第一篇：《新型城市化中的城鄉(xiāng)一體發(fā)展》習(xí)題答案

《廣州新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略思考》專(zhuān)題三

《新型城市化中的城鄉(xiāng)一體發(fā)展》習(xí)題集

單選題：

1.“核心區(qū)”的要素和產(chǎn)業(yè)為什么擴(kuò)散？ 正確答案是：(D)A 自我調(diào)節(jié)的結(jié)果 B 自我優(yōu)化的結(jié)果 C 自我適應(yīng)的結(jié)果 D 自我強(qiáng)化的結(jié)果

2.1898年出版的《明日：一條通往真正改革的和平道路》一書(shū)，提出了建設(shè)新型城市的方案，此新型城市即為“____” 正確答案是：(B)A 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展 B 田園城市 C 工業(yè)城市 D 現(xiàn)代城市

3.“田園城市”概念最早在《____》中提出。正確答案是：(A)A 明日的田園城市 B 共產(chǎn)黨宣言 C 未來(lái)的田園城市 D 家

4.____城市化是文明演進(jìn)的必然趨勢(shì)。正確答案是：(A)A 新型 B 工業(yè) C 農(nóng)業(yè) D 現(xiàn)代

5.中等收入陷阱是在一個(gè)國(guó)家的人均GDP在____美元出現(xiàn)的。正確答案是：(C)A 1000 B 2000 C 3000 D 4000

6.古代城市的產(chǎn)生是____的后果。正確答案是：(D)A 農(nóng)商分離

B 體力勞動(dòng)和腦力分離 C 工農(nóng)分離 D 城鄉(xiāng)分離

7.廣州新型城市化應(yīng)是更____、更包容的城市形態(tài)。正確答案是：(A)A 開(kāi)放 B 自由化 C 信息化 D 絕對(duì)化

8.第十次黨代會(huì)五年發(fā)展指導(dǎo)思想提出，“緊緊圍繞全面建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)，和“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)____”核心任務(wù)。正確答案是：(A)A 幸福廣州 B 新型廣州 C 滿(mǎn)意廣州 D 現(xiàn)代廣州

9.關(guān)于“發(fā)達(dá)國(guó)家城市化”動(dòng)力機(jī)制：與工業(yè)化水平相適應(yīng)的 正確答案是：(A)A 要素和產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散 B 工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集聚和擴(kuò)散 C 農(nóng)村和城市的集聚和擴(kuò)散 D 經(jīng)濟(jì)與政治的集聚和擴(kuò)散

10.城市化最深層的動(dòng)因是： 正確答案是：(A)A 經(jīng)濟(jì) B 產(chǎn)業(yè) C 工業(yè) D 服務(wù)

11.相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，就單個(gè)城市的發(fā)展過(guò)程而言，通常是通過(guò)產(chǎn)業(yè)和居民的雙重集聚實(shí)現(xiàn)的，不論是近代的商業(yè)大城市還是工業(yè)大城市，都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的____過(guò)程。正確答案是：(A)A “極化效應(yīng)” B “集聚效應(yīng)” C “集中效應(yīng)” D “集合效應(yīng)”

12.“區(qū)域統(tǒng)一體”理論是誰(shuí)提出？ 正確答案是：(B)A 克拉侖斯·斯坦因 B 劉易斯·芒福德 C 亨利·賴(lài)特 D 馬克思·偉伯

13.在“區(qū)域” 的尺度上，城市與農(nóng)村作為一種空間鑲嵌圖，依照國(guó)際上的平均估計(jì)，城鄉(xiāng)二者之間地理空間的面積之比約為： 正確答案是：(A)A 1︰50 B 1︰40 C 1︰30 D 1︰20

14.馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)之間的對(duì)立只有在____制的范圍內(nèi)才能存在。正確答案是：(C)A 公有 B 集體所有 C 私有 D 全民所有

15．我國(guó)面臨所有挑戰(zhàn)匯合為“____收入陷阱”。(B)A．低等 B．中等 C．高等 D．初等

16．所有城市都是為節(jié)約____成本而存在。(D)A．損耗 B．勞動(dòng) C．生活 D．交易 17．“____分離和對(duì)立”表現(xiàn)為以往城市化的一般范式。(A)A．城鄉(xiāng) B．城郊 C．工農(nóng) D．工商

18．經(jīng)濟(jì)全球化和信息化背景下的區(qū)域圈層特點(diǎn)是：（C）A．多圈 B．多核

C．多圈和多核 D．疊加和整合

19.比較密集的城市區(qū)域較易形成：（B）A．城市帶 B．都市帶

C．城市和都市帶 D．大城市帶

20._____是需要保障其公民的基本權(quán)益并獲得政府補(bǔ)償。（A）A．農(nóng)業(yè)人口 B．城市人口 C．農(nóng)業(yè)常住人口 D．城市常住人口

21.全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)，積極推進(jìn)______基礎(chǔ)的固化到戶(hù)，在此基礎(chǔ)上建立以土地入股的新型合作組織，培育農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。（A）A．個(gè)人股權(quán) B．集體股權(quán)

C．個(gè)人和集體股權(quán) D．所有制股權(quán)

22.“新型城市化”的城市空間結(jié)構(gòu)基本形態(tài)：（B）A．夾工夾農(nóng)夾三產(chǎn) B．夾城夾鎮(zhèn)夾村落

C．夾山夾水夾綠帶 D．夾城夾縣夾村落

23．經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本構(gòu)成要素不包括____。(C)A．經(jīng)濟(jì)中心 B．經(jīng)濟(jì)腹地 C．經(jīng)濟(jì)頂峰 D．經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)

24．中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第____次代表大會(huì)于2011年12月23日至27日召開(kāi)。(C)A．八 B．九 C．十 D．十一

多選題：

1.城鄉(xiāng)一體發(fā)展中的 “舊城發(fā)展”理解正確的是：(正確答案是：ABC)A 舊城的生命力在于宜居和宜業(yè)

B 宜居和宜業(yè)直接表現(xiàn)為“人口”和“產(chǎn)業(yè)”的雙重同步集聚水平 C 必須從提高人口和產(chǎn)業(yè)的同步集聚水平入手 D 必須從提高家庭和工業(yè)的同步集聚水平入手

2.“新型城市化”與“傳統(tǒng)城市化”的區(qū)別包括：(正確答案是：BCD)A 是“以環(huán)境為本”還是“以人文為本” B 是“以人為本”還是“以物為本” C 是“城鄉(xiāng)對(duì)立”還是“城鄉(xiāng)融合” D 是 “質(zhì)量型”還是“數(shù)量型”

3.推進(jìn)中心城區(qū)的“退二還一”中的“一”是指以適度恢復(fù)和發(fā)展____、____農(nóng)業(yè)為承載的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的再造。(正確答案是：BC)A 原生態(tài)型的 B 都市區(qū)型的 C 現(xiàn)代的 D 懷舊的

4.產(chǎn)業(yè)和人口的同步再集聚中，立脈包括：(正確答案是：ABCD)A 人脈 B 文脈 C 商脈 D 史脈

5.通過(guò)三個(gè)“等值化”協(xié)調(diào)地推進(jìn)農(nóng)村的基本公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：(正確答案是：ACD)A 建立與主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)財(cái)政體制 B 建立以資產(chǎn)和勞動(dòng)力入股的新型合作組織 C 建立以土地入股的新型合作組織

