第一篇：解讀中共最高領(lǐng)導層工作機制 中央政治局常委會如何運作

解讀中共最高領(lǐng)導層工作機制 中央政治局常委會如

何運作

編者按: 2013年7月，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼所著《中國集體領(lǐng)導體制》一書公開出版。在該書封面上，寫著“國內(nèi)外首部解讀中共中央政治局常委會工作機制的專著”。

南方周末經(jīng)中國人民大學出版社獨家授權(quán)，摘發(fā)該書的部分內(nèi)容，披露中央政治局常委會如何交接班，常委會日常工作的主要事項，以及常委會進行集體決策的程序，等等。

在中國，領(lǐng)導人至少要跨越兩個重要的政治臺階，才能成為中央領(lǐng)導集體成員。第一個臺階是擔任黨的省級書記；第二個臺階是擔任黨的領(lǐng)導集體成員的主要助手，主要鍛煉崗位是中央政治局委員和候補委員、中央書記處書記和候補書記。

中國特色“集體領(lǐng)導制”如何確立

中共中央政治局常委會，政治創(chuàng)意和制度創(chuàng)新都源于毛澤東。

1956年，中共八大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，毛澤東在考慮中央領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置方案時，提出增設(shè)中央政治局常務(wù)委員會，并提議由黨中央主席、副主席和中央書記處總書記，一起組成該委員會，作為中央領(lǐng)導集體的核心。1956年9月28日，中共八屆一中全會選舉了毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、鄧小平為中央政治局常委，構(gòu)成了第一代中央領(lǐng)導集體核心。

1959年后，毛澤東不再擔任國家主席。他提出分為“一線”和“二線”的設(shè)想，其中他本人退居“二線”。隨著毛澤東執(zhí)政時間延長和個人威望不斷提高，由集體領(lǐng)導變成了個人“最高指示”，使中央政治局常委會在一定程度上退化為傳達和執(zhí)行毛澤東個人指示的“辦事機構(gòu)”。

“文化大革命”后，華國鋒和鄧小平恢復中央集體領(lǐng)導制度。1982年中共十二大通過的黨章規(guī)定，黨中央只設(shè)總書記，不再設(shè)主席、副主席。

十四屆一中全會對黨和國家領(lǐng)導制度作了重要的改革：

首先，正式建立以中央政治局常委會為核心的“一元權(quán)力”結(jié)構(gòu)，不僅常開會，真正成為集體領(lǐng)導決策核心；

其次，根據(jù)黨中央和鄧小平的決定，實行黨的總書記、國家主席、軍委主席三位一體的領(lǐng)導體制；

再有，在中央政治局常委形成年齡梯隊。十四屆一中全會后的20年間，中國特色的“集體領(lǐng)導制”逐漸鞏固完善。大體分為“兩步走”：第一步是中共十四屆、十五屆中央政治局七常委機制，第二步是中共十六屆、十七屆中央政治局九常委機制。

政治局常委會如何交接班

中共新一屆中央集體領(lǐng)導人或集體接班人的產(chǎn)生，既不是西方國家產(chǎn)生國家元首時像“空降兵”一樣一舉上臺，也不是像“文化大革命”中的政治新星王洪文那樣搞“火箭式”上臺，而是典型的“臺階式”，至少要跨越兩個重要的政治臺階，才能成為中央領(lǐng)導集體成員。

第一個臺階是擔任黨的省級書記，在治理國家前，先接受治省的鍛煉和考驗。

截至2012年底，世界上人口上億的國家有11個，中國是世界上人口最多的國家。若以人口數(shù)達到6000萬作為大國標準，那么中國至少有8個省的人口達到或接近6000萬。除軍事和外交外，治理一個省就如同治理一個世界大國。擔任省級黨委書記就積累和具備了長期的地方執(zhí)政經(jīng)驗，這一臺階是他們成為中央領(lǐng)導人所需信息、知識、經(jīng)驗和能力的“加速積累期”。

第十五屆中央政治局常委7人，有5人擔任過省委書記、直轄市市委書記，比例為71.4%，具有地方省級工作經(jīng)驗的比例高達85.7%。第十六屆中央政治局常委9人，有6人擔任過省委書記、直轄市市委書記，比例為66.7%，具有地方省級工作經(jīng)驗的比例達77.8%。第十七屆中央政治局常委9人，有8人擔任過省委書記、直轄市市委書記，比例為88.9%。

第二個臺階是擔任黨的領(lǐng)導集體成員的主要助手，也是“集體交接班”的過渡期。這個臺階的主要鍛煉崗位是中央政治局委員和候補委員、中央書記處書記和候補書記，作為中央政治局常委的主要助手。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近幾屆中共中央政治局常委進入當屆常委會以前，接受“第二臺階”鍛煉的時長呈現(xiàn)出逐屆提高的趨勢。

在這一政治臺階上，即使那些仍擔任省級黨委書記的中央政治局委員，也有更多機會了解和分享中央領(lǐng)導集體是如何作出重大決策的。這如同他們的“實習期”和“預備期”，全面接受治黨治國理政之道之術(shù)的“強化訓練”，為他們將來集體接班作各種政治準備。

