第一篇：關(guān)于印發(fā)江蘇省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金 管理辦法(試行)的通知范文

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江蘇省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為更好引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善科技投資體系，根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）要求，省財(cái)政廳安排資金對(duì)江蘇省天使投資機(jī)構(gòu)投資科技型小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“蘇科投”）的風(fēng)險(xiǎn)予以補(bǔ)償（以下簡(jiǎn)稱“省天使投資資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)省天使投資資金的使用管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的省天使投資資金，是指對(duì)符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)投資規(guī)定范圍內(nèi)的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)予以一定的風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償?shù)馁Y金。

第三條在我省設(shè)立的天使投資機(jī)構(gòu)面向省內(nèi)種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資，適用本辦法。

第四條 省天使投資資金的使用和管理遵循“市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、擇優(yōu)支持”的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條省財(cái)政廳主要職責(zé)是：會(huì)同省科技廳制定省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理實(shí)施辦法；確定風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償額，撥付資金并監(jiān)督管理。

省科技廳主要職責(zé)是：配合省財(cái)政廳制定省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理實(shí)施辦法；會(huì)同省財(cái)政廳擇優(yōu)確定入庫天使投資機(jī)構(gòu)和天使投資項(xiàng)目名單；委托省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體做好“蘇科投”日常管理服務(wù)工作，提出省風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償建議。

第三章 支持對(duì)象

第六條省天使投資資金的支持對(duì)象為：在江蘇省內(nèi)注冊(cè)登記的天使投資機(jī)構(gòu)。第七條本辦法所稱的天使投資機(jī)構(gòu)，是指符合國(guó)家和省有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，在江蘇省內(nèi)注冊(cè)登記，合法存續(xù)并正常經(jīng)營(yíng)，主要面向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請(qǐng)省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金扶持的天使投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法在江蘇省內(nèi)注冊(cè)登記；

（二）實(shí)收資本（或出資額、管理資金）不低于1000萬元人民幣，或者首期實(shí)收資本（或出資額）不低于500萬元人民幣，且全體投資者承諾在注冊(cè)后的5年內(nèi)補(bǔ)足不低于1000萬元人民幣實(shí)收資本，所有投資者以貨幣形式出資；

（三）有明確的投資領(lǐng)域，并對(duì)種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的投資累計(jì)占實(shí)收資本（或管理資金）的30%以上；

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（四）對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資不得超過實(shí)收資本（或管理資金）的10％；

（五）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；

（六）管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；

（七）按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；

（八）不投資于流動(dòng)性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家政策限制類行業(yè)。第八條本辦法所稱的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，是指主要從事國(guó)家和省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市科技型企業(yè)，且同時(shí)符合下列條件：

（一）企業(yè)須在江蘇省內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，且具有企業(yè)法人資格；

（二）優(yōu)先支持入駐經(jīng)國(guó)家和省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化器內(nèi)、入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”等省級(jí)以上人才計(jì)劃的高端人才在蘇領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)；

（三）符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，優(yōu)先支持屬于國(guó)家和省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；

（四）擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種、新藥證書等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（對(duì)于科技服務(wù)業(yè)及模式創(chuàng)新企業(yè)，具備科技服務(wù)相關(guān)資質(zhì)證書、參與制定相關(guān)技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擁有支撐其科技服務(wù)或模式創(chuàng)新的技術(shù)訣竅等）；

（五）職工人數(shù)應(yīng)在300人以下，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占職工總數(shù)的比例應(yīng)在10%以上；

（六）企業(yè)不屬于較大規(guī)模法人集團(tuán)投資成立的公司或與較大規(guī)模法人集團(tuán)具有投資關(guān)系的公司（如：子公司等形式）；

（七）營(yíng)業(yè)收入應(yīng)在2000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)應(yīng)在2000萬元人民幣以下；同時(shí)，具有一定的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

（八）企業(yè)成立時(shí)間應(yīng)不超過5年。其中：成立時(shí)間不超過18個(gè)月的，稱為種子期企業(yè)；成立時(shí)間超過18個(gè)月（含18個(gè)月）的，稱為初創(chuàng)期企業(yè)。

第四章 操作程序

第九條省天使投資資金采取“地方審核、省級(jí)入庫”的操作程序。

（一）投資機(jī)構(gòu)入庫申報(bào)。符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)向所在市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局、財(cái)政局提出機(jī)構(gòu)入庫申請(qǐng)。

（二）地方審核與公示。各市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局會(huì)同財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)入庫的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出入庫意見，并對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)省科技廳。

（三）投資機(jī)構(gòu)入庫。省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)地方上報(bào)投資機(jī)構(gòu)的匯總與審核并報(bào)省科技廳，省科技廳、省財(cái)政廳同意后納入省天使投資機(jī)構(gòu)庫。