D 限期解決北部山區(qū)鎮(zhèn)、村突出的基礎(chǔ)設(shè)施等差距

6.廣州市走城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城市化道路面臨的挑戰(zhàn)有：(正確答案是：ABCD)A “攤大餅”式發(fā)展 B 包括人口向城市聚集

C 包括城市功能、文化、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式、社會(huì)關(guān)系等向鄉(xiāng)村拓展 D 城鄉(xiāng)人口、城市功能雙向流動(dòng)

7.廣州市走城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城市化道路的機(jī)遇包括：(正確答案是：AB)A 國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家的宏觀政策

B 珠三角一體化進(jìn)程加快，粵港澳臺(tái)合作縱深推進(jìn) C 南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 D 廣州城市的軟、硬實(shí)力大幅提升

8.實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口雙重再集聚的關(guān)鍵是:(正確答案是：AB)A “退二進(jìn)三”

B “退二還一”

C “退二進(jìn)四”

D “退三還一”

9.城鄉(xiāng)之間的3個(gè)“等值化”是：(正確答案是：ABCD)A 公共財(cái)政投入農(nóng)業(yè)和投入其它產(chǎn)業(yè)的支出基本等值

B 投入農(nóng)業(yè)和投入其它產(chǎn)業(yè)的要素（勞動(dòng)、資本、技術(shù)等）的回報(bào)應(yīng)基本等值 C 城市居民和農(nóng)村居民享受的基本公共服務(wù)水平基本均等 D 城市常住人口和農(nóng)村常住人口的社會(huì)地位完全平等

10.城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“一體化”目標(biāo)包括：(正確答案是：ABCD)A 城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化 B 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化 C 城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化 D 城鄉(xiāng)社會(huì)治理一體化

11.圍繞“等值化”的實(shí)現(xiàn)來(lái)設(shè)計(jì)政策體系，以推進(jìn)新型城市化，要做到：(正確答案是：ABCD)A 農(nóng)業(yè)是需要補(bǔ)貼的

B 農(nóng)村地區(qū)是需要對(duì)其被預(yù)支的發(fā)展權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)? C 欠發(fā)達(dá)地區(qū)是需要對(duì)其被預(yù)支的發(fā)展權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?/p>

D 農(nóng)業(yè)人口是需要保障其公民的基本權(quán)益并獲得政府補(bǔ)償?shù)?/p>

12．在中心城區(qū)以建設(shè)成片綠地，從而全方位推進(jìn)____與____，這是與現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求是不謀而合的。(BC)A．公共交通設(shè)施 B．生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施 C．環(huán)境的再造 D．垃圾處理

13．城鄉(xiāng)一體發(fā)展中的“鄉(xiāng)村發(fā)展”的整體思路是____、____、____三位一體。(ABD)A．工 B．城

C．商 D．農(nóng)

14．城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展的雙重任務(wù)是：(AC)A．“鄉(xiāng)”的升級(jí) B．“鎮(zhèn)”的升級(jí) C．“城”的轉(zhuǎn)型 D．“鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)型

15．城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距包括：(ABCD)A．城鄉(xiāng)“通信網(wǎng)絡(luò)”差距 B．城鄉(xiāng)“電網(wǎng)”差距 C．城鄉(xiāng)“路網(wǎng)”差距 D．城鄉(xiāng)“水網(wǎng)”差距

16．新型城市化的根本目標(biāo)是：(BC)A．城郊融合 B．城鄉(xiāng)融合 C．一體發(fā)展 D．整體跨越

17．同步推進(jìn)中心城區(qū)的“退二還一”，以生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的再造，實(shí)現(xiàn)“____”和“____”。(AD)A．宜居 B．宜家 C．宜住 D．宜業(yè)

18．城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的差距包括：(BCD)A．城鄉(xiāng)社會(huì)福利差距 B．城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距 C．城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距 D．城鄉(xiāng)教育差距

19．2002年度世界銀行的年度報(bào)告將全世界的城市化分為三個(gè)類(lèi)型，分別是：(ABD)A．發(fā)達(dá)國(guó)家城市化 B．發(fā)展中國(guó)家城市化 C．第三世界國(guó)家城市化 D．轉(zhuǎn)型國(guó)家城市化

20．由于人口和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原核心區(qū)可能出現(xiàn)三種前景,包括：(BCD)A．帶有更高技術(shù)含量的新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，新的核心區(qū)占主導(dǎo)地位

B．帶有更高技術(shù)含量的新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，原來(lái)的核心區(qū)仍保持主導(dǎo)地位 C．區(qū)域原核心區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)群外遷，第三產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

D．區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)群隨著新興工業(yè)群在邊緣區(qū)聚集，原核心區(qū)走向衰落

是非題：

1.20世紀(jì)60年代，廣州市還不足200萬(wàn)人。正確答案是：(√)

2.目前，廣州市常住人口已達(dá)1200多萬(wàn)。正確答案是：(√)

3.廣州市常住人口占廣州市人口的一半以上。正確答案是：(X)

4.在中世紀(jì)，有一些城市不是從前期歷史中現(xiàn)成地繼承下來(lái)的，而是由獲得自由的農(nóng)奴重新建立起來(lái)的。正確答案是：(√)

5.“人們來(lái)到城市是為了生活。人們居住在城市是為了更好的生活。”出自哲學(xué)家亞里斯多德。正確答案是：(√)

6.萬(wàn)慶良書(shū)記代表九屆市委所作的工作報(bào)告是《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，牢記執(zhí)政為民，為率先轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣州而努力奮斗》。正確答案是：(√)

7.城市的發(fā)展規(guī)律表明，城鄉(xiāng)分離和對(duì)立是傳統(tǒng)的城市化的基本特征。正確答案是：(√)

8.不同城市之間的分工的直接結(jié)果就是工場(chǎng)手工業(yè)的產(chǎn)生。正確答案是：(√)

9.“新型城市化”發(fā)展道路體現(xiàn)了敢于探索勇于創(chuàng)新的理論自覺(jué)。正確答案是：(√)

10.“新型城市化”發(fā)展道路體現(xiàn)了自我審視自我肯定的歷史自覺(jué)。正確答案是：(X)

11.新型城市化的內(nèi)涵是工業(yè)社會(huì)城市生活方式的普遍化。正確答案是：(X)

12.隨著城市的出現(xiàn)，必然要有行政機(jī)關(guān)、警察、賦稅等等，也就是必然要有公共的政治機(jī)構(gòu)。正確答案是：(√)

13.“十一五”期間是“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州”的關(guān)鍵時(shí)期。正確答案是：(X)

14.物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工，就是城市和城郊的分離。正確答案是：(X)

15.經(jīng)濟(jì)中心是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素空間聚集運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。正確答案是：(√)

16．廣州的發(fā)展要按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的坐標(biāo)體系來(lái)比較、來(lái)定位。(X)

17．在17世紀(jì)，商業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)不可阻擋地集中于一個(gè)國(guó)家——法國(guó)。(X)

18.“城鄉(xiāng)分離和對(duì)立”表現(xiàn)為以往城市化的一般范式。（√）

19.“核心—邊緣理論”是由J.弗里德曼提出的。（√）

20．在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論中，通常認(rèn)為，至少需要同時(shí)存在經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)要素，才能構(gòu)成一個(gè)完整意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。(√)

21馬克思及恩格斯提出“區(qū)域城市”的設(shè)想。(X)

22．城市化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、財(cái)富集聚、智力集聚和信息集聚的過(guò)程。(√)

