第一篇：卡通人偶在企業(yè)營(yíng)銷中的作用與意義

卡通人偶在企業(yè)營(yíng)銷中的作用與意義

卡通人偶是指用各種化纖、純棉、聚乙烯、無(wú)紡布、皮革、長(zhǎng)毛絨、短絨等原料通過(guò)剪裁、縫制、裝配、填充、整型、包裝等工序而制作的人偶服裝。

卡通人偶作為舞臺(tái)服裝中的一種，具有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，它美觀大方，惹人喜愛(ài)，形象逼真，安全性高，清洗方便衛(wèi)生，用于商業(yè)慶典，公司開業(yè)，產(chǎn)品宣傳，是最好的選擇，宣染力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購(gòu)買它本身。

卡通人偶形象容易引起大眾的注意，拉近與消費(fèi)者的關(guān)系，卡通人偶的時(shí)尚和流行元素成為企業(yè)營(yíng)銷的新載體。目前，卡通動(dòng)漫被熱捧，與人們追求快樂(lè)、追求自由的心理有很大關(guān)系，更加體現(xiàn)出動(dòng)漫是快樂(lè)、時(shí)尚的載體。企業(yè)利用自身的logo或者企業(yè)吉祥物或者選擇跟企業(yè)自身社會(huì)形象相近的卡通形象制作成卡通人偶進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷，會(huì)讓產(chǎn)品多一些輕松、愉快的文化內(nèi)涵，更加容易被消費(fèi)者接受。無(wú)論是對(duì)科技企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，卡通人偶營(yíng)銷都是一種銳利而有效的營(yíng)銷方式，卡通讓人們與產(chǎn)品親密接觸，快樂(lè)的感覺(jué)會(huì)讓動(dòng)漫營(yíng)銷獲得更好的效果。

佛山一哈卡通人偶服裝廠的卡通人偶產(chǎn)品由資深技師手工精制、結(jié)構(gòu)輕巧、穿卸方便，空氣流通，卡通身體部分可隨意卸除，清洗方便，保養(yǎng)容易。在造型上生動(dòng)有趣、活潑可愛(ài)。人穿著其中更有著透氣性好，視線清楚等特點(diǎn)。我們的產(chǎn)品技藝嫻熟、工藝精湛。完全可以滿足企業(yè)的各種活動(dòng)促銷的需求！

本廠擁有一流的設(shè)計(jì)人員和高素質(zhì)的員工，以可靠的質(zhì)量，精美的設(shè)計(jì)，贏得眾多客商的青睞。本廠的卡通人偶造型現(xiàn)已成為各大企業(yè)、各大商家、各類慶典為愉悅游人宣傳企業(yè)形象，從而拓展市場(chǎng)，創(chuàng)造最大利潤(rùn)空間的最好媒介和橋梁。其動(dòng)漫服裝也在動(dòng)漫嘉年華的大型活動(dòng)中脫穎而出引領(lǐng)著時(shí)尚與潮流，在演出中均獲得良好效果。

卡通人偶營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)

1：在企業(yè)的各大促銷現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)上利用企業(yè)的標(biāo)志和吉祥物形象做成的卡通人偶容易對(duì)消費(fèi)者形成強(qiáng)大的沖擊?？梢越柚F(xiàn)場(chǎng)的卡通人偶形象來(lái)軟化服務(wù)，拉近與消費(fèi)者距離，尤其是新業(yè)務(wù)推出，能更快的深入消費(fèi)者心里。

2：一個(gè)企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行通過(guò)制作成卡通人偶，賦予其卡通人物生命。通過(guò)在不停的在企業(yè)活動(dòng)中與群眾的近距離接觸與互動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)在人們心目中印象，必將成為商戰(zhàn)中真正贏家的法寶。

卡通人偶的適用范圍：

1、在商業(yè)街,、兒童樂(lè)園.、步行街公園與游人合影。

2、各種商業(yè)展覽會(huì)、博覽會(huì)。

3、各企業(yè)、商場(chǎng)的宣傳、促銷活動(dòng)。

4、各娛樂(lè)場(chǎng)所、夜總會(huì)、酒店表演活動(dòng)。

5、各種大型聚會(huì)、生日會(huì)、婚慶、婚紗攝影、開業(yè)慶典、運(yùn)動(dòng)會(huì)、嘉年華會(huì)。

6、政府部門的公益宣傳活動(dòng)、幼兒園、校運(yùn)會(huì)。

文章來(lái)源：佛山一哈卡通人偶服裝廠

中國(guó)最好的卡通人偶

卡通服裝

人偶服裝

第二篇：企業(yè)文化在企業(yè)管理中的意義與作用

企業(yè)文化在企業(yè)管理中的意義與作用

-------魏光明（摘錄）

企業(yè)文化來(lái)自于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)之中，其建設(shè)的根本任務(wù)，就是圍繞著和諧社會(huì)建設(shè)的要求和科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，并將其上升到精神層面，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造出良好的人文環(huán)境和強(qiáng)有力的行為保障。因此可以說(shuō)，企業(yè)文化是企業(yè)管理中不可缺少的一環(huán)，占據(jù)著十分重要的地位。

