第一篇：養(yǎng)老繳費(fèi)怎么延長(zhǎng),還需公開論證

只有上下均達(dá)成共識(shí)，養(yǎng)老改革方案往何處去，才能有真正意義上的“共識(shí)”。

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們，在為期兩天的閉門會(huì)議上，就養(yǎng)老制度改革達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。其中，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限已基本沒有懸念。

盡管還沒有權(quán)威方案?jìng)鞒?，但專家或媒體不時(shí)“透露”的改革動(dòng)向，隔幾天就會(huì)引發(fā)一輪熱議。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及每個(gè)公民的切身利益，社會(huì)對(duì)此高度關(guān)切在情理之中。目前養(yǎng)老制度存在的“雙軌制”、資金缺口等問(wèn)題，確實(shí)需要盡快啟動(dòng)相應(yīng)改革。這需要政府部門和專家共同研究“頂層設(shè)計(jì)”，但同樣不能忽略“底層意見”。

以延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限來(lái)說(shuō)，雖然這是重要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)聽到延長(zhǎng)的新聞，網(wǎng)上質(zhì)疑聲還是很多。這也是一種提醒，在改革設(shè)計(jì)階段，不妨就多一些公開說(shuō)服和征詢意見，在公共討論的過(guò)程中，逐步形成共識(shí)。否則，日后形成方案再來(lái)尋求認(rèn)同，阻力可能會(huì)更大。

客觀而言，我國(guó)目前15年的最低繳費(fèi)年限，有進(jìn)一步延長(zhǎng)的空間。多數(shù)人的工作年限都不止15年，適當(dāng)延長(zhǎng)的話，對(duì)個(gè)人的直接沖擊并不大。但如果延長(zhǎng)的幅度過(guò)大，那實(shí)際上就和延遲退休沒有本質(zhì)區(qū)別；而延長(zhǎng)繳費(fèi)是強(qiáng)制統(tǒng)一延長(zhǎng)，還是通過(guò)激勵(lì)制度，讓個(gè)人自由選擇，具體操作不同，對(duì)不同群體的影響是不一樣的，因而也就更加需要大范圍的征詢意見。

養(yǎng)老政策改革，在任何國(guó)家都是極為“敏感”的事情。比如，法國(guó)也準(zhǔn)備2020年后，根據(jù)人口平均預(yù)期壽命的情況逐步延長(zhǎng)繳費(fèi)年限。盡管新的改革方案已經(jīng)算是“溫和”，并不是完全“一刀切”，方案中特別提到，將考慮工作條件艱苦人員和女性特殊情況等，設(shè)立艱苦職業(yè)的“工時(shí)賬戶”，使艱苦崗位從業(yè)者能夠提早退休，或接受培訓(xùn)或換崗。但改革方案在國(guó)內(nèi)同樣引起爭(zhēng)論，阻力重重。

當(dāng)然，作為一項(xiàng)牽涉面很廣的改革，政府部門和專家的前期論證，是必不可少的階段。沒有一個(gè)相對(duì)完整的草案，也就無(wú)法有的放矢地征詢民意。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，公眾也不必急于否定所謂“延長(zhǎng)繳費(fèi)年限”的共識(shí)。在“開門決策”已漸成慣例的背景下，這么重大的改革，相信會(huì)給民意留下充分的參與和討論空間。

就在上個(gè)月，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出要建設(shè)“透明政府”，“要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之中”。在社會(huì)尤為關(guān)切的養(yǎng)老制度改革問(wèn)題上，相關(guān)部門更應(yīng)該看到民眾的期待，在完成前期的專家設(shè)計(jì)工作后，盡快開始下一輪的民意征詢。只有上下均達(dá)成共識(shí)，養(yǎng)老改革往何處去，才能有真正意義上的“共識(shí)”。

(原標(biāo)題：養(yǎng)老繳費(fèi)怎么延長(zhǎng)，還需公開論證)

第二篇：延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限利大于弊（范文模版）

謝謝主席，大家好，我們今天討論的辯題是延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限是利大于弊還是弊大于利。但今天并不僅僅是做單純的利弊比較，而是探討這種改革，能不能解決當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的困境。

