第一篇：在打造基層黨建亮點中創(chuàng)先爭優(yōu)

在打造基層黨建亮點中創(chuàng)先爭優(yōu)

永德縣班卡鄉(xiāng)在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“支部共建、黨群聯(lián)動、和諧共促”為載體，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，采取有效措施，著力在打造基層黨建亮點中創(chuàng)先爭優(yōu)。

支部共建：搭建鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)平臺

班卡鄉(xiāng)黨委針對機關(guān)黨支部是難點，農(nóng)村黨支部是重點這一實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，打破地域界限、跨支部、跨行業(yè)抓黨建，相互促進、相互提高，全鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平得到新提高。

機關(guān)黨支部互動。俗話說“不是多面能手的基層干部就不是一名合格的干部”。在“支部共建”活動中，鄉(xiāng)黨委把6個機關(guān)黨支部的黨員干部集中起來，結(jié)合工作實際探尋雙方工作中的疑點、難點，開展調(diào)查研究，探尋有效解決問題的途徑；積極研究機關(guān)黨建工作的新情況、新經(jīng)驗和新方法，圍繞加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，開展多種形式的黨員教育活動和思想政治工作，相互交流在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風方面的做法和經(jīng)驗，共同探討創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān)的措施，剖析雙方黨建工作中存在的共性問題，提高機關(guān)工作效能，促進雙方機關(guān)黨組織建設(shè)。如：在2010年4月開展的集中培訓中，政府支部李建平同志傳達了黨的十七屆四中全會精神，農(nóng)業(yè)黨支部書記李忠仁同志對甘蔗種植、玉米大小斑病防治技術(shù)進行講解，獸醫(yī)站黨員趙雪娥同志就生豬養(yǎng)殖知識作了介紹等，讓機關(guān)全體黨員干部學到了多項本領(lǐng)，使黨員干部在工作中成為舉一反三的多技術(shù)能手。

機關(guān)與農(nóng)村聯(lián)建。在“支部共建”活動中，一是村級組織活動場所聯(lián)建，采用上級黨委拔一點、基層單位籌一點、部門支持一點的途徑籌措經(jīng)費，用于村級活動場所、黨員活動陣地建設(shè)和添置電教設(shè)備等，確保村級組織有錢辦事、有址議事。政府黨支部籌措資金30000多元為各村黨員活動室裝飾窗簾1000多平方米，配備桌椅240套。目前全鄉(xiāng)8個村級組織活動場所都按建設(shè)標準峻工投入使用。二是機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部聯(lián)創(chuàng)，通過共同上黨課、專題學習討論、共謀發(fā)展，關(guān)注回應(yīng)熱點問題，找準結(jié)合點，優(yōu)勢互補，激發(fā)了黨員對黨支部活動的參與熱情，提高了黨支部活動的吸引力，增強了黨支部的凝聚力。教育黨支部與鄉(xiāng)黨校、農(nóng)業(yè)黨支部等還組建創(chuàng)先爭優(yōu)宣講隊，深入各村黨支部上黨課、講政策、授技術(shù)等?；顒娱_展以來，全鄉(xiāng)機關(guān)黨支部深入共建聯(lián)系點指導黨建工作21次，集中上黨課11場次，開展黨員培訓15場次，培訓黨員803人次，發(fā)展黨員36名。三是黨員干部群眾聯(lián)幫，組織黨員干部深入基層，了解村情，體察民意，開展好“三個一”活動，即慰問一次群眾，幫扶一戶困難農(nóng)戶，辦一件實事好事，采取“一幫一”的方式與共建黨支部的困難黨員群眾結(jié)成250對幫扶對子，從思想上、觀念上和物質(zhì)上對農(nóng)村黨員給予幫助，同時，通過深入接觸和交心談心，使機關(guān)黨員親身體驗農(nóng)村生活，在互幫互助中鍛煉黨性，轉(zhuǎn)變作風，提高素質(zhì)，促進工作。

黨群聯(lián)動：構(gòu)建資源共享格局 不斷探索新時期黨建工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村黨建資源共享格局，樹立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”理念，不斷推進基層黨建工作。

人才資源共享。強化黨建工作指導，從鄉(xiāng)機關(guān)企事業(yè)黨支部選派8名優(yōu)秀黨員干部駐村并擔任黨建指導員，指導各黨支部開展好黨建工作、幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃，傳授發(fā)展經(jīng)驗，提供信息咨詢服務(wù)。同選拔、培育和啟用一批“經(jīng)濟型”、“技術(shù)型”村“兩委”干部，并輪流到鄉(xiāng)機關(guān)學習，不斷提高農(nóng)村基層班子的整體素質(zhì)和黨員的“雙培雙帶”能力。目前有8名村副主任、文書輪流被選拔到鄉(xiāng)黨政辦、統(tǒng)計站跟班學習、協(xié)助工作。

公共資源共享。一是統(tǒng)籌利用機關(guān)、企業(yè)黨組織的場所、設(shè)備、信息、資金等資源，向農(nóng)村黨組織援建或開放黨員活動室，實現(xiàn)機關(guān)、農(nóng)村間組織陣地整合使用，實行區(qū)域內(nèi)各種活動場所和公共服務(wù)設(shè)施相互開放，統(tǒng)籌利用。如：把各村流動黨員服務(wù)站點、農(nóng)民服務(wù)點、文化活動場所等與村級組織活動場所統(tǒng)籌使用，現(xiàn)全鄉(xiāng)利用場所共享共設(shè)立了1個流動黨員服務(wù)站，1個農(nóng)民服務(wù)站，8個農(nóng)村流動黨員服務(wù)點，8個農(nóng)民服務(wù)點和文化活動場所。二是加強農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，以鄉(xiāng)黨校、村委會、田間地頭為主陣地，通過理論培訓、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)培訓和實地教學等方式，拓寬黨員干部教育培訓途徑，加大培訓力度，提高農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，同時，分片分區(qū)整合培訓機構(gòu)、培訓力量等資源，并采用鄰近統(tǒng)籌、片區(qū)聯(lián)建等方式建立了5個“遠程教育學用示范基地”，不斷提高黨員的帶富能力，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力。如：河西三個村在忙東新寨建立了烤煙種植、烘烤培訓基地，放牛場村、放馬場村、魚塘村在放牛場冷水箐建立了藥材種植培訓基地。今年，通過干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員培訓基地舉辦村干部培訓3期、農(nóng)村實用技術(shù)培訓20多期，培訓基層黨員干部和群眾1800多人次。