一、企業(yè)文化的內(nèi)函

企業(yè)文化產(chǎn)生于企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，是被全體員工所共認(rèn)同認(rèn)可并視為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值規(guī)范。在企業(yè)中，優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)部文化能夠?qū)T工形成很好的約束、凝聚和激勵(lì)作用，它能將企業(yè)和員工緊緊的聯(lián)系起來(lái)，并帶動(dòng)的員工的積極性工作，協(xié)調(diào)一致，使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和歸屬感。企業(yè)文化內(nèi)函的定義主要分為以下四點(diǎn):

1、企業(yè)文化在企業(yè)管理中的核心內(nèi)容體現(xiàn)于其價(jià)值觀念上。這種價(jià)值觀念往往會(huì)被無(wú)形的滲入到企業(yè)管理人員和企業(yè)員工的潛意識(shí)里，最終作為員工的工作實(shí)踐標(biāo)桿而被傳承。

2、企業(yè)文體形成于企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和沉淀之中，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。而且企業(yè)文化隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理模式的變化而為斷的變化，以便滿足企業(yè)的需求，不斷去粗取精，最終推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

3、一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化的形成或多或少都會(huì)受到其核心領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)階層的影響。而在很久之前出現(xiàn)的企業(yè)文化大多數(shù)都是由領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的，因此一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化往往也是領(lǐng)導(dǎo)都管理價(jià)值觀的體現(xiàn)。

4、企業(yè)文化作為企業(yè)的思想中心必須得到全體員工的認(rèn)可和尊重。企業(yè)文化理應(yīng)成為員工們的所共同追求、共同遵守的價(jià)值體系，如果不能得到員工的支持，就無(wú)法在企業(yè)內(nèi)形成一股凝聚力，其價(jià)值導(dǎo)向功能也就無(wú)從談起。

二、在企業(yè)管理過(guò)程中企業(yè)文化的作用

1、導(dǎo)向作用

企業(yè)文化導(dǎo)向作用貫穿于企業(yè)整體和各個(gè)員工之中，一方面，企業(yè)文化能使得全體成員的行為和思想受引導(dǎo)；另一方面，企業(yè)文化還能對(duì)企業(yè)整體價(jià)值和行為取向起到一定的導(dǎo)向作用。因?yàn)樽鳛楣镜钠髽I(yè)文化，往往在形成伊始時(shí)就建立起了其自身的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)價(jià)值，這就會(huì)使企業(yè)的每個(gè)成員能夠以企業(yè)文化為行動(dòng)指南，一但在行為取向或者價(jià)值取向上同企業(yè)文化的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了矛盾，企業(yè)文化就會(huì)對(duì)其進(jìn)行導(dǎo)引和糾正。

2、約束作用

企業(yè)文化能對(duì)企業(yè)內(nèi)成員的心理、思想和行為進(jìn)行一定的規(guī)范和約束。而企業(yè)文化的現(xiàn)實(shí)約束力主要體現(xiàn)在企業(yè)制度的完善和道德的規(guī)范上。首先，企業(yè)文化是有效的制度約束，而企業(yè)制度又是企業(yè)內(nèi)部法規(guī)，無(wú)論是員工還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該執(zhí)行和遵守，這樣就會(huì)形成制度的約束力。其次，企業(yè)文化是一種道德約束，它能夠作為一種道德規(guī)范布從倫理上對(duì)企業(yè)員工和領(lǐng)導(dǎo)者的行不進(jìn)行約束。一旦有人違背了這種首先規(guī)范要求，不但會(huì)受到企業(yè)中乃至社會(huì)上的輿論譴責(zé)，其自身也會(huì)感到無(wú)比內(nèi)疚和自責(zé)。

3、協(xié)調(diào)作用

為了企業(yè)建設(shè)更為穩(wěn)定高效，首先要做到的就是通過(guò)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)來(lái)啟發(fā)全體職工團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。企業(yè)可以借助職工代表會(huì)來(lái)讓企業(yè)員工參與到“為企業(yè)建設(shè)出謀劃策”等活動(dòng)中來(lái)，使職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)產(chǎn)生一定的責(zé)任感和使命感，并獻(xiàn)出其有益建議，使領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上得到一定的認(rèn)同感。另外，企業(yè)文化的建設(shè)還要求管理者學(xué)會(huì)關(guān)心員工，愛(ài)護(hù)員工，尊重其勞動(dòng)成果，讓每個(gè)員工都能在愉快的團(tuán)隊(duì)中保持良好的工作狀態(tài)，從而使其在行動(dòng)上和價(jià)值取向上更加的協(xié)調(diào)一致。

4、激勵(lì)作用

企業(yè)文化建設(shè)能使企業(yè)在日常管理中時(shí)刻做到以人為本，將員工放到重要位置，充分去理解他們。尊重他們、關(guān)懷他們、充分的信任他們，并做到主動(dòng)關(guān)心其疾苦。為其排憂解難。企業(yè)中的每一個(gè)成員，包括員工與領(lǐng)導(dǎo)、員工之間都要建立其較為深厚的情感，帶給員工一種家的感覺(jué)，從而心甘情愿的為企業(yè)效力。企業(yè)文化是企業(yè)中員工所共同認(rèn)可的價(jià)值觀，因此可通過(guò)企業(yè)文化培養(yǎng)企業(yè)的凝聚力，從而穩(wěn)定員工，防治人才流失。

三、建設(shè)企業(yè)文化，提高企業(yè)管理水平

1、開發(fā)相關(guān)制度體系，推進(jìn)企業(yè)文件建設(shè)

