第一篇：課題論證 義烏老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的需求

課題論證示例——義烏市老人對養(yǎng)老機構(gòu)的需求。

重要性論證：我國是世界上老齡人最多的國家。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。本課題針對老年人對養(yǎng)老機構(gòu)的需求、老年人對于養(yǎng)老機構(gòu)的看法諸多問題等內(nèi)容進行調(diào)查，一方面探討解決老年人進養(yǎng)老機構(gòu)所帶來的家庭問題的途徑。該調(diào)查既具有一定的理論價值，也具有很大的實踐意義。

創(chuàng)造性論證：關于養(yǎng)老院問題的研究，許多學者比較關注中青年人的家庭生活，而對老年人的養(yǎng)老機構(gòu)需求問題的研究則不多見。然而，老年人對養(yǎng)老機構(gòu)需求問題成為近年來出現(xiàn)在我國城市中的一種新問題，本課題試圖對老年人對養(yǎng)老機構(gòu)需求及其看法進行研究，這是老人年問題研究的一個新課題，也是伴隨著老年人逐漸增多及其所面臨的家庭問題日益增多而有必要探討和研究的課題。

可行性論證：首先，義烏市是個繁榮的城市，中年人比較忙，而老年人有足夠的時間，我們可以更好的交流以及了解到老年人的需求；其次，本課題研究獲得任課老師的支持，同時也會獲得社區(qū)以及敬老院的支持，研究工作具有較為成熟的實施條件。

適合性論證:本課題主要成員容易接觸到老年人，對老年人養(yǎng)老機構(gòu)需求的研究有著濃厚的興趣;其次，我們有著經(jīng)常往來的敬老院活動，可以更好的了解到老人的情況，適合本課題的調(diào)查研究工作。

第二篇：成都市養(yǎng)老機構(gòu)老年人需求滿足現(xiàn)狀調(diào)查表

成都市養(yǎng)老機構(gòu)老年人需求滿足現(xiàn)狀調(diào)查表

您好!為了進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)的服務內(nèi)容，為您提供更全面的服務，同時為政府改善老年人的健康狀況，進一步滿足養(yǎng)老機構(gòu)老年人的需求提供相應依據(jù)，我們需要您真實的回答以下問題。請您仔細閱讀題目，不要遺漏任何問題。本問卷采用匿名方式填寫，對于您的相關信息將不會被提及或透漏給任何人，只用于本研究。謝謝您給予我們的大力的支持!

一、基本情況

1.性別

①男

②女 2.民族

①漢

②其他 3.年齡

4.婚姻狀況

①未婚

②再婚

③分居

④離婚

⑤配偶去世

⑥在婚 5.經(jīng)醫(yī)院(縣級以上)診斷，您目前患有哪些疾病(可多選)（）①高血壓

②糖尿病

③心臟病(心肌梗塞、心律失常、心絞痛、心衰)

④慢性胃炎

⑤膽囊炎

⑥慢性阻塞性肺疾病(支氣管炎、肺氣腫)

⑦白內(nèi)障

⑧青光眼

⑨痛風

⑩其他

6.教育程度（）

①文盲

②半文盲(識字但未上過學)

③小學

④初中

⑤高中

⑥大專

⑦本科及以上

7.退休前所從事的職業(yè)(可多選)（）

①專業(yè)技術人員

②行政管理人員

③農(nóng)民

④工人 ⑤商業(yè)人

⑥軍人

⑦無業(yè)人員

⑧其他

8.您每月的經(jīng)濟主要來源(占≧60%經(jīng)濟來源)(單選)（）

①退休金

②積蓄

③配偶供給

④子女供給

⑤政府救助 9.您每月的收入與支出情況（）

①尚有結(jié)余

②收支平衡

③入不敷出 10.這是您來的第幾家養(yǎng)老機構(gòu)（）

①第1家

②第2家

③第3家及以上 11.您在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)己經(jīng)居住了（）

①1—2年

②2—3年

③3—4年

④4—5年

⑤大于5 年 12.您來養(yǎng)老機構(gòu)(老年公寓)的原因是（）

①無子女或親戚照顧

②子女或親戚沒時間照顧

③子女或親戚不愿照顧 ④因健康問題復雜，兒女或親戚無這方面能力來照顧

⑤缺少住房 ⑥喜歡和其他老年人生活在一起

⑦養(yǎng)老院的照顧比在家好

⑧其他 13.您來養(yǎng)老院(老年公寓)之前與誰居住在一起（）

①與配偶居住

②與一子(女)長期同住

③輪流居住子女家

④住親友家

⑤獨居

14.您參加了何種保險（）

①無

②社會養(yǎng)老保險

③商業(yè)醫(yī)療保險

④其他 15.您一年內(nèi)接受幾次健康體檢

①1次

②2次

③3次

④一次也沒有

二、需求滿足狀況

請根據(jù)您的實際情況進行相應的選擇 生理的需求：

1.您目前日常生活活動(如吃飯、穿衣、洗漱、上廁所、打電話)的需求滿足了嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 2.目前您的睡眠時間、質(zhì)量等方面得到滿足了嗎?（）

