或?qū)I(yè)整理。

（四）施工技術(shù)文件應(yīng)按單項(xiàng)工程的專業(yè)、階段整理；檢查驗(yàn)收記錄、質(zhì)量評(píng)定及監(jiān)理文件按單位工程整理。

（五）設(shè)備、技術(shù)、工藝、專利及商檢索賠文件就應(yīng)由承辦單位整理；現(xiàn)場使用的譯文及安裝、調(diào)試形成的非標(biāo)準(zhǔn)圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、試運(yùn)行及維護(hù)中形成的文件、工程事故處理文件

由施工單位整理。

第二十七條 竣工圖是工程的實(shí)際反映，是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到圖物相符。施工單位一定要在施工過程中，認(rèn)真做好施工記錄、檢測記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證，整理好變更文件（單獨(dú)立卷），按規(guī)定及時(shí)編制好竣工圖。所有竣工圖必須由施工在圖標(biāo)上方加蓋竣工圖章。竣工圖的編制形式和深度可按以下情況區(qū)別對(duì)待：

（一）凡按施工圖施工沒有變動(dòng)的，由竣工圖編制單位在施工圖空白處加蓋并簽署竣工圖章；

（二）一般性圖紙變更的符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖（新圖）上修改，加蓋并簽署竣工圖章；

（三）凡結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大改變或圖面變更面積超過35%的，應(yīng)重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號(hào)，末尾加注“竣”字，或在新圖圖標(biāo)內(nèi)注明“竣工階段”并簽署竣工圖章。

第二十八條 竣工圖章的使用。

（一）竣工圖章內(nèi)容，尺寸如圖所示：

（二）所有竣工圖應(yīng)由編制單位逐張加蓋、簽署竣工圖章?？⒐D章的內(nèi)容填寫齊全、清楚，不得代簽。

（三）竣工圖章蓋在圖內(nèi)標(biāo)題欄附近空白處。

（四）竣工圖章使用不褪色紅印泥。

第二十九條 項(xiàng)目文件的組卷要求。

（一）組卷要遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。

（二）項(xiàng)目施工文件按單項(xiàng)工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)組卷；設(shè)備文件按專業(yè)、臺(tái)件等組卷；管理性文件按問題、時(shí)間或依據(jù)性、基礎(chǔ)性、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件組卷；設(shè)計(jì)變更文件、工程聯(lián)系單、監(jiān)理文件按文種組卷，原材料試驗(yàn)按單項(xiàng)工程組卷。

（三）案卷及卷內(nèi)文件不重份，同一卷內(nèi)有不同保管期限的文件，該卷保管期限按最長的確定。

第三十條 卷內(nèi)文件的排列。

（一）管理性文件按問題、時(shí)間或重要程度排列。

（二）施工文件按管理、依據(jù)、建筑、安裝、檢測實(shí)驗(yàn)記錄、— 9 —

評(píng)定、驗(yàn)收排列。

（三）設(shè)備文件按依據(jù)性、開箱驗(yàn)收、隨機(jī)圖樣、安裝調(diào)試和運(yùn)行維修等順序排列。

（四）竣工圖按專業(yè)、圖號(hào)排列。

（五）卷內(nèi)文件一般文字在前，圖樣在后；譯文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后。

第三十一條 案卷編目。

（一）案卷頁號(hào)。卷內(nèi)文件有書寫內(nèi)容的頁面均應(yīng)編寫頁號(hào)；頁號(hào)編寫位置：

1、單面書寫文件在右上角；

2、雙面書寫文件，正面在右上角，背面在左上角；

3、圖紙的頁號(hào)編寫在右上角，或標(biāo)題欄外左上方；

4、成套圖樣或印刷成冊(cè)文件，不必重新編寫頁號(hào)；

5、各卷之間不連續(xù)編頁號(hào)。

（二）卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)目錄由序號(hào)、文件編號(hào)、責(zé)任者、文件材料題名、日期、頁號(hào)和備注等組成。

1、序號(hào)，應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注卷內(nèi)文件的順序，一個(gè)文件一個(gè)號(hào)；

2、文件編號(hào)，填寫文件文號(hào)或圖樣的圖號(hào)，或設(shè)備、項(xiàng)目代號(hào)；

3、責(zé)任者，填寫文件形成部門或主要責(zé)任者；

4、文件材料題名，填寫文件標(biāo)題全稱，文件標(biāo)題過于簡單或標(biāo)題不規(guī)范的，可以自擬文件題名，外加“[ ]”；

5．日期，填寫文件形成日期；

6、頁號(hào)，填寫每份文件首頁上標(biāo)注的頁號(hào)，最后一份文件應(yīng)填寫起止頁號(hào)。

（三）案卷封面和脊背。

１、案卷封面采用外封面，內(nèi)容主要有：案卷題名、立卷單位，起止日期，保管期限、密級(jí)、檔案號(hào)等；

２、案卷題名，應(yīng)簡明、準(zhǔn)確提示卷內(nèi)文件的內(nèi)容。主要包括項(xiàng)目名稱、代字、代號(hào)、結(jié)構(gòu)、階段的代號(hào)和名稱等；項(xiàng)目名稱與批準(zhǔn)的原立項(xiàng)、設(shè)計(jì)（包括代號(hào)）名稱應(yīng)相符；歸檔外文資料的題名及主要內(nèi)容應(yīng)譯成中文。

３、立卷單位，填寫文件組卷部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門； ４、起止日期，填寫卷內(nèi)文件形成的起止日期；

５、保管期限，依據(jù)（附件2）填寫組卷時(shí)劃定的保管期限； ６、密級(jí)，應(yīng)依據(jù)保密規(guī)定填寫卷內(nèi)文件的最高密級(jí)； ７、檔案號(hào)，依據(jù)建設(shè)管理單位提供的項(xiàng)目檔案分類號(hào)方案，填寫檔案的項(xiàng)目代號(hào)、分類號(hào)和案卷流水號(hào)；

８、案卷脊背，填寫保管期限、檔案號(hào)和案卷題名或關(guān)鍵詞； ９、案卷封面及脊背的檔案號(hào)暫用鉛筆填寫；移交后由接收單位統(tǒng)一正式填寫。

（四）卷內(nèi)備考表

１、卷內(nèi)備考表要標(biāo)明卷內(nèi)文件的件數(shù)、頁數(shù)，不同載體文件的數(shù)量。例如，文字材料50頁，照片5張，附圖1張；

２、說明組卷情況，如立卷人，檢查人，立卷時(shí)間等；

３、卷內(nèi)備考表排列在卷內(nèi)文件之后；

４、互見號(hào)，應(yīng)填寫反映同一內(nèi)容而形式不同且另行保管的檔案號(hào)，并應(yīng)注明其載體形式。

第三十二條 案卷裝訂要求

（一）文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式，圖紙可不裝訂。但同一項(xiàng)目采用形式應(yīng)一致。

（二）案卷內(nèi)不應(yīng)有金屬物。

（三）單份文件裝訂時(shí)，應(yīng)在卷內(nèi)文件首頁上方加蓋、填寫檔號(hào)章。檔號(hào)章內(nèi)容有：檔號(hào)、序號(hào)，式樣、尺寸如圖所示：

（四）外文資料應(yīng)保持原來的案卷及文件排列順序、文號(hào)及裝訂形式。

第三十三條 卷皮、卷內(nèi)表格規(guī)格及制成材料

（一）卷皮一般采用卷盒、卷夾兩種。其外表規(guī)格為310×220毫米，厚度分別為10毫米、20毫米、30毫米、40毫米、50毫米，用牛皮紙雙裱壓制。

（二）案卷內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表的尺寸為297×210毫米。

（三）卷盒和卷內(nèi)表格字跡要清晰端正。

第三十四條 聲像材料整理時(shí)應(yīng)附文字說明，對(duì)事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容進(jìn)行著錄。

第三十五條 歸檔要求。

（一）建設(shè)管理單位各機(jī)構(gòu)、各施工承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目完成后整理、編目所形成的項(xiàng)目文件，按合同協(xié)議規(guī)定的要求提交建設(shè)管理單位管理機(jī)構(gòu)歸檔。

（二）根據(jù)基本建設(shè)程序和項(xiàng)目特點(diǎn)，歸檔可以按階段分期進(jìn)行，也可以在單項(xiàng)（單位）工程完成后與竣工驗(yàn)收文件一并歸檔。

（三）歸檔文件必須完整、成套、系統(tǒng)。

１、必須和反映建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收的全過程；

２、必須真實(shí)記錄和準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)過程和竣工時(shí)的實(shí)際情況，圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)完備；

３、文件字跡材料及載體質(zhì)量應(yīng)符合檔案管理要求。

（四）參加建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向其本單位歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和要求單獨(dú)立卷歸檔。

（五）外文資料應(yīng)將題名、卷內(nèi)章節(jié)目錄譯成中文，與原文一起歸檔。

第三十六條 歸檔審查。

施工單位在項(xiàng)目竣工文件收集、編制和整理后，應(yīng)依次由竣

工文件的編制方、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理部門對(duì)文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查或三方聯(lián)合會(huì)審；經(jīng)建設(shè)管理單位確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄全部交建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)。