企業(yè)文化的建設(shè)一方面需要全社會(huì)的支持和倡導(dǎo)，另一方面，也是最重要的一方面是要將其落實(shí)到企業(yè)管理制度的細(xì)節(jié)中來(lái)。也就是說(shuō)，要從一點(diǎn)一滴做起，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行革新，并從中積累沉淀出個(gè)性化、鮮明化的企業(yè)文化。為了使企業(yè)文化的整體建設(shè)過(guò)程能夠順利完成，企業(yè)企業(yè)應(yīng)開以出相應(yīng)的管理制度體系，并通過(guò)來(lái)促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。而且這些制度其本身也屬于企業(yè)文化，是企業(yè)文化的重要組成部分，例如可以開發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)制度、獎(jiǎng)勤罰懶制度、分工合作制度、系統(tǒng)化培訓(xùn)制度等等，以使企業(yè)文化能夠在企業(yè)中更為高效科學(xué)的確立起來(lái)。

2、加大企業(yè)文化培訓(xùn)力度

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓好企業(yè)文化學(xué)習(xí)載體的建設(shè)，并且廣泛開展與企業(yè)文化相關(guān)的交流活動(dòng)，始終要求企業(yè)員工能夠認(rèn)真進(jìn)行文化課程學(xué)習(xí)，根據(jù)企業(yè)文化的內(nèi)容談自己的認(rèn)識(shí)和想法，將自身的行動(dòng)同整體的企業(yè)文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。抓好展示載體建設(shè)，加要企業(yè)文化課程培訓(xùn)力度，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，讓企業(yè)的各級(jí)員工都能在內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)營(yíng)銷中進(jìn)行感悟，最終對(duì)企業(yè)文化建設(shè)產(chǎn)生認(rèn)定的同感。

3、做好企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作

企業(yè)文化的建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃到企業(yè)整體發(fā)展建設(shè)中來(lái)，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效用，制定詳細(xì)規(guī)劃，逐步進(jìn)行。企業(yè)的各個(gè)部門要各負(fù)其責(zé)，合理分工，密切合作，共同完成企業(yè)文化建設(shè)工作。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層不僅要做好企業(yè)文化設(shè)計(jì)和組織工作，更要作為一名倡導(dǎo)者身體力行，做到身先士卒，不但提高自身的文化素質(zhì)，用實(shí)際行動(dòng)對(duì)廣大職工產(chǎn)生正面影響，共同建設(shè)企業(yè)文化。

四、小結(jié)

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)文化是整個(gè)企業(yè)寶貴的財(cái)富，企業(yè)毅力不倒并不斷壯大的核心要素就是企業(yè)文化。文化可以傳承也可以豐富，象征著企業(yè)的軟實(shí)力。只有不斷的建設(shè)和完善企業(yè)文化，才能使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

第三篇：黨在歷史進(jìn)程中的作用與意義

黨在歷史進(jìn)程中的作用與意義

黨在不到100年的時(shí)間內(nèi)把一個(gè)半殖民地、半封建、半資本化的落后舊中國(guó)一步推到現(xiàn)代文明、科技發(fā)展、有較強(qiáng)化現(xiàn)代的工業(yè)、科技基礎(chǔ)的世界大國(guó)的時(shí)代。并領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向偉大復(fù)興，開辟世界社會(huì)主義事業(yè)新境界，推進(jìn)了了

人類的和平與發(fā)展。

在第一次國(guó)共合作中的作用 俄國(guó)十月革命爆發(fā)后，尤其在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，孫中山看到中國(guó)革命的新曙光，開始與中共建立聯(lián)系并確定了兩黨合作的方針。1924年1月，國(guó)民黨一大在廣州舉行。出席大會(huì)代表165人，共產(chǎn)黨員約占14％。這次大會(huì)對(duì)三民主義作出新的解釋，確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，確認(rèn)共產(chǎn)黨員以個(gè)人資格加入國(guó)民黨，正式標(biāo)志著國(guó)民黨的改組和國(guó)共第一次合作的建立。在大革命時(shí)期，中共與國(guó)民黨和作，幫助國(guó)民黨改組，完成了廣東革命根據(jù)地的統(tǒng)一，最終發(fā)動(dòng)了“打倒列強(qiáng)除軍閥”的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，并組織工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)配合北伐，基本上推翻了北洋軍閥的統(tǒng)治。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的的歷史地位和作用抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)形成了相互配合的兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)是由國(guó)民黨軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的正面戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的敵后戰(zhàn)場(chǎng)。即中國(guó)共產(chǎn)黨主要是通過(guò)開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的方式加入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中的。它的歷史地位體現(xiàn)在戰(zhàn)略地位上，作用體現(xiàn)為中

流砥柱的作用。具體而言：

1、在戰(zhàn)略防御階段，雖然國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)是主要的，游擊戰(zhàn)是輔助的，但是敵后游擊戰(zhàn)迫使敵人不得不把用于進(jìn)攻的兵力抽調(diào)回來(lái)保守其占領(lǐng)區(qū)，從而對(duì)阻止日軍的進(jìn)攻、減輕正面戰(zhàn)場(chǎng)的壓力、使戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入相持階段起了關(guān)鍵性作用。