與此同時，中央政治局常委對他們還起到傳幫帶的指導作用，使他們盡快完成從地方負責人到中央領(lǐng)導人角色的轉(zhuǎn)變；這一階段還起著集體考察的作用，特別是政治考察，“包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性”。

通常情況下，只有走完之前兩個政治臺階之后，才能正式進入中央政治局常委會，成為領(lǐng)導集體核心成員之一。

最后一個環(huán)節(jié)就是政治交接班，主要體現(xiàn)在中共全國代表大會的政治報告中。例如，胡錦濤曾擔任十六大報告起草組組長，在中央政治局常委會的領(lǐng)導下，直接負責起草十六大報告，經(jīng)過一年左右的時間，正式提交十六大，經(jīng)大會批準之后，成為十六屆黨中央治黨、治國、治軍的路線和綱領(lǐng)。這就在實際上完成了政治交接班任務(wù)，從而保證黨的思想路線、政治路線和組織路線的連續(xù)性、繼承性和創(chuàng)新性，不會因領(lǐng)導人的改變而改變。

常委會如何協(xié)作和調(diào)研

自十六屆一中全會開始，正式形成了中央政治局九常委分別代表黨和國家主要機構(gòu)。以第十六屆、十七屆中共中央政治局常委會為例，九位常委之間的溝通、協(xié)商、協(xié)作關(guān)系主要體現(xiàn)在如下兩個方面：

各常委個人之間的協(xié)作關(guān)系，通常由個人之間交流協(xié)商來實現(xiàn)。

各常委所代表的機構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系，由各機構(gòu)黨組向中央（中央政治局常委會）提交報告，研究重大決策。如十六屆、十七屆中央政治局常委會所代表的中樞機構(gòu)共有八個，分別是中共中央委員會、全國人大、國務(wù)院、中央軍委、全國政協(xié)、中央紀委、中央宣傳口、中央政法委。在中央政治局常委會上，每個常委不僅代表個人發(fā)表意見，還要代表各機構(gòu)發(fā)表重要意見。一旦中央政治局常委會集體決定，各方機構(gòu)就須照辦，各位常委直接向所在機構(gòu)（黨組）傳達這一決定，根據(jù)分工各自采取行動。

毛澤東最早提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷；1992年鄧小平以84歲高齡視察南方，闡述了建立社會主義市場經(jīng)濟的理論原則，促進了改革開放；十五屆中央政治局七位常委到全國各地考察、調(diào)研237次，人均達34次。

第十六屆中央政治局常委繼承了十五屆的傳統(tǒng)，五年間九位常委到全國各地調(diào)研考察累計達352次，人均達到39次；十七屆中央政治局常委會九位領(lǐng)導人在2007年10月至2011年8月不到四年的時間里，國內(nèi)考察調(diào)研次數(shù)達到386次，人均43次。

調(diào)查研究還體現(xiàn)在對重大突發(fā)性公共事件或重大自然災害的積極響應。以2003年“非典”為例，當年，第十六屆中央政治局九位常委有八人圍繞“非典”疫情防控工作前往地方進行調(diào)研，累計次數(shù)達19次。

中央政治局常委還利用出訪國外進行國際調(diào)查研究。十五屆中央政治局常委七位同志出訪次數(shù)達到224次，人均達32次，其中以國家主席出訪次數(shù)最多。十六屆中央政治局常委出國訪問的次數(shù)累計達到219次。

此外，領(lǐng)導人積極參加國際會議，十五屆中央政治局常委共計31次，十六屆中央政治局常委共計28次。

常委會如何決策

從中華人民共和國成立至今，中共政治決策機制的變化大致可以分為幾個不同階段：

第一階段（1949年到1957年）是決策制度化建立階段，這一階段是民主集中制執(zhí)行得較好的一段時期。

第二階段（1958年到1965年）是決策制度受到嚴重破壞階段。這一時期毛澤東在重大決策中的個人作用凸顯，其他領(lǐng)導成員的作用在下降。

第三階段（1966年到1976年）是非制度化時期，黨和國家政治生活中的集體領(lǐng)導原則和民主集中制不斷受到削弱，以至被破壞。

第四階段（1977年到1991年）是重建民主決策、集體決策制度階段。鄧小平提出，各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。

第五階段（1992年至今）是集體決策科學化、民主化和制度化深化階段。江澤民提出了“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則。

以中共第十六屆、十七屆中央領(lǐng)導集體為例，集體決策機制的運行情況如下。國家決策體系分為“外腦”和“內(nèi)腦”：“外腦”由人民群眾、國內(nèi)外智庫（以國內(nèi)智庫為主）和地方四套班子（主要是省級，包括黨委、政府、人大和政協(xié)）組成，內(nèi)腦則是以中央政治局常委會為核心，包括國務(wù)院、全國人大和全國政協(xié)三大班子。

第一，黨中央工作的制度化、規(guī)范化。2002年12月2日，中共中央政治局會議通過了十六屆中央政治局工作規(guī)則，中央集體決策機制進入了鞏固和完善的階段。2004年2月，中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，規(guī)定中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。

