第一篇：4甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)

甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國職教工作會議精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，結(jié)合《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》，特制定本規(guī)劃。

序 言

職業(yè)教育是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的艱巨任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是為全省經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、促進(jìn)社會就業(yè)的迫切需要，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的迫切需要，是加快扶貧開發(fā)、實現(xiàn)富民興隴的迫切需要，是完善教育體系、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的迫切需要。

“十二五”以來，全省職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴大，辦學(xué)條件明顯改善，服務(wù)能力顯著提高。全省職業(yè)院校年招生達(dá)到17.4萬人，在校生突破50萬人；每年向社會輸送約15萬接受過職業(yè)教育的技術(shù)技能人才，就業(yè)率保持在90%以上；年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)近100萬人次。職業(yè)教育已經(jīng)成為推進(jìn)全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和改善民生的重要力量。

但是，全省職業(yè)教育仍然存在著吸引力不強、發(fā)展理念相對落后、基礎(chǔ)能力相對薄弱、行業(yè)企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全等諸多問題，職業(yè)教育發(fā)展還不能完全適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。當(dāng)前，全省經(jīng)濟正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機遇期和奮力跨越的爬坡期，職業(yè)教育將面臨新的挑戰(zhàn)和歷史機遇。未來5年，全省職業(yè)教育要全面落實《國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，按照國家的頂層設(shè)計，加快發(fā)展符合甘肅省情的現(xiàn)代職業(yè)教育，大幅提升職業(yè)教育的市場針對性和社會吸引力，培養(yǎng)一大批具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供人才和智力支撐。

第一章 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”和“四化同步”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以立德樹人為根本，以服務(wù)甘肅發(fā)展為宗旨，以市場需求和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以體系建設(shè)、布局調(diào)整和內(nèi)涵提升為抓手，系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運行機制，增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟和人的全面發(fā)展的能力，培養(yǎng)一大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為全省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴、努力與全國一道全面建成小康社會提供強有力的人力資源支持。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在職業(yè)教育體系建設(shè)中的統(tǒng)籌作用，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育體系，完善體系建設(shè)、管理、運行的基本制度。整合資源，調(diào)整布局，加強引導(dǎo)、規(guī)范、督導(dǎo)，健全多渠道投入機制，推動職業(yè)教育多樣化、多形式發(fā)展。

需求導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，推動學(xué)校面向社會需求辦學(xué)。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會各方面的積極作用，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。

產(chǎn)教融合，共同發(fā)展。推動職業(yè)教育全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)和終身教育體系建設(shè)有機融合。推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和教育發(fā)展，統(tǒng)籌普通高中教育與中等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育為主體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；形成普通教育與職業(yè)教育相互溝通，全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接，公辦民辦共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。

科學(xué)布局，集團(tuán)發(fā)展。依據(jù)職業(yè)教育現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?、區(qū)域經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化程度和人口規(guī)模、大膽改革既有制度，大力推動人才、資本、資源等辦學(xué)要素優(yōu)化重組，盤活現(xiàn)有資源，做大做強一批職業(yè)教育學(xué)校；組建完善多形式的職業(yè)教育集團(tuán)，突出特色，完善功能，實現(xiàn)職業(yè)教育與相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)聯(lián)動和互補發(fā)展,形成人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，集約化發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展機制。

充實內(nèi)涵，特色發(fā)展。堅持專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程、課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)證書對接資格證書、職業(yè)教育對接終身教育，創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)體制機制和管理體系，加強校園文化建設(shè)，不斷提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)是：到2020年，基本形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，結(jié)構(gòu)規(guī)模更趨合理，辦學(xué)內(nèi)涵更加深厚，符合甘肅省情的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理。保持中等職業(yè)學(xué)校（包括技工院校，下同）和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到41萬人以上；高等職業(yè)教育規(guī)模占全省高等教育的一半以上，專科層次職業(yè)教育在校學(xué)生達(dá)到20萬人，本科層次職業(yè)教育在校學(xué)生達(dá)到7萬人左右。

院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)需求。全省中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)控制在160所左右，其中技工院?？刂圃?0所左右。全省辦好30-40所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校，每個市州重點辦好1-2所有一定規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校。整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育資源，原則上將現(xiàn)有2所以上（含2所）學(xué)歷教育學(xué)校整合為1所。全省辦好10所左右省級以上示范性高職院校，引導(dǎo)部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制。

發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化?，F(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，職業(yè)院校評估標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范；職業(yè)院校生均經(jīng)費落實到位，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與的政策更加健全；政府主導(dǎo)推動、市場引導(dǎo)配置，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、行業(yè)分類指導(dǎo)、企業(yè)深度參與，統(tǒng)籌發(fā)展的機制基本形成；全社會人才觀念顯著改善，支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。

辦學(xué)水平普遍提高。全省90%以上職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到60%以上；數(shù)字化資源覆蓋率達(dá)到100%，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，就業(yè)穩(wěn)定率、社會滿意度逐步提高，職業(yè)教育吸引力顯著增強。