①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 3.目前您滿意養(yǎng)老院組織提供的定期健康體檢嗎?（）

①完全滿意

②基本滿意

③不確定

④不滿意

4．在現(xiàn)有的基礎上，您認為養(yǎng)老院內(nèi)的活動場所(如運動場等)能滿足您的需求嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 5.目前您自我保健知識學習的需求滿足了嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 6.目前，您有專業(yè)人員給您飲食指導嗎?（）①有

②偶爾有

③從來沒有 心理的需求：

1.您對進入養(yǎng)老機構(gòu)生活有何看法?（）

①十分贊成②一般贊成 ③不確定

④不贊成 2.您對目前養(yǎng)老院周邊環(huán)境及院內(nèi)環(huán)境布置滿足嗎？（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足

3.在養(yǎng)老院里，您與其他老年人的交流需求得到滿足了嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 4就目前而言，您會經(jīng)常感到孤獨嗎?（）①經(jīng)常會

②偶爾會

③從來沒有

5.目前，您有接受過老年人心理咨詢服務嗎?（）①經(jīng)常有

②偶爾有

③從來沒有

6.目前，您滿足照顧人員幫助您適應養(yǎng)老院(老年公寓)內(nèi)的生活嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足

8.目前，您對護理人員的照顧有沒有被人管束不自由的感覺?（）①經(jīng)常有

②偶爾有

③從沒有

④沒想過 9.您對養(yǎng)老院(老年公寓)的管理和服務滿意嗎？（）①十分滿意

②基本滿意

③不確定

④不滿意 安全的需求：

1.你目前對養(yǎng)老機構(gòu)的安全設施情況滿足嗎？

①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 2.目前，您有醫(yī)務人員對您進行用藥指導嗎?（）①有

②偶爾有

③從來沒有

愛與歸屬的需求：

1.您目前滿足于子女給您的經(jīng)濟上的支持嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 2.您滿足親屬看望您的次數(shù)嗎?（）

①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 3.養(yǎng)老院的生活有讓你與社會脫離的感覺嗎？（）①經(jīng)常有

②偶爾有

③沒有

4.根據(jù)目前的活動狀況，您認為養(yǎng)老院(老年公寓)舉辦的運動休閑娛樂活動(如唱歌、跳舞、棋牌)讓您感到滿足嗎?（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 自我實現(xiàn)的需求： 1.您目前居住的養(yǎng)老院為您提供了再學習的機會(如上老年大學、參加興趣班)嗎?（）①有

②沒有

③不確定

2.在目前的狀態(tài)下，您認為養(yǎng)老院應該組織更多的社會活動(如參加老年秧歌隊或老年合唱團)嗎?（）

①十分贊成 ②一般贊成③不確定

④不贊成

三、其他方面

1.您對養(yǎng)老院里的護理人員和您的交流時間滿足嗎？（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足

2.護理人員給您提供的服務能夠滿足您的要求嗎？（）①完全滿足

②基本滿足

③不確定

④未滿足 3.您贊同志愿者進入養(yǎng)老院為您們服務嗎？（）①非常贊同

②基本贊同

③不確定

④不贊同

4.您認為志愿者在養(yǎng)老院提供的服務對您有益嗎？（）①幫助很大

②有點幫助

③不確定

④沒有幫助

5.您對養(yǎng)老院(老年公寓)的管理和服務還有其他意見和建議嗎？

第三篇：老年人對高端養(yǎng)老公寓的需求分析

老年人對高端養(yǎng)老公寓的需求分析

現(xiàn)今，養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展如火如荼，許多開發(fā)商正在積極探索這一新興領域，尤其是高端養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)。由于國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展時間尚短，各方面經(jīng)驗均不足，不少開發(fā)商對養(yǎng)老地產(chǎn)應該怎么做都抱有許多的困惑。