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（四）投資項(xiàng)目入庫申報(bào)。納入省天使投資機(jī)構(gòu)庫的天使投資機(jī)構(gòu)，在向符合本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的科技型小微企業(yè)完成首輪實(shí)際投資后，可向所在市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局、財(cái)政局提出項(xiàng)目入庫申請(qǐng)。

（五）地方審核與公示。各市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局會(huì)同財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)入庫的項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的提出入庫意見，并對(duì)審查通過的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)省科技廳。

（六）投資項(xiàng)目入庫。省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)地方上報(bào)投資項(xiàng)目的匯總與審核并報(bào)省科技廳，省科技廳、省財(cái)政廳同意后納入省天使投資項(xiàng)目庫。

第十條 天使投資機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目入庫工作采取常年受理、定期公布的方式組織。第十一條省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施周期不超過5年。第十二條鼓勵(lì)各市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)開展天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，省對(duì)其地區(qū)的天使投資機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先支持。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償

第十三條 經(jīng)入庫的天使投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目入庫之日起，5年內(nèi)發(fā)生投資損失，省財(cái)政廳給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償。其中：

被投企業(yè)屬于“種子期”，或?qū)儆诘诎藯l

（二）中優(yōu)先支持的科技型小微企業(yè)，省財(cái)政廳可按照最高不超過機(jī)構(gòu)首輪實(shí)際投資額的30%給予風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償（單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元）。機(jī)構(gòu)所在市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)可以按照首輪實(shí)際投資額的20%予以風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償。

被投企業(yè)屬于“初創(chuàng)期”企業(yè)，省財(cái)政廳可按照最高不超過機(jī)構(gòu)首輪實(shí)際投資額的20%給予風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償（單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元）。機(jī)構(gòu)所在市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)可以按照上述機(jī)構(gòu)首輪實(shí)際投資額的20%予以風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償。

第十四條項(xiàng)目入庫期內(nèi)，因被投資企業(yè)破產(chǎn)清算、股權(quán)公開掛牌交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等實(shí)現(xiàn)投資股權(quán)完全退出發(fā)生投資損失，由投資機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)所在市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局、財(cái)政局提出省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)；市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局會(huì)同財(cái)政局審查核實(shí)后，向省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)；省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)各地上報(bào)的省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償建議報(bào)省財(cái)政廳；省財(cái)政廳對(duì)投資損失按比例予以補(bǔ)償。

第十五條省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)須在完成股權(quán)退出手續(xù)后，由投資機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)所在地科技局和財(cái)政局提出申請(qǐng)。

第十六條 項(xiàng)目入庫期內(nèi)，機(jī)構(gòu)未提出省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)的，省財(cái)政廳不予補(bǔ)償；機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請(qǐng)的時(shí)間以市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技部門收到機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料時(shí)間為準(zhǔn)。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條各市、縣（市）、國(guó)家高新區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)入庫天使投資機(jī)構(gòu)以及天使投資項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理與服務(wù)工作，定期向省科技廳、財(cái)政廳報(bào)告入

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庫項(xiàng)目的投后管理情況和被投資企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。

第十八條對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目入庫及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)奶焓雇顿Y機(jī)構(gòu)實(shí)施信用承諾制度。對(duì)發(fā)生下列情形之一的，省科技廳和各市、縣（市）科技部門、國(guó)家高新區(qū)科技局有權(quán)取消已入庫天使投資機(jī)構(gòu)和天使投資項(xiàng)目資格，列入不良信用記錄，不再受理該投資機(jī)構(gòu)的省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，并依法追究責(zé)任：

（一）弄虛作假，或與被投資企業(yè)合伙騙取省天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的；

（二）在日常管理中不配合資金實(shí)施情況檢查，不按要求提供完整財(cái)務(wù)報(bào)表，投資進(jìn)展情況等材料的。

第十九條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，并視情況提請(qǐng)同級(jí)政府進(jìn)行行政問責(zé)。

第七章 附 則

第二十條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2017年10月11日起施行，2013年1月4日省財(cái)政廳、省科技廳發(fā)布的《江蘇省天使投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

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第二篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知

蘇財(cái)農(nóng)[2008]26號(hào) 蘇農(nóng)計(jì)[2008]18號(hào) 蘇海計(jì)[2008]13號(hào)

各市、縣(市)財(cái)政局、農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局、海洋與漁業(yè)(水產(chǎn))局：

為加強(qiáng)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，更大力度地推進(jìn)我省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ?，現(xiàn)將《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)

二○○八年三月六日

附件：

江蘇省高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐ㄖ?蘇政辦發(fā)[2007]42號(hào))和相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)章制度，結(jié)合我省推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的主要目標(biāo)是通過對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)水平，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