開宗明義,養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡年限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)。

我方認(rèn)為，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，利大于弊。原因如下：

第一，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可以彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政在養(yǎng)老保險(xiǎn)金方面的資金缺

口。我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金缺口達(dá)到18.3

萬(wàn)億元，在目前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口將逐年加大，到

2033年養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬(wàn)億元。延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限每年能為

國(guó)家財(cái)政增加1.6萬(wàn)億用于養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的資金，第二，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限有利于提升養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的整體水平。養(yǎng)老金替

代率是衡量勞動(dòng)者退休后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一，養(yǎng)老金替代

率越高，退休后的養(yǎng)老保障能力越強(qiáng)，反之，越弱。國(guó)際勞工組織建議養(yǎng)

老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%。但是根據(jù)調(diào)查顯示，近年來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老金替

代率一直低于55%，2011年僅為50.3%。而究其根本，正是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納

期限過(guò)短和基數(shù)小，導(dǎo)致了養(yǎng)老金替代率的持續(xù)下降。延長(zhǎng)繳費(fèi)年限能更

直接地解決我國(guó)現(xiàn)在的有養(yǎng)老金卻無(wú)法養(yǎng)老的現(xiàn)象，第三，進(jìn)一步貫徹養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障宗旨，提高效率。年輕時(shí)的辛勞奮斗換來(lái)安享

晚年，是所有人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的追求目標(biāo)，是貫穿于人生始末的。延長(zhǎng)養(yǎng)老

保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，究其根本是為了保障居民的養(yǎng)老生活，消除中青年工作者

對(duì)于退休生活的擔(dān)憂。使其能夠無(wú)后顧之憂，激勵(lì)其努力工作，提高效率。

這是一條長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的道路，也許暫時(shí)性地來(lái)看，人們要繳納更多的錢，但

對(duì)于一個(gè)舒適的晚年來(lái)說(shuō)，這是值得并且真正能實(shí)現(xiàn)人民利益最大化的方

式。

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在諸多不足，需要政府、企業(yè)和個(gè)人的通力合作。我們絲毫不否認(rèn)政府需要加大對(duì)公共保障事業(yè)的投入，但我們也要看到，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限是一條前途光明，但任務(wù)艱巨的道路。為了全體人民一個(gè)更加舒適的晚年，為了養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的良性發(fā)展和社會(huì)的安定和諧，這是一條利大于弊的道路。

因此，我方堅(jiān)持認(rèn)為，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，利大于弊。

第三篇：養(yǎng)老改革個(gè)人繳費(fèi)定論

事業(yè)單位養(yǎng)老改革個(gè)人繳費(fèi)成定論 誰(shuí)埋單難題待解

2014年04月11日

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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，單位繳費(fèi)無(wú)來(lái)源“卡殼”改革，“誰(shuí)來(lái)埋單”難題待解

郭晉暉

在北京一所工科大學(xué)當(dāng)副教授的王文云每個(gè)月工資有6000多元，在她的工資單上并沒有“養(yǎng)老保險(xiǎn)”這一項(xiàng)，和全國(guó)4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員一樣，王文云不需要為未來(lái)的養(yǎng)老繳費(fèi)。

然而一旦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革啟動(dòng)，這一情況將發(fā)生根本改變?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從多個(gè)渠道獲悉，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革最終方案還未出爐，但公務(wù)員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)這一原則已經(jīng)確定。

雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革個(gè)人繳費(fèi)已成定論，但“誰(shuí)來(lái)埋單”這個(gè)難題不解決，這一輪的改革則很有可能將像7年前一樣陷入泥潭。

“雙軌制”破題

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革今年又一次被寫入了政府工作報(bào)告，它是正在制定中的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)中的重要組成部分。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從2008年開始國(guó)務(wù)院下發(fā)文件進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革到2013年，政府的思路是“事業(yè)單位先改，公務(wù)員暫時(shí)不動(dòng)”，但經(jīng)過(guò)去年一年全民社保大討論之后，改革思路已經(jīng)發(fā)生變化，下一步機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步進(jìn)行改革將是大概率事件。人社部部長(zhǎng)尹蔚民多次在公開場(chǎng)合表示，將按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，同時(shí)建立體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的職業(yè)年金制度。