中國是世界上人口老齡化最快的國家之一。截至 2011年，中國大陸 65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋壤秊?9.1%；到 2050年，這一百分比將超過 25%，與發(fā)達國家持平。人口老齡化趨勢使全社會面臨著巨大的養(yǎng)老壓力，我國養(yǎng)老設施的床位數(shù)量還遠遠沒有達到國際公認的占老年人口總數(shù) 5 %的比例，養(yǎng)老機構(gòu)建設仍存在著巨大的發(fā)展空間。近些年，隨著人民生活水平的提高和觀念意識的轉(zhuǎn)變，高端養(yǎng)老公寓越來越受到老年人及其子女的青睞。

然而，中國的養(yǎng)老市場尚處于探索階段，許多開發(fā)商對高端養(yǎng)老產(chǎn)品還沒有形成明確的概念，常常以一般的高端房地產(chǎn)開發(fā)思路來應對市場。或是一味追求豪華的設施，或是忽視了老年人的看護需求，這些都是許多高端養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)誤區(qū)。老年人是否需要高端養(yǎng)老產(chǎn)品，在什么情況下需要，需要怎樣的高端養(yǎng)老產(chǎn)品？我們還要對這些問題進行充分的了解，才能做好高端養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)與運營。

筆者此次對于老年人養(yǎng)老居住需求的分析基礎主要來源于多年來的養(yǎng)老建筑設計實踐經(jīng)驗和調(diào)研。一方面，筆者在實踐工作中和許多開發(fā)商進行過很多的交流，率領工作團隊參與了部分針對養(yǎng)老產(chǎn)品的前期客戶需求訪談，開展了高端養(yǎng)老設施的使用情況調(diào)研，同時還有幸出席了一些養(yǎng)老項目的研討會，了解市場上產(chǎn)品的定位及其實施過程中遇到的問題；另一方面，筆者在長期的教學研究環(huán)節(jié)中，專門組織學生開展了針對老年人養(yǎng)老意愿的需求調(diào)研，目前調(diào)研人數(shù)已經(jīng)達到 500人以上，調(diào)研地點遍及全國 160多家養(yǎng)老設施，積累了大量的基礎資料。借此機會將這些成果進行歸納梳理，與大家分享。

本文將分 4次進行連載，分別從老年人的入住動機、選擇養(yǎng)老公寓時考慮的幾大因素及對養(yǎng)老公寓硬件環(huán)境要求等方面分析老年人對高端養(yǎng)老產(chǎn)品的需求。

老年人入住養(yǎng)老公寓的動機

在什么情況下老年人會選擇入住養(yǎng)老公寓？通過調(diào)研分析，我們將老年人的入住動機規(guī)為如下四點：

①獲得及時護理和醫(yī)療援助

獲得及時的護理和醫(yī)療援助是老年人入住養(yǎng)老設施的首要動機。由于子女異地就學、異地工作等現(xiàn)象的普遍化，城市和農(nóng)村的空巢老人越來越多。隨著年齡的增長，許多空巢老人對獨立生活感到吃力或者開始生活部分不能自理，因此就會產(chǎn)生入住養(yǎng)老設施的想法。另外，與子女分開居住的老年夫婦，當一方去世，另一方失去生活上的照應時，也會促使老人產(chǎn)生“老伴兒不在了，一個人沒意思不如去養(yǎng)老公寓”的想法。

②減輕子女等家庭成員的照顧負擔

調(diào)研結(jié)果顯示（右圖），減輕家庭照顧負擔是老年人入住養(yǎng)老公寓的第二大原因。獨生子女政策的長期實施使“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)增多，并加重了 70、80后子女肩上的擔子：不僅要努力工作養(yǎng)育自己的子女，還要獨自承擔起照顧雙親的重擔。這種狀況在老人身體尚為健康時或許還可負擔，可一旦老人身體出現(xiàn)嚴重疾病并且需要長期照料時，子女往往要承受巨大的壓力：是否要放棄工作來照顧父母？究竟應該由誰來照顧父母？這些都是許多家庭將要面臨的問題。為了減輕子女的養(yǎng)老負擔，許多身體衰弱或不能自理的老年人會選擇入住養(yǎng)老公寓。

③享受晚年生活

調(diào)研中，有相當一部分健康的老年人表示，入住養(yǎng)老公寓是為了享受生活。一方面，養(yǎng)老公寓常常位于城市近郊，空氣清新，比家中居住環(huán)境更為舒適；另一方面，養(yǎng)老公寓提供的家政、餐飲等服務可以大大減輕老年人的家務勞動負擔。特別是出生于上世紀50～ 60年代的人，他們的消費觀念較傳統(tǒng)的老年人的消費觀念有所轉(zhuǎn)變，會更加注重追求生活品質(zhì)，愿意到條件較好的養(yǎng)老公寓享受老年生活。