中央政治局常委召開多次民主生活會議，并向中央政治局通報，聽取中央政治局成員的意見和建議。兩屆中央政治局還在每年9月定期召開會議，討論總結(jié)中央政治局前一年的工作。

第二，堅持重大問題集體討論、集體決策。在2003年年底召開的全國組織工作會議上，曾慶紅明確提出：在黨委內(nèi)部，書記是“班長”，重大問題由黨委集體作出決定?！凹w決策”就是在決策過程中“堅持黨的集體領(lǐng)導，而不是個人決定重大問題”。

第三，完善重大決策的規(guī)則和程序，建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯機制。2004年9月，十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎(chǔ)之上。

第四，發(fā)揮民主黨派參政議政職能，重大事項與他們進行政治協(xié)商。

2005年2月，中共中央頒發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，首次明確把“政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商”作為政治協(xié)商的重要原則。

中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的內(nèi)容主要包括：中國共產(chǎn)黨全國代表大會、中央委員會的重要文件；

憲法和重要法律的修改建議；國家領(lǐng)導人的建議人選；關(guān)于推進改革開放的重要決定；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃；關(guān)系國家全局的一些重大問題；通報重要文件和重要情況并聽取意見，以及其他需要協(xié)商的重要問題等。

從1990年到2006年年底，中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會達230多次，其中中共中央總書記主持召開74次。第五，主動接受專家咨詢意見，發(fā)揮各類思想庫的作用。改革開放以來，各類專家和思想庫在決策咨詢中的作用越來越明顯，經(jīng)濟、社會、歷史、國際政治等方面專家學者頻頻為國家決策提供專業(yè)化的咨詢研究。

第二篇：中共山東省委常委會落實中央政治局八項規(guī)定的實施辦法

中共山東省委常委會

落實中央政治局八項規(guī)定的實施辦法

（魯發(fā)〔2012〕14號）

一、深入學習領(lǐng)會黨的十八大精神和總書記近期一系列重要講話、中央政治局八項規(guī)定，切實用中央精神統(tǒng)一思想和行動。

二、扎實深入開展調(diào)查研究。不調(diào)研不決策；改進調(diào)研工作作風；完善省委常委聯(lián)系點制度；切實減輕基層負擔,堅持輕車簡從。

三、減少會議提高效率。減少會議；改進會議形式，提高會議實效；降低會議成本。

四、精簡文件提高質(zhì)量。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)。

五、禁止鋪張浪費。發(fā)揚艱苦奮斗作風,從嚴要求自己,到基層自覺做到“五個一律”。即一律不提特殊要求，不做特別安排；一律在定點政務(wù)接待賓館住宿，不住超規(guī)格套房，房間不配高檔生活用品；一律不接受宴請，自助餐也要節(jié)儉，不上高檔菜肴，人數(shù)較少或不具備自助條件的安排份飯；一律不到高檔娛樂場所和健身場所；一律不接受地方贈送的各類紀念品和土特產(chǎn)。

六、反對搞形式講排場。省委常委要帶頭簡化接待工作，

第三篇：市場部運作機制與工作流程

********有限公司市場部運作機制與工作流程

一、部門職責

市場部主要職責是對成品茶的經(jīng)營和推廣進行市場督導、營銷策劃、公共管理和設(shè)計創(chuàng)作。

1、市場督導

（1）監(jiān)督、評估各區(qū)域各渠道促銷推廣活動的執(zhí)行情況，并及時反饋銷售部。

（2）監(jiān)督、評估各區(qū)域各渠道品牌推廣活動的執(zhí)行情況，并及時反饋銷售部。

（3）負責區(qū)域市場的維護與監(jiān)控工作，避免假冒偽劣、沖貨、竄貨及低價現(xiàn)象出現(xiàn)。

（4）建立市場監(jiān)管及競品信息系統(tǒng)，及時把握各區(qū)域市場動態(tài)。（5）定期巡查監(jiān)控，確保公司成品茶各項方針政策在相應渠道的貫徹實施。

（6）對各區(qū)域各渠道市場的營銷活動和售后服務(wù)提出改進意見和方案。

2、營銷策劃

（1）對消費者購買心理和消費行為進行調(diào)研。

（2）對競爭品牌產(chǎn)品的性能、價格、促銷手段、廣告策略等信息的收集、整理和分析。

（3）提出對未來市場的分析、發(fā)展方向和規(guī)劃。（4）制定產(chǎn)品規(guī)劃策略。（5）制定成品茶的價格體系。（6）制定成品茶市場政策。

（7）制定渠道通路計劃及各階段實施目標。（8）促銷活動的策劃及組織。（9）實施品牌規(guī)劃和品牌的形象建設(shè)。

（10）建立和完善營銷信息收集、處理、交流及保密系統(tǒng)。（12）負責產(chǎn)銷的協(xié)調(diào)工作。

3、公共管理

（1）結(jié)合產(chǎn)品特點針對性地對廣告媒體投放效果進行調(diào)查預估和分析。

（2）根據(jù)市場情況制定廣告投放計劃及資金分配。（3）合理進行廣告媒體和經(jīng)銷商的挑選及管理。（4）各媒體廣告洽談及合同會簽，廣告效果信息反饋。（5）制定及實施市場廣告推廣活動和公關(guān)活動。