2、在戰(zhàn)略相持階段，敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)成為主要的抗日作戰(zhàn)方式，日軍逐步將主要兵力用于打擊敵后戰(zhàn)場(chǎng)的人民軍隊(duì)，此外，游擊戰(zhàn)還為人民軍隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)略反攻準(zhǔn)備了條件。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨正確處理了民族斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)的關(guān)系，堅(jiān)決地維護(hù)全國(guó)團(tuán)結(jié)抗日，爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，爭(zhēng)取中華民族的獨(dú)立解放進(jìn)行了斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)、促成、維護(hù)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度動(dòng)員全國(guó)軍民共同抗戰(zhàn)成為凝聚全民族抗戰(zhàn)力量的杰出組織者和鼓舞著。第二，以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立和發(fā)展了毛澤東思想。制定、實(shí)施了一套完整的抗戰(zhàn)策略和方針，提出了持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想，對(duì)抗戰(zhàn)勝利發(fā)揮了重要作用。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)游擊戰(zhàn)開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，建立抗日根據(jù)地，牽制和消滅了日軍大量有生力量，減輕了正面戰(zhàn)場(chǎng)的壓力，也為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略返攻

準(zhǔn)備了條件。

黨在新中國(guó)建設(shè)中取得的成就和作用 中華人民共和國(guó)成立以后，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，黨就領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民順利地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，迅速恢復(fù)了遭到破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固了人民政權(quán)，基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度。隨后，黨又領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。幾十年來(lái)，盡管我們走過(guò)彎路，有過(guò)失誤，但是黨和全國(guó)人民一道，經(jīng)受了挫折的考驗(yàn)，克服了重重困難，仍然取得了前所未有的進(jìn)步。軍事戰(zhàn)爭(zhēng)上：七次戰(zhàn)役基本全勝。對(duì)越、對(duì)蘇、對(duì)印、對(duì)美等。軍事科技上：核彈爆炸成功、火箭衛(wèi)星上天、神八上天等等。政治地位上：聯(lián)合國(guó)五大常委之一，隨著國(guó)力的壯大，中國(guó)在國(guó)際上地位也越來(lái)越高。政治體制上：總的來(lái)說(shuō)也在進(jìn)步。疆土上：收復(fù)香港、澳門。經(jīng)濟(jì)上：改革開放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，漸漸地使全國(guó)人民都富裕起來(lái)（還沒(méi)有最終完成）。社會(huì)文化上:雖然教育方面可能存在一些問(wèn)題，但比建國(guó)前水平高了不知多少倍，各種文藝水平越辦越高，漸漸地在國(guó)際上站穩(wěn)腳跟。人民受教育程度普遍提高。體育上：中國(guó)的成就太輝煌了，已經(jīng)連續(xù)幾屆人類奧運(yùn)會(huì)名列前三甲了，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目稱霸全人類?？傊谥袊?guó)革命和當(dāng)前改革開放發(fā)展建設(shè)中，中共始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，領(lǐng)導(dǎo)全局，發(fā)揮著指揮者、決策者的作用，確保了中國(guó)革命的偉大勝利和改革開放發(fā)展建設(shè)取得了巨大成就。

第四篇：政府在環(huán)境保護(hù)中的作用與意義

政府在環(huán)境保護(hù)中的作用與意義

摘要：在過(guò)去三十年中，中國(guó)正從高度計(jì)劃和中央調(diào)控的經(jīng)濟(jì)體，轉(zhuǎn)變?yōu)榕e世矚目的充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。然而，在取得了空前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，中國(guó)也面臨許多新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾就是其中之一。幸運(yùn)的是中國(guó)政府保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的決心是巨大的。本文先概述了政府和環(huán)境保護(hù)兩者間相互的意義，然后從立法、執(zhí)法、監(jiān)察、財(cái)稅和市場(chǎng)調(diào)節(jié)四個(gè)方面分析了政府在環(huán)境保護(hù)工作中的作用，指出中國(guó)政府在這四方面工作的成效、不足及其背后深層次的原因，最后提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：政府職能 環(huán)境保護(hù)

在過(guò)去三十年中，中國(guó)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。在二十世紀(jì)七十年代還是高度計(jì)劃和中央調(diào)控的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在已經(jīng)成為舉世矚目的充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。然而，在取得了空前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，中國(guó)也面臨許多新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾就是其中之一。幸運(yùn)的是中國(guó)政府已經(jīng)將這些問(wèn)題擺在了重要位置。在 2009 年9 月召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席指出中國(guó)要“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣環(huán)境友好技術(shù)”。中國(guó)政府保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的決心是巨大的。

一、政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意義

（一）政府干預(yù)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的必要性

世界銀行在《1992年世界發(fā)展報(bào)告》中指出的:“在過(guò)去20年中, 各國(guó)人民己經(jīng)懂得了在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)該更多地依靠市場(chǎng), 而較少地依賴政府。但是,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域恰恰是政府必須發(fā)揮中心作用的領(lǐng)域,私人市場(chǎng)幾乎不能為制止污染提供什么鼓勵(lì)性措施”。美國(guó)學(xué)者勃布·羅濱遜曾指出:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能成功地保護(hù)環(huán)境,政府的干預(yù)是必要的”。

