第一篇：基層反映：城市停車位存在4個突出問題

基層反映：城市停車位存在4個突出問題

城市停車位是相關(guān)部門規(guī)范整齊的用來專門停車的位置，分為公共停車位和私人停車位。在當前車輛猛增，停車位缺口大的現(xiàn)實條件下，突出表現(xiàn)出4個問題。

一是停車位數(shù)量少，趕不上社會需求。由于歷史原因，早期開發(fā)的小區(qū)，以及城市規(guī)劃，未預(yù)留充分的停車位，造成上班找不到車位，回家無處可停，有急事更是無位可停的尷尬。據(jù)2009年11月杭州新聞報道：杭州車位矛盾加劇，多數(shù)讀者贊同機動車數(shù)量控制，市委書記關(guān)于停車位明年可能總爆發(fā)問題急拋12條新政問計于民。2011年12月《海峽都市報》報道：福建漳州私有車保有量近6萬輛，而停車位卻很少。不斷增長的汽車數(shù)量使市民對于停車位的需求不斷攀升，停車位剛性需求大。

二是停車位價格暴漲，單價超過房價。據(jù)2010年12月青島網(wǎng)絡(luò)電視臺報道：青島停車位價高量少，車輛增多車位不足。全市車位價格大體分為30萬、20萬、14萬三個檔次，同比增長40%。出現(xiàn)一位難求的局面。《海峽都市報》也揭露，三年前漳州部分小區(qū)車位價格僅有5萬到8萬元，現(xiàn)在翻了兩番，暴漲到20萬。車位成為緊俏商品，甚至奢侈品。上海普陀區(qū)“泰欣嘉園”小區(qū)，目前車位報價已達到58.8萬元，以一個車位占地約10平方米來算，每平方米高達5.8萬元，而同小區(qū)商品房價只有5.5萬元，車位單價高過房價。無形增加百姓負擔。

三是亂停亂放，搶車位等違法現(xiàn)象不斷增多。因為停車位配備嚴重不足，出現(xiàn)惡意亂停亂放，阻礙交通出行，甚至出現(xiàn)為停車故意違章，為爭搶車位大打出手等現(xiàn)象。南京某小區(qū)，車輛亂停亂放，引發(fā)停車位矛盾糾紛不斷升級，業(yè)主和保安斗氣，出現(xiàn)車子被惡意劃傷，或被砸得面目全非，車胎被放氣等問題。據(jù)2011年7月《珠海新聞網(wǎng)》報道：當年，違章停車數(shù)量達到驚人的89393宗，同比增長311%。而車主無奈的說，出外辦事、購物旅游，真是一位難求。有時只能違章亂停，接受罰款扣分處罰。而在小區(qū)里面，為爭搶車位，都不敢晚回家，周末只能打的，因為一旦出了小區(qū)，回來必然無停車位。

四是停車位設(shè)計有缺陷，增加違法行為。因為停車位投資少，收益高，各地建設(shè)停車位時出現(xiàn)設(shè)計不規(guī)范，私設(shè)車位等行為。車位間距過小，增加停車難度。委考慮車型大小，個別大型號車只能越界停車，一停就貼條，一占就違章。停車位距離商場、辦公區(qū)等距離太遠，設(shè)而無用，浪費公共資源。私設(shè)停車位現(xiàn)象嚴重，部分臨街業(yè)主私設(shè)車位，亂收費，無法規(guī)避違章檢查，侵犯車主權(quán)益。

這些問題比較突出，關(guān)乎千萬車主和百姓切實利益，希望引起關(guān)注。

第二篇：基層反映：新農(nóng)合存在的幾個突出問題亟待解決

基層反映：新農(nóng)合存在的幾個突出問題亟待解決

一是尚未探索出一種穩(wěn)定、長效的籌資機制。目前的籌資工作行政成本相對較高，基層干部對籌資方式有牢騷，群眾對基層干部有怨言。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部為片面追求參合率，仍有墊資現(xiàn)象發(fā)生。新農(nóng)合個人繳費呈逐年遞增態(tài)勢，群眾不理解，甚至對新農(nóng)合政策產(chǎn)生誤解。二是宣傳工作有待進一步深入。部分基層干部對新農(nóng)合制度認識不足，了解不夠。三是定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為尚待規(guī)范。部分定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)意識不強，診療水平不高，存在診療項目不規(guī)范，收費不合理等現(xiàn)象。四是辦公條件有待改善。各縣、區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)大多沒有自己的辦公用房，隨著新農(nóng)合工作的進一步深入，將會有越來越多的結(jié)報資料無處存放。五是對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作有待向縱深推進。目前對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管措施不全，手段乏力，缺少必要的法律依據(jù)，尚無正規(guī)的監(jiān)管文書。