這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向，簡(jiǎn)單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費(fèi)參加社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。按照現(xiàn)行費(fèi)率，單位繳費(fèi)為20%入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)8%入個(gè)人賬戶；職/

5業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，其中單位個(gè)人分別繳納8%。這樣算來(lái)，單位和個(gè)人的總費(fèi)率最高將達(dá)44%。

中央文件尚未出臺(tái)，一些地方已經(jīng)謀動(dòng)?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在調(diào)查時(shí)獲悉，3月中旬，廣東省人社廳派出了一個(gè)調(diào)研小組去中山市調(diào)研機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。在此之前，他們已經(jīng)派專人對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老改革進(jìn)行測(cè)算。

廣東省人社廳一位副廳長(zhǎng)在內(nèi)部會(huì)議上表示，中央層面將在今年出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的文件，廣東省將會(huì)結(jié)合本省實(shí)際制定改革的實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則的基本方向是建立統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和待遇調(diào)整辦法，同步建立職業(yè)年金，目的是做到新老制度銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

本報(bào)記者在廣東調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣東一些市縣比如中山、珠海、湛江等地區(qū)，這十多年來(lái)公務(wù)員一直都是繳納養(yǎng)老金的。其中中山市最為典型，公務(wù)員個(gè)人和財(cái)政都拿出“真金白銀”來(lái)按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)。

楊燕綏把當(dāng)前地方公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)行的一些試點(diǎn)概括為兩種，一是“進(jìn)口改出口不改”，類似于中山；二是“進(jìn)口小改出口不改”，一些地區(qū)公務(wù)員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到8%，只做到5%，甚至只有2%~3%。各地改革的共同點(diǎn)是，不管繳費(fèi)多少和計(jì)發(fā)方式的變化，最終領(lǐng)取的還是按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高替代率來(lái)計(jì)算，并不改變待遇水平。

誰(shuí)來(lái)埋單？

國(guó)務(wù)院事業(yè)單位改革文件下發(fā)7年來(lái)，試點(diǎn)各地紋絲不動(dòng)的最根本原因并非公眾所認(rèn)為的——這部分人更有話語(yǔ)權(quán)，而是因?yàn)檫@項(xiàng)改革背后所面臨的財(cái)務(wù)困局。

在楊燕綏看來(lái)，公務(wù)員改革相對(duì)是容易的，他們個(gè)人繳費(fèi)可以通過(guò)漲工資來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡，雇主繳費(fèi)財(cái)政也可以安排資金?！笆聵I(yè)單位就難了，面對(duì)如此龐大的公共部門，可以明確預(yù)計(jì)，各級(jí)財(cái)政不愿意也沒能力為他們埋單，事業(yè)單位并沒有收入來(lái)源來(lái)解決這一問(wèn)題。”楊燕綏說(shuō)。

王文云每月扣除需要向?qū)W校后勤部門支付的房租、停車費(fèi)等諸多費(fèi)用之后，她實(shí)際拿到手的只有不到4000元，這個(gè)收入水平在北京來(lái)說(shuō)并不算高。

按照現(xiàn)行的改革方案，個(gè)人賬戶和職業(yè)年金的繳費(fèi)比例總計(jì)將最高達(dá)到

16%，這意味著她每個(gè)月還將拿出720元為養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，這對(duì)于她來(lái)說(shuō)并不是一筆小數(shù)目，將直接影響到她的當(dāng)期消費(fèi)。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，公共部門的雇員勞動(dòng)收入仍然是高度計(jì)劃的，它不包含養(yǎng)老的剩余權(quán)益，他們的工資水平低于同等條件下市場(chǎng)化部門人員，這些雇員等于交了“隱形稅”，退休金的高水平只是雇員工資的延期支付?！斑@些公共部門一旦個(gè)人進(jìn)行繳費(fèi)將破壞現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)的平衡，將會(huì)對(duì)這些部門人員的穩(wěn)定性造成影響?！崩钫湔f(shuō)。