（6）籌備實施成品茶大型促銷活動或公益活動，監(jiān)督反饋品牌推廣效果。

（7）根據(jù)公司的需求籌備組織新聞發(fā)布會。

4、設(shè)計創(chuàng)作（待補充……）

二、崗位職責

1、部門負責人：（1）全面計劃、安排、管理市場部工作。（2）協(xié)調(diào)部門內(nèi)部與其他部門之間的合作關(guān)系。（3）制定市場部的工作規(guī)范、行為準則及獎勵制度。（4）指導、檢查、控制本部門各項工作的實施。（5）配合人力資源部對市場人員的培訓、考核、調(diào)配。（6）對市場進行科學的預測和分析，并為產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)及投放市場做出準備。

（7）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行市場調(diào)研計劃。（8）制定營銷策略和營銷計劃。（9）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行市場規(guī)劃與預算。

（10）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行公關(guān)及促銷活動計劃，計劃安排年、季、月及專項市場推廣策劃。

（11）制定廣告策略，包括年、季、月及特定活動的廣告計劃。（12）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行新產(chǎn)品上市計劃和預算。（13）制定各項費用的申報及審核程序。

2、市場督導專員職責：

（1）監(jiān)督、指導區(qū)域各渠道促銷活動的執(zhí)行情況，并及時形成評估報告。

（2）監(jiān)督、指導區(qū)域各渠道品牌推廣活動的執(zhí)行情況，并及時形成評估報告。

（3）負責區(qū)域市場的維護與監(jiān)控工作，避免假冒偽劣、沖貨、竄貨及低價現(xiàn)象出現(xiàn)。（4）建立市場監(jiān)管及競品信息系統(tǒng)，及時把握各區(qū)域市場動態(tài)。（5）定期巡查監(jiān)控，確保公司成品茶各項方針政策在各相應渠道得到貫徹實施。

（6）對區(qū)域各渠道市場的營銷活動和售后服務(wù)提出改進意見和方案。

3、營銷策劃專員職責：

（1）對競爭品牌產(chǎn)品的性能、價格、促銷手段、廣告策略等信息的收集、整理和分析。

（2）對消費者和渠道的走訪調(diào)研分析以及對產(chǎn)品提出發(fā)展方向和規(guī)劃。

（3）制定營銷目標計劃。

（4）制定渠道通路計劃及各階段實施目標。（5）促銷活動的策劃及組織。（6）實施品牌規(guī)劃和品牌的形象建設(shè)。

4、公共管理專員職責：

（1）結(jié)合產(chǎn)品特點針對性地對廣告媒體投放效果進行調(diào)查預估和分析。

（2）建立廣告信息系統(tǒng)，對競品廣告投放信息進行收集分析，提供切實可行的廣告投放建議。

（3）與各媒體洽談及合同會簽，進行廣告效果信息反饋。（4）建立媒體客戶資料檔案，提供廣告投放計劃參考。（5）籌備實施大型促銷活動，公益活動和新聞發(fā)布會，監(jiān)督反饋品牌推廣效果。

（6）定期走訪社區(qū)，查看維護宣傳欄，廣告畫，溫馨提示牌，太陽傘等物料。

5、品牌形象設(shè)計專員職責：

（1）定期走訪終端賣場，對競品廣告宣傳品進行收集分析。（2）負責針對產(chǎn)品的形象包裝、廣告宣傳品及物料的設(shè)計與制作。

（3）負責大型促銷活動，公益活動和新聞發(fā)布會等廣告宣傳品及物料的設(shè)計與制作。

三、運作機制

1、部門例會機制

①周例會：總結(jié)一周以來的工作情況以及落實下一周的工作安排。（原則上每周四下午）

②月例會：總結(jié)一個月以來的工作情況以及落實下一個月的工作安排。（原則上每月的29日，遇節(jié)假日或公司統(tǒng)一安排時順延）

2、市場監(jiān)督及信息收集機制

①廣州市場：每周安排2—3天走訪市場，針對性走訪有促銷活動的終端士多、KA賣場、特通渠道等。（若無相關(guān)促銷活動則進行市場、竟品信息收集）②外地市場：原則上每個月走訪任意一個外地市場，主要了解當?shù)氐氖袌?、渠道和?jīng)銷商狀況。

3、信息交流機制

①原則上每月第四周的周一與銷售部進行信息交流，交流內(nèi)容主要包括產(chǎn)品在市場上的情況、終端客戶反應、政策實施、力度支持以及渠道促銷建議等。

4、突發(fā)事件應對機制

①針對大型促銷推廣活動中出現(xiàn)的直接影響活動效果的突發(fā)狀況，原則上須一個工作日內(nèi)作出相關(guān)調(diào)整，保證活動照常進行。②針對突發(fā)性的社會事件而進行的公關(guān)活動，原則上須三個工作日內(nèi)落實相關(guān)工作，保證公關(guān)時效性。