組織資源共享。在團委、婦女聯(lián)合會、工會等群團組織中建立了2個“黨員示范崗”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各黨支部建立了以黨員干部為帶動、各階層共同參與的村志愿隊伍，開展各種幫扶、援助等群眾性活動，最大程度地把群眾資源轉(zhuǎn)化成黨建資源，擴大黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。如：農(nóng)業(yè)黨支部組織農(nóng)科員志愿隊伍，籌資3000元用于全鄉(xiāng)的農(nóng)作物病蟲害進行免費防治；衛(wèi)生院為放牛場村、魚塘村等5名貧困病人免去了醫(yī)療費2000余元；2009年旱災(zāi)，全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組建了8支抗旱工作服務(wù)隊，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民群眾抗大旱、保民生、促春耕，募捐抗旱資金2.15萬元，挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。

和諧共促：各項事業(yè)喜結(jié)碩果

“面貌變不變，基礎(chǔ)在黨建”。“支部共建”、“黨群聯(lián)建”使班卡鄉(xiāng)基層黨建面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)和諧發(fā)展的新景象，鄉(xiāng)風文明、村容整潔程度得到明顯提高，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力已成為推動發(fā)展的強大精神動力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，促進了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)雙贏。2010年，全鄉(xiāng)播種大春糧食面積22100畝。核桃累計面積達6.16萬畝，完成核桃“三率”建設(shè)管護50823.4畝。種植甘蔗9251.4畝，占任務(wù)的130.3%，甘蔗累計面積達3.7萬畝，2009/2010年實現(xiàn)甘蔗入榨量5.1萬噸。種植烤煙2321.9畝，開挖土水坑315個，建設(shè)臥式密集型烤房2群12座，6000擔烤煙收購工作穩(wěn)步推進。培育了一批養(yǎng)殖大戶，有效帶動畜牧業(yè)健康發(fā)展。引導農(nóng)民加強對現(xiàn)有茶園的改造、投入、管理，交售茶葉78噸。擴大中藥材種植面積，強化跟蹤管理，新植龍膽草5000畝，中藥材累計面積達4.5萬畝。教育、衛(wèi)生、計生、文體等各項社會事業(yè)全面進步。

第二篇：基層黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)

廈門梁場基層黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)

廈深項目黨支部現(xiàn)在有正式黨員6人，預(yù)備黨員1名。項目部黨支部堅決貫徹落實公司支部的決策部署，緊密結(jié)合實際，以改革創(chuàng)新精神，扎實推進基層黨的建設(shè)，狠抓責任落實，強化服務(wù)管理，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到進一步提升，這些有力地保證了項目的順利完工，去年項目部黨組織繼續(xù)加大工作力度，以深化拓展創(chuàng)優(yōu)爭先活動、扎實推進為主要內(nèi)容，全面推進基層黨建各項工作，在抓落實、見成效上下功夫，著力提高基層黨建工作的群眾滿意度，推動項目部黨建工作邁上新臺階。

一、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、一個好的項目，必須要有一個優(yōu)秀的領(lǐng)導班子和一個充滿戰(zhàn)斗力的支部。只有好的支部班子，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能帶領(lǐng)項目部全部人員積極工作，創(chuàng)先爭優(yōu)，為項目創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。為此項目部狠抓領(lǐng)導班子建設(shè)，班子成員除積極參加支部組織的各種學習活動外，還抽出時間系統(tǒng)地學習了項目進度及安全管理、經(jīng)濟管理等知識，并與實際生產(chǎn)相結(jié)合，提高項目的管理水平和經(jīng)濟效益。

2、優(yōu)化管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)進度。去年為了達到項目緊張的制梁進度要求及時完成任務(wù)，黨組對原有的生產(chǎn)過程及方法實施優(yōu)化，創(chuàng)新管理模式。采用循序漸進的辦法，逐漸的提高了梁場的產(chǎn)量，現(xiàn)場生產(chǎn)嚴格把握時間觀，上下道工序緊密相連。每天早晚召開生產(chǎn)會議，合理計劃生產(chǎn)，所有的現(xiàn)場生產(chǎn)信息匯集至生產(chǎn)副經(jīng)理，通過調(diào)度合理的安排機械設(shè)備人員，保證整個制梁過程不中斷、不等待、不交叉。項目依據(jù)個人的工作態(tài)度及管理能力，實施“大調(diào)整”，在優(yōu)化管理、擴大交流、提升合作的原則下，項目領(lǐng)導分工明確，并認真做好干部調(diào)配工作。重視團隊的素質(zhì)教育，提升干部的責任意識和管理能力，積極開展立足崗位、降本增效的活動，讓大家都參與到責任成本中來。其次班子成員通過

各種形式分析現(xiàn)場、管理現(xiàn)場，培養(yǎng)班子成員的業(yè)務(wù)和技術(shù)管理能力，增強領(lǐng)導班子和現(xiàn)場作業(yè)人員的聯(lián)系。