而一旦進(jìn)行改革，比王文云更焦慮的是她的校長(zhǎng)。作為雇主，學(xué)校必須為老師繳納20%的社會(huì)統(tǒng)籌，還應(yīng)該繳納最高達(dá)8%的職業(yè)年金。

“這筆額外的支出如果讓學(xué)校來(lái)出，學(xué)校只能亂收費(fèi)，政策也不允許，如果讓財(cái)政來(lái)出，財(cái)政預(yù)算中現(xiàn)在也沒有這一項(xiàng)?！币晃恢槿耸繉?duì)本報(bào)記者表示。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，公務(wù)員改革的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于事業(yè)單位，公務(wù)員作為財(cái)政供養(yǎng)人員，即使財(cái)政為他們繳費(fèi)只是從一個(gè)口袋轉(zhuǎn)向另一個(gè)口袋，財(cái)政甚至可以為公務(wù)員“記空賬”，到他們退休時(shí)一并補(bǔ)發(fā)他們。

“一旦改革，財(cái)政肯定不會(huì)為所有的事業(yè)單位埋單，按照事業(yè)單位分類改革的方案，行政類和公益類中一部分參照公務(wù)員管理單位，比如中小學(xué)基礎(chǔ)教育等，財(cái)政還有可能負(fù)擔(dān)，對(duì)于公立醫(yī)院、科研院所、大中專院校等公益類事業(yè)單位財(cái)政完全出資的可能性很小?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?，若改革后仍然由財(cái)政負(fù)擔(dān)，也就沒有改革的必要了。

昂貴的改革

總費(fèi)率高達(dá)44%的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將成為一項(xiàng)昂貴的改革。楊燕綏認(rèn)為，僅公務(wù)員啟動(dòng)養(yǎng)老改革一項(xiàng)，財(cái)政初期需要支付三筆錢：一是公務(wù)員過(guò)去工作年限的視同繳費(fèi)；二是當(dāng)期繳費(fèi)入統(tǒng)籌賬戶的20%，入職業(yè)年金的8%；三是執(zhí)行“老人老制度”人群當(dāng)期的養(yǎng)老金。

深圳的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。2010年深圳全市行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革，從增量開始進(jìn)行公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，新聘任人員簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年8月，深圳市事業(yè)單位也進(jìn)行了同樣的改革，2013年底，深圳市遞交方案，對(duì)改革之前參加工作的“委任制”公務(wù)員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

深圳為公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為每月工資的21%，其中單位繳13%、個(gè)人繳8%。購(gòu)買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納?？己撕细竦?，由財(cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，繳交比例暫定為8%，月工資總額超過(guò)城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的，繳交比例為9%。

由于深圳社會(huì)統(tǒng)籌的繳費(fèi)基數(shù)13%低于全國(guó)20%的水平，深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)總比達(dá)到30%，遠(yuǎn)高于企業(yè)職工的繳費(fèi)水平。若按此繳費(fèi)水平，退休之后養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率與改革之前差別不會(huì)太大。

楊燕綏對(duì)于財(cái)政出資來(lái)進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老改革持悲觀態(tài)度。她認(rèn)為，深圳經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驁?zhí)行的前提是財(cái)力支撐。在中國(guó)的很多地區(qū)，有限的財(cái)政收入能夠解決公務(wù)員和基礎(chǔ)教育老師的工資已經(jīng)很吃力了，很難再拿出額外的財(cái)力來(lái)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

公平之辯

追求公平是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的首要目的，但按照當(dāng)前像復(fù)制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革在實(shí)際操作中很難做到公平。

未來(lái)最大的不公平將是年金的差異，有沒有年金將成為職工養(yǎng)老金替代率的決定因素?，F(xiàn)在中國(guó)的企業(yè)年金仍然是“富人俱樂(lè)部”，當(dāng)前全國(guó)參加企業(yè)年金的職工只有2000萬(wàn)人，而且絕大多數(shù)都是國(guó)有大型壟斷企業(yè)。

制度允許所有的參保企業(yè)為職工建立年金，并于去年底出臺(tái)了年金的個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，但現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高費(fèi)率嚴(yán)重?cái)D壓了年金的空間。