第三篇：基層反映發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在三個問題

基層反映發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在三個問題

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到快速的發(fā)展，初步建立起了居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。但從總體上看，養(yǎng)老服務(wù)能力不足、市場發(fā)育不健全等問題仍十分突出。

一、養(yǎng)老服務(wù)能力不足，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員缺乏

縣區(qū)一級的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)少、規(guī)模小，入住率不高，農(nóng)村敬老院的硬件設(shè)施跟不上。因資金缺乏，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的環(huán)境、床位和設(shè)施，與養(yǎng)老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員緊缺，很多養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的工作人員既當管理人員又當護理人員，且年齡偏大，文化素質(zhì)、專業(yè)程度不高等問題，面對五保對象孤寡老人是社會弱勢群體，管理工作難度較大，難以溝通，有一定文化知識的年青人和專業(yè)人士不愿干護理，再加上護理人員感到責任重，工作十分辛苦，收入不高，加之受傳統(tǒng)世俗觀念影響，很多人認為服侍老人又臟又累，是低人一等的工作，導(dǎo)致護理人員不足，護理人員難招。

二、政策落實不到位，對政府投入依賴較大

近年來，國家及地方政府為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，本意是鼓勵民間資本進入老年服務(wù)業(yè)，為政府、社會、家庭分憂，但扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策在落實上存在困難，相關(guān)優(yōu)惠政策在基層和部門間難以得到全面落實，優(yōu)惠政策有待進一步細化。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機構(gòu)是微利甚至無利，再加上相關(guān)的優(yōu)惠政策落實不到位，降低了社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的積極性，很多民間資本不愿投入養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，只能依靠政府投入來解決這些問題。

三、未有效實現(xiàn)市場化運作，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚在起步階段，市場上尚沒有具備成熟管理經(jīng)驗的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，尚未形成功能定位明確、服務(wù)模式成熟、人員穩(wěn)定、監(jiān)管到位、行業(yè)標準化完備的運營模式，而且缺乏有效的盈利模式，未有效實現(xiàn)市場化運作，部分養(yǎng)老機構(gòu)生存困難。同時由于興辦社會養(yǎng)老機構(gòu)具有投入大、周期長、周轉(zhuǎn)慢、利潤低的特點，導(dǎo)致了很多企業(yè)家不愿投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)中，市場化運營需要的法規(guī)、行業(yè)標準不夠完善，面臨政策瓶頸，不利于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四篇：關(guān)于當前基層管理工作存在突出問題

關(guān)于當前基層管理工作 存在的突出問題及處理辦法

自去年3月17日省人口計生委下發(fā)了《山東省人口和計劃生育基層統(tǒng)計管理意見（試行）》的文件之后，市計生委進行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)根據(jù)實際情況及時下發(fā)了《張店區(qū)計劃統(tǒng)計日常管理細則與考核辦法（試行）》（張人口字[2011]60號），各級在辦理《計劃生育服務(wù)手冊》、《生育證》，計生關(guān)系移交等方面都能較好地執(zhí)行各級文件，群眾投訴大幅減少，但個別鎮(zhèn)辦因?qū)ξ募窭斫獠煌?，仍存在推諉扯皮，引起群眾咨詢投訴等問題，需要今后認真解決。

一、辦證工作仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象

（一）對于已經(jīng)生育但未辦理《服務(wù)手冊》的，按市計生委“誰管理誰辦證”的原則，由現(xiàn)管理地補辦，不能再追究原來的結(jié)婚信息、戶口等問題。