3、班子成員注重自我形象的塑造。在各自分管的工作中盡心盡職，做到模范帶頭作用，使項目安全生產(chǎn)、進度管理邁上新臺階。日常工作中能堅持利用自我批評這個方式，解決自身存在的各種問題，不搞內(nèi)耗，心情舒暢，工作愉快，使大家充分認識到班子成員團結(jié)友好、項目進展順利、充分發(fā)揮了黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，保障了項目的安全文明生產(chǎn)。

4、充分發(fā)揮領(lǐng)導班子危機時刻的核心作用。在去年生產(chǎn)的高峰期，我們遭遇了臺風的襲擊，導致項目部倒塌房屋一棟。為穩(wěn)住員工心情保住生產(chǎn)，領(lǐng)導班子積極帶頭，在大雨中幫助受災(zāi)員工收拾生活用品。安排專人看護大家的私人物品，保證大家的東西不在慌亂中丟失，及時安排住宿讓大家安心休息。對臺風中受損的電腦等電子產(chǎn)品進行了維修并給予了一定的補償，對部分員工進行了思想開導。

二、加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。

1、項目部不僅需要一個好的支部領(lǐng)導班子，還要有一支好的隊伍，項目才能安全順利的完成。這個隊伍的中堅力量就是黨員隊伍。我們不斷加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮其先鋒模范作用，從而達到安全生產(chǎn)的目的。在現(xiàn)場生產(chǎn)的關(guān)鍵性工序及重要部門采用黨員，依靠黨員的責任心和帶頭作用來帶動其他人員的積極性和責任性，做到充分合理的利用現(xiàn)有人才，做到效益最大化。堅持每月一次的月度例會，圍繞項目制梁形勢，大家互相研討促進生產(chǎn)，倡導全體黨員了明確生產(chǎn)進度及質(zhì)量控制要求，合理安排生產(chǎn)。通過組織座談及飯后閑談了解全體黨員的思想動向，支部因勢利導，把黨員的思想和精力，統(tǒng)一到生產(chǎn)上來，把黨員的實際行動，統(tǒng)一到現(xiàn)場管理上來。

2、對于重大問題及決策，廣泛征求全體黨員及員工意見，融合了大家的積極性，有力地促進了項目管理工作的開展。按時開展黨員民主生活會，用批評和自我批評這個有力武器，解決黨員身上存在的一些不足，努力提高黨員的業(yè)務(wù)、文化和思想工作水平。通過開展“黨員先鋒隊”、“優(yōu)秀黨員”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，認真開展先進黨員評比，在黨員隊伍中樹立典型，以點帶面，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，使黨員在員工隊伍中樹立了良好的形象，促進了項目的各項工作的順利開展。

三、加強政治思想建設(shè)，發(fā)揮組織引導作用

思想政治工作是一切工作的生命線。在項目部也是如此。只有抓好政治思想工作，才能統(tǒng)一全體干部群眾的思想認識，保證各項目標任務(wù)落到實處。黨員干部經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入班組、深入到員工生活中去，將思想政治工作貫穿到日常工作生活的各個環(huán)節(jié)中。堅持全面、全員、全方位開展思想政治工作，關(guān)心員工生活及時了解員工動態(tài)，解除員工后顧之憂，通過開展扎實有效的思想政治工作，使全體黨員緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營指標，扎實工作、強化監(jiān)督、嚴細考核，為順利完成月度、季度、的各項任務(wù)而努力。

去年我們經(jīng)歷了鐵路建設(shè)的寒冬，面對緊張的生產(chǎn)任務(wù)和短缺的資金，我們沉著穩(wěn)定認真思考問題。聚集領(lǐng)導班子深入分析當前形勢，結(jié)合實際情況作出符合梁場生產(chǎn)的決定。我們牢牢抓住業(yè)主和局指對生產(chǎn)進度的需求以及民工的賺錢心理，控制好事態(tài)發(fā)展，穩(wěn)住民心、保住生產(chǎn)。并以此為基本出發(fā)點，采取軟硬兼施的辦法，不斷向局指索要工程款。有錢我們就支付材料款和民工工資，按計劃生產(chǎn)；沒錢我們就停產(chǎn)，長期停產(chǎn)我們就放假，這樣我們不但降低了項目開支，同時也解決了人力及資金問題。通過這種辦法我們在九月順利完成生產(chǎn)任務(wù)。

由于去年已經(jīng)完成所有的制梁任務(wù)，所以今年屬于完工狀態(tài)，主要就是負責后期撤場，因為沒有生產(chǎn)任務(wù)，也沒有接到新的建場計劃，項目資金困難。工資水平低下，員工情緒及心態(tài)極不穩(wěn)定，這給后期撤場帶來了嚴重的困難，人心渙散，積極性下降。面對如此困境，二月下旬項目領(lǐng)導冒著嚴寒奔赴新疆積極尋求新的項目，組織員工學習、培訓新的知識，掌握新的本事，熟練技術(shù)。后期撤場項目部員工動手干活，賺取部分工費補貼。閑暇時間組織郊游，維持員工積極健康的工作及生活狀態(tài)。

四、積極認真發(fā)展黨員

積極認真做好發(fā)展黨員工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針發(fā)展黨員，嚴把質(zhì)量關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，壯大黨員隊伍，組織入黨積極分子和黨務(wù)干部參加培訓，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

總之，廈深梁場黨支部時刻圍繞公司的中心、重心工作，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到了增信心、強核心、聚人心、促中心，有力促進了公司的經(jīng)濟發(fā)展，真正做到了項目部黨建和項目順利進行兩促進、兩不誤，走出了一條項目部黨建的新路子。

第三篇：基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

述職報告

河洑鎮(zhèn)黨委書記 吳擁華

（2011年12月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導、全委會各委員和各位代表：

依據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，下面我就今年來的基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正，并提出寶貴意見。

