第一篇：淺析城市物流配送系統(tǒng)(精)

淺析城市物流配送系統(tǒng)

摘 要：通過對城市物流配送特點的研究，分析了在電子商務(wù)環(huán)境下城市物流配送的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了在地理信息系統(tǒng)環(huán)境下的城市物流配送優(yōu)化調(diào)度模型，結(jié)合電子商務(wù)城市物流配送中心系統(tǒng)構(gòu)建提出了解決城市物流配送的優(yōu)化調(diào)度方案。

關(guān)鍵字：物流配送；電子商務(wù)；配送模型；優(yōu)化調(diào)度 引 言：

IT技術(shù)與傳統(tǒng)物流活動的有機結(jié)合，提升電子商務(wù)的運作水平和經(jīng)營規(guī)模，特別是從城市現(xiàn)代物流發(fā)展的角度，促進城市工業(yè)生產(chǎn)、金融、服務(wù)等其他經(jīng)濟在這種模式下的

調(diào)發(fā)展，對提高社會分工協(xié)作水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市物流配送的現(xiàn)狀分析

隨著城市內(nèi)電子商務(wù)、大型百貨、連鎖商業(yè)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，商品交易的時間和成本大大降低，商品流通時間和成本水平更多地取決于其物流配送服務(wù)體系效率的高低。城市大量商品的消費需求，連鎖商業(yè)、大型批發(fā)市場和百貨商場等商貿(mào)流通企業(yè)的集聚，引發(fā)了城際物流、城市配送商品流通，由于城市配送物流更多的是短距離配送過程，是直接面對消費的流通，所以也常常被稱為“最后一公里”，是眾多消費品流通供應(yīng)鏈和工業(yè)品銷售供應(yīng)鏈的重要組成部分。第一、城市配送物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

1、機械化和信息化的城市配送設(shè)施少

在全國大部分的城市物流配送中，現(xiàn)仍大量使用手工整理、手工票據(jù)、人工裝卸作業(yè)以及信息系統(tǒng)比較落后，不能及時跟蹤貨物以取得在途信息。正是由于城市配送物流作業(yè)缺乏相應(yīng)的搬運裝卸工具、計算機管理系統(tǒng)、射頻設(shè)備和條碼管理系統(tǒng)，所以貨損貨缺失的狀況時常發(fā)生，客戶的配送需要不能得到有效地滿足，同時配送公司發(fā)展也受到很大限制。

2、自用型配送點居多，公用型過少

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，浙江的城市配送中大約60％以上是自營配送，所以配送網(wǎng)點有很大一部分是企業(yè)自用，面向社會的不多。一方面是社會共用型配送節(jié)點缺少，配送組織效率低下；另一方面自用型物流配送節(jié)點相應(yīng)較多，倉儲利用效率不高，設(shè)備閑置嚴重。

3、城市配送通道限制，設(shè)置不合理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市配送中的道路通行限制限行很多，在大型的商業(yè)聚集區(qū)和重要物流節(jié)點，配送擁堵現(xiàn)象嚴重，配送運輸通道不通暢，同時在很多地方?jīng)]

有根據(jù)土地利用情況，設(shè)置不同的配送通道區(qū)域，只是簡單地按照城市中心區(qū)與非中心區(qū)的劃分，來標定路段，限制車輛通行。

第二、城市配送物流管理現(xiàn)狀

1、城市配送涉及管理部門眾多，協(xié)調(diào)管理難

城市配送管理涉及到城市交通警察、運管局（處）、城管、規(guī)劃等部門以及眾多的工商企業(yè)，城市配送管理涉及面廣，協(xié)調(diào)管理難度較大。運管部門重視保護城市配送企業(yè)的利益，力圖更好地滿足配送需求與提升配送企業(yè)服務(wù)，希望減少城市交通限制，增加城市配送節(jié)點；而交警部門為了交通的順暢，往往限制配送車輛的通行與停靠；土地、商貿(mào)、規(guī)劃部門在規(guī)劃道路、商業(yè)網(wǎng)點的過程中，沒有充分考慮配送需求，沒有為城市配送預(yù)留配送站點與通行通道，往往容易在配送過程中造成交通擁擠，所以城管、交警對配送活動進行一定的限制。

2、城市配送涉及管理內(nèi)容繁雜，交叉管理多

各個主體根據(jù)部門相關(guān)職責(zé)，從城市配送不同的角度，對城市配送進行管理，其中交通警察管理重點是車輛通行和停車管理，運管負責(zé)配送企業(yè)、配送市場的管理等。在一個完整的城市配送活動中，往往受到不同部門的監(jiān)督與管理，過多的部門的涉入，造成了職能的交叉。

3、對城市配送管理市場管理與配送企業(yè)的管理沒有取得良好效果

現(xiàn)在城市配送中各種違章裝載行為相當(dāng)普遍，普遍存在拆除小客車座椅從事貨運的現(xiàn)象，來規(guī)避城市的通行政策；另外非法從事機動車貨物業(yè)務(wù)的現(xiàn)象屢禁不止，未取得營運資格的單位和個人非法從事機動車貨物運輸?shù)默F(xiàn)象較為普遍，政府部門的打擊整治力度不夠，重點不突出，整頓效果并不明顯。

第三、城市配送物流發(fā)展面臨的新問題

1、城市化進程的加快和交通擁擠問題的加劇，對城市配送提出了更高 的要求。

一方面，城鄉(xiāng)一體化以及城市范圍的不斷擴大，使得城市配送區(qū)域逐漸加大，配送需求量的需求逐漸加大，需要再投入更多的配送車輛來完成配送；另一方面，城市的交通擁堵問題，使配送效率大大降低，而配送企業(yè)為提高配送服務(wù)質(zhì)量，滿足配送要求，又需要投入配送車輛，配送車輛的再度投入又加劇了交通擁擠。

