第一篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省天使投資風險補償資金 管理辦法(試行)的通知范文

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江蘇省天使投資風險補償資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為更好引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善科技投資體系，根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號）要求，省財政廳安排資金對江蘇省天使投資機構(gòu)投資科技型小微企業(yè)（以下簡稱“蘇科投”）的風險予以補償（以下簡稱“省天使投資資金”）。為規(guī)范和加強省天使投資資金的使用管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的省天使投資資金，是指對符合條件的天使投資機構(gòu)投資規(guī)定范圍內(nèi)的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)予以一定的風險投資損失補償?shù)馁Y金。

第三條在我省設(shè)立的天使投資機構(gòu)面向省內(nèi)種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資，適用本辦法。

第四條 省天使投資資金的使用和管理遵循“市場運作、企業(yè)主體、政府引導、擇優(yōu)支持”的原則。

第二章 管理機構(gòu)及職責

第五條省財政廳主要職責是：會同省科技廳制定省天使投資風險補償資金管理實施辦法；確定風險投資損失補償額，撥付資金并監(jiān)督管理。

省科技廳主要職責是：配合省財政廳制定省天使投資風險補償資金管理實施辦法；會同省財政廳擇優(yōu)確定入庫天使投資機構(gòu)和天使投資項目名單；委托省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體做好“蘇科投”日常管理服務(wù)工作，提出省風險投資損失補償建議。

第三章 支持對象

第六條省天使投資資金的支持對象為：在江蘇省內(nèi)注冊登記的天使投資機構(gòu)。第七條本辦法所稱的天使投資機構(gòu)，是指符合國家和省有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，在江蘇省內(nèi)注冊登記，合法存續(xù)并正常經(jīng)營，主要面向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請省天使投資風險補償資金扶持的天使投資機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）依法在江蘇省內(nèi)注冊登記；

（二）實收資本（或出資額、管理資金）不低于1000萬元人民幣，或者首期實收資本（或出資額）不低于500萬元人民幣，且全體投資者承諾在注冊后的5年內(nèi)補足不低于1000萬元人民幣實收資本，所有投資者以貨幣形式出資；

（三）有明確的投資領(lǐng)域，并對種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的投資累計占實收資本（或管理資金）的30%以上；

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（四）對單個企業(yè)的投資不得超過實收資本（或管理資金）的10％；

（五）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員；

（六）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；

（七）按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法；

（八）不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。第八條本辦法所稱的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，是指主要從事國家和省重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市科技型企業(yè)，且同時符合下列條件：

（一）企業(yè)須在江蘇省內(nèi)注冊經(jīng)營，且具有企業(yè)法人資格；

（二）優(yōu)先支持入駐經(jīng)國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化器內(nèi)、入選國家“千人計劃”、“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”等省級以上人才計劃的高端人才在蘇領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)；

（三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，優(yōu)先支持屬于國家和省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；

（四）擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種、新藥證書等自主知識產(chǎn)權(quán)（對于科技服務(wù)業(yè)及模式創(chuàng)新企業(yè)，具備科技服務(wù)相關(guān)資質(zhì)證書、參與制定相關(guān)技術(shù)或服務(wù)標準、擁有支撐其科技服務(wù)或模式創(chuàng)新的技術(shù)訣竅等）；

（五）職工人數(shù)應(yīng)在300人以下，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占職工總數(shù)的比例應(yīng)在10%以上；

（六）企業(yè)不屬于較大規(guī)模法人集團投資成立的公司或與較大規(guī)模法人集團具有投資關(guān)系的公司（如：子公司等形式）；

（七）營業(yè)收入應(yīng)在2000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)應(yīng)在2000萬元人民幣以下；同時，具有一定的研究開發(fā)經(jīng)費投入。

（八）企業(yè)成立時間應(yīng)不超過5年。其中：成立時間不超過18個月的，稱為種子期企業(yè)；成立時間超過18個月（含18個月）的，稱為初創(chuàng)期企業(yè)。

第四章 操作程序

第九條省天使投資資金采取“地方審核、省級入庫”的操作程序。

（一）投資機構(gòu)入庫申報。符合條件的天使投資機構(gòu)向所在市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局、財政局提出機構(gòu)入庫申請。

（二）地方審核與公示。各市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局會同財政局對申請入庫的機構(gòu)進行審查，提出入庫意見，并對符合條件的機構(gòu)進行公示，公示無異議后報省科技廳。

（三）投資機構(gòu)入庫。省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體負責地方上報投資機構(gòu)的匯總與審核并報省科技廳，省科技廳、省財政廳同意后納入省天使投資機構(gòu)庫。

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（四）投資項目入庫申報。納入省天使投資機構(gòu)庫的天使投資機構(gòu)，在向符合本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的科技型小微企業(yè)完成首輪實際投資后，可向所在市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局、財政局提出項目入庫申請。