第五章 項(xiàng)目檔案的整理與移交

第三十七條 項(xiàng)目檔案的整理。建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織對(duì)全部歸檔項(xiàng)目檔案的匯總整理。

（一）根據(jù)專業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)規(guī)則以及項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)、制定統(tǒng)一的項(xiàng)目檔案分類編號(hào)體系（大綱）。小型項(xiàng)目直接按項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)或?qū)I(yè)分類；大中型項(xiàng)目按工程或?qū)I(yè)分類，下設(shè)屬類。

（二）依據(jù)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)大綱對(duì)全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一的分類和編號(hào)。

（三）對(duì)全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行清點(diǎn)、編目，并編制項(xiàng)目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。

第三十八條 基建項(xiàng)目（工程）檔案的移交應(yīng)履行簽字手續(xù)，并按以下原則進(jìn)行：

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，然后交總包單位匯總、整理，再統(tǒng)一向建設(shè)管理單位、主管機(jī)關(guān)和工程管理單位移交；

（二）基本建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)管理單位分別向幾單位發(fā)包的，各承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理所包工程的檔案資料，并由建設(shè)管

理單位匯總或由建設(shè)管理單位委托一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)匯總、整理后，交建設(shè)管理單位，再向主管機(jī)關(guān)和工程管理單位移交。

（三）實(shí)行監(jiān)理制度的基本建設(shè)項(xiàng)目，由各有關(guān)單位按以上原則匯總、整理后交監(jiān)理部門審查，經(jīng)審查合格后的案卷，再向建設(shè)管理單位、主管機(jī)關(guān)和工程管理單位移交。

第三十九條 項(xiàng)目檔案的移交要求。

（一）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后建設(shè)管理單位按合同及規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向工程管理單位及其他有關(guān)單位輸檔案移交。分期實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在每期正式通過竣工驗(yàn)收后辦理檔案移交。

（二）竣工驗(yàn)收后，凡在本省城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向所在城市的城市建設(shè)檔案館報(bào)送與城市規(guī)劃、建設(shè)及管理有關(guān)的項(xiàng)目檔案。

（三）建設(shè)管理單位與工程管理單位及其他有關(guān)單位應(yīng)辦理項(xiàng)目檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等，并有完備的清點(diǎn)簽字等交接手續(xù)。

第六章 項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收

第四十條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收（包括竣工初步驗(yàn)收，以下同），應(yīng)在基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)（或驗(yàn)收小組，以下同）的領(lǐng)導(dǎo)下，在工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收前或同步進(jìn)行。

第四十一條 各級(jí)水利（水務(wù)）部門在組織水利基本建設(shè)項(xiàng)

目竣工驗(yàn)收時(shí)，要通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗(yàn)收委員會(huì)成員參加驗(yàn)收工作。部屬水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收由水利部或流域機(jī)構(gòu)主持，省水利廳檔案部門參加；省重點(diǎn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收由省檔案局主持，省水利廳檔案部門參加；省屬重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收由省水利廳檔案部門主持；地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目由有關(guān)市、縣檔案局主持，相應(yīng)水利（水務(wù)）局的檔案部門參加；小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)單位的檔案部門參加。

第四十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收（或竣工初步驗(yàn)收）前3個(gè)月向檔案驗(yàn)收組織單位遞交檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并附《江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申報(bào)表》（一式兩份，詳見附件3）和項(xiàng)目檔案工作自檢報(bào)告。

第四十三條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收之前，項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)組織項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員進(jìn)行檔案自檢，并在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目檔案工作自檢報(bào)告。自檢報(bào)告的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)概況及項(xiàng)目檔案管理概況；項(xiàng)目檔案工作的管理體制；項(xiàng)目檔案形成、積累、整理、歸檔和計(jì)算機(jī)輔助檔案管理情況；竣工圖編制情況及質(zhì)量；項(xiàng)目檔案安全保管情況；檔案在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中發(fā)揮作用情況；項(xiàng)目檔案的總體評(píng)價(jià)、存在問題及解決措施。

第四十四條 基本建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有運(yùn)行良好的檔案管理體制；

（二）文件材料形成程序規(guī)范、簽署完備、制作質(zhì)量良好；

（三）檔案收集齊全完整；

（四）竣工圖編制準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范；

（五）全部檔案已進(jìn)行系統(tǒng)整理，案卷質(zhì)量、檔案編目等符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求；

（六）已運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理，建立項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫；

（七）具有符合要求的檔案庫房和檔案保護(hù)設(shè)備；

（八）在項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)行過程中積極主動(dòng)提供檔案利用并取得一定效果。

第四十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作程序如下：

（一）項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在接到項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)后15日內(nèi)，與有關(guān)單位協(xié)商，確定專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)間地點(diǎn)及驗(yàn)收組成員單位；

（二）召開項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議；

（三）有關(guān)單位按照項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議的要求和意見進(jìn)行整改；

（四）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)議上對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見。

第四十六條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議的主要內(nèi)容。

（一）驗(yàn)收組織單位有關(guān)人員主持驗(yàn)收會(huì)議，通過項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組成員名單；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)概況和檔案自檢情況；

（三）察看檔案庫房及設(shè)施設(shè)備，抽查項(xiàng)目檔案；

（四）驗(yàn)收組成員對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行綜合評(píng)議并形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見；

（五）驗(yàn)收組向項(xiàng)目建設(shè)單位反饋驗(yàn)收意見。

第四十七條 對(duì)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收，必須抽查一定比例的檔案案卷。凡項(xiàng)目檔案案卷數(shù)量超過2000卷的，抽查10％的檔案；數(shù)量超過1000卷但不足2000卷的，抽查15％的案卷；數(shù)量在1000卷以下的，抽查30％的案卷。

第四十八條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理體制等10個(gè)方面的情況做出評(píng)價(jià)并填入《江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申報(bào)表》。

第四十九條 凡項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)管理單位限期于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在問題進(jìn)行整改，并視整改情況安排復(fù)查。復(fù)查仍不合格的，項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過。

第七章 附則

第五十條 本規(guī)定由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定

水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定

水利部水辦[1997]275號(hào)

第一章 總則

第一條 為了切實(shí)抓好水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料（以下簡稱水利工程檔案）管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案工作是水利基本建設(shè)工作的重要組成部分，必須將其納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的全過程，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配專人做好這一工作。

第三條 水利工程檔案是水利科技檔案的重要組成部分，是專業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，它產(chǎn)生于整個(gè)水利基本建設(shè)全過程，包括從項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行（使用）等過程中形成的，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。

第四條 本規(guī)定適用于所有大、中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），同時(shí)也適用于各單位辦公樓、宿舍樓等小型基本建設(shè)項(xiàng)目與改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第二章 檔案資料的管理

第五條 各級(jí)基建部門應(yīng)積極配合檔案管理部門，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好本單位和本系統(tǒng)的水利工程檔案工作。

第六條 水利工程檔案工作的進(jìn)程要與工程建設(shè)進(jìn)程同步。即所有基本建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)時(shí)，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理等協(xié)議（合同）時(shí)，要對(duì)水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；進(jìn)行單元與分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收（包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收）時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成（項(xiàng)目尾工的歸檔工作，應(yīng)在尾工完成后的一個(gè)月內(nèi)完成）。

第七條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）在各階段工程質(zhì)量評(píng)定和竣工時(shí)，水利工程檔案（特別是竣工圖）達(dá)不到規(guī)定要求的，不能算完成施工任務(wù)，不得進(jìn)行鑒定驗(yàn)收；在規(guī)定期限內(nèi)未完成歸檔任務(wù)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。

第八條 水利工程檔案的整理質(zhì)量，應(yīng)是衡量工程（項(xiàng)目）勘測、設(shè)計(jì)、研究、施工、監(jiān)理等工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此有關(guān)單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續(xù)前），建設(shè)單位不得返還其扣留的工程（項(xiàng)目）質(zhì)量保證金。對(duì)于歸檔質(zhì)量優(yōu)良的有關(guān)單位或責(zé)任人，建設(shè)單位可予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第九條 工程技術(shù)人員應(yīng)將本職工作中形成的有關(guān)工程的各種材料按檔案部門的要求進(jìn)行收集、整理和立卷。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此工作的監(jiān)督檢查。未完成歸檔任務(wù)的，不算完成工作任務(wù)，更不能申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（項(xiàng)目）。工作調(diào)動(dòng)前必須交請(qǐng)有關(guān)檔案資料（對(duì)于可告一段落的項(xiàng)目，還應(yīng)按要求完成有關(guān)材料的立卷歸檔工作）。否則，不能調(diào)動(dòng)工作。

第十條 各有關(guān)單位（包括建設(shè)、管理、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計(jì)等單位和工程現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，以下同）必須有一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作。建設(shè)單位要對(duì)水利工程檔案負(fù)全責(zé)，其它有關(guān)單位也要各負(fù)其責(zé)。大、中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是國家和省、部級(jí)的重點(diǎn)工程，建設(shè)單位在建設(shè)初期就必須建立檔案室，落實(shí)檔案專職人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理有關(guān)工程建設(shè)的全部檔案資料，并對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門檔案資料的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)；管理單位也應(yīng)在組建初期建立