（二）關(guān)于集體戶情況

舉例：女方戶籍在周村區(qū)王村鎮(zhèn)和家村，屬農(nóng)村居民，男方是張店區(qū)齊魯石化腈綸廠職工，戶口（潘莊派出所）在單位集體戶上。二人結(jié)婚后，在我區(qū)南定鎮(zhèn)齊泰和睦家園長期租住。咨詢辦理一孩《服務(wù)手冊》。

市計生委意見：如果雙方均是淄博市戶口，在哪方居住，就有居住方的戶籍地納入管理；在第三方居住的，由女方戶籍地納入管

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理（居住是指長期居住，包括租房）。如果一方是淄博市戶口，另一方是市外戶口，按以下規(guī)定：夫妻雙方都屬集體戶口、空掛戶的，由女方集體戶口或空掛戶所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）落實管理單位并實施統(tǒng)計管理；一方屬集體戶口、空掛戶的，由另一方戶籍地（即不是集體戶的一方）實施統(tǒng)計管理。

根據(jù)市計生委規(guī)定，該夫婦在我區(qū)居住，應(yīng)由我區(qū)一方戶籍所在地科苑辦事處協(xié)調(diào)辦理《服務(wù)手冊》。

二、管理工作設(shè)置限制條件

1、找擔保人。出據(jù)計劃生育證明時，原來要求對不了解情況的需找擔保人，從今天會議以后一律不再使用。對有工作單位但未納入WIS管理的，可由單位出據(jù)計劃生育證明，再由居委會核實并加蓋公章；對沒有工作單位的，可以由居委會工作人員入戶調(diào)查，然后出據(jù)有關(guān)證明。對不在本小區(qū)居住人員，居委會確實不能了解到情況的，可由本人據(jù)實寫出保證書，然后村（居）出據(jù)證明。一孩婚育證明山東省內(nèi)的只需鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，不需要區(qū)縣審核蓋章。

2、讓育齡夫婦簽訂放棄按農(nóng)村23條規(guī)定批二胎承諾書問題。辦理一胎服務(wù)手冊時，如果女方是區(qū)外農(nóng)村戶口，男方屬我區(qū)城鎮(zhèn)戶口，在我區(qū)居住的，按管理口徑，應(yīng)由男方戶籍地管理辦證。原來市計生委口頭請示省計生委是可以簽個承諾書，現(xiàn)在市里不允許。本次會議后任何單位不再要求群眾簽訂該承諾書，至于今后是否符合批二胎，到時侯再按省條例規(guī)定執(zhí)行。

3、計生關(guān)系移交。經(jīng)市計生委請示省人口計生委，原則上應(yīng)先通過WIS移交，各鎮(zhèn)辦要及時核實網(wǎng)上移交信息及是納入管理。如確

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需辦理紙制移交的，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）蓋章，無需區(qū)縣人口計生局蓋章。各鎮(zhèn)辦要嚴格按照管理和移交規(guī)定，不能再私自附加移交條件，如必須放環(huán)，必須找擔保人進行擔保等等。

通過比對WIS信息及違法生育情況，發(fā)現(xiàn)有的違法生育后計劃生育關(guān)系亂遷移；有的是違法懷孕后計生關(guān)系遷出，甚至私自刪除。今后發(fā)現(xiàn)后按個案記入考核。

4、合法生育到異地落戶。到異地落戶要由管理單位出據(jù)上報出生證明，如有上報單位加蓋鎮(zhèn)辦計生辦公章的WIS信息卡也要認可，不必要再單獨出上報證明。（鎮(zhèn)辦審核，不需要區(qū)縣蓋章）

違法生育的，要由區(qū)縣出據(jù)已上報且處罰到位的介紹信，到區(qū)計生局換信。

5、WIS工作單位和職業(yè)與實際不符。

通過各級人大、政協(xié)、先進單位、先進個人等審核發(fā)現(xiàn)，WIS工作單位與實際不符，各鎮(zhèn)辦要對工作單位發(fā)生變化的及時變更，不能錄入WIS后信息終生不變。

（二）企業(yè)屬地管理責任落實不到位，漏管企業(yè)較多，特別是各類民營、私營、合資企業(yè)。本次志愿者工作資料中已把轄區(qū)內(nèi)各級各類經(jīng)濟組織和社會組織列入調(diào)查范圍，請指導(dǎo)調(diào)查好，然后按屬地納入管理與之簽訂責任書。

