第一篇：工程中開(kāi)工日期的確定

監(jiān)理工程師簽發(fā)的開(kāi)工令日期，只作為準(zhǔn)許施工單位進(jìn)場(chǎng)施工的日期。不作為施工單位總工期計(jì)算的開(kāi)始日期。

因?yàn)?，施工單位做施工?zhǔn)備的時(shí)間也應(yīng)計(jì)入總工期，受施工合同保護(hù)。

計(jì)算總工期的開(kāi)始日期應(yīng)以施工合同協(xié)議書(shū)約定的日期為準(zhǔn)。

第二篇：如何確定開(kāi)工日期

如何確定開(kāi)工日期

(2011-11-17 11:25:13)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 分類(lèi)： 實(shí)務(wù)解讀

雜談

如何確定開(kāi)工日期

山東鼎杰律師事務(wù)所 張泗軍

施工進(jìn)度計(jì)劃管理，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，在建設(shè)工程訴訟過(guò)程中也是發(fā)包人向承包人索賠的高頻點(diǎn)。具體的建造過(guò)程中影響工期的因素有很多，其中開(kāi)工日期和竣工日期，是工期管理的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。為此，成熟的承包人在建造過(guò)程中，非常注意開(kāi)工時(shí)間的確定。

根據(jù)我們的調(diào)研，發(fā)覺(jué)目前施工合同中關(guān)于開(kāi)工日的確定有四種形式：

1、以實(shí)際開(kāi)工日為準(zhǔn)，2、以合同約定的開(kāi)工日期為準(zhǔn)，3、以施工許可證確定的日期為準(zhǔn)，4、以相關(guān)人員簽署的開(kāi)工令為準(zhǔn)。在查閱相關(guān)法律規(guī)定之后，我們認(rèn)為上述幾種確定開(kāi)工日期均存在疑點(diǎn)。

我們首先討論以施工許可證載明的日期為開(kāi)工日期，施工許可證制度屬于《建筑法》對(duì)于開(kāi)工的程序性規(guī)定，是建設(shè)工程行政管理的要求。《建筑法》第七條至十一條對(duì)于施工許可證辦理?xiàng)l件、審批程序、施工中中止中斷情況的報(bào)告制度進(jìn)行了規(guī)定。獲得施工許可證的主體是建設(shè)單位，實(shí)質(zhì)要件是工程資金到位、工程用地手續(xù)、規(guī)劃許可證已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。同時(shí)本法第九條規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。因此，在建設(shè)單位獲得施工許可證后，并不必然導(dǎo)致工程施工。建設(shè)單位可以在獲取之日起三個(gè)月內(nèi)組織施工，因此，施工許可證載明的時(shí)間一般早于實(shí)際開(kāi)工日期。如果合同約定以施工許可證載明的日期為開(kāi)工日期，顯然對(duì)承包人很不利。

根據(jù)《建筑法》第64條規(guī)定：“未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！币布矗慈〉檬┕ぴS可證并不會(huì)必然導(dǎo)致工程停工。如果建設(shè)單位未取得施工許可證而被主管部門(mén)責(zé)令停止施工的，施工單位可向建設(shè)單位要求工期順延及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如果建設(shè)單位未取得施工許可證而沒(méi)有被主管部門(mén)責(zé)令停止施工的，該工程工期仍應(yīng)以實(shí)際開(kāi)工日按合同約定工期計(jì)算。