第三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)，使用省財(cái)政高效農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 省級(jí)財(cái)政支持的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，由省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施。各級(jí)農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))和漁業(yè)等農(nóng)口部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的管理和監(jiān)督。

第二章 立項(xiàng)原則

第五條 高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持原則是：特色規(guī)模，集中扶持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大連片規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益；扶持增量，支持各類市場(chǎng)主體新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)基地；直接補(bǔ)貼，對(duì)基地生產(chǎn)者建設(shè)高效農(nóng)業(yè)給予直接補(bǔ)貼，減少中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)增收，通過建立市場(chǎng)主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。

第六條 省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持重點(diǎn)：發(fā)展設(shè)施蔬菜園藝和特色園藝，新建集中連片的組裝式標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等；新建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，包括畜禽圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備添置及畜禽良種引擴(kuò)繁等；新建及改造的高效漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。

第七條 省級(jí)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支持對(duì)象：對(duì)農(nóng)戶示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶。

第八條 省級(jí)財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

l、由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動(dòng)或由地方政府組織推動(dòng)，以農(nóng)戶為主體新建、擴(kuò)建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，采取對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)貼的形式。省補(bǔ)資金按不超過項(xiàng)目新增投入的三分之一給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金的70％以上主要用于對(duì)農(nóng)戶新建、擴(kuò)建高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助。其余部分，一是可以用于農(nóng)戶生產(chǎn)基地的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；二是可以用于與該項(xiàng)目相關(guān)的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料補(bǔ)貼；三是可以用于由當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)戶開展與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的新技術(shù)引進(jìn)和推廣及其它相關(guān)配套服務(wù)等費(fèi)用開支，該項(xiàng)補(bǔ)貼不得超過省補(bǔ)貼總額的10％。

2、以企業(yè)為主體，由企業(yè)自已新建、擴(kuò)建并達(dá)到一定規(guī)模的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，省財(cái)政給予不超過新增投入10％的資金補(bǔ)助。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 每年年初，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局根據(jù)各市、縣(市)耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；己巳蝿?wù)等因素，并結(jié)合省財(cái)政對(duì)蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)財(cái)力測(cè)算分級(jí)，和相關(guān)區(qū)域扶持政策的要求，下達(dá)各市、縣(市)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目金額控制指標(biāo)。

第十條 各市、縣(市)農(nóng)林、漁業(yè)等農(nóng)口部門會(huì)同同級(jí)財(cái)

政部門，根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)，按照當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)摜的要求，共同組織項(xiàng)目申報(bào)材料，區(qū)分項(xiàng)目所屬行業(yè)分別報(bào)省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局，并報(bào)省財(cái)政廳；省農(nóng)墾公司等省屬農(nóng)口單位申報(bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位直接報(bào)項(xiàng)目歸口的省級(jí)農(nóng)口行政主管部門和省財(cái)政廳。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)必須符合以下條件：一是所申報(bào)的項(xiàng)目符合省和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于縣域特色、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是項(xiàng)目要集中連片．形成規(guī)模，并達(dá)到項(xiàng)目指南規(guī)定的起點(diǎn)規(guī)模要求；三是要求建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶，對(duì)基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù)，項(xiàng)目資金主要用于建設(shè)生產(chǎn)基地補(bǔ)貼。

第十二條 對(duì)以下項(xiàng)目將給予優(yōu)先支持：申報(bào)單位農(nóng)產(chǎn)品已獲無公害(或無公害以上)等級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證的，生產(chǎn)基地通過檢測(cè)獲得無公害(或無公害以上)等級(jí)產(chǎn)地認(rèn)證的；使用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)；建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的集約型農(nóng)業(yè)設(shè)施；農(nóng)戶通過組建合作組織等方式組織起來，開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項(xiàng)目。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)需提交的材料

1、各市、縣(市)農(nóng)口部門和同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合行文的正式申報(bào)文件。

2、《省級(jí)財(cái)政支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目匯總申報(bào)表》(統(tǒng)一用Excel格式編制)、《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》。

3、申報(bào)項(xiàng)目涉及以下資料的也請(qǐng)一并提供復(fù)印件：企業(yè)、合作組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、產(chǎn)品或產(chǎn)地認(rèn)證書等；征用農(nóng)民土地進(jìn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖或工廠化生產(chǎn)的項(xiàng)目，需提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件。

第十四條 對(duì)各市、縣(市)及省級(jí)單位申報(bào)的項(xiàng)目，省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局按職能分工分別會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，在各市、縣(市)控制指標(biāo)范圍內(nèi)，確定當(dāng)年省級(jí)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。如果個(gè)別市、縣(市)項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量不高，指標(biāo)有結(jié)余的，由省調(diào)劑安排到其它市、縣(市)。