一、抓班子、帶隊伍、強化三項建設(shè)

面對農(nóng)村基層組織建設(shè)中?支書選配難、日常管理難、素質(zhì)提高難?的實際問題，我和黨委一班人解放思想、積極探索、著力在強化基層黨組織三項建設(shè)上下功夫。

1、強化班子建設(shè)。?下派?年輕有為的機關(guān)干部到村任職，回請在外發(fā)展的經(jīng)濟能人回村任職，是提高村級班子戰(zhàn)斗力的有效途徑。今年村級黨組織換屆中，我鎮(zhèn)下村任職的7名機關(guān)干部中有3人當選支部書記，回請的5人中有2人當選支部書記，1人還考上了公務(wù)員；有2名大學生村官進入了支委會班子，新來的3名大學生村官和2名復(fù)退軍人按照區(qū)委組織部的要求，安排到了征拆任務(wù)重的村進行磨練，以此來提高他們做群眾工作的水平和能力。

2、強化制度建設(shè)。今年我們進一步建立健全了黨員培養(yǎng)教育制度、遠程教育管理制度、四議兩公開制度、黨務(wù)公開制度、公開承諾制度、村級目標管理考核辦法、控違拆違管理機制和責任追究辦法、?三資?監(jiān)督管理的實施辦法和機關(guān)日常管理制度，并進行了嚴格的執(zhí)行和考核。

3、強化素質(zhì)建設(shè)。一是抓自身形象。作為一名基層組織的黨委書記，自身行為習慣很大程度上影響著干部的行為，因此，本人平時很少參加社會上的應(yīng)酬，工作之余喜歡閱讀經(jīng)濟、歷史、法律、文學方面的書籍，喜歡和大家談心聊天，自我感覺能被大家接受。二是抓教育培訓。首先，利用遠教平臺，開展黨的十七大精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、法律知識等理論培訓；其次采取以會代訓的形式，教育鎮(zhèn)村黨員干部為人處事的道理和方法；再次聘請黨校教授、農(nóng)業(yè)專家、職能部門領(lǐng)導到鎮(zhèn)里開課，培訓黨員干部各項技能。三是嚴格黨員發(fā)展，做到了成熟一個發(fā)展一個，沒有一個連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村（居）。

二、抓基礎(chǔ)、活載體、注重三個突出

1、注重陣地建設(shè)。今年借區(qū)委區(qū)政府加大村部建設(shè)投資力度的東風，投資近40萬元、建筑面積275㎡的洪流村部和投資過80萬元、建筑面積500多㎡的犀?？谏鐓^(qū)大樓基本竣工，目前已啟動預(yù)算60萬元的白合村部的建設(shè)。幾年來，凡新建村部基本上配備了黨員會議室、圖書室和占地1～2畝的休閑廣場，為黨員和群眾提供了一個學習交流的平臺。

2、注重村官待遇。全面推行?一定三有?農(nóng)村干部激勵保障機制，從6月份開始，村干部工資的固定部分由鎮(zhèn)財政按月打卡發(fā)放，有力地調(diào)動了村干部工作的積極性，鞏固和加強了農(nóng)村基層組織。

3、注重活動開展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。切實抓好公開承諾活動，針對黨組織和黨員承諾，利用民主生活會和慰問走訪開展領(lǐng)導點評和群眾評議踐諾情況。組織機關(guān)干部到所聯(lián)系的村圍繞?共建新農(nóng)村?和?黨員談心事?兩個主題開展連心共話活動。二是建黨90周年紀念活動的開展。6月27日，經(jīng)過精心準備，我給全體機關(guān)和村（居）干部上了一堂題為?走出治亂循環(huán)的怪圈、共產(chǎn)黨要破譯傳統(tǒng)文化的‘三大謎團’?的講課；7月1日，各支部開展了?唱紅歌、頌黨恩?的紀念活動，在活動中宣讀了羅書記的慰問信，并發(fā)到了每個黨員手中。三是?創(chuàng)新社會管理、打造民生政府?主題活動的開展。目前，我們已出臺相關(guān)政策，主要是為困難學生、重大災(zāi)難變故家庭實施救助，為75歲以上的老人購買醫(yī)保，為85歲以上的壽星發(fā)放補貼，獎勵見義勇為者，資助村（居）文藝隊伍，提高退職村干部的待遇，將村（居）民小組長的補貼納入財政預(yù)算。

三、抓統(tǒng)籌、重效果、堅持三個結(jié)合

1、與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。一是堅持談話制度。工作中，我堅持做到對新調(diào)進、新當選的鎮(zhèn)村干部和大學生村官任前談話，對生活中遇到困難和工作中遇到麻煩干部的交心談話，對作風漂浮、不求上進干部的規(guī)勸談話；對違反制度、群眾舉報干部的警示談話。二是加大違紀案件查處力度，分別給予兩名村支部書記黨內(nèi)嚴重警告和黨內(nèi)警告處分。

2、與落實市、區(qū)黨代會精神相結(jié)合。7月和9月，組織全體機關(guān)干部和各支部負責人分別學習了區(qū)第十一次和市第六次黨代會的兩個報告，原文解讀了羅書記在學習貫徹市黨代會上的講話，各村居也相繼召開黨員大會集中進行了學習和傳達。貫徹落實市、區(qū)黨代會精神，關(guān)鍵是加強發(fā)展，推動具體工作。對此，我們緊跟上級精神、狠抓貫徹落實，緊盯今年目標、狠抓當前工作，緊扣干部現(xiàn)狀、狠抓作風改進，對全年的工作一項一項地認真梳理和查漏補缺。