最近幾年來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展, GDP總值在短短的幾年內(nèi)進(jìn)入了世界前六位, 但是在這驚人的成就背后是以資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染為代價(jià)的。目前, 我國(guó)有1 /3的國(guó)土被酸雨侵害;被監(jiān)測(cè)的343個(gè)城市中, 3 /4的居民呼吸不到清潔的空氣, 全球污染最嚴(yán)重的十個(gè)城市我國(guó)占了七個(gè);[1]七大河流水系中, 劣五類水質(zhì)占41%, 城市河段90%以上遭受嚴(yán)重污染;全國(guó)尚有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水;中國(guó)沙漠和沙化土地總面積為262萬(wàn)km2, 已接近國(guó)土面積的27.3%, 且每年還以3463km2的速度擴(kuò)展(相當(dāng)于一個(gè)大縣的面積)。[2] 這些數(shù)據(jù), 只是描述了我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化狀況的一個(gè)方面, 但沉甸甸的數(shù)字說(shuō)明我國(guó)的生態(tài)環(huán)境狀況已經(jīng)瀕臨危機(jī)的邊緣。如果政府不采取有力措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù), 改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境, 嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題必將阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、高速、持續(xù)發(fā)展全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

（二）環(huán)境保護(hù)對(duì)于政府是法定責(zé)任和大勢(shì)所趨

我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，政府對(duì)環(huán)境負(fù)有保護(hù)責(zé)任, 這是我國(guó)推進(jìn)政府部門依法行政歷史進(jìn)程的必然要求, 是行政體制改革在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的體現(xiàn)和進(jìn)一步深化。為了給人民一個(gè)良好的生活環(huán)境, 政府理所當(dāng)然要把環(huán)境保護(hù)作為自己行政職能的一部分。

1992年, 一百多個(gè)國(guó)家在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì), 會(huì)議討論通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性重要文件, 從而確定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為人類共同目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó), 應(yīng)積極主動(dòng)地加入到國(guó)際社會(huì)的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中, 擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任, 從而樹立良好的國(guó)際形象。同時(shí), 西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益和生態(tài)環(huán)境, 相繼制定許多“綠色壁壘”, 以阻止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)。目前, 許多國(guó)家已采用了ISO14001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此, 我國(guó)政府應(yīng)順應(yīng)世界潮流, 擔(dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任, 采取措施應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的“綠色壁壘”, 以保護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的境地。

二、政府在環(huán)境保護(hù)中的作用

（一）立法

由于環(huán)境工作具有較高的技術(shù)性特點(diǎn), 而政府管理社會(huì)的任務(wù)艱巨而復(fù)雜, 處理環(huán)境工作只有依法行事, 才能克服行為上的任意性、盲目性, 在保證政府行政權(quán)力優(yōu)先的前提下, 依法實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力的自由裁量權(quán)。因此, 只有通過(guò)法律強(qiáng)化政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任, 用法律武器給環(huán)境違法行為以震懾,才能真正改善人民的生活環(huán)境, 實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)。

我國(guó)的環(huán)保立法工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多的過(guò)程。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為對(duì)象制定、頒布和修訂了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專門法以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)資源法，初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，為環(huán)保領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有法可依奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，環(huán)境立法逐漸建立了由綜合法、污染防治法、資源和生態(tài)保護(hù)法、防災(zāi)減災(zāi)法等法律組成的環(huán)境保護(hù)法律體系，形成了以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系。二十世紀(jì)90年代，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。在資源和生態(tài)保護(hù)方面，我國(guó)相繼出臺(tái)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《水土保持法》等；在防災(zāi)減災(zāi)方面，制定了《防震減災(zāi)法》、《防洪法》和《氣象法》等；在污染防治方面，我國(guó)先后制定了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。2009年1月1日起施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，抑制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量控制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)和考核，以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度，對(duì)高耗能、高耗水企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管制度和強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)措施等。

環(huán)境立法工作的不斷完善，使我國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域基本都實(shí)現(xiàn)了有法可依。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)50余項(xiàng)，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊(duì)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件，國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊國(guó)際環(huán)境條約51項(xiàng)，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項(xiàng)，初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系。這些法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，加快治理污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。

（二）執(zhí)法

法規(guī)只是為政府保護(hù)環(huán)境提供了行為依據(jù)，而政府能否對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生作用，關(guān)鍵要看執(zhí)法情況。雖然我國(guó)政府出臺(tái)了眾多的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，但是細(xì)則的多重標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的能力不足使得這些法規(guī)的執(zhí)行面臨很大的問(wèn)題。

許多環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律已經(jīng)生效，相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，但是由于缺乏關(guān)鍵性的財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等實(shí)施細(xì)則，許多具體措施難以操作。例如，2007 年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（2008 年改為國(guó)家環(huán)保部）、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（銀監(jiān)會(huì)）聯(lián)合頒布《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，提出實(shí)施綠色信貸的具體規(guī)定和要求。但是由于現(xiàn)有綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性和原則性，缺少具體指導(dǎo)銀行的綠色信貸指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，從而大大降低了綠色信貸的可操作性。

主要的執(zhí)法制約還在于地方利益和中央意志矛盾。在中國(guó)的現(xiàn)行分權(quán)制度下，特別是財(cái)政分權(quán)下，地方政府被要求對(duì)其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)上更大的責(zé)任?！笆晃濉币詠?lái)，中央政府“節(jié)能環(huán)保優(yōu)先”和“科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”的導(dǎo)向已經(jīng)十分明確，但是大多數(shù)地方和企業(yè)對(duì)中央的指令仍然置若罔聞，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作會(huì)阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前他們的政績(jī)?cè)u(píng)估主要還是基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是環(huán)保政策的執(zhí)行。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維持地方的高財(cái)政收入，很多在高資源能源消耗，高收益領(lǐng)域的環(huán)保政策執(zhí)行都受到了阻礙。