第四章 項(xiàng)目管理

第十五條 項(xiàng)目實(shí)行合同化管理。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)省下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目合同(省定統(tǒng)一格式)，項(xiàng)目合同作為項(xiàng)目報(bào)賬、檢查和驗(yàn)收的主要依據(jù)。

第十六條 市、縣(市)項(xiàng)目歸口管理部門要嚴(yán)格審核項(xiàng)目合同，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

第十八條 各級(jí)農(nóng)林、漁業(yè)部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政支持高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目將視工作需要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審

計(jì)。

第五章 資金管理

第十九條 根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法>的通知》(蘇財(cái)農(nóng)[2002]14號(hào))，財(cái)政支持高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，蘇南地區(qū)有條件的也可以實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制管理。第二十條 高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳將項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地市、縣(市)財(cái)政局。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，地方同級(jí)財(cái)政部門按項(xiàng)目資金90％實(shí)施報(bào)帳，余下的10％待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。

第二十一條 在財(cái)政補(bǔ)助資金使用上，主要采取對(duì)生產(chǎn)者給予直接補(bǔ)貼的形式，由地方財(cái)政直接補(bǔ)助給生產(chǎn)者。補(bǔ)助以貨幣補(bǔ)貼為主，也可以采用實(shí)物補(bǔ)貼。對(duì)采取貨幣補(bǔ)貼的，鼓勵(lì)通過“一折通”發(fā)放；對(duì)采用實(shí)物補(bǔ)貼的，應(yīng)由市、縣(市)統(tǒng)一組織政府采購或招投標(biāo)。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同要求在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)及時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，在項(xiàng)目完成前一個(gè)月向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)組織相關(guān)專家組成項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目講行驗(yàn)收。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收小組由2?3名具有中級(jí)職稱以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家組成，驗(yàn)收小組根據(jù)項(xiàng)目合同書內(nèi)容，聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào)，審查提交的技術(shù)文件，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵨镞M(jìn)行抽查核實(shí)，寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和評(píng)價(jià)意見，并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。必要時(shí)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、省財(cái)政廳共同委托市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收或由省級(jí)有關(guān)部門組織抽查驗(yàn)收。

第二十四條 驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行、基地建設(shè)、效益分析、資金管理等方面。驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書規(guī)定的各項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)為依據(jù)，項(xiàng)目資金使用必須與合同中規(guī)定的用途吻合，并符合報(bào)帳制管理的要求。驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行量化指標(biāo)考核。

第二十五條 申請(qǐng)驗(yàn)收必須提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)、項(xiàng)目合同書與實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要記載以及項(xiàng)目實(shí)施效益分析。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，省級(jí)有關(guān)部門視情況委托審計(jì)中介對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并提供項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告。

第七章 考核

第二十六條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成績(jī)突出、效果顯著的單位，年底省里將給予通報(bào)表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對(duì)沒有完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，或滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位或相關(guān)責(zé)任部門，省財(cái)政將責(zé)令整改，并取消其下年省級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)資格，對(duì)有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級(jí)補(bǔ)助資金指標(biāo)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第八章 附則

箬二十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 省級(jí)財(cái)政支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法，由各級(jí)財(cái)政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。

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第三篇：洛陽市天使投資引導(dǎo)資金管理辦法

洛陽市天使投資引導(dǎo)資金管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科技部等八部委《關(guān)于促進(jìn)科技和 金融結(jié)合加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》（國(guó)科發(fā)財(cái)?2011? 540 號(hào)），加快推動(dòng)科技金融工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新，根據(jù)《洛陽 市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 的通知》（洛政?2014?57 號(hào)），特制定洛陽市天使投資引導(dǎo)資

金管理辦法。

第二條 洛陽市天使投資引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）是由市政府設(shè)立的不以營(yíng)利為目的的政策性資金，其宗旨是發(fā)揮 財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，通過引導(dǎo)資金的跟進(jìn)投資，鼓 勵(lì)天使投資機(jī)構(gòu)（人）對(duì)具有專門技術(shù)的原創(chuàng)項(xiàng)目或具有發(fā)展?jié)?力的科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施投資，助推科技型初創(chuàng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。第三條 引導(dǎo)資金按照“政府引導(dǎo)、科學(xué)決策、市場(chǎng)運(yùn)作、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，并遵循公開、公平、公正的原 則，加強(qiáng)引導(dǎo)資金的使用和管理，引導(dǎo)社會(huì)資本投資科技、投資 創(chuàng)業(yè)。

第四條 引導(dǎo)資金來源為市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和市 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金。每年資金投入不低于1000 萬元，連續(xù)支持5 年 爭(zhēng)取達(dá)到1 億元，逐步實(shí)行縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)。— 10 — 第二章 管理及使用方式