楊燕綏說(shuō)，企業(yè)年金發(fā)展最大的瓶頸在于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高，一般企業(yè)沒有能力再為職工建立年金。公務(wù)員的職業(yè)年金可以由財(cái)政埋單，財(cái)政無(wú)法顧及的事業(yè)單位就會(huì)出現(xiàn)千差萬(wàn)別的情況，她預(yù)計(jì)大部分事業(yè)單位也沒有能力建立年金。

“何為養(yǎng)老金的公平”同樣讓王文云困惑，她博士畢業(yè)在高校工作每個(gè)月的工資只有6000元，而她同學(xué)本科畢業(yè)之后在一家外企工作，如今年薪已經(jīng)50萬(wàn)。

“同學(xué)說(shuō)我退休之后會(huì)比他拿的錢多，這樣不公平，可是在職的時(shí)候，他比我有錢得多，我比他學(xué)歷還高，只不過(guò)進(jìn)了體制內(nèi)就和他收入相差這么多，難道我就會(huì)覺得公平嗎？”王文云說(shuō)。

李珍認(rèn)為，企業(yè)職工養(yǎng)老待遇較低是有很多原因的，比如繳費(fèi)時(shí)間過(guò)短，公共部門退休金要求最低工作年限是30年，而職工養(yǎng)老保險(xiǎn)只要求15年。公共部門雇員的平均工作年限會(huì)在35年左右，而職工養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)年限已從制度之初的32.5年下降到2012年的29年左右，前者比后者多5~6年的貢獻(xiàn)。

社會(huì)保險(xiǎn)不是社會(huì)福利，它講求權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等?，F(xiàn)在很多企業(yè)參保人待遇低，與繳費(fèi)年限過(guò)短(很多中小企業(yè)的靈活就業(yè)人員只繳納15年就停止了繳費(fèi))、繳費(fèi)基數(shù)過(guò)低(只按照社會(huì)平均工資的60%)有直接關(guān)系。

面對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的財(cái)務(wù)困境，楊燕綏說(shuō)，還有一種可能就是財(cái)政當(dāng)期不出錢，只啟動(dòng)個(gè)人繳費(fèi)，對(duì)參保人的視同繳費(fèi)和社會(huì)統(tǒng)籌都記賬，到這部分人退休的時(shí)候再一并補(bǔ)齊。這樣做的結(jié)果是加重制度內(nèi)的不公平。

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位總計(jì)有4000萬(wàn)人，現(xiàn)在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人也才3個(gè)億，若這部分人沒有單位繳費(fèi)，就相當(dāng)于制度中十分之一的部分在空轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的加入不僅不能緩解基金的壓力，還可能加大制度的風(fēng)險(xiǎn)。”楊燕綏說(shuō)。

無(wú)論是楊燕綏還是李珍，她們都認(rèn)為并軌是必然的，但簡(jiǎn)單向企業(yè)職工養(yǎng)老制度并軌是不可行的，必須先對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行根本性的改革。

楊燕綏認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革首先必須區(qū)分公共品和準(zhǔn)公共品，作為公共品的基礎(chǔ)養(yǎng)老金可以講公平，消除身份的差異，人人老了都可以領(lǐng)到差不多的吃飯錢，而個(gè)人賬戶則作為準(zhǔn)公共品，根據(jù)工作年限、繳費(fèi)多少而人與人不同。政府可以管吃飯，但老年人生活的改善必須靠自己的積累。

第四篇：2018養(yǎng)老繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)須知

2018單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)須知

為確保2018養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)核定工作順利進(jìn)行，全面、準(zhǔn)確地掌握參保單位職工及工資發(fā)放情況，按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、單位基數(shù)申報(bào)須攜帶資料 1、2018年首月的繳費(fèi)人數(shù)，不同類型的參保單位可根據(jù)本單位的具體情況，有選擇地提供反映職工繳費(fèi)人數(shù)信息資料。（例如，2017《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表》中的《基本情況表》、2017《工資基金手冊(cè)》、2017《勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、2017年首次繳費(fèi)月的工資發(fā)放表、工資發(fā)放匯總表等）。2、2017“職工薪酬”總賬賬簿及其明細(xì)賬（未按企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)立“職工薪酬”等薪酬核算賬戶的參保單位，應(yīng)提供反映上年職工薪酬支付情況的其他相關(guān)賬簿記錄和會(huì)計(jì)憑證，并出具加蓋公章的書面說(shuō)明。書面說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)包括：每筆勞動(dòng)報(bào)酬的支付日期、記賬憑證號(hào)、支付情況摘要、列支科目名稱和支付金額）。