尤其在一些主要?jiǎng)?chuàng)收及就業(yè)來(lái)源來(lái)自小煤礦的地區(qū)，出現(xiàn)了地方利益和中央利益的明顯沖突。中國(guó)共有28000 個(gè)煤礦，但其中只有2000 家是國(guó)有的，其生產(chǎn)量占中國(guó)煤炭生產(chǎn)量的65%，其余26000 個(gè)煤礦則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)人所有。他們的擴(kuò)張引發(fā)了生產(chǎn)安全問(wèn)題以及煤炭資源利用效率低下的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，中國(guó)國(guó)有煤礦的礦井回采率平均為45%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦的回采率僅為15-20%。盡管中央政府在很多場(chǎng)合都明確強(qiáng)調(diào)要提高資源管理，關(guān)閉小煤礦。但是在現(xiàn)實(shí)中即使不是完全不可能實(shí)現(xiàn)也是非常困難的。其主要困境在于如何規(guī)范管理但不會(huì)對(duì)生計(jì)就業(yè)造成很大負(fù)面影響。例如在湖南產(chǎn)煤大市婁底，有1400 多家小煤窯，一旦關(guān)閉，至少40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連工資都無(wú)法發(fā)放。

（三）監(jiān)察

監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)信息是立法決策和執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，沒(méi)有準(zhǔn)確的信息，就無(wú)法針對(duì)環(huán)境問(wèn)題制定和執(zhí)行法律法規(guī)。而信息的獲得需要對(duì)廣泛分布的基礎(chǔ)建設(shè)的大量投入，以及對(duì)細(xì)致科學(xué)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的討論確立。相比較那些框架性的戰(zhàn)略政策的制訂，這些工作更加實(shí)際也更加細(xì)致繁瑣，中國(guó)還差得很遠(yuǎn)。

我國(guó)尚未建立起科學(xué)統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)體系和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前，全國(guó)共有環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)（技術(shù)服務(wù)）中心145個(gè)，絕大部分受政府委托開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，在人員、預(yù)算、技術(shù)、設(shè)備、操作規(guī)范、信息收集和傳遞等許多方面都存在不足。我國(guó)“十一五”規(guī)劃中確定了5項(xiàng)環(huán)保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。其中2項(xiàng)總量控制指標(biāo)為二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)3項(xiàng)，分別從國(guó)控?cái)嗝婧推叽罅饔蛩|(zhì)、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量確定了量化的環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。然而由于缺乏規(guī)劃和明確的需求以及管理上的不規(guī)范，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性很差。

監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)落后也導(dǎo)致政策難以落實(shí)。中國(guó)現(xiàn)有基層（省、市）環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)多數(shù)在原環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上通過(guò)職能調(diào)整、體制轉(zhuǎn)變或者機(jī)構(gòu)改革等方式建立。由于沒(méi)有得到國(guó)家立法層面的明確授權(quán)，環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門無(wú)法有效履行環(huán)保監(jiān)察和執(zhí)法工作，執(zhí)法不力和執(zhí)法軟弱現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另外，由于地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)保意識(shí)參差不齊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制和資金不到位的現(xiàn)象十分突出，一些機(jī)構(gòu)由于無(wú)法得到地方財(cái)政扶持不得不自收自支。

（四）財(cái)稅和市場(chǎng)調(diào)節(jié)

目前，中國(guó)的主要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略和政策大多都是利用行政手段或者指令性控制手段來(lái)推行的。行政手段由于其固有的直接性、強(qiáng)制性和高效性以及易監(jiān)督曾經(jīng)對(duì)中國(guó)環(huán)境工作發(fā)揮過(guò)重要作用，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民主發(fā)展的過(guò)程中，由于高成本及缺乏激勵(lì)其局限性也日益顯現(xiàn)。因此，國(guó)家意愿很難轉(zhuǎn)化為地方和企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

中國(guó)利用市場(chǎng)手段和財(cái)稅機(jī)制來(lái)建立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)資源的價(jià)格還不能夠完全反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求狀況，現(xiàn)有石油、煤炭?jī)r(jià)格還不能完全反映市場(chǎng)供求，可再生能源（以及新能源）發(fā)電的電價(jià)與煤電、天然氣電的價(jià)格差別不明顯，節(jié)能產(chǎn)品與非節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格倒掛，這些因素都極大地限制了市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)還缺乏有效的稅收調(diào)節(jié)手段，對(duì)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的稅收優(yōu)惠相對(duì)較少,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的直接補(bǔ)貼也少，環(huán)境稅、燃油稅的開征仍然處于探討和初步實(shí)踐階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。

三、政策建議

(一)樹立綠色GDP的概念

中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度只反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效應(yīng),而沒(méi)有反映負(fù)面效應(yīng)的影響,因此是不完整的,是有局限性的。在對(duì)地方政府進(jìn)行考核時(shí),需從“綠色GDP”的角度,對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算,從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用,從而促使地方政府在追求GDP增長(zhǎng)的同時(shí),考慮到由此付出的環(huán)境代價(jià),不以犧牲環(huán)境換取短期的“經(jīng)濟(jì)效益”。