④擺脫孤單

擺脫孤單也是許多老年人選擇入住養(yǎng)老設施的原因，尤其是空巢老人和失去老伴的老人，更需要和外界交流。調(diào)研中一些老年人表示，和其他老人毗鄰而居可以促進溝通，甚至能幫助自己獲得繼續(xù)生活的信心。同時，許多老年人也希望可以和過去的老同學、老朋友、老同事居住在同一個養(yǎng)老公寓，這樣既能擁有共同話題，又能互相照應、共度晚年。

老年人對入住養(yǎng)老公寓存在的擔憂

在調(diào)研過程中我們了解到，由于一些不確定因素的存在使得老年人對入住養(yǎng)老公寓有所擔憂。比如一些觀念較為傳統(tǒng)的老年人害怕在入住公寓后，會給人一種自己被子女遺棄的印象；還有部分老年人擔心養(yǎng)老公寓的生活環(huán)境缺少活力，日常生活單調(diào)，活動會受到限制；也有一些老年人擔心處理不好人際關系，害怕或是不愿意與失能、失智老人做鄰居；此外，服務不周、飯菜不合胃口等原因會導致情緒不穩(wěn)定也是許多老年人考慮入住養(yǎng)老公寓時所擔心的問題。

總結(jié)下來，希望得到全面的照顧、減輕家庭負擔、享受老年生活和擺脫孤單是老年人選擇入住養(yǎng)老公寓的幾大主要原因。而認為入住養(yǎng)老公寓就是被子女遺棄的觀念、擔心生活環(huán)境缺乏活力、害怕人際關系難以處理以及對公寓服務水平的疑慮都會令老年人對入住養(yǎng)老公寓產(chǎn)生抗拒。

因此，高端養(yǎng)老公寓如果能在護理、醫(yī)療條件和硬件設施上滿足老人及其家人的需求，并營造出一個溫馨有愛、充滿活力的氛圍，將大大提高其對老年人的吸引力。

第四篇：大慶市民辦養(yǎng)老機構(gòu)可行性論證（精選）

大慶市建設統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)

——主要針對民辦養(yǎng)老機構(gòu)

班級：公管姓名：宋揚學號：14-1班

141201440127

可 行 性 論 證 報 告

報告說明

養(yǎng)老類項目可行性研究報告是對項目市場、技術、財務、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無疑的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、場址、原輔料供應、工藝技術、設備選型、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益與風險等的計算、論證和評價，且在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

一．計劃概述 1.緣由

我國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施以來，在推動老齡事業(yè)快速發(fā)展方面呈現(xiàn)七大亮點，具體表現(xiàn)為：應對人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系初步形成，老年社會保障制度建設取得重大進展，老年醫(yī)療衛(wèi)生服務水平逐步提高，社會養(yǎng)老服務體系建設速度加快，老年宜居環(huán)境建設日趨規(guī)范，老年人權(quán)益保障工作成效顯著，老年社會管理工作得到加強。目前，我國養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展遠遠不能適應老齡化的需要，養(yǎng)老機構(gòu)服務的總體供求之間呈現(xiàn)嚴重失衡的狀態(tài)，嚴重制約了養(yǎng)老機構(gòu)事業(yè)的快速發(fā)展。

隨著老齡化程度的不斷加深以及人們生活水平的提高，老年人及其家庭對社會化、專業(yè)化需求的增加是一種必然趨勢?！?016-2021年大慶市養(yǎng)老機構(gòu)市場前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》該報告主要分析了大慶市人口；老齡化現(xiàn)狀，大慶市養(yǎng)老機構(gòu)市場現(xiàn)狀，大慶市養(yǎng)老機構(gòu)需求情況，大慶市養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展規(guī)模與經(jīng)營效益。根據(jù)養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展軌跡及多年的實踐經(jīng)驗，對大慶市養(yǎng)老服務未來投資前景作出審慎分析與預測，把握市場機會，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2.目前現(xiàn)狀

據(jù)了解，大慶市截至目前已建立民辦養(yǎng)老機構(gòu)67所，共有5400張床位。市民政局郝洪穎表示，兩年來，市、區(qū)兩級已為民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放補貼774萬元。同時出臺《社會福利養(yǎng)老機構(gòu)“星級”評定標準》，全市養(yǎng)老服務機構(gòu)統(tǒng)一懸掛“大慶市養(yǎng)老服務標識”，實行“星級”管理，按照所獲的“星級”還會給予不同標準的補貼。目前，市區(qū)內(nèi)有五星級養(yǎng)老機構(gòu)4家、四星級12家、三星級13家。