3、與重點中心工作相結(jié)合。以?雙爭創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村?活動為載體抓黨建工作，千方百計為群眾辦實事，充分發(fā)揮基層黨建對經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。爭取省國土資源廳土地綜合整治項目，投資791萬元，在白合、三星、全美三村硬化溝渠10000余米，硬化通組道路4000多米，受益農(nóng)田達4500 畝。通過市、區(qū)人大代表反映，總共投資750萬元的合興、朱湖、雷壇崗三村的改水工程年底即將完成。通過鎮(zhèn)政府多次反映和呼吁，投資近200萬元的劉家橋機埠及相關(guān)配套設(shè)施改造工程已經(jīng)啟動。一年來，鎮(zhèn)級還投資50萬元實施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是?兩拆?平穩(wěn)推進。全區(qū)3月份控違拆違的宣傳活動評比為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，半年的考核評估為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，市拆違辦督查7～11月份的立案處置情況給予了我鎮(zhèn)高度評價。今年有近130戶實行了拆遷，金丹路加寬、楊橋安置小區(qū)的拆遷已全面完成。從8月份煙廠項目實施以來，11號地塊39戶已有37戶倒房，1號地塊69戶已有一多半戶簽了拆房協(xié)議。三是維穩(wěn)效果明顯。我們采取化解老上訪戶、穩(wěn)定新上訪戶、轉(zhuǎn)化要上訪戶和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波臺征地引發(fā)白合村山林權(quán)屬糾紛、青林安置小區(qū)阻工等系列矛盾。這些工作都得益于廣大黨員、積極分子和基層干部的努力付出和無私奉獻。

雖然今年取得了一些成績，但離區(qū)委的要求還有不少差距，個別黨支部軟弱渙散，部分黨員素質(zhì)偏低。在今后的工作中，我要認真落實黨建責任制，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)，努力使我鎮(zhèn)基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動在改革中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建創(chuàng)新研究

創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建創(chuàng)新研究

高場鎮(zhèn)黨委書記 廖運碩

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。高場鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織，近幾年以來，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞創(chuàng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”這個主題，狠抓干部作風建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、干部述職述廉、便民服務(wù)、“兩聯(lián)+資源”、“整作風，保純潔”等活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)亮點紛呈，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)黨建工作的新局面，為把高場鎮(zhèn)建設(shè)成為宜賓縣新的經(jīng)濟增長極提供了組織保障。

一、圍繞健全基本組織創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)新黨建理念

一是健全領(lǐng)導體制，落實管黨責任。為加強黨建工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領(lǐng)導小組，建立了黨政班子成員統(tǒng)一抓、分管領(lǐng)導牽頭抓、各基層黨組織負責人具體抓落實的工作機制。建立了基層黨建工作例會制度，確定每季度召開一次基層黨建工作例會。黨委領(lǐng)導成員明確1-2個基層組織和非公企業(yè)作為聯(lián)系點，扎實抓好黨建工作樣板，通過以點帶面，不斷提高基層黨建工作的整體水平。

二是完善基本臺帳，做到“五個清楚”。全鎮(zhèn)各基層單位黨組織設(shè)臵全面，特別是以基層黨組織“三分類三升級”活動為契機，認真查找不足，明確整改方向，鎮(zhèn)黨委通過電腦管理系統(tǒng)對全鎮(zhèn) 2個總支和37個黨支部建立了管理臺帳，黨支部書記、黨員、入黨積極分子、后備干部、流動黨員基本情況全部實行了電子檔案管理，做到了“五個清楚”。

三是圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。全鎮(zhèn)各級黨組織把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極開展“工作創(chuàng)亮點，業(yè)績爭一流”活動，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。幾年來，鎮(zhèn)內(nèi)實現(xiàn)了“四個明顯”（產(chǎn)業(yè)明顯優(yōu)化、農(nóng)民收入明顯增加、設(shè)施條件明顯改善、文明程度明顯提高），全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模企業(yè)8家，農(nóng)民專業(yè)合作社11家，培育壯大了好耕農(nóng)業(yè)、中森木業(yè)、中綠林業(yè)、果王酒業(yè)、金土地芽菜、新城建材等一大批骨干企業(yè)，形成了房地產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)2000多人，年創(chuàng)產(chǎn)值3億元，走出了一條富有高場特色的發(fā)展之路。2010年以來，先后有省、市、縣各級領(lǐng)導近100批次前來參觀考察，省委書記劉奇葆，省委常委、副省長鐘勉，市委書記楊冬生等先后多次到高場鎮(zhèn)調(diào)研。五年來，通過全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的共同努力，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，綜合考核由全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一躍居第三名。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值由16872萬元增長到48935萬元，年均增長23.7%；財政總收入由381萬元增長到1325萬元，增長了247.76%；農(nóng)民人均純收入由3090元增長到6202元，年均增長15%。實現(xiàn)了稅收大幅增長、安全無責任事故、三個“一票否決”爭先進位，推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。全鎮(zhèn)黨建、黨風廉政、綜治信訪、安全、綜合經(jīng)濟、計劃生育等工作進入全縣先進行列。

二、圍繞建強基本隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)新黨建措施

一是堅持與時俱進，配強班子。在縣委領(lǐng)導下，高場鎮(zhèn)黨委高度重視換屆工作，通過抓班子帶隊伍，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，先后勝利召開鎮(zhèn)黨代會、人代會，選出新一屆黨委、政府班子，實現(xiàn)了班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、干部素質(zhì)進一步提高、工作運行進一步高效，為高場鎮(zhèn)今后五年的跨越式發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。強化“能人治村”，在村級班子的配備上，堅持配好配強，寧缺勿濫，堅持“能人治村”的原則，通過村支部書記“五崗”遴選對村級班子進行整合。全鎮(zhèn)19個村和1個社區(qū)全部配齊了黨支部班子和支部書記，有10個村支部書記是致富能手和農(nóng)村實用人才，有7個村支部書記具有大專文化，有6個村支部書記年齡在45歲以下，實現(xiàn)了村黨支部書記隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。

