第一篇：淺談小學作文教學的難點和對策

淺談小學作文教學的難點和對策

南寧市邕寧區(qū)中和鄉(xiāng)那才小學 施秉效

作文，語文教學中的一個難點，老師們教研的一個永遠的話題。作文難寫已成為多數(shù)學生的心聲。究其原因，我認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.缺少豐富的想象能力和創(chuàng)造力，學生不知道如何寫？“肚子有貨倒不出”。

2.閱讀和寫作嚴重脫節(jié)，讀寫不能有機結(jié)合

3.學生對作文不感興趣，素材貧乏，“巧婦難為無米之炊”是普遍現(xiàn)象。4.教師過多地重視作文形式和技能的訓練，忽視學生作文內(nèi)容的指導，導致小學學生作文內(nèi)容千篇一律，題材枯燥單調(diào)，說套話，說假話，缺乏童趣，缺乏真情與活力，缺乏個性化的作文。

5.教師對學生作文的評價呆板、守舊、不靈活。甚至公式化，極少有針對性的點評，特別是指出提高作文方法的具體點評（如選擇典型事例等）。

面對作文中的一道道難題，身為老師的我們能做些什么呢？就我個人來說，主要有如下幾點和大家共討：

一、注重閱讀的指導，豐富語言的積累。

1.指導課堂誦讀

漢語之美主要體現(xiàn)在音節(jié)的輕重緩急，音調(diào)的抑揚頓挫，音律的婉轉(zhuǎn)飛揚上。在平時的語文教學中，教師應站在寫作的角度對學生的寫作進行指導，自始至終在課堂中貫穿“誦讀感悟”，注重有層次地讀：感

知性讀、理解性讀、品味性讀；有重點地讀：因文而異、突出重點、自主選擇；有指導地讀：順學而導、想象揣摩、賞析體驗，從而使文章“入于目，出于口，聞于耳，銘于心”，在讀中學習語言的精美、構(gòu)思的精妙、布局的精致，抵達語言深處，感受主體生命所煥發(fā)的光彩與神韻，體會歷史與文化的無窮魅力。

2.指導課外閱讀

《語文課程標準》明確指出：“第一學段，閱讀量不少于5萬字；第二學段，閱讀量不少于40萬字；第三學段，閱讀量不少于100萬字。三學段的閱讀量達到145萬字到400萬字?！币胪瓿扇绱舜蟮拈喿x任務，僅靠課堂學習是遠遠不夠的，還必須用上一定的時間指導學生進行課外閱讀。具體要求：（1）指導閱讀對象。即根據(jù)學生的年齡、知識現(xiàn)狀、興趣等方面的情況幫助學生閱讀書籍；（2）指導閱讀方法。如，瀏覽泛讀法、品味精讀法、讀寫結(jié)合法、學用結(jié)合法。（3）指導習慣養(yǎng)成。我們應著力指導學生“讀寫結(jié)合”的閱讀習慣，能根據(jù)所讀書的內(nèi)容選用不同的方式寫讀書筆記。如：低段學生可以摘抄好詞佳句；中段學生可以寫感受；高段學生可以寫成篇的讀書筆記。此外，還要養(yǎng)成遇到生字學查字典的習慣、堅持課外閱讀的習慣等。

二、抓好讀寫的訓練，解決 “倒貨”的難題。

讀寫結(jié)合的方法，會使學生對作文越來越喜愛，寫起文章來也越來越有“道”。不失為優(yōu)化作文教學效果的一種好方法。

1.學習觀察方法，訓練“抓住特點”

引導學生觀察生活是寫好作文的前提。平時我們常常要求學生多多觀察，對于如何觀察，我們卻指導得比較少，主要還是覺得不知道如何指導才好。其實在課文中可以得到學習與借鑒。如教學三年級下冊的《荷

花》一課，就可以學習作者的兩點觀察方法：（1）從整體到部分，層層認真觀察的方法。作者寫荷花，先總寫荷花已經(jīng)開了不少了、荷葉挨挨擠擠的，再分別具體地寫了白荷花的三種不同姿態(tài)。由總到分，層次清楚。（2）學習在觀察中抓住事物特點的方法。作者寫白荷花的三種姿態(tài)：展開兩三片花瓣兒的、全展開的、還是花骨朵兒的，每種都寫得生動形象，詳細具體，這是作者認真觀察的結(jié)果。在學生學習了觀察方法后，我因勢利導，讓學生用這兩種方法觀察一種自己喜愛的花，觀察后寫下來。有一位學生這樣寫紅玫瑰：“花圃里，玫瑰已經(jīng)開了不少了。紅玫瑰在枝頭間昂首怒放，傲立而出，顏色是那么紅、那么濃，沒有一點雜色，簡直像燃燒的火焰。許多的花瓣有規(guī)則地簇擁在纖纖花蕊的身邊、層層包裹著。每片花瓣都鮮活活、細嫩嫩、水靈靈的，好像只要輕輕一掐，紅色的漿液就會涌流出來似的。湊到花前聞聞，清香陣陣，沁人心脾，使人陶醉。啊，多么嬌媚、可愛的玫瑰花??！”小作者的觀察順序是從整體到部分并具體描繪了紅玫瑰的顏色、花瓣、香味。表達時也做到了有主有次，不面面俱到，著重抓住花的特點寫具體。由于小作者觀察得仔細，觀察方法得當，所以把玫瑰花寫得逼真?zhèn)魃?。在語文教材中這樣的文章還很多，像《翠鳥》,《珍珠泉》等都能引導學生從中學到很好的觀察方法，促進學生寫作能力的提高。