3、參保單位為非獨(dú)立核算單位，須攜帶本單位設(shè)立或成立的注冊(cè)登記證件原件和復(fù)印件，并出具上級(jí)單位確認(rèn)的人員和工資發(fā)放情況書面說(shuō)明（書面說(shuō)明須加蓋上級(jí)單位公 章）；

4、參保單位為國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，須出具參保人員及其工資發(fā)放情況的書面說(shuō)明（書面說(shuō)明須加蓋單位公章），并提供證明單位性質(zhì)的書面資料；

5、由上級(jí)單位統(tǒng)一編制財(cái)務(wù)報(bào)表而下級(jí)單位獨(dú)立參保的，應(yīng)由上級(jí)單位統(tǒng)一做出書面說(shuō)明（書面說(shuō)明須加蓋上級(jí)單位公章），各參保單位應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定后一同進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)審核；

6、因勞動(dòng)關(guān)系緊密關(guān)聯(lián)而勞動(dòng)報(bào)酬相互代發(fā)的各參保單位，應(yīng)統(tǒng)一做出書面說(shuō)明（書面說(shuō)明須加蓋各參保單位公章），各參保單位應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定后一同進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)審核；

7、通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)基數(shù)申報(bào)菜單下的人員繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)模塊打印，并經(jīng)職工簽字認(rèn)可的《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表》；

8、有關(guān)單位工資總額構(gòu)成情況的說(shuō)明材料；

9、職工人員構(gòu)成及參保情況的說(shuō)明材料（必須有職工已全員參保的承諾說(shuō)明）。

10、填寫的《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)匯總表》（一式兩份）。

二、繳納基數(shù)申報(bào)表格填寫說(shuō)明

1、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 繳費(fèi)基 數(shù)申報(bào)匯總表》填寫說(shuō)明：

（1）上年年末職工人數(shù)：填單位上年年末與單位保留勞動(dòng)關(guān)系的全部職工人數(shù)，包括已參保繳費(fèi)人數(shù)、未參保人數(shù)（當(dāng)年新辦理注冊(cè)單位不填寫）。

（2）上年全年工資總額：統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)基數(shù)的單位全年工資支出之和（當(dāng)年新辦理注冊(cè)單位不填寫）。

（3）本年首月繳費(fèi)人數(shù)：當(dāng)年元月份的單位繳費(fèi)人數(shù)（當(dāng)年新辦理注冊(cè)單位填寫第一次繳費(fèi)月數(shù)的人數(shù)）。

（4）本年首月單位繳費(fèi)基數(shù)：上年全年繳費(fèi)工資總額與本年首月繳費(fèi)人數(shù)的除數(shù)；若除數(shù)小于本年首月個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的填寫本年首月個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；若除數(shù)大于全省在崗職工月平均工資3倍與本年首月繳費(fèi)人數(shù)乘積的，填寫全省在崗職工月平均工資3倍與本年首月繳費(fèi)人數(shù)乘積。

（5）本年首月個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)：當(dāng)年元月份全部應(yīng)繳費(fèi)職工的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和（至關(guān)重要，必須準(zhǔn)確填寫首月全部應(yīng)繳費(fèi)職工，既要包括首月新參保人員、新轉(zhuǎn)入人員和暫停繳費(fèi)后擬恢復(fù)繳費(fèi)的人員，也要包括應(yīng)在首月繳費(fèi)，但在以后月份不再繳費(fèi)的已離職、退休、死亡人員）。

