第一篇：事業(yè)單位工資改革最新消息：兩會促進(jìn)國企加快改革力度

給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資改革最新消息：兩會促進(jìn)國企加快改革力度

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事業(yè)單位改革：多位來自地方國資系統(tǒng)的全國人大代表透露，所屬省市的國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案已經(jīng)成形，報國家相關(guān)部委審批后將陸續(xù)進(jìn)入實施階段。了解到，相比中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬是員工平均薪酬的7到8倍，一些省市將會“卡得更嚴(yán)”。了解更多事業(yè)單位招聘信息，請點擊事業(yè)單位考試網(wǎng)。

改革方案一季度末前上報

梳理31個省份兩會政府工作報告發(fā)現(xiàn)，已有北京、上海、湖南、河南、廣東、重慶、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、寧夏、云南、海南等22個省份明確，今年將對國企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行改革。

“方案已在省里獲得通過，并報到人社部審批?！币晃皇煜で闆r的地方國資系統(tǒng)全國人大代表告訴記者，方案是參照此前出臺的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革方案并結(jié)合地方實際所做，“預(yù)計大約一個月后就會對外公布并進(jìn)入實施階段?！?/p>

國務(wù)院國資委有關(guān)人士此前曾向記者透露，根據(jù)中央部署，緊隨中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，中央部門所屬企業(yè)以及省屬國有企業(yè)薪酬改革將于今年內(nèi)實施，各地具體改革方案須在一季度末以前報國務(wù)院有關(guān)部門審核后實施。

一些地方國企負(fù)責(zé)人降薪幅度平均或?qū)⒊?0%

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那么，即將開始的國企負(fù)責(zé)人薪酬改革將會涉及哪些人?薪酬標(biāo)準(zhǔn)又將如何確定?記者了解到，按照國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他央企負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬和地方所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也要參照改革方案精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

今年初開始實施的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革主要涉及中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理、監(jiān)事長以及其他副職負(fù)責(zé)人;改革后薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍。

與之相仿，地方國企負(fù)責(zé)人薪酬改革也主要集中在各省份國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國有企業(yè)母公司層面，所涉及人群主要是企業(yè)黨組班子成員;根據(jù)記者了解，不少地方改革后的國企負(fù)責(zé)人薪酬也將由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。

全國人大代表、海南省洋浦開發(fā)建設(shè)控股有限公司董事長張磊說，事實上包括海南省在內(nèi)，各省省內(nèi)國企行業(yè)情況不一，有的國企負(fù)責(zé)人目前薪酬與員工平均工資差距在10倍左右，有的也就7倍左右。但改革后普遍都會降低到7倍以下。

不少國企系統(tǒng)人大代表在接受記者采訪時表示，粗略計算，改革后一些地方國企負(fù)責(zé)人薪酬或?qū)⑵骄陆?0%以上，而且一些省份將會比央企“卡得更嚴(yán)”。

調(diào)薪同時推用人制度改革

注意到，各省份關(guān)于國企負(fù)責(zé)人薪酬改革的措辭不盡相同。比如，北京是“完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人長效激勵和約束機制”，上?！敖y(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革”，河南、四川等省“合理確定國企管理人員薪酬水平”。

一些地方比如上海、廣東等四省市的政府工作報告，在提出薪酬制度改革同時，還明確將推進(jìn)包括“選聘職業(yè)經(jīng)理人試點”在內(nèi)的用人制度調(diào)整。

根據(jù)廣東此前印發(fā)的《關(guān)于深化廣東省屬國有企業(yè)改革的實施方案》，將參照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革情況和廣東社會平均工資水平，對省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整，形成合理規(guī)范的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬體系。同時，這輪改革中將引入職業(yè)經(jīng)理人制度，通過市場化方式來選聘國企高管。

“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革不是一個簡單的升降概念，形成合理有序收入分配格局才是最終目的，是升是降應(yīng)該按照企業(yè)參與市場的程度區(qū)分對待，對于完全競爭性企業(yè)，它的勞動力是商品，薪酬應(yīng)該由市場決定，由責(zé)任傳導(dǎo)，按效益考核?！比珖舜蟠怼⒔縻~業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨委書記李保民說，當(dāng)然，薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理是前提。

三問國企負(fù)責(zé)人代表國企薪酬改革

緊隨中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革，地方國企負(fù)責(zé)人薪酬改革將于今年逐步實施。國企負(fù)責(zé)人如何看待可能出現(xiàn)的降薪?降薪會否影響工作積極性?老總降薪，員工薪酬怎么動???