（三）城市社區(qū)屬地管理責任落實不到位

各鎮(zhèn)辦要指導(dǎo)計生志愿者在調(diào)查樓房及住戶情況調(diào)查表的同時，把轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡婦女全部納入WIS管理，切實理清管理責

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任。

三、關(guān)于清理清查工作

學(xué)習省計生委《關(guān)于集中開展人口基礎(chǔ)信息核查工作的通知》（魯人口發(fā)[2012]9號）。

請各鎮(zhèn)辦要引起重視，特別是已經(jīng)立案、通過醫(yī)院出生信息已經(jīng)查證、省信息平臺已通報、群眾舉報、第六次人口普查已作統(tǒng)計的及各鎮(zhèn)辦自己掌握的必須上報（機會掌握在自已手中）。

個別鎮(zhèn)辦對省信息平臺通報的違法信息重視不夠，這些信息都是省計生委通過各地市上報信息進行通報的，也就是說我們的違法生育省、市計生部門已經(jīng)掌握，上次通報的，市計生委要求各單位寫出個案說明，對不及時上報的，各級將作為重點考核對象。今后將每月進行一次通報，請各鎮(zhèn)辦引起高度重視，及時上報。

計生志愿者入戶調(diào)查資料已和各位主任說過，所有資料每位志愿者只有一本試用，請各鎮(zhèn)辦把在使用過程中發(fā)現(xiàn)需要修改的內(nèi)容及全部使用量于5月15日前報計統(tǒng)科，然后區(qū)里修改后再統(tǒng)一印。

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第五篇：基層反映部分縣級人民醫(yī)院存在三方面問題亟待解決

基層反映部分縣級公立醫(yī)院存在三方面問題亟待解決

縣級公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，服務(wù)9億農(nóng)村居民，是解決群眾看病難、看病貴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在部分縣級公立醫(yī)院，在運行過程中存在三方面問題，不能較好地滿足基層群眾的就醫(yī)需求。突出表現(xiàn)在：

一是技術(shù)力量薄弱。在部分縣級公立醫(yī)院，受歷史因素和現(xiàn)實情況影響，高層次醫(yī)務(wù)人才很難引進，而具有豐富醫(yī)治能力的醫(yī)務(wù)人員面臨或已經(jīng)退休，進一步加劇了人才短缺矛盾。在河北省 人民醫(yī)院，具有本科學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員有X X名，占全院人員的XX%，其中，業(yè)務(wù)精湛獲得醫(yī)師資格的僅有XX人，且大多年齡在50歲以上。

二是裝備水平較低。目前，部分縣級公立醫(yī)院房屋陳舊，設(shè)備落后，嚴重制約著公立醫(yī)院的發(fā)展，與醫(yī)改目標“基本實現(xiàn)大病不出縣”存在一些差距。經(jīng)匡算，縣醫(yī)院的整體搬遷需投入大約需要2.5個億，資金需求大，縣財政存在著巨大的壓力。建議能夠給予資金支持，開拓思路，力促完成縣醫(yī)院整體托管，盡快實現(xiàn)整體搬遷。

三是人員定編困難。由于省級部門對縣級醫(yī)療機構(gòu)人員編制沒有明確規(guī)定，縣醫(yī)院人員設(shè)崗定編問題遲遲沒有解決，護理人員的數(shù)量嚴重不足，規(guī)定醫(yī)護比例1：2，縣醫(yī)院實際1：0.8，且現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員短缺，縣醫(yī)院人員調(diào)配和周轉(zhuǎn)存在困難。

建議上級部門一是盡快出臺縣級醫(yī)療機構(gòu)的人員編制政策，明確人事管理聘任制度，推動縣醫(yī)院完成核編設(shè)崗、人員招聘；二是鼓勵醫(yī)科類高校本科畢業(yè)生到基層就業(yè)，出臺實行發(fā)達地區(qū)城市醫(yī)生到縣級醫(yī)院掛職的制度，為基層培養(yǎng)人才。

對縣級公立醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入比例，以提高縣醫(yī)院人員待遇吸引人才。