23.新型城市化的根本目標(biāo)是城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。（√）

第二篇：專(zhuān)題3：新型城市化中的城鄉(xiāng)一體發(fā)展課后練習(xí)題及專(zhuān)題答案

專(zhuān)題3：新型城市化中的城鄉(xiāng)一體發(fā)展

第一章

引言(預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)：7分鐘)1.引言：我們?cè)撟非笫裁礃拥某鞘谢?/p>

我心目中的城市化，應(yīng)該是現(xiàn)代城市生活方式的普遍化。因此，不論住在城區(qū)還是住在鄉(xiāng)村，不論從事農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)職業(yè)，每一個(gè)社會(huì)成員都能夠享有過(guò)上現(xiàn)代生活方式的基本權(quán)利。

第二章

國(guó)內(nèi)外城市化進(jìn)程中對(duì)“城鄉(xiāng)一體發(fā)展”問(wèn)題(預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)：74分鐘)1.城市起源和城鄉(xiāng)對(duì)立：城市的起源和城市的功能

2.城市起源和城鄉(xiāng)對(duì)立：城市的起源和發(fā)育（2題）

3.城市起源和城鄉(xiāng)對(duì)立：關(guān)于城市發(fā)育的理論詮釋(2題)

4.城市起源和城鄉(xiāng)對(duì)立：怎樣認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)分離和對(duì)立

（3題）

5.“核心——邊緣模型”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的描述（2題）

6.經(jīng)濟(jì)全球化和信息化背景下的區(qū)域圈層和城市化形態(tài)

（2題）

7.“田園城市”的理論與實(shí)踐

（2題）

8.“發(fā)展中國(guó)家城市化”和“發(fā)達(dá)國(guó)家城市化”（2題）

第三章

城鄉(xiāng)一體發(fā)展是新型城市化的本質(zhì)特征(預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)：17分鐘)1.關(guān)于“新型城市化”的內(nèi)涵

（2題）

2.廣州的城鄉(xiāng)發(fā)展差距

3.廣州市走城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城市化道路的必然性和緊迫性

第四章

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的兩點(diǎn)建議(預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)：17分鐘)1.關(guān)于“鄉(xiāng)”的升級(jí)：城鄉(xiāng)一體發(fā)展中的“鄉(xiāng)村發(fā)展”（2題）

2.關(guān)于“城”的轉(zhuǎn)型：城鄉(xiāng)一體發(fā)展中的 “舊城發(fā)展”

(3題)

《廣州新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略思考》專(zhuān)題三

《新型城市化中的城鄉(xiāng)一體發(fā)展》習(xí)題集

單選題：

1.“核心區(qū)”的要素和產(chǎn)業(yè)為什么擴(kuò)散？ 正確答案是：(D)A 自我調(diào)節(jié)的結(jié)果 B 自我優(yōu)化的結(jié)果 C 自我適應(yīng)的結(jié)果 D 自我強(qiáng)化的結(jié)果

2.1898年出版的《明日：一條通往真正改革的和平道路》一書(shū)，提出了建設(shè)新型城市的方案，此新型城市即為“____” 正確答案是：(B)A 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展 B 田園城市 C 工業(yè)城市 D 現(xiàn)代城市

3.“田園城市”概念最早在《____》中提出。正確答案是：(A)A 明日的田園城市 B 共產(chǎn)黨宣言

C 未來(lái)的田園城市

D 家

4.____城市化是文明演進(jìn)的必然趨勢(shì)。正確答案是：(A)A 新型 B 工業(yè) C 農(nóng)業(yè)

D 現(xiàn)代

5.中等收入陷阱是在一個(gè)國(guó)家的人均GDP在____美元出現(xiàn)的。正確答案是：(C)A 1000 B 2000 C 3000 D 4000

6.古代城市的產(chǎn)生是____的后果。正確答案是：(D)A 農(nóng)商分離

B 體力勞動(dòng)和腦力分離 C 工農(nóng)分離 D 城鄉(xiāng)分離

7.廣州新型城市化應(yīng)是更____、更包容的城市形態(tài)。正確答案是：(A)A 開(kāi)放 B 自由化 C 信息化 D 絕對(duì)化

8.第十次黨代會(huì)五年發(fā)展指導(dǎo)思想提出，“緊緊圍繞全面建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)，和“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)____”核心任務(wù)。正確答案是：(A)A 幸福廣州 B 新型廣州 C 滿(mǎn)意廣州 D 現(xiàn)代廣州

9.關(guān)于“發(fā)達(dá)國(guó)家城市化”動(dòng)力機(jī)制：與工業(yè)化水平相適應(yīng)的 正確答案是：(A)A 要素和產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散 B 工業(yè)和農(nóng)業(yè)的集聚和擴(kuò)散 C 農(nóng)村和城市的集聚和擴(kuò)散 D 經(jīng)濟(jì)與政治的集聚和擴(kuò)散

10.城市化最深層的動(dòng)因是： 正確答案是：(A)A 經(jīng)濟(jì) B 產(chǎn)業(yè) C 工業(yè) D 服務(wù)

11.相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，就單個(gè)城市的發(fā)展過(guò)程而言，通常是通過(guò)產(chǎn)業(yè)和居民的雙重集聚實(shí)現(xiàn)的，不論是近代的商業(yè)大城市還是工業(yè)大城市，都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的____過(guò)程。正確答案是：(A)A “極化效應(yīng)” B “集聚效應(yīng)” C “集中效應(yīng)” D “集合效應(yīng)”

12.“區(qū)域統(tǒng)一體”理論是誰(shuí)提出？ 正確答案是：(B)A 克拉侖斯·斯坦因 B 劉易斯·芒福德 C 亨利·賴(lài)特 D 馬克思·偉伯

13.在“區(qū)域” 的尺度上，城市與農(nóng)村作為一種空間鑲嵌圖，依照國(guó)際上的平均估計(jì)，城鄉(xiāng)二者之間地理空間的面積之比約為： 正確答案是：(A)A 1︰50 B 1︰40 C 1︰30 D 1︰20

14.馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)之間的對(duì)立只有在____制的范圍內(nèi)才能存在。正確答案是：(C)A 公有

B 集體所有 C 私有 D 全民所有

15．我國(guó)面臨所有挑戰(zhàn)匯合為“____收入陷阱”。(B)

A．低等 B．中等

C．高等 D．初等

16．所有城市都是為節(jié)約____成本而存在。(D)A．損耗 B．勞動(dòng) C．生活 D．交易

17．“____分離和對(duì)立”表現(xiàn)為以往城市化的一般范式。(A)A．城鄉(xiāng) B．城郊 C．工農(nóng) D．工商

18．經(jīng)濟(jì)全球化和信息化背景下的區(qū)域圈層特點(diǎn)是：（C）A．多圈 B．多核 C．多圈和多核 D．疊加和整合

19.比較密集的城市區(qū)域較易形成：（B）A．城市帶 B．都市帶

C．城市和都市帶

D．大城市帶

20._____是需要保障其公民的基本權(quán)益并獲得政府補(bǔ)償。（A）A．農(nóng)業(yè)人口 B．城市人口

C．農(nóng)業(yè)常住人口

D．城市常住人口

21.全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)，積極推進(jìn)______基礎(chǔ)的固化到戶(hù)，在此基礎(chǔ)上建立以土地入股的新型合作組織，培育農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。（A）A．個(gè)人股權(quán) B．集體股權(quán)

C．個(gè)人和集體股權(quán) D．所有制股權(quán)

22.“新型城市化”的城市空間結(jié)構(gòu)基本形態(tài)：（B）A．夾工夾農(nóng)夾三產(chǎn) B．夾城夾鎮(zhèn)夾村落 C．夾山夾水夾綠帶