2.學習構(gòu)段形式，訓練“言之有序”

為了培養(yǎng)學生在作文時能言之有序，我們在閱讀教學中，讓學生認識一些常見的段式結(jié)構(gòu)，掌握組句成段的規(guī)律，引導學生入門悟道。例如《和時間賽跑》中的一、二自然段的承接式，《海底世界》

三、四自然段的總分式，《驚弓之鳥》最后一個自然段的因果式，《太陽》前三個自然段的后半部的并列式等。在作文課上再強化這些段式的單項訓練，引導學生將一個寫作內(nèi)容寫得自然有序，層次清楚，文章的質(zhì)量肯定會大有提高。我們班的學生在觀看了松江陽光城的音樂噴泉后寫出了近20種不同形態(tài)的噴泉，讀起來美不勝收。

3.學習描述方法，訓練“言之有物”

閱讀教材文質(zhì)兼美，情文并茂，里面有很多描述方法值得學習模仿。如《鳥的天堂》課文第二部分是動態(tài)描寫。作者運用了以靜襯動，動中寓靜的方法，先淡淡描寫一句：“起初周圍是靜寂的”，為群鳥活動的“熱鬧”場面鋪設(shè)了背景。接著，作者按照點----面----點的思路，從鳥形、鳥聲、鳥色、鳥類和鳥的動作等方面，運用多組排比短句盡情描繪，十分形象逼真地描繪出了一種千鳥薈萃、百鳥爭鳴的“熱鬧”場面，讓人想象到群鳥生活在這樣的環(huán)境中是怎樣的快樂和幸福。學習這一段時，我把學生的注意力放在學習表達方法上，而不是放在對內(nèi)容的理解上。為了讓學生將學到的知識內(nèi)化，并轉(zhuǎn)化為寫作技巧，我指導學生仿寫一只動物或一群動物。學生在寫時猶如心中有綱，寫得得心應手，文章也比往常美多了。

三、激發(fā)寫作的欲望，點燃“樂文”的熱情。

我國古代教育家孔子說過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！边@句話透徹地說明了興趣的重要性。在培養(yǎng)學生的寫作興趣方面，教師的導應該是誘導。誘導學生對寫作產(chǎn)生興趣的方式很多，在我的教學實踐中。行之有效的有以下幾種：1.抓住學生“初生牛犢不畏虎”的心理特點，在上作文起始課時，用富有魅力的話說或生動有趣的故事，激發(fā)學生的寫作欲望，鼓勵他們放開膽子大膽地寫，例如：在指導《寒假里一件有趣的事》這篇作文時，我先問學生寒假過得有沒有意義？做過哪些有趣的事？通過兩個簡單的問題，學生的興趣提高不少，我又通過

自己經(jīng)歷的除夕家庭知識競賽這件事，從頭到尾介紹給學生聽。此時，學生興趣已達到極點，個個躍躍欲試。2.根據(jù)小學生對未來充滿幻想的特點，將明天的理想同眼前的寫作緊密地聯(lián)系起來，讓學生在寫作前憧憬美好的未來，從而形成一股寫作動力。

3、根據(jù)小學活潑好動的特點，開展豐富多彩的活動，將作文教學巧妙地寓于饒有趣味的活動中，使學生在玩中學，學中玩，調(diào)動學生寫作的積極性。例如：指導學生完成《一次有趣的課外活動》這篇作文時，我有針對性地開展了一次有趣的課外活動，指導學生在活動中觀察活動怎樣開展？同學們怎么做？你又是怎么做的？大家心情怎樣┅┅通過讓學生帶著問題參加活動，學生的寫作水平提高了許多。4.根據(jù)學生好勝心強的特點，適當開展一些寫作競賽活動，激發(fā)學生的寫作興趣。5.根據(jù)學生喜愛表揚的特點，讓學生體驗成功的快樂，充分肯定他們作文中優(yōu)點，給他們較高的分數(shù)。尤其是對作文基礎(chǔ)差的學生，更應努力發(fā)現(xiàn)他們作文中每一個細微的閃光點。