四、工作流程

1、策劃案撰寫流程：

市場調(diào)研－－部門溝通――撰寫文稿――修改批準――執(zhí)行落實――督導反饋

2、市場督導流程：

巡查渠道――建立市場信息檔案――監(jiān)控督導――考核評估――反饋調(diào)整

3、廣告投放流程：

市場調(diào)研――部門溝通――上報審批――媒體洽談――簽訂合同――廣告制作――媒體投放――效果評估

4、設(shè)計創(chuàng)作流程：（待補充……）

市場部

二〇〇九年四月十四日

第四篇：中共臨夏州委常委會2010年工作要點

中共臨夏州委常委會2010年工作要點

(州委常委會2010年2月3日討論通過)

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面落實州委十屆五次全委會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局的開局之年。做好今年的各項工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)中央政治局和省委常委會的工作要點精神，今年州委常委會工作總的要求是，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育上，按照依托藏區(qū)大市場、融入蘭州都市圈的戰(zhàn)略目標和強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧的發(fā)展思路以及把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟中心的發(fā)展布局，堅持發(fā)展和改善民生相統(tǒng)一、發(fā)展和維護穩(wěn)定相統(tǒng)一、發(fā)展和提高人的素質(zhì)相統(tǒng)一、發(fā)展和保護環(huán)境相統(tǒng)一，更加注重項目建設(shè)的質(zhì)量和效益，更加注重商貿(mào)流通的帶動和聚集效應，更加注重特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次，更加注重人力資源開發(fā)的重點和深度，更加注重工作作風的改進和工作任務(wù)的落實，努力推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)不斷取得新的成效。

經(jīng) 濟 建 設(shè)

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。緊緊抓住國家 擴大內(nèi)需的政策機遇，全力加快重大項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長?？蹬R高速公路年內(nèi)建成通車。加快折達二級公路、臨夏市供水水源工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度。開工建設(shè)天然氣工程、臨大二級公路、臨夏州職業(yè)技術(shù)學校、州中醫(yī)院住院部綜合樓、州彩陶館等重點項目。扎實做好蘭合鐵路等項目的各項前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。積極爭取中央投資項目，整合資源，千方百計落實配套資金。嚴格項目管理程序，加強項目資金管理。進一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)設(shè)施的建設(shè)力度，積極爭取棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造、廉租房等民生項目和州影劇院等社會事業(yè)項目。全面落實庫區(qū)移民后期扶持政策，扎實細致地實施好扶持項目，不斷改善庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，全力爭取實施黃河上游臨夏段水資源補給區(qū)生態(tài)保護與綜合治理項目，繼續(xù)認真實施好劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期工程，堅持不懈地抓好水土保持、土地整理、灌區(qū)改造、病險水庫除險加固等方面的項目，繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護工程。認真做好節(jié)能減排工作，不斷增強可持續(xù)發(fā)展的能力。充分利用國務(wù)院支持甘肅發(fā)展的意見出臺后帶來的政策機遇，爭取國家更大的支持。圍繞實施州上的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，研究提出全州“十二五”規(guī)劃 建議。

2、進一步規(guī)范城市建設(shè)。按照政府主導、統(tǒng)一征遷、維護群眾合法權(quán)益的原則，政府壟斷土地一級市場，嚴格執(zhí)行土地招拍掛制度，促進城鎮(zhèn)建設(shè)走上規(guī)范有序的軌道。重視保障城鎮(zhèn)建設(shè)中失地農(nóng)民的切身利益，逐步解決養(yǎng)老保險，解除他們的后顧之憂。按照“東建新區(qū)、西建園區(qū)”的格局，加快東區(qū)的開發(fā)建設(shè)，開通前河沿東路延伸段，抓好供排水、集中供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。按照規(guī)劃綱要的功能定位，啟動臨夏市大夏河南岸的建設(shè)。抓好各縣縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程。加強對城市在建項目的督查，嚴防出現(xiàn)“半拉子”工程。

3、穩(wěn)步推進“三農(nóng)”工作。全面貫徹落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類農(nóng)業(yè)補貼資金按時足額發(fā)放到位。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，全面完成100萬畝推廣任務(wù)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地擴大馬鈴薯、花椒、啤特果、雙低油菜和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)種植面積，提高綜合效益。大力扶持發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，不斷擴大規(guī)模、提升質(zhì)量。全力做好永靖省級扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合試點縣和州上13個試點村新農(nóng)村建設(shè)工作，加快整村推進扶貧開發(fā)。積極推進集體林權(quán)制度改革，確保年底通過省上驗收。充分發(fā)揮現(xiàn)有職校和各縣市培訓機構(gòu)的作用，以“兩后生”為重點，加強對農(nóng)村勞動力的培訓，提高就業(yè)技能。鞏固擴大勞務(wù)基地，大力開展有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，全年力爭培訓各類勞務(wù)人員7．5 萬人，輸轉(zhuǎn)46萬人，其中有組織輸轉(zhuǎn)21萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收 入30億元。