2、供應(yīng)鏈管理促使企業(yè)對最終一公里配送的重視程度提升

供應(yīng)鏈管理的實施，使企業(yè)更注重交付效率與效果，而大量干線的運輸與配載的效率再提升的空間較小，而作為最后一公里的配送由于直接面對客戶，直接影響到產(chǎn)品服務(wù)與配送時間效率，同時直接關(guān)系到企業(yè)的市場發(fā)展和企業(yè)效益，所以重視程度得到很大提高。

3、城市配送需求的多樣化加大了城市配送公司的難度

城市配送由集中的城市配送需求（如超市配送）向集中與分散（如個人）共存的城市配送形式轉(zhuǎn)變，原來工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)配送比例較大，企業(yè)配送需求一般配送量大，有比較穩(wěn)定的需求節(jié)拍，可以采用集中配送與固定配送的方法

進行配送組織。但是現(xiàn)在由于網(wǎng)上購物、商務(wù)活動以及生活需求的多樣化等原因，快遞以及配送增值服務(wù)的需求量不斷增加，配送品種多、配送需求量波動大、配送需求點多面廣，所以合理化的城市配送組織難度加大。

4、城市配送的發(fā)展必須借助現(xiàn)代化的物流信息技術(shù)

城市配送越來越多的借助信息管理系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、個人終端系統(tǒng)等電子系統(tǒng)以及先進的配送車輛來完成配送，這些信息技術(shù)的應(yīng)用，能保障配送的及時性、提高安全性與準確性，進而提高配送服務(wù)的品質(zhì)，相應(yīng)的傳統(tǒng)的配送手段、工具已經(jīng)不能適應(yīng)城市配送發(fā)展的需要，必將被城市配送的發(fā)展所淘汰。

5、不規(guī)范的城市配送企業(yè)競爭擾亂了配送市場

由于原來的城市交通管理重點放在城市客運上面，對城市配送（城市貨運）的管理和引導(dǎo)不夠，城市配送企業(yè)的發(fā)展完全依靠市場引導(dǎo)，而在城市配送市場中的供給主體差異大、數(shù)量多，造成城市配送供給市場中配送企業(yè)間的競爭不斷加劇、配送市場中的黑車運營與配送公司間的不規(guī)范競爭矛盾逐漸凸顯，不規(guī)范的競爭與不公平競爭擾亂了整個配送市場秩序，阻礙了城市配送物流市場的健康發(fā)展。

二、城市物流配送特點

1、物流配送信息化。表現(xiàn)為配送信息的商品化，信息收集的數(shù)據(jù)化和代碼化，信息處理的電子化和計算機化，信息傳遞的標準化和實時化，信息存儲的數(shù)字化。例如：條碼技術(shù)（BarCode）數(shù)據(jù)庫技術(shù)（Database）電子定貨系統(tǒng)（EOS:Electronic Ordering System）等。

2、物流配送自動化。自動化的基礎(chǔ)是信息化，自動化的核心是機電一體化、自動化的外在表現(xiàn)是無人化、效果是省力化，另外，可擴大物流作業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)力，減少物流作業(yè)的差錯。例如：條碼/語音/射頻自動識別系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)、自動導(dǎo)向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等。

3、物流配送網(wǎng)絡(luò)化。指物流配送體系是計算機通信網(wǎng)絡(luò)化和組織網(wǎng)絡(luò)化，以及所謂企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化Internet。比如物流配送中心向供應(yīng)商提出定單，助于增值網(wǎng)（VAN:Value-Added Network）上的電子定貨系統(tǒng)（EOS）和電子的過程數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）自動實現(xiàn)，物流配送中心通過計算網(wǎng)絡(luò)收集下游客戶的定貨過程自動完成。

4、物流配送智能化。物流配送作業(yè)運用大量的運籌和決策方法解決一些實際問題，如庫存水平的確定，運輸搬運路徑的選擇，自動導(dǎo)向車的運行軌跡和作業(yè)控制，配送中心經(jīng)營管理的決策支持。

5、物流配送柔性化。物流配送柔性化即配送中心根據(jù)消費需求的“多品種、多批次、短周期”等特點，靈活組織和實施物流作業(yè)，實現(xiàn)配送活動的柔性化。物流配送柔性化。物流配送柔性化即配送中心根據(jù)消費需求的“多品種、多批次、短周期”等特點，靈活組織和實施物流作業(yè)，實現(xiàn)配送活動的柔性化。

三、城市物流配送模型

用“物流園區(qū)+物流中心+配送中心”來解決城市現(xiàn)代物流。組成多層次物流構(gòu)成服務(wù)體系是城市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)的合理途徑。

1、物流園區(qū)。一家或多家物流中心，在空間上集中布局的場所，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流結(jié)點。物流園區(qū)的采用使貨運交通更有序，有利于城市緩解交通壓力；減小物流對城市環(huán)境的種種不利影響，大型倉庫與環(huán)境相協(xié)調(diào)問題。廢棄物的集中處理；促進城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整集約資源和統(tǒng)一管理；提高物流經(jīng)營的規(guī)模效益；滿足貨物聯(lián)運發(fā)展的需求，綜合以上來滿足市場需求和城市發(fā)展。