四、豐富寫作的素材，解決“無米”的難題。

長期以來，一直困擾學生寫作的大問題是：他們感到無話可寫，無材可選。寫作出來的內(nèi)容，往往內(nèi)容空洞，像記流水賬，這固然和學生的生活不夠充實豐富有關(guān)，但更主要的是平時對周圍事物不留心，許多有價值的內(nèi)容都從眼皮底下溜了過去。要使學生有內(nèi)容可寫，教師就要注意豐富學生的生活，聯(lián)系生活實際，引導學生養(yǎng)成用心觀察和樂于思考的習慣，時刻人，把自己的所見、所思、所感，用日記或周記的形式寫下來，這樣就有取之不盡、用之不竭的作文材料了。

當然，學生作文材料有來自直接的生活，也有來自間接渠道的生活。經(jīng)常組織指導、鼓勵學生閱讀書報，收聽廣播，觀看影視，從他人他地區(qū)的社會生活、自然生活的報道與介紹中增長見識，拓寬視野，豐富生

活經(jīng)驗，并觸發(fā)聯(lián)想自己的生活，形成作文材料。這樣積累吸收得越多，運用時才能得心應手。

生活是海洋，它千變?nèi)f化，豐富多彩。學生的生活面盡管狹窄，但也有自己的寫作天地。學校、家庭、社會，都有時代的浪花在迸濺，新的生活在閃光。同時，學生的生活是很豐富的，每個人的頭腦里都有一個“活倉庫”。只要教師能從學生的實際出發(fā)打開他們的思路，善于給他們抽個線頭，插個路標，啟發(fā)他們到自己的“倉庫”里去找，找自己最熟，最有感情的東西來寫，每個人的學習、生活總有與眾不同的地方，為文也就難見千篇一律的弊端了。

五、運用多元的評價，喚醒沉睡的思維。

評價的“多元化”是指在評價的過程中，不能只對學生的某一方面進行單一的評價，而是用宏觀的視角對學生的習作進行全方位的評價。即在評價的過程中，不能只是單一的對學生的句子、用詞、寫作順序的其中一個進行評價。如評語不能只是簡單地說“你的句子很流暢”、“你的語言很優(yōu)美”、“你的協(xié)作很有條理”……這些評價既單調(diào)又蒼白，很難激起學生想象的空間。怎樣才能激發(fā)學生習作的興趣？這就要求教師在對學生習作進行評價時，不僅要從譴詞造句方面對學生進行評價，同時還要加入自己的感情，加入教師對學生的期待感。讓學生感覺到：老師對我的作文很感興趣，老師還希望我在這一方面做得更好。評價只有進入了多元化的境界，才是真正成功的評價。如對學生的習作《我們的教室》作評時，可以嘗試著說“在你那有條理的筆下，一個干凈、整潔的教室出現(xiàn)在老師的眼前。但是，你對黑板報的描寫是不是多了點，要知道，教室中美麗的東西不是只有黑板報啊！”。

作文是富有創(chuàng)造性的過程，因此，如何在作文教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)

新思維顯得尤為重要。在作文教學中培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維的途徑很多，如命題上的創(chuàng)新，選材上的創(chuàng)新等。但不管是哪種途徑，教師評語的引導是非常關(guān)鍵的。我們有的教師把創(chuàng)新教育看成是高不可攀的。其實，著名教育家齊佛說過：“什么叫創(chuàng)造？我想只要有一點新意思、新思想、新觀念、新設(shè)想、新意圖、新做法、新方法就可稱得上是創(chuàng)造?！币虼耍覀冊谧魑脑u語中，也盡力去挖掘這樣的內(nèi)容。只要學生作文中有一點新內(nèi)容、新思想、新見解，老師都予以充分地肯定。如寫《我的爸爸》，有位學生沒有寫爸爸怎么關(guān)心我們的學習和上生活，而寫了他爸爸的兩個缺點：愛抽煙，愛發(fā)火。我就在評語中說：“寫一個人的缺點也能反映一個人的特點，你做了很好的嘗試，愿意把你的作文讀給大家聽一聽嗎？”這樣很好地促進了學生的創(chuàng)新思維的發(fā)展。

當然，除了以上幾點之外，教師自身的素養(yǎng)也是必要的。教師要擁有積極、樂觀的態(tài)度，主動去發(fā)現(xiàn)生活中的美，轉(zhuǎn)變觀念、更新知識、創(chuàng)造性地處理教學，善于觀察和思考問題，保持活躍的思維能力，客服思維的惰性。

“條條大路通羅馬”，解決作文難的途徑還有很多，以上只是我個人的拙見。

廣西省南寧市邕寧區(qū)中和鄉(xiāng)那才小學

施秉效

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第二篇：淺析“閱讀理解”教學難點及對策

淺析“閱讀理解”教學難點及對策

在新課改實施背景下，高中語文閱讀教學最終的目標是實現(xiàn)學生自主的文本解讀，而文學素質(zhì)的水準需要專業(yè)的閱讀基礎(chǔ)與情感素養(yǎng)予以支撐，要理解不同類型的文章與文字運用對情感的烘托作用，才能在閱讀理解的基礎(chǔ)上準確掌握文章指引的意義，提高獲取價值判斷的主觀能力。