（五）地方審核與公示。各市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局會同財政局對申請入庫的項目進行審查，對符合條件的提出入庫意見，并對審查通過的項目進行公示，公示無異議后報省科技廳。

（六）投資項目入庫。省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體負責地方上報投資項目的匯總與審核并報省科技廳，省科技廳、省財政廳同意后納入省天使投資項目庫。

第十條 天使投資機構(gòu)和投資項目入庫工作采取常年受理、定期公布的方式組織。第十一條省天使投資風險補償資金實施周期不超過5年。第十二條鼓勵各市、縣（市）、國家高新區(qū)開展天使投資風險補償工作，省對其地區(qū)的天使投資機構(gòu)予以優(yōu)先支持。

第五章 風險投資損失補償

第十三條 經(jīng)入庫的天使投資項目，從項目入庫之日起，5年內(nèi)發(fā)生投資損失，省財政廳給予一定比例的風險投資損失補償。其中：

被投企業(yè)屬于“種子期”，或?qū)儆诘诎藯l

（二）中優(yōu)先支持的科技型小微企業(yè)，省財政廳可按照最高不超過機構(gòu)首輪實際投資額的30%給予風險投資損失補償（單個項目最高不超過300萬元）。機構(gòu)所在市、縣（市）、國家高新區(qū)可以按照首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。

被投企業(yè)屬于“初創(chuàng)期”企業(yè)，省財政廳可按照最高不超過機構(gòu)首輪實際投資額的20%給予風險投資損失補償（單個項目最高不超過200萬元）。機構(gòu)所在市、縣（市）、國家高新區(qū)可以按照上述機構(gòu)首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。

第十四條項目入庫期內(nèi)，因被投資企業(yè)破產(chǎn)清算、股權(quán)公開掛牌交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等實現(xiàn)投資股權(quán)完全退出發(fā)生投資損失，由投資機構(gòu)向機構(gòu)所在市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局、財政局提出省天使投資風險補償申請；市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局會同財政局審查核實后，向省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請；省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對各地上報的省天使投資風險補償申請進行審核，提出風險投資損失補償建議報省財政廳；省財政廳對投資損失按比例予以補償。

第十五條省天使投資風險補償申請須在完成股權(quán)退出手續(xù)后，由投資機構(gòu)向機構(gòu)所在地科技局和財政局提出申請。

第十六條 項目入庫期內(nèi)，機構(gòu)未提出省天使投資風險補償申請的，省財政廳不予補償；機構(gòu)提出補償申請的時間以市、縣（市）、國家高新區(qū)科技部門收到機構(gòu)申請材料時間為準。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條各市、縣（市）、國家高新區(qū)科技局、財政局負責轄區(qū)內(nèi)入庫天使投資機構(gòu)以及天使投資項目的日常監(jiān)督管理與服務(wù)工作，定期向省科技廳、財政廳報告入

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庫項目的投后管理情況和被投資企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。

第十八條對申請機構(gòu)、項目入庫及風險補償?shù)奶焓雇顿Y機構(gòu)實施信用承諾制度。對發(fā)生下列情形之一的，省科技廳和各市、縣（市）科技部門、國家高新區(qū)科技局有權(quán)取消已入庫天使投資機構(gòu)和天使投資項目資格，列入不良信用記錄，不再受理該投資機構(gòu)的省天使投資風險補償申請，并依法追究責任：

（一）弄虛作假，或與被投資企業(yè)合伙騙取省天使投資風險補償資金的；

（二）在日常管理中不配合資金實施情況檢查，不按要求提供完整財務(wù)報表，投資進展情況等材料的。

第十九條 對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任，并視情況提請同級政府進行行政問責。

第七章 附 則

第二十條本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自2017年10月11日起施行，2013年1月4日省財政廳、省科技廳發(fā)布的《江蘇省天使投資引導資金管理暫行辦法》（蘇財規(guī)〔2013〕1號）同時廢止。

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第二篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知

蘇財農(nóng)[2008]26號 蘇農(nóng)計[2008]18號 蘇海計[2008]13號

各市、縣(市)財政局、農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局、海洋與漁業(yè)(水產(chǎn))局：

為加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理，提高資金使用效益，更大力度地推進我省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ?，現(xiàn)將《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)

二○○八年三月六日

附件：

江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐ㄖ?蘇政辦發(fā)[2007]42號)和相關(guān)財政資金管理規(guī)章制度，結(jié)合我省推進高效農(nóng)業(yè)的實際，制定本辦法。

第二條 高效農(nóng)業(yè)項目資金使用的主要目標是通過對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進行補助，擴大高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)水平，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，帶動農(nóng)民增收。

第三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)，使用省財政高效農(nóng)業(yè)專項資金實施的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。

第四條 省級財政支持的高效農(nóng)業(yè)項目，由省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局和省財政廳共同組織實施。各級農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))和漁業(yè)等農(nóng)口部門負責項目的建設(shè)管理，財政部門負責資金的管理和監(jiān)督。