2、物流中心。物流中心主要功能包括運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工，物流信息處理等。一個現(xiàn)實的物流中心應(yīng)該根據(jù)其所處的環(huán)境具有其核心功能，并且物流中心的功能可以根據(jù)需要向上向下進行延伸，在實際設(shè)計中最為關(guān)鍵的要確定如何根據(jù)情況向上，向下延伸及延伸范圍。物流中心是企業(yè)優(yōu)化分銷渠道、完善分銷網(wǎng)絡(luò)進行業(yè)務(wù)重組的結(jié)果，同時也是第三方物流理論得到應(yīng)用的產(chǎn)物。物流中心對促進城市經(jīng)濟發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在降低物流成本和降低企業(yè)生產(chǎn)成本、從而促進經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，以及完善物流系統(tǒng)在保證供給、降低庫存從而解決企業(yè)后顧之憂方面的作用。

3、配送中心。配送中心是指商品集中出貨、保管、包裝、加工、分類、標付價格標簽、裝貨、配送的場所和經(jīng)營主體。配送中心有自用型和社會型，自用型配送中心由制造商零售商經(jīng)營，主要服務(wù)于自己的產(chǎn)品銷售或有商店的供貨。社會化的配送中心，也稱“第三方物流”是由生產(chǎn)者和零售商之外的其他經(jīng)營者經(jīng)營的。

四、基于電子商務(wù)下的物流配送發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、電子商務(wù)的物流瓶頸問題

在電子工具和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的支持下，信息流、商流、資金流通過點

擊鼠標瞬間就可完成，而對于物流，只有少數(shù)商品和服務(wù)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞竭M行配送，如電子出版物、軟件等。大多數(shù)商品和服務(wù)的物流過程必須通過物流活動才能完成。而沒有一個高效率的企業(yè)或社會物流配送系統(tǒng)對商品的轉(zhuǎn)移提供低成本、適時、適量的轉(zhuǎn)移服務(wù)，成了物流配送的最大問題，而且配送成本過高，速度過量是參與電子商務(wù)的買方最為不滿的問題。

2、電子商務(wù)中物流瓶頸問題的解決途徑

解決電子商務(wù)的瓶頸問題,提高電子商務(wù)的物流配送 服務(wù)質(zhì)量, 最終

促使電子商務(wù)對整個人類社會的進步和發(fā) 展產(chǎn)生巨大推動作用,必然有一段持久而漫長的發(fā)展過程。在電子商務(wù)環(huán)境下, 我國企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情 況選擇

適合自身發(fā)展的物流模式, 在積極推進第三方物流 的同時, 靈活運用自營物流、物流聯(lián)盟模式或者多種模式 共同發(fā)展, 使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟效益。

五、電子商務(wù)環(huán)境下我國企業(yè)物流模式

1、企業(yè)自營物流模式

企業(yè)自營物流就是企業(yè)自身經(jīng)營物流業(yè)務(wù), 建設(shè)全資 或控股物流子公司, 完成企業(yè)物流配送業(yè)務(wù)。由企業(yè)直接 支配物流資產(chǎn)能保證供貨的準確和及時, 保證對顧客服務(wù) 的質(zhì)量, 維護了企業(yè)和顧客的長期關(guān)系。特別是在本城市 內(nèi)的配送上, 網(wǎng)站組織自己的配送隊伍可以減少向其他配 送公司下達配送要求的手續(xù)。但不是所有的企業(yè)都有必

要、有能力自己組織商品配送。對于已開展普通商務(wù)的公 司, 可以建立基于 In terne t的電子銷售商務(wù)系統(tǒng), 同時可 以利用原有的物資資源承擔(dān)電子商務(wù)的物流業(yè)務(wù), 建立整 個銷售區(qū)域的物流配送網(wǎng)。這樣相對于企業(yè)使用全新的系 統(tǒng), 大大降低了成本。而對于一些規(guī)模較大、資金雄厚、貨物配送量巨大的企業(yè)來說, 投入資金建立自己的配送系 統(tǒng), 掌握物流配送的主動權(quán), 是一種戰(zhàn)略選擇。

2、第三方物流模式

第三方物流是指由供需雙方以外的第三方(物流企業(yè))提供物

流服 務(wù)的業(yè)務(wù) 模式。它 以簽訂合 同的方 式,將企業(yè)一定期限內(nèi)部分或全部物流活動委托給專業(yè)物流企 業(yè)來完成。它不擁有商品，不參與商品的買賣, 而是為客 戶提供以合同為約束、以結(jié)盟為基礎(chǔ)的,系列化、個性化、信息化的物流代理服務(wù)。物流業(yè)發(fā)展到一定階段必然 會出現(xiàn)第三方物流, 第三方物流是物流專業(yè)化的重要形 式,是物流社會化、合理化的有效途徑。

（2）電子商務(wù)下企業(yè)采用第三方物流模式對于提高 企業(yè)經(jīng)營效率具有重要作用。首先,企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu) 化配置,將有限的人力、財力集中于核心業(yè)務(wù),進行重點 研究,努力開發(fā)新產(chǎn)品,提高企業(yè)競爭能力;其次,第三 方物流提供者利用規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,提高各環(huán)節(jié)的利用率,節(jié)省費用, 使企業(yè)能從分離費用結(jié) 構(gòu)中獲益,節(jié)省費用;再次,第三方物流提供者借助完善 的物流配送網(wǎng)絡(luò)、精心策劃的物流計劃和實時運送手段,能為企業(yè)最大限度地減少庫存,降低庫存成本,改善企業(yè) 的現(xiàn)金流量,實現(xiàn)成