就這些問題采訪了來自各地國資系統(tǒng)的全國人大代表。一問：降薪會不會影響工作積極性?

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全國人大代表、江西銅業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨委書記李保民說，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革是國企改革頂層設(shè)計的一部分，作為企業(yè)肯定會堅決貫徹中央文件精神，不存在是否影響工作積極性的問題。

全國人大代表、海南省洋浦開發(fā)建設(shè)控股有限公司董事長張磊說，中央及各省“降低”國企負(fù)責(zé)人薪酬，實質(zhì)上是對這一群體的薪酬進(jìn)行規(guī)范管理。十年前，國企負(fù)責(zé)人薪酬水平相對比較規(guī)范，“最近幾年有點失控，的確需要規(guī)范管理，建立一個基本依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

二問：高管的薪酬降了后，會不會降員工薪酬? 一位來自國資監(jiān)管部門的全國人大代表表示，根據(jù)相關(guān)精神，國企負(fù)責(zé)人薪酬改革不能搞“層層降薪”，不過，企業(yè)內(nèi)部員工薪酬，監(jiān)管部門將不會干涉，將由企業(yè)根據(jù)自身情況自行確定。

張磊說，國企主要負(fù)責(zé)人和班子薪酬要規(guī)范，但不一定全員都要降。地方國企中層員工薪酬與市場接軌，如果全員降薪，勢必影響企業(yè)的穩(wěn)定，中下層員工薪酬還是要保持穩(wěn)定。

全國人大代表、海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委書記周公卒說，管理層可以降，職工不能降。管理層也是適當(dāng)做一些調(diào)整，因為農(nóng)墾集團(tuán)的薪酬原本不算高。

李保民說，員工“受牽連”層層降薪是絕對不可能的，江銅員工近幾年每年都會保持一定比例的收入增幅，究竟增多少，則要視每個單位的經(jīng)營業(yè)績和每個崗位工作完成情況而定。

三問：負(fù)責(zé)人降薪后如果企業(yè)出現(xiàn)薪酬倒掛現(xiàn)象，怎么辦? 張磊說，國企負(fù)責(zé)人降薪，極有可能會出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的薪酬倒掛(一般員工工資超過高管工資)現(xiàn)象，但這也應(yīng)屬于正?，F(xiàn)象，因為一些技術(shù)人才的薪酬較高，純技術(shù)崗位的員工薪酬不能壓縮，“我國創(chuàng)新能力還比較弱，企業(yè)應(yīng)該提高尊重技術(shù)和人才的氛圍。”

李保民說，江銅對下屬子公司管理層的績效考核下了大力氣做，真正跟每個崗位的業(yè)績掛鉤，效益好、業(yè)績好就多拿錢，業(yè)績不好、效益差就少拿錢。事實上，“有些崗位的薪酬待遇已經(jīng)超過我本人和總經(jīng)理的標(biāo)準(zhǔn)。”

周公卒說，有的企業(yè)現(xiàn)在考慮更多的不是降薪問題，而是如何采取更多政策激勵人才留下來。海南農(nóng)墾本身薪酬水平不高，已經(jīng)感覺到吸引人才方面存在一定困難，為留住人才，企業(yè)會對奇缺崗位、特殊人才實行合同薪酬，采取吸引人才的特殊政策。

國企薪酬改革，要降高管“薪”也要做合理“賬”

引人關(guān)注的國企薪酬改革2015年將邁出更大的步子。截至目前，全國已有22個省份明確將對國企負(fù)責(zé)人薪酬制度進(jìn)行改革，這意味著社會一直關(guān)注的“國企薪酬改革”按下了“快進(jìn)鍵”。