D．夾城夾縣夾村落

23．經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本構(gòu)成要素不包括____。(C)A．經(jīng)濟(jì)中心 B．經(jīng)濟(jì)腹地 C．經(jīng)濟(jì)頂峰 D．經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)

24．中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第____次代表大會(huì)于2011年12月23日至27日召開(kāi)。(C)A．八 B．九 C．十 D．十一

多選題：

1.城鄉(xiāng)一體發(fā)展中的 “舊城發(fā)展”理解正確的是：(正確答案是：ABC)A 舊城的生命力在于宜居和宜業(yè)

B 宜居和宜業(yè)直接表現(xiàn)為“人口”和“產(chǎn)業(yè)”的雙重同步集聚水平 C 必須從提高人口和產(chǎn)業(yè)的同步集聚水平入手 D 必須從提高家庭和工業(yè)的同步集聚水平入手

2.“新型城市化”與“傳統(tǒng)城市化”的區(qū)別包括：(正確答案是：BCD)A 是“以環(huán)境為本”還是“以人文為本” B 是“以人為本”還是“以物為本” C 是“城鄉(xiāng)對(duì)立”還是“城鄉(xiāng)融合” D 是 “質(zhì)量型”還是“數(shù)量型”

3.推進(jìn)中心城區(qū)的“退二還一”中的“一”是指以適度恢復(fù)和發(fā)展____、____農(nóng)業(yè)為承載的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的再造。(正確答案是：BC)A 原生態(tài)型的 B 都市區(qū)型的 C 現(xiàn)代的 D 懷舊的

4.產(chǎn)業(yè)和人口的同步再集聚中，立脈包括：(正確答案是：ABCD)A 人脈 B 文脈 C 商脈 D 史脈

5.通過(guò)三個(gè)“等值化”協(xié)調(diào)地推進(jìn)農(nóng)村的基本公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：(正確答案是：ACD)A 建立與主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)財(cái)政體制 B 建立以資產(chǎn)和勞動(dòng)力入股的新型合作組織 C 建立以土地入股的新型合作組織

D 限期解決北部山區(qū)鎮(zhèn)、村突出的基礎(chǔ)設(shè)施等差距

6.廣州市走城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城市化道路面臨的挑戰(zhàn)有：(正確答案是：ABCD)

A “攤大餅”式發(fā)展 B 包括人口向城市聚集

C 包括城市功能、文化、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式、社會(huì)關(guān)系等向鄉(xiāng)村拓展 D 城鄉(xiāng)人口、城市功能雙向流動(dòng)

7.廣州市走城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城市化道路的機(jī)遇包括：(正確答案是：AB)A 國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家的宏觀政策

B 珠三角一體化進(jìn)程加快，粵港澳臺(tái)合作縱深推進(jìn) C 南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 D 廣州城市的軟、硬實(shí)力大幅提升

8.實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口雙重再集聚的關(guān)鍵是:(正確答案是：AB)A “退二進(jìn)三”

B “退二還一”

C “退二進(jìn)四”

D “退三還一”

9.城鄉(xiāng)之間的3個(gè)“等值化”是：(正確答案是：ABCD)A 公共財(cái)政投入農(nóng)業(yè)和投入其它產(chǎn)業(yè)的支出基本等值

B 投入農(nóng)業(yè)和投入其它產(chǎn)業(yè)的要素（勞動(dòng)、資本、技術(shù)等）的回報(bào)應(yīng)基本等值 C 城市居民和農(nóng)村居民享受的基本公共服務(wù)水平基本均等 D 城市常住人口和農(nóng)村常住人口的社會(huì)地位完全平等

10.城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“一體化”目標(biāo)包括：(正確答案是：ABCD)A 城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化 B 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化 C 城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化

D 城鄉(xiāng)社會(huì)治理一體化

11.圍繞“等值化”的實(shí)現(xiàn)來(lái)設(shè)計(jì)政策體系，以推進(jìn)新型城市化，要做到：(正確答案是：ABCD)A 農(nóng)業(yè)是需要補(bǔ)貼的

B 農(nóng)村地區(qū)是需要對(duì)其被預(yù)支的發(fā)展權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)? C 欠發(fā)達(dá)地區(qū)是需要對(duì)其被預(yù)支的發(fā)展權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?/p>

D 農(nóng)業(yè)人口是需要保障其公民的基本權(quán)益并獲得政府補(bǔ)償?shù)?/p>

12．在中心城區(qū)以建設(shè)成片綠地，從而全方位推進(jìn)____與____，這是與現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求是不謀而合的。(BC)A．公共交通設(shè)施 B．生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施 C．環(huán)境的再造 D．垃圾處理

13．城鄉(xiāng)一體發(fā)展中的“鄉(xiāng)村發(fā)展”的整體思路是____、____、____三位一體。(ABD)A．工 B．城 C．商

D．農(nóng)

14．城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展的雙重任務(wù)是：(AC)A．“鄉(xiāng)”的升級(jí) B．“鎮(zhèn)”的升級(jí) C．“城”的轉(zhuǎn)型 D．“鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)型

15．城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距包括：(ABCD)A．城鄉(xiāng)“通信網(wǎng)絡(luò)”差距 B．城鄉(xiāng)“電網(wǎng)”差距 C．城鄉(xiāng)“路網(wǎng)”差距 D．城鄉(xiāng)“水網(wǎng)”差距

16．新型城市化的根本目標(biāo)是：(BC)A．城郊融合 B．城鄉(xiāng)融合 C．一體發(fā)展 D．整體跨越

17．同步推進(jìn)中心城區(qū)的“退二還一”，以生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的再造，實(shí)現(xiàn)“____”和“____”。(AD)A．宜居 B．宜家 C．宜住 D．宜業(yè)

18．城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的差距包括：(BCD)A．城鄉(xiāng)社會(huì)福利差距 B．城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距 C．城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距 D．城鄉(xiāng)教育差距

19．2002世界銀行的報(bào)告將全世界的城市化分為三個(gè)類(lèi)型，分別是：(ABD)A．發(fā)達(dá)國(guó)家城市化 B．發(fā)展中國(guó)家城市化 C．第三世界國(guó)家城市化 D．轉(zhuǎn)型國(guó)家城市化

20．由于人口和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原核心區(qū)可能出現(xiàn)三種前景,包括：(BCD)A．帶有更高技術(shù)含量的新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，新的核心區(qū)占主導(dǎo)地位 B．帶有更高技術(shù)含量的新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)，原來(lái)的核心區(qū)仍保持主導(dǎo)地位 C．區(qū)域原核心區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)群外遷，第三產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

D．區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)群隨著新興工業(yè)群在邊緣區(qū)聚集，原核心區(qū)走向衰落

是非題：

1.20世紀(jì)60年代，廣州市還不足200萬(wàn)人。正確答案是：(√)

2.目前，廣州市常住人口已達(dá)1200多萬(wàn)。正確答案是：(√)

3.廣州市常住人口占廣州市人口的一半以上。正確答案是：(X)

4.在中世紀(jì)，有一些城市不是從前期歷史中現(xiàn)成地繼承下來(lái)的，而是由獲得自由的農(nóng)奴重新建立起來(lái)的。正確答案是：(√)

5.“人們來(lái)到城市是為了生活。人們居住在城市是為了更好的生活。”出自哲學(xué)家亞里斯多德。正確答案是：(√)