本優(yōu)勢;最后, 能夠提升企業(yè)形象。不同的物流消費者存在不同的物流服務(wù)要求,企業(yè)可以根 據(jù)不同物流消費者在企業(yè)形象、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品特征、顧 客需求特征、競爭需要等方面的不同要求, 選擇不同的物 流公司為客戶提供針對性強的個性化物流服務(wù)和增值服 務(wù)。第三方物流提供者與企業(yè),不是競爭對手,而是戰(zhàn)略 伙伴,他們?yōu)轭櫩椭?通過全球性的信息網(wǎng)絡(luò)使顧客的供應(yīng)鏈完全透明化,顧客可通過Internet隨時了解供應(yīng)鏈 的情況;第三方物流提供者是物流專家,具有豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗,他們利用完備的設(shè)施和訓(xùn)練有素的員工,對

整個供應(yīng)鏈實現(xiàn)完全地控制, 減少物流的復(fù)雜性,通過遍布全球的運送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供者(分承包方)大大縮短了交貨期,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟所帶來的高效率。通過提供更專業(yè)的服務(wù),更好地滿足消費者的物流需求,提高了企業(yè)為顧客服務(wù)的水平,使得企業(yè)形象得到提升。

(2)適合我國國情的第三方物流模式。根據(jù)目前我 國物流企業(yè)數(shù)量多, 但個體 規(guī)模較小、綜合服務(wù)能力 偏 低、服務(wù)質(zhì)量滿足不了需求, 物流網(wǎng)絡(luò)資源豐富, 但利用 和管理水平低, 缺乏有效的物流管理者等實際情況, 物流 企業(yè)可以采取橫向整合、委 托代理的形式,壯大企業(yè) 規(guī) 模,優(yōu)化物流系統(tǒng), 提高綜合服務(wù)能力,為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。我們將這種方式概括為以綜合物流代理為主的第三方物流運作模式。鑒于國內(nèi)物流業(yè)在第三方物流上存在著很大的空白,國有大中型企業(yè)不景氣的現(xiàn)狀,為這種物流模式的產(chǎn)生和發(fā)展提供了低成本、高擴張的堅實基 礎(chǔ)。大力推廣和發(fā)展綜合物流代理運作模式正逢其時。國 內(nèi)的一些專業(yè)化物流企業(yè), 如中國儲運公司、天地快運、大通、中遠集團等,在近年來都已經(jīng)在不同程度上進行了 綜合物流代理運作模式的探索實踐。我國物流業(yè)正在蓬勃發(fā)展, 第三方物流和物流一體化正在引起我國物流界和理論界人士的重視和關(guān)注。探索適合我國國情的物流模式,必將進一步推動我國物流業(yè)的健康發(fā)展。

六、城市物流配送的優(yōu)化調(diào)度方案

1、基于電子商務(wù)下的城市物流配送中心體系的構(gòu)建

（1）配送中心建設(shè)項目的立項。配送中心的建設(shè)是一項投資相當(dāng)大的系統(tǒng) 工程，是電子商務(wù)企業(yè)及其他連鎖商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略決策的重要組 成的。

（2）配送中心規(guī)模。電子商務(wù)環(huán)境下的配送中心系統(tǒng)的總體設(shè)計是在物流

系統(tǒng)計的基礎(chǔ)上進行的。進行總體設(shè)計時，要根據(jù)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)，內(nèi)容和作要求等方面來確定其總體規(guī)模，同時，也應(yīng)考慮到以后的業(yè) 務(wù)發(fā)展。

（3）配送中心的選址。確定上訴前提條件后，應(yīng)該對配送中心的位置即選 址問題進行規(guī)劃，要符合配送中心選址的原則。必須符合城市規(guī)劃和 商品儲存安全的要求，適應(yīng)商品的合理流向、交通便利，具有良好的 運輸條件，區(qū)域環(huán)境和地形地質(zhì)條件，具備給排水、供電、道路、通 訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大型的配送中心，應(yīng)具備大型集裝箱車輛進出的條件，包括附近的橋梁、道路。

（4）配送中心系統(tǒng)構(gòu)建。除要求具有與裝卸、搬運、保管等與產(chǎn)品活動完全 適應(yīng)的作業(yè)性質(zhì)和功能，還必須滿足管理、提高經(jīng)濟效益對作業(yè)量的變化和商品形狀變化能靈活適應(yīng)等要求。配送中心的內(nèi)部布局要做到系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、科學(xué)計算、合理布置。

（5）配送中心內(nèi)部設(shè)施的構(gòu)造。配送中心內(nèi)部設(shè)施的構(gòu)造要考慮建筑物結(jié)構(gòu)、地面負荷強度、天花板高度、立柱間隔距離、建筑物的通道、卡車停車場等因素滿足各個子系統(tǒng)的要求。

（6）配送中心信息系統(tǒng)設(shè)計。根據(jù)配送中心的業(yè)務(wù)展開，將信息系統(tǒng)劃分為 采購庫管理系統(tǒng)、銷售出庫管理系統(tǒng)、財務(wù)會計系統(tǒng)、運營成績管理系統(tǒng)等四大主管理系統(tǒng)。每個主管理系統(tǒng)又有許多子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又能實現(xiàn)許多功能由于這些功能齊全的管理軟件和各種相應(yīng)的物流設(shè)別相配合，使一個現(xiàn)代化的基于電子商務(wù)環(huán)境下的城市物流配送中心高效有序的運行。

總之，電子商務(wù)的迅速發(fā)展使物流配送迅速升溫，使國內(nèi)物流配送市場需要旺盛。建立全國性的物流權(quán)威管理機構(gòu)，負責(zé)規(guī)劃管理物流配送業(yè)和相關(guān)市場，增強物流配送業(yè)的統(tǒng)一性和整體性是現(xiàn)代物流配送的發(fā)展方向。在城市物流配送方面，基于電子商務(wù)環(huán)境下可以結(jié)合地理信息體系“物流園區(qū)+物流中心+配送中心”的物流配送系統(tǒng)運用到實際運作中，形成一個適時有效的體系，實現(xiàn)物流配送體系的社會化和產(chǎn)業(yè)化，提高物流配送整體的效率及水平。

