第一篇：中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問題的意見

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關

問題的意見

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直各單位：

為進一步完善事業(yè)單位崗位管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，根據(jù)中央深化事業(yè)單位人事制度改革有關精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省事業(yè)單位崗位管理制度實施后的有關問題，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、關于嚴格執(zhí)行崗位設置方案問題

崗位設置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎。經(jīng)核準的崗位設置方案，是事業(yè)單位聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資待遇的主要依據(jù)。崗位無空缺時，除政策性安置人員外，不得任命、聘用和公開招聘相應崗位類別或崗位等級的工作人員。確需引進緊缺專業(yè)的高級專業(yè)技術職務人員而無相應崗位空缺的，可申請設置特設崗位。崗位有空缺的，應按照公開招聘、競聘上崗等有關規(guī)定擇優(yōu)聘用工作人員。

事業(yè)單位的崗位設置方案，可根據(jù)編制員額、人員結(jié)構(gòu)變化以及事業(yè)發(fā)展需要申請變更，實行動態(tài)管理。

二、關于專業(yè)技術崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例管理問題

事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行專業(yè)技術高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，并根據(jù)實際聘用人員變化情況，計算并使用專業(yè)技術各等級崗位的可聘數(shù)量，按照崗位任職條件開展崗位聘任。

三、關于崗位任職條件問題

崗位任職條件是事業(yè)單位開展崗位聘任和考核管理的主要依據(jù)。各單位應根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和崗位的工作職責、目標任務、績效考核等要求，按照崗位管理制度有關規(guī)定，進一步完善崗位任職條件，明確考核標準，并保持相對穩(wěn)定。

四、關于競聘上崗問題

事業(yè)單位組織實施競聘上崗，一般應當逐級競聘。競聘對象一般應在原崗位聘滿一個聘期。工作業(yè)績特別優(yōu)秀的專業(yè)技術人員允許越級競聘。越級競聘規(guī)則須經(jīng)單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人員集體討論通過后，報主管部門審核備案。競聘上崗后，應嚴格按照所聘崗位享受相應工資待遇。

五、關于嚴格“雙肩挑”人員范圍問題

事業(yè)單位應嚴格控制同時聘任在管理崗位和專業(yè)技術崗位的“雙肩挑”對象。確需“雙肩挑”的，應按照規(guī)定的范圍、條件和程序報批核準后予以聘任，不承擔具體專業(yè)技術工作的，不得“雙肩挑”。

“雙肩挑”人員因年齡原因退出領導崗位后，不再執(zhí)行“雙肩挑”有關規(guī)定，可由本人選擇聘任管理崗位或者專業(yè)技術崗位。選擇聘任管理崗位的，按照崗位管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。選擇聘任專業(yè)技術崗位的，一般應占本單位專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例。

六、關于聘用合同簽訂問題

事業(yè)單位實施崗位管理制度，應當與工作人員簽訂聘用合同，并做好聘用合同的變更、續(xù)訂、解除等日常管理工作。聘用合同的期限，按照聘用制度有關規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位與工作人員應簽而未簽訂聘用合同的，視同已與工作人員簽訂無固定期限聘用合同。工作人員拒簽聘用合同的，按照聘用制度有關規(guī)定執(zhí)行。

七、關于崗位聘期考核問題

崗位聘期考核是事業(yè)單位人事管理的中心環(huán)節(jié)。事業(yè)單位應建立健全崗位聘期考核制度，強化聘期考核管理，逐步形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。崗位聘任的期限，一般為3年。聘期考核應結(jié)合年度考核情況，重點考核工作人員完成聘期目標任務情況。聘期考核標準應當明確具體，體現(xiàn)不同類別、不同等級崗位工作人員在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面的不同要求?！半p肩挑”人員的聘期考核內(nèi)容，應當包括所聘兩個崗位的職責任務。事業(yè)單位主管部門應加強對所屬各單位崗位聘期考核管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。

聘期考核結(jié)果應當作為事業(yè)單位崗位聘任的重要依據(jù)。對聘期考核不符合崗位任職條件和考核要求的工作人員，單位應將其聘任到低于原聘崗位等級的崗位工作，執(zhí)行新聘崗位等級的待遇標準。降低聘任崗位等級的人員在新聘崗位一個聘期內(nèi)，不得競聘原聘崗位或高于原聘崗位等級的崗位。

八、關于專業(yè)技術人員競聘上崗后低聘崗位等級問題

對于在競聘或聘期考核中，確因業(yè)務工作實績不符合原聘崗位任職條件而低聘，且退休前仍在低聘崗位的專業(yè)技術人員，若其在原聘崗位聘滿兩個及以上聘期，且現(xiàn)聘崗位年度考核和聘期考核均符合要求，單位可在其達到法定退休年齡的前一個月，將其重新聘任到原聘崗位，并在其到達法定退休年齡時按規(guī)定辦理退休，享受原聘崗位的退休待遇。

九、關于職稱評審與崗位聘任問題

按照中央關于事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱評審與崗位聘任相結(jié)合的要求，對實行評聘合一的事業(yè)單位，應嚴格在核準的專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位缺額內(nèi)，擇優(yōu)推薦符合條件的專業(yè)技術人員參加職稱評審；實行評聘分離的事業(yè)單位，應從嚴控制推薦人選。對取得專業(yè)技術資格的，應按照崗位管理制度有關規(guī)定，實行競聘上崗。

中小學教師的職稱評審與崗位聘任，按照國家和省中小學教師職稱制度改革的有關規(guī)定執(zhí)行。

十、關于解決管理崗位部分職員等級晉升問題

為調(diào)動事業(yè)單位管理人員積極性，在國家未出臺職員制具體辦法前，按照比例控制、條件控制和程序控制的辦法，解決事業(yè)單位管理崗位部分工作年限和任職時間較長職員等級晉升問題。