第二章 立項原則

第五條 高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持原則是：特色規(guī)模，集中扶持當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴大連片規(guī)模，提高經(jīng)濟效益；扶持增量，支持各類市場主體新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營基地；直接補貼，對基地生產(chǎn)者建設(shè)高效農(nóng)業(yè)給予直接補貼，減少中間環(huán)節(jié)，促進增收，通過建立市場主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民得到更多的實惠。

第六條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持重點：發(fā)展設(shè)施蔬菜園藝和特色園藝，新建集中連片的組裝式標準鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等；新建、擴建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，包括畜禽圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備添置及畜禽良種引擴繁等；新建及改造的高效漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。

第七條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金支持對象：對農(nóng)戶示范帶動能力強的成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶。

第八條 省級財政資金的補貼標準

l、由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動或由地方政府組織推動，以農(nóng)戶為主體新建、擴建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，采取對農(nóng)戶直接補貼的形式。省補資金按不超過項目新增投入的三分之一給予補助，補助資金的70％以上主要用于對農(nóng)戶新建、擴建高效農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)設(shè)施補助。其余部分，一是可以用于農(nóng)戶生產(chǎn)基地的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；二是可以用于與該項目相關(guān)的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料補貼；三是可以用于由當?shù)卣畬r(nóng)戶開展與高效農(nóng)業(yè)項目相關(guān)的新技術(shù)引進和推廣及其它相關(guān)配套服務(wù)等費用開支，該項補貼不得超過省補貼總額的10％。

2、以企業(yè)為主體，由企業(yè)自已新建、擴建并達到一定規(guī)模的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)帶動農(nóng)民增收，省財政給予不超過新增投入10％的資金補助。

第三章 項目立項

第九條 每年年初，省財政廳會同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局根據(jù)各市、縣(市)耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；己巳蝿?wù)等因素，并結(jié)合省財政對蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)財力測算分級，和相關(guān)區(qū)域扶持政策的要求，下達各市、縣(市)當年申報項目金額控制指標。

第十條 各市、縣(市)農(nóng)林、漁業(yè)等農(nóng)口部門會同同級財

政部門，根據(jù)省下達的控制指標，按照當年項目申報摜的要求，共同組織項目申報材料，區(qū)分項目所屬行業(yè)分別報省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局，并報省財政廳；省農(nóng)墾公司等省屬農(nóng)口單位申報的項目，由項目申報單位直接報項目歸口的省級農(nóng)口行政主管部門和省財政廳。

第十一條 項目申報必須符合以下條件：一是所申報的項目符合省和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于縣域特色、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；二是項目要集中連片．形成規(guī)模，并達到項目指南規(guī)定的起點規(guī)模要求；三是要求建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶，對基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導等社會化服務(wù)，項目資金主要用于建設(shè)生產(chǎn)基地補貼。

第十二條 對以下項目將給予優(yōu)先支持：申報單位農(nóng)產(chǎn)品已獲無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)品認證的，生產(chǎn)基地通過檢測獲得無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)地認證的；使用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等實用技術(shù)；建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的集約型農(nóng)業(yè)設(shè)施；農(nóng)戶通過組建合作組織等方式組織起來，開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目。

第十三條 項目申報需提交的材料

1、各市、縣(市)農(nóng)口部門和同級財政部門聯(lián)合行文的正式申報文件。

2、《省級財政支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目匯總申報表》(統(tǒng)一用Excel格式編制)、《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》。

3、申報項目涉及以下資料的也請一并提供復(fù)印件：企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照，與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、產(chǎn)品或產(chǎn)地認證書等；征用農(nóng)民土地進行規(guī)模化種養(yǎng)殖或工廠化生產(chǎn)的項目，需提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件。

第十四條 對各市、縣(市)及省級單位申報的項目，省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局按職能分工分別會同省財政廳組織有關(guān)專家進行評審，在各市、縣(市)控制指標范圍內(nèi)，確定當年省級扶持的重點項目。如果個別市、縣(市)項目申報質(zhì)量不高，指標有結(jié)余的，由省調(diào)劑安排到其它市、縣(市)。

第四章 項目管理

第十五條 項目實行合同化管理。項目計劃下達后，項目承擔單位要根據(jù)省下達的項目建設(shè)任務(wù)和要求，認真編制項目合同(省定統(tǒng)一格式)，項目合同作為項目報賬、檢查和驗收的主要依據(jù)。

第十六條 市、縣(市)項目歸口管理部門要嚴格審核項目合同，會同本級財政部門與項目單位簽訂項目合同并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十七條 項目承擔單位應(yīng)在項目實施區(qū)域的明顯位置設(shè)置項目標識牌。標識牌應(yīng)注明項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、項目負責人等。

第十八條 各級農(nóng)林、漁業(yè)部門和財政部門要加強對省級財政支持高效農(nóng)業(yè)項目專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查、指導。省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳不定期對專項資金使用情況進行檢查，對重點項目將視工作需要委托社會中介機構(gòu)進行審