6.萬(wàn)慶良書(shū)記代表九屆市委所作的工作報(bào)告是《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，牢記執(zhí)政為民，為率先轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣州而努力奮斗》。正確答案是：(√)

7.城市的發(fā)展規(guī)律表明，城鄉(xiāng)分離和對(duì)立是傳統(tǒng)的城市化的基本特征。正確答案是：(√)

8.不同城市之間的分工的直接結(jié)果就是工場(chǎng)手工業(yè)的產(chǎn)生。正確答案是：(√)

9.“新型城市化”發(fā)展道路體現(xiàn)了敢于探索勇于創(chuàng)新的理論自覺(jué)。正確答案是：(√)

10.“新型城市化”發(fā)展道路體現(xiàn)了自我審視自我肯定的歷史自覺(jué)。正確答案是：(X)

11.新型城市化的內(nèi)涵是工業(yè)社會(huì)城市生活方式的普遍化。正確答案是：(X)

12.隨著城市的出現(xiàn)，必然要有行政機(jī)關(guān)、警察、賦稅等等，也就是必然要有公共的政治機(jī)構(gòu)。正確答案是：(√)

13.“十一五”期間是“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州”的關(guān)鍵時(shí)期。正確答案是：(X)

14.物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大的一次分工，就是城市和城郊的分離。正確答案是：(X)

15.經(jīng)濟(jì)中心是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素空間聚集運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。正確答案是：(√)

16．廣州的發(fā)展要按照國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的坐標(biāo)體系來(lái)比較、來(lái)定位。(X)

17．在17世紀(jì)，商業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)不可阻擋地集中于一個(gè)國(guó)家——法國(guó)。(X)

18.“城鄉(xiāng)分離和對(duì)立”表現(xiàn)為以往城市化的一般范式。（√）

19.“核心—邊緣理論”是由J.弗里德曼提出的。（√）

20．在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論中，通常認(rèn)為，至少需要同時(shí)存在經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)腹地和經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)要素，才能構(gòu)成一個(gè)完整意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。(√)21馬克思及恩格斯提出“區(qū)域城市”的設(shè)想。(X)

22．城市化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、財(cái)富集聚、智力集聚和信息集聚的過(guò)程。(√)

23.新型城市化的根本目標(biāo)是城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。（√）

第三篇：成都新型城市化進(jìn)程：城鄉(xiāng)一體 協(xié)調(diào)發(fā)展

成都新型城市化進(jìn)程：城鄉(xiāng)一體 協(xié)調(diào)發(fā)展

正在深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，致力于建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市的成都，今天迎來(lái)以“加快城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為主題的第七屆泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇。

自2004年泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇舉行以來(lái)，泛珠三角地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程和開(kāi)放合作持續(xù)深入，促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。

成都在加快城市化進(jìn)程中，從2003年開(kāi)始，全面深入持久推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深化城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制，生動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。2007年被批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

破：城鄉(xiāng)二元體制

立：城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化

從城鄉(xiāng)一體化啟動(dòng)開(kāi)始，成都就以“三個(gè)集中”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，避免片面城鎮(zhèn)化、無(wú)序城鎮(zhèn)化，走出一條城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，帶動(dòng)城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī)，也為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在“三個(gè)集中”增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)上，成都大刀闊斧破除城鄉(xiāng)二元體制，建立和完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)管理體制“六個(gè)一體化”。

從2003年開(kāi)始，在全國(guó)率先實(shí)施“規(guī)劃下鄉(xiāng)”，規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)管實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)滿(mǎn)覆蓋；2005年初探索實(shí)施城鄉(xiāng)貫通的“大部制”改革，打破行政管理體制上的城鄉(xiāng)界限；加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，每年把城市較大部分土地收益用于支持農(nóng)村，2010年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入229億元，較2002年增長(zhǎng)31倍，近7年累計(jì)投入797億元；交通、水電氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2008年全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一、待遇一致；2010年建立城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度全面并軌；農(nóng)村勞動(dòng)者按常住地納入城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)一；近年來(lái)構(gòu)建起以“梯度保障、無(wú)縫覆蓋、應(yīng)保盡?！弊》勘Ｕ象w系，實(shí)現(xiàn)供需平衡，滿(mǎn)足各類(lèi)需求，今年上半年開(kāi)工建設(shè)保障性住房5萬(wàn)多套，超過(guò)全年開(kāi)工建設(shè)任務(wù)量的80%。

今年初，市委、市政府出臺(tái)2011年“1號(hào)文件”，提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列意見(jiàn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制。

深入：農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”同步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層市場(chǎng)化、公平化、民主化升華：建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市

市場(chǎng)體制的二元分割，是城鄉(xiāng)二元體制中的一道堅(jiān)固壁壘。2008年1月，成都在多年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地（宅基

地）使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證，賦予農(nóng)民清晰完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推動(dòng)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，解決了農(nóng)民對(duì)“沉睡資產(chǎn)”用不好也放不下的處境，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。同時(shí)，創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，市縣兩級(jí)每年從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和土地出讓收入中提取耕保資金，目前每年安排28億元為承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，惠及170多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。

2008年11月，成都推出村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算，每年安排7.12億元，按每村年均不少于20萬(wàn)元撥付（2011年起增至25萬(wàn)元），此舉為全國(guó)率先；2009年7月全面啟動(dòng)農(nóng)村土地綜合整治，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，徹底改善農(nóng)村面貌；伴隨這些攸關(guān)群眾利益的改革，探索了村民議事會(huì)等農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)，極大地激發(fā)了群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的上述農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，讓城鄉(xiāng)居民享有同等的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)公平化、管理民主化同步推進(jìn)。廣大城鄉(xiāng)群眾強(qiáng)烈的致富愿望和無(wú)盡的創(chuàng)造力，在現(xiàn)代制度的河床中自由奔流。全市城鄉(xiāng)收入差距從2002年的2.66∶1縮小為2010年的2.54∶1。

2009年底，成都按照科學(xué)發(fā)展觀要求和“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的核心理念，確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，全面提升和深化城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐。最近，國(guó)家出臺(tái)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及天府新區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。成都作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核”之一和天府新區(qū)建設(shè)主體，將進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)、“產(chǎn)城一體”融合發(fā)展，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市。

記者 高紀(jì)開(kāi)

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第七屆泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇今日在蓉舉行

今日，第七屆泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇將在蓉舉行。本屆論壇由成都、廣州、福州、南昌、長(zhǎng)沙、南寧、?？凇①F陽(yáng)、昆明9個(gè)泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市政府和中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，成都市人民政府承辦，特邀香港特別行政區(qū)政府、澳門(mén)特別行政區(qū)政府代表出席，屆時(shí)，圍繞“加快城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一主題，各省會(huì)城市市長(zhǎng)及港澳行政官員將在蓉分享各自的城市化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并參觀成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的成果。

據(jù)悉，首次在蓉舉行的泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇是泛珠省會(huì)城市政府和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府聯(lián)手打造的最高規(guī)格省會(huì)城市市長(zhǎng)盛會(huì)，創(chuàng)辦于2004年，每年一屆，現(xiàn)已成為中國(guó)城市間合作規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、交流領(lǐng)域最寬的協(xié)作機(jī)制之一，對(duì)推進(jìn)泛珠三角城市區(qū)域合作發(fā)揮了積極作用。（記者 尹婷婷）