接著我們來(lái)討論一下以“開(kāi)工令”或“開(kāi)工報(bào)告”確定的時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于這一點(diǎn)，我們的觀點(diǎn)是不妥，原因是這樣的：發(fā)包人在合同中約定開(kāi)工日期以開(kāi)工“報(bào)告”或“開(kāi)工令”為準(zhǔn)，如果發(fā)包人已經(jīng)按照合同約定提供了開(kāi)工所需的條件，承包人應(yīng)該無(wú)條件按照開(kāi)工報(bào)告確定的時(shí)間開(kāi)工，否則承包人就要承擔(dān)逾期開(kāi)工的違約責(zé)任。但是如果發(fā)包人未按照合同約定提供開(kāi)工條件，如果未完成場(chǎng)地的“三通一平”，雖然發(fā)包人下達(dá)“開(kāi)工報(bào)告”或“開(kāi)工令”，作為承包人仍然可以拒絕開(kāi)工。開(kāi)工報(bào)告一般是承包人向監(jiān)理工程師報(bào)送的書(shū)面資料，目的是向其表明承包人已經(jīng)做好了開(kāi)工準(zhǔn)備。監(jiān)理工程師對(duì)此有一個(gè)審核的期間，如果以開(kāi)工報(bào)告確定的時(shí)間作為實(shí)際開(kāi)工日期，該日期顯然具有不確定性?！伴_(kāi)工令”是監(jiān)理單位總監(jiān)理工程簽發(fā)的，與開(kāi)工報(bào)告是一種對(duì)應(yīng)的關(guān)系。如果以開(kāi)工令為準(zhǔn)計(jì)算施工日期，則有可能出現(xiàn)與合同約定日期不一致的現(xiàn)象，同時(shí)，開(kāi)工令是一種單方行為，對(duì)于開(kāi)工條件承包人和總監(jiān)理工程師可能會(huì)存在認(rèn)識(shí)上的差異。在具體的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師簽發(fā)“開(kāi)工令”均以施工許可證為基礎(chǔ)，因此，以“開(kāi)工令”為準(zhǔn)計(jì)算工期，也可能出現(xiàn)爭(zhēng)議。

再者，以合同約定的開(kāi)工日為準(zhǔn)計(jì)算工期，這種合同對(duì)開(kāi)工日期有一個(gè)明確的約定，可以避免發(fā)包人與承包人之間因開(kāi)工日期產(chǎn)生爭(zhēng)議。但是施工現(xiàn)場(chǎng)的情況錯(cuò)綜復(fù)雜，開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)做好各方面的準(zhǔn)備工作，即有行政管理方面的要求，也有施工活動(dòng)的實(shí)際要求，合同約定的開(kāi)工日期只是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，實(shí)際開(kāi)工條件并不以時(shí)間點(diǎn)的確定而當(dāng)然具備。如果以此作為工期計(jì)算點(diǎn)有可能造成施工人雖然已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，但是無(wú)法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性施工，對(duì)承包人來(lái)講顯失公平。

上述三種情況，承包人在施工中經(jīng)常遇到，因此，為保護(hù)自己的合法權(quán)益，往往在施工合同中明確約定以實(shí)際開(kāi)工日為準(zhǔn)計(jì)算合同工期。但是實(shí)踐中，實(shí)際開(kāi)工日發(fā)包人和承包人對(duì)“開(kāi)工”有不同的認(rèn)識(shí)，有的發(fā)包人認(rèn)為只要人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)即視為已經(jīng)開(kāi)工，有的發(fā)包人認(rèn)為只要工作面移交，即視為開(kāi)工條件具備，應(yīng)當(dāng)自移交之日起計(jì)算開(kāi)工日期，發(fā)包人和承包人會(huì)因此而產(chǎn)生歧義。實(shí)踐中如果不能按期開(kāi)工，通常是發(fā)包人未能按約定提供施工場(chǎng)地或?qū)彶橥戤叺膱D紙以及未盡到其它配合義務(wù)。當(dāng)然承包人也有可能還沒(méi)有做好開(kāi)工準(zhǔn)備等。

綜上所述，我們認(rèn)為“開(kāi)工日”是實(shí)質(zhì)要件與形式要件的統(tǒng)一?！伴_(kāi)工日”確定的實(shí)質(zhì)要件是施工現(xiàn)場(chǎng)具備“開(kāi)工”作業(yè)條件，如“三通一平”，作業(yè)面已經(jīng)移交；形式要件是建設(shè)單位取得“施工許可證”。在以后的合同簽訂中，應(yīng)對(duì)“開(kāi)工日”做出專門(mén)的約定，而不能簡(jiǎn)單地表述為“以實(shí)際開(kāi)工日”為準(zhǔn)，或“開(kāi)工令”指定日期為準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)不同的現(xiàn)場(chǎng)狀況確定“開(kāi)工日”。在合同中應(yīng)明確約定“開(kāi)工條件”以及“開(kāi)工條件”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。從而避免因?yàn)椤伴_(kāi)工日”無(wú)法界定而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：工程竣工時(shí)間如何確定