健全檔案工作，為接收工程檔案資料創(chuàng)造條件。

第十一條 興建國家重點(diǎn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合要求的專用檔案資料庫房（具體標(biāo)準(zhǔn)可參見《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》），并為檔案保管與利用配置必要的裝具和設(shè)備。其費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建筑工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十二條 各有關(guān)單位，要采取有效措施強(qiáng)化檔案部門參加設(shè)備開箱工作，特別要做好引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備資料和圖紙的收集與整理工作。對(duì)于通過其他途徑獲得的與引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備有關(guān)的檔案資料也應(yīng)及時(shí)移交給檔案資料部門統(tǒng)一管理，以確保有關(guān)文件材料的完整與安全。

第十三條 建立水利工程檔案管理登記制度，所有項(xiàng)目的建設(shè)與管理單位均應(yīng)按期向上級(jí)主管單位的檔案部門報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》（具體要求詳見附件1）。

第十四條 檔案資料部門在加強(qiáng)收集工作的同時(shí)，要大力開展編研工作，完善提供利用手段與措施，努力提高管理水平，積極為生產(chǎn)一線提供服務(wù)，以充分發(fā)揮檔案資料的作用。對(duì)于不能或暫不能公開的檔案資料，應(yīng)按有關(guān)單位提出的利用范圍，做好保密工作；對(duì)已超過保管期限的水利工程檔案，應(yīng)按《水利部科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》進(jìn)行鑒定、銷毀。

第三章 工程檔案資料的整理、匯總與移交

第十五條 水利工程檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等還要附以有關(guān)情況說明，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易褐色材料書寫（包括擬寫、修改、補(bǔ)充、注釋或簽名）。

第十六條 水利基本建設(shè)前期工作（如勘測、設(shè)計(jì)、科研等）產(chǎn)生的檔案資料，除依據(jù)合同必須向委托或建設(shè)單位提供的材料和成果外，其余部分均應(yīng)向產(chǎn)生單位的檔案部門歸檔。

第十七條 竣工圖是工程的實(shí)際反映，是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到圖物相符。施工單位一定要在施工過程中，認(rèn)真做好施工記錄、檢測記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證，整理好變更文件（單位立卷），按規(guī)定及時(shí)編制好竣工圖。所有竣工圖必須由施工單位在圖標(biāo)上方加蓋竣工圖章（竣工圖章的內(nèi)容與規(guī)格詳見附件2），并履行簽字手續(xù)后，才能做為竣工圖保存?？⒐D的編制形式和深度可按以下情況區(qū)別對(duì)待：

1、凡按圖施工，沒有變動(dòng)的，可利用原施工圖作為竣工圖。

2、凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，可由施工單位在原施工圖（必須是新蘭圖）上注明修改部分與修改依據(jù)和施工說明后，作為竣工圖。

3、凡結(jié)構(gòu)改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大變更，原施工圖不能代替或利用的，必須重新繪制竣工圖。

第十八條 反映建設(shè)項(xiàng)目過程的圖片、照片（包括底片）、錄音、錄像等聲像材料，是水利工程檔案的重要內(nèi)容，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并應(yīng)對(duì)每個(gè)畫面附以比較詳細(xì)的語言或文字說明。有關(guān)單位特別是施工單位從施工初期就應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好記錄并隨時(shí)加以整理、注釋。大中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程的重大事件、事故，必須有完整的文字和聲像材料，否則不予驗(yàn)收。

第十九條 水利工程檔案的移交應(yīng)履行簽字手續(xù)，并按以下原則進(jìn)行：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，然后交總包單位匯總、整理，再統(tǒng)一向建設(shè)單位與工程管理單位移交。

2、基本建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，各承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理所包工程的檔案資料，并由建設(shè)單位匯總，或由建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)匯總、整理后，再向建設(shè)單位和工程管理單位移交。

3、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度的，由各有關(guān)單位按以上原則匯總、整理后交監(jiān)理部門

審查，經(jīng)審查合格后的案卷，再向建設(shè)單位和工程管理單位移交。

第二十條 竣工圖一般不得少于三套：一套交工程管理單位檔案部門，一套交管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的業(yè)務(wù)部門，一套交工程建設(shè)單位檔案部門（當(dāng)建設(shè)單位就是管理單位時(shí)，可少交一套）；凡關(guān)系到全國性或某些城市規(guī)劃的重要項(xiàng)目，還需按國家檔案局的規(guī)定，增交一套給有關(guān)檔案館。集資或合資興建的項(xiàng)目，可由建設(shè)單位依據(jù)實(shí)際情況增加竣工圖的份數(shù)。

第四章 歸檔范圍和保管期限表

第二十一條 水星基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料的歸檔范圍與保管期限，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）。表中如規(guī)定需由若干單位保存的文件材料，只有一份時(shí)，則由工程（項(xiàng)目）的產(chǎn)權(quán)單位保存原件（多家產(chǎn)權(quán)的，由投資多的一方保存原件），其他單位保存復(fù)印件。

第二十二條 有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，在正式開工前，建設(shè)單位可參照附件3，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和工程全過程將要產(chǎn)生的文件材料，規(guī)定出比較詳細(xì)的歸檔范圍和保管期限表，直接印發(fā)給工程各有關(guān)單位，同時(shí)抄送級(jí)主管機(jī)關(guān)的檔案部門。

第五章 水利工程檔案的竣工驗(yàn)收

第二十三條 水利工程檔案的竣工驗(yàn)收（包括初步驗(yàn)收、以下同），應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)（或驗(yàn)收小組，以下同）的領(lǐng)導(dǎo)下，與工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收同步或提前進(jìn)行。

第二十四條 各級(jí)水利部門在組織水利工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗(yàn)收委員會(huì)成員參加驗(yàn)收工作。國家重點(diǎn)工程由國家檔案局和水利部檔案部門參加；部屬重點(diǎn)工程由水利部和有關(guān)流域機(jī)構(gòu)的檔案部門參加；水利部投資比例較大的省重點(diǎn)工程由水利部或有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水利廳（局）的檔案部參加；其它的省屬重點(diǎn)工程由省檔案局和各省級(jí)水利廳（局）的檔案管理部門參加；一般的地方水利工程由有關(guān)地、市、縣檔案局和水利局的檔案部門參加；小型水利工程等其他項(xiàng)目則由項(xiàng)目建成后由產(chǎn)權(quán)單位的檔案部門參加。

第二十五條 工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和檔案管理人員，依據(jù)本規(guī)定對(duì)水利工程檔案的收集、整理、規(guī)檔等工作，特別是竣工圖的編制與整理情況，進(jìn)行一次徹底的檢查，并寫出自檢報(bào)告（具體內(nèi)容參見本規(guī)定第二十八條），在申請(qǐng)工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收時(shí)，一并報(bào)送給驗(yàn)收主管單位，并抄送驗(yàn)收主管單位的檔案部門。

第二十六條 工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)由參加驗(yàn)收的檔案人員和建設(shè)、監(jiān)理、管理、施工等單位的檔案人員與工程技術(shù)人員組成檔案資料驗(yàn)收組。大、中型建設(shè)項(xiàng)目要在驗(yàn)收工作結(jié)束時(shí)與出驗(yàn)收專題報(bào)告（此報(bào)告應(yīng)作為工程竣工驗(yàn)收鑒定書的附件，并將主要內(nèi)容反映到鑒定書中）；一般工程也應(yīng)在工程竣工鑒定書中反映出有關(guān)檔案資料的情況與評(píng)價(jià)意見。

第二十七條 檔案資料驗(yàn)收組，應(yīng)通過聽匯報(bào)（工程建設(shè)與檔案資料管理概況和竣工檔案的自檢報(bào)告）、參觀工程建設(shè)現(xiàn)場（了解工程結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)流程）、抽查有關(guān)檔案資料（重點(diǎn)抽查竣工圖的質(zhì)量）等多種方式進(jìn)行檔案資料的檢查驗(yàn)收。其中抽查檔案資料的比例：有關(guān)文字材料不得少于案卷總數(shù)的10%；竣工圖不得少于總張數(shù)的15%。

第二十八條 檔案資料驗(yàn)收組的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、檔案資料工作概況：檔案資料工作管理體制（包括機(jī)構(gòu)、人員等）和檔案保管條件（包括庫房、設(shè)備等）及有關(guān)檔案資料的形成、積累、整理（立卷）等情況，其中包括項(xiàng)目單位、單項(xiàng)工程數(shù)和產(chǎn)生檔案資料總數(shù)（卷、冊(cè)、張）。

2、竣工圖的編制情況與質(zhì)量。

3、檔案資料的移交情況，并注明已移交的卷（冊(cè)）數(shù)、圖紙張數(shù)等有關(guān)數(shù)字。

4、對(duì)檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)及檔案資料在施工、試運(yùn)行和管理工作中發(fā)揮作用的情況。

5、檔案資料工作中存在的問題、解決措施及對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收產(chǎn)生的影響。