4、著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照種養(yǎng)加相結(jié)合的思路，堅持千家萬戶養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合，新建一批專業(yè)化、集約化、規(guī)模化的養(yǎng)殖基地和小區(qū)。進一步改進對養(yǎng)殖戶的扶持方式，建立政府信用平臺，采取信用擔保、小額信貸、延長貸款期限等多種辦法，加大對畜牧業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，扶持群眾大搞畜牧養(yǎng)殖。大力推廣玉米秸稈青貯氨化、良種繁育等先進實用技術(shù)，新建青貯窖池10萬立方米、青貯玉米秸稈30萬噸以上，玉米秸稈利用率達到30％，不斷擴大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，提高良種化率，加快畜牧業(yè)發(fā)展。以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展清真食品、皮革毛紡、民族特需用品加工業(yè)，想方設(shè)法引進國內(nèi)知名企業(yè)，引導現(xiàn)有企業(yè)開展聯(lián)合重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。堅持一企一策，著力推進地毯、磚雕、雕刻葫蘆等特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。堅持政府推動和市場運作相結(jié)合，加強旅游基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，引進域外的大企業(yè)投資經(jīng)營，提高旅游業(yè)的檔次和效益，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。積極主動地加強與金融部門的聯(lián)系銜接，認真落實與農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行簽訂的合作協(xié)議，搭建多種形式的合作平臺，深入推進銀政銀企合作，著力解決特色產(chǎn)業(yè)融資難的問題。

5、大力發(fā)展商貿(mào)流通。按照依托藏區(qū)大市場、融入蘭 州都市圈的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，努力走出一條以商促工、加快工業(yè)化進程的路子。組織專門力量到藏區(qū)開展調(diào)研，摸清藏區(qū)市場現(xiàn)狀，認真編制《臨夏州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭上半年完成。突出綜合性、專業(yè)性批發(fā)市場建設(shè)，加快臨夏州糧油批發(fā)市場、富臨市場二期工程等市場建設(shè)進度，建設(shè)黃泥灣綜合市場、三甲集皮毛交易市場、達板鮮牛羊肉配送中心等重點市場。研究制定促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，適時召開臨夏籍在外經(jīng)商人員座談會，鼓勵和引導有實力的經(jīng)營者參與市場建設(shè)，拓寬市場建設(shè)的投融資渠道。

6、加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度。重點抓好臨夏經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和整合工作，力爭5月底前完成規(guī)劃編制。研究制定園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，及早著手征地和道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到邊規(guī)劃邊建設(shè)。加快鹽鍋峽、三甲集、達板和和政循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，嚴把招商引資門檻，引進更多的項目和企業(yè)入駐園區(qū)。大膽探索激活民間資本的方式和途徑，鼓勵民間資本運用股份制、開展聯(lián)合協(xié)作等方式形成產(chǎn)業(yè)資本，積極引導家族企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更快更大發(fā)展。

政 治 建 設(shè)

7、進一步加強民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大 會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，加強地方立法工作，加快《臨夏回族自治州自治條例》、《臨夏回族自治州教育條例》等地方性法規(guī)的修訂進度。支持人大進一步完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等監(jiān)督方式，圍繞惠民政策落實、項目管理、城鎮(zhèn)建設(shè)、資金安排使用、行政審批、案件審理和執(zhí)行等重點，加強法律和工作監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞編制“十二五”規(guī)劃、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展職業(yè)教育、振興商貿(mào)流通、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、破解難點問題，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強同各民主黨派、無黨派和各族各界人士的合作共事，進一步鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持和完善基層群眾自治制度，健全群眾自治機制，依法保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。指導工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極做好新形勢下的群眾工作。加強國防后備力量建設(shè)，進一步深化“雙擁共建”活動，不斷鞏固和增強軍政軍民團結(jié)。

8、大力推進依法治州進程。按照省上統(tǒng)一部署，加快政府機構(gòu)改革步伐，力爭上半年全面完成。加強政府效能建設(shè)，精簡審批事項，提高辦事效率，營造良好的政務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境。堅持公正廉潔執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，維護 社會的公平與正義。深入開展社會主義法治理念教育，推進“五五普法”工作，不斷增強全社會的法治意識。各級黨組織和全體黨員自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。

9、切實加強民族工作。認真貫徹落實黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持不懈地強化“三個離不開”和“兩個共同”教育，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范機關(guān)、示范學校、示范社區(qū)、示范村、示范企業(yè)活動，進一步鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，努力形成各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。

10、依法加強宗教事務(wù)管理。全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，認真落實州委、州政府領(lǐng)導聯(lián)系宗教界人士制度。加大對宗教界人士的培訓力度，組織宗教界人士外出學習考察，增強他們愛國愛教的自覺性。積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮宗教界人士在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。依法加強宗教事務(wù)管理，進一步強化宗教基層基礎(chǔ)管理工作，加強對宗教團體、宗教活動場所重擴建、教職人員、朝覲活動和經(jīng)學班的管理，全面實現(xiàn)宗教管理工作的制度化、法制化、規(guī)范化。堅持獨立自主自辦的原則，堅決抵御境外宗教勢力的滲透，慎重穩(wěn)妥地處置矛盾糾紛，保持宗教領(lǐng)域的和睦和順。

文 化 建 設(shè)

11、廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，繼續(xù)深入開展中國特色社會主義理論體系“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)、進企業(yè)、入校園”理論宣講對談和“理論工作者下基層、基層工作者上講臺”活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。深入開展社會主義核心價值體系教育活動，大力加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，鞏固各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