(二)轉(zhuǎn)變環(huán)保管理方式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境公共物品的需求越來(lái)越大,僅僅憑政府來(lái)供給環(huán)境公共物品遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)的需求,應(yīng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化。對(duì)環(huán)境保護(hù)行業(yè)給予稅收優(yōu)惠,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予直接補(bǔ)貼，環(huán)境稅、燃油稅的開征工作應(yīng)盡早由討論轉(zhuǎn)入實(shí)踐階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家縮小差距。同時(shí)，現(xiàn)行的環(huán)境污染治理原則應(yīng)由“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”改為“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”(即PPP原則), 這樣才能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,才能實(shí)現(xiàn)集約化治污,這樣也才能降低治理成本,發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),避免環(huán)境保護(hù)盲目投資,到處布點(diǎn),重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加大環(huán)保監(jiān)察投入

加大在環(huán)境保護(hù)監(jiān)察方面的行政、資金、人才投入，在中央、省、市各個(gè)層次加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合現(xiàn)有體制資源，提供環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行的體制保障。在自然資源、能源、溫室氣體和污染物的測(cè)量、統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告、核查等方面完善體制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，為強(qiáng)化監(jiān)管能力提供良好計(jì)量基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：營(yíng)銷審計(jì)的作用與意義

營(yíng)銷審計(jì)的作用與意義 ——全國(guó)10個(gè)省區(qū)零售市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目簡(jiǎn)介(2011-04-20 09:46:46)

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標(biāo)簽：分類： 醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷

營(yíng)銷審計(jì)

雜談

文：楊水榮

近幾年來(lái)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大變革，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，任何企業(yè)若想在市場(chǎng)中取得領(lǐng)先，就必須時(shí)刻清醒地明確自己營(yíng)銷目標(biāo)、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)及執(zhí)行情況，那么如何才能確保市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)執(zhí)行到位，營(yíng)銷審計(jì)就顯得尤其重要了，本文就市場(chǎng)營(yíng)銷的目的、概念、作用和意義、內(nèi)容及全國(guó)10個(gè)省區(qū)零售市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目等方面進(jìn)行分別論述。

一、營(yíng)銷審計(jì)的目的：

營(yíng)銷審計(jì)可以解決企業(yè)在營(yíng)銷環(huán)境、營(yíng)銷戰(zhàn)略、營(yíng)銷組織、營(yíng)銷系統(tǒng)、營(yíng)銷贏利能力和營(yíng)銷功能等方面的問(wèn)題和偏差，使企業(yè)在不斷激烈的競(jìng)爭(zhēng)中與時(shí)俱進(jìn)，使企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青。

二、什么是營(yíng)銷審計(jì)？

所謂營(yíng)銷審計(jì)，是對(duì)一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境、目標(biāo)、戰(zhàn)略、組織、方法、程序和業(yè)務(wù)等作綜合的、系統(tǒng)的、獨(dú)立的和定期性的核查，以便確定困難所在和各項(xiàng)機(jī)會(huì)，并提出行動(dòng)計(jì)劃的建議，改進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷管理效果。營(yíng)銷審計(jì)實(shí)際上是在一定時(shí)期對(duì)企業(yè)全部市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)進(jìn)行總的效果評(píng)價(jià)，其主要特點(diǎn)是，不限于評(píng)價(jià)某一些問(wèn)題，而是對(duì)全部活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

營(yíng)銷大師菲利普.科特勒對(duì)營(yíng)銷審計(jì)（Marketing Audit）的定義是：對(duì)公司環(huán)境、目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動(dòng)的綜合的、系統(tǒng)的、獨(dú)立的和周期性的考察，以確定問(wèn)題和機(jī)遇。審計(jì)為行動(dòng)計(jì)劃提供良好的信息輸入，可以促進(jìn)公司營(yíng)銷的實(shí)施。營(yíng)銷審計(jì)涵蓋了一個(gè)企業(yè)的所有主要營(yíng)銷領(lǐng)域，而不僅僅是涉及一些有問(wèn)題的方面。它通常是由一個(gè)客觀的、有經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立于營(yíng)銷部門的外部團(tuán)體進(jìn)行。

三、營(yíng)銷組織審計(jì)的作用與意義：

營(yíng)銷組織，就像一輛在高速公路上飛奔的汽車。汽車性能稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重交通事故。營(yíng)銷組織的審計(jì)，就是要解決汽車的性能問(wèn)題。

部分曾經(jīng)叱詫風(fēng)云的醫(yī)藥企業(yè)（如：三株集團(tuán)、巨人集團(tuán)和三九集團(tuán)等）由于缺乏對(duì)營(yíng)銷環(huán)境和變化趨勢(shì)的判斷和認(rèn)識(shí)，沒(méi)有與企業(yè)的營(yíng)銷機(jī)會(huì)相適應(yīng)的營(yíng)銷目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略，營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)重疊、功能混亂、層級(jí)太長(zhǎng)導(dǎo)致溝通失效，沒(méi)有強(qiáng)有力的營(yíng)銷情報(bào)系統(tǒng)、計(jì)劃系統(tǒng)和控制系統(tǒng)、新品開發(fā)和跟進(jìn)系統(tǒng)，盲目追求市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率，而忽視了不同產(chǎn)品、地區(qū)和分銷渠道的贏利率和成本分析，盲目追求點(diǎn)子效應(yīng)，希望一夜之間讓品牌成名，而忽略了對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷過(guò)程進(jìn)行有效地管理。