二是實施“雙向培養(yǎng)”工程，建強隊伍。對農(nóng)村勞動力進行素質(zhì)培訓。對黨員、群眾推選出來的后備干部，鎮(zhèn)黨委將按“階段培訓、組織培養(yǎng)和組織向黨員群眾推薦任用”等程序加大培養(yǎng)力度。實施以“把群眾中威信高、家庭收入高的?雙高?型農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員；把農(nóng)村黨員中既會帶頭富、又能帶領(lǐng)富的?雙帶?型黨員致富能手培養(yǎng)成村干部；把村干部中政治素質(zhì)強，發(fā)展經(jīng)濟能力強的?雙強?型村干部培養(yǎng)成村黨支部書記”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)“雙向培養(yǎng)”工程。全面推行村黨支部委員會“公推直選”和村民委員會“直選”。各村兩委均配備了一名女干部，儲備了3—5名后備干部，對農(nóng)村實用人才進行了登記建檔，每年進行定期培訓，各村都培養(yǎng)了入黨積極分子，并做到定期發(fā)展黨員。本 鎮(zhèn)分配有大學生村官12名，鎮(zhèn)黨委安排了班子成員聯(lián)系，及時解決他們的實際困難。

三、圍繞開展基本活動創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)新黨建方式 一是強化教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來，我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬任務(wù)，從教育培訓入手，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委成立了中心學習組，每月至少組織1次理論學習，堅持每年召開民主生活會2次。三年來，40名村兩委主要負責人中，參加市級培訓的有12人，參加縣級培訓的有29人，鎮(zhèn)黨委也開展了每季度一次的培訓。

二是推行 “掛包幫”幫扶活動，發(fā)揮黨員模范作用。鎮(zhèn)黨委大力推行“掛包幫”扶貧幫困活動，在重點村樹立了一批典型，如邊遠的統(tǒng)山村交通不便，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，籌資300多萬元建成全市最長的農(nóng)村水泥路；還有位于岷江之北的黃傘片，由于隔河渡水和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活十分困難，在鎮(zhèn)黨委政府的認真謀劃和積極爭取下，總投資達3000多萬元的高標準糧田和金土地項目落戶黃傘片，將為黃傘片插上騰飛的翅膀；2012年高場鎮(zhèn)承擔安臵16戶82人的向家壩庫區(qū)外遷移民，實行了機關(guān)黨員干部與移民群眾結(jié)對幫扶，解決移民群眾建房及生活困難，目前移民群眾已全部落戶高場開展建房，起到了黨員干部的模范作用。

三是落實“四項”制度，激活干部隊伍。認真推行村常職干部基礎(chǔ)工資、績效工資“結(jié)構(gòu)工資制”、村干部養(yǎng)老保險制、村離職村干部補助、村級財產(chǎn)財經(jīng)所統(tǒng)一代管制等四項新機制，不斷激發(fā)干部工作活力，進一步完善了村辦公活動場所建設(shè)和村級財務(wù) 財產(chǎn)管理，嚴防國有、村集體資產(chǎn)流失。同時，對離退休老干部和在職人員實行統(tǒng)一體檢。這一系列長效機制的建立，各級干部的工作活力大大增強。

四是積極推進黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，確保便民。鞏固鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)機構(gòu)，全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級綜合便民服務(wù)中心1個、村級黨員群眾服務(wù)中心20個，公開服務(wù)流程，掛牌坐班服務(wù)。鎮(zhèn)服務(wù)中心配備了辦公設(shè)施和人員，設(shè)立熱線電話，并將便民服務(wù)中心經(jīng)費開支納入本級政府預(yù)算，全鎮(zhèn)嚴格按照“一書四上墻”（便民提示書，制度、人員、職責、服務(wù)流程四上墻）的要求開展服務(wù)活動。“群眾動嘴、干部跑腿”，幾年來，我們通過便民服務(wù)，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少進一扇門，少跑一趟路，少花一分錢。群眾在辦事、信訪等過程中真正體會到了便利、享受到了實惠，讓群眾切身感受到了黨的溫暖，極大地密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系。2011年，全鎮(zhèn)共開展便民服務(wù)1205件/次，其中直接辦理855件/次，代辦185次，聯(lián)系辦理105次，轉(zhuǎn)辦70次。

四、圍繞完善基本制度創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)新黨建機制

一是建立健全各項制度，規(guī)范基層黨組織建設(shè)。堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府制定了《黨委議事規(guī)則》和《政府工作規(guī)則》，堅持按民主集中制原則議事決策。建立了規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù)公開欄，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。鎮(zhèn)黨政班子成員職責分工明確，每名成員均有2—3個工作聯(lián)系點，聯(lián)系村、企業(yè)和困難群眾。全鎮(zhèn)各支部均建立健全了一系列基層黨建工作制度，實行了制度上墻和每年4次黨務(wù)公開。村黨支部對黨員學習制度、民主評議黨員制度、“三 會一課”制度、發(fā)展新黨員制度、黨員設(shè)崗定責制度、村常職干部述職述廉制度等26項制度實行了上墻公示。村委會也進行了定期的村務(wù)公開。

二是嚴格工作考評，加強監(jiān)督管理。為圓滿完成全鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委制定了各支部書記黨建工作目標考評細則，鎮(zhèn)財經(jīng)所統(tǒng)一實行了單位和村級賬務(wù)統(tǒng)派統(tǒng)管，制定了村級財務(wù)管理辦法和村干部離任經(jīng)濟責任審計制度，加強了對村級財務(wù)管理和村黨支部書記的管理。