工程竣工時(shí)間如何確定？

作者：周善良 陳強(qiáng)

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2008-11-14 [瀏覽：1744次]

說(shuō)法案例：

2006年我市A公司將其酒店項(xiàng)目發(fā)包給工程總承包單位B，同時(shí)A公司又將其中的安裝工程施工發(fā)包給我市G建筑安裝公司，由總承包單位B進(jìn)行總承包管理。A公司與G建筑安裝公司簽訂了施工合同，合同約定結(jié)算條款為：“竣工日期為2008年3月20日，工程竣工驗(yàn)收合格后，乙方（我市G建筑安裝公司）向甲方（我市A公司）提交結(jié)算文件進(jìn)行結(jié)算?！焙贤炗喓?，乙方如期施工，2008年3月8日乙方施工完畢。2008年6月10日，A公司接手了整個(gè)酒店工程項(xiàng)目并隨后開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，但該酒店項(xiàng)目一直未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。后施工單位G建筑安裝公司在竣工時(shí)間以及工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題上與建設(shè)單位A公司發(fā)生爭(zhēng)議，于是G建筑安裝公司向法院提起訴訟，要求A公司支付工程款及拖欠工程款的利息。而A公司則以工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，施工單位G建筑安裝公司無(wú)權(quán)要求結(jié)算為由進(jìn)行抗辯。

律師分析：

本案有二個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，其一是施工合同中約定的“工程竣工驗(yàn)收合格”是指整個(gè)酒店項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格還是G建筑安裝公司承包范圍內(nèi)工程竣工驗(yàn)收合格？其二是工程項(xiàng)目未經(jīng)正式竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位就提前使用，竣工時(shí)間如何確定？

本案中，G建筑安裝公司與A公司僅對(duì)安裝工程施工簽訂了施工合同，因此，G建筑安裝公司僅就承包范圍內(nèi)的工程承擔(dān)責(zé)任，B公司作為總承包單位，對(duì)G建筑安裝公司只是進(jìn)行總承包管理。G建筑安裝公司與A公司的專業(yè)承包合同中“工程竣工驗(yàn)收”的“工程”沒(méi)有明確指整個(gè)酒店工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格的情況下，按照施工單位僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的工程承擔(dān)責(zé)任的基本原則，應(yīng)理解為G建筑安裝公司專業(yè)承包范圍內(nèi)的工程竣工驗(yàn)收合格，而非整個(gè)工程的竣工驗(yàn)收合格。盡管如此，在總承包施工模式中，如果有專業(yè)分包合同或建設(shè)單位專業(yè)承包合同以工程竣工驗(yàn)收合格作為工程結(jié)算的前提條件的，應(yīng)該明確約定是整個(gè)工程竣工驗(yàn)收合格還是專業(yè)發(fā)包或分包工程竣工驗(yàn)收合格，以避免產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。

工程在未經(jīng)竣工驗(yàn)收，業(yè)主提前使用整個(gè)工程，工程竣工時(shí)間如何認(rèn)定？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第14條的規(guī)定，對(duì)實(shí)際竣工時(shí)間發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)分三種情形進(jìn)行處理：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第279條的規(guī)定：“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?！睆脑摋l規(guī)定可以看出，發(fā)包方按照約定支付工程價(jià)款的基本前提應(yīng)當(dāng)是工程驗(yàn)收合格，那么以工程竣工驗(yàn)收合格之日作為竣工日期就依據(jù)非常充分。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，是整個(gè)建設(shè)工程的最后階段，也是全面檢驗(yàn)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。交付竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具備國(guó)家規(guī)定的其它竣工條件。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告有勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。