計。

第五章 資金管理

第十九條 根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法>的通知》(蘇財農(nóng)[2002]14號)，財政支持高效農(nóng)業(yè)項目資金實行縣級財政報賬制管理，蘇南地區(qū)有條件的也可以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制管理。第二十條 高效農(nóng)業(yè)項目資金由省財政廳將項目資金指標下達到項目所在地市、縣(市)財政局。當?shù)馗鶕?jù)項目實施進度進行報帳，項目驗收前，地方同級財政部門按項目資金90％實施報帳，余下的10％待項目驗收合格后撥付。

第二十一條 在財政補助資金使用上，主要采取對生產(chǎn)者給予直接補貼的形式，由地方財政直接補助給生產(chǎn)者。補助以貨幣補貼為主，也可以采用實物補貼。對采取貨幣補貼的，鼓勵通過“一折通”發(fā)放；對采用實物補貼的，應(yīng)由市、縣(市)統(tǒng)一組織政府采購或招投標。

第六章 項目驗收

第二十二條 項目承擔單位按合同要求在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)及時完成項目任務(wù)，在項目完成前一個月向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項目驗收申請書后，應(yīng)會同同級財政部門及時組織相關(guān)專家組成項目驗收組對項目講行驗收。

第二十三條 項目驗收小組由2?3名具有中級職稱以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家組成，驗收小組根據(jù)項目合同書內(nèi)容，聽取項目執(zhí)行情況匯報，審查提交的技術(shù)文件，對現(xiàn)場或?qū)嵨镞M行抽查核實，寫出驗收報告和評價意見，并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。必要時，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、省財政廳共同委托市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市級財政部門進行檢查驗收或由省級有關(guān)部門組織抽查驗收。

第二十四條 驗收內(nèi)容包括項目執(zhí)行、基地建設(shè)、效益分析、資金管理等方面。驗收以項目合同書規(guī)定的各項目建設(shè)指標為依據(jù)，項目資金使用必須與合同中規(guī)定的用途吻合，并符合報帳制管理的要求。驗收時進行量化指標考核。

第二十五條 申請驗收必須提交驗收申請報告、項目工作總結(jié)、項目合同書與實施方案、項目實施過程中的重要記載以及項目實施效益分析。對于重點項目，省級有關(guān)部門視情況委托審計中介對項目建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況進行審計，并提供項目資金審計報告。

第七章 考核

第二十六條 對項目執(zhí)行成績突出、效果顯著的單位，年底省里將給予通報表彰，并給予獎勵。

第二十七條 對沒有完成項目實施任務(wù)，或滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項資金的項目承擔單位或相關(guān)責任部門，省財政將責令整改，并取消其下年省級項目資金申請資格，對有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級補助資金指標，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴肅處理。

第八章 附則

箬二十八條 本辦法由省財政廳、省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局負責解釋。

第二十九條 省級財政支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法，由各級財政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。

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第三篇：洛陽市天使投資引導資金管理辦法

洛陽市天使投資引導資金管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科技部等八部委《關(guān)于促進科技和 金融結(jié)合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》（國科發(fā)財?2011? 540 號），加快推動科技金融工作，促進科技創(chuàng)新，根據(jù)《洛陽 市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市深入推進產(chǎn)學研合作專項行動計劃 的通知》（洛政?2014?57 號），特制定洛陽市天使投資引導資

金管理辦法。

第二條 洛陽市天使投資引導資金（以下簡稱“引導資金”）是由市政府設(shè)立的不以營利為目的的政策性資金，其宗旨是發(fā)揮 財政資金的杠桿效應(yīng)和引導作用，通過引導資金的跟進投資，鼓 勵天使投資機構(gòu)（人）對具有專門技術(shù)的原創(chuàng)項目或具有發(fā)展?jié)?力的科技型初創(chuàng)企業(yè)實施投資，助推科技型初創(chuàng)企業(yè)快速成長。第三條 引導資金按照“政府引導、科學決策、市場運作、承擔風險”的原則進行投資運作，并遵循公開、公平、公正的原 則，加強引導資金的使用和管理，引導社會資本投資科技、投資 創(chuàng)業(yè)。

第四條 引導資金來源為市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和市 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金。每年資金投入不低于1000 萬元，連續(xù)支持5 年 爭取達到1 億元，逐步實行縣（市、區(qū)）聯(lián)動。— 10 — 第二章 管理及使用方式

第五條 市科技金融工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）為引導資金的最高管理機構(gòu)。領(lǐng)導小組由市政府分管領(lǐng)導任組 長，成員由市科技局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市政府金融辦、人民銀行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局等部門 負責人組成。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，由市科技局主 要負責人兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組的主要職責包括：