（6）“參保單位申報(bào)聲明”欄，參保單位必須根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇以“公示”或“簽字認(rèn)可”的方式向全體職工告知本人月繳費(fèi)基數(shù)。只有在全部職工確認(rèn)且無(wú)異議 后，參保單位方可打勾選擇“公示”或“簽字認(rèn)可”，然后蓋章或簽字?！肮尽被颉昂炞终J(rèn)可”工作由以下組織或個(gè)人監(jiān)督實(shí)施，并須蓋章、簽字進(jìn)行證明：已建立工會(huì)組織的參保單位，由工會(huì)組織蓋章；未建立工會(huì)組織的有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司由監(jiān)事會(huì)蓋章（未設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，由監(jiān)事簽字）；其他單位，須由三名以上職工代表簽字。

2、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表》填寫說(shuō)明：

（1）個(gè)人編號(hào)、身份證號(hào)碼、姓名按數(shù)據(jù)庫(kù)中的記載填寫，不對(duì)的按照信息變更程序進(jìn)行變更。

（2）月繳費(fèi)基數(shù)按以下規(guī)定確定：

①職工以上本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。月平均工資按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入；

②新招職工(包括研究生、大學(xué)生、大中專畢業(yè)生等)以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)；從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。單位派出的長(zhǎng)期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員、經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)長(zhǎng)假的職工，保留工資關(guān)系的，以脫產(chǎn)或請(qǐng)假的上年月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)；

③單位派到境外、國(guó)外工作的職工，按本人出境(國(guó))上年在本單位領(lǐng)取的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)；次年的繳費(fèi)工資基數(shù)按上年本單位平均工資增長(zhǎng)率進(jìn)行調(diào)整； ④失業(yè)后再就業(yè)的職工，以再就業(yè)起薪當(dāng)月的工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)；從第二年起，按上一年實(shí)發(fā)工資的月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)；

⑤無(wú)法核定繳費(fèi)工資基數(shù)的職工，以全省上職工月平均工作作為繳費(fèi)工資基數(shù)；

⑥在冊(cè)不在崗人員繳費(fèi)工資基數(shù)，以社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)。

（3）按上列各項(xiàng)規(guī)定確定的職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省職工上月平均工資60%的，按全省上職工月平均工資的60%作為職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；超過(guò)全省上職工月平均工資300%的，按全省上職工月平均工資的300%作為職工個(gè)人繳費(fèi)作基數(shù)，超過(guò)部分不記入繳費(fèi)基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

三、注意事項(xiàng)

1、長(zhǎng)期因停產(chǎn)不發(fā)放人員工資的國(guó)有（集體）企業(yè)，可不需提供工資發(fā)放相關(guān)資料，但必須提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明材料（須加蓋主管部門印章）。

2、對(duì)于首月應(yīng)繳費(fèi)但結(jié)賬時(shí)尚未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)的人員，參保單位到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)賬前，務(wù)必要在網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行登記并打印或填寫《未轉(zhuǎn)入人員登記表》，以便養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在結(jié)賬時(shí)暫時(shí)不計(jì)這類人員的單位繳費(fèi)部分，避免了這類人員在以后轉(zhuǎn)入補(bǔ)繳時(shí)，重復(fù)繳 納單位繳費(fèi)部分。

3、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)時(shí)間為：2018年元月8日至6月底。

4、陜社保函[2014]185號(hào)文件：“

三、全省上在崗職工平均工資公布前，參保單位可按上單位月平均工資總額和職工個(gè)人上月平均工資收入為基數(shù)，按月向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定后，將核定的應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額及時(shí)傳遞給地稅部門。全省上在崗職工平均工資公布后，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照繳費(fèi)基數(shù)審核有關(guān)規(guī)定，對(duì)此前核定的參保單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行修正。其中，繳費(fèi)基數(shù)不足全省在崗職工平均工資60%的，補(bǔ)足應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金；高于全省在崗職工平均工資300%的，多繳納的部分計(jì)入企業(yè)待轉(zhuǎn)基金，用于沖抵以后月份的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)”。

5、參保單位須如實(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供申報(bào)材料的原件和復(fù)印件、打印件（復(fù)印件、打印件須加蓋參保單位公章），并保證這些資料真實(shí)、完整、有效。