截至2014年底，大慶市共發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機構(gòu)5所，床位780張，主要面向慢性病老人、易復發(fā)病老人、大病恢復期老人、失能半失能老人以及臨終關懷老人提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務，實現(xiàn)了老人住院全程無陪護，切實解決了特殊老年群體看病難、護理難、照顧難、家屬負擔重等問題?，F(xiàn)已為3400多人次老人提供服務，治愈1600多位老人。據(jù)統(tǒng)計，大慶市2012年以來，接待異地養(yǎng)老人數(shù)446人次，其中省內(nèi)401人次，省外45人次，外省客源地為吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等地。

3.學者建議

對于大慶發(fā)展“候鳥式養(yǎng)老”，東北石油大學人文學院社會學系教授邱心凱還建議，大慶的基礎條件已日漸成熟，今后還應該在旅游服務、老年人權(quán)益保障、老年人文化活動及專屬于老年群體娛樂消費方面再多下一些功夫。同時，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)契機，政府應該鼓勵更多的私營企業(yè)加入養(yǎng)老服務業(yè)中來，在土地、資金、行政審批等方面給予更多優(yōu)惠政策。

二．計劃效益

1.經(jīng)濟效益

養(yǎng)老業(yè)雖然是夕陽事業(yè)，但卻是一份朝陽產(chǎn)業(yè)，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)將在其中扮演越來越重要的“角色”，2015年7月，中國老齡科學研究中心在京發(fā)布《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》。分析認為，未來民辦民營養(yǎng)老機構(gòu)將成為發(fā)展主體。“市政府列專項資金，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)按入住老人每床發(fā)放1200元的運營補貼；新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放每床2000-6000元的一次性建設補貼。同時享受省財政每床2000元的建設補貼，我市民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設補貼可達每床8000元?！笔忻裾稚鐣聞湛乒ぷ魅藛T表明，2015年省、市、區(qū)三級共為民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放補貼670萬元。

2.社會效益 “老有所養(yǎng)”，始終是市委、市政府不變得民生追求。近年來，大慶市通過星級評定、以獎代投、稅費優(yōu)惠等多種方式推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，市民政、國土、衛(wèi)生、消防等部門也出臺政策、辦法扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)成長。目前，大慶市民辦養(yǎng)老機構(gòu)呈現(xiàn)出規(guī)模逐步壯大、設施環(huán)境逐步優(yōu)化、服務水平逐步提升、社會公信力逐步增強等特點，越來越多的社會力量積極主動參與到養(yǎng)老機構(gòu)中。據(jù)了解，2015年年初以來，已有近1個億的社會資本投入到養(yǎng)老機構(gòu)的改擴建項目。

三．申辦條件

大慶市民想要申辦養(yǎng)老機構(gòu)，應該符合以下條件： 1.依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人； 2.要有名稱住所、機構(gòu)章程和管理制度； 3.要有符合養(yǎng)老標準和國家衛(wèi)生防疫、消防安全以及環(huán)保標準的基本用房和活動場所；

4.要有與服務規(guī)模相符合的啟動資金；

5.要有一批能給老人提供服務的管理人員、專業(yè)技術人員和護理人員； 6.要求床位在10張以上。

四．推動組織

（一）組織結(jié)構(gòu)和團隊建設

1.機構(gòu)部門設置：機構(gòu)擬定管理團隊的組成部分及相應的人數(shù)配備，包括院長、副院長、以及護理部、醫(yī)務部、辦公室、人力資源部、外聯(lián)部、社工部、財務部、膳食部、質(zhì)控部、后勤部，共11個部門。

2、員工招聘：由人力資源部負責各部門的員工招聘，包括招聘會的參與，新員工入職、體檢、培訓及各部門管理制度標準的制定和薪資待遇的制定等。完成所有崗位職責及任職要求后，制定基層員工的培訓計劃，各部門人員到位后，進行相關崗位培訓，明確具體工作職責，落實工作內(nèi)容，開展各項工作。