12、著力提高輿論引導水平。堅持正確的輿論導向，把輿論宣傳的主基調(diào)放在克服困難、增強信心、抓住機遇、加快發(fā)展上，大力宣傳中央和省委的重大決策部署，宣傳州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，努力營造積極向上、團結(jié)和諧的主流輿論。高度重視輿論引導機制建設(shè)，完善重大突發(fā)公共事件報道機制，加強對社會輿情的分析研判，注重加強熱點問題引導，掌握輿論引導的主動權(quán)。提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理水平，重視發(fā)揮新興媒體的積極作用。加強新聞人才隊伍建設(shè)，不斷提高宣傳的質(zhì)量和效果。進一步做好對外宣傳工作，努力提升臨夏形象。

13、繼續(xù)推進公民道德建設(shè)工程。加強全社會的誠信教育，大力開展“文明、誠信、和諧”主題教育實踐活動，引 導廣大干部群眾說實話、干實事、講誠信、守法紀，塑造文明l臨夏、誠信臨夏、和諧臨夏的新形象。繼續(xù)加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，認真搞好“感動臨夏”主題教育系列評選活動，發(fā)揮道德模范的榜樣作用，引導群眾自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任。加強青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育，凈化社會文化環(huán)境，為青少年健康成長創(chuàng)造良好條件。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織實施“社區(qū)志愿服務(wù)行動計劃”，開展環(huán)境維護、扶老助殘、便民利民等志愿服務(wù)。

14、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，完善配套改革措施。繼續(xù)抓好文化工程建設(shè)項目，全面完成省上下達的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，完成1353個20戶以上自然村廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)，加快實施城市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換和文化信息資源共享工程，完成州網(wǎng)4萬戶和各縣城網(wǎng)1。5萬戶的轉(zhuǎn)換任務(wù)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)組織開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”等大型集中活動，進一步豐富各族群眾的精神文化生活。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族文化的傳承、保護和開發(fā)工作。培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，推出更多有影響的優(yōu)秀劇目和文藝作品，加強以“花兒”為重點的文化品牌宣傳推介，提高臨夏的知名度。

社 會 建 設(shè)

15、大力發(fā)展教育事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù) 強化基礎(chǔ)教育，采取有力措施提高適齡兒童特別是女童入學率，確保東鄉(xiāng)縣、積石山縣通過省上“兩基”驗收。擴大高中教育規(guī)模，提高教育教學質(zhì)量。認真實施各類教育項目，重點抓好全州中小學校舍安全工程建設(shè)，確保完成60％的建設(shè)任務(wù)，進一步改善辦學條件。加強教師隊伍建設(shè)，積極探索解決代課教師問題和一些學科教師短缺的問題，完成8000名教師培訓任務(wù)。按照基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育對接、職業(yè)教育與市場需求對接的思路，大力發(fā)展職業(yè)教育。積極調(diào)整現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學校專業(yè)設(shè)置，進一步擴大招生規(guī)模。充分利用現(xiàn)有教育資源，積極探索同發(fā)達地區(qū)聯(lián)合辦學的路子。繼續(xù)堅定不移地實施好以大中專畢業(yè)生為重點的轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，加大資金支持力度，轉(zhuǎn)移大中專畢業(yè)生2000人。

16、著。力保障和改善民生。不折不扣地落實黨和國家的各項惠民政策，建立健全促進惠民政策落實的長效機制，將惠民政策落實情況納入縣市目標管理考核體系，發(fā)揮政策的支持效應，進一步提高群眾生活水平。實施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)機制，開發(fā)更多的公益性崗位，做好下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)工作，解決好零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。擴大城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋面，提高保障標準。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，認真辦好省州確定的為民實事，著力解決行路、住房、吃水、看病、上學、就業(yè)等涉及群眾切身利益的突出問題。加大廉 租房建設(shè)力度，建立完善分配制度。千方百計提高農(nóng)村危舊房改造補助標準，爭取全年改造2萬戶。認真開展社會救助工作，妥善安排弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。

17、協(xié)調(diào)推進衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)步伐，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，完善辦法，簡化程序，提高報銷比例。健全完善重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案，認真做好甲型HINl流感等疫情防控工作。積極開展各種形式的科技服務(wù)活動，落實科技特派員制度，加強與大專院校的合作，開展技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。繼續(xù)實施“少生快富”工程，加快計劃生育創(chuàng)優(yōu)步伐。

18、全力維護社會大局穩(wěn)定。按照省上統(tǒng)一部署，認真開展“重大矛盾糾紛積案化解年”活動。嚴格落實《關(guān)于進一步做好信訪工作的若干規(guī)定》，繼續(xù)化解各類信訪積案。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持月排查、季通報制度，綜合運用政策、法律、疏導等手段化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題。深入推進平安建設(shè)，健全社會治安防控體系，大力整治治安突出問題。繼續(xù)開展各類專項行動，嚴厲打擊毒品、制槍販槍、“兩搶一盜”等犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感。加強食品藥品安全 管理，落實安全生產(chǎn)責任和規(guī)章制度，防范和遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

黨 的 建 設(shè)