盡管措辭表述不同，去年下半年啟動的央企薪酬改革和今年將陸續(xù)啟動的地方國企的薪酬改革還是體現(xiàn)了基本一致的思路，那就是統(tǒng)籌推進(jìn)、完善機制、合理規(guī)范確定薪酬水平，絕不是單純的高管降薪，更不是借機加薪。

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近年來，國企高管的薪酬問題一直飽受詬病。盡管一直在進(jìn)行改革，卻每每都是雷聲大雨點小。但是，不管是公務(wù)員還是國企負(fù)責(zé)人，不少人提到薪酬改革總會陷入單純“漲薪”或者“降薪”的誤區(qū)。而這種思想于改革無益，也與市場經(jīng)濟(jì)精神不符。

客觀地說，當(dāng)前不少國企負(fù)責(zé)人的薪酬水平確實遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均工資，也與本人對企業(yè)、社會的貢獻(xiàn)不符。特別是近兩年來，一些國企業(yè)績下滑甚至虧損，高管待遇薪酬不降反升，甚至漲幅驚人，更是備受爭議。這些人自然成為改革首先要解決的問題。薪酬制度改革，既是反腐倡廉精神的體現(xiàn)，也是為收入分配改革邁出關(guān)鍵的一步。

但是，不管是企業(yè)還是機關(guān)單位，其薪酬制度應(yīng)該明確一個原則：體現(xiàn)價值并鼓勵先進(jìn)。因此，必須加大考核監(jiān)督，對不合理的偏高甚至過高收入進(jìn)行調(diào)整。同時，還應(yīng)考慮效率，對確實有貢獻(xiàn)的企業(yè)管理人員提供水平相當(dāng)?shù)男匠?，以避免挫傷相關(guān)人員的積極性，甚至造成人才流失。要做到這些，最為根本的措施應(yīng)該是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，包括法人治理結(jié)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人制度以及市場化的薪酬分配機制。

薪酬改革既要回應(yīng)社會關(guān)切，體現(xiàn)公平公正，更應(yīng)以此激發(fā)體制的活力，讓長期以來養(yǎng)尊處優(yōu)卻活力不足的國企不斷增強競爭力?？偟膩碚f，薪酬改革就是要讓有能力、有責(zé)任、有貢獻(xiàn)的人員拿到相應(yīng)的薪酬，而對于那些能力有限卻尸位素餐的人員薪酬，則予以明確的降低，最終實現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”。

(本文來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考)

第二篇：事業(yè)單位工資改革消息

事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進(jìn)展歷程

我國事業(yè)單位改革總目標(biāo)到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量參與的 公益服務(wù)新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化機制體制 改革為核心，總體設(shè)計、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。

目前，我國有事業(yè)單位111萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關(guān)于事業(yè) 單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務(wù)院制定《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類為 基礎(chǔ)”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀(jì)80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關(guān)政策：3月出臺《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，4月出臺《關(guān)于衛(wèi)生工作改革 若干政策問題的報告》，5月出臺《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革 若干問題的意見》。其中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革 的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開放活技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、社會公益機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要求尊重知 識，尊重人才，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》，對科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機構(gòu)改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二，機制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年 初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過度市場化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，十六屆 五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機構(gòu)編制委員會辦公室經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單 位分類及相關(guān)改革的試點方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點。在此基礎(chǔ)上，部分省市擬定了分類改革方案，進(jìn)行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機構(gòu)按照經(jīng)營服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進(jìn)行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤 銷，339家予以保留。

相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫 行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進(jìn)聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設(shè)置管理制度實施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點。

第三篇：2016天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資待遇

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2016年天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資

待遇

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1、現(xiàn)在提到機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了，其實這兩者的概念并不同，機關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 目前，機關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

2、去年，國務(wù)院辦公廳出臺調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案，目前落實情況如何? 從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養(yǎng)老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會上提交討論的2016年財政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。熱門推薦：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險如何改革

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第四篇：加快體制機制改革力度,促進(jìn)事企發(fā)展