七、結(jié)束語

在電子商務(wù)條件下, 我國企業(yè)必須根據(jù)自己的實際情 況選擇適合自身發(fā)展的物流模式, 我國應(yīng)在積極推進第三 方物流發(fā)展的同時, 靈活運用自營物流、物流聯(lián)盟或者多 種模式共同發(fā)展, 充分利用物流服務(wù)化、信息化、自動 化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、一體化的特點, 使企業(yè)獲 得最佳的經(jīng)濟效益。

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第二篇：城市物流配送試點企業(yè)承諾書(樣本)

城市物流配送試點企業(yè)承諾書（樣本）

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本次城市物流配送試點工作的要求，本企業(yè)作出如下承諾：

一、參與試點的車輛符合以下要求：

（一）在我市注冊登記，取得廣州號牌；

（二）屬于載重量≤5噸的封閉貨車或廂式貨車；

（三）滿足國家及省市對車輛相關(guān)技術(shù)、安全和環(huán)保方面的要求，達到《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的二級以上技術(shù)要求，并在日常營運中加強車輛維護和保養(yǎng)，爭取達到一級技術(shù)要求；

（四）具有有效的道路運輸證；

（五）裝備符合國家標準要求的衛(wèi)星定位裝置，并將信號實時傳輸至廣州城市物流配送信息管理平臺；

（六）按要求統(tǒng)一車輛的外觀和標識；

（七）在試點期間更新一定數(shù)量符合國家標準的城市物流配送車輛。

二、參與試點的車輛駕駛員符合以下要求：

（一）依法取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證，并取得廣東省交通部門核發(fā)的IC卡道路運輸從業(yè)資格證，且駕齡不少于3年；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）無重大交通事故記錄。

三、參與試點的配送中心符合以下要求：

（一）在廣州市區(qū)域內(nèi)至少有一個符合物流規(guī)劃的配送

中心和相應(yīng)的車輛停放場地；

（二）租賃的配送中心應(yīng)有10年以上的租賃期（自2013年1月1日起算）；

（三）在建或擬建的配送中心應(yīng)在試點期（2014年12月31日）結(jié)束前完工并投入營運，且配送中心倉庫的建設(shè)標準需達到《通用倉庫等級標準》（GB/T20172-2007）3星級以上要求；

（四）裝卸場地應(yīng)建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控，并將視頻監(jiān)控信號接入廣州城市物流配送信息管理平臺。

四、本企業(yè)的信息系統(tǒng)符合以下要求：

（一）可應(yīng)用信息系統(tǒng)對運輸配送的貨物進行狀態(tài)查詢、監(jiān)管；

（二）為廣州城市物流配送信息管理平臺開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口并接入。

五、本企業(yè)在試點期內(nèi)承諾遵守以下規(guī)定：

（一）依法經(jīng)營、誠實信用，不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源，不得侵害客戶的合法權(quán)益；

（二）在配載接貨時，應(yīng)當(dāng)要求客戶出示企業(yè)或個人的有效證明文件，實行實名登記，并如實申報貨物的品名、重量、化學(xué)性質(zhì)、易碎程度等，不得配送易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險貨物，不得配送國家明文規(guī)定的禁運物品；

（三）在執(zhí)行配送任務(wù)前，應(yīng)在廣州城市物流配送信息管理平臺中進行任務(wù)填報；

（四）遵守試點車輛通行?？空?，并服從交通、公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法人員的檢查指揮；

（五）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。加強安全生產(chǎn)管理，建立健全并公示各項安全管理制度和貨物堆砌、裝卸、車輛駕駛、用電等安全操作規(guī)程，落實各項安全管理措施；

（六）定期對車輛、特種設(shè)備、用電設(shè)備和消防設(shè)施進行檢查維護，對查出的事故隱患必須立即進行整改，并做好安全檢查情況及整改情況記錄；

（七）加強對從業(yè)人員及駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，確保按規(guī)定持證上崗，并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時；

（八）不得違反國家及省、市有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸；

（九）在發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件時，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮；

（十）定期向市交通行政管理部門報送城市物流配送運營統(tǒng)計報表，包括車輛運行情況、配送量、裝卸時間等相關(guān)數(shù)據(jù)；

（十一）設(shè)立投訴舉報電話，及時接受和處理投訴舉報。

（十二）接受市交通行政管理部門組織開展的城市物流配送試點企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

企業(yè)名稱：（加蓋公章）

2014年1月日

（十三）配合開展試點工作要求的其他事項。

第三篇：我國城市物流配送產(chǎn)業(yè)財稅政策研究

我國城市物流配送產(chǎn)業(yè)財稅政策研究

2009-7-8 11:49

摘 要：針對我國城市物流配送發(fā)展現(xiàn)狀、突出問題和必須解決的三大矛盾提出了高成本運行環(huán)境下國家財稅支持我 國城市物流配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體原則、財稅支持的重點對象和財稅支持的操作方案。對財政支持的3種方式和稅費支持的4個方面政策進行了詳細論述，為加快我國 城市物流配送產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒思路。

關(guān)鍵詞：高成本運行環(huán)境；城市物流配送；財稅支持政策 

我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高成本運行環(huán)境

根據(jù)2008年第15次中國物流專家論壇提供的數(shù)據(jù)，隨著物流需求的增加和市場競爭加劇，從2007年起，我國物流要素出現(xiàn)了全面緊缺的態(tài)勢，物流成本全面上升，物流行業(yè)開始面臨高成本運行環(huán)境。

城市物流配送發(fā)展現(xiàn)狀、突出問題與挑戰(zhàn)