第五條 市科技金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）為引導(dǎo)資金的最高管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組 長(zhǎng)，成員由市科技局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市政府金融辦、人民銀行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局等部門 負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，由市科技局主 要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：

（一）制定和完善天使投資引導(dǎo)資金管理辦法；

（二）確定資金委托管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度；

（三）審議確定資金托管銀行；

（四）制定和審議引導(dǎo)資金投資實(shí)施與退出方案；

（五）其它需要審定的事項(xiàng)。

第六條 引導(dǎo)資金以資本金形式存續(xù)，逐年投入；委托管理 機(jī)構(gòu)設(shè)立專戶對(duì)引導(dǎo)資金進(jìn)行管理，并代持相應(yīng)股權(quán)；原則上應(yīng) 在3 年內(nèi)完成投資，退出資金主要用于滾動(dòng)再投資。委托管理機(jī)構(gòu)按從引導(dǎo)資金專戶中直接提取管理費(fèi)，年 管理費(fèi)的提取比例為3%，額度不超過專用賬戶當(dāng)年收益；管理 費(fèi)主要用于從事天使投資所發(fā)生的項(xiàng)目調(diào)查、評(píng)審、投資管理、股權(quán)退出等支出?！?11 — 第七條 引導(dǎo)資金主要用于對(duì)獲得天使投資的創(chuàng)新型初創(chuàng) 企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)投資，并遵循下列規(guī)定：

（一）天使投資機(jī)構(gòu)（人）投資所占企業(yè)股權(quán)最高不超過 49%，且不得控股，不參與被投資企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理；

（二）按企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段等對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化投資，引導(dǎo)資金對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資額一般不超過100 萬元，累計(jì)投資額 最高不超過300 萬元；

（三）引導(dǎo)資金對(duì)單個(gè)企業(yè)的累計(jì)投資額不得超過天使投資 額的20%，且所占企業(yè)股權(quán)不得超過20%；

（四）引導(dǎo)資金對(duì)單個(gè)企業(yè)投資超過100 萬元的為重大項(xiàng)目，所有重大項(xiàng)目的合計(jì)投資額不得超過本資金預(yù)算的50%。第八條 引導(dǎo)資金跟進(jìn)投資的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)滿足以下 條件：

（一）在洛陽注冊(cè)的孵化機(jī)構(gòu)內(nèi)的科技型企業(yè)，處于種子期 或初創(chuàng)期階段，注冊(cè)時(shí)間一般不超過36 個(gè)月；

（二）投資領(lǐng)域符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi) 高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等相關(guān)研發(fā)活動(dòng)，且擁有 核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（三）已制定明確的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書或商業(yè)計(jì)劃書。

第九條 天使投資機(jī)構(gòu)（人）登記規(guī)定。對(duì)天使投資機(jī)構(gòu)（人）實(shí)行登記制度，分為天使投資機(jī)構(gòu)（人）登記和天使投資機(jī)構(gòu)（人）投資項(xiàng)目登記兩類。登記的天使投資機(jī)構(gòu)（人）和天使投資項(xiàng)目，— 12 —

作為引導(dǎo)資金跟進(jìn)投資的依據(jù)。

（一）天使投資機(jī)構(gòu)（人）登記需提供以下材料： 1.洛陽市天使投資機(jī)構(gòu)（人）備案登記表；

2.天使投資機(jī)構(gòu)在工商行政管理部門注冊(cè)的登記證書（復(fù)印 件）；

3.天使投資機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)從事天使投資或相關(guān)業(yè)務(wù)的管理 人員的資質(zhì)證書和相關(guān)證明；

4.天使投資機(jī)構(gòu)銀行資信證明和內(nèi)部管理制度等文件； 5.天使投資人身份證明、工作簡(jiǎn)歷和投資意向書。

（二）天使投資機(jī)構(gòu)（人）的投資項(xiàng)目應(yīng)滿足本辦法第八條 規(guī)定。

第十條 申請(qǐng)引導(dǎo)資金跟進(jìn)投資的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)需提供 以下材料：

（一）洛陽市天使投資引導(dǎo)資金跟進(jìn)投資申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人 身份證明和企業(yè)章程（復(fù)印件）；

（三）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（不足1 年除外），及最近一期 的財(cái)務(wù)報(bào)表，銀行資信證明或企業(yè)信譽(yù)等級(jí)證明；

（四）投資機(jī)構(gòu)（人）與被投資企業(yè)、其他股東或合作方簽 訂的《投資意向合同》及已生效的天使投資決策文件；

（五）其它材料。— 13 —

第三章 運(yùn)營(yíng)及投資流程

第十一條 引導(dǎo)資金是政策性非盈利性資金，資金將以項(xiàng)目 資金形式一次性下達(dá)，按市場(chǎng)化、專業(yè)化的要求對(duì)資金實(shí)施管理； 積極設(shè)立引導(dǎo)資金專家咨詢組，專家咨詢組主要由資金經(jīng)理、專 業(yè)技術(shù)專家和天使投資人等組成，負(fù)責(zé)對(duì)引導(dǎo)資金重大投資事項(xiàng) 的咨詢。