附件1：

建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表

年12月30日前均需再次填報(bào)。

注：此表應(yīng)于項(xiàng)目開工6個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管單位的檔案部門。所有未驗(yàn)收的項(xiàng)目，每

第三篇：水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定

水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定

1997-7-4 【大 中 小】

發(fā)文單位：水利部

文號(hào)：水辦[1997]275號(hào)

發(fā)布日期：1997-7-

4執(zhí)行日期：1997-7-4

第一章 總則

第二章 檔案資料的管理

第三章 工程檔案資料的整理、匯總與移交

第四章 歸檔范圍和保管期限表

第五章 水利工程檔案的竣工驗(yàn)收

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了切實(shí)抓好水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料（以下簡稱水利工程檔案）管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案工作是水利基本建設(shè)工作的重要組成部份，必須將其納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的全過程，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配專人做好這一工作。

第三條 水利工程檔案是水利科技檔案的重要組成部分，是專業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，它產(chǎn)生于整個(gè)水利基本建設(shè)全過程，包括從項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行（使用）等過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。

第四條本規(guī)定適用于所有大、中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程），同時(shí)也適用于各單位辦公樓、宿舍樓等小型基本建設(shè)項(xiàng)目與改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第二章 檔案資料的管理

第五條 各級(jí)基建部門應(yīng)積極配合檔案管理部門，認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好本單位和本系統(tǒng)的水利工程檔案工作。

第六條 水利工程檔案工作的進(jìn)程要與工程建設(shè)進(jìn)程同步。即所有基本建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)時(shí)，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)議（合同）時(shí)，要對(duì)水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；進(jìn)行單元與分部

工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收（包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收）時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成（項(xiàng)目尾工的歸檔工作，應(yīng)在尾工完成后的一個(gè)月內(nèi)完成）。

第七條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）在各階段工程質(zhì)量評(píng)定和竣工時(shí)，水利工程檔案（特別是竣工圖）達(dá)不到規(guī)定要求的，不能算完成施工任務(wù)，不得進(jìn)行鑒定驗(yàn)收；

在規(guī)定期限內(nèi)未完成歸檔任務(wù)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。

第八條 水利工程檔案的整理質(zhì)量，應(yīng)是衡量工程（項(xiàng)目）勘測、設(shè)計(jì)、研究、施工、監(jiān)理等工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此有關(guān)單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續(xù)）前，建設(shè)單位不得返還其扣留的工程（項(xiàng)目）質(zhì)量保證金。對(duì)于歸檔質(zhì)量優(yōu)良的有關(guān)單位或責(zé)任人，建設(shè)單位可予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第九條 工程技術(shù)人員應(yīng)將本職工作中形成的有關(guān)工程的各種材料按檔案部門的要求進(jìn)行收訂、整理和立卷。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此工作的督促檢查。未完成歸檔任務(wù)的，不算完成工作任務(wù)，更不能申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（項(xiàng)目）。工作調(diào)動(dòng)前必須交清有關(guān)檔案資料（對(duì)于可告一段落的項(xiàng)目，還應(yīng)按要求完成有關(guān)材料的立卷歸檔工作），否則，不能調(diào)動(dòng)工作。

第十條 各有關(guān)單位（包括建設(shè)、管理、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計(jì)等單位和工程現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，以下同）必須有一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作。建設(shè)單位要對(duì)水利工程檔案負(fù)全責(zé)，其他有關(guān)單位也要各負(fù)其責(zé)。大、中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是國家和省、部級(jí)的重點(diǎn)工程，建設(shè)單位在建設(shè)初期就必須設(shè)立檔案室，落實(shí)檔案專職人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理有關(guān)工程建設(shè)的全部檔案資料，并對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門檔案資料的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)；管理單位也應(yīng)在組建初期建立健全檔案工作，為接收工程檔案資料創(chuàng)造條件。

第十一條 興建國家重點(diǎn)水利基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合要求的專用檔案資料庫房（具體標(biāo)準(zhǔn)可參見《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》），并為檔案保管與利用配置必要的裝具和設(shè)備；其他水利基本建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)為檔案工作解決所需的庫房、裝具和設(shè)備。其費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建筑工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。第十二條 各有關(guān)單位，要采取有效措施強(qiáng)化檔案部門參加設(shè)備開箱工作，特別要做好引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備資料和圖氏的收集與整理工作。對(duì)于通過其他途徑獲得的與引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備有關(guān)的檔案資料也應(yīng)及時(shí)移交給檔案資料部門統(tǒng)一管理，以確保有關(guān)文件材料的完整與安全。

第十三條 建立水利工程檔案管理登記制度，所有項(xiàng)目的建設(shè)與管理單位均應(yīng)按期向上級(jí)主管單位的檔案部門報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》（具體要求詳見附件1）。第十四條 檔案資料部門在加強(qiáng)收集工作的同時(shí)，要大力開展編研工作，完善提供利用手段與措施，努力提高管理水平，積極為生產(chǎn)一線提供服務(wù)，以充分發(fā)揮檔案資料的作用。對(duì)于不能或暫不能公開的檔案資料，應(yīng)按有關(guān)單位提出的利用范圍，做好保密工作；對(duì)已超過保管期限的水利工程檔案，應(yīng)按《水利部科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》進(jìn)行鑒定、銷毀。

第三章 工程檔案資料的整理、匯總與移交

第十五條 水利工程檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等還要附以有關(guān)情況說明，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易褪色材料書寫（包括擬寫、修改、補(bǔ)充、注釋或簽名）。

第十六條 水利基本建設(shè)前期工作（如勘測、設(shè)計(jì)、科研等）產(chǎn)生的檔案資料，除依據(jù)合同必須向委托或建設(shè)單位提供的材料和有關(guān)成果外，其余部分均應(yīng)向產(chǎn)生單位的檔案部門歸檔。

第十七條 竣工圖是工程的實(shí)際反映，是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到圖物相符。施工單位一定要在施工過程中，認(rèn)真做好施工記錄、檢測記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證，整理好變更文件（單獨(dú)立卷），按規(guī)定及時(shí)編制好竣工圖。所有竣工圖必須由施工單位的圖標(biāo)上方加蓋竣工圖章（竣工圖章的內(nèi)容與規(guī)格詳見附件2），并履行簽字手續(xù)后，才能作為竣工圖保存?？⒐D的編制形式和深度可按以下情況區(qū)別對(duì)待：

1、凡按圖施工，沒有變動(dòng)的，可利用原施工圖作為竣工圖。

2、凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，可由施工單位在原施工圖（必須是新蘭圖）上注明修改部分與修改依據(jù)和施工說明后，作為竣工圖。

3、凡結(jié)構(gòu)改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大變更，原施工圖不能代替或利用的，必須重新繪制竣工圖。

第十八條反映建設(shè)項(xiàng)目過程的圖片、照片（包括底片）、錄音、錄像等聲像材料，是水利工程檔案的重要內(nèi)容，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并應(yīng)對(duì)每個(gè)畫面附以比較詳細(xì)的語言或文字說明。有關(guān)單位特別是施工單位從施工初期就應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好記錄并隨時(shí)加以整理、注釋。大中型建設(shè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程的重大事件、事故，必須有完整的文字和聲像材料，否則不予驗(yàn)收。

第十九條 水利工程檔案的移交應(yīng)履行簽字手續(xù)，并按以下原則進(jìn)行：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，然后交總包單位匯總、整理，再統(tǒng)一向建設(shè)單位與工程管理單位移交；

2、基本建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，各承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理所包工程的檔案資料，并由建設(shè)單位匯總，或由建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)匯總、整理后，再向建設(shè)單位和工程管理單位移交。

3、基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度的，由各有關(guān)單位按以上原則匯總、整理后交監(jiān)理部門審查，經(jīng)審查合格后的案卷，再向建設(shè)單位和工程管理單位移交。

第二十條 竣工圖一般不得少于三套：一套交工程管理單位檔案部門，一套交管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的業(yè)務(wù)部門；一套交工程建設(shè)單位檔案部門（當(dāng)建設(shè)單位就是管理單位時(shí)，可少交一套）；凡關(guān)系到全國性或某些城市規(guī)劃的重要項(xiàng)目，還需按國家檔案局的規(guī)定，增交一套給有關(guān)檔案館。集資或合資興建的項(xiàng)目，可由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況增加竣工圖的份數(shù)。

第四章 歸檔范圍和保管期限表

第二十一條 水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料的歸檔范圍與保管期限，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）。表中如規(guī)定需由若干單位保存的文件材料，只有一份時(shí)，則由工程（項(xiàng)目）的產(chǎn)權(quán)單位保存原件（多家產(chǎn)權(quán)的，由投資多的一方保存原件），其他單位保存復(fù)印件。

第二十二條 有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，在正式開工前，建設(shè)單位可參照附件3，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和工程全過程將要產(chǎn)生的文件材料，規(guī)定出比較詳細(xì)的歸檔范圍和保管期限表，直接印發(fā)給工程各有關(guān)單位，同時(shí)抄送給主管機(jī)關(guān)的檔案部門。