加快體制機制改革力度，促進(jìn)事企發(fā)展

貴州儲備局二五八處任學(xué)高/文

2011年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報告中明確指出，要按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求，積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制。按照中央及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和安排，貴州儲備事業(yè)單位改革已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行著，按照“管辦分離、儲經(jīng)分開”的要求，貴州儲備局在推進(jìn)改革方面做了大量的工作，隨著貴州國儲物流有限公司的掛牌運營、貴州儲備改革方案的出臺，改革取得了良好的開端。

一、改革是貴州儲備事業(yè)發(fā)展壯大的必然要求 為適應(yīng)新形勢下全國事業(yè)單位發(fā)展和管理要求，進(jìn)一步明確中央以及地方事業(yè)單位的功能定位、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，在國家十二五規(guī)劃啟動前期，中央明確提出在全國范圍內(nèi)開展事業(yè)單位分類改革，經(jīng)過一定時期的改革，力求達(dá)到事業(yè)單位功能定位清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，進(jìn)一步理順體制機制，充分發(fā)揮廣大事業(yè)單位干部職工積極性，提高工作效率和社會效益之目的。

就貴州儲備而言，改革就是為了順應(yīng)國家關(guān)于事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃的要求，不斷規(guī)范基層儲備事業(yè)單位行為和規(guī)范經(jīng)營活動，劃清基層儲備事業(yè)單位公益性職責(zé)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)，依法依規(guī)把公司清理、經(jīng)營業(yè)務(wù)剝離等工作落到實處，優(yōu)化儲備資源配臵，充分發(fā)揮整體儲備優(yōu)勢，促進(jìn)貴州儲備事業(yè)又好又快更好更快發(fā)展。

二、改革是實現(xiàn)貴州儲備廣大干部職工利益的有利途徑

按照國家儲備改革發(fā)展要求，貴州儲備事業(yè)單位改革已經(jīng)拉開帷幕，通過剝離事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)、成立新的貴州國儲物流有限公司、改革方案的上報等一系列過程，標(biāo)志著改革已經(jīng)順利開始。

就基層儲備事業(yè)單位而言，改革關(guān)系數(shù)以百計儲備干部職工的切身利益，是實現(xiàn)廣大干部職工利益的有力途徑，也是必經(jīng)之路，改革是大勢所趨，基本方向已經(jīng)明確，它有利于推動儲備事業(yè)發(fā)展壯大，有利于保障廣大儲備職工的根本利益，有利于更好的發(fā)揮“服務(wù)國防建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、參與宏觀調(diào)控，維護(hù)國家安全”的儲備職能。為此，全局儲備干部職工要充分認(rèn)識此次事業(yè)單位改革的重要意義，統(tǒng)一思想，明

確改革是儲備發(fā)展的必由之路，堅定信心，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。

三、改革是增強貴州國儲物流有限公司市場競爭力，整合儲備資源，發(fā)展儲備經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

本次啟動的全國事業(yè)單位改革，目的之一就是要徹底剝離事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，重新劃定事業(yè)單位的性質(zhì)和目標(biāo)、任務(wù)，為此，管理局掌控下的貴州國儲物流有限公司就在這樣的背景下應(yīng)運而生了，以前靠事業(yè)單位經(jīng)營的業(yè)務(wù)自然就轉(zhuǎn)為公司經(jīng)營了，公司經(jīng)營的發(fā)展壯大，對反哺儲備事業(yè)單位起著重要作用，為此，經(jīng)營好國儲物流有限公司對整個儲備事業(yè)至關(guān)重要，這就需要全體儲備干部職工一致努力，在現(xiàn)有條件下積極整合儲備資源，發(fā)展儲備經(jīng)濟(jì)，為國儲物流有限公司的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步提高國儲物流有限公司的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。所以，改革體制機制是不斷增強國儲物流有限公司市場競爭力，整合儲備資源，發(fā)展儲備經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

四、充分發(fā)揮廣大干部職工的智慧和力量、調(diào)動參與改革的積極性是改革成功的重要保證

縱觀歷史上的每一次變革，無不是在人民群眾的支持和推動下進(jìn)行的，它凝聚了廣大人民群眾的集體智慧和結(jié)晶，充分調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性和創(chuàng)