（一）制定和完善天使投資引導資金管理辦法；

（二）確定資金委托管理機構(gòu)和監(jiān)管制度；

（三）審議確定資金托管銀行；

（四）制定和審議引導資金投資實施與退出方案；

（五）其它需要審定的事項。

第六條 引導資金以資本金形式存續(xù)，逐年投入；委托管理 機構(gòu)設(shè)立專戶對引導資金進行管理，并代持相應(yīng)股權(quán)；原則上應(yīng) 在3 年內(nèi)完成投資，退出資金主要用于滾動再投資。委托管理機構(gòu)按從引導資金專戶中直接提取管理費，年 管理費的提取比例為3%，額度不超過專用賬戶當年收益；管理 費主要用于從事天使投資所發(fā)生的項目調(diào)查、評審、投資管理、股權(quán)退出等支出?！?11 — 第七條 引導資金主要用于對獲得天使投資的創(chuàng)新型初創(chuàng) 企業(yè)進行跟進投資，并遵循下列規(guī)定：

（一）天使投資機構(gòu)（人）投資所占企業(yè)股權(quán)最高不超過 49%，且不得控股，不參與被投資企業(yè)日常經(jīng)營管理；

（二）按企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段等對企業(yè)實施差別化投資，引導資金對單個企業(yè)的投資額一般不超過100 萬元，累計投資額 最高不超過300 萬元；

（三）引導資金對單個企業(yè)的累計投資額不得超過天使投資 額的20%，且所占企業(yè)股權(quán)不得超過20%；

（四）引導資金對單個企業(yè)投資超過100 萬元的為重大項目，所有重大項目的合計投資額不得超過本資金預(yù)算的50%。第八條 引導資金跟進投資的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)滿足以下 條件：

（一）在洛陽注冊的孵化機構(gòu)內(nèi)的科技型企業(yè)，處于種子期 或初創(chuàng)期階段，注冊時間一般不超過36 個月；

（二）投資領(lǐng)域符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi) 高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等相關(guān)研發(fā)活動，且擁有 核心自主知識產(chǎn)權(quán)；

（三）已制定明確的經(jīng)營計劃書或商業(yè)計劃書。

第九條 天使投資機構(gòu)（人）登記規(guī)定。對天使投資機構(gòu)（人）實行登記制度，分為天使投資機構(gòu)（人）登記和天使投資機構(gòu)（人）投資項目登記兩類。登記的天使投資機構(gòu)（人）和天使投資項目，— 12 —

作為引導資金跟進投資的依據(jù)。

（一）天使投資機構(gòu)（人）登記需提供以下材料： 1.洛陽市天使投資機構(gòu)（人）備案登記表；

2.天使投資機構(gòu)在工商行政管理部門注冊的登記證書（復(fù)印 件）；

3.天使投資機構(gòu)管理團隊從事天使投資或相關(guān)業(yè)務(wù)的管理 人員的資質(zhì)證書和相關(guān)證明；

4.天使投資機構(gòu)銀行資信證明和內(nèi)部管理制度等文件； 5.天使投資人身份證明、工作簡歷和投資意向書。

（二）天使投資機構(gòu)（人）的投資項目應(yīng)滿足本辦法第八條 規(guī)定。

第十條 申請引導資金跟進投資的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)需提供 以下材料：

（一）洛陽市天使投資引導資金跟進投資申請表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人 身份證明和企業(yè)章程（復(fù)印件）；

（三）上財務(wù)審計報告（不足1 年除外），及最近一期 的財務(wù)報表，銀行資信證明或企業(yè)信譽等級證明；

（四）投資機構(gòu)（人）與被投資企業(yè)、其他股東或合作方簽 訂的《投資意向合同》及已生效的天使投資決策文件；

（五）其它材料。— 13 —

第三章 運營及投資流程

第十一條 引導資金是政策性非盈利性資金，資金將以項目 資金形式一次性下達，按市場化、專業(yè)化的要求對資金實施管理； 積極設(shè)立引導資金專家咨詢組，專家咨詢組主要由資金經(jīng)理、專 業(yè)技術(shù)專家和天使投資人等組成，負責對引導資金重大投資事項 的咨詢。

第十二條 引導資金投資流程一般包括：

（一）項目遴選。委托管理機構(gòu)對天使投資機構(gòu)（人）和科 技型初創(chuàng)企業(yè)進行跟蹤、服務(wù)，受理引導資金跟進投資的申請并 提出初審意見。

（二）投資決策。申請?zhí)焓雇顿Y引導資金的項目，需經(jīng)委托 管理機構(gòu)盡職調(diào)查，并向?qū)＜易稍兘M咨詢意見后，報領(lǐng)導小組批 準實施。