第五章 水利工程檔案的竣工驗(yàn)收

第二十三條 水利工程檔案的竣工驗(yàn)收（包括初步驗(yàn)收，以下同），應(yīng)在基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)（或驗(yàn)收小組，以下同）的領(lǐng)導(dǎo)下，與工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收同步或提前進(jìn)行。第二十四條 各級(jí)水利部門在組織水利工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗(yàn)收委員會(huì)成員參加驗(yàn)收工作。國家重點(diǎn)工程由國家檔案局和水利部檔案部門參加；部屬重點(diǎn)工程由水利部和有關(guān)流域機(jī)構(gòu)的檔案部門參加；水利部投資比例較大的省屬重點(diǎn)工程由水利部或有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水利廳（局）的檔案部門參加；其他的省屬重點(diǎn)工程由省檔案局和各省級(jí)水利廳（局）的檔案管理部門參加；一般的地方水利工程由有關(guān)地、市、縣檔案局和水利局的檔案部門參加；小型水利工程等其他項(xiàng)目則由項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)單位的檔案部門參加。

第二十五條 工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和檔案管理人員，依據(jù)本規(guī)定對(duì)水利工程檔案的收集、整理、歸檔等工作，特別是竣工圖的編制與整理情況，進(jìn)行一次徹底的檢查，并寫出自檢報(bào)告（具體內(nèi)容參見本規(guī)定第二十八條），在申請(qǐng)工程（項(xiàng)目）驗(yàn)收時(shí)，一并報(bào)送給驗(yàn)收主管單位，并抄送驗(yàn)收主管單位的檔案部門。

第二十六條 工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)由參加驗(yàn)收的檔案人員和建設(shè)、監(jiān)理、管理、施工等單位的檔案人員與工程技術(shù)人員組成檔案資料驗(yàn)收組。大、中型建設(shè)

項(xiàng)目要在驗(yàn)收工作結(jié)束時(shí)寫出驗(yàn)收專題報(bào)告（此報(bào)告應(yīng)作為工程竣工驗(yàn)收鑒定書的附件，并將主要內(nèi)容反映到鑒定書中）；一般工程也應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收鑒定書中反映出有關(guān)檔案資料的情況與評(píng)價(jià)意見。

第二十七條 檔案資料驗(yàn)收組，應(yīng)通過聽匯報(bào)（工程建設(shè)與檔案資料管理概況和竣工檔案資料自檢報(bào)告）、參觀工程建設(shè)現(xiàn)場（了解工程結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)流程）、抽查有

關(guān)檔案資料（重點(diǎn)抽查竣工圖的質(zhì)量）等多種方式進(jìn)行檔案資料的檢查驗(yàn)收。其中抽查工程檔案資料的比例：有關(guān)文字材料不得少于案卷總數(shù)的10%；竣工圖不得少于總張數(shù)的15%.第二十八條 檔案資料驗(yàn)收組的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、檔案資料工作概況：檔案資料工作管理體制（包括機(jī)構(gòu)、人員等）和檔案保管條件（包括庫房、設(shè)備等）及有關(guān)檔案資料的形成、積累、整理（立卷）情況，其中包括項(xiàng)目單位、單項(xiàng)工程數(shù)和產(chǎn)生檔案資料總數(shù)（卷、冊(cè)、張）。

2、竣工圖的編制情況與質(zhì)量。

3、檔案資料的移交情況，并注明已移交的卷（冊(cè)）數(shù)、圖紙張數(shù)等有關(guān)數(shù)字。

4、對(duì)檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)及檔案資料在施工、試運(yùn)行和管理工作中發(fā)揮作用的情況。

5、檔案資料工作中存在的問題、解決措施及對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收產(chǎn)生的影響。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

水利部

第四篇：蘇水政〔2004〕19號(hào)江蘇省水利廳行政許可實(shí)施辦法

江蘇省水利廳行政許可實(shí)施辦法 江蘇省水利廳行政許可實(shí)施辦法

（2004年7月5日江蘇省水利廳蘇水政〔2004〕19號(hào)文件印發(fā)）

第一條 為了規(guī)范我廳行政許可的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督水行政管理有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、省地方性法規(guī)和省政府規(guī)章按照行政許可法設(shè)定和規(guī)定的由省水行政主管部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

第三條 實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和效能、便民的原則，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 省水利廳設(shè)立行政審批服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全廳行政許可申請(qǐng)的統(tǒng)一受理和行政許可決定的統(tǒng)一送達(dá)工作。

第五條 省水利廳統(tǒng)一實(shí)施行政許可，廳機(jī)關(guān)各處室不得以處室名義實(shí)施行政許可。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，省水利廳不授權(quán)廳屬單位實(shí)施行政許可。

沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，省水利廳不委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。

第六條 國務(wù)院和省人民政府已經(jīng)取消的行政許可項(xiàng)目，省水利廳不以任何變通方式繼續(xù)進(jìn)行實(shí)施。國務(wù)院和省人民政府決定改變管理方式，將部分行政許可事項(xiàng)移交行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)實(shí)施自律管理的，省水利廳積極創(chuàng)造條件，及時(shí)做好移交工作。

第七條 省水利廳依法將下列內(nèi)容在受理行政許可申請(qǐng)的場所公示：

（一）行政許可項(xiàng)目名稱及其法律依據(jù)；

（二）申請(qǐng)行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、文件和數(shù)量；

（四）申請(qǐng)書格式文本；

（五）辦理行政許可的程序；

（六）辦理行政許可事項(xiàng)的法定期限；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

申請(qǐng)人要求省水利廳行政審批服務(wù)中心對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，省水利廳行政審批服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

第八條 省水利廳在江蘇水利網(wǎng)站上設(shè)立行政許可專欄，公布第七條規(guī)定的公示內(nèi)容，提供行政許可申請(qǐng)書格式文本供公眾下載，同時(shí)設(shè)立行政許可受理電子信箱。

省水利廳通過報(bào)刊、便民手冊(cè)、電子觸摸屏等形式公布需要公示的內(nèi)容，供公民、法人或者其他組織查詢。

第九條 除法律、法規(guī)和省政府規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)绞∷麖d辦公場所提出行政許可申請(qǐng)的外，申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。

第十條 省水利廳行政審批服務(wù)中心收到申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，認(rèn)為申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于省水利廳職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有權(quán)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十一條 省水利廳行政審批服務(wù)中心收到申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)書，屬于省水利廳職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

省水利廳行政審批服務(wù)中心受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋“江蘇省水利廳行政許可審查專用章”和注明日期的《江蘇省水利廳行政許可受理通知書》或者《江蘇省水利廳行政許可不受理通知書》。

第十二條 省水利廳行政審批服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將接受的行政許可申請(qǐng)書及申請(qǐng)材料，及時(shí)告知省水利廳主辦處室辦理。主辦處室收到申請(qǐng)書及申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行條件、形式審查；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)提出需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，按時(shí)送省水利廳行政審批服務(wù)中心；省水利廳行政審批服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（從受理申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)）將補(bǔ)正通知書及需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容告知申請(qǐng)人。

第十三條 廳機(jī)關(guān)主辦處室在審查行政許可時(shí)，根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，主辦處室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查；發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第十四條 行政許可申請(qǐng)材料齊全的，廳機(jī)關(guān)主辦處室應(yīng)當(dāng)在十五天內(nèi)審查完畢，提出作出行政許可決定的初步意見，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。其中需要征求下級(jí)水行政主管部門和省相關(guān)主管部門意見的，主辦處室應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)征求完畢；需要廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室會(huì)簽的，有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)在收到會(huì)簽文一日內(nèi)會(huì)簽完畢；需要召開廳長辦公會(huì)研究決定的，應(yīng)當(dāng)在十五日審查期內(nèi)完成。

廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室自受理起在二十日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由通過省水利廳行政審批服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 行政許可申請(qǐng)符合法定條件的，省水利廳應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定。依法應(yīng)當(dāng)頒發(fā)行政許可證件的，省水利廳還應(yīng)當(dāng)將加蓋“江蘇省水利廳”印章的行政許可證件在作出行政許可決定之日起十日內(nèi)由省水利廳行政審批服務(wù)中心送達(dá)申請(qǐng)人。

行政許可申請(qǐng)不符合法定條件的，省水利廳應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定，書面說明不予許可的理由、依據(jù)，并告知申請(qǐng)人享有依法向水利部或者省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者向省水利廳所在地人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)需要通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式，作出行政許可決定的，省水利廳應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。

省水利廳對(duì)依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣方式作出行政許可決定的，而不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的，申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，省水利廳對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果，通過公告欄、電子觸摸屏、報(bào)刊或者江蘇水利網(wǎng)站等載體進(jìn)行公開，便于公民、法人或者其他組織查詢和監(jiān)督。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者省水利廳認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，省水利廳應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

對(duì)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，省水利廳在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，省水利廳應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

省水利廳舉行聽證，由實(shí)施行政許可的主辦處室依法組織，并根據(jù)聽證筆錄，擬出行政許可決定的意見，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條 行政許可決定實(shí)行統(tǒng)一送達(dá)制度。廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室擬出的行政許可決定，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送省水利廳行政審批服務(wù)中心，由省水利廳行政審批服務(wù)中心按規(guī)定送達(dá)申請(qǐng)人，并在江蘇水利網(wǎng)站上公示。