第四篇：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系中走新型城市化發(fā)展之路

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市人口從1.72億增長(zhǎng)到2009年的6.22億，城市化率也從17.9%上升到2009年的46.6%。城市化已成為支撐中國(guó)下一個(gè)30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要引擎，但快速城市化對(duì)城市就業(yè)、資源環(huán)境與社會(huì)穩(wěn)定提出了巨大挑戰(zhàn)。如何走出一條符合中國(guó)國(guó)情的城市化發(fā)展道路，少走彎路，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力研究的問(wèn)題。

一、正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系是研究城市化的邏輯起點(diǎn)和基礎(chǔ)

城市化和工業(yè)化是同時(shí)伴隨的概念，是人類(lèi)社會(huì)和文明從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)的進(jìn)程和階段，城市化從開(kāi)始就決定了必須正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系。

城市化在我國(guó)30年改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演了重要角色。城市化進(jìn)程以年平均近1%的速度快速推進(jìn)。據(jù)相關(guān)研究，2015年前我國(guó)城市化水平將超過(guò)50%，未來(lái)20年，我國(guó)仍將處于城市化快速發(fā)展階段。但回顧歷史，我們走的是一條低成本擴(kuò)張的城市化道路，一方面農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為城市土地，級(jí)差地租收益基本上留在城市；另一方面農(nóng)民在城市化進(jìn)程中并沒(méi)有完全享受市民的社會(huì)保障，社會(huì)負(fù)擔(dān)基本上留在農(nóng)村。這兩方面因素是支撐中國(guó)城市化進(jìn)程比較快的重要推動(dòng)力。與西方國(guó)家相比，我國(guó)政府宏觀調(diào)控能力比較強(qiáng)，能夠有序地推進(jìn)城市化，不會(huì)跌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展受社會(huì)問(wèn)題鉗制的“中等收入國(guó)家陷阱”，出現(xiàn)拉美國(guó)家城市化進(jìn)程中“貧民窟”現(xiàn)象。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系首先要解決農(nóng)村土地城市化和農(nóng)民城市化協(xié)調(diào)一致問(wèn)題。如果兩者過(guò)快、過(guò)慢或者快慢節(jié)奏不一致，整個(gè)社會(huì)將處在失衡狀態(tài)，因?yàn)閷?duì)中國(guó)廣大農(nóng)民而言，農(nóng)村土地始終承擔(dān)著生產(chǎn)資料要素和社會(huì)保障雙重功能。從歷史角度觀察，中國(guó)幾千年的封建史實(shí)質(zhì)就是一部土地關(guān)系發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的土地演進(jìn)路徑“均權(quán)—兼并—集中—再均權(quán)”，其中伴隨的是朝代更替和社會(huì)動(dòng)蕩。因此，歷朝歷代封建統(tǒng)治者都是通過(guò)立法嚴(yán)格限制土地流轉(zhuǎn)，防止土地兼并。從現(xiàn)實(shí)角度分析，根據(jù)我國(guó)近10年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和人口規(guī)模推算，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，新增建設(shè)占用耕地約490萬(wàn)畝，每年近2000萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)?，F(xiàn)階段，中國(guó)城市化更多的是土地城市化，產(chǎn)業(yè)不斷向城市集中，重復(fù)建設(shè)、超前建設(shè)、大量征占農(nóng)村土地及級(jí)差地租收益分配不公等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制，而“農(nóng)民城市化”速度相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)有效集聚人口和產(chǎn)業(yè)功能被弱化，這些問(wèn)題如果解決不好，或者處理出現(xiàn)偏差，將嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城市化進(jìn)程。

逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是加快農(nóng)民城市化進(jìn)程的必由之路。加快農(nóng)民城市化進(jìn)程，應(yīng)注重賦予全社會(huì)居民生活方式、生產(chǎn)方式、管理方式和國(guó)民意識(shí)轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵。農(nóng)民城市化不能僅以戶(hù)籍城市化為標(biāo)志，還需要從根本上解決農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)、在城鎮(zhèn)地區(qū)居住的問(wèn)題，重塑市民身份，加大城市公共產(chǎn)品供給，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、均質(zhì)化?，F(xiàn)在一些地方推進(jìn)城市化的做法是戶(hù)口換社保，宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社保等，雖然農(nóng)民生活方式變化了，但生產(chǎn)方式?jīng)]有變化，以戶(hù)籍制度、城鄉(xiāng)差別勞動(dòng)就業(yè)和福利保障制度為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度，使得已“離鄉(xiāng)”、“離土”、“進(jìn)城”的農(nóng)民剩余勞動(dòng)力，無(wú)法真正享受到與“市民”身份匹配的收入消費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)保障，這種差距還在表現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程形成了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

客觀尊重農(nóng)民城市化實(shí)現(xiàn)模式和途徑的多樣性。從近30年實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民城市化的模式及實(shí)現(xiàn)途徑始終呈現(xiàn)多樣化，如自愿性移民和強(qiáng)制性移民。中國(guó)歷史上的大規(guī)模移民大都是強(qiáng)制性移民，改革開(kāi)放以后的新移民運(yùn)動(dòng)則多是自愿性移民，是由農(nóng)民出于追求某種

社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益目的而自愿做出遷移的選擇。在城市化推進(jìn)過(guò)程中，如果農(nóng)民是自愿移民，無(wú)論城市的千般艱苦，仍然能夠不屈不撓地生活，努力爭(zhēng)取與市民同樣的成員身份、公民權(quán)利平等。如果城市化是由政府主導(dǎo)型的制度安排，特別是將農(nóng)民整體強(qiáng)制搬遷進(jìn)城，雖然能夠以較低的交易成本實(shí)現(xiàn)了城市化功能，但對(duì)農(nóng)民而言，與“城市文明”的碰撞和磨合，從心理到文化有一個(gè)長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程。因此，政府在推進(jìn)城市化進(jìn)程中雖然發(fā)揮著特殊作用，但需要統(tǒng)籌考慮農(nóng)民城市化進(jìn)程的民主和民意問(wèn)題。

二、我國(guó)城市的發(fā)展理念和目標(biāo)設(shè)定

當(dāng)前，許多城市提出“國(guó)際化大都市”“世界性城市”等口號(hào)，如果發(fā)展目標(biāo)是一味追求GDP的增長(zhǎng)，盲目招商引資，帶來(lái)了環(huán)境和治安的代價(jià)，并引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾，這座城市的發(fā)展并不和諧。我們崇尚的城市價(jià)值是“以人為本”的城市發(fā)展觀，注重發(fā)展質(zhì)量和生活環(huán)境。城市發(fā)展理念和目標(biāo)至少應(yīng)該包括幾個(gè)方面：

一是“活力”。城市不僅是一種政治經(jīng)濟(jì)組織形式，更是一個(gè)承載著多重復(fù)雜功能的綜合體。伴隨著發(fā)展進(jìn)程，城市對(duì)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)和功能要求在發(fā)生變化，必須不斷更新才能保持活力。美國(guó)在二戰(zhàn)之后城市高速發(fā)展，到50年代末中心城市基本走向衰落，從60年代開(kāi)始，美國(guó)推行“偉大社會(huì)”計(jì)劃，開(kāi)展“城市更新”運(yùn)動(dòng)和環(huán)境保護(hù)，綜合治理工業(yè)發(fā)展所引起的城市頹敗、貧民窟和環(huán)境污染等新問(wèn)題。城市應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)追求活力，始終保持不斷更新的過(guò)程，建立城市更新系統(tǒng)，不僅包括產(chǎn)業(yè)持續(xù)更新，也包括城市從功能到形態(tài)等方面的不斷更新。