（二）各部門工作的協(xié)調(diào)開展

1.辦公室負責處理日常的行政事務、人事招聘、宣傳推廣等，同時協(xié)助其他部門做好各項管理工作；

2.社工部負責做好老人的工作，包括入住適應、活動安排、問題調(diào)節(jié)、情緒疏導、人際關系、老人的走訪、檔案收集及整理及志愿服務等問題；

3.護理部的主要工作內(nèi)容則為老人的護理，包括生活護理和醫(yī)療護理，確保護理質(zhì)量； 4.醫(yī)務科醫(yī)生則為老人進行診治，同時醫(yī)務行政還需負責醫(yī)療衛(wèi)生檢查等事務，做到醫(yī)護一條心共同為老人服務，提高老人生活質(zhì)量。

（三）房屋建筑、裝修及配套設施建設

日常中出現(xiàn)的維修工作則由后勤部進行處理，分工合理，職責明確。

（四）物品的定制和購買：

1.護理用品的定制購買由護理部采購人員負責；

2.食品采購則有食堂采購工作人員負責，按照規(guī)章制度進行相應采購。

五．遭遇困難及解決辦法

（一）民辦養(yǎng)老機構(gòu)面臨著一系列困境

1、資金短缺。一是前期投入融資困難。養(yǎng)老事業(yè)投資回報周期長、風險大，且福利性質(zhì)地產(chǎn)不能用于抵押，因此一般銀行不愿意提供貸款，啟動資金只能通過私人借貸等方式籌措。如某家擁有30張左右床位的中小型民辦養(yǎng)老院，前期投入近900萬元，由于大部分資金是私人借款，養(yǎng)老院每年僅利息支出就高達三四十萬。二是運營期間入不敷出。目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)主要的收入來源是收取入住老人的費用及政府補貼，一般養(yǎng)老機構(gòu)的收費在每人每月800-2000元之間，簡陋一點的養(yǎng)老院收費在600元左右。政府對民辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設補貼按照規(guī)模大小在2000-5000元每張床位不等，運營補貼按照入住人數(shù)多少給予每張床每個月50-l00元補貼，這兩項收入并不足以支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)正常運營。

2、政策偏差。我國將民辦養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)分為營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)和非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)，對于這兩種不同的機構(gòu)采用不同的政策，尤其在稅收政策方面，對營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)雖然減免了營業(yè)稅，但土地稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等稅款必須繳納。政府對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的補貼，使其擁有較高的服務水平和生活環(huán)境，同時收費低廉，導致老年人對低價公共養(yǎng)老服務資源的競爭，形成了公立養(yǎng)老機構(gòu)一床難求的現(xiàn)狀，這使公辦養(yǎng)老機構(gòu)對入住老人有了更大的挑選余地，個人健康狀況較好、家庭經(jīng)濟情況好、社會條件好的“三好老人”更容易在這樣的競爭中勝出，反而最需要獲得政府補貼支持的貧困失能、半失能老人難以享受到政府和社會提供的寶貴公共資源。

3、用地困難。土地，是制約民辦養(yǎng)老院發(fā)展的核心問題。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼具公益和微營利的特點，定位比較模糊，很難參照福利事業(yè)用地標準通過劃撥獲取土地。目前，民辦養(yǎng)老機構(gòu)獲取土地的方式主要是招、拍、掛的竟價方式和租賃用地方式。但隨著各地土地價格的劇增，很少有民辦養(yǎng)老機構(gòu)有能力從市場上競價取得土地。雖然各地為推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，對于其用地有一定的優(yōu)惠政策，有的劃撥專門的養(yǎng)老用地，有的降低民辦養(yǎng)老機構(gòu)的土地出讓金，但用地指標限制和高額的土地出讓金都是民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展難以逾越的門檻。

4、保障缺失。由于傳統(tǒng)觀念的影響，老年人只要還可以自理，一般都不愿意進入養(yǎng)老機構(gòu)，因此養(yǎng)老機構(gòu)的服務對象大多是失能、半失能老人，例如，某養(yǎng)老機構(gòu)入住不到30人，其中有6人患老年癡呆，8人完全不能自理，年齡最大的有95 歲。養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)常會出現(xiàn)老人生病、意外事故等情況，而由于我國的保險業(yè)發(fā)展尚不完善，很少有針對老年人和養(yǎng)老機構(gòu)的保險項目，即便有，也收費昂貴，一般難以承受，在這種情況下，一旦老人出現(xiàn)問題，養(yǎng)老院就必須承擔巨大的風險。

5、專業(yè)護理人員奇缺。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的民辦養(yǎng)老機構(gòu)護理人員都存在年齡老化、文化層次低、專業(yè)水平不足、性別比例失調(diào)、工作滿意度不高的問題。由于工資低、工作又累又臟，所以大部分民辦養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員都是從周邊農(nóng)村或下崗職工中招收的40、50人員，為老人提供的服務也僅限于做飯，喂飯、洗衣、清潔等低附加值的工作，老人的心理慰藉和生活質(zhì)量得不到保障，專業(yè)醫(yī)護人員的缺乏也使得入住老人生病不能得到及時發(fā)現(xiàn)、及時就治。