過(guò)去，是由政府專門(mén)設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。施工單位完工后，向發(fā)包方提交竣工報(bào)告，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織建設(shè)單位、施工單位等對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)證明書(shū)。近年來(lái)隨著建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控已經(jīng)越來(lái)越不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)務(wù)院于2000年1月10日頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》徹底改變了由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的傳統(tǒng)做法，而改由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不再代表政府直接參與工程質(zhì)量檢驗(yàn)的職責(zé)。這與1999年頒布的《合同法》第279條的規(guī)定是一致的，建設(shè)單位成為驗(yàn)收的主體。建設(shè)單位在驗(yàn)收中處于主導(dǎo)地位，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)已經(jīng)在淡化。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，行政主觀部門(mén)不再負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定和工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)，對(duì)工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收，是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)工程完工后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提供完整的竣工資料金額竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，請(qǐng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加的竣工驗(yàn)收，檢查整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否已按設(shè)計(jì)要求和合同約定全部建設(shè)完成。工程竣工后的驗(yàn)收，是對(duì)承包人履行義務(wù)是否符合合同約定進(jìn)行的檢驗(yàn)，也是承包人請(qǐng)求支付工程款的前提條件。如果建設(shè)單位為了自己的利益惡意阻止條件成就的，應(yīng)當(dāng)視為條件已成就。即承包人已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，而發(fā)包人為了達(dá)到拖欠工程款的目的，故意拖延驗(yàn)收，那么本來(lái)應(yīng)以驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期。為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益，制裁發(fā)包人惡意阻止條件成就的行為，最高人民法院作出上述規(guī)定，以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。這樣規(guī)定也是為了強(qiáng)化發(fā)包人及時(shí)驗(yàn)收意識(shí)。

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以建設(shè)工程轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期。

在實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)包人為提前獲得投資效益，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就急于使用已經(jīng)竣工的工程，發(fā)包人實(shí)際接收后意味著承包人已完成其合同義務(wù)，從而享有請(qǐng)求支付工程價(jià)款的權(quán)利，同時(shí)也意味著工程的一切意外風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。一般而言，標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移已交付為要件。所謂的交付，一般來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)移占用就視為交付。在工程未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，發(fā)包人擅自使用，發(fā)生糾紛時(shí)卻以工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收為由拒付工程款，顯然是不合適的，故以建設(shè)工程轉(zhuǎn)移占用之日作為竣工日期合情合理。

本案中，A公司于2008年6月10日接手了整個(gè)酒店工程項(xiàng)目并隨后開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，A公司的這一行為應(yīng)視為建設(shè)方已經(jīng)實(shí)際使用該工程，發(fā)生糾紛后以工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收為由拒付工程款不應(yīng)得到支持，按《最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，應(yīng)該以其實(shí)際使用工程之日作為竣工日期，故應(yīng)以2008年6月10作為工程的竣工日期，工程款也應(yīng)該在2008年6月10日開(kāi)始支付。

第四篇：如何確定工程竣工日期

如何確定工程竣工日期？？

首先適用施工合同約定，以《施工合同示范文本》為例，其通用條款32.4規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收通過(guò)，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期；工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可”。

如果施工合同無(wú)約定或者約定不明的，則適用法定原則，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第14條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：

一、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；

二、承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；

三、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！?/p>

第五篇：工程價(jià)款確定糾紛案件經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

工程價(jià)款確定糾紛案件經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理？當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無(wú)效或撤銷(xiāo)的除外。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人一方以施工合同無(wú)效為由要求確認(rèn)結(jié)算協(xié)議無(wú)效的，不予支持。

2、承包人項(xiàng)目經(jīng)理在合同履行過(guò)程中所施行為的效力如何認(rèn)定？施工合同履行過(guò)程中，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義在結(jié)算報(bào)告、簽證文件上簽字確認(rèn)、加蓋項(xiàng)目部章或者收取工程款、接受發(fā)包人供材等行為，原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為或表見(jiàn)代理行為，對(duì)承包人具有約束力，但施工合同另有約定或承包人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有代理權(quán)的除外。

3、當(dāng)事人工作人員簽證確認(rèn)的效力如何認(rèn)定？當(dāng)事人在施工合同中就有權(quán)對(duì)工程量和價(jià)款洽商變更等材料進(jìn)行簽證確認(rèn)的具體人員有明確約定的，依照其約定，除法定代表人外，其他人員所作的簽證確認(rèn)對(duì)當(dāng)事人不具有約束力，但相對(duì)方有理由相信該簽證人員有代理權(quán)的除外；沒(méi)有約定或約定不明，當(dāng)事人工作人員所作的簽證確認(rèn)是其職務(wù)行為的，對(duì)該當(dāng)事人具有約束力，但該當(dāng)事人有證據(jù)證明相對(duì)方知道或應(yīng)當(dāng)知道該簽證人員沒(méi)有代理權(quán)的除外。