三是強化村務(wù)民主，廣泛聽取民意。全面推行村務(wù)民主聽證制度，認真落實“五議五公開”工作法。對村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，村規(guī)民約的修訂和完善，全村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的確定，村內(nèi)道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，村集體資產(chǎn)的處臵，工程建設(shè)及救災(zāi)救濟、優(yōu)撫款的發(fā)放、大額財務(wù)支出等事關(guān)群眾切身利益的重大事項，都召開由村支兩委成員、全體黨員、村民代表和鄉(xiāng)直相關(guān)部門負責人參加的“村務(wù)民主聽證會”進行聽證，廣泛聽取群眾的意見，推進村級事務(wù)民主決策。

四是推行述職述廉制度，建立民主管理新機制。我鎮(zhèn)在對村干部全年工作進行百分制考核、將工資分成基礎(chǔ)工資和績效工資的基礎(chǔ)上，還對村常職干部的考核實行半年和述職述廉，由聯(lián)系村的鎮(zhèn)黨政班子成員和駐村干部進村主持召開黨員、村民小組組長、村民代表會議，村定補干部述職述廉，群眾書面評議，當場公布群眾評議結(jié)果，并根據(jù)評議結(jié)果確定干部全年的工作獎懲兌現(xiàn)。通過群眾參與評議，既增強了工作的透明度，又增強了干部的事業(yè)心和責任感。

五、圍繞落實基本保障創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)新黨建內(nèi)容，一是加強場所建設(shè)，落實基礎(chǔ)保障。近年來，鎮(zhèn)黨委共籌資110萬余元，對全鎮(zhèn)村級組織辦公活動場所進行了全面改造。新建項目村15個，改擴建項目村2個。目前，全鎮(zhèn)村辦公場所平均建設(shè)面積達120平方米，解決了“議事無場所、辦公無地點、活動無陣地”的問題。目前，重點村按照全縣村級組織辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)設(shè)施配套標準，配齊了辦公桌椅、會議桌椅、黨（村）務(wù)公開欄、檔案資料柜、黨員電教設(shè)備等基本設(shè)施。

二是規(guī)范財務(wù)管理，落實經(jīng)費保障。全鎮(zhèn)村級財政轉(zhuǎn)移資金全部實行鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付，直達一本通賬戶。鎮(zhèn)政府不截留、不拖欠、不抵扣，為彌補村級經(jīng)費不足問題，鎮(zhèn)政府每年還通過財政分成資金等方式為各村級組織補貼了定補工資、辦公費等費用，確保了村級組織正常運轉(zhuǎn)。

三是加強作風整頓，落實組織保障。圍繞“整作風，保純潔”活動的總體要求，鎮(zhèn)黨委加強了干部工作作風整頓，明確了“首問責任制、責任追究制、績效工資制”等一系列制度，實行了村干部定期值班制度，重點治理了少數(shù)村干部長期不駐村，工作不務(wù)實，作風漂浮，工作搞遙控的現(xiàn)象。切實使全鄉(xiāng)各級干部職工思想上明顯進步，作風上明顯改進，工作上明顯提升，形象上明顯改觀。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)推動基層黨建工作創(chuàng)新

法脿鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的

調(diào)研報告

（2011年2月13日）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新世紀新階段推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強黨的基層組織建設(shè)、固本強基的重要抓手，是推動基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機。在當前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟社會生活環(huán)境、黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，不斷提高執(zhí)政能力和水平，實現(xiàn)基層組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，尋找新規(guī)律，不斷推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發(fā)展”為主線，按照先進基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”創(chuàng)建目標，在農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新方面進行了積極探索。

一、基本情況

2010年底全鎮(zhèn)下設(shè)14個黨總支，56個黨支部，141個黨小組，1199名黨員（預(yù)備黨員70名），其中機關(guān)黨總支1個，黨支部9個，黨員127名；農(nóng)村黨總支13個，黨支部47個，黨小組141個，農(nóng)村黨員1072名。農(nóng)村黨員中60歲以上的有267名，占24.9%。?？埔陨衔幕潭?2名，占2.1%；中專、高中文化程度的黨員有76名，占7.1%。以上數(shù)據(jù)顯示，一是黨員老齡化趨勢嚴重；二是農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高；三是在年輕人群中，對黨的認識了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結(jié)構(gòu)分布不均。

二、存在問題

（一）基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強。一是習慣于發(fā)號施令，使黨員對于村集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經(jīng)驗辦事。有的村黨組織書記工作經(jīng)驗豐富，但與時俱進、開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）村黨組織成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢下黨建工作的要求。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部習慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗來開展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟支撐，黨組織活力不夠。無較好的村集體經(jīng)濟做后盾，我鎮(zhèn)13個村黨總支中有兩個村集體經(jīng)濟上萬元，其余村收入都在千元以內(nèi)甚至幾百元，缺乏發(fā)展后勁，活力不夠。

三、對策及建議

（一）著眼領(lǐng)導班子好，積極創(chuàng)新選育機制，增強基層干部的執(zhí)行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問題擺在重要位臵，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅持政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強標準，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青 年學生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當中的強人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導班子中來。二要“育好人”, 針對農(nóng)村黨員干部的智能結(jié)構(gòu), 積極推行“菜單式”培訓,讓黨員干部根據(jù)自身特點和工作需求自主選擇培訓內(nèi)容,引導他們經(jīng)常學習政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能, 積極參加實踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經(jīng)驗, 不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險制度和激勵關(guān)懷制度,認真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實意為村干部解決實際困難,進一步營造真情關(guān)心、真正重視、真心愛護農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強對村干部的績效管理，細化考核指標, 通過考核將其與獎懲掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實干不行, 干不出實績也不行”的危機意識和責任意識, 真正做到給“想干事的人有機會，能干事的人有崗位，干成事的人有地位”。