城市物流配送是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，城市物流配送體系是以提高城市競爭力為核心，通過應(yīng)用先進的信息技術(shù)、實現(xiàn)城市配送活動的最優(yōu)化，同時努力 降低物流活動對城市交通堵塞、交通環(huán)境和能源消耗的負面影響的活動體系。城市配送體系的目標有兩個方面，一方面，從事物流配送的公司從其自身的利益角度要 盡量減少成本，服務(wù)客戶，從而增加利潤；另一方面還要從公眾利益出發(fā)減少交通擁擠和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

城市物流配送體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)包括兩種，一種是實體網(wǎng)絡(luò)，包括各種交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)，倉儲資源網(wǎng)絡(luò)，配送資源網(wǎng)絡(luò)等；另一種是虛擬網(wǎng)絡(luò)，包括企業(yè)虛擬網(wǎng)絡(luò)，信息網(wǎng)絡(luò)等。

高成本運行環(huán)境下我國城市物流配送面臨的挑戰(zhàn):（1）解決好高成本運作與企業(yè)效益的矛盾；（2）解決好城市協(xié)調(diào)發(fā)展與企業(yè)效率的矛盾；（3）解決好安全方便消費與企業(yè)小少散弱的矛盾。 高成本運行環(huán)境下我國城市物流配送產(chǎn)業(yè)的財稅支持政策研究

國家財稅支持政策作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的杠桿，將在促進城市物流配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。通過財稅杠桿，可以為我國城市物流配送企業(yè)減少稅賦，擴大投資，涵養(yǎng)稅源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

財稅支持的總體原則：（1）以企業(yè)減負為核心，利用財稅政策減少城市物流配送企業(yè)稅費，扶持企業(yè)發(fā)展；（2）突出公共產(chǎn)品的性質(zhì)，扶持城市配送的公共基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好公共平臺，降低企業(yè)的總體運作成本；（3）重點支持城市配送的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點突出，層次分明。

財稅支持的重點對象包括以下三個：（1）城市物流配送企業(yè)；（2）城市物流配送的公共基礎(chǔ)設(shè)施；（3）城市物流配送的公共信息平臺。

3.1 財稅支持的操作方案

3.1.1 財政支持的方式

通常來說，財政支持方式包括三種：設(shè)立專項資金，給予貼息支持和稅收優(yōu)惠返還等。

（1）設(shè)立專項資金。隨著我國城市的快速發(fā)展，城市物流配送的重要性也日益凸現(xiàn)。考慮到財政支持對象的關(guān)鍵性和重點性，建議財政專項支持的重點為：①納入城市總體布局規(guī)劃的城市物流公共配送中心；②納入城市物流發(fā)展規(guī)劃的公共信息平臺。

（2）給予貼息支持。根據(jù)我國財政實際狀況，我國應(yīng)該針對城市物流配送的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┵N息政策。對投資公共配送中心的企業(yè)提供一定的財政貼息貸款，同時 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營期限、經(jīng)營性質(zhì)等不同情況，提供不同的貼息比例、貼息貸款期限等政策。對滿足特定要求的城市物流配送企業(yè)，對其購買相關(guān)的物流配送 固定設(shè)備，允許給予一定的貼息支持。對于入住城市公共配送中心的配送企業(yè)，實施一定時間和一定限度的貼息支持，鼓勵城市物流配送企業(yè)向城市物流公共配送中 心集聚。

（3）稅收優(yōu)惠返還。稅收優(yōu)惠與返還是鼓勵我國城市物流配送企業(yè)的重要措施，是有效減輕配送企業(yè)壓力的重要舉措，應(yīng)該作為一項長期措施加以實施和貫徹。

3.1.2 稅費支持的具體政策

（1）降低城市食品物流等居民消費性配送服務(wù)的營業(yè)稅稅率。隨著食品流通產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，城市中食品倉儲和配送等物流服務(wù)已成為現(xiàn)代社會生活必不可少的 組成部分，屬需求彈性較小的社會必需服務(wù)。適當(dāng)降低城市物流中的倉儲、配送的營業(yè)稅，一方面體現(xiàn)了政府對人民生活必需品征低稅的稅收公平性原則；另一方 面，隨著社會分工的不斷深化及現(xiàn)代物流業(yè)的不斷發(fā)展，低廉的物流服務(wù)成本能進一步激發(fā)社會對物流服務(wù)的需求，同時增加物流服務(wù)稅收的總量，提高稅收的效率 性。建議對于城市物流配送行業(yè)的稅率統(tǒng)一按3％的稅率征收。

（2）統(tǒng)一所得稅支持政策——切實解決連鎖配送企業(yè)總部統(tǒng)一繳納所得稅 問題。目前，自營配送中心對我國大部分連鎖企業(yè)來說，依然是最理想的商品配送途徑，但隨著社會專業(yè)物流企業(yè)的興起和成熟，對于那些連鎖企業(yè)自身無力解決或 無力解決好的商品配送工作，甚至全部的配送工作交給專業(yè)物流企業(yè)，也會成為連鎖企業(yè)的自然選擇。因此，未來連鎖配送企業(yè)將在全國得到廣泛地發(fā)展。雖然，國 家稅總已于2006年3月18日發(fā)出國稅函［2006］270號文，也就是說，符合條件的物流企業(yè)可以統(tǒng)一繳納所得稅。但由于體制的限制，許多連鎖配送企 業(yè)還不能夠享受這項政策。甚至每開一個分支機構(gòu)，當(dāng)?shù)囟紩笾匦碌怯涀?，把稅?wù)關(guān)系留在當(dāng)?shù)?。這樣很不利于網(wǎng)絡(luò)型連鎖配送物流企業(yè)的發(fā)展。因此，必須切實解決連鎖配送企業(yè)的所得稅統(tǒng)一交納問題。