（三）投資實施。委托管理機構(gòu)與被投資企業(yè)簽署《投資合 同》等法律文件，并按合同撥付投資款項。第十三條 引導資金投資項目的管理。

（一）委托管理機構(gòu)委派專人按照相關(guān)約定對被投資企業(yè)實 施跟蹤、服務(wù)，不參與被投資企業(yè)的日常經(jīng)營管理。

（二）被投資企業(yè)所在的縣（市、區(qū)）科技局和所在的孵化 機構(gòu)，協(xié)助做好對所投資企業(yè)的監(jiān)督管理與創(chuàng)業(yè)輔導。

（三）引導資金擬對被投資企業(yè)實施增資的，須向?qū)＜易稍?— 14 —

組咨詢意見后，報領(lǐng)導小組批準實施。第十四條 投資引導資金的退出。

（一）退出條件。一般情況下3 年內(nèi)退出，出現(xiàn)下列情況之 一時，領(lǐng)導小組辦公室可根據(jù)投資的具體情況，確定引導資金的 退出時間：一是所投企業(yè)獲得新一輪風險投資；二是所投企業(yè)的 其他股東提出回購股權(quán)申請；三是發(fā)生破產(chǎn)或清算；四是《投資 協(xié)議》和《企業(yè)章程》規(guī)定的其它條款。

（二）退出價格。在退出時間確定后，引導資金可以當時第 三方審計機構(gòu)確認的市場化估值為依據(jù)，由天使資金投向企業(yè)的 股東會確定退出價格。

（三）退出決策。投資退出時，由委托管理機構(gòu)負責制定投 資退出方案。其中退出總價超過200 萬元的須向?qū)＜易稍兘M咨詢，咨詢意見作為退出方案的參考依據(jù)。引導資金所有退出方案需經(jīng) 領(lǐng)導小組批準后實施。

（四）退出實施。批準實施投資退出的項目，由領(lǐng)導小組辦 公室與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，實施投資退出。轉(zhuǎn)讓對象包括 原創(chuàng)業(yè)團隊或其他投資者（原創(chuàng)業(yè)團隊優(yōu)先）。

第十五條 引導資金單個項目退出后有收益的，退出后凈收 益的10%獎勵給委托管理機構(gòu)，60%留存天使投資引導資金專戶 用于滾動投資，30%獎勵給引導資金跟進投資項目的天使投資機 構(gòu)（人）。

第十六條 所投企業(yè)如面臨破產(chǎn)或清算情形，引導資金按所 — 15 —

占企業(yè)股份比例承擔相應(yīng)損失。

第十七條 天使投資項目處置或清算完畢后，委托管理機構(gòu) 應(yīng)向領(lǐng)導小組遞交引導資金損失核銷報告，經(jīng)審批后核銷。第十八條 委托管理機構(gòu)應(yīng)對引導資金的使用情況進行分 析，根據(jù)引導資金評價依據(jù)，聯(lián)合合作天使投資機構(gòu)（人）對資金 的使用情況進行績效評價，于每年4 月底前將書面評價及有關(guān)材料

上報領(lǐng)導小組辦公室。第四章 監(jiān)督與考核

第十九條 領(lǐng)導小組辦公室采取公開、公平、公正的方式選 擇合作銀行作為引導資金的托管銀行并報領(lǐng)導小組審定，具體負 責資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，并對引導資金投資區(qū)域、投資比例進行動態(tài)監(jiān)測，確保引導資金正常運行。托管銀行應(yīng)每 月向委托管理機構(gòu)出具監(jiān)測報告，并報領(lǐng)導小組辦公室備案。第二十條 引導資金由委托管理機構(gòu)專賬核算、?？顚Ｓ?，不得用于從事貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)等投資以及贊助、捐贈 等支出，不得挪作他用。未投資資金只能存放銀行。第二十一條 建立引導資金公共財政績效考核評價體系，遵 循天使投資市場規(guī)律，建立引導資金特殊風險容忍機制，主要考 核指標是所帶動的全市天使投資金額和天使資金投向企業(yè)的個 數(shù)?！?16 —

第二十二條 委托管理機構(gòu)應(yīng)將引導資金投資實施與退出 方案報領(lǐng)導小組審批、備案。每年4 月底前，委托管理機構(gòu)應(yīng)向 領(lǐng)導小組提交上資金使用情況，接受領(lǐng)導小組及績效、審計 部門對引導資金的不定期檢查和審計。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為 2__

第四篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知（范文）

關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知

各省轄市及常熟市科技局、財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》及《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，為加大對我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導和扶持力度，省科技廳、省財政廳設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱省創(chuàng)新資金）。

為保證省創(chuàng)新資金的科學管理和規(guī)范運作，省財政廳、省科技廳聯(lián)合制訂了《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見或建議，請與省科技廳、省財政廳聯(lián)系。

附件：江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》精神，根據(jù)《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱省創(chuàng)新資金），并制訂本管理辦法。

第二條

省創(chuàng)新資金是政府引導性資金，旨在通過對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，培育一批具有較強創(chuàng)新活力和市場競爭能力的科技型中小企業(yè)，營造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第三條