（二）著眼黨員隊伍好，積極創(chuàng)新先進性機制，增強農(nóng)村黨員的影響力。要按照科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊伍為目標，改進黨員教育管理，增強黨員意識，努力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合無職黨員“設(shè)崗定責”活動，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學習政策法規(guī)、致富技能，在提高致富帶富 能力上先走一步；著眼于發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和新農(nóng)村建設(shè)，引導黨員群眾帶頭爭創(chuàng)佳績;著眼于維護社會和諧穩(wěn)定，自覺抵制各種違法犯罪活動，在帶頭遵紀守法上爭當先進；著眼于結(jié)對幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導社會主義新風尚，在移風易俗、破除迷信,在帶頭弘揚正氣上爭做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐中。二要優(yōu)化黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機結(jié)合起來, 堅持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來；深入推進黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力強的黨員，提高黨員在農(nóng)村社會生產(chǎn)生活中的影響力。三要不斷擴大黨組織的覆蓋面。積極探索“支部+協(xié)會”、“支部+基地”的黨組織設(shè)臵模式, 把黨支部建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開展活動, 黨員就在那里發(fā)揮作用, 農(nóng)民就在那里增收致富。

（三）著眼工作機制好，積極創(chuàng)新激勵機制，增強基層黨建工作的推動力。農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的“火車頭”。新形勢下抓好農(nóng)村基層黨建工作，必須不斷創(chuàng)新對農(nóng)村基層黨組織的考核獎懲機制。一要構(gòu)筑全員責任機制。構(gòu)建黨委書記“第一責任”、分管領(lǐng)導“具體責任”、黨員領(lǐng)導干部“基本責任”、黨總支（支部）書記“直接責任”的責任體系，實行分層管理、分工負責、分級落實，形成上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立體考評機制。一方面，按照 “細化、量化、科學化”要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任管理，與各黨總支（支部）書記簽訂黨建目標管理責任書，把“軟任務(wù)”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實；另一方面，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展、綜治維穩(wěn)、社會事業(yè)等工作立體化考核，即在黨建工作考核中，務(wù)求工作成效體現(xiàn)在推動各項重點工作上。三要加強督促指導。大力推行“一線工作法”，推動工作重心下移，在工作指導中注意研究抓落實的辦法和措施，在工作調(diào)研中注意解決農(nóng)村改革發(fā)展遇到的困難和問題，在工作檢查中注意實地察看和聽取農(nóng)民群眾的真實反映。四要嚴格考核獎懲。按照“實事求是、注重實效、堅持標準、簡便可行”，定量與定性相結(jié)合，群眾評議、自我評價和組織考核相統(tǒng)一的原則，制定和完善基層黨建工作的考核評價標準，按期考核，將考核排名與基層干部的獎懲、升降、去留相掛鉤，大力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍，形成“奮勇當先、競相發(fā)展”的工作局面。

（四）著眼發(fā)展業(yè)績好，積極創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的有效機制，增強促進發(fā)展的凝聚力。圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個大局是黨中央對各級黨組織的一個基本要求。我們圍繞幫助村級黨組織確定發(fā)展思路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)三個重點，著力服務(wù)基層黨員群眾。一是圍繞鎮(zhèn)村實情 定路子。圍繞全鎮(zhèn)“一煙二畜三茶四果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路，立足各村實際，突出自身優(yōu)勢，指導村黨組織發(fā)展烤煙、牛、羊、茶園、和經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導農(nóng)村黨員確定自己的致富項目和增收產(chǎn)業(yè)。使每村、每戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，突出特色，全力突破。二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。采取組織鎮(zhèn)村干部及群眾代表外出培訓、邀請上級有關(guān)部門舉辦專題講座等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著力堅定廣大黨員干部群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)辦實事。從黨員群眾最盼望、最急需解決的問題入手，積極協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決好新農(nóng)村建設(shè)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題；解決群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、改善居住環(huán)境等方面的資金困難，解決水、電、路、校、訊等群眾關(guān)注的熱點、難點問題；按照群眾日益強烈的文化和精神需求，著力做好村級醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，積極倡導文明鄉(xiāng)風，促進家庭和睦和社會和諧，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。

（五）著眼群眾反映好，積極創(chuàng)新民主化管理機制，增強基層黨組織的向心力。一要加強村民自治。村黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導和村委會的關(guān)系，將村黨總支（支部）對村務(wù)的管理方式由過去的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來。要抓大放小，還權(quán)于民，保證村民代表會議享有充分的權(quán)力。要領(lǐng)導村民代表會議發(fā)揮好對村委會的監(jiān)督職能，督促村委會依法規(guī)范管理村務(wù)，從而確保村 黨組織的領(lǐng)導核心地位。二要積極推進村級民主管理。要把黨（村）務(wù)公開作為推進基層民主的重要內(nèi)容，大力推行“四議兩公開”工作法，對村級重要決策、重大事務(wù)、重點工作和重點工程建設(shè)資金等村級重大事務(wù)先由村黨支部提議、“兩委”會議商議，再由黨員大會審議，再由村民大會或村民代表會議決議，最后將決議結(jié)果公告、辦理結(jié)果公示，實行村級事務(wù)群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進一步提高村班子工作決策的科學性和群眾參與村級事務(wù)管理的積極性。三要切實加強利益協(xié)調(diào)。新形勢下村級黨組織要善于把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個利益主體的正當合法利益不受損害。同時，要勇于面對農(nóng)民群眾中凸現(xiàn)的各種矛盾和問題, 不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力, 探索做好群眾工作的好方法, 善于運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,協(xié)調(diào)平衡好各方利益關(guān)系，積極妥善化解各類矛盾，避免因群眾內(nèi)部矛盾引發(fā)行為性沖突，切實維護好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。