（3）運用綜合稅費政策（如稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款援助、風(fēng)險投資和直接融資）解決城市公共物流信息平臺的運營管理問題

物流公共信息平臺體系結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)施等）、技術(shù)標準（各種物流技術(shù)、協(xié)議標準等）、支持系統(tǒng)（支持平臺運行的各種子系統(tǒng)）、模塊功能（支持應(yīng)用層的各字模塊）、應(yīng)用服務(wù)（提供面向用戶的服務(wù)）。中央財政可以制定物流公共信息平臺體系結(jié)構(gòu)建設(shè)中的財政補貼和貸款援助的基本原則和 方針，運用綜合稅費政策（如稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款援助、風(fēng)險投資和直接融資）解決城市公共信息平臺的運營問題，各級地方財政依據(jù)本城市的實際需要進行 因地制宜地實施。

（4）支持配送企業(yè)重組改造自營倉儲設(shè)施為公共物流配送中心，減免其所得稅、契稅和土地增值稅

目前，國家嚴格的土地政策和土地使用稅的提高，使倉儲企業(yè)取得土地和占用土地的成本進一步上升。地方政府在權(quán)衡有限的土地指標分配時，會更多考慮將土地 分配給那些投資大、產(chǎn)值高、效益好、稅收多的行業(yè)，而對倉儲業(yè)用地有所控制。因此，配送中心尤其是公共配送中心的土地使用將受到嚴格限制?？梢灶A(yù)見，倉儲 企業(yè)選址將向離城區(qū)更遠的地方尋找，沿海、沿江、灘涂、閑置建設(shè)用地都在熱選之列。而現(xiàn)有的企業(yè)倉儲配送設(shè)施是改建成為城市物流公共配送中心的理想選擇用 地之一，各級財政應(yīng)該重點支持配送企業(yè)重組改造自營倉儲設(shè)施為公共物流配送中心，減免其所得稅、契稅和土地增值稅。具體支持對象包括：

①企業(yè)利用原使用土地和廠房改造為城市公共配送中心；②企業(yè)重組改制為城市公共配送中心；③由于政府規(guī)劃，國有倉儲企業(yè)搬遷重置為公共配送中心。 結(jié)論

當(dāng)前，隨著物流需求的增加和市場競爭加劇，我國物流要素出現(xiàn)了全面緊缺的態(tài)勢，物流成本全面上升，物流行業(yè)開始面臨高成本運行環(huán)境。本文提出了高成本運 行環(huán)境下國家財稅支持我國城市物流配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體原則、財稅支持的重點對象和財稅支持的操作方案。對財政支持的方式和稅費支持的具體政策進行了詳細論 述，為加快我國城市物流配送產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了思路借鑒。

參考文獻

［1］劉偉華，祝建軍，駱艷江.主樞紐城市物流配送體系構(gòu)建的理論依據(jù)和基本框架［J］.重慶交通學(xué)院學(xué)報，2003，(4).

［2］財政部經(jīng)濟建設(shè)司，中國物流與采購聯(lián)合會.農(nóng)村流通體系財稅政策研究［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社,2007：70-77.

第四篇：解讀電子商務(wù)下城市物流配送的優(yōu)勢

解讀電子商務(wù)下城市物流配送的優(yōu)勢

2010-05-12 16:24

電子商務(wù)下的城市物流配送是指物流配送企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)化的計算機技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進的管理手段，針對本地城市及其周邊地區(qū)居民的需求，嚴格按照用戶的訂貨要求，進行一系列分類、編配、整理、分工、配貨等理貨工作，定時、定點、定量地交給各類用戶，滿足其對商品的需求。

與傳統(tǒng)的城市物流配送體系相比，電子商務(wù)下的城市物流配送體系具有以下優(yōu)勢：

一、倉儲設(shè)備要求降低。傳統(tǒng)的城市物流配送體系首先要擁有大面積的倉庫;電子商務(wù)下的城市物流配送體系是將散置在各地的、并可能分屬不同所有者的倉庫，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接起來，組成 “虛擬倉庫”，并進行統(tǒng)一管理和調(diào)配使用。

二、可以直接配送到消費者。傳統(tǒng)城市物流配送體系不能直接配送到消費者而是送到相應(yīng)的超市、便利店等市場終端，然后由市場通過 “拉”的方式來吸引消費者購買;而電子商務(wù)下的城市配送物流體系采用 “推”與 “拉”相結(jié)合的方式吸引消費者選擇，并可直接配送到消費者手中，讓消費者感覺就好像是把大型超市開到了家里。

三、縮短了物流配送的時間。在傳統(tǒng)的物流配送管理中，由于信息交流的限制，完成一個配送過程的時間比較長;但這個時間隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的介入會變得越來越短，任何一個有關(guān)配送的信息和資源都會通過網(wǎng)絡(luò)管理在幾秒鐘內(nèi)傳到有關(guān)環(huán)節(jié)，在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域可以做到1小時甚至更少時間配送到位。

四、網(wǎng)絡(luò)對物流配送的控制代替了傳統(tǒng)的物流配送控制。傳統(tǒng)的物流配送過程由多個業(yè)務(wù)流程組成，受人為因素和時間的影響很大;新型的物流配送業(yè)務(wù)流程都由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接，當(dāng)系統(tǒng)的任何一個神經(jīng)末端收到一個需求信息的時候，該系統(tǒng)都可以在極短的時間內(nèi)作出反應(yīng)，并可以擬定詳細的配送計劃，通知各環(huán)節(jié)開始工作。也就是說，新型的物流配送業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)整個過程的實時監(jiān)控和實時決策，并且這一切工作都是由計算機根據(jù)事先設(shè)計好的程序自動完成的。