第十二條 引導(dǎo)資金投資流程一般包括：

（一）項(xiàng)目遴選。委托管理機(jī)構(gòu)對(duì)天使投資機(jī)構(gòu)（人）和科 技型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行跟蹤、服務(wù)，受理引導(dǎo)資金跟進(jìn)投資的申請(qǐng)并 提出初審意見。

（二）投資決策。申請(qǐng)?zhí)焓雇顿Y引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，需經(jīng)委托 管理機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查，并向?qū)＜易稍兘M咨詢意見后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批 準(zhǔn)實(shí)施。

（三）投資實(shí)施。委托管理機(jī)構(gòu)與被投資企業(yè)簽署《投資合 同》等法律文件，并按合同撥付投資款項(xiàng)。第十三條 引導(dǎo)資金投資項(xiàng)目的管理。

（一）委托管理機(jī)構(gòu)委派專人按照相關(guān)約定對(duì)被投資企業(yè)實(shí) 施跟蹤、服務(wù)，不參與被投資企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理。

（二）被投資企業(yè)所在的縣（市、區(qū)）科技局和所在的孵化 機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好對(duì)所投資企業(yè)的監(jiān)督管理與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

（三）引導(dǎo)資金擬對(duì)被投資企業(yè)實(shí)施增資的，須向?qū)＜易稍?— 14 —

組咨詢意見后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。第十四條 投資引導(dǎo)資金的退出。

（一）退出條件。一般情況下3 年內(nèi)退出，出現(xiàn)下列情況之 一時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)投資的具體情況，確定引導(dǎo)資金的 退出時(shí)間：一是所投企業(yè)獲得新一輪風(fēng)險(xiǎn)投資；二是所投企業(yè)的 其他股東提出回購股權(quán)申請(qǐng)；三是發(fā)生破產(chǎn)或清算；四是《投資 協(xié)議》和《企業(yè)章程》規(guī)定的其它條款。

（二）退出價(jià)格。在退出時(shí)間確定后，引導(dǎo)資金可以當(dāng)時(shí)第 三方審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的市場(chǎng)化估值為依據(jù)，由天使資金投向企業(yè)的 股東會(huì)確定退出價(jià)格。

（三）退出決策。投資退出時(shí)，由委托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定投 資退出方案。其中退出總價(jià)超過200 萬元的須向?qū)＜易稍兘M咨詢，咨詢意見作為退出方案的參考依據(jù)。引導(dǎo)資金所有退出方案需經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）退出實(shí)施。批準(zhǔn)實(shí)施投資退出的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，實(shí)施投資退出。轉(zhuǎn)讓對(duì)象包括 原創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或其他投資者（原創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)先）。

第十五條 引導(dǎo)資金單個(gè)項(xiàng)目退出后有收益的，退出后凈收 益的10%獎(jiǎng)勵(lì)給委托管理機(jī)構(gòu)，60%留存天使投資引導(dǎo)資金專戶 用于滾動(dòng)投資，30%獎(jiǎng)勵(lì)給引導(dǎo)資金跟進(jìn)投資項(xiàng)目的天使投資機(jī) 構(gòu)（人）。

第十六條 所投企業(yè)如面臨破產(chǎn)或清算情形，引導(dǎo)資金按所 — 15 —

占企業(yè)股份比例承擔(dān)相應(yīng)損失。

第十七條 天使投資項(xiàng)目處置或清算完畢后，委托管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交引導(dǎo)資金損失核銷報(bào)告，經(jīng)審批后核銷。第十八條 委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況進(jìn)行分 析，根據(jù)引導(dǎo)資金評(píng)價(jià)依據(jù)，聯(lián)合合作天使投資機(jī)構(gòu)（人）對(duì)資金 的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，于每年4 月底前將書面評(píng)價(jià)及有關(guān)材料

上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四章 監(jiān)督與考核

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取公開、公平、公正的方式選 擇合作銀行作為引導(dǎo)資金的托管銀行并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，具體負(fù) 責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，并對(duì)引導(dǎo)資金投資區(qū)域、投資比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保引導(dǎo)資金正常運(yùn)行。托管銀行應(yīng)每 月向委托管理機(jī)構(gòu)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第二十條 引導(dǎo)資金由委托管理機(jī)構(gòu)專賬核算、?？顚Ｓ茫坏糜糜趶氖沦J款、股票、期貨、房地產(chǎn)等投資以及贊助、捐贈(zèng) 等支出，不得挪作他用。未投資資金只能存放銀行。第二十一條 建立引導(dǎo)資金公共財(cái)政績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，遵 循天使投資市場(chǎng)規(guī)律，建立引導(dǎo)資金特殊風(fēng)險(xiǎn)容忍機(jī)制，主要考 核指標(biāo)是所帶動(dòng)的全市天使投資金額和天使資金投向企業(yè)的個(gè) 數(shù)。— 16 —

第二十二條 委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將引導(dǎo)資金投資實(shí)施與退出 方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批、備案。每年4 月底前，委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向 領(lǐng)導(dǎo)小組提交上資金使用情況，接受領(lǐng)導(dǎo)小組及績(jī)效、審計(jì) 部門對(duì)引導(dǎo)資金的不定期檢查和審計(jì)。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為 2__

第四篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知（范文）

關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知

各省轄市及常熟市科技局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》及《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，為加大對(duì)我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度，省科技廳、省財(cái)政廳設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱省創(chuàng)新資金）。

為保證省創(chuàng)新資金的科學(xué)管理和規(guī)范運(yùn)作，省財(cái)政廳、省科技廳聯(lián)合制訂了《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見或建議，請(qǐng)與省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)系。

附件：江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》精神，根據(jù)《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱省創(chuàng)新資金），并制訂本管理辦法。

第二條

省創(chuàng)新資金是政府引導(dǎo)性資金，旨在通過對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的科技型中小企業(yè)，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第三條

省創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條

省創(chuàng)新資金重點(diǎn)支持國(guó)家和省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型中小企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。對(duì)高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動(dòng)和示范作用的科技型中小企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目可予以支持。

第五條

省創(chuàng)新資金資助經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目產(chǎn)品在研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。

第二章

資金來源與管理機(jī)構(gòu)

第六條

省創(chuàng)新資金來源為省級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排，并采取無償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

第七條

省科技廳是省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)審議和發(fā)布省創(chuàng)新資金支持重點(diǎn)及工作指南、計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)等工作，會(huì)同省財(cái)政廳制訂和完善省創(chuàng)新資金管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。

第八條

省財(cái)政廳是省創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)按編制省創(chuàng)新資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算，參與審議省創(chuàng)新資金支出重點(diǎn)和工作指南，對(duì)資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)估。

第三章

支持對(duì)象與方式

第九條

省創(chuàng)新資金資助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，在國(guó)家和省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi)，注冊(cè)資金不少于30萬元；

2、主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應(yīng)有的項(xiàng)目組織實(shí)施能力；

3、具有大專以上學(xué)歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；

4、有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、健全的財(cái)務(wù)制度，資產(chǎn)負(fù)債率合理；

5、無不良誠信記錄。

第十條

申請(qǐng)省創(chuàng)新資金資助的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1、符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域；

2、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；

3、重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，且項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛；

4、項(xiàng)目產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

5、項(xiàng)目處于研究開發(fā)、中試階段或項(xiàng)目產(chǎn)品有小批量試銷；

6、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類項(xiàng)目可放寬至3年）。

第十一條

省創(chuàng)新資金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不超過30萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過50萬元。

第十二條

申請(qǐng)省創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目，地方必須先期立項(xiàng)支持，單項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不低于申請(qǐng)省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報(bào)的項(xiàng)目，以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持的項(xiàng)目。

第四章

申請(qǐng)與受理

第十三條

省科技廳、省財(cái)政廳原則上在每年二月底前發(fā)布省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)通知。符合省創(chuàng)新資金資助條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申報(bào)通知要求提供相應(yīng)申報(bào)材料；申報(bào)材料須經(jīng)所在科技企業(yè)孵化器管理機(jī)構(gòu)審核匯總后，上報(bào)省轄市科技局、財(cái)政局。

第十四條

省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合條件的項(xiàng)目應(yīng)填寫《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目推薦表》，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可靠性、地方是否給予先期立項(xiàng)支持等進(jìn)行說明，并附計(jì)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，加蓋公章后推薦上報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。

第十五條

省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)材料主要包括：

1、《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)書》；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、上企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

4、能說明項(xiàng)目情況的佐證材料（如國(guó)家、省科技計(jì)劃批準(zhǔn)文件、技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見等）；

5、能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明文件（如專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權(quán)登記證書等）；

6、與申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文書復(fù)印件）。

第十六條

申報(bào)省創(chuàng)新資金的同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，不得在同一內(nèi)申報(bào)其它省級(jí)專項(xiàng)資金的支持。

第十七條

省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)單位如有弄虛作假行為，省科技廳、省財(cái)政廳將不再受理該企業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)，并將保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)力。

第五章

立項(xiàng)管理

第十八條

省科技廳依據(jù)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)的條件與要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

第十九條

省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)通過形式審查的省創(chuàng)新資金申報(bào)項(xiàng)目組織專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。

第二十條

省創(chuàng)新資金立項(xiàng)評(píng)審工作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)由省科技廳、省財(cái)政廳共同制訂。

第二十一條

省科技廳根據(jù)專家立項(xiàng)評(píng)審意見，提出省創(chuàng)新資金建議資助項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

第二十二條

經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的省創(chuàng)新資金項(xiàng)目，由省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同》（一式七份），并將合同報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳依據(jù)合同下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算。

第六章

項(xiàng)目管理

第二十三條

省科技廳、省財(cái)政廳委托省轄市科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。

第二十四條

省創(chuàng)新資金項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同規(guī)定完成目標(biāo)任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提供項(xiàng)目驗(yàn)收材料，具體按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》[蘇科計(jì)（2005）377號(hào)]執(zhí)行。省轄市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收材料，簽署初審意見后，將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收材料報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳審核。省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)或委托省轄市科技局、財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

省創(chuàng)新資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上應(yīng)在項(xiàng)目合同到期后一年內(nèi)完成。

第二十五條

因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同確定的目標(biāo)、進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)整或項(xiàng)目終止，須按項(xiàng)目原申報(bào)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，具體按照《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》[蘇科計(jì)（2005）393號(hào)]執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或終止的項(xiàng)目，省科技廳、省財(cái)政廳進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)清算，企業(yè)須將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還。

第二十六條

各省轄市科技局、財(cái)政局應(yīng)定期向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告本地省創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施情況。

第七章

附

則

第二十七條

本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員

管理辦法(試行)》的通知

蘇勞社察[2001]5號(hào)

各市勞動(dòng)保障局：

為進(jìn)一步充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，充分發(fā)揮政府有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保 障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督的作用，逐步建立起勞動(dòng)保障行政部門的專門監(jiān)察與社會(huì) 監(jiān)督相結(jié)合的勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督檢查體系，結(jié)合我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的實(shí)際情況，決定在 全省推行勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員制度。為保證這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，我廳制定了《江蘇 省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○一年八月七日

江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)

第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員管理工作，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員 制度，形成勞動(dòng)保 障監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督密切配合的協(xié)作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)監(jiān)督檢查的規(guī) 定，制定本辦法。

第二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員是勞動(dòng)保障行政部門依照一定的程序，從有 關(guān)部門或機(jī)構(gòu)聘任 的協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員。

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的管理由勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員可以從工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、行業(yè)協(xié) 會(huì)等組織的有關(guān)人 員，新聞單位和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站(所)等單位的有關(guān)人員，以及資產(chǎn)管理公司、從業(yè)人員較多的經(jīng)濟(jì)組織的勞資人員中聘任。

第四條勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員實(shí)行分級(jí)管理。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)督管轄范圍分別聘任和管理勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員。

第五條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的職責(zé)：

(一)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

(二)監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止有關(guān)用人單位違反勞動(dòng)保障 法律法規(guī)的行為，并督促糾正，對(duì)拒不糾正的，提請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處；

(三)根據(jù)需要，參與勞動(dòng)保障行政部門組織的勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查等有關(guān)執(zhí)法活動(dòng)；

(四)遵照勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，協(xié)助專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行 為及投訴舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查取證。

第六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的任職條件：

(一)符合本辦法第三條的規(guī)定；

(二)熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策；

(三)經(jīng)過勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并考核合格。

第七條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的聘任程序：

有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)按規(guī)定推薦人選，并填寫《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員審批表》，經(jīng)勞動(dòng)保 障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)，考核合格后，由勞動(dòng)保障行 政部門頒發(fā)《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證》。

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員受聘后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)填寫《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計(jì) 表》，逐級(jí)上報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門。

第八條 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證》由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。

第九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員遺失勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在報(bào)上登載啟示聲明作廢。對(duì)遺失證件者，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，予以補(bǔ)發(fā)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員因調(diào)動(dòng)工作崗位等原因，不宜再承擔(dān)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理任務(wù)時(shí)，由發(fā)證 機(jī)關(guān)收回并注銷證件。

第十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核驗(yàn)證。對(duì)經(jīng)考核合格的，換發(fā)新證，并按本辦法第七條的規(guī)定填寫報(bào)送《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計(jì)表》。

持證人未按規(guī)定考核驗(yàn)證或沒有通過考核的，注銷其勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證。

第十一條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)大綱和計(jì)劃。

第十二條 對(duì)成績(jī)突出，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作作出較大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)保障監(jiān) 察協(xié)理員及單位應(yīng)進(jìn)行表彰，具體辦法由各地自行制定。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。