4、工程監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認(rèn)的效力如何認(rèn)定？工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中簽字確認(rèn)的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實(shí)的，原則上對(duì)發(fā)包人具有約束力，涉及工程價(jià)款洽商變更等經(jīng)濟(jì)決策的，原則上對(duì)發(fā)包人不具有約束力，但施工合同對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。

5、固定總價(jià)合同履行中，當(dāng)事人以工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更為由要求對(duì)工程價(jià)款予以調(diào)整的，如何處理？建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算，在實(shí)際履行過(guò)程中，因工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е聦?shí)際工程量增減，當(dāng)事人要求對(duì)工程價(jià)款予以調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握，合同對(duì)工程價(jià)款調(diào)整有約定的，依照其約定；沒(méi)有約定或約定不明的，可以參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量增減部分予以單獨(dú)結(jié)算，無(wú)法參照約定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，可以參照施工地建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。主張工程價(jià)款調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同約定施工的具體范圍、實(shí)際工程量增減的原因、數(shù)量等事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

6、固定價(jià)合同履行過(guò)程中，主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化，當(dāng)事人要求對(duì)工程價(jià)款予以調(diào)整的，如何處理？建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算，在實(shí)際履行過(guò)程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化，超出了正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍，合同對(duì)建材價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有約定的，原則上依照其約定處理；沒(méi)有約定或約定不明，該當(dāng)事人要求調(diào)整工程價(jià)款的，可在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度之外酌情予以支持；具體數(shù)額可以委托鑒定機(jī)構(gòu)參照施工地建設(shè)行政主管部門(mén)關(guān)于處理建材差價(jià)問(wèn)題的意見(jiàn)予以確定。因一方當(dāng)事人原因?qū)е鹿て谘诱`或建筑材料供應(yīng)時(shí)間延誤的，在此期間的建材差價(jià)部分工程款，由過(guò)錯(cuò)方予以承擔(dān)。

7、固定總價(jià)合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價(jià)款如何確定？建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算，承包人未完成工程施工，其要求發(fā)包人支付工程款，經(jīng)審查承包人已施工的工程質(zhì)量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即由鑒定機(jī)構(gòu)在相應(yīng)同一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下分別計(jì)算出已完工程部分的價(jià)款和整個(gè)合同約定工程的總價(jià)款，兩者對(duì)比計(jì)算出相應(yīng)系數(shù)，再用合同約定的固定價(jià)乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應(yīng)付的工程款。當(dāng)事人就已完工程的工程量存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方在撤場(chǎng)交接時(shí)簽訂的會(huì)議紀(jì)要、交接記錄以及監(jiān)理材料、后續(xù)施工資料等文件予以確定；不能確定的，應(yīng)根據(jù)工程撤場(chǎng)時(shí)未能辦理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配舉證責(zé)任。

8、承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，如何處理？建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未明確約定逾期不答復(fù)即視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，不予支持。建設(shè)工程施工合同對(duì)此未作明確約定，承包人僅以原建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條的規(guī)定，或者《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第33.3條的約定為依據(jù)，要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，不予支持。

9、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價(jià)款？法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，或者未規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，但依法經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序并進(jìn)行了備案，當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，實(shí)際也未依法進(jìn)行招投標(biāo)，當(dāng)事人將簽訂的建設(shè)工程施工合同在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行了備案，備案的合同與實(shí)際履行的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

備案的中標(biāo)合同與當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效的，可以參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。

10、“黑白合同”中如何認(rèn)定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更？招投標(biāo)雙方在同一工程范圍下另行簽訂的變更工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》第二十一條規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更。中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。備案的中標(biāo)合同實(shí)際履行過(guò)程中，工程因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工工期發(fā)生變化，當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要等書(shū)面文件對(duì)中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，屬于正常的合同變更，應(yīng)以上述文件作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