二是“安全”。城市安全不僅僅只是社會(huì)治安，還應(yīng)該具備風(fēng)險(xiǎn)控制能力，能夠?yàn)槭忻裉峁?yīng)對(duì)地震、洪水、瘟疫、恐怖系統(tǒng)等各種各樣自然災(zāi)害、人為災(zāi)害的安全環(huán)境。城市要針對(duì)可能發(fā)生危機(jī)事件的領(lǐng)域，建立一套完整應(yīng)對(duì)災(zāi)害的防御體系和工作機(jī)制，政府要將公共資源更多地投向抗震搶險(xiǎn)、社會(huì)治安、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，保障城市安全發(fā)展。

三是“便捷”。城市最大的功能是為市民提供便捷服務(wù)，包括交通、通訊、教育、醫(yī)療、文化和人際交往等。需要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，從城市規(guī)模、人口規(guī)模、發(fā)展方向、城市圈功能定位等綜合因素考慮，建立便捷快速和緊湊節(jié)約的交通體系等，類(lèi)似“攤大餅”、平攤城市規(guī)模的發(fā)展方式，不適合中國(guó)國(guó)情和城市發(fā)展目標(biāo)。

四是“個(gè)性”。個(gè)性是城市歷史的積淀，魅力是城市生命的品格。在國(guó)際化、城市化背景下，城市建設(shè)易走入趨同化的誤區(qū)，需要重塑發(fā)展形態(tài)。一座有個(gè)性特色的城市，才是有吸引力、生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市。要注重保持每座城市形成的不同歷史脈絡(luò)、文化基因和傳統(tǒng)個(gè)性，體現(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)特征、資源環(huán)境特性和生活特質(zhì)等內(nèi)容，還要培育獨(dú)特的核心價(jià)值和城市精神。

五是“低碳”。城市發(fā)展要以綠色環(huán)保為目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，節(jié)約資源能源，建立高效、和諧、健康的聚居環(huán)境，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)利用以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口的發(fā)展與城市自然資源處于一種符合自然規(guī)律的協(xié)調(diào)平衡和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

任何城市都必須具備城市價(jià)值和發(fā)展理念，否則城市發(fā)展是不完全、不健全的。近年來(lái)，美國(guó)城市學(xué)者開(kāi)始反思和批判近百年來(lái)美國(guó)城市發(fā)展道路，提出“精明增長(zhǎng)”新理念，即城市

發(fā)展要使每個(gè)人受益；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的公平均衡發(fā)展；使新舊城區(qū)都能得到良好投資機(jī)會(huì)，最終目標(biāo)是促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展?！熬髟鲩L(zhǎng)”提出了十項(xiàng)原則，目前已在中國(guó)部分城市建設(shè)中得以引進(jìn)和實(shí)施，其中最重要的是城市減少小汽車(chē)依賴(lài)性的規(guī)劃措施?！熬髟鲩L(zhǎng)”的發(fā)展模式使城市生命周期得以延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)化。

三、我國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇

近年來(lái)，中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略自始至終是嚴(yán)格控制大城市，適度發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市和小城鎮(zhèn)。這種發(fā)展戰(zhàn)略代表著人類(lèi)的美好憧憬，是以歐洲城市規(guī)劃體系為藍(lán)圖，符合城市發(fā)展規(guī)律。

我國(guó)城市化進(jìn)程起步較晚，但發(fā)展速度很快，在短短的二三十年間，完成了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家需要上百年才可能達(dá)到的城鎮(zhèn)化水平。雖然政府已看到城市快速膨脹所帶來(lái)的弊端，制定了宏觀控制政策，努力讓土地、資源和經(jīng)濟(jì)達(dá)到平衡關(guān)系，但是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，發(fā)展趨勢(shì)還是大城市越來(lái)越大，小城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。從國(guó)際視野出發(fā)，二戰(zhàn)以后，所有工業(yè)化后發(fā)國(guó)家都是秉承大城市發(fā)展戰(zhàn)略，比如韓國(guó)首爾、日本東京、菲律賓馬尼拉、包括南美一些國(guó)家的首都。其深層次原因是，新興國(guó)家后發(fā)追趕的意識(shí)很強(qiáng)，城市化發(fā)展模式的選擇都是秉承“效率優(yōu)先”原則，不惜一切代價(jià)要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，因此不得不選擇大城市的發(fā)展模式來(lái)加速它工業(yè)化進(jìn)程。城市化模式一旦確定，路徑依賴(lài)的問(wèn)題非常突出，這是發(fā)展規(guī)律。

當(dāng)前中國(guó)的城市化已經(jīng)到了新的拐點(diǎn)。中央提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。經(jīng)過(guò)30多年的改革與發(fā)展實(shí)踐，我們已經(jīng)創(chuàng)造出有中國(guó)特色和各地特點(diǎn)的城市化道路或路徑，城市規(guī)模呈多樣化的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，城市群、城市帶成為城市化的主導(dǎo)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和長(zhǎng)株潭等城市帶和城市群正在興起。在這個(gè)基礎(chǔ)上，研究城市群的大中小城市結(jié)構(gòu)合理布局已到了有利時(shí)機(jī)。

下一步，需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，制定和積極實(shí)施中心城市和城市群帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，形成城市群內(nèi)大中小城市間的合理分工和密切聯(lián)系，建構(gòu)城市組團(tuán)式布局。在嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)土地盲目擴(kuò)張基礎(chǔ)上，集約利用國(guó)土空間，以一個(gè)或數(shù)個(gè)中心城市為核心、由眾多不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能的城市共同組成城市帶、城市群。城市群內(nèi)既要強(qiáng)化中心大城市的集聚帶動(dòng)功能，完善交通體系，構(gòu)建以大城市為中心的日常通勤圈，又要推進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)整合周邊人口、資源和產(chǎn)業(yè)的重要作用。在這方面，既要有國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)，還要有金融、稅收和土地等政策和產(chǎn)業(yè)配套予以?xún)A斜和保障。

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第五篇：新型城市化發(fā)展總結(jié)

關(guān)于廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展的總結(jié)

一般說(shuō)來(lái)，城市化是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化水平，通常是以城市人口占這個(gè)國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝诘谋壤闯鞘谢时硎尽Ｈ虺鞘谢M(jìn)程不斷加速。目前，半數(shù)人類(lèi)居住在城市，在未來(lái)20年內(nèi)，城市居民將占到世界人口近60%。世界城市化、全球經(jīng)濟(jì)一體化和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)意味著城市在其發(fā)展上、經(jīng)濟(jì)上和政治上獲得了更多控制權(quán)的同時(shí)，也使全球的城市共同面臨著公平性和可持續(xù)性挑戰(zhàn)。會(huì)議上，我們從認(rèn)識(shí)新型城市化開(kāi)始，逐步深入探討如何推進(jìn)新型城市化發(fā)展。

1、新型城市化歷史

實(shí)際上，城市化是表示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的綜合性標(biāo)志，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)非可以用人口轉(zhuǎn)移程度來(lái)反映的。比如，拉美地區(qū)的一些國(guó)家城市化程度很高，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度卻不高；又比如，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率超過(guò)80%以后，城市人口發(fā)生了逆向流動(dòng)。顯然，這些國(guó)家的城市化率雖然在回落，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并沒(méi)有停滯，城市化仍是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的。不過(guò)，這已經(jīng)不是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的城市化，而是另外一種的城市化，這種城市化可以稱(chēng)之為“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化。