市場(chǎng)營(yíng)銷組織審計(jì)，主要是評(píng)價(jià)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷組織在執(zhí)行市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略方面的組織保證程度和對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的應(yīng)變能力，包括：企業(yè)是否有堅(jiān)強(qiáng)有力的市場(chǎng)營(yíng)銷主管人員及其明確的職責(zé)與權(quán)利，是否能按產(chǎn)品、用戶、地區(qū)等有效地組織各項(xiàng)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，是否有一支訓(xùn)練有素的銷售隊(duì)伍，對(duì)銷售人員是否有健全的激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，市場(chǎng)營(yíng)銷部門與采購(gòu)部門、生產(chǎn)部門、研究開發(fā)部門、財(cái)務(wù)部門以及其他部門的溝通情況以及是否有密切的合作關(guān)系等。

四、營(yíng)銷系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容：

企業(yè)的營(yíng)銷系統(tǒng)，就像一個(gè)人的神經(jīng)系統(tǒng)一樣，如果神經(jīng)中樞、神經(jīng)脈絡(luò)和神經(jīng)末梢等有問(wèn)題，人不是廢了，也就是殘了。企業(yè)亦然。只有不斷地定期地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢修和審訂，才知道是否依然活絡(luò)。

企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)包括市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷控制系統(tǒng)和新產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)。

對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)的審計(jì)，主要是審計(jì)企業(yè)是否有足夠的有關(guān)市場(chǎng)發(fā)展變化的信息來(lái)源，是否有暢通的信息渠道，是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)營(yíng)銷研究，是否恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷信息進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)等。

對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃系統(tǒng)的審計(jì)，主要是審計(jì)企業(yè)是否有周密的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，計(jì)劃的可行性、有效性以及執(zhí)行情況如何，是否進(jìn)行了銷售潛量和市場(chǎng)潛量的科學(xué)預(yù)測(cè)，是否有長(zhǎng)期的市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)計(jì)劃，是否有適當(dāng)?shù)匿N售定額及其完成情況如何等。

對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷控制系統(tǒng)的審計(jì)，主要是審計(jì)企業(yè)對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、贏利能力、市場(chǎng)營(yíng)銷成本等是否有準(zhǔn)確的考核和有效的控制。

對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)的審計(jì)，主要是審計(jì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的系統(tǒng)是否健全，是否組織了新產(chǎn)品創(chuàng)意的收集與篩選，新產(chǎn)品開發(fā)的成功率如何，新產(chǎn)品開發(fā)的程序是否健全，包括開發(fā)前的充分的調(diào)查研究、開發(fā)過(guò)程中的測(cè)試以及投放市場(chǎng)的準(zhǔn)備及效果等。

五、營(yíng)銷審計(jì)案例分享―――全國(guó)10個(gè)省區(qū)零售市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目簡(jiǎn)介

在Y總、X總的英明決策和正確指導(dǎo)下，在商業(yè)總部（尤其是在商業(yè)監(jiān)督管理部）的大力協(xié)助和支持下，2007年11月北京發(fā)展總部市場(chǎng)監(jiān)管部正式啟動(dòng)全國(guó)10個(gè)省區(qū)零售市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目,主要針對(duì)公司5個(gè)主要品牌品種、9個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品的鋪貨與零售價(jià)格開展調(diào)研。調(diào)研范圍為遼寧、河北、陜西、河南、湖北、四川、山東、江蘇、湖南、福建10個(gè)省區(qū)，共近400個(gè)城市，近萬(wàn)個(gè)樣本。

針對(duì)本次全國(guó)項(xiàng)目,我公司委托了第三方醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu)――國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所直屬的廣州標(biāo)點(diǎn)醫(yī)藥信息有限公司。該所是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的直屬機(jī)構(gòu)，1979年成立于廣州，前身為國(guó)家醫(yī)藥管理局醫(yī)藥貿(mào)易情報(bào)中心站，以醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息的采集和深加工為主，是中國(guó)第一個(gè)專業(yè)醫(yī)藥市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，擁有強(qiáng)大而完善的信息搜集網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力。現(xiàn)有《醫(yī)藥數(shù)據(jù)研究中心》《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》社、《21世紀(jì)藥店報(bào)》社、兩個(gè)信息研究公司等實(shí)體。

全國(guó)10個(gè)省區(qū)零售市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目已圓滿結(jié)束，相信該調(diào)研結(jié)果對(duì)與集團(tuán)公司和商業(yè)總部制定2008年市場(chǎng)營(yíng)銷方案將起重要參考意義，為營(yíng)銷人員考核提供科學(xué)依據(jù)。

我們相信在Y總、X總的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)和我公司營(yíng)銷鐵軍“特別能吃苦和特別能戰(zhàn)斗”的光榮傳統(tǒng)，充分使用營(yíng)銷審計(jì)這一管理工具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、解決問(wèn)題和提升業(yè)績(jī)，我們一定能夠解決發(fā)展所存在的問(wèn)題，為打造百年老店和鑄造藥業(yè)航母作出不懈的努力，我們的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)??！