省直屬和省直各部門所屬事業(yè)單位現(xiàn)聘管理崗位六級職員滿10年，參加工作滿30年；現(xiàn)聘管理崗位七級職員滿10年，參加工作滿25年，且近五年年度考核合格以上者，按照干部人事管理權限規(guī)定的程序經(jīng)批準后，可分別晉升為五級職員和六級職員。事業(yè)單位崗位設置管理實施前任副處級和正科級的任職時間累計計算。五級、六級職員的可晉升人數(shù)按照管理崗位總數(shù)的10%進行核定，其中五級職員不超過核定總數(shù)的三分之一，具體崗位控制數(shù)報省委組織部或省人力社保廳核準后，由省直屬事業(yè)單位或省級主管部門統(tǒng)籌使用，不占原已核準的相應等級崗位數(shù)。

各市可根據(jù)本地實際參照上述辦法和條件，研究解決相應管理崗位職員等級問題。

十一、關于工作人員崗位變動審核問題

事業(yè)單位完成首次聘任后，工作人員新聘崗位或變動崗位等級的，應當經(jīng)主管部門同意后報送同級事業(yè)單位人事綜合管理部門審核備案。

省直屬和省直各部門所屬事業(yè)單位管理職員六級及以上、專業(yè)技術七級及以上和技術工二級及以上崗位，以及從工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘管理或者專業(yè)技術崗位的新聘人員，應當經(jīng)主管部門審核并報省委組織部或省人力社保廳備案。委托地方管理的，報所在地事業(yè)單位人事綜合管理部門審核備案。

十二、關于加強監(jiān)管問題

各級事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門要加強對本地區(qū)、本部門事業(yè)單位崗位設置和人員聘用的監(jiān)督管理，建立健全崗位聘用備案制度和年度檢查機制，嚴肅工作紀律，及時糾正違紀違規(guī)問題，確保崗位管理制度的正常有序運行。

中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳

2013年4月19日

第二篇：10、中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳《關于事業(yè)單位崗位設置管理有關問題的處理意見》

中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳《關于事業(yè)單位崗位設置管理有關問題的處

理意見》

浙人社發(fā)[2010]37號

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事勞動社會保障局（人事局），省直各有關單位：

為貫徹落實《浙江省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法（試行）》（浙委辦〔2009〕138號），切實做好事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，現(xiàn)就有關問題提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行。

一、關于實施范圍

除《浙江省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法》明確的范圍外，由機構(gòu)編制部門管理，且根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的企業(yè)所屬事業(yè)單位，納入崗位設置管理實施范圍。

擬參照公務員法管理的事業(yè)單位，在尚未獲得批準前原則上應實施崗位設置管理。

二、關于崗位總量的確定

事業(yè)單位應以機構(gòu)編制部門核定的編制員額確定崗位總量。但對學校、醫(yī)院等一些事業(yè)發(fā)展較快的事業(yè)單位，可根據(jù)所承擔的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等實際情況綜合確定崗位總量。

三、關于專業(yè)技術二級崗位的設置

專業(yè)技術二級崗位由省委組織部或省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理，實行數(shù)量控制和條件控制。專業(yè)技術二級崗位的任職，應具備下列條件之一：

（一）浙江省特級專家；

（二）在自然科學領域取得創(chuàng)造性研究成果，并具有重要科學價值和應用前景，學術、技術水平處于國內(nèi)領先，為國內(nèi)同行所公認；

（三）在工程技術領域取得重要研究成果、發(fā)明創(chuàng)造或技術創(chuàng)新，并有重要應用成效，取得明顯經(jīng)濟或社會效益，學術、技術水平處于國內(nèi)領先，為國內(nèi)同行所公認；

（四）在人文社會科學領域具有較高學術造詣和重要影響，取得重要研究成果或顯著社會效益，為國內(nèi)同行所公認。

如經(jīng)核準的專業(yè)技術二級崗位空缺的，可將空缺數(shù)使用于專業(yè)技術三級崗位。

四、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位的崗位設置

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，鼓勵和支持各類人才到基層一線工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的事業(yè)單位可設置職員八級管理崗位和專業(yè)技術七級崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的事業(yè)單位專業(yè)技術七級崗位的數(shù)量，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1個確定，由縣（市、區(qū)）組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一調(diào)控使用。

五、關于事業(yè)單位領導成員退出領導崗位后的聘用

事業(yè)單位（含機構(gòu)編制部門核準的內(nèi)設機構(gòu)）領導成員，因工作需要退出領導崗位的，可按干部管理權限聘任到相應等級的管理崗位，不占相應等級崗位數(shù)。但所聘人員數(shù)量原則上應控制在核定領導職數(shù)的50%以內(nèi)。

六、關于在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職人員的聘用

在事業(yè)單位（含機構(gòu)編制部門核準的內(nèi)設機構(gòu)）擔任領導職務，確有專業(yè)技術背景，實際從事專業(yè)技術工作，并能夠完成專業(yè)技術崗位職責的人員，可按干部管理權限批準其在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職，但應占本單位專業(yè)技術崗位的結(jié)構(gòu)比例。

擔負其他管理任務的職員，一般不得同時在專業(yè)技術崗位上任職，已按2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革有關政策執(zhí)行專業(yè)技術崗位等級工資的，可保留原崗位等級工資待遇。

七、關于政工專業(yè)職務人員的聘用

已聘任在政工專業(yè)職務崗位且專職從事政治思想工作的人員，按照本處理意見第六條的相關規(guī)定執(zhí)行。

八、關于從“工改”到崗位設置實施完成期間退休的專業(yè)技術人員的定級

從2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革到單位崗位設置實施完成期間已退休的專業(yè)技術人員，可比照本單位同類人員確定崗位等級。按確定的崗位等級調(diào)整退休待遇的，其提高退休待遇的時間與本單位在職人員的工資調(diào)整時間一致。

已經(jīng)納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理的退休人員，調(diào)整后的退休費在統(tǒng)籌資金中列支。

九、關于延長離退休年齡高級專家的聘用

按照國家規(guī)定批準延長離休、退休年齡的高級專家，占本單位專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例。

十、關于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的崗位聘用

按政策安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，首次聘用時無相應等級崗位或相應等級崗位無空缺的，可不受崗位的限制，聘任到相應的等級崗位。

十一、關于技術工崗位結(jié)構(gòu)比例控制

根據(jù)技術工崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標，省屬事業(yè)單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的30%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的3%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的7%，一級崗位由省委組織部或省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理；二級崗位由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一管理。