一、高中語文閱讀理解教學存在的難點與問題

教學現(xiàn)狀：高中語文的閱讀教學是一種基于母語閱讀能力基礎(chǔ)上的知識滲透，目標在于發(fā)揮學生自主思考與主觀意識能力，是在學生語文基礎(chǔ)能力、理解能力以及心理發(fā)展特點等要求下開展的教學形式。但當前高中語文閱讀教學出現(xiàn)了重形式輕效果的問題，基本表現(xiàn)方式是學生的閱讀節(jié)奏與領(lǐng)悟全部以教師的步伐為基準，教學開展的流程按部就班，呆板無趣，使得新課改中活學活用的指標難以得到落實。

教學難點：當前在高中語文閱讀理解教學課堂上，困擾教師的教學難點在于閱讀訓練方式的肢解化以及分析過程的架空式，大大降低了語言文字應該展現(xiàn)的魅力與美感，在解讀過程中，訓練問題的堆積也使整個閱讀過程缺乏了真正的情感交流，使教學方式的應用失去了原有的活力和價值，不利于學生發(fā)散性思維的培養(yǎng)與發(fā)展，更難達到有效閱讀，提高閱讀能力，提升語文素養(yǎng)的目的。

二、高中語文閱讀理解教學對策

第一，豐富閱讀模式，實現(xiàn)多種模式作用下的閱讀教學。

語文閱讀教學的閱讀過程，是教師與學生進行有效溝通的重要途徑，而不是教師單方面的教學程序形式化或?qū)W生自主默讀過程，教師必須保證每一次的閱讀教學開展都能獲取文學閱讀的審美力并增加科學有效的互動回應，保持思考與質(zhì)疑的閱讀態(tài)度，才能真正提高學生的問題意識與信息整合能力，培養(yǎng)出思維嚴謹、深刻的人才。

比如在學習《荷塘月色》前，教師讓學生進行自主閱讀，可以借助多媒體提前為學生播放清華園荷塘的景象，給予學生直觀的感受與視覺上的沖擊，在感受情境的同時，先培養(yǎng)出對靜雅、素淡荷塘景色的感受以及對寧靜、超脫情感的體會，再在閱讀過程中由“這幾天心里頗不寧靜”的文眼引發(fā)閱讀興趣，從而提高后續(xù)內(nèi)容閱讀的積極性與主動性。

再比如學習《祝?！窌r，教師可以先將學生分為四個小組，每個小組分配閱讀學習的任務，分別代表“我”、“祥林嫂”、“柳媽”和“魯四老爺”，對文章記敘所屬人物的情節(jié)重點閱讀，這種帶入角色閱讀，創(chuàng)設(shè)情境的閱讀方法能達到以下的效果：首先，便于學生更快地熟悉小說的內(nèi)容與情節(jié)，其次是以一種潛移默化的方法讓學生在復述的過程中思考其他人物所展現(xiàn)出來的個性特征，有助于培養(yǎng)學生的發(fā)散思維，實現(xiàn)多角度、多層面的閱讀。

第二，突破文本限制，展開解放與創(chuàng)新的多種嘗試。

高中語文閱讀教學有一定的流程，在這個流程執(zhí)行的過程中，學生的文學效應與情感培養(yǎng)將在不知不覺中實現(xiàn)，但前提在于學生本能地通過閱讀做出回應與反饋，因此，教師必須注重有關(guān)知識點的滲透，并盡可能將其與實際生活貼進，預防出現(xiàn)過于固定走流程而產(chǎn)生的閱讀枯燥與不容易理解的困境。學生閱讀能力的培養(yǎng)，并不是閱讀教學課堂上各種綜合效果的疊加，而是教師在注重學生語文基礎(chǔ)能力與知識積累的基礎(chǔ)上，展開各種創(chuàng)新、解放與滲透的手段實?F的，它確保學生在閱讀綜合效應的促進下提高閱讀興趣，形成自身的閱讀能力與理解能力，并在技巧上實現(xiàn)突破與進步。

在學習《我與地壇》一課時，作者一開始就表達了“我那時感覺我是世界上最不幸的人，可我不懂的，兒子的不幸在母親那里是雙倍的?！睂W生由于受到生活經(jīng)驗與人生閱歷的限制，對這句話難以理解，那么教師可以結(jié)合自身的切身感受，或引用其他作家的表述;也可以通過情感電影、電視劇片段的播放讓學生受到感動，并分別表達作者的體驗與感受。這個過程是對學生閱讀能力與情感的升華。只有展開正確的引導，解放思想，增強體驗，學生對文章的閱讀感悟才會更加深刻，也只有讓語言真正走進學生的內(nèi)心，形成閱讀過程中的互動與反饋，才能成就效果。

總之，高效的高中語文閱讀教學必須是一定文學水平與文學素養(yǎng)前提上共同的情感呼應，只有將當前課堂上出現(xiàn)的各種閱讀難題解決，才能真正貫徹新課改背景下現(xiàn)代閱讀教學形式的轉(zhuǎn)變，才能完成提高學生閱讀能力的重要任務，才能實現(xiàn)對學生語文基礎(chǔ)知識與寫作水平的提升目標。