11、無(wú)效建設(shè)工程施工合同中的工程價(jià)款如何確定？建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人任何一方依據(jù)《解釋》第二條的規(guī)定要求參照合同約定支付工程折價(jià)補(bǔ)償款的，應(yīng)予支持。承包人要求發(fā)包人按中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付欠付工程款利息的，應(yīng)予支持。發(fā)包人以合同無(wú)效為由要求扣除工程折價(jià)補(bǔ)償款中所含利潤(rùn)的，不予支持。

12、《解釋》中“實(shí)際施工人”的范圍如何確定？《解釋》中的“實(shí)際施工人”是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人（掛靠施工人）；建設(shè)工程經(jīng)數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是最終實(shí)際投入資金、材料和勞力進(jìn)行工程施工的法人、非法人企業(yè)、個(gè)人合伙、包工頭等民事主體。法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)際施工人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大《解釋》第二十六條第二款的適用范圍。對(duì)于不屬于前述范圍的當(dāng)事人依據(jù)該規(guī)定以發(fā)包人為被告主張欠付工程款的，應(yīng)當(dāng)不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。建筑工人追索欠付工資或勞務(wù)報(bào)酬的，按照工資支付的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于依法快速處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)案件的意見(jiàn)》妥善處理。

13、違法分包合同、轉(zhuǎn)包合同的實(shí)際施工人主張欠付工程款的，訴訟主體如何確定？發(fā)包人的責(zé)任如何承擔(dān)？實(shí)際施工人以違法分包人、轉(zhuǎn)包人為被告要求支付工程款的，法院不得依職權(quán)追加發(fā)包人為共同被告；實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告要求支付工程款的，應(yīng)當(dāng)追加違法分包人或轉(zhuǎn)包人作為共同被告參加訴訟，發(fā)包人在其欠付違法分包人或轉(zhuǎn)包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)包人以其未欠付工程款為由提出抗辯的，應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)舉證責(zé)任。

14、不具有資質(zhì)的掛靠施工人主張欠付工程款的，如何處理？掛靠人又將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工，施工人主張欠付工程款的，如何處理？不具有資質(zhì)的實(shí)際施工人（掛靠施工人）掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)（被掛靠人），并以該企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同，被掛靠人怠于主張工程款債權(quán)的，掛靠施工人可以以自己名義起訴要求發(fā)包人支付工程款，法院原則上應(yīng)當(dāng)追加被掛靠人為訴訟當(dāng)事人，發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)給付責(zé)任。因履行施工合同產(chǎn)生的債務(wù)，被掛靠人與掛靠施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。掛靠人承攬工程后，以被掛靠人名義將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工，施工人主張欠付工程款的，按照《北京市高級(jí)人民法院審理民商事案件若干問(wèn)題的解答之五》第四十七條規(guī)定處理。

15、發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實(shí)際施工人支付的工程款予以抵扣的，如何處理？承包人依據(jù)建設(shè)工程施工合同要求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實(shí)際施工人支付的工程款予以抵扣的，不予支持，但當(dāng)事人另有約定、生效判決、仲裁裁決予以確認(rèn)或發(fā)包人有證據(jù)證明其有正當(dāng)理由向合法分包人、實(shí)際施工人支付的除外。

16、分包合同中約定總包人收到發(fā)包人支付工程款后再向分包人支付的條款的效力如何認(rèn)定？分包合同中約定待總包人與發(fā)包人進(jìn)行結(jié)算且發(fā)包人支付工程款后，總包人再向分包人支付工程款的，該約定有效。因總包人拖延結(jié)算或怠于行使其到期債權(quán)致使分包人不能及時(shí)取得工程款，分包人要求總包人支付欠付工程款的，應(yīng)予支持。總包人對(duì)于其與發(fā)包人之間的結(jié)算情況以及發(fā)包人支付工程款的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任。

17、發(fā)包人以工程未驗(yàn)收或承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的，如何處理？

建設(shè)工程施工合同約定工程竣工驗(yàn)收合格后再支付工程款，發(fā)包人收到承包人提交的工程竣工驗(yàn)收資料后，無(wú)正當(dāng)理由在合同約定期限或合理期限內(nèi)未組織竣工驗(yàn)收，其又以工程未驗(yàn)收為由拒絕支付工程款的，不予支持。

發(fā)包人以承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的，不予支持，但合同另有約定的除外。