造性的改革取得成功的重要保證。

事業(yè)單位的改革也是如此，缺少了廣大儲備干部職工的理解和支持，改革就無從談起，甚至有可能是步履維艱乃至失敗，就改革本身而言，絕不是簡單的減機構(gòu)、減人員、甩包袱，更不是要把事業(yè)單位搞小變?nèi)?，而是要通過改革管理體制、轉(zhuǎn)換運行機制，激發(fā)事業(yè)單位活力、提高事業(yè)單位的服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需求。這就需要不斷調(diào)動基層儲備事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，從認(rèn)識改革、理解改革、宣傳改革到支持改革、融入改革、推動改革，以積極的心態(tài)、高度的責(zé)任心，義無反顧地面對改革、迎接改革，做改革的倡導(dǎo)者、推動者、實踐者，為貴州儲備事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出自己不懈的努力。

五、改革是明確儲備功能定位，促進(jìn)事企發(fā)展的必由之路

就全國來看，大多事業(yè)單位存在功能定位不清晰、服務(wù)目標(biāo)不明確、事企不分、職能模糊等特點，從長遠(yuǎn)來看并不利于其發(fā)展，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，與國家發(fā)展規(guī)劃不一致，為此，只有通過不斷改革，才能進(jìn)一步明確事業(yè)單位的功能定位和任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到事企分開、儲經(jīng)分離的目的，不斷促進(jìn)事企發(fā)展，讓廣大干部職工共享改革發(fā)展成果。

第五篇：事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)程

給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)程

目前，我國有事業(yè)單位111萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務(wù)院制定《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類為基礎(chǔ)”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世紀(jì)80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關(guān)政策：3月出臺《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，4月出臺《關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告》，5月出臺《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革若干問題的意見》。其中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開放活技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、社會公益機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要求尊重知識，尊重人才，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，對科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機構(gòu)改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二，機制僵化、效率低下問題得到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)。

然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過度市場化”等。

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第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機構(gòu)編制委員會辦公室經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點。在此基礎(chǔ)上，部分省市擬定了分類改革方案，進(jìn)行了摸底調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機構(gòu)按照經(jīng)營服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉(zhuǎn)成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進(jìn)行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤銷，339家予以保留。

相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進(jìn)聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設(shè)置管理制度實施工作，聘用制度、崗位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點。

第三階段(2007~2011)：中共十七大提出加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，并提出加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。十七屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》指出，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。2008年11月中央編辦印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位分類試點的意見》。同年，山西、上海、浙江、廣東、重慶進(jìn)行事業(yè)單位分類改革試點。

人事制度方面配套改革繼續(xù)推進(jìn)，一是聘用制度推行面不斷擴大，截至2011年全國簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員達(dá)90%;二是崗位設(shè)置管理制度實施工作全面推開，全國31個省區(qū)市都已經(jīng)開始實施;三是公開招聘制度穩(wěn)步實施，全國參加事業(yè)單位公開招聘的有1850多萬人次，實際聘用184萬人。

收入制度方面，2009年事業(yè)單位實施績效工資，分三步展開：從2009年1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實施;配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從2009年10月1日起在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。

第四階段(2012年至今)：2012年4月16日公開發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，對改革的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)與主要內(nèi)容等進(jìn)行整體部署，強調(diào)以科學(xué)分類作為改革基礎(chǔ)，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為

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承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別(以下簡稱行政類、經(jīng)營類、公益類)，其中，公益類事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況細(xì)分為公益一類、公益二類。

改革的階段性目標(biāo)是到2015年在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類?？傮w目標(biāo)是到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的公益服務(wù)新格局，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。

中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會進(jìn)一步提出分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出加快事業(yè)單位分類改革，理順事業(yè)單位與主管部門關(guān)系、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、加大政府購買公共服務(wù)力度、建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度;同時，在教育、衛(wèi)生、文化、社會保障改革與人才隊伍建設(shè)等方面提出事業(yè)單位改革的具體要求。事業(yè)單位改革將在全面深化改革背景下縱深推進(jìn)。