（二）對于正在奮力起步的民辦養(yǎng)老事業(yè)，政府的支持力度勢必加大

1、資金支持。政府建立為民辦養(yǎng)老機構(gòu)貸款提供擔保制度并繼續(xù)加大利息補貼力度，鼓勵商業(yè)銀行對民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供低息貸款。進一步制定針對營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對其用于養(yǎng)老服務的地方稅收在創(chuàng)辦初期的一定年限內(nèi)予以減免;為向養(yǎng)老服務行業(yè)進行投資的私人投資者提供信貸支持的金融機構(gòu)可考慮納入稅收優(yōu)惠范圍等。合理利用福利彩票所得支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵向民辦養(yǎng)老機構(gòu)捐贈。

2、土地支持。采取公建民營的方式，由政府建設養(yǎng)老機構(gòu)的基礎設施，或者對廢棄的學校、廢舊廠房、政府辦公樓等進行改造使其符合養(yǎng)老需求，再由政府購買服務，交由民營企業(yè)經(jīng)營，解決用地難題。建議在建設用地指標審批時，必須保證一定比例的養(yǎng)老服務設施用地，將養(yǎng)老服務設施的建設作為地方政府考核標準以保障政策落實到位。

3、標準化建設。目前我國對于民辦養(yǎng)老機構(gòu)的設立采取許可準入制，擁有床位10張以上的可以設立，并對不同規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)設立不同等級的準入標準。為了提高服務質(zhì)量和降低責任壓力，建議出臺切合實際的養(yǎng)老機構(gòu)護理人員工作標準化流程及服務質(zhì)量評價休系，對養(yǎng)老機構(gòu)嚴格考核，對考核結(jié)果按不同標準進行獎勵。加大對專業(yè)護理人員及養(yǎng)老機構(gòu)管理人員的培訓，短期范圍內(nèi)，政府要加大對養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有工作人員進行職業(yè)化培訓，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，減輕民辦養(yǎng)老機構(gòu)的培訓壓力，長期范圍內(nèi)，要借助現(xiàn)有醫(yī)衛(wèi)學校開展學歷教育，對于選擇養(yǎng)老護理專業(yè)的學生予以減免學費，吸引更多的年輕人投身養(yǎng)老服務行業(yè)，以帶動全社會改變對養(yǎng)老護理的理念。

六．結(jié)論

大慶市民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展盡管面臨一系列困境，但是只要市政府大力扶持，申辦人合法經(jīng)營，社會效應出現(xiàn)，我相信在大慶市統(tǒng)一建設養(yǎng)老機構(gòu)事業(yè)中，民辦養(yǎng)老機構(gòu)肯定會發(fā)展的越來越好。未來，大慶市民辦養(yǎng)老機構(gòu)將大有可期，大有所為。

第五篇：患病老年人生活狀況與養(yǎng)老需求調(diào)查報告（模版）

患病老人生活狀況與養(yǎng)老需求調(diào)查報告 老年人作為一個弱勢群體，其生活養(yǎng)老狀況一直倍受關注，尤其是患病老人，提高他們的生活質(zhì)量、滿足其養(yǎng)老需求不僅關系國民素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展，更是構(gòu)建社會主義和社會的要求。

一、調(diào)查背景

為深入實際，探尋患病老年人的具體生活狀況與養(yǎng)老需求，今年暑假我走訪了舒城縣各大醫(yī)院，最后在舒城縣中醫(yī)院結(jié)識了大量患病老人。調(diào)查采取匿名問卷的方式，在與他們的談話中我了解了很多情況，具體可以從以下幾個方面進行闡述。

二、調(diào)查內(nèi)容

1、經(jīng)濟狀況：據(jù)調(diào)查大多老人因患病都無勞動所得收入，其生活來源主要是靠退休金及兒女老伴供給，其中有的老人過得比較寬裕，有的則貧寒一些，但不論哪種情況老人們在經(jīng)濟上都沒有太多憂慮，一位奶奶的話恰當?shù)胤从吵鏊麄兊男膽B(tài)：“有就多花些，沒有就少花些”。