那么，在我國(guó)，以城市人口占總?cè)丝诘谋壤硎镜某鞘谢?，是否越高越好呢？恐怕不能一概而論。近十幾年?lái)，我國(guó)許多省區(qū)大面積地推行“地改市”、“縣改市”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”體制，還有一些城市調(diào)

整了行政區(qū)劃，用行政辦法將郊區(qū)劃入市區(qū)，或者將一些市轄縣整體上改為市轄區(qū)，一份文件就在一夜之間把大批農(nóng)村人口“變成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，這種改制或行政區(qū)劃調(diào)整只是改變了區(qū)域的概念，擴(kuò)大了一片“概念性市區(qū)”，而并沒(méi)有改變那里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，城中村問(wèn)題依然很突出。所以，城市化的發(fā)展形態(tài)有兩種模式，或者兩種發(fā)展道路：一是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。顯然，前者是城市化的初級(jí)形態(tài)，后者是城市化的高級(jí)形態(tài)，城市化的發(fā)展道路，必然會(huì)由初級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，即人口轉(zhuǎn)移型的城市化必然會(huì)走向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。

城市化的兩個(gè)階段并非是分隔的，而是有聯(lián)系的，在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時(shí)，也會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化；在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的同時(shí)，也會(huì)發(fā)生人口轉(zhuǎn)移型的城市化。但對(duì)我國(guó)而言，由于人口總量大，農(nóng)村人口多，更需要在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時(shí)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。這種強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的城市化，可以稱(chēng)之為新型城市化的道路

從城市化的本質(zhì)來(lái)看，城市化不僅僅是城市人口比重不斷提高的過(guò)程，更應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、消費(fèi)水平不斷提高、城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播、人的整體素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)一的過(guò)程。

2.新型城市化的基本內(nèi)涵

新型城市化就是堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會(huì)為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

3.結(jié)合廣州實(shí)際情況，圍繞新型城市化發(fā)展展開(kāi)討論

1.有人認(rèn)為廣州城市的擁擠是導(dǎo)致上班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因。這群“擠班族”們總結(jié)出了“地鐵變態(tài)攻略”。上車(chē)要學(xué)“糯米糍”，揉圓搓扁，彈性韌性都超強(qiáng)，可以隨著有限空間任意變形。至于下車(chē)，和生孩子有一拼。其實(shí)試看美歐許多大城市也是塞得讓人喘不過(guò)氣來(lái)。在美國(guó)硅谷附近，你會(huì)看到很多的小飛機(jī)場(chǎng)，這是硅谷精英們?yōu)榱藴?zhǔn)時(shí)上下班，不得不開(kāi)著小飛機(jī)“繞道而行”。可是，作為發(fā)展中國(guó)家的我們，為何不能提前預(yù)防，避免這一城市病呢？

病根還在城市的建設(shè)理念上。中國(guó)的大都市大多以人多為大，而發(fā)達(dá)國(guó)家的大都市面積普遍要大過(guò)北京上海許多。但為何我們的上班耗時(shí)卻世界第一呢？因?yàn)槌鞘谢旧聿皇侨?chē)的理由，城市的發(fā)展布局才是。我們的城市規(guī)劃者更看重“面子工程”、“政績(jī)工程”，高樓大廈都往一處堆，政治經(jīng)濟(jì)文化中心都往一處擠，行政主導(dǎo)下的城市建設(shè)理念必然是“攤大餅”，內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)一環(huán)再套一環(huán)。但是，現(xiàn)代城市的發(fā)展理念應(yīng)該基本都是以高速公路為紐帶，在老市區(qū)周?chē)l(fā)展多個(gè)衛(wèi)星城。這樣不僅功能區(qū)劃鮮明，上班族們各取

所需，就近上班入學(xué)，自然大大節(jié)約了路途時(shí)間。能把市民平均上班時(shí)間縮短十分鐘也是政績(jī)，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“廉租房和經(jīng)濟(jì)式住房”的住房體系的普及，明確政府責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)居者有其屋的民生保障。3.抓重點(diǎn)，做好城市擴(kuò)容提質(zhì)。按照適度超前、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體、配套完善的建設(shè)要求，進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)城市建設(shè)步伐。侖頭社區(qū)作為廣州新城市軸線(xiàn)的周邊城鎮(zhèn)，配合政府加快完成濕地公園的建設(shè)及河沿河風(fēng)光帶和河堤建設(shè)。積極發(fā)揮留用地的作用。實(shí)施以邊區(qū)商貿(mào)城為代表的舊城區(qū)改造工程，搞好周?chē)鷧^(qū)域開(kāi)發(fā)。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地的主要道路及街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；二是加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運(yùn)輸設(shè)備和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)力度；三是努力改善小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)居民生活能源結(jié)構(gòu)，大力推廣液化氣、天然氣；四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大供水范圍，確保供水質(zhì)量和供水安全；五是抓好有線(xiàn)電視、移動(dòng)通訊、寬帶等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5.抓難點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理。圍繞鞏固國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生城市的目標(biāo)，落實(shí)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制和措施，從理順管理體制入手，建立“以塊為主、條包塊管、條塊結(jié)合”管理體制，明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，逐步形成條、塊、點(diǎn)相結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)。一是要加強(qiáng)建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理。搞好城鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃及垃圾清運(yùn)。二是要

完善管理制度，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市政工程設(shè)施管理、園林綠化管理等規(guī)章制度，理順城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸管理執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。三是要加大綜合整治力度。在縣城和里耶鎮(zhèn)逐步普及垃圾袋裝化管理，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)投入。同時(shí)對(duì)亂貼亂畫(huà)、亂停亂占、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行依法整治。對(duì)不規(guī)范戶(hù)外牌匾及廣告依法清理，拆除違章建筑，暢通消防通道。

6.抓關(guān)鍵，科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市。龍山要借鑒周邊及外地城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在地方財(cái)政有限投入的情況下，加快建立市場(chǎng)化、多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。要引入經(jīng)營(yíng)城市的理念，改革城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，逐步放開(kāi)城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，真正形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。對(duì)城鎮(zhèn)長(zhǎng)期閑臵、效益不高的存量土地采取競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的方式讓出土地使用權(quán)，拍賣(mài)收益全部用于城鎮(zhèn)建設(shè)；對(duì)于城鎮(zhèn)閑臵資產(chǎn)如：停產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、廠(chǎng)房等，能用的用，能換的換，多途徑籌集建設(shè)資金。三是市政公用設(shè)施(含道路、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院)建設(shè)市場(chǎng)化。對(duì)城鎮(zhèn)公益設(shè)施如公廁、路燈、廣告權(quán)等，采用公開(kāi)拍賣(mài)的方式，聚集城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金。引導(dǎo)個(gè)體資本、民間資本、外資參與城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等項(xiàng)目建設(shè)。為了有更好發(fā)展，必須加強(qiáng)和完善交通網(wǎng)絡(luò)體系、電力、通訊、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)興市提供載體。對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，在新型城市化發(fā)展道路上，需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路，在建低碳綠色城市、提高城市宜居度的同時(shí)，要

有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐，注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)獲得雙贏。

新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)城市化的一種揚(yáng)棄，低碳、均衡、創(chuàng)新、可持續(xù)都是新型城市化發(fā)展道路的標(biāo)志。原全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員、國(guó)務(wù)院參事室參事馮之浚表示，世界正處在全球性的轉(zhuǎn)折時(shí)期，城市正面臨承載力過(guò)高、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，城市的發(fā)展別無(wú)選擇，必須創(chuàng)造出新型、可持續(xù)的城市發(fā)展模式。

侖頭社區(qū)居委會(huì)2012年6月