19、著力推進學習型黨組織建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，組織廣大黨員干部深入學習馬克思主義理論特別是科學發(fā)展觀，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持頭腦清醒、立場堅定。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，進一步改進各級中心組學習的方式方法，把理論學習同解放思想結(jié)合起來、同反思改進工作結(jié)合起來、同研究解決實際問題結(jié)合起來，切實做到學以致用，不斷提高學習的實效。適時組織黨政考察團赴先進地區(qū)學習考察，引導各級領(lǐng)導干部進一步解放思想、開闊眼界，提升領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力。20、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。圍繞貫徹落實民主集中制，堅持決策而不專斷、統(tǒng)攬而不包攬、負責而不諉過，進一步完善決策機制和工作機制，嚴格按議事規(guī)則和決策程序辦事，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，著力提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，突出干部品行，突出工作實績，突出群眾公認，樹立正確的選人用人導向，注重從基層一線、艱苦崗位選拔優(yōu)秀干部充實到各級領(lǐng)導班子。做好選拔培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。加強干部培訓，嚴格干部管理，健全完善干 部考核評價體系。深化干部人事制度改革，擴大公開選拔、競爭上崗、差額選任干部的范圍。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，進一步落實黨的代表大會任期制，扎實推進黨務(wù)公開。

21、加強基層黨組織建設(shè)。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的總體要求和政策觀念強、辦事公道的具體標準，選好配強村黨支部書記，積極開展村黨支部書記兼任村委會主任試點工作，整頓軟弱渙散班子。通過集中培訓、遠程教育、外出學習考察等多種方式，加大村干部培訓力度。積極探索基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，進一步抓好非公有制企業(yè)、街道、社區(qū)、學校等黨建工作。做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的有效措施和辦法，提高村干部報酬，完善村干部生活補貼和養(yǎng)老保險制度，激發(fā)和調(diào)動基層組織及黨員干部投身科學發(fā)展的主動性。

22、深入開展“作風建設(shè)年”活動。圍繞促進工作落實，在全州范圍內(nèi)開展“作風建設(shè)年”活動，引導各級干部強化政策意識，增強按政策、按制度辦事的自覺性；強化服務(wù)意識，養(yǎng)成自覺關(guān)心群眾疾苦的良好習慣；強化責任意識，敢于負責、盡心竭力干好本職工作；強化公正意識，做到依法辦事，切實維護社會的公平正義。緊盯重大項目和重點工作任務(wù)的落實抓作風，緊盯保障和改善民生抓作風，緊盯化解各類社會矛盾抓作風，緊盯探索解決難點問題抓作風，著力 解決作風方面存在的突出問題，建立健全加強和改進作風的長效機制，促進各級干部的作風明顯轉(zhuǎn)變。

23、加強黨風廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快建立懲治和預防腐敗體系。重視加強反腐倡廉制度建設(shè)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。切實加強制度宣傳教育，增強各級黨員干部的制度意識，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則和自覺行動。進一步加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護制度嚴肅性。加強廉政文化建設(shè)和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，確保各項任務(wù)落到實處。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，加大違法違紀案件查辦力度。加強對各級領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行和從政行為。

第五篇：4.1中央政治局常委會會議關(guān)于全面做好新疆工作的重要指示精神

中央政治局常委會會議關(guān)于全面做好新疆

工作的重要指示精神

2013年12月19日，中共中央政治局常委會專題聽取了新疆工作匯報，研究和部署當前和今后一個時期的新疆工作，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持會議并發(fā)表重要講話，對做好新形勢下新疆工作提出明確要求、作出重大戰(zhàn)略部署。自治區(qū)委迅速行動，傳達貫徹落實會議和總書記重要講話精神。中共中央政治局委員、自治區(qū)委書記張春賢指出，這次會議對新疆發(fā)展穩(wěn)定具有重大意義，總書記的重要講話是當前和今后一個時期新疆一切工作的總指針、總遵循。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，抓緊抓好，重在落實。

在新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，總書記主持召開中共中央政治局常委會會議專題聽取新疆工作全面匯報并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族人民的特殊關(guān)懷?？倳浀闹匾v話，方向性、思想性、指導性非常強，是當前和今后一個時期新疆一切工作的總指針、總遵循?？倳浽谥v話中充分肯定和高度評價了新疆各項工作，指出中央新疆工作座談會后，自治區(qū)黨委認真貫徹執(zhí)行中央決策部署，工作上有了明顯推進，夯實基礎(chǔ)、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、強化憂患意識見到成效，經(jīng)濟發(fā)展加快了，農(nóng)牧民生活水平提高了，各級領(lǐng)導班子處突維穩(wěn)能力增強了。新疆干部隊伍總體是好的，堅守邊疆、堅守基層很不容易，很辛苦。自治區(qū)和兵團領(lǐng)導班子都很不容易，中央給予高度評價。總書記的重要講話讓新疆廣大干部群眾感受到希望、信任、溫暖，振奮了士氣，進一步增強了歷史使命感和責任感，增強了做好新疆工作的信心和決心，必將成為統(tǒng)一全疆各族干部

群眾思想和鼓舞全疆各族人民斗志的銳利武器。