省水利廳行政審批服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人來領(lǐng)取或者通過郵寄方式送達(dá)行政許可決定書。

第二十條 對(duì)被許可人提出要求變更行政許可事項(xiàng)或者延續(xù)行政許可的有效期的申請(qǐng)，省水利廳行政審批服務(wù)中心受理后，按照本辦法規(guī)定的行政許可審查決定程序辦理。

第二十一條 省水利廳不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。但行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，或者為了防汛、抗旱、搶險(xiǎn)等公共利益的需要，廳有關(guān)處室可以提出依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的意見，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并將變更、撤回理由及通知書送省水利廳行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一送達(dá)被許可人。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，省水利廳應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十二條 凡具有《行政許可法》第六十九條第一、二款情形的，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室可以提出撤銷已準(zhǔn)予的行政許可，并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將行政許可撤銷通知書送省水利廳行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一送達(dá)。其中依照《行政許可法》第六十九條第一款情形，撤銷行政許可后，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

依照前款規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

凡具有《行政許可法》第七十條規(guī)定情形的，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)，并抄告省水利廳行政審批服務(wù)中心。

第二十三條 省水利廳政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室和市、縣水利（務(wù)）局設(shè)定、實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，方便公眾查閱。

第二十四條 廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和省水利廳行政審批服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可事項(xiàng)檔案管理制度，在實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可相對(duì)人監(jiān)督過程中形成的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)全部存檔。

第二十五條 廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室工作人員在辦理行政許可和實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十六條 廳機(jī)關(guān)工作人員由于故意或者過失，在行政許可實(shí)施和監(jiān)督檢查過程中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致辦理事項(xiàng)錯(cuò)誤或者顯失公正，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究其過錯(cuò)責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任追究制度另行制定。

第二十七條 省水利廳建立違法實(shí)施行政許可投訴、舉報(bào)制度。任何公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)工作人員違法實(shí)施行政許可的，有權(quán)向省政府法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及省監(jiān)察廳駐省水利廳監(jiān)察室投訴、舉報(bào)。

第二十八條 本辦法自2004年7月1起執(zhí)行。

第五篇：江蘇水利基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施辦法 蘇水基【2012】51號(hào)

江蘇省水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施辦法

（蘇水基【2012】51號(hào)文）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收程序，根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管 理規(guī)定》（水利部 30 號(hào)令）和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL 223-2008），結(jié)合本省水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)使用中央及地方財(cái)政資金的水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收活動(dòng)，其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。中央投資為主的國家流域性骨干工程和其他大型水利樞紐工程按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)程執(zhí)行。

第三條 水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府 驗(yàn)收兩類。法人驗(yàn)收主要包括：分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；政府驗(yàn)收主要包括：專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。分部工程驗(yàn)收是其他種類法人驗(yàn)收的基礎(chǔ)；法人驗(yàn)收是政府驗(yàn)收的基礎(chǔ)。第四條 法人驗(yàn)收由施工單位提出申請(qǐng)并做好驗(yàn)收前準(zhǔn)備，項(xiàng)目法人組織并主持驗(yàn)收；政府驗(yàn)收由項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)并組織驗(yàn)收前準(zhǔn)備，政府各相關(guān)職能部門主持驗(yàn)收。

第五條 省水利廳負(fù)責(zé)全省水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理。重點(diǎn)負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)國家和省確定的流域性、區(qū)域性重點(diǎn)水利工程或者省級(jí)以上投資為主的其他大中型水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)轄管的水利基本建 設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。

第六條 法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是指轄管范圍內(nèi)直接負(fù)責(zé) 組建工程項(xiàng)目法人的水行政主管部門。其中：

由省水利廳或者直屬單位負(fù)責(zé)組建的項(xiàng)目法人，法人驗(yàn)收 監(jiān)督管理機(jī)關(guān)為省水利廳；

市、縣級(jí)人民政府及其水行政主管部門負(fù)責(zé)組建的項(xiàng)目法人，法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)為市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門。第七條 水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)如下：

（一）國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

（二）相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件及概算文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件及相應(yīng)的調(diào)整概算文件；

（五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。法人驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。

第八條 項(xiàng)目法人在制訂項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，要嚴(yán)格控制標(biāo)的數(shù)目；在進(jìn)行項(xiàng)目劃分時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容的完整性和一致性，確保工程驗(yàn)收質(zhì)量。第二章 基本規(guī)定

第九條 基本規(guī)定 水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位按下列 原則確定，但國家或者省另有規(guī)定的除外：

（一）國家發(fā)改委、水利部及其流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批，中央投資為主的流域性骨干工程或者其他重點(diǎn)水利工程，按照國家有關(guān)規(guī)定，竣工驗(yàn)收主持單位為水利部及其流域管理機(jī)構(gòu)；地方投資為主的其他流域性（或者區(qū)域性）大、中型水利工程，省級(jí)及以上投資大于等于50%的，由省水利廳主持；市、縣級(jí)投資大于50%的，由市、縣級(jí)人民政府或者其水行政主 管部門主持；

（二）省發(fā)展改革委或者省水利廳負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批，省級(jí)及以下投資為主的流域性（或者區(qū)域性）省重點(diǎn)以及其他大、中型水利工程，省級(jí)以上投資大于等于50%的，竣工驗(yàn)收主持單位為省發(fā)展改革委或者省水利廳；市、縣級(jí)投資大于 50%的，由市、縣級(jí)人民政府或者發(fā)展改革、水行政主管部門主持。

（三）國家和省審批的其他項(xiàng)目，原則上由市、縣級(jí)人民政府或者發(fā)展改革、水行政主管部門主持。

（四）市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的項(xiàng)目，由市、縣級(jí)人民政府或者相關(guān)部門主持。竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)在工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或者開工報(bào)告批準(zhǔn)文件中明確，視工程規(guī)模等具體情況也可委托下一級(jí)人民政府或者其水行政主管部門主持。

第十條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收原則上應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后 1 年內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限，但最長不得超過6個(gè)月。第十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收原則上按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的 標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行一次性竣工驗(yàn)收。但下列項(xiàng)目按下述原則驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目既有總體初步設(shè)計(jì)又有單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的，可按總體初步設(shè)計(jì)進(jìn)行一次性竣工驗(yàn)收，也可按單項(xiàng)工程分別竣工驗(yàn)收后，再進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目只有總體可行性研究和單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，沒 有總體初步設(shè)計(jì)的，可按單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)分別進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（三）建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)已完成的部分工程可以按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收原則上按竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行?；A(chǔ)處理不復(fù)雜、技術(shù)較簡單的中小型水利工程可不進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收或者將竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。第十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，大型水利工程原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。國家和省確定的流域性（或者區(qū)域性）重點(diǎn)水利工程以及 國家投資為主的其他大型水利工程，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方設(shè)計(jì)、咨詢單位承擔(dān)。地方投資為主的其他大型水利工程，竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定由竣工驗(yàn)收主持單位在竣工驗(yàn)收前根據(jù)工程實(shí)際需要確定。第十四條 工程開工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究制定驗(yàn)收工 作計(jì)劃，在開工報(bào)告批準(zhǔn)后 60 個(gè)工作日內(nèi)完成，并向驗(yàn)收監(jiān)督 管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。不能按期完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況說明報(bào)告。驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括驗(yàn)收類別、內(nèi)容和時(shí)間，明確各時(shí) 段工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，并依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目劃分和工程類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)合理確定。

第十五條 驗(yàn)收工作計(jì)劃報(bào)備后不宜調(diào)整，建設(shè)期間確因工程進(jìn)展的實(shí)際情況需要作適當(dāng)調(diào)整的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)以有利于加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量和確保工程安全為原則，并須事先報(bào)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位同意。驗(yàn)收工作計(jì)劃調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相關(guān)報(bào)備工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

第十六條 工程驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照法人驗(yàn)收工作計(jì)劃做好準(zhǔn)備工作、提出驗(yàn)收申請(qǐng)、提交驗(yàn)收資料。驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)驗(yàn)收單位提交的驗(yàn)收資料和現(xiàn) 場完成情況檢查、確定申請(qǐng)驗(yàn)收的內(nèi)容是否具備與驗(yàn)收內(nèi)容相 一致的驗(yàn)收條件，不具備驗(yàn)收條件的不得組織驗(yàn)收。項(xiàng)目法人及其參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、完整，符合驗(yàn)收規(guī) 程要求的驗(yàn)收資料，并對(duì)提交的驗(yàn)收資料負(fù)法律責(zé)任。第十七條 工程實(shí)施過程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)驗(yàn)收資料中如實(shí)反應(yīng)處理情況。未如實(shí)反映的，不得申請(qǐng)驗(yàn)收。

（一）發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更的，項(xiàng)目法人應(yīng)按相應(yīng)程序及時(shí) 向項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批單位報(bào)送相關(guān)資料，履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（二）發(fā)生較大質(zhì)量缺陷的，項(xiàng)目法人應(yīng)按相應(yīng)程序及時(shí)向竣工驗(yàn)收主持單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)備案資料。