6、原預(yù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)業(yè)務(wù)不再執(zhí)行。

渭南市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳

2018年1月8日

第五篇：養(yǎng)老退休金的最佳繳費(fèi)年限

養(yǎng)老退休金最佳繳費(fèi)年限

我們常說(shuō)的“五險(xiǎn)一金”中的五險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，一金指住房公積金。

上班的時(shí)候，我們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金的構(gòu)成：

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金影響因素：個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額和計(jì)發(fā)月數(shù)

對(duì)于個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，在其他條件相同的情況下，自然是交滿25年的多過(guò)交滿15年的。

與此同時(shí)，我們還要考慮個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額“利息”的計(jì)算。

主要參考三方面：

1、參考當(dāng)?shù)厣弦宦毠て骄べY增長(zhǎng)率

2、根據(jù)銀行居民定期存款利率確定

3、按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的實(shí)際收益確定。

個(gè)人存儲(chǔ)額“利息”不會(huì)太高，大家參照1年期基準(zhǔn)存款利率(1.50%)和3年期基準(zhǔn)存款利率(2.75%)就差不多了?？紤]到通脹因素，個(gè)人賬戶實(shí)質(zhì)上沒有什么賺頭!

至于計(jì)發(fā)月數(shù)，直接列表，讓大家自行查看。

例如： 1、55歲退休，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷170 2、65歲退休，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷101

接下來(lái)是關(guān)鍵內(nèi)容，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=全省上在崗職工月平均工資×(1 本人平均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

基礎(chǔ)養(yǎng)老金影響因素：

1、全省上在崗職工月平均工資

2、本人平均繳費(fèi)指數(shù)

3、繳費(fèi)年限

這三個(gè)因素與基礎(chǔ)養(yǎng)老金額度呈正相關(guān)關(guān)系。

簡(jiǎn)單理解，其他條件相同的情況下，若交滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后每月領(lǐng)取1500元，交滿25年，可以領(lǐng)取2500元，交滿40年，則可以領(lǐng)取4000元。

這樣看來(lái)，似乎沒有什么可以“爭(zhēng)吵”的，多交多得嘛。

然而，事情沒那么簡(jiǎn)單!

例如：

1、李甲是北京人，工資等于北京市在崗職工平均工資，個(gè)人每月繳納工資總額的8%到個(gè)人賬戶，單位每月繳納工資總額的20%到基礎(chǔ)養(yǎng)老賬戶。

2、李甲交滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)，在2017年退休。

3、王乙的情況與甲基本相同，交滿25年養(yǎng)老保險(xiǎn)，在2017年退休。

按照多交多得原則，李甲交滿15年，王乙交滿25年。王乙的退休金比李甲多67%(25年÷15年=1.67).不過(guò)，我們還得算算成本，小紅和小藍(lán)各自交了多少錢。

李甲交滿15年：個(gè)人繳納部分 單位繳納部分=5.55萬(wàn) 13.88萬(wàn)=19.44萬(wàn)

王乙交滿25年：個(gè)人繳納部分 單位繳納部分=6.25萬(wàn) 15.64萬(wàn)=21.90萬(wàn)

好了，詭異一幕出現(xiàn)了，王乙交滿25年，個(gè)人和單位一共才花費(fèi)21.90萬(wàn)，李甲交滿15年卻花費(fèi)了19.44萬(wàn)，二者僅相差2.46萬(wàn)。

王乙僅比李甲多交了12%(21.90萬(wàn)÷19.44萬(wàn)=1.12).小結(jié)：交滿25年養(yǎng)老保險(xiǎn)僅比交滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)多12%的錢，退休金卻多出67%!社保交25年比15年劃算!

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?

原因并不復(fù)雜，1992年北京市的在崗平均工資為2880元，而到了2016年，在崗平均工資為85032元，二者相差29.52倍。

正是在崗平均工資的高速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額度的上漲，且推動(dòng)了養(yǎng)老金的上調(diào)。

因此，建議大家繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候，盡量延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間，從15年、25年向30年、40年推進(jìn)，但每月的繳費(fèi)額度可以不用太高。這樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)方式最劃算!