在經(jīng)濟支出上患病老人的主要支出當然就是看病，不過現(xiàn)在絕大多數(shù)老人都參加了醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，能報銷不少費用，個人只需承擔一小部分，與過去那種“看病難、看病貴”的情況相比已有很大提高，但仍有一部分老人對此有所顧慮，若不是家人堅持，他們就會放棄治療。此外，老年人免

疫能力及康復能力都比較弱，他們的治療存在著時間長，費用難以預測等問題，尤其是慢性疾病，治療費用可以說是一個無底洞，因而有不少老人中途中止治療。

在談及希望政府在未來的民生作為上，老人們紛紛含淚表示在生活中目睹了不少老人因經(jīng)濟困難而無法看病致死，希望政府能更多地幫助這部分群體，讓他們免費看病。

2、身體狀況

可以推算當下的老年人絕大部分都是最操勞的八十年代的勞動者，那個時代生活的艱辛、物質(zhì)的貧乏給他們的身體留下了許多后遺癥，他們中的很多人都患有慢性疾病。

在患病老人中，按照自理能力來分，主要有三種情況：第一種情況自理能力較好，多半是患有高血壓、糖尿病以及心臟病，這些病雖然嚴重危及生命甚至可能出現(xiàn)猝死，但基本不影響日常生活?；歼@些病的老人個人生活基本還可以完全自理，其中大部分老人還幫助子女料理家務、照看孩子。第二種情況，患病老人只有部分自理能力，他們多常年患有關節(jié)炎、腰肌勞損等疾病，久治不愈，時常飽受病魔的折磨。在日常生活中，他們只能做一些簡單的事，而像洗衣服、看病這類有一定難度的事往往就無能為力了。與前兩種情況相比，第三種情況顯得非常糟糕，這些老人或肌肉萎縮或腰椎間盤嚴重突出等而臥病在床，成癱瘓狀態(tài)。日常生活基本上是完全不能自理，需要他人全程照顧。

患病老人一般在家人的支持下都愿意接受治療，由于多是慢性疾病，老人們更多的是選擇中醫(yī)治療，但往往治標不治本，只能暫時止住疼痛無法根治。

3、精神生活狀況

雖然現(xiàn)在的社區(qū)基本都有專門的老年活動場所，社區(qū)居委會也會不定期地舉辦一些老年人活動，但患病老人由于受身體條件的限制，業(yè)余生活較貧乏，業(yè)余興趣愛好也不多，對于大多數(shù)老人來說，與親戚朋友們聊聊家常就是主要的業(yè)余生活了。不過一些視力較好、有一定知識水平的老人還可以選擇在平日里看看報紙、電視之類的。

患病老人中很多人常年忍受疾病的折磨，想吃的東西不能吃，想去的地方不能去，這種生活用他們的話來說就是在等死，由此可見患病老人們的精神狀態(tài)不容樂觀。此外，在與老人們的溝通了解中我明顯感覺到尚有一些自理能力的老人其精神要大大好于那些徹底癱瘓在床的老人，在問及是否有孤獨感這個問題時，有些自理能力的老人表示沒有或極少有這種感覺，而那些癱瘓的老人卻感覺非常強烈。在給一位癱瘓的老爺爺做調(diào)查時，他含淚告訴我自己終日躺在床上，子女一周才來一次，天天只能見到幾個護士，時間長了，他們也不愿意跟他多說，都快成啞巴了。

4、養(yǎng)老狀況

患病老人獨自生活困難，一般不會獨居，在養(yǎng)老方式上

基本都選擇家庭養(yǎng)老，老伴在的與老伴住，老伴不在的與子女住，而對那些社會養(yǎng)老機構(gòu)表示反感。

究其原因主要有以下幾個方面：首先，受中國傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念影響，認為人老了就應該由子女照料，只有不孝的子女才會把老人送到別處。其次，患病的老人有其特殊性，由于身體不便，在情感上更依賴親人，不愿意離開家人，同樣親人也不放心將患病的老人交給別人照顧。最后一點，一些社會養(yǎng)老機構(gòu)收費較高，患病老人由于要經(jīng)?？床∫话愣加幸欢ń?jīng)濟負擔，而沒有相應的經(jīng)濟能力去承擔這種養(yǎng)老費用。

三、建議對策

1、當前要著力解決患病老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及貧困老年人的醫(yī)療救助和社會救助真正建立健全起來，使老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2、根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政支付能力，適當擴大對患病老人補貼的范圍和提高患病老人補貼標準。要加強對患病老人的照料。

3、建議政府制定惠老政策時，充分考慮患病老人的精神需求，規(guī)定相關部門給予及時關懷，開展相關活動，以體現(xiàn)改革開放的成果，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。