（三）發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)按國家和省規(guī)定的相關(guān)程序進(jìn)行處理。質(zhì)量事故處理完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)定合格。

第十八條 工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收委員會(huì)或者驗(yàn)收工作組，具體視工程規(guī)模、技術(shù)難度等要素確定。一般情況下，法人驗(yàn)收成立驗(yàn)收工作組，政府驗(yàn)收成立驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)或者驗(yàn)收工作組對(duì)驗(yàn)收形成的驗(yàn)收成果負(fù)責(zé)，采取技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的，專家組對(duì)技術(shù)預(yù)驗(yàn)收成果負(fù)責(zé)。

第十九條 驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對(duì)爭議問題有裁決權(quán)，但有半數(shù)以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗(yàn)收的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定；政府驗(yàn)收的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收主持單位決定。

第二十條 驗(yàn)收形成的驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)取得三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員同意并簽字；持有異議的成員也應(yīng)當(dāng)簽字，但可在驗(yàn)收鑒定書上如實(shí)載明保留意見。驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）對(duì)工程驗(yàn)收不予通過的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過的理由并提出相應(yīng)整改意見。有關(guān)參建單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理和完成整改，并按照驗(yàn)收程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。第三章 法人驗(yàn)收

第二十一條 分部工程、單位工程、合同工程的驗(yàn)收由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目法人組建的建設(shè)單位主持，其中分部工程驗(yàn)收中，除主要分部工程外可委托監(jiān)理單位主持。需要委托監(jiān)理單位主持的，有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和項(xiàng)目驗(yàn)收工作計(jì)劃，在完成相應(yīng)的驗(yàn)收內(nèi)容后及時(shí)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位、監(jiān)理單位）經(jīng)檢查應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)決定是否驗(yàn)收。第二十三條 法人驗(yàn)收的主要條件：

（一）分部工程驗(yàn)收：所有單元工程已完成，單元工程質(zhì)量經(jīng)評(píng)定全部合格，質(zhì)量缺陷已按程序處理完畢，有關(guān)驗(yàn)收資料已按規(guī)程要求整理完成。

（二）單位工程驗(yàn)收：所有分部工程已全部完成，并驗(yàn)收 合格 ；分部工程驗(yàn)收提出的存在問題已處理完畢并通過驗(yàn)收；未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評(píng)定并有處理意見；驗(yàn)收資料已按規(guī)程要求整理完成。

（三）合同工程完工驗(yàn)收：合同范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)工作已按合同約定全部完成；相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定和結(jié)算等工作已完成；遺留問題處理已全部完成；驗(yàn)收資料已按規(guī)程要求整理完成。

第二十四條 法人驗(yàn)收主要議程包括：聽取參建單位有關(guān)建設(shè)情況匯報(bào)，檢查工程完成情況、查閱工程驗(yàn)收資料、鑒定工程施工質(zhì)量，討論法人驗(yàn)收鑒定書等。其中：

（一）分部工程驗(yàn)收重點(diǎn)檢查工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

（二）單位工程驗(yàn)收重點(diǎn)檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成，評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)，檢查分部工程驗(yàn)收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

（三）合同工程完工驗(yàn)收在分部工程或者單位工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查合同執(zhí)行情況（包括合同工程建設(shè)內(nèi)容 及其工作量的完成、結(jié)算與支付情況），梳理歷次驗(yàn)收中存在問題的處理情況以及遺留問題處理意見。

第二十五條 法人驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時(shí)可以邀請(qǐng)工程運(yùn)行管理單位代表及相關(guān)專家參加。大型樞紐主要建筑物工程，驗(yàn)收工作組成員應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職稱，原則上參建單位驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，名額2人以內(nèi)。單位工程驗(yàn)收以及大型樞紐主要建筑物分部工程驗(yàn)收，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席；法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)宜列席主要單位工程驗(yàn)收。

第二十六條 下列工程可以按照以下方式組織法人驗(yàn)收：

（一）大中型水利工程的分部工程，按照基礎(chǔ)工程、底部及中部工程、上部工程及其他零星工程的施工次序和工程部位（段）進(jìn)行劃分，分層集中驗(yàn)收；

（二）河道開挖與堤岸防護(hù)（包括中、小型穿堤建筑物）等工程，標(biāo)的較多時(shí)可按分部工程（或者子單位工程）進(jìn)行劃分，并視完成情況分批次進(jìn)行歸類驗(yàn)收；

（三）中、小型建筑物以及河道開挖與堤岸防護(hù)等工程，其單位工程可與合同工程合并進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）閘（站）等除險(xiǎn)加固或者更新改造工程，采取逐孔施工的，分部工程可按孔劃分、逐孔檢查或者驗(yàn)收。

第二十七條 需要提前投入使用的單位工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投入使用驗(yàn)收。投入使用驗(yàn)收主持單位可按下列原則確定：

（一）工程已進(jìn)行過階段驗(yàn)收，項(xiàng)目法人已與第三方接收 單位（管理單位）協(xié)商一致，并同意簽訂提前使用協(xié)議的，由項(xiàng)目法人主持驗(yàn)收。

（二）工程沒有進(jìn)行過階段驗(yàn)收或者第三方接收單位（管 理單位）需要政府在驗(yàn)收前牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的，由竣工驗(yàn)收主持單位或者委托單位主持驗(yàn)收。

（三）公路、橋梁等工程應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)等規(guī)定組織交工驗(yàn)收，并移交地方政府或者交通部門等管理。

第二十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收通過后 10 個(gè)工作日內(nèi)將質(zhì)量結(jié)論報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備（定）；未經(jīng)核備（定）的，項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。單位工程及大型樞紐主要建筑物工程中主要分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得印發(fā)驗(yàn)收鑒定書。第二十九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到核備（定）材料之日起 應(yīng)當(dāng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量核備（定）。核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)督促施工單位按要求整改到 位后重新組織驗(yàn)收，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新核備（定）。

第三十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗(yàn)收通過之日起 30 個(gè)工作 日內(nèi)，將法人驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送給各參加驗(yàn)收單位，并同時(shí)報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。單位工程投入使用驗(yàn)收和合同工程完工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人還應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。工程保修期從通過合同工程完工驗(yàn)收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。第四章 政府驗(yàn)收

第三十一條 階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持。工程規(guī)模小、技術(shù)難度低等建設(shè)項(xiàng)目，可委托法人驗(yàn)收監(jiān) 督管理機(jī)關(guān)或者其他單位主持階段驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收由相關(guān)行業(yè)主管部門按照國家相關(guān)行業(yè)驗(yàn)收程序進(jìn)行。各專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位派員參加。

第三十二條 階段驗(yàn)收主要分為以土建及金屬結(jié)構(gòu)工程為主的水下工程驗(yàn)收和以機(jī)電及電氣設(shè)備制造與安裝工程為主的泵站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收兩類。水下工程驗(yàn)收主要包括樞紐控制（建筑物）工程擋（放）水驗(yàn)收、水庫下閘蓄水驗(yàn)收、（渠）河道工程通水驗(yàn)收和導(dǎo)（截）流工程驗(yàn)收等。具體項(xiàng)目的階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)項(xiàng)目法人報(bào) 備的驗(yàn)收工作計(jì)劃和工程規(guī)模、類型以及建設(shè)進(jìn)度確定。

第三十三條 政府驗(yàn)收基本條件：

（一）水下工程驗(yàn)收：已完工程形象面貌已具備擋（放）水（或者蓄水、通水、導(dǎo)截流）條件；在建工程度汛方案已落實(shí)；施工圍堰拆除方案已制定；水下工程涉及移民征遷安置已落實(shí)、附屬物清理已完成；參驗(yàn)工程質(zhì)量檢測、質(zhì)量評(píng)價(jià)已完成；歷次驗(yàn)收存在的主要問題已處理，未處理的遺留問題不影響工程度汛安全；驗(yàn)收資料已按規(guī)程要求整理完成。水庫下閘蓄水驗(yàn)收前還應(yīng)完成蓄水安全鑒定。

（二）機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收：相關(guān)土建及金屬結(jié)構(gòu)工程已完成，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求并通過相應(yīng)驗(yàn)收；主機(jī)泵及附屬電氣設(shè)備制造與安裝已全部完成；必要的輸變電設(shè)備安裝調(diào)試已完成；按相關(guān)規(guī)程要求完成機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行，相應(yīng)的質(zhì)量檢測和質(zhì)量評(píng)價(jià)已完成；歷次驗(yàn)收存在問題已處理，未處理的遺留問題不影響工程安全運(yùn)行；驗(yàn)收資料已按規(guī)程要求整理完成。

（三）竣工驗(yàn)收：工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（包括設(shè)計(jì)變更）內(nèi)容全部完成；各單位工程已通過驗(yàn)收且運(yùn)行正常；各專項(xiàng)驗(yàn)收已通過相關(guān)行業(yè)主管部門驗(yàn)收；工程投資已全部到位，竣工財(cái)務(wù)決算已通過審計(jì)，質(zhì)量評(píng)定已完成；工程運(yùn)行管理已經(jīng)落實(shí)；竣工驗(yàn)收資料已按規(guī)程要求整理完成。