許光，教師，現(xiàn)居湖北襄陽。

第三篇：城市管理難點與對策淺析

城市管理難點與對策淺析

程小平

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市人口規(guī)模不斷提升，城區(qū)面積不斷擴張，各種生活習慣的人們涌入城市。而受政策、資金、傳統(tǒng)等因素的影響，重建輕管的問題未得到有效的解決，城市管理的困難也越來越多。如何破解這些難點，使城市管理工作更加科學合理、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為擺在各級黨委、政府和城市管理部門迫在眉睫的一項重要課題。因此，我們要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理理念和運行機制，進一步加強隊伍建設(shè)，適應新的形勢任務需要，推動城市管理工作上水平。

一、城市管理的難點

城市管理是一項綜合性極強的社會系統(tǒng)工程，它涉及到各個部門和單位，關(guān)系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人民群眾的衣、食、住、行等。城市管理又是一個動態(tài)的過程，矛盾和問題無時不在，主要表現(xiàn)在：

（一）占道經(jīng)營、流動攤點屢禁不止。一些違法者根據(jù)城管執(zhí)法工作的規(guī)律，采取“你進我退，你退我進”的迂回游擊戰(zhàn)術(shù)，與執(zhí)法人員打“時差戰(zhàn)”。也有一些違法者針對城管執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，鉆執(zhí)法空子，采取“打擦邊球”的戰(zhàn)術(shù)，在商店門前擺放的三輪車上賣物品等，城管來了就暫停經(jīng)營，“老鼠躲貓”的“拉鋸戰(zhàn)”屢見不鮮。

（二）對違法事實拒不承認。在具體的工作中，城管執(zhí)法人員往往不是違法者實施違法行為的第一見證人，這給調(diào)查取證工作增加了難度。現(xiàn)場的群眾由于是熟人或是害怕報復或是同情違法當事人（大都為弱勢群體）或是仇視城管等感情色彩原因，往往不愿意作證甚至還為違法者幫腔。執(zhí)法人員雖然知道違章者在狡辯，但就是拿他沒辦法。

（三）“虛心接受，堅決不改”者大有人在。這種情況在日常勸導教育管理過程中較為常見。一些小商販或商店經(jīng)營業(yè)主在違法事實真相面前，擺出一副可憐相，道出要養(yǎng)家糊口等各種充分理由，并虛心接受執(zhí)法人員的教育，給人唯一的感覺就是認識錯誤的態(tài)度非常好，但換個地點又“重操舊業(yè)”。

（四）違法建設(shè)現(xiàn)象難絕。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》修訂實施后，法律賦予了城建監(jiān)察部門更大執(zhí)法權(quán)，目前沿街的違章搭蓋基本得到控制。但一些小區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民私自占地或歷史遺留問題長期未拆的違法建筑“步步為營”擴大建設(shè)規(guī)模，在屋頂上違法建設(shè)搭蓋現(xiàn)象依然嚴重，影響了建筑物整體景觀和空中美景。

（五）監(jiān)管力度不夠。缺乏大城管意識，公安、工商、城管、衛(wèi)生等城市管理相關(guān)部門大局意識、協(xié)作意識不夠，對職能交叉的問題無人“抱養(yǎng)”，相互推諉，削弱了城市管理力度。

二、城市管理難點的主要成因

（一）既得利益驅(qū)動。流動商販占道經(jīng)營是市場規(guī)律的產(chǎn)物，流動商販占道擺攤設(shè)點逃避各種稅費，以低成本贏得經(jīng)營成果。商店經(jīng)營業(yè)主店外經(jīng)營，以獲得經(jīng)營場地和烘托濃厚的商業(yè)氣氛，贏得額外利潤。部分市民的私利心態(tài)重，“只顧小家不顧大家”，在房前屋后擅自違章搭蓋飼養(yǎng)家禽家畜或出租收取租金，污染環(huán)境衛(wèi)生和破壞市容環(huán)境，周邊居民怨聲載道。

（二）市民素質(zhì)良莠不齊。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，農(nóng)民進城定居，外來農(nóng)民工、下崗工人及殘疾人等城市底層的弱勢人群占相當大比例。客觀上使這類人群通過違法亂搭亂建，改善居住條件，占道經(jīng)營擺攤設(shè)點，靠馬路市場占道經(jīng)營維持生計。部分市民衛(wèi)生意識、文明意識和自我約束能力差，亂扔垃圾、亂倒垃圾和隨意亂停放車輛的行為習慣成自然，始終保持著對自己的行為犯不了大法觀念，法律意識淡薄。

（三）部門配合不力。由于城市管理工作涉及部門多，又因我國法律體系復雜，職責分工存在交叉和劃分不明確，從而制約、弱化了城市管理的職能，由此而使相關(guān)部門你推我、我推你，其結(jié)果是大家都不管，或是在利益的驅(qū)動下，有利益的事，大家都爭著管，沒有利益的事，大家都不管。

三、城市管理的幾點對策

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對城市管理提出了新的更高的要求，我縣城市管理需要科學、創(chuàng)新、與時俱進，才能適應日新月異的發(fā)展變化的需要。

（一）實施人性化管理。一方面要根治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂張貼現(xiàn)象，嚴管，規(guī)范次干道，加強城區(qū)主次干道、社區(qū)、居住小區(qū)小市場建設(shè)和管理，如利用好天晟市場。另一方面又要照顧殘疾人和下崗職工的實際困難和問題，盡力解決弱勢群體的后顧之憂，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、社區(qū)居委會幫助他們拓寬就業(yè)渠道，制定出臺一系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵支持社會資金投資開辦福利廠吸收弱勢群體就業(yè)，切實解決其生活出路，使其不再從事違法違章經(jīng)營等。

（二）強化集中整治。營造嚴管重罰聲勢，形成高壓管理態(tài)勢，震懾違法當事人，遏制違法行為蔓延勢頭。隨著我縣建成區(qū)的擴大和舊城改造步伐的加快，部分人為在拆遷改造中獲取政府的巨額補償，亂搭亂建，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊村，執(zhí)法人員在強制拆除時易遇到圍攻和暴力抗法。為打擊違法者的囂張氣焰，應組織國土、房管、建設(shè)、公安等部門集中拆除違法建筑和違法搭蓋，展示出行政執(zhí)法隊伍的聲威?？h城管局立足標本兼治的原則，集中執(zhí)法部門力量，擰成一股繩，重點治理反彈嚴重的“頑癥”，將整治與日?；芾砑{入雙軌管理機制，達到長效管理的目的。

（三）強化城管隊伍建設(shè)。一是強化隊伍素質(zhì)教育，提高執(zhí)法技巧，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高隊員的執(zhí)法水平；二是實施量化考核，明確路段、明確人員、明確標準、明確責任、明確目標；三是建立獎懲激勵機制，管好、用好城管干部，要逐步建立起城管人員優(yōu)勝劣汰、能進能出、交流輪崗等制度；四是政策傾斜，充實執(zhí)法力量，城管人員參照公安民警提高福利待遇和完善執(zhí)法設(shè)備，提高執(zhí)法科技含量。

（四）提高市民文明素質(zhì)。要依靠社區(qū)、學校和新聞媒體作用，積極引導從自身做起、從娃娃抓起，廣泛宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)和政策，形成濃厚的城管氛圍，增強廣大市民的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，宣傳部門要開辟專題欄目，進行全方位報道，對破壞環(huán)境和破壞公共設(shè)施的不文明行為要及時曝光，提高廣大市民自主管理、自我規(guī)范的良好行為習慣，引導市民關(guān)心、支持、理解、配合、參與城市管理工作，為城市管理工作和行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）樹立大城管理念。因城市管理工作的廣泛性、經(jīng)常性、長期性、動態(tài)性、復雜性等特點，城市管理工作不是哪一個部門能夠獨立完成的，所以城市管理工作必須從現(xiàn)實和科學的角度出發(fā)，堅持在各司其職、各負其責的前提下，建立有效的聯(lián)合執(zhí)法機制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齊心協(xié)力、多管齊下。城管局要著眼調(diào)動各城市管理相關(guān)部門的協(xié)作能力，推行違法違章行為“抄告”、“責成整改”制，當好“轉(zhuǎn)換器”，將掌握的問題及時下達給有關(guān)職責部門處理，建立良好的城管運作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。

第四篇：高校反腐倡廉難點及對策

高校反腐倡廉難點及對策

近年來，伴隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高校反腐倡廉建設(shè)面臨許多新形勢和新挑戰(zhàn)，探索思考高校反腐倡廉建設(shè)在新的時代背景下呈現(xiàn)的特點和難點，有針對性地提出加強高校反腐倡廉建設(shè)的對策，成為高校紀檢監(jiān)察部門的一項重要工作。

一、新時期高校反腐倡廉建設(shè)的特點

（一）與

社會逐漸趨同

高校反腐倡廉建設(shè)與社會趨同首先表現(xiàn)在腐敗形式、內(nèi)容、手段、危害性等方面的趨同。高校隨著辦學自主權(quán)和辦學規(guī)模的擴大，以及產(chǎn)學研結(jié)合的拓展，經(jīng)濟活動越來越多，與社會的聯(lián)系越來越廣，社會上已經(jīng)出現(xiàn)過的各種消極腐敗現(xiàn)象在高校也時有發(fā)生。在社會轉(zhuǎn)型時期，高校腐敗與社會整體狀況一樣都處在腐敗的易發(fā)、多發(fā)時期，特別在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和部位，大案要案時有發(fā)生，高校中的腐敗行為在形式和手段上也呈現(xiàn)多樣化的特點，從一人案發(fā)展到一案多人，“窩案”、“串案”等集體腐敗行為增多;腐敗的智能水平和手段越來越高，校內(nèi)外人員相互勾結(jié)的腐敗案件日漸增多。社會上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象基本上在高校都有所表現(xiàn)。

其次，高校處于整個社會發(fā)展之下，必然受其影響，高校的反腐倡廉建設(shè)與全社會的反腐倡廉建設(shè)有著不可分割的千絲萬縷的聯(lián)系，政府的權(quán)力運作、各種社會關(guān)系特別是利益攸關(guān)方，都會對高校的反腐倡廉建設(shè)發(fā)生作用和影響。而反腐倡廉是一項重大的政治任務，高校反腐倡廉建設(shè)必須是圍繞這一政治任務而展開，必須是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，隨著校園內(nèi)腐敗的發(fā)生與社會越來越接近，高校反腐倡廉建設(shè)在機制體制、運轉(zhuǎn)方式、執(zhí)行手段、效果上與社會也越來越一致。高校反腐倡廉建設(shè)與社會廉政建設(shè)形成互動關(guān)系，社會的積極因素或消極因素均會對高校反腐倡廉建設(shè)產(chǎn)生驅(qū)動或制約的正負效應。維護“凈土”需要政府和全社會的共同努力，建設(shè)廉潔的高校有賴于整個社會反腐倡廉意識和水平的提高。

（二）具有較高的行業(yè)性特征

高校消極腐敗現(xiàn)象大都發(fā)生在招生、收費、基建工程、采購、教研經(jīng)費使用和管理、學術(shù)腐敗等方面，是辦學自主權(quán)失范和濫用的結(jié)果，反映出學校業(yè)務、行業(yè)的特殊性。這一特點決定了高校的反腐倡廉建設(shè)必然有所側(cè)重，在這些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上重下功夫，在行風、校風建設(shè)上下功夫，把堅決糾正行業(yè)不正之風作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務之一，堅持糾建并舉，建立糾風長效機制，建設(shè)優(yōu)良的校風和行風。

（三）注重廉政宣傳教育

高校是知識精英的聚集地，它在整個社會中的高尚地位和重要作用是得到群眾公認的，高校的知識分子是被視為最具有民主監(jiān)督意識的人群之一，所以，高校曾被稱為“凈土”、“精神的家園”，在受教育的層次和人員素質(zhì)上，高校的確是聚集了眾多高學歷、高素質(zhì)的人才，具有深厚的文化底蘊，良好的人文環(huán)境和民主氛圍，思想活躍、走在開拓創(chuàng)新的前沿，奠定了一個良好的思想基礎(chǔ)和道德素養(yǎng)。因此，高校深入開展反腐倡廉宣傳教育，反腐倡廉“大宣教”格局基本形成，宣傳教育合力日益顯現(xiàn)，同時大力推進廉政文化進高校校園，廉政文化建設(shè)在高校得到了較好地傳播和發(fā)展。

二、新形勢高校反腐倡廉建設(shè)面臨的難點

（一）監(jiān)督體制存在缺陷

各高校的紀檢監(jiān)察部門雖然在加強對高校對權(quán)力運作的監(jiān)督上下了很大的功夫，想了很多辦法。如主持工作的紀委書記列席黨委常委會、參與對決策的監(jiān)督;參與大項物資采購和工程項目建設(shè)招標，加強對學校經(jīng)濟活動的監(jiān)督;參與招生工作，加強對招生收費的監(jiān)督等。但由于是高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在同級黨委的領(lǐng)導下，紀檢監(jiān)察干部的職務晉升、工作考核、經(jīng)濟待遇等都由同級黨委決定，紀檢監(jiān)察部門的工作，要取得黨政領(lǐng)導的贊同和支持，以及職能部門的理解，工作難免縛手縛腳，有所顧慮。有些學校(特別是一些中小型高校)領(lǐng)導甚至認為，學校的發(fā)展主要依賴教學和科研水平的提高，紀檢監(jiān)察部門只需虛設(shè)以應付上級的檢查，投入過多的工作反而會影響學校的正常教學、科研工作，在這種情況下紀檢部門要想進行有效監(jiān)督就更難了。

（二）制度建設(shè)滯后

隨著我國高校獨立法人地位的確立，高校在招生錄取、經(jīng)費使用、項目建設(shè)、物資采購、干部聘任和職稱評定等方面擁有的自主權(quán)越來越多，高校領(lǐng)導干部和職能部門的權(quán)力也越來越大。但是我國法律賦予高校上述自主權(quán)時卻對高校應承擔的義務和責任沒有相應的具體規(guī)定。在高校內(nèi)部，黨風廉政建設(shè)責任制基本確立，但配套制度不完善，規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)滯后，招生、基建、物資采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)仍然不夠完善和配套，薄弱環(huán)節(jié)突出，特別是實施細則、程序規(guī)定普遍不足，監(jiān)管機制不健全，學校內(nèi)部財務管理特別是財務監(jiān)督存在明顯的盲區(qū)。校務公開目錄和公開指南在公開內(nèi)容、操作規(guī)程、公開載體方面都有許多工作要做。

（三）如何懲處學術(shù)腐敗

第五篇：神經(jīng)外科護理難點及對策

內(nèi)容摘要：

神經(jīng)外科是醫(yī)院的高風險科室，專業(yè)性強，疾病種類復雜，病情變化急劇。近年來，隨著神經(jīng)外科領(lǐng)域的擴大，高精技術(shù)的應用，對護理工作的要求也不斷提升，我們針對神經(jīng)外科的護理難點逐一分析，并制定防范對策，收到了良好的效果。

神經(jīng)外科是醫(yī)院的高風險科室，專業(yè)性強，疾病種類復雜，病情變化急劇。近年來，隨著神經(jīng)外科領(lǐng)域的擴大，高精技術(shù)的應用，對護理工作的要求也不斷提升，我們針對神經(jīng)外科的護理難點逐一分析，并制定防范對策，收到了良好的效果。

1.1病人危、急、重，病情變化快顱腦損傷及腦出血是神經(jīng)外科常見疾病，病人入院時常處于昏迷狀態(tài)，病情變化急劇，因此病情變化在神經(jīng)外科就顯得尤為重要。

1.2置管護理多，工作強度大在神經(jīng)外科工作的護士都知道神經(jīng)外科病人有“三多”。即：昏迷病人多、置管護理多、基礎(chǔ)護理多。護士每日忙于大量的翻身、吸痰、鼻飼、口腔護理及留置尿管的護理；霧化吸入，氣管切開護理，腦室引流管護理；就目前而言，護士工作量大而人員編制少，護理工作因繁忙而工作不到位。

1.3陪護探視多，病區(qū)管理難神經(jīng)外科患者發(fā)病急，突發(fā)事件多，陪護探視多，基層醫(yī)院家屬自帶物品多，給病人的管理帶來一定的困難。

1.4家屬對患者治愈抱有期望值過大，醫(yī)生及護士解釋不到位，護理糾紛多，給護理人員帶來了心理壓力及損失，容易挫傷護理人員工作積極性。

1.5神經(jīng)外科專業(yè)性強，學科發(fā)展迅速，對護理人員知識面和配合各項新技術(shù)能力提出了更高要求。2解決對策

2.1做好基礎(chǔ)搶救,快速建立急救措施:①打開氣道；②人工呼吸；③人工循環(huán)。

2.2嚴密觀察病人生命體征及瞳孔、意識的變化，病人出現(xiàn)意識障礙加重或由于極度的煩躁不安突然轉(zhuǎn)入昏迷，瞳孔發(fā)生改變，顱腦手術(shù)后的患者清醒后再次出現(xiàn)昏迷都應引起警覺，通知醫(yī)生及時處置。

2.3應注意病人有無定位體征及病理特征，有無耳鼻腦脊液漏，有無伴有其他臟器損傷，如血壓急劇下降應注意有無肝脾破裂及骨盆骨折等合并征。2.4醫(yī)院領(lǐng)導要對神經(jīng)外科的護理風險有充分的預見性，合理配置編制，尤其我院實行的“夯實基礎(chǔ)護理”，使我科病床護士比例，由以前的1∶0.3增加到現(xiàn)在的1∶0.5，使護士有充足的人手和時間做好基礎(chǔ)護理，也避免了因家屬看護不當而致導管脫落等意外事件的發(fā)生。把以前交給由家屬做的翻身、鼻飼工作都由護理人員自己動手，減少了護理不良事件的發(fā)生，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，得到了家屬的好評。

2.5醫(yī)院在病區(qū)設(shè)專門人員，限制探視，規(guī)定探視時間，發(fā)放危重癥患者陪護證，限制過多人員進入病區(qū)，保持病房安靜，使正常治療及操作順利進行。2.6由于編制到位，保證了責任護士的數(shù)量，實行小組護理，加大了宣教及健康教育的力度，配備了陪護躺椅，家屬減少了自帶物品，使患者真正認識到環(huán)境對病人康復的影響。2.7神經(jīng)外科病死率、病殘率高，護士應協(xié)助醫(yī)生向患者及家屬介紹疾病的發(fā)生、發(fā)展及預后情況，或者在治療過程中可能出現(xiàn)的病情變化及費用問題，取得家屬的理解。

2.8每張病床都有固定護理人員，負責病人的健康教育時，主動與病人及家屬溝通。提高自身素質(zhì)，為病人提供人性化服務，減少護患糾紛，從而減輕因糾紛而給自己帶來的痛苦。2.9護理人員要從根本上轉(zhuǎn)變觀念，改變知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，新進設(shè)備管理人員要及時組織人員學習、培訓，使其熟練掌握各種儀器、設(shè)備的操作規(guī)程，具備發(fā)生故障的應急處理能力，以保證安全使用。神經(jīng)外科護士不僅要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)及精湛的專業(yè)技術(shù)，還要具備健康的心理素質(zhì)，遇事沉著冷靜，加強重癥護理，保證護理工作的安全高效。