設區(qū)市屬事業(yè)單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的25%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的2%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的5%；縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工一級、二級、三級崗位不超過工勤技能崗位總量的20%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的1%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的4%。設區(qū)市屬事業(yè)單位技術工一、二級崗位和縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工一級崗位，由設區(qū)市組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理；縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工二級崗位由縣級組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理。

十二、關于省以下垂直管理部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置

省以下垂直管理部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術崗位高、中、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，參照行業(yè)機構(gòu)類別控制標準執(zhí)行。即省屬、駐設區(qū)市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位分別按相關行業(yè)省屬、市屬、縣屬事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準設置。

十三、關于聘用合同的簽訂

事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用后，應及時與受聘人員簽訂聘用合同，并統(tǒng)一使用《浙江省事業(yè)單位聘用合同書（樣本）》。目前已實行人員聘用制度的事業(yè)單位，應根據(jù)崗位設置和崗位聘用情況，及時變更聘用合同。

十四、關于崗位等級工資的兌現(xiàn)時間

事業(yè)單位按照規(guī)定的程序完成首次崗位設置，且與受聘人員簽訂或變更聘用合同，經(jīng)同級組織或人力資源社會保障部門認定，從認定后的次月起兌現(xiàn)相應等級工資待遇。

十五、關于縣屬事業(yè)單位崗位設置的核準權限

根據(jù)分級管理原則，為減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，縣（市、區(qū)）直屬及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案，由設區(qū)市組織或人力資源社會保障部門授權縣（市、區(qū)）組織或人力資源社會保障部門核準，匯總后報設區(qū)市組織、人力資源社會保障部門備案。

附件：浙江省事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位人員認定表

二○一○年一月二十八日

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第三篇：浙江省委組織部、省人力資源和社會保障廳關于做好大學生村官有序流動工作的實施意見

關于做好大學生“村官”有序流動工作的實施意見

做好大學生“村官”有序流動工作，是建立完善大學生“村官”工作長效機制，實現(xiàn)大學生“村官”工作充滿活力、持續(xù)發(fā)展的重要保證。為貫徹落實中組部《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》（組通字?2010?32號），引導聘用期滿的大學生“村官”合理有序流動，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、鼓勵留村任職工作

1、擔任村“兩委”負責人。采取黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，鼓勵在實際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認可、有志于扎根農(nóng)村基層工作的黨員大學生“村官”參加村黨組織選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委也可通過黨員和村民代表推薦、組織考察，任命優(yōu)秀的黨員大學生“村官”擔任村黨組織負責人。到村任職工作一年以上且戶籍不在本村的優(yōu)秀大學生“村官”，由本村選舉辦法確定，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，可進行選民登記，依法參加村委會選舉。對擔任村黨組織書記、副書記、委員和村委會主任、副主任、委員的，任職期間可繼續(xù)納入大學生“村官”名額，并自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或享受同級村干部報酬待遇，選擇享受同級村干部報酬待遇的，其超出大學生“村官”報酬部分，經(jīng)費按村干部報酬來源渠道解決。參加公務員考試時，可自主選擇 1

享受從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的優(yōu)惠政策或享受大學生“村官”報考公務員的優(yōu)惠政策。

2、繼續(xù)聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱職以上、未進入村“兩委”班子的大學生“村官”，本人提出續(xù)聘申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委初審，縣級組織、人力資源社會保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，但至多續(xù)聘一次，聘期不超過3年。第二個聘用期滿后愿意繼續(xù)留村工作且當?shù)匦枰?，可由所在村自行聘用并簽訂聘用合同，不再納入大學生“村官”管理。

二、擇優(yōu)選拔黨政機關公務員和事業(yè)單位工作人員

3、擇優(yōu)考錄公務員。今后每年全省公務員考錄拿出10-15%的計劃，面向符合條件的大學生“村官”、“三支一扶”、青年志愿服務“兩項計劃”等服務基層項目人員定向考錄，并逐步提高定向招考名額比例。服務滿2年以上、考核均為稱職以上的在崗大學生“村官”既可參加定向職位招考，也可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務員招考。

4、招聘到事業(yè)單位工作。各地在事業(yè)單位公開招聘工作人員時可采取定向招考、加分等形式，優(yōu)先招聘到村任職工作2年以上、考核均為稱職以上的大學生“村官”。

5、選拔擔任基層領導職務。要把大學生“村官”作為基層干部的重要來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記、婦聯(lián)主席等中層崗位出現(xiàn)空缺時，可拿出一定比例的名額，面向有2年以上大

學生“村官”工作經(jīng)歷的人員公開選拔。加大從有2年以上大學生“村官”工作經(jīng)歷的人員中選拔基層領導干部的力度，將政治素質(zhì)好、成績突出、群眾認可、考核優(yōu)秀的大學生“村官”選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子成員人選。

三、扶持自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展

6、支持創(chuàng)業(yè)實踐。各地要加強大學生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，開展各類創(chuàng)業(yè)技能培訓，選派大學生“村官”到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會參與實踐鍛煉，幫助他們學習創(chuàng)業(yè)知識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。要建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助大學生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民的平臺。要認真落實大學生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策，各級制定出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，在崗和離崗3年內(nèi)的大學生“村官”都可同等享受。各地要多種渠道籌集資金，采取補助、貼息、擔保等方式對大學生“村官”自主創(chuàng)業(yè)項目給予必要的支持，并在創(chuàng)業(yè)審批等方面加強服務。鼓勵大學生“村官”通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自主發(fā)展，進入企業(yè)經(jīng)營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍。

四、引導幫助另行擇業(yè)多渠道發(fā)展

7、為企業(yè)輸送人才。發(fā)揮大學生“村官”具有農(nóng)村工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的優(yōu)勢，積極推介大學生“村官”到企業(yè)工作。企業(yè)招聘大學生“村官”，可享受國家有關鼓勵企業(yè)招聘高校

畢業(yè)生相關獎勵政策。各級組織和人力資源社會保障部門要通過舉辦免費的專場招聘會、推介會等形式，為大學生“村官”到企業(yè)工作提供服務。要加強對大學生“村官”的技能培訓，增強他們到企業(yè)工作的適應能力。建立大學生“村官”到企業(yè)就業(yè)見習制度，將服務期滿解聘且未就業(yè)的大學生“村官”納入當?shù)卮髮W生見習計劃，見習期間當?shù)卣鸵娏晢挝灰话惆床坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準給予生活補貼，其中政府補貼原則上不低于總補貼額50%，具體標準由各地根據(jù)實際確定。見習期滿尊重企業(yè)意愿優(yōu)先進入見習單位就業(yè)。

8、選擇到社區(qū)等各類公益性崗位就業(yè)。從2011年開始，不再將城市社區(qū)納入大學生“村官”選聘范圍，已經(jīng)在城市社區(qū)工作的大學生“村官”繼續(xù)納入大學生“村官”管理。服務期滿、考核合格的大學生“村官”可參加社區(qū)專職工作者招聘，在同等條件下優(yōu)先錄用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務中心與其簽訂勞動合同，納入社區(qū)干部進行管理，不再納入大學生“村官”選聘計劃。要大力開發(fā)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、社會保障等公益性服務崗位，用于吸納大學生“村官”。政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先招收服務期滿、考核合格的大學生“村官”。

9、自主擇業(yè)。各級政府所屬人才機構(gòu)，要為大學生“村官”免費提供就業(yè)指導、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導等服務，引導聘用期滿大學生“村官”進入人才市場自主擇業(yè)，實現(xiàn)多元化發(fā)展。對于服務期滿自主擇業(yè)、不再續(xù)聘的大學生“村

官”參加職業(yè)技能培訓的，由所在縣（市、區(qū)）給予一次性2000元的培訓費補助。自主擇業(yè)的大學生“村官”未就業(yè)期間，根據(jù)本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級政府人才流動服務機構(gòu)免費托管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構(gòu)流動人才集體戶口管理。

五、支持繼續(xù)學習深造

10、參加研究生考試。鼓勵支持大學生“村官”繼續(xù)學習深造。對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職以上的大學生“村官”，在服務期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，實行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。鼓勵在浙高校加大從到村任職工作高校畢業(yè)生中招考研究生的力度，設立大學生“村官”本科專業(yè)、碩士學位點，為大學生“村官”期滿后繼續(xù)學習深造創(chuàng)造條件。

各地各有關部門要高度重視做好大學生“村官”有序流動工作，切實加強組織領導，結(jié)合實際研究制定做好大學生“村官”有序流動工作的總體計劃和具體措施，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保大學生“村官”工作健康穩(wěn)步推進。

本意見由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。以往政策與本意見有不一致的，以本意見為準。

第四篇：中共貴州省委組織部 貴州省人力資源和社會保障廳

中共貴州省委 貴州省人民政府 印發(fā)《關于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意

見》的通知

中共貴州省委文件

黔黨發(fā)[2009]6號

中共貴州省委 貴州省人民政府

印發(fā)《關于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè) 創(chuàng)業(yè)的意見》的通知

各市、自治州、縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委和人民政府，各地區(qū)黨委和行署，省委各部委，省級國家機關各部門，省軍區(qū)、省武警總隊黨委，各人民團體：

省委組織部、省人事廳、省教育廳、團省委《關于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》已經(jīng)省委、省政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹。

中

共

貴

州

省

委

貴州省人民政府

（此件公開發(fā)布）2009年4月17日

關于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見

高校畢業(yè)生是重要的人才資源。促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是實施人才強省戰(zhàn)略的重要舉措。為切實做好我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)中央和國務院有關文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、積極引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀

（一）各級宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，開設專欄、專題，集中開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳各級黨委和政府對高校畢業(yè)生的重視和關心,全面報道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策和各項工作措施;大力宣傳大學生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，及時反映各地、各高校及用人單位好的做法和經(jīng)驗。要堅持正面宣傳為主的方針，營造良好的社會輿論氛圍，唱響鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律。

（二）各級教育部門和高校要發(fā)揮好教書育人的職能作用，全面提升大學生的就業(yè)競爭能力，切實加強誠信教育和作風養(yǎng)成，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎。強化大學生思想政治教育和心理輔導，通過社會實踐等多種形式，幫助大學生深入了解省情、了解基層、了解社會，正確看待自身能力與社會需求，認清就業(yè)形勢，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，合理調(diào)整就業(yè)預期，踴躍到基層鍛煉成才。

（三）各級組織人事部門要建立和完善從基層培養(yǎng)、選拔、使用人才的長效機制，形成從基層選拔優(yōu)秀干部的政策導向。

（四）各級共青團組織要充分發(fā)揮好引導青年、服務青年的組織優(yōu)勢，通過開展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓、勵志講座等活動，對大學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導。

二、繼續(xù)開展引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作

為鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、奉獻農(nóng)村、鍛煉成才，我省繼續(xù)實施以下引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目：

（五）選調(diào)生工作。進一步加大選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層黨政機關工作的力度，選調(diào)人數(shù)逐年遞增。

（六）選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃。2009年在中央計劃基礎上再增加1000名省內(nèi)計劃，力爭用五年時間選聘8000名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。

（七）一村一名大學生工程。從2009年起，每年選聘3000名以上高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，并適度擴大服務期滿續(xù)聘生的比例，名額不占當年計劃。

（八）大學生志愿服務西部計劃。從2009年起, 每年在團中央計劃基礎上增加700名以上省內(nèi)計劃，選派大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層從事志愿服務。

（九）“三支一扶”計劃。2009年起,每年選派1000名以上高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。

（十）教師特設崗位計劃。2009年招聘7000名以上高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村義務教育階段學校任教,以后計劃數(shù)，根據(jù)實際崗位需求進行調(diào)整。各級教育部門要積極組織參加“教師特設崗位計劃”的非師范類專業(yè)高校畢業(yè)生通過繼續(xù)教育取得教師資格。

（十一）高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃。從2009年起，每年組織3200名以上離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位就業(yè)見習。

（十二）對上述基層就業(yè)項目，各級黨委、政府要高度重視，有關部門要把好入口關，采取公開、公平、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔高校畢業(yè)生到基層服務，確保項目實施質(zhì)量。

三、進一步完善高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項優(yōu)惠政策

參加我省引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目的高校畢業(yè)生（選調(diào)生、見習計劃高校畢業(yè)生除外），將享受如下待遇及保障政策：

（十三）生活補貼。“一村一名大學生工程”、大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生比照當?shù)厥聵I(yè)單位在管理崗位的新聘用人員試用期滿后工資收入水平確定生活補貼。考核合格的，增發(fā)一個月的補貼，每人每年發(fā)放500元交通補貼。對新聘人員同時發(fā)放2000元的一次性安置費。以上所需經(jīng)費按5∶3∶2比例由省、市、縣財政專項安排?！斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”和“教師特設崗位計劃” 的高校畢業(yè)生的生活補貼,繼續(xù)按有關文件規(guī)定執(zhí)行。

（十四）保險政策。服務期間統(tǒng)一辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，參加養(yǎng)老社會保險，所需資金由各級財政承擔。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照現(xiàn)行國家促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支。

（十五）公務員招考錄用政策。

1．從2009年開始，省級機關招錄公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）一般應具有兩年以上基層工作經(jīng)歷（另有規(guī)定的特殊職位除外，下同）。

2．從2009年開始，各市（州、地）級機關招錄公務員,具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例要達到三分之一以上。

3．縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄公務員時要拿出部分職位面向基層就業(yè)項目服務滿2年以上的高校畢業(yè)生實行定向招考，擇優(yōu)錄用。

（十六）事業(yè)單位聘用政策。

1．省、市（州、地）兩級事業(yè)單位公開招聘，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的崗位（特殊崗位除外）比例不低于三分之一。

2．縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)事業(yè)單位編制空缺情況，對在基層服務滿2年以上，且考核合格的高校畢業(yè)生由縣級組織人事部門組織公開考試，擇優(yōu)聘用。

3．在艱苦邊遠地區(qū)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))(不含縣城所在地)服務的全日制普通高校專科以上“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“一村一名大學生工程”、“三支一扶”計劃和大學生志愿服務西部計劃服務期滿，且連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，經(jīng)縣級以上組織人事部門審批同意，可在編制內(nèi)考核聘用到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位工作。

（十七）選拔任用。基層服務期間，成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生可以選拔擔任事業(yè)單位領導職務，符合《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導干部選拔任用工作辦法》規(guī)定資格條件的，可以選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職務。

（十八）升學政策。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到基層服務的，為其保留學籍2年。服務期滿且考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分；榮獲省部級以上表彰的全日制本科畢業(yè)生，按有關程序報批后，可免試推薦入讀省內(nèi)院校碩士研究生；高職（高專）畢業(yè)生可免試入讀成人本科或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

（十九）入伍政策。鼓勵和支持高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，到部隊去建功立業(yè)，鍛煉自己。對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。具有高職（高專）學歷的，退役后可免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（二十）學費補償。對到縣以下基層單位服務并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，符合國家及省有關規(guī)定的，其在校期間的學費和國家助學貸款，由省財政返還或代償。

（二十一）其他優(yōu)惠政策。基層服務高校畢業(yè)生戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷移到服務所在地，需人事代理服務的，由縣級以上人才交流服務機構(gòu)提供免費代理服務。服務期滿，被機關、事業(yè)單位或國有企業(yè)正式錄（聘）用后，在基層工作時間可連續(xù)計算工齡和社會保險年限。在評定專業(yè)技術職稱時，其在基層工作時間視為專業(yè)技術工作年限，工作業(yè)績視為專業(yè)技術工作業(yè)績，同等條件下優(yōu)先推薦評審和聘任。在公務員錄用和事業(yè)單位聘用時可享受加分政策照顧和其他政策傾斜。

四、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

（二十二）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用非本地戶籍的高校畢業(yè)生，取消落戶限制。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在工齡計算、社保繳納、專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評定、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓等方面享有與國有企業(yè)單位工作人員相同待遇。

（二十三）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)要按規(guī)定與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，辦理社會保險，及時兌現(xiàn)勞動報酬。各級勞動和社會保障部門要加大監(jiān)督力度，切實保護高校畢業(yè)生的合法權益，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會環(huán)境。

（二十四）各有關部門要重點支持知識密集型、勞動密集型和社會服務型等就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)在新增就業(yè)崗位時優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達到當年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20％的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，各級財政部門要優(yōu)先安排專項引導資金予以支持。

（二十五）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生，符合國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社會保險補貼和職業(yè)培訓補貼等相關就業(yè)扶持政策。對當年吸納符合小額擔保貸款申請條件的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型中小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過5萬元的標準，發(fā)放小額擔保貸款。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％（超過100人的企業(yè)達15％）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。

五、鼓勵骨干企業(yè)、高等院校和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

（二十六）充分挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，各級政府在安排投資和確定重大建設項目時，要把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，千方百計擴大就業(yè)。

（二十七）鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。

（二十八）各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍工作中，要引導企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干。對符合條件并承諾不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；開展在崗培訓的，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴格標準和程序的前提下，按規(guī)定由就業(yè)專項資金予以適當支持。

（二十九）高等院校和科研項目單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目的研究，其勞務性費用和有關社會保險費按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心；聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

六、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務和指導

（三十）各級人才交流服務機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)要設立高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口，組建專門的就業(yè)推薦隊伍為畢業(yè)生收集崗位信息。各高校就業(yè)指導服務機構(gòu)要與各級人才交流服務機構(gòu)、公共就業(yè)服務機構(gòu)密切合作，加強與用人單位溝通，及時發(fā)布需求信息，為高校畢業(yè)生與用人單位搭建方便、快捷、覆蓋面廣、資源豐富的信息平臺。

（三十一）各市（州、地）每年要為高校畢業(yè)生舉辦專場招聘會。各級人事部門要及時發(fā)布人才需求信息。各高校要采取校園現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡招聘會等形式，積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機會。各級事業(yè)單位招聘工作人員時，至少要提前15天在媒體公布招聘信息。

（三十二）各級政府所屬人才中介機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，并為待就業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生提供免費檔案管理和傳遞服務。對為待業(yè)高校畢業(yè)生免費提供公共服務的人才中介機構(gòu)，各級政府要給予適當補貼。

（三十三）教育部門要加強大學生就業(yè)指導，將就業(yè)指導課列入必修課程；將中央及我省有關高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關文件、政策措施收集整理印制成冊，及時發(fā)放給高校畢業(yè)生；進一步完善各級高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)，在人員、經(jīng)費、場地上給予保障；加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導師資隊伍建設，培養(yǎng)出一支業(yè)務水平高、工作能力強的就業(yè)指導師資隊伍。

（三十四）各有關部門要制定有關招聘安全、防范招聘陷阱、預防和處置突發(fā)性事件等工作方案和應急預案，及時排除安全隱患，確保高校畢業(yè)生就業(yè)安全。

七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

(三十五)繼續(xù)深化教育改革。各高校要加強對大學生進行就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，全面提高學生綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，通過校企合作，實施“訂單式”培養(yǎng)；加大對高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度；建立高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、招生規(guī)模、辦學評估、經(jīng)費投入、領導班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機制。

（三十六）進一步完善就業(yè)見習制度。見習期間生活補助每月不低于700元，其中同級財政補助300元，見習單位補助400元以上，見習單位補助部分列入該單位財政經(jīng)費開支范圍。統(tǒng)一辦理人身意外傷害和傷殘商業(yè)保險，所需經(jīng)費列入同級財政預算。見習期間被見習單位正式錄用的，在該單位的見習期連續(xù)計算工齡。到企事業(yè)單位見習期滿半年仍未就業(yè)的，經(jīng)雙方同意，可延長見習期至一年。鼓勵有需求的事業(yè)單位采取合同制聘用見習期滿的高校畢業(yè)生。

（三十七）加強見習基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好國有大中型企業(yè)見習基地創(chuàng)建工作。大力拓展一批社會責任感強、積極性高、管理規(guī)范的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)作為見習基地。各有關部門要充分挖掘所屬事業(yè)單位見習崗位，逐步探索擴大實施范圍，為廣大高校畢業(yè)生提供見習機會；各地也要結(jié)合實際，積極創(chuàng)造條件，建立一批見習基地，以滿足本地高校畢業(yè)生見習需求。

（三十八）大力開展職業(yè)能力培訓。各高校要建立專業(yè)實習基地，確保大學生正常實習；要加強對大學生進行職業(yè)能力培訓，引導大學生參加相關職業(yè)能力鑒定。各地、各有關部門要針對未就業(yè)高校畢業(yè)生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)能力培訓，組織畢業(yè)生到各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)進行技能培訓，培訓所需經(jīng)費列入同級財政預算。

（三十九）加強高職學生技能培訓。實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。各級人事、勞動保障、教育等部門要根據(jù)高校畢業(yè)生的需要，為大學生組織專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務，使相關專業(yè)符合條件的應屆高校畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應職業(yè)資格證書。

（四十）大力實施繼續(xù)升學計劃。增加緊缺專業(yè)人才的招生計劃，在高校畢業(yè)生中實行“雙學位”、“雙專業(yè)”教育。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類本科專業(yè)和技能緊缺人才的高職（高專）相關專業(yè)接收高校畢業(yè)生繼續(xù)學習。

八、支持和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

（四十一）放寬準入政策。各級黨委和政府要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，放寬市場準入。高校畢業(yè)生申辦企業(yè)不受出資額限制，注冊資金實行分期到位的原則。適當放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所的限制，允許將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，人才中介機構(gòu)2年內(nèi)免費辦理人事代理，提供落戶服務。

（四十二）實行試營業(yè)制度。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除經(jīng)營需前置審批的外，到當?shù)毓ど趟鶄浒负螅瑢嵭?個月試營業(yè)，試營業(yè)期不辦理工商注冊登記，3個月后繼續(xù)經(jīng)營的，辦理工商注冊登記并按照國家和省有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（四十三）收費優(yōu)惠政策。各級工商行政管理部門要設立高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營專門窗口，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷地做好服務。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關行政事業(yè)性收費。

（四十四）稅收優(yōu)惠政策。對創(chuàng)辦中小企業(yè)和從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，稅務部門要按照有關政策在規(guī)定時限內(nèi)積極為創(chuàng)業(yè)主體辦理稅收減免手續(xù)。對在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)從事個體經(jīng)營，并符合國家相關條件和政策的，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

（四十五）貸款優(yōu)惠政策。各級財政應結(jié)合實際安排專項經(jīng)費設立大學生自主創(chuàng)業(yè)擔?；?，為創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保服務。各金融機構(gòu)要將小額擔保貸款向自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生傾斜,簡化貸款手續(xù),縮短審批時間,為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的金融服務。登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生如自籌資金不足，可申請不超過5萬元小額擔保貸款和其他形式小額貸款，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，從事政府規(guī)定的微利項目，可按規(guī)定享受貼息扶持。

（四十六）社會保險補貼政策。勞動保障部門要進一步完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的社會保障政策，對高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，要保障其合法權益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

（四十七）實施“五個一創(chuàng)業(yè)工程”。在全省范圍內(nèi)打造1個大學生創(chuàng)業(yè)示范基地，建立10個創(chuàng)業(yè)培訓基地，扶持100個畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的大學生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導和相關創(chuàng)業(yè)支持，組織10000名大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓工程。探索實施導師制，挑選企業(yè)家以傳、幫、帶形式扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。

（四十八）其他優(yōu)惠政策。創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府所屬的人才中介服務機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)的網(wǎng)站免費發(fā)布招聘廣告等。參加政府所屬的人才中介服務機構(gòu)和公共就業(yè)服務機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免收費。

九、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

（四十九）各高校要做好困難家庭高校畢業(yè)生離校前的幫扶工作，摸清底數(shù)、掌握信息，有針對性地開展就業(yè)指導，提供“一對一”的就業(yè)服務和重點推薦，最大限度地使困難家庭高校畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)就業(yè)。

（五十）對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。對高校畢業(yè)特困生實行求職經(jīng)濟援助，經(jīng)院校證明、省級教育主管部門審核認定的特困生，按每人500元的標準發(fā)放一次性求職補助，所需資金由省級財政給予保障。

（五十一）各級機關考錄公務員、招聘事業(yè)單位工作人員時，免收特困生的報名費和體檢費。特困生在擇業(yè)過程中參加各類招聘活動、辦理戶口遷轉(zhuǎn)和人事代理、查詢就業(yè)信息等，一律免收相關費用。嚴禁各高校因欠費扣發(fā)特困生的《畢業(yè)證》、《學位證》、《報到證》、檔案等證件和材料，確保其順利離校，及時就業(yè)。

（五十二）各級民政部門要按照有關政策和規(guī)定，對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障或臨時救助，切實把黨和政府的關愛落實到困難家庭畢業(yè)生身上。

十、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導

（五十三）各級黨委、政府必須把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在當前就業(yè)工作的首位，列入重要議事日程，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓，定期研究高校畢業(yè)生就業(yè)問題。要把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效作為各級領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容。要實行目標責任管理，嚴格工作考核和督查，對高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實不力或在工作中設置障礙而造成嚴重后果的，按有關規(guī)定追究相關人員責任。

（五十四）省、市、縣三級要加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專門工作機構(gòu),負責做好政策制定、宏觀管理、經(jīng)費落實、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，并在人員、經(jīng)費、場地等方面充分保證。各有關部門要積極落實相關政策，加強對基層服務大學生的培訓、管理、培養(yǎng)和使用，在項目、資金等方面提供支持，打通高校畢業(yè)生到基層的“綠色通道”，全力營造大學生在基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要積極探索各基層就業(yè)項目的整合，做好政策銜接，統(tǒng)籌工作崗位、生活待遇和各項保障措施，實現(xiàn)基層就業(yè)項目政策基本平衡。

（五十五）各級人事、勞動保障、教育、共青團等部門要牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，建立完善就業(yè)信息收集反饋機制和檢查督促機制，大力加強就業(yè)指導和服務工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。各高校要進一步落實好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作措施。

（五十六）各地、各有關部門要根據(jù)本意見，制定具體實施細則。認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作，努力形成齊抓共管的工作格局，創(chuàng)造性地開展工作，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

主題詞：高校畢業(yè)生 就業(yè)創(chuàng)業(yè)△ 通知

中 共 貴州 省 委 辦 公 廳 2009年4月27日印發(fā)

共印1640份

第五篇：中共湖南省委組織部,湖南省人力資源和社會保障廳2010年考試錄用公務員公告

中共湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會保障廳2010年考試錄用公務員公告

省委組織部、省人力資源和社會保障廳決定，2010年全省面向社會考試錄用公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、招考計劃

全省計劃招考公務員4397名。其中省直機關536名、省以下垂管系統(tǒng)425名、市縣鄉(xiāng)機關3436名（其中從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員190名）。具體計劃詳見附件一。省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招考計劃與職位條件等有關情況，可通過以下網(wǎng)站、媒體查閱：湖南領導人才網(wǎng)（http://004km.cn)、《人才信息報》及各市（州）組織、人事部門網(wǎng)站。整個招考工作按照發(fā)布公告、報名與資格審查、筆試、面試、體檢（含體能測評）、考察、公示、錄用審批等程序進行，并在湖南領導人才網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)、湖南人事考試網(wǎng)及各市（州）組織、人事部門網(wǎng)站隨時公布有關情況。

二、報名與資格審查

1、報考條件

（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）年齡18周歲以上、35周歲以下（1974年3月23日至1992年3月23日期間出生）；

（3）擁護中華人民共和國憲法；

（4）具有良好的品行；

（5）具有正常履行職責的身體條件；

（6）具有大專以上文化程度。民族自治地方、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級以上政府民族事務部門以及從農(nóng)村村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的，經(jīng)省公務員主管部門同意，可適當調(diào)整學歷要求

（7）具備擬任職位所要求的其他資格條件。凡招考職位規(guī)定的資格條件，報考者必須在報名登記表中如實填寫。招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具備相應的基層工作經(jīng)歷。基層工作經(jīng)歷是指在基層和生產(chǎn)一線工作的經(jīng)歷，即在縣級（不含縣級）以下黨政機關（含參照管理單位）、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。具備以下情況之一的報考人員也可視為具備基層工作經(jīng)歷：曾在軍隊團和相當團以下單位工作過的；曾在縣級黨政機關工作過并報考省、市州直單位的?；鶎樱▽I(yè)）工作經(jīng)歷計算的截止時間為2010年7月31日，工作經(jīng)歷可累積計算。

（8）公務員主管部門規(guī)定的其他條件。凡因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除公職的人員，在各級公務員公開招考中被公務員主管部門認定有舞弊行為的人員，現(xiàn)役軍人，試用期內(nèi)的公務員，被辭退未滿五年的公務員，在讀的非應屆畢業(yè)生，以及有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，均不得報名。報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列回避情形的職位。

2、招考職位：

本次招考職位分綜合管理類（A類）、專業(yè)技術類（B類）、行政執(zhí)法類（C類）三類。

A類職位是指從事政策、法律法規(guī)、規(guī)劃等研究起草工作和政策、法律法規(guī)、規(guī)劃的實施指導、監(jiān)督檢查工作，以及從事機關內(nèi)部綜合管理工作的職位。

B類職位是指從事機關內(nèi)的專業(yè)技術工作，對機關業(yè)務工作提供技術支持的職位。

C類職位是指直接將法律、法規(guī)和各項具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。

具體職位詳見附件

二、附件三。

3、報名方式、時間及地點

省直單位、省垂直管理系統(tǒng)報名采用網(wǎng)絡報名方式進行。省直網(wǎng)絡報名時間為2010年3月14日至23日，資格審查時間為2010年3月14日至24日，網(wǎng)上繳費時間為2010年3月14日至3月25日，網(wǎng)站為湖南人事考試網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)（考務、技術咨詢電話：0731-82688018、82216500、84688383；政策咨詢電話：82219276、82219372）。各市州招考單位報名采取網(wǎng)絡報名或現(xiàn)場報名兩種方式。市州報名截止時間為2010 年3月23日。報考市州以下機關的現(xiàn)場報名點由市州指定，并在各市州人事網(wǎng)站等媒體上公布。具體事項詳見附件四。

4、報名要求

每名報考人員只能報考一個職位?，F(xiàn)場報名時，報考人員須提供本人學歷與學位證書、有效身份證等原件以及近期免冠同底一寸照片3張；應屆畢業(yè)生須提供由學校畢業(yè)生就業(yè)指導部門簽署意見的畢業(yè)生就業(yè)推薦表。報考人員提供的證書、資料必須真實有效，報名與參考時使用的身份證必須一致。實行網(wǎng)絡報名的，須按網(wǎng)站要求提供上述資料的電子文檔。