五、簡化了物流配送環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)物流配送整個環(huán)節(jié)極為煩瑣，在網(wǎng)絡(luò)化的新型物流配送中心，這一過程可以大大縮短。在網(wǎng)絡(luò)支持下的技術(shù)可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更加充分地被使用，物流配送周期會縮短，其組織方式也會發(fā)生變化;計算機系統(tǒng)管理可以使整個物流配送管理過程變得簡單和容易;網(wǎng)絡(luò)上的營業(yè)推廣可以使用戶購物和交易過程變得更有效率、費用更低;可以提高城市物流配送企業(yè)的競爭力。

六、為供應(yīng)鏈提供決策支持的能力大大提高。由于可以讓用戶通過網(wǎng)絡(luò)了解訂單的處理情況，并可以隨時提出建議和意見，更由于配送業(yè)務(wù)人員可以直接接觸消費者，進行面對面的交流，能真實感受用戶的感受和意見，為供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)的決策提供大量的支持信息。

第五篇：上下一盤棋系統(tǒng)共爭創(chuàng)(簡報2)

上下一盤棋系統(tǒng)共爭創(chuàng)

曲靖市財政系統(tǒng)堅持四個統(tǒng)一開展三級聯(lián)創(chuàng)

曲靖市財政系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中按照機關(guān)帶基層、全系統(tǒng)一盤棋的原則，以推進財政四化管理、建設(shè)五型機關(guān)為主線，堅持“四個統(tǒng)一”，深入開展市縣鄉(xiāng)財政部門三級聯(lián)創(chuàng)活動，做到工作上下一盤棋，創(chuàng)先爭優(yōu)同推進。

統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了以局黨組書記、局長為組長，班子成員和各縣（市）區(qū)財政局黨組織主要負責(zé)人為成員的全市財政系統(tǒng)開展三級聯(lián)創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“五個一”的要求開展市縣鄉(xiāng)三級財政部門結(jié)對共創(chuàng)，實行市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系到縣（市）區(qū)財政局，縣（市）區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)各科室負責(zé)人掛鉤聯(lián)系到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道財政所。局黨組書記是第一責(zé)任人，副書記是直接責(zé)任人；各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)系點的第一責(zé)任人；各縣（市）區(qū)財政局一把手、黨委（總支、支部）書記是具體責(zé)任人。同時，組建了工作機構(gòu)，制定了工作流程和工作制度，細化了實施方案，并于7月16日召開各縣（市）區(qū)財政局黨組織主要負責(zé)人會議專門動員部署三級聯(lián)創(chuàng)工作。

統(tǒng)一主題活動。全市財政系統(tǒng)統(tǒng)一以開展“五比五創(chuàng)五建”、實施“五個”工程為主題實踐活動內(nèi)容。一是比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)，建學(xué)習(xí)型機關(guān)。以開展“五個一”讀書活動為重點,結(jié)合主題演講、主題征文、專題培訓(xùn)等活動，實施好素質(zhì)工程。二是比團-1-

結(jié)，創(chuàng)一流隊伍，建和諧型機關(guān)。以開展“五查五看”為重點，結(jié)合開展紅色教育、忠誠教育、重溫入黨誓詞、建設(shè)財政文化等活動，強化支部活動和黨員教育工作，加大黨員干部管理和黨員發(fā)展力度，實施好堡壘工程。三是比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)，建服務(wù)型機關(guān)。重點開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室評比活動,落實“八個不讓”，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，實行亮證掛牌服務(wù)，實施好示范工程。四是比效能，創(chuàng)一流業(yè)績，建效能型機關(guān)。積極推行效能政府四項制度，開展崗位業(yè)務(wù)練兵，比工作創(chuàng)新能力，比工作實際成績，比工作“零失誤”，比綜合協(xié)調(diào)的方法和效果；清理并修訂、完善機關(guān)各項管理制度，暢通“綠色通道”，實施好基礎(chǔ)工程。五是比奉獻，創(chuàng)一流形象，建廉潔型機關(guān)。開展筑牢一條拒腐防變防線、抓好一個責(zé)任書的落實、開展好一項警示教育的“三個一”活動，確保資金、干部兩安全；大力推行一線工作法，落實掛鉤聯(lián)系制度，實施好幫扶工程。

統(tǒng)一方法步驟。重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大活動展開，分四個階段進行。第一階段，廣泛發(fā)動，安排部署。動員全體干部職工參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實推進。時間從今年6月到明年6月底。按照“五比五創(chuàng)五建”全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。明年“七一”，局黨組將對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。第三階段，對標定位，晉檔升級。時間從2011年

7月到2012年6月底。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施，加強黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機制。時間從2012年7月到黨的十八大召開。圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果、搞好活動總結(jié)、進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

統(tǒng)一爭創(chuàng)目標。全系統(tǒng)統(tǒng)一按照推進財政“四化”（精細化、科學(xué)化、績效化、規(guī)范化）、建設(shè)“五型”機關(guān)、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，把重點放在提高素質(zhì)、推進工作、爭創(chuàng)佳績、樹立形象上，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，與貫徹省、市委一系列決策部署，全面落實今年各項工作任務(wù)結(jié)合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入日常工作中，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，做到活動有新典型、實踐有新亮點、工作有新舉措、成效有新體現(xiàn)，努力實現(xiàn)財政系統(tǒng)80%的黨組織達到先進基層黨組織的標準，市財政局爭創(chuàng)省級先進、縣（市）區(qū)財政局爭創(chuàng)市級先進，全面完成各級黨委政府交給的工作任務(wù)三大目標。