省創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

第四條

省創(chuàng)新資金重點支持國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型中小企業(yè)申報的項目。對高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動和示范作用的科技型中小企業(yè)實施的項目可予以支持。

第五條

省創(chuàng)新資金資助經(jīng)費主要用于項目產(chǎn)品在研究開發(fā)及中試階段的必要補助。

第二章

資金來源與管理機構(gòu)

第六條

省創(chuàng)新資金來源為省級財政撥款預(yù)算安排，并采取無償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

第七條

省科技廳是省創(chuàng)新資金項目的主管部門，負責審議和發(fā)布省創(chuàng)新資金支持重點及工作指南、計劃安排、立項審批、合同簽訂、項目監(jiān)理和驗收統(tǒng)計等工作，會同省財政廳制訂和完善省創(chuàng)新資金管理辦法及其實施細則。

第八條

省財政廳是省創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，負責按編制省創(chuàng)新資金經(jīng)費預(yù)算，參與審議省創(chuàng)新資金支出重點和工作指南，對資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評估。

第三章

支持對象與方式

第九條

省創(chuàng)新資金資助的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：

1、具備獨立企業(yè)法人資格，在國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊并經(jīng)營的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi)，注冊資金不少于30萬元；

2、主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應(yīng)有的項目組織實施能力；

3、具有大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；

4、有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務(wù)制度，資產(chǎn)負債率合理；

5、無不良誠信記錄。

第十條

申請省創(chuàng)新資金資助的項目應(yīng)符合以下條件：

1、符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域；

2、技術(shù)創(chuàng)新性強，技術(shù)水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平；

3、重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，且項目知識產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛；

4、項目產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；

5、項目處于研究開發(fā)、中試階段或項目產(chǎn)品有小批量試銷；

6、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類項目可放寬至3年）。

第十一條

省創(chuàng)新資金項目資助經(jīng)費一般不超過30萬元，重點項目不超過50萬元。

第十二條

申請省創(chuàng)新資金支持的項目，地方必須先期立項支持，單項資助經(jīng)費不低于申請省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報的項目，以及創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支持的項目。

第四章

申請與受理

第十三條

省科技廳、省財政廳原則上在每年二月底前發(fā)布省創(chuàng)新資金項目的申報通知。符合省創(chuàng)新資金資助條件的項目，由企業(yè)按申報通知要求提供相應(yīng)申報材料；申報材料須經(jīng)所在科技企業(yè)孵化器管理機構(gòu)審核匯總后，上報省轄市科技局、財政局。

第十四條

省轄市科技局、財政局對企業(yè)的申報材料進行認真審核，符合條件的項目應(yīng)填寫《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目推薦表》，對申報項目的真實性、可靠性、地方是否給予先期立項支持等進行說明，并附計劃立項批準文件，加蓋公章后推薦上報省科技廳、省財政廳。

第十五條

省創(chuàng)新資金項目申報材料主要包括：

1、《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報書》；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、上企業(yè)會計報表；

4、能說明項目情況的佐證材料（如國家、省科技計劃批準文件、技術(shù)報告、檢測報告、用戶意見等）；

5、能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明文件（如專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權(quán)登記證書等）；

6、與申報項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機關(guān)出具的批準文書復(fù)印件）。

第十六條

申報省創(chuàng)新資金的同一企業(yè)的同一項目，不得在同一內(nèi)申報其它省級專項資金的支持。

第十七條

省創(chuàng)新資金項目申報單位如有弄虛作假行為，省科技廳、省財政廳將不再受理該企業(yè)的項目申請，并將保留進一步追究其法律責任的權(quán)力。

第五章

立項管理

第十八條

省科技廳依據(jù)省創(chuàng)新資金項目申報的條件與要求，對項目申報材料進行形式審查。

第十九條

省科技廳會同省財政廳對通過形式審查的省創(chuàng)新資金申報項目組織專家進行立項評審。

第二十條

省創(chuàng)新資金立項評審工作規(guī)范及標準由省科技廳、省財政廳共同制訂。

第二十一條

省科技廳根據(jù)專家立項評審意見，提出省創(chuàng)新資金建議資助項目，并會同省財政廳聯(lián)合下達立項計劃。

第二十二條

經(jīng)批準立項的省創(chuàng)新資金項目，由省科技廳與項目承擔單位、項目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目合同》（一式七份），并將合同報送省財政廳。省財政廳依據(jù)合同下達項目資金預(yù)算。

第六章

項目管理

第二十三條

省科技廳、省財政廳委托省轄市科技局和財政局負責轄區(qū)內(nèi)省創(chuàng)新資金項目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。

第二十四條

省創(chuàng)新資金項目承擔單位按合同規(guī)定完成目標任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗收申請，同時提供項目驗收材料，具體按《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》[蘇科計（2005）377號]執(zhí)行。省轄市科技局、財政局負責審查全部驗收材料，簽署初審意見后，將項目驗收申請及驗收材料報送省科技廳、省財政廳審核。省科技廳、省財政廳負責或委托省轄市科技局、財政局組織項目驗收。