對享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村絕對貧困家庭的應屆畢業(yè)生考生，可減免其考試考務費用。報考市州以下單位的考生，屬城鎮(zhèn)家庭的憑《低保證》，屬農(nóng)村家庭的憑縣（區(qū)、市）級政府民政部門出具的特困證明，到當?shù)乜紕詹块T指定的現(xiàn)場報名點辦理報名和減免費用手續(xù)。報考省直單位的考生請于3月26 日帶上述憑證和網(wǎng)上報名資格審查后的“報名表”打印件到省人事考試院（地址：長沙市湘府中路168號，咨詢電話：0731-84688383）辦理報名和減免費用手續(xù)。

三、考試內(nèi)容、時間與地點

1、考試內(nèi)容：（1）筆試。綜合管理類（A類）、專業(yè)技術類（B類）、行政執(zhí)法類（C類）公共科目筆試均為行政職業(yè)能力測驗、申論。行政職業(yè)能力測驗、申論考試范圍以《湖南省2010年公務員錄用考試大綱》為準。省公務員主管部門根據(jù)考試結(jié)果，劃定筆試成績最低合格分數(shù)線。（2）面試。參加面試的人選，在報考同一職位筆試合格的人員中根據(jù)筆試總成績由高分到低分按計劃錄用人數(shù)1∶3的比例確定

。通過公共科目筆試最低合格分數(shù)線的人數(shù)與計劃人數(shù)比例未達到規(guī)定

試比例的招考職位，必須進行調(diào)劑。調(diào)劑職位和調(diào)劑辦法由省公務員主管部門另行公布。經(jīng)調(diào)劑后仍低于1∶2比例的職位的考生，則面試成績不得低于招考單位面試平均分數(shù)線。（3）本次考試不指定考試復習

用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。

2、筆試時間與地點：筆試時間為2010年4月25日。上午9∶00-11∶00考行政職業(yè)能力測驗，下午14∶00-16∶30考申論。本次考試在省、市（州）分別設置考場。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點及其他要求參加考試。

參加考試（筆試、面試）時，必須同時攜帶準考證和身份證。缺少證件的考生不得參加考試。

根據(jù)國家和省有關文件精神，在計算筆試成績時，下列情況可予以加分：（1）2008年經(jīng)省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生，報考縣級以上機關的，筆試總成績加5分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關的，筆試總成績加7分。（2）參加志愿服務西部計劃工作的高校畢業(yè)生服務期滿并考核合格的，在報考湘西自治州的公務員時，筆試總成績加5分。（3）參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生服務期滿（計算截止時間到2010年9月30日）考核合格，報考縣以上機關的，筆試總成績加5分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關的，筆試總成績加7分。享受加分政策的報考者在筆試結(jié)束后填寫《2010年公務員考試錄用加分申請表》（見附件五）并持相關證件到省人力資源和社會保障廳公務員管理處（省委大院三辦公樓）辦理加分確認手續(xù)。辦理加分確認手續(xù)的截止時間為5月15日。大學生“村官”要提供各級組織部門簽署的認定意見；西部志愿者要提供共青團中央統(tǒng)一制作的服務證（原件及復印件）和大學生志愿服務西部計劃鑒定表（原件及復印件）；“三支一扶”人員要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書（原件及復印件）。

3、成績合成：（1）筆試（行政職業(yè)能力測驗、申論考試）兩科成績滿分各為100分。按行政職業(yè)能力測驗成績、申論成績各占50%的比例合成公共科目筆試總成績（保留兩位小數(shù)）。筆試總成績按從高分到低分的順序排名，筆試總成績相同的，按行政職業(yè)能力測驗成績排名。（2）面試結(jié)束后，按筆試總成績占60%、面試成績占40%的比例合成考試綜合總成績，并根據(jù)考試綜合總成績從高分到低分按錄用計劃等額確定體檢對象，考試綜合總成績相同的，按筆試總成績從高分到低分排

名。（3）考試綜合成績計算公式：總成績=〔（行測成績+申論成績）×50%+加分〕×60%+面試成績×40%。

四、體檢

體檢工作嚴格按省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于做好2010年全省公務員考試錄用工作的通知》和有關規(guī)定執(zhí)行。

1、一般職位的體檢工作按國家2010年即將頒布的《公務員錄用體檢通用標準》及《公務員錄用體檢操作手冊》實施。

2、公安機關人民警察（含森林警察）、監(jiān)獄、勞教警察的體檢項目和標準，統(tǒng)一按國家2010年即將頒布的《公安機關錄用人民警察體檢項目和標準》實施。

五、考察

嚴格按省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于做好2010年全省公務員考試錄用工作的通知》和有關規(guī)定執(zhí)行。

六、其他有關招考政策、錄用考試大綱等相關事宜。可查詢湖南領導人才網(wǎng)、湖南人事編制網(wǎng)、湖南人事考試網(wǎng)及各市（州）組織、人事部門網(wǎng)站。

七、本次招考政策由省公務員主管部門負責解釋?？紕?、技術咨詢電話：0731—82688018、82216500、84688383；政策咨詢電話：省委組織部公務員管理辦公室：0731-82217822；省人力資源和社會保障廳公務員管理處：0731—82219276、82219372。

附件：

1、全省2010年招考計劃

2、省直單位及省直垂直管理系統(tǒng)招考職位一覽表（待發(fā)）

3、長沙市等14個市州招考職位一覽表（待發(fā)）

4、省直機關和市州錄用公務員考試報名方式及地點

5、湖南省公安（含森林公安）、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)錄用人民警察體檢（含體能測評）項目和標準（待發(fā)）

二○一○年二月二十六日 特別提示：

本次考試不指定考試用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。目前社會上一些單位或個人以公務員管理處、公務員考試命題組、公務員專門培訓機構(gòu)等各種名義編輯、推銷的書籍、上網(wǎng)卡或舉辦的考前輔導班、輔導網(wǎng)站等，均與本次考試無關。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。