第三十四條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收工作計(jì)劃開展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，當(dāng)工程建設(shè)具備政府驗(yàn)收相應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提供相關(guān)驗(yàn)收資料，經(jīng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位審定。驗(yàn)收主持單位自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查相關(guān)驗(yàn)收資料和現(xiàn)場完成情況，并在20個(gè)工作日內(nèi)決定是否驗(yàn)收。

（一）申請(qǐng)階段驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織參建單位對(duì)申 請(qǐng)驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查、梳理、劃定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，形成“階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”。

（二）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織參建、運(yùn)管單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收自查，全面梳理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)列席和監(jiān)督參建單位的自查活動(dòng)，并對(duì)工程驗(yàn)收中建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量以及相關(guān)驗(yàn)收資料進(jìn)行符合性核查。第三十五條 政府驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交的驗(yàn)收資料：

（一）階段驗(yàn)收主要包括：各參建單位工作報(bào)告、第三方檢測單位抽檢報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見、項(xiàng)目設(shè)計(jì)批準(zhǔn)及設(shè)計(jì)變更文件等。其中大、中型水庫下閘蓄水驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提交蓄水安全鑒定報(bào)告；大、中型泵站機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收前，應(yīng) 當(dāng)提交機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行工作報(bào)告。

（二）竣工驗(yàn)收在前款階段驗(yàn)收規(guī)定的資料目錄基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)提交：重大設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)文件、法人驗(yàn)收文件、專項(xiàng)驗(yàn) 收文件和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)文件等。

第三十六條 階段驗(yàn)收主要議程包括：聽取各參建單位有關(guān)建設(shè)情況匯報(bào)，檢查已完工程形象面貌及安全運(yùn)行條件、在建工程施工影響及度汛方案、歷次驗(yàn)收遺留問題處理情況以及未完工程計(jì)劃安排與主要措施，鑒定已完工程施工質(zhì)量，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，討論階段驗(yàn)收鑒定書。

第三十七條 水下工程驗(yàn)收主要檢查已完工程的擋（放）水（或者蓄水、通水、導(dǎo)截流）條件，在建工程度汛方案，施工圍堰拆除方案，以及移民征遷安置和附屬物清理完成情況等，并對(duì)在建工程度汛安全提出相關(guān)意見。水庫下閘蓄水驗(yàn)收還應(yīng)檢查有關(guān)大壩及樞紐建筑物觀測儀器安裝、調(diào)試以及蓄水安全鑒定開展情況。機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收主要檢查機(jī)電及電氣設(shè)備制造與安裝工藝質(zhì)量及相關(guān)土建形象面貌、供變電及消防設(shè)施等，重點(diǎn)查閱機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行方案、操作規(guī)程、試運(yùn)行記錄和試運(yùn)行工作報(bào)告等，抽取1～2臺(tái)套機(jī)組開機(jī)運(yùn)行進(jìn)行驗(yàn)證，并對(duì)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行安全提出相關(guān)意見。第三十八條 在機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)成立試運(yùn)行工作組，必要時(shí)成立專家組。專家組的主要工作：

（一）重點(diǎn)審查參建單位編制的機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行方案、操作規(guī)程和工作機(jī)制的規(guī)范性、健全性，檢查、指導(dǎo)參建單位進(jìn)行機(jī)組充水試驗(yàn)、空載運(yùn)行和負(fù)荷運(yùn)行，并對(duì)提交的試運(yùn)行工作報(bào)告中有關(guān)試運(yùn)行情況、存在問題及處理意見和試運(yùn)行結(jié)論（結(jié)論中應(yīng)當(dāng)明確是否具備啟動(dòng)驗(yàn)收條件）負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)負(fù)荷運(yùn)行不能滿足“單機(jī)連續(xù)運(yùn)行24小時(shí)或者7天累計(jì)運(yùn)行 48 小時(shí)（含無故障停機(jī) 3 次）聯(lián)合試運(yùn)行2小時(shí)”，時(shí)限等條件的，在試運(yùn)行前研究提出滿足機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收最低要求的試運(yùn)行調(diào)整方案。

第三十九條 階段驗(yàn)收委員會(huì)一般由驗(yàn)收主持單位、上級(jí)有關(guān)單位、防汛指揮部門、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；重點(diǎn)工程或者涉及地方矛盾協(xié)調(diào)的，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地的地方人民政府以及相關(guān)部門參加。工程參建單位應(yīng)派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收，負(fù)責(zé)匯報(bào)和解答有關(guān)問題，并作為被驗(yàn)單位在驗(yàn)收鑒定書上簽字。

第四十條 大型水利工程階段驗(yàn)收前，驗(yàn)收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。單機(jī)流量超過10立方米每秒的泵站工程、單孔凈寬超過 30 米的節(jié)制閘工程以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者實(shí)施期間有重大技術(shù)問題處理的其他工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。具體議程參照本辦法竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。第四十一條 下列情況經(jīng)報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可不進(jìn)行水下階段驗(yàn)收，放水前由項(xiàng)目法人按以下方式進(jìn)行驗(yàn)收或者檢查，竣工驗(yàn)收主持單位或者法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可派員參加。

（一）一般導(dǎo)截流（如施工圍堰、導(dǎo)流工程）工程完工后，按分部工程或者單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）基礎(chǔ)不復(fù)雜、技術(shù)較簡單的小型水利工程，按分部工程或者單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）因防汛需要等特殊情況下，主體工程尚不具備水下工程階段驗(yàn)收條件，但形象面貌基本具備擋（蓄）水或者通（放）水條件的，可組織相關(guān)專家和質(zhì)監(jiān)、防汛等職能部門代表對(duì)在建工程進(jìn)行安全度汛技術(shù)性檢查驗(yàn)收。

（四）采取逐孔除險(xiǎn)加固或者更新改造的閘（站）工程，汛期需要提前投入使用的，可組織相關(guān)專家、質(zhì)監(jiān)、防汛等職能部門和檢測單位代表對(duì)已完成的閘孔（機(jī)組）進(jìn)行提前使用技術(shù)性檢查驗(yàn)收。第四十二條 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位以及特邀專家組成的竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組負(fù)責(zé)。規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，專家組可下設(shè)專業(yè)工作組。

第四十三條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)主要由竣工驗(yàn)收主持單位、上級(jí)有關(guān)部門、工程所在地的地方人民政府和相關(guān)部門、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程運(yùn)行管理單位代表以及有關(guān)專家組成。參與工程投資的各方代表可派員參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)。工程參建單位應(yīng)當(dāng)派熟悉本工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人參加竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)匯報(bào)和解答有關(guān)問題，并作為被驗(yàn)單位在竣工驗(yàn)收鑒定書上簽字。

第四十四條 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的主要議程為實(shí)地檢查工程 現(xiàn)場，觀看工程建設(shè)聲像資料，聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方檢測（技術(shù)鑒定）、運(yùn)行管理以及質(zhì)量與安全監(jiān) 督等單位的工作報(bào)告，查閱有關(guān)工程建設(shè)資料，查詢歷次驗(yàn)收主要問題解決情況并提出處理意見，鑒定工程施工質(zhì)量是否具備竣工驗(yàn)收條件，在各專業(yè)工作組完成的檢查意見基礎(chǔ)上討論 形成竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告和竣工驗(yàn)收鑒定書初稿。

第四十五條 竣工驗(yàn)收主要議程為實(shí)地檢查工程現(xiàn)場，觀看工程建設(shè)聲像資料、聽取工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)部門審計(jì)決定、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告以及驗(yàn)收委員會(huì)確定的其他報(bào)告，討論并通過竣工驗(yàn)收鑒書。工程通過竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人要及時(shí)做好與運(yùn)行管理單位的移交工作。其中，實(shí)施期間項(xiàng)目未進(jìn)行過投入使用驗(yàn)收的，自竣工驗(yàn)收之日起即可辦理管理移交手續(xù)；資產(chǎn)移交手續(xù)則應(yīng)在竣工驗(yàn)收鑒定書印發(fā)后60個(gè)工作日內(nèi)完成。第四十六條 項(xiàng)目完成階段驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收后，驗(yàn)收主 持單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收通過之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，印發(fā)驗(yàn)收鑒定書發(fā)送各有關(guān)單位。項(xiàng)目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收鑒定書的要求妥善處理驗(yàn)收遺留問題和按時(shí)完成未完工程等?？⒐を?yàn)收中提出的驗(yàn)收遺留問題處理和未完工程完成并通 過驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將處理情況和驗(yàn)收成果報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位備案。第四十七條 工程移交后，項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和合同約定，承擔(dān)后續(xù)的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項(xiàng)目法人的部門承接相關(guān)的責(zé)任。第五章附 則

第四十八條 本辦法所稱項(xiàng)目法人包括實(shí)行代建制項(xiàng)目 中，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位（政府或者項(xiàng)目法人）委托的項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)。第四十九條本辦法有關(guān)驗(yàn)收資料和成果性文件等具體要 求，按照水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL 223—2008）附錄規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本辦法自 2012 年 9 月 20 日起施行，由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋。