第一篇:關(guān)于印發(fā)江蘇省天使投資風險補償資金 管理辦法(試行)的通知范文
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江蘇省天使投資風險補償資金管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為更好引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,完善科技投資體系,根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕107號)要求,省財政廳安排資金對江蘇省天使投資機構(gòu)投資科技型小微企業(yè)(以下簡稱“蘇科投”)的風險予以補償(以下簡稱“省天使投資資金”)。為規(guī)范和加強省天使投資資金的使用管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的省天使投資資金,是指對符合條件的天使投資機構(gòu)投資規(guī)定范圍內(nèi)的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)予以一定的風險投資損失補償?shù)馁Y金。
第三條在我省設立的天使投資機構(gòu)面向省內(nèi)種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資,適用本辦法。
第四條 省天使投資資金的使用和管理遵循“市場運作、企業(yè)主體、政府引導、擇優(yōu)支持”的原則。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第五條省財政廳主要職責是:會同省科技廳制定省天使投資風險補償資金管理實施辦法;確定風險投資損失補償額,撥付資金并監(jiān)督管理。
省科技廳主要職責是:配合省財政廳制定省天使投資風險補償資金管理實施辦法;會同省財政廳擇優(yōu)確定入庫天使投資機構(gòu)和天使投資項目名單;委托省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心具體做好“蘇科投”日常管理服務工作,提出省風險投資損失補償建議。
第三章 支持對象
第六條省天使投資資金的支持對象為:在江蘇省內(nèi)注冊登記的天使投資機構(gòu)。第七條本辦法所稱的天使投資機構(gòu),是指符合國家和省有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,在江蘇省內(nèi)注冊登記,合法存續(xù)并正常經(jīng)營,主要面向種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請省天使投資風險補償資金扶持的天使投資機構(gòu)應當具備下列條件:
(一)依法在江蘇省內(nèi)注冊登記;
(二)實收資本(或出資額、管理資金)不低于1000萬元人民幣,或者首期實收資本(或出資額)不低于500萬元人民幣,且全體投資者承諾在注冊后的5年內(nèi)補足不低于1000萬元人民幣實收資本,所有投資者以貨幣形式出資;
(三)有明確的投資領(lǐng)域,并對種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的投資累計占實收資本(或管理資金)的30%以上;
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(四)對單個企業(yè)的投資不得超過實收資本(或管理資金)的10%;
(五)有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務經(jīng)驗的高級管理人員;
(六)管理和運作規(guī)范,具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制;
(七)按照國家企業(yè)財務、會計制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財務管理制度和會計核算辦法;
(八)不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。第八條本辦法所稱的種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè),是指主要從事國家和省重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務的非上市科技型企業(yè),且同時符合下列條件:
(一)企業(yè)須在江蘇省內(nèi)注冊經(jīng)營,且具有企業(yè)法人資格;
(二)優(yōu)先支持入駐經(jīng)國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化器內(nèi)、入選國家“千人計劃”、“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”等省級以上人才計劃的高端人才在蘇領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè);
(三)符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,優(yōu)先支持屬于國家和省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
(四)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種、新藥證書等自主知識產(chǎn)權(quán)(對于科技服務業(yè)及模式創(chuàng)新企業(yè),具備科技服務相關(guān)資質(zhì)證書、參與制定相關(guān)技術(shù)或服務標準、擁有支撐其科技服務或模式創(chuàng)新的技術(shù)訣竅等);
(五)職工人數(shù)應在300人以下,從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占職工總數(shù)的比例應在10%以上;
(六)企業(yè)不屬于較大規(guī)模法人集團投資成立的公司或與較大規(guī)模法人集團具有投資關(guān)系的公司(如:子公司等形式);
(七)營業(yè)收入應在2000萬元人民幣以下,凈資產(chǎn)應在2000萬元人民幣以下;同時,具有一定的研究開發(fā)經(jīng)費投入。
(八)企業(yè)成立時間應不超過5年。其中:成立時間不超過18個月的,稱為種子期企業(yè);成立時間超過18個月(含18個月)的,稱為初創(chuàng)期企業(yè)。
第四章 操作程序
第九條省天使投資資金采取“地方審核、省級入庫”的操作程序。
(一)投資機構(gòu)入庫申報。符合條件的天使投資機構(gòu)向所在市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局、財政局提出機構(gòu)入庫申請。
(二)地方審核與公示。各市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局會同財政局對申請入庫的機構(gòu)進行審查,提出入庫意見,并對符合條件的機構(gòu)進行公示,公示無異議后報省科技廳。
(三)投資機構(gòu)入庫。省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心具體負責地方上報投資機構(gòu)的匯總與審核并報省科技廳,省科技廳、省財政廳同意后納入省天使投資機構(gòu)庫。
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(四)投資項目入庫申報。納入省天使投資機構(gòu)庫的天使投資機構(gòu),在向符合本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的科技型小微企業(yè)完成首輪實際投資后,可向所在市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局、財政局提出項目入庫申請。
(五)地方審核與公示。各市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局會同財政局對申請入庫的項目進行審查,對符合條件的提出入庫意見,并對審查通過的項目進行公示,公示無異議后報省科技廳。
(六)投資項目入庫。省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心具體負責地方上報投資項目的匯總與審核并報省科技廳,省科技廳、省財政廳同意后納入省天使投資項目庫。
第十條 天使投資機構(gòu)和投資項目入庫工作采取常年受理、定期公布的方式組織。第十一條省天使投資風險補償資金實施周期不超過5年。第十二條鼓勵各市、縣(市)、國家高新區(qū)開展天使投資風險補償工作,省對其地區(qū)的天使投資機構(gòu)予以優(yōu)先支持。
第五章 風險投資損失補償
第十三條 經(jīng)入庫的天使投資項目,從項目入庫之日起,5年內(nèi)發(fā)生投資損失,省財政廳給予一定比例的風險投資損失補償。其中:
被投企業(yè)屬于“種子期”,或?qū)儆诘诎藯l
(二)中優(yōu)先支持的科技型小微企業(yè),省財政廳可按照最高不超過機構(gòu)首輪實際投資額的30%給予風險投資損失補償(單個項目最高不超過300萬元)。機構(gòu)所在市、縣(市)、國家高新區(qū)可以按照首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。
被投企業(yè)屬于“初創(chuàng)期”企業(yè),省財政廳可按照最高不超過機構(gòu)首輪實際投資額的20%給予風險投資損失補償(單個項目最高不超過200萬元)。機構(gòu)所在市、縣(市)、國家高新區(qū)可以按照上述機構(gòu)首輪實際投資額的20%予以風險投資損失補償。
第十四條項目入庫期內(nèi),因被投資企業(yè)破產(chǎn)清算、股權(quán)公開掛牌交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等實現(xiàn)投資股權(quán)完全退出發(fā)生投資損失,由投資機構(gòu)向機構(gòu)所在市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局、財政局提出省天使投資風險補償申請;市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局會同財政局審查核實后,向省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心提出申請;省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心對各地上報的省天使投資風險補償申請進行審核,提出風險投資損失補償建議報省財政廳;省財政廳對投資損失按比例予以補償。
第十五條省天使投資風險補償申請須在完成股權(quán)退出手續(xù)后,由投資機構(gòu)向機構(gòu)所在地科技局和財政局提出申請。
第十六條 項目入庫期內(nèi),機構(gòu)未提出省天使投資風險補償申請的,省財政廳不予補償;機構(gòu)提出補償申請的時間以市、縣(市)、國家高新區(qū)科技部門收到機構(gòu)申請材料時間為準。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條各市、縣(市)、國家高新區(qū)科技局、財政局負責轄區(qū)內(nèi)入庫天使投資機構(gòu)以及天使投資項目的日常監(jiān)督管理與服務工作,定期向省科技廳、財政廳報告入
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庫項目的投后管理情況和被投資企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題。
第十八條對申請機構(gòu)、項目入庫及風險補償?shù)奶焓雇顿Y機構(gòu)實施信用承諾制度。對發(fā)生下列情形之一的,省科技廳和各市、縣(市)科技部門、國家高新區(qū)科技局有權(quán)取消已入庫天使投資機構(gòu)和天使投資項目資格,列入不良信用記錄,不再受理該投資機構(gòu)的省天使投資風險補償申請,并依法追究責任:
(一)弄虛作假,或與被投資企業(yè)合伙騙取省天使投資風險補償資金的;
(二)在日常管理中不配合資金實施情況檢查,不按要求提供完整財務報表,投資進展情況等材料的。
第十九條 對違反財經(jīng)紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為,依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相應的違法違規(guī)行為予以處理、處罰,依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任,并視情況提請同級政府進行行政問責。
第七章 附 則
第二十條本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自2017年10月11日起施行,2013年1月4日省財政廳、省科技廳發(fā)布的《江蘇省天使投資引導資金管理暫行辦法》(蘇財規(guī)〔2013〕1號)同時廢止。
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第二篇:關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知
蘇財農(nóng)[2008]26號 蘇農(nóng)計[2008]18號 蘇海計[2008]13號
各市、縣(市)財政局、農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局、海洋與漁業(yè)(水產(chǎn))局:
為加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理,提高資金使用效益,更大力度地推進我省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ぷ?,現(xiàn)將《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真遵照執(zhí)行。
附件:江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)
二○○八年三月六日
附件:
江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的通知》(蘇政辦發(fā)[2007]42號)和相關(guān)財政資金管理規(guī)章制度,結(jié)合我省推進高效農(nóng)業(yè)的實際,制定本辦法。
第二條 高效農(nóng)業(yè)項目資金使用的主要目標是通過對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設施進行補助,擴大高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)設施生產(chǎn)水平,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設,帶動農(nóng)民增收。
第三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi),使用省財政高效農(nóng)業(yè)專項資金實施的高效農(nóng)業(yè)建設項目。
第四條 省級財政支持的高效農(nóng)業(yè)項目,由省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局和省財政廳共同組織實施。各級農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))和漁業(yè)等農(nóng)口部門負責項目的建設管理,財政部門負責資金的管理和監(jiān)督。
第二章 立項原則
第五條 高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持原則是:特色規(guī)模,集中扶持當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),擴大連片規(guī)模,提高經(jīng)濟效益;扶持增量,支持各類市場主體新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營基地;直接補貼,對基地生產(chǎn)者建設高效農(nóng)業(yè)給予直接補貼,減少中間環(huán)節(jié),促進增收,通過建立市場主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民得到更多的實惠。
第六條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持重點:發(fā)展設施蔬菜園藝和特色園藝,新建集中連片的組裝式標準鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等;新建、擴建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),包括畜禽圈舍建設、飼養(yǎng)設施設備添置及畜禽良種引擴繁等;新建及改造的高效漁業(yè)基礎(chǔ)設施,健康養(yǎng)殖小區(qū)建設等。
第七條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金支持對象:對農(nóng)戶示范帶動能力強的成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶。
第八條 省級財政資金的補貼標準
l、由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動或由地方政府組織推動,以農(nóng)戶為主體新建、擴建高效設施農(nóng)業(yè)項目,采取對農(nóng)戶直接補貼的形式。省補資金按不超過項目新增投入的三分之一給予補助,補助資金的70%以上主要用于對農(nóng)戶新建、擴建高效農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)設施補助。其余部分,一是可以用于農(nóng)戶生產(chǎn)基地的水利、道路等基礎(chǔ)設施配套建設;二是可以用于與該項目相關(guān)的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料補貼;三是可以用于由當?shù)卣畬r(nóng)戶開展與高效農(nóng)業(yè)項目相關(guān)的新技術(shù)引進和推廣及其它相關(guān)配套服務等費用開支,該項補貼不得超過省補貼總額的10%。
2、以企業(yè)為主體,由企業(yè)自已新建、擴建并達到一定規(guī)模的高效設施農(nóng)業(yè)項目,通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)帶動農(nóng)民增收,省財政給予不超過新增投入10%的資金補助。
第三章 項目立項
第九條 每年年初,省財政廳會同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局根據(jù)各市、縣(市)耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;己巳蝿盏纫蛩?,并結(jié)合省財政對蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)財力測算分級,和相關(guān)區(qū)域扶持政策的要求,下達各市、縣(市)當年申報項目金額控制指標。
第十條 各市、縣(市)農(nóng)林、漁業(yè)等農(nóng)口部門會同同級財
政部門,根據(jù)省下達的控制指標,按照當年項目申報摜的要求,共同組織項目申報材料,區(qū)分項目所屬行業(yè)分別報省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局,并報省財政廳;省農(nóng)墾公司等省屬農(nóng)口單位申報的項目,由項目申報單位直接報項目歸口的省級農(nóng)口行政主管部門和省財政廳。
第十一條 項目申報必須符合以下條件:一是所申報的項目符合省和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,屬于縣域特色、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè);二是項目要集中連片.形成規(guī)模,并達到項目指南規(guī)定的起點規(guī)模要求;三是要求建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶,對基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導等社會化服務,項目資金主要用于建設生產(chǎn)基地補貼。
第十二條 對以下項目將給予優(yōu)先支持:申報單位農(nóng)產(chǎn)品已獲無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)品認證的,生產(chǎn)基地通過檢測獲得無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)地認證的;使用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等實用技術(shù);建設節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的集約型農(nóng)業(yè)設施;農(nóng)戶通過組建合作組織等方式組織起來,開展高效設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目。
第十三條 項目申報需提交的材料
1、各市、縣(市)農(nóng)口部門和同級財政部門聯(lián)合行文的正式申報文件。
2、《省級財政支持高效農(nóng)業(yè)建設項目匯總申報表》(統(tǒng)一用Excel格式編制)、《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》。
3、申報項目涉及以下資料的也請一并提供復印件:企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照,與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務協(xié)議、產(chǎn)品或產(chǎn)地認證書等;征用農(nóng)民土地進行規(guī)?;N養(yǎng)殖或工廠化生產(chǎn)的項目,需提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復印件。
第十四條 對各市、縣(市)及省級單位申報的項目,省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局按職能分工分別會同省財政廳組織有關(guān)專家進行評審,在各市、縣(市)控制指標范圍內(nèi),確定當年省級扶持的重點項目。如果個別市、縣(市)項目申報質(zhì)量不高,指標有結(jié)余的,由省調(diào)劑安排到其它市、縣(市)。
第四章 項目管理
第十五條 項目實行合同化管理。項目計劃下達后,項目承擔單位要根據(jù)省下達的項目建設任務和要求,認真編制項目合同(省定統(tǒng)一格式),項目合同作為項目報賬、檢查和驗收的主要依據(jù)。
第十六條 市、縣(市)項目歸口管理部門要嚴格審核項目合同,會同本級財政部門與項目單位簽訂項目合同并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 項目承擔單位應在項目實施區(qū)域的明顯位置設置項目標識牌。標識牌應注明項目名稱、建設內(nèi)容、建設時間、項目負責人等。
第十八條 各級農(nóng)林、漁業(yè)部門和財政部門要加強對省級財政支持高效農(nóng)業(yè)項目專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查、指導。省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳不定期對專項資金使用情況進行檢查,對重點項目將視工作需要委托社會中介機構(gòu)進行審
計。
第五章 資金管理
第十九條 根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法>的通知》(蘇財農(nóng)[2002]14號),財政支持高效農(nóng)業(yè)項目資金實行縣級財政報賬制管理,蘇南地區(qū)有條件的也可以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制管理。第二十條 高效農(nóng)業(yè)項目資金由省財政廳將項目資金指標下達到項目所在地市、縣(市)財政局。當?shù)馗鶕?jù)項目實施進度進行報帳,項目驗收前,地方同級財政部門按項目資金90%實施報帳,余下的10%待項目驗收合格后撥付。
第二十一條 在財政補助資金使用上,主要采取對生產(chǎn)者給予直接補貼的形式,由地方財政直接補助給生產(chǎn)者。補助以貨幣補貼為主,也可以采用實物補貼。對采取貨幣補貼的,鼓勵通過“一折通”發(fā)放;對采用實物補貼的,應由市、縣(市)統(tǒng)一組織政府采購或招投標。
第六章 項目驗收
第二十二條 項目承擔單位按合同要求在規(guī)定的建設期內(nèi)及時完成項目任務,在項目完成前一個月向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請,縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項目驗收申請書后,應會同同級財政部門及時組織相關(guān)專家組成項目驗收組對項目講行驗收。
第二十三條 項目驗收小組由2?3名具有中級職稱以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家組成,驗收小組根據(jù)項目合同書內(nèi)容,聽取項目執(zhí)行情況匯報,審查提交的技術(shù)文件,對現(xiàn)場或?qū)嵨镞M行抽查核實,寫出驗收報告和評價意見,并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。必要時,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、省財政廳共同委托市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市級財政部門進行檢查驗收或由省級有關(guān)部門組織抽查驗收。
第二十四條 驗收內(nèi)容包括項目執(zhí)行、基地建設、效益分析、資金管理等方面。驗收以項目合同書規(guī)定的各項目建設指標為依據(jù),項目資金使用必須與合同中規(guī)定的用途吻合,并符合報帳制管理的要求。驗收時進行量化指標考核。
第二十五條 申請驗收必須提交驗收申請報告、項目工作總結(jié)、項目合同書與實施方案、項目實施過程中的重要記載以及項目實施效益分析。對于重點項目,省級有關(guān)部門視情況委托審計中介對項目建設內(nèi)容和資金使用情況進行審計,并提供項目資金審計報告。
第七章 考核
第二十六條 對項目執(zhí)行成績突出、效果顯著的單位,年底省里將給予通報表彰,并給予獎勵。
第二十七條 對沒有完成項目實施任務,或滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項資金的項目承擔單位或相關(guān)責任部門,省財政將責令整改,并取消其下年省級項目資金申請資格,對有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級補助資金指標,并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴肅處理。
第八章 附則
箬二十八條 本辦法由省財政廳、省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局負責解釋。
第二十九條 省級財政支持設施農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法,由各級財政部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。
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第三篇:洛陽市天使投資引導資金管理辦法
洛陽市天使投資引導資金管理辦法(試行)第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實科技部等八部委《關(guān)于促進科技和 金融結(jié)合加快實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》(國科發(fā)財?2011? 540 號),加快推動科技金融工作,促進科技創(chuàng)新,根據(jù)《洛陽 市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市深入推進產(chǎn)學研合作專項行動計劃 的通知》(洛政?2014?57 號),特制定洛陽市天使投資引導資
金管理辦法。
第二條 洛陽市天使投資引導資金(以下簡稱“引導資金”)是由市政府設立的不以營利為目的的政策性資金,其宗旨是發(fā)揮 財政資金的杠桿效應和引導作用,通過引導資金的跟進投資,鼓 勵天使投資機構(gòu)(人)對具有專門技術(shù)的原創(chuàng)項目或具有發(fā)展?jié)?力的科技型初創(chuàng)企業(yè)實施投資,助推科技型初創(chuàng)企業(yè)快速成長。第三條 引導資金按照“政府引導、科學決策、市場運作、承擔風險”的原則進行投資運作,并遵循公開、公平、公正的原 則,加強引導資金的使用和管理,引導社會資本投資科技、投資 創(chuàng)業(yè)。
第四條 引導資金來源為市應用技術(shù)研究與開發(fā)資金和市 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金。每年資金投入不低于1000 萬元,連續(xù)支持5 年 爭取達到1 億元,逐步實行縣(市、區(qū))聯(lián)動?!?10 — 第二章 管理及使用方式
第五條 市科技金融工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)為引導資金的最高管理機構(gòu)。領(lǐng)導小組由市政府分管領(lǐng)導任組 長,成員由市科技局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市政府金融辦、人民銀行洛陽市中心支行、洛陽銀監(jiān)分局等部門 負責人組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市科技局,由市科技局主 要負責人兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組的主要職責包括:
(一)制定和完善天使投資引導資金管理辦法;
(二)確定資金委托管理機構(gòu)和監(jiān)管制度;
(三)審議確定資金托管銀行;
(四)制定和審議引導資金投資實施與退出方案;
(五)其它需要審定的事項。
第六條 引導資金以資本金形式存續(xù),逐年投入;委托管理 機構(gòu)設立專戶對引導資金進行管理,并代持相應股權(quán);原則上應 在3 年內(nèi)完成投資,退出資金主要用于滾動再投資。委托管理機構(gòu)按從引導資金專戶中直接提取管理費,年 管理費的提取比例為3%,額度不超過專用賬戶當年收益;管理 費主要用于從事天使投資所發(fā)生的項目調(diào)查、評審、投資管理、股權(quán)退出等支出?!?11 — 第七條 引導資金主要用于對獲得天使投資的創(chuàng)新型初創(chuàng) 企業(yè)進行跟進投資,并遵循下列規(guī)定:
(一)天使投資機構(gòu)(人)投資所占企業(yè)股權(quán)最高不超過 49%,且不得控股,不參與被投資企業(yè)日常經(jīng)營管理;
(二)按企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段等對企業(yè)實施差別化投資,引導資金對單個企業(yè)的投資額一般不超過100 萬元,累計投資額 最高不超過300 萬元;
(三)引導資金對單個企業(yè)的累計投資額不得超過天使投資 額的20%,且所占企業(yè)股權(quán)不得超過20%;
(四)引導資金對單個企業(yè)投資超過100 萬元的為重大項目,所有重大項目的合計投資額不得超過本資金預算的50%。第八條 引導資金跟進投資的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)應滿足以下 條件:
(一)在洛陽注冊的孵化機構(gòu)內(nèi)的科技型企業(yè),處于種子期 或初創(chuàng)期階段,注冊時間一般不超過36 個月;
(二)投資領(lǐng)域符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi) 高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務等相關(guān)研發(fā)活動,且擁有 核心自主知識產(chǎn)權(quán);
(三)已制定明確的經(jīng)營計劃書或商業(yè)計劃書。
第九條 天使投資機構(gòu)(人)登記規(guī)定。對天使投資機構(gòu)(人)實行登記制度,分為天使投資機構(gòu)(人)登記和天使投資機構(gòu)(人)投資項目登記兩類。登記的天使投資機構(gòu)(人)和天使投資項目,— 12 —
作為引導資金跟進投資的依據(jù)。
(一)天使投資機構(gòu)(人)登記需提供以下材料: 1.洛陽市天使投資機構(gòu)(人)備案登記表;
2.天使投資機構(gòu)在工商行政管理部門注冊的登記證書(復印 件);
3.天使投資機構(gòu)管理團隊從事天使投資或相關(guān)業(yè)務的管理 人員的資質(zhì)證書和相關(guān)證明;
4.天使投資機構(gòu)銀行資信證明和內(nèi)部管理制度等文件; 5.天使投資人身份證明、工作簡歷和投資意向書。
(二)天使投資機構(gòu)(人)的投資項目應滿足本辦法第八條 規(guī)定。
第十條 申請引導資金跟進投資的創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)需提供 以下材料:
(一)洛陽市天使投資引導資金跟進投資申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、法人 身份證明和企業(yè)章程(復印件);
(三)上財務審計報告(不足1 年除外),及最近一期 的財務報表,銀行資信證明或企業(yè)信譽等級證明;
(四)投資機構(gòu)(人)與被投資企業(yè)、其他股東或合作方簽 訂的《投資意向合同》及已生效的天使投資決策文件;
(五)其它材料?!?13 —
第三章 運營及投資流程
第十一條 引導資金是政策性非盈利性資金,資金將以項目 資金形式一次性下達,按市場化、專業(yè)化的要求對資金實施管理; 積極設立引導資金專家咨詢組,專家咨詢組主要由資金經(jīng)理、專 業(yè)技術(shù)專家和天使投資人等組成,負責對引導資金重大投資事項 的咨詢。
第十二條 引導資金投資流程一般包括:
(一)項目遴選。委托管理機構(gòu)對天使投資機構(gòu)(人)和科 技型初創(chuàng)企業(yè)進行跟蹤、服務,受理引導資金跟進投資的申請并 提出初審意見。
(二)投資決策。申請?zhí)焓雇顿Y引導資金的項目,需經(jīng)委托 管理機構(gòu)盡職調(diào)查,并向?qū)<易稍兘M咨詢意見后,報領(lǐng)導小組批 準實施。
(三)投資實施。委托管理機構(gòu)與被投資企業(yè)簽署《投資合 同》等法律文件,并按合同撥付投資款項。第十三條 引導資金投資項目的管理。
(一)委托管理機構(gòu)委派專人按照相關(guān)約定對被投資企業(yè)實 施跟蹤、服務,不參與被投資企業(yè)的日常經(jīng)營管理。
(二)被投資企業(yè)所在的縣(市、區(qū))科技局和所在的孵化 機構(gòu),協(xié)助做好對所投資企業(yè)的監(jiān)督管理與創(chuàng)業(yè)輔導。
(三)引導資金擬對被投資企業(yè)實施增資的,須向?qū)<易稍?— 14 —
組咨詢意見后,報領(lǐng)導小組批準實施。第十四條 投資引導資金的退出。
(一)退出條件。一般情況下3 年內(nèi)退出,出現(xiàn)下列情況之 一時,領(lǐng)導小組辦公室可根據(jù)投資的具體情況,確定引導資金的 退出時間:一是所投企業(yè)獲得新一輪風險投資;二是所投企業(yè)的 其他股東提出回購股權(quán)申請;三是發(fā)生破產(chǎn)或清算;四是《投資 協(xié)議》和《企業(yè)章程》規(guī)定的其它條款。
(二)退出價格。在退出時間確定后,引導資金可以當時第 三方審計機構(gòu)確認的市場化估值為依據(jù),由天使資金投向企業(yè)的 股東會確定退出價格。
(三)退出決策。投資退出時,由委托管理機構(gòu)負責制定投 資退出方案。其中退出總價超過200 萬元的須向?qū)<易稍兘M咨詢,咨詢意見作為退出方案的參考依據(jù)。引導資金所有退出方案需經(jīng) 領(lǐng)導小組批準后實施。
(四)退出實施。批準實施投資退出的項目,由領(lǐng)導小組辦 公室與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,實施投資退出。轉(zhuǎn)讓對象包括 原創(chuàng)業(yè)團隊或其他投資者(原創(chuàng)業(yè)團隊優(yōu)先)。
第十五條 引導資金單個項目退出后有收益的,退出后凈收 益的10%獎勵給委托管理機構(gòu),60%留存天使投資引導資金專戶 用于滾動投資,30%獎勵給引導資金跟進投資項目的天使投資機 構(gòu)(人)。
第十六條 所投企業(yè)如面臨破產(chǎn)或清算情形,引導資金按所 — 15 —
占企業(yè)股份比例承擔相應損失。
第十七條 天使投資項目處置或清算完畢后,委托管理機構(gòu) 應向領(lǐng)導小組遞交引導資金損失核銷報告,經(jīng)審批后核銷。第十八條 委托管理機構(gòu)應對引導資金的使用情況進行分 析,根據(jù)引導資金評價依據(jù),聯(lián)合合作天使投資機構(gòu)(人)對資金 的使用情況進行績效評價,于每年4 月底前將書面評價及有關(guān)材料
上報領(lǐng)導小組辦公室。第四章 監(jiān)督與考核
第十九條 領(lǐng)導小組辦公室采取公開、公平、公正的方式選 擇合作銀行作為引導資金的托管銀行并報領(lǐng)導小組審定,具體負 責資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作,并對引導資金投資區(qū)域、投資比例進行動態(tài)監(jiān)測,確保引導資金正常運行。托管銀行應每 月向委托管理機構(gòu)出具監(jiān)測報告,并報領(lǐng)導小組辦公室備案。第二十條 引導資金由委托管理機構(gòu)專賬核算、??顚S?,不得用于從事貸款、股票、期貨、房地產(chǎn)等投資以及贊助、捐贈 等支出,不得挪作他用。未投資資金只能存放銀行。第二十一條 建立引導資金公共財政績效考核評價體系,遵 循天使投資市場規(guī)律,建立引導資金特殊風險容忍機制,主要考 核指標是所帶動的全市天使投資金額和天使資金投向企業(yè)的個 數(shù)?!?16 —
第二十二條 委托管理機構(gòu)應將引導資金投資實施與退出 方案報領(lǐng)導小組審批、備案。每年4 月底前,委托管理機構(gòu)應向 領(lǐng)導小組提交上資金使用情況,接受領(lǐng)導小組及績效、審計 部門對引導資金的不定期檢查和審計。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為 2__
第四篇:關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知(范文)
關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知
各省轄市及常熟市科技局、財政局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型省份的決定》及《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神,為加大對我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導和扶持力度,省科技廳、省財政廳設立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱省創(chuàng)新資金)。
為保證省創(chuàng)新資金的科學管理和規(guī)范運作,省財政廳、省科技廳聯(lián)合制訂了《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見或建議,請與省科技廳、省財政廳聯(lián)系。
附件:江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法
江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法
第一章
總
則
第一條
為貫徹落實《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型省份的決定》精神,根據(jù)《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的有關(guān)規(guī)定,設立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱省創(chuàng)新資金),并制訂本管理辦法。
第二條
省創(chuàng)新資金是政府引導性資金,旨在通過對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持,增強我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力,培育一批具有較強創(chuàng)新活力和市場競爭能力的科技型中小企業(yè),營造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第三條
省創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。
第四條
省創(chuàng)新資金重點支持國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型中小企業(yè)申報的項目。對高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動和示范作用的科技型中小企業(yè)實施的項目可予以支持。
第五條
省創(chuàng)新資金資助經(jīng)費主要用于項目產(chǎn)品在研究開發(fā)及中試階段的必要補助。
第二章
資金來源與管理機構(gòu)
第六條
省創(chuàng)新資金來源為省級財政撥款預算安排,并采取無償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
第七條
省科技廳是省創(chuàng)新資金項目的主管部門,負責審議和發(fā)布省創(chuàng)新資金支持重點及工作指南、計劃安排、立項審批、合同簽訂、項目監(jiān)理和驗收統(tǒng)計等工作,會同省財政廳制訂和完善省創(chuàng)新資金管理辦法及其實施細則。
第八條
省財政廳是省創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門,負責按編制省創(chuàng)新資金經(jīng)費預算,參與審議省創(chuàng)新資金支出重點和工作指南,對資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評估。
第三章
支持對象與方式
第九條
省創(chuàng)新資金資助的企業(yè)應當符合以下條件:
1、具備獨立企業(yè)法人資格,在國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊并經(jīng)營的中方控股的科技型中小企業(yè),企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi),注冊資金不少于30萬元;
2、主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn),并具備應有的項目組織實施能力;
3、具有大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%;
4、有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務制度,資產(chǎn)負債率合理;
5、無不良誠信記錄。
第十條
申請省創(chuàng)新資金資助的項目應符合以下條件:
1、符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域;
2、技術(shù)創(chuàng)新性強,技術(shù)水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平;
3、重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,且項目知識產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛;
4、項目產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力,可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益;
5、項目處于研究開發(fā)、中試階段或項目產(chǎn)品有小批量試銷;
6、項目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過2年(生物、醫(yī)藥類項目可放寬至3年)。
第十一條
省創(chuàng)新資金項目資助經(jīng)費一般不超過30萬元,重點項目不超過50萬元。
第十二條
申請省創(chuàng)新資金支持的項目,地方必須先期立項支持,單項資助經(jīng)費不低于申請省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報的項目,以及創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支持的項目。
第四章
申請與受理
第十三條
省科技廳、省財政廳原則上在每年二月底前發(fā)布省創(chuàng)新資金項目的申報通知。符合省創(chuàng)新資金資助條件的項目,由企業(yè)按申報通知要求提供相應申報材料;申報材料須經(jīng)所在科技企業(yè)孵化器管理機構(gòu)審核匯總后,上報省轄市科技局、財政局。
第十四條
省轄市科技局、財政局對企業(yè)的申報材料進行認真審核,符合條件的項目應填寫《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目推薦表》,對申報項目的真實性、可靠性、地方是否給予先期立項支持等進行說明,并附計劃立項批準文件,加蓋公章后推薦上報省科技廳、省財政廳。
第十五條
省創(chuàng)新資金項目申報材料主要包括:
1、《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報書》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
3、上企業(yè)會計報表;
4、能說明項目情況的佐證材料(如國家、省科技計劃批準文件、技術(shù)報告、檢測報告、用戶意見等);
5、能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明文件(如專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權(quán)登記證書等);
6、與申報項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品,需提供主管機關(guān)出具的批準文書復印件)。
第十六條
申報省創(chuàng)新資金的同一企業(yè)的同一項目,不得在同一內(nèi)申報其它省級專項資金的支持。
第十七條
省創(chuàng)新資金項目申報單位如有弄虛作假行為,省科技廳、省財政廳將不再受理該企業(yè)的項目申請,并將保留進一步追究其法律責任的權(quán)力。
第五章
立項管理
第十八條
省科技廳依據(jù)省創(chuàng)新資金項目申報的條件與要求,對項目申報材料進行形式審查。
第十九條
省科技廳會同省財政廳對通過形式審查的省創(chuàng)新資金申報項目組織專家進行立項評審。
第二十條
省創(chuàng)新資金立項評審工作規(guī)范及標準由省科技廳、省財政廳共同制訂。
第二十一條
省科技廳根據(jù)專家立項評審意見,提出省創(chuàng)新資金建議資助項目,并會同省財政廳聯(lián)合下達立項計劃。
第二十二條
經(jīng)批準立項的省創(chuàng)新資金項目,由省科技廳與項目承擔單位、項目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目合同》(一式七份),并將合同報送省財政廳。省財政廳依據(jù)合同下達項目資金預算。
第六章
項目管理
第二十三條
省科技廳、省財政廳委托省轄市科技局和財政局負責轄區(qū)內(nèi)省創(chuàng)新資金項目的日常跟蹤管理與服務工作。
第二十四條
省創(chuàng)新資金項目承擔單位按合同規(guī)定完成目標任務后,向省轄市科技局提出驗收申請,同時提供項目驗收材料,具體按《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》[蘇科計(2005)377號]執(zhí)行。省轄市科技局、財政局負責審查全部驗收材料,簽署初審意見后,將項目驗收申請及驗收材料報送省科技廳、省財政廳審核。省科技廳、省財政廳負責或委托省轄市科技局、財政局組織項目驗收。
省創(chuàng)新資金項目驗收工作原則上應在項目合同到期后一年內(nèi)完成。
第二十五條
因客觀原因,項目承擔單位需對省創(chuàng)新資金項目合同確定的目標、進度等進行調(diào)整或項目終止,須按項目原申報程序報經(jīng)省科技廳、省財政廳批準后,方可執(zhí)行,具體按照《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》[蘇科計(2005)393號]執(zhí)行。經(jīng)批準撤銷或終止的項目,省科技廳、省財政廳進行項目經(jīng)費財務清算,企業(yè)須將剩余經(jīng)費按原渠道歸還。
第二十六條
各省轄市科技局、財政局應定期向省科技廳、省財政廳報告本地省創(chuàng)新資金項目的組織實施情況。
第七章
附
則
第二十七條
本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋和修訂。
第二十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員
管理辦法(試行)》的通知
蘇勞社察[2001]5號
各市勞動保障局:
為進一步充實勞動保障監(jiān)察力量,充分發(fā)揮政府有關(guān)部門及社會團體對用人單位遵守勞動保 障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督的作用,逐步建立起勞動保障行政部門的專門監(jiān)察與社會 監(jiān)督相結(jié)合的勞動保障執(zhí)法監(jiān)督檢查體系,結(jié)合我省勞動保障監(jiān)察工作的實際情況,決定在 全省推行勞動保障監(jiān)察協(xié)理員制度。為保證這項工作的制度化、規(guī)范化,我廳制定了《江蘇 省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○一年八月七日
江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法(試行)
第一條 為加強勞動保障監(jiān)察協(xié)理員管理工作,規(guī)范勞動保障監(jiān)察協(xié)理員 制度,形成勞動保 障監(jiān)察與社會監(jiān)督密切配合的協(xié)作機制,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》有關(guān)監(jiān)督檢查的規(guī) 定,制定本辦法。
第二條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員是勞動保障行政部門依照一定的程序,從有 關(guān)部門或機構(gòu)聘任 的協(xié)助勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查的人員。
勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的管理由勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責。
第三條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員可以從工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、行業(yè)協(xié) 會等組織的有關(guān)人 員,新聞單位和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務站(所)等單位的有關(guān)人員,以及資產(chǎn)管理公司、從業(yè)人員較多的經(jīng)濟組織的勞資人員中聘任。
第四條勞動保障監(jiān)察協(xié)理員實行分級管理。
各級勞動保障行政部門依據(jù)勞動保障監(jiān)督管轄范圍分別聘任和管理勞動保障監(jiān)察協(xié)理員。
第五條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的職責:
(一)宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況,及時發(fā)現(xiàn)和制止有關(guān)用人單位違反勞動保障 法律法規(guī)的行為,并督促糾正,對拒不糾正的,提請勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處;
(三)根據(jù)需要,參與勞動保障行政部門組織的勞動保障專項檢查等有關(guān)執(zhí)法活動;
(四)遵照勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的要求,協(xié)助專職勞動保障監(jiān)察員對違反勞動保障法律法規(guī)的行 為及投訴舉報案件進行調(diào)查取證。
第六條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的任職條件:
(一)符合本辦法第三條的規(guī)定;
(二)熟悉勞動保障法律法規(guī)和政策;
(三)經(jīng)過勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察協(xié)理員業(yè)務培訓,并考核合格。
第七條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的聘任程序:
有關(guān)部門、機構(gòu)按規(guī)定推薦人選,并填寫《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員審批表》,經(jīng)勞動保 障監(jiān)察機構(gòu)審核,對符合條件的進行勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓,考核合格后,由勞動保障行 政部門頒發(fā)《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證》。
勞動保障監(jiān)察協(xié)理員受聘后,勞動保障行政部門應填寫《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計 表》,逐級上報省勞動保障行政部門。
第八條 《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證》由省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。
第九條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員遺失勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證應立即向發(fā)證機關(guān)報告,發(fā)證機關(guān)應在報上登載啟示聲明作廢。對遺失證件者,經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核后,予以補發(fā)。
勞動保障監(jiān)察協(xié)理員因調(diào)動工作崗位等原因,不宜再承擔勞動保障監(jiān)察協(xié)理任務時,由發(fā)證 機關(guān)收回并注銷證件。
第十條 勞動保障監(jiān)察協(xié)理員每兩年進行一次考核驗證。對經(jīng)考核合格的,換發(fā)新證,并按本辦法第七條的規(guī)定填寫報送《江蘇省勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證統(tǒng)計表》。
持證人未按規(guī)定考核驗證或沒有通過考核的,注銷其勞動保障監(jiān)察協(xié)理員證。
第十一條 各級勞動保障行政部門應建立勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓制度,制定培訓大綱和計劃。
第十二條 對成績突出,為勞動保障監(jiān)察工作作出較大貢獻的勞動保障監(jiān) 察協(xié)理員及單位應進行表彰,具體辦法由各地自行制定。
第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。