省創(chuàng)新資金項目驗收工作原則上應(yīng)在項目合同到期后一年內(nèi)完成。

第二十五條

因客觀原因，項目承擔單位需對省創(chuàng)新資金項目合同確定的目標、進度等進行調(diào)整或項目終止，須按項目原申報程序報經(jīng)省科技廳、省財政廳批準后，方可執(zhí)行，具體按照《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》[蘇科計（2005）393號]執(zhí)行。經(jīng)批準撤銷或終止的項目，省科技廳、省財政廳進行項目經(jīng)費財務(wù)清算，企業(yè)須將剩余經(jīng)費按原渠道歸還。

第二十六條

各省轄市科技局、財政局應(yīng)定期向省科技廳、省財政廳報告本地省創(chuàng)新資金項目的組織實施情況。

第七章

附

則

第二十七條

本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋和修訂。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員

管理辦法(試行)》的通知

蘇勞社察[2001]5號

各市勞動保障局：

為進一步充實勞動保障監(jiān)察力量，充分發(fā)揮政府有關(guān)部門及社會團體對用人單位遵守勞動保 障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督的作用，逐步建立起勞動保障行政部門的專門監(jiān)察與社會 監(jiān)督相結(jié)合的勞動保障執(zhí)法監(jiān)督檢查體系，結(jié)合我省勞動保障監(jiān)察工作的實際情況，決定在 全省推行勞動保障監(jiān)察協(xié)理員制度。為保證這項工作的制度化、規(guī)范化，我廳制定了《江蘇 省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年八月七日

江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)

第一條 為加強勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理工作，規(guī)范勞動保障監(jiān)察協(xié)理員 制度，形成勞動保 障監(jiān)察與社會監(jiān)督密切配合的協(xié)作機制，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》有關(guān)監(jiān)督檢查的規(guī) 定，制定本辦法。

第二條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員是勞動保障行政部門依照一定的程序，從有 關(guān)部門或機構(gòu)聘任 的協(xié)助勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查的人員。

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的管理由勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責。

第三條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員可以從工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、行業(yè)協(xié) 會等組織的有關(guān)人 員，新聞單位和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站(所)等單位的有關(guān)人員，以及資產(chǎn)管理公司、從業(yè)人員較多的經(jīng)濟組織的勞資人員中聘任。

第四條勞動保障監(jiān)察協(xié)理員實行分級管理。

各級勞動保障行政部門依據(jù)勞動保障監(jiān)督管轄范圍分別聘任和管理勞動保障監(jiān)察協(xié)理員。

第五條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的職責：

(一)宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

(二)監(jiān)督用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止有關(guān)用人單位違反勞動保障 法律法規(guī)的行為，并督促糾正，對拒不糾正的，提請勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處；

(三)根據(jù)需要，參與勞動保障行政部門組織的勞動保障專項檢查等有關(guān)執(zhí)法活動；

(四)遵照勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的要求，協(xié)助專職勞動保障監(jiān)察員對違反勞動保障法律法規(guī)的行 為及投訴舉報案件進行調(diào)查取證。

第六條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的任職條件：

(一)符合本辦法第三條的規(guī)定；

(二)熟悉勞動保障法律法規(guī)和政策；

(三)經(jīng)過勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓，并考核合格。

第七條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的聘任程序：

有關(guān)部門、機構(gòu)按規(guī)定推薦人選，并填寫《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員審批表》，經(jīng)勞動保 障監(jiān)察機構(gòu)審核，對符合條件的進行勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓，考核合格后，由勞動保障行 政部門頒發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證》。

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員受聘后，勞動保障行政部門應(yīng)填寫《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計 表》，逐級上報省勞動保障行政部門。

第八條 《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證》由省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。

第九條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員遺失勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證應(yīng)立即向發(fā)證機關(guān)報告，發(fā)證機關(guān)應(yīng)在報上登載啟示聲明作廢。對遺失證件者，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核后，予以補發(fā)。

勞動保障監(jiān)察協(xié)理員因調(diào)動工作崗位等原因，不宜再承擔勞動保障監(jiān)察協(xié)理任務(wù)時，由發(fā)證 機關(guān)收回并注銷證件。

第十條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員每兩年進行一次考核驗證。對經(jīng)考核合格的，換發(fā)新證，并按本辦法第七條的規(guī)定填寫報送《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計表》。

持證人未按規(guī)定考核驗證或沒有通過考核的，注銷其勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證。

第十一條 各級勞動保障行政部門應(yīng)建立勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓制度，制定培訓大綱和計劃。

第十二條 對成績突出，為勞動保障監(jiān)察工作作出較大貢獻的勞動保障監(jiān) 察協(xié)理員及單位應(yīng)進行表彰，具體辦法由各地自行制定。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。