升學(xué)通道更加暢通。鼓勵初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費全部免除，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受生活補助。全面打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)通道，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免試或通過單獨考試接受高等職業(yè)教育渠道，擴大中、高職畢業(yè)生升入本科的比例，滿足繼續(xù)就讀高一級職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)愿望。

就業(yè)途徑更加寬廣。全面打通職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)通道，職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。降低就業(yè)準(zhǔn)入門檻，黨政機關(guān)、事業(yè)單位招錄人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生；企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位全面向職業(yè)院校畢業(yè)生開放。服務(wù)能力顯著增強。圍繞 “1236”扶貧攻堅行動、“3341”項目建設(shè)工程等發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；圍繞人力資源開發(fā)，提升服務(wù)全體勞動者職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的能力；圍繞全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)品開發(fā)，提升技術(shù)技能積累和傳承傳統(tǒng)技術(shù)技藝的能力。

第二章 體系的基本架構(gòu)

按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。

（四）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)

初等職業(yè)教育。各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位廣泛開展實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)者獲得基本的工作和生活技能。

中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，是職業(yè)教育發(fā)展的重點。中等職業(yè)教育承擔(dān)著為初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)基礎(chǔ)知識、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能人才，為培養(yǎng)更高層次技術(shù)技能人才開展專業(yè)素養(yǎng)教育、文化知識教育和專業(yè)基本技能教育的重要任務(wù)。堅持并總體保持高中階段教育中普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生大體相當(dāng)?shù)谋壤Y(jié)構(gòu)。

高等職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校是高等教育體系的重要組成部分，與其他普通本科學(xué)校具有平等地位。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到7萬人。建立以提升職業(yè)能力和產(chǎn)品研發(fā)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

（五）職業(yè)教育的終身一體

職業(yè)輔導(dǎo)教育。普通教育學(xué)校為在校生提供多種形式職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)。在初級中學(xué)開設(shè)勞動技能課，使教育貼近生產(chǎn)生活實際，培養(yǎng)尊重勞動、勞動光榮的基本素質(zhì)。普通高中根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和市場需求，開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育選修課程，增強學(xué)生的職業(yè)意識。職業(yè)院校和普通教育學(xué)校要加強以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù)。

職業(yè)繼續(xù)教育。各類職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體，通過多種形式為所有勞動者提供終身學(xué)習(xí)機會。企事業(yè)單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓(xùn)體系。社會培訓(xùn)機構(gòu)是職業(yè)繼續(xù)教育的重要組成部分，依法自主開展職業(yè)培訓(xùn)和承接政府組織的職業(yè)培訓(xùn)。

勞動者終身學(xué)習(xí)。建立起面向人人的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，凡有培訓(xùn)需求的勞動者均有機會接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。增強職業(yè)教育體系的開放性和多樣性，使勞動者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí)，使職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動者可持續(xù)發(fā)展的教育。

（六）職業(yè)教育的辦學(xué)類型

政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會辦學(xué)。建立政府、企業(yè)和其他社會力量共同發(fā)揮辦學(xué)主體作用，公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)體制。政府實行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，辦好骨干職業(yè)院校，支持社會力量辦學(xué)。各類主體興辦的職業(yè)院校具有同等的法律地位，依法公平、公開競爭。

全日制與非全日制職業(yè)教育。增加非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重，發(fā)展工學(xué)交替、雙元制、學(xué)徒制、半工半讀、遠(yuǎn)程教育等各種靈活學(xué)習(xí)方式的職業(yè)教育。通過改革學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度，實現(xiàn)全日制職業(yè)教育和非全日制職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。

學(xué)歷與非學(xué)歷職業(yè)教育。職業(yè)院校同時開展學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育，滿足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求。職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展的非學(xué)歷職業(yè)教育可以通過質(zhì)量認(rèn)證體系、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行和職業(yè)資格考試進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。

（七）職業(yè)教育的開放溝通 職業(yè)教育體系內(nèi)部。構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動者的職業(yè)成長。拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，拓展職業(yè)院校學(xué)生的成長空間。使相當(dāng)一部分在某些專業(yè)、職業(yè)方面有一定潛質(zhì)的學(xué)生能在更合適的階段得到專業(yè)素養(yǎng)的有效訓(xùn)練和培養(yǎng)。

職業(yè)教育與普通教育。搭建職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁。普通學(xué)校和職業(yè)院校部分專業(yè)可以開展課程和學(xué)分互認(rèn)，學(xué)習(xí)者可以通過考試在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。普通高等學(xué)校可以招收部分職業(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

職業(yè)教育與人力資源市場。職業(yè)院校按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需求確定人才培養(yǎng)的規(guī)格層次、專業(yè)體系、培養(yǎng)方式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，增加有工作經(jīng)驗的技術(shù)技能人才在職業(yè)院校學(xué)生中的比重，建立在職人員學(xué)習(xí)-就業(yè)-再學(xué)習(xí)的通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。

第三章 體系建設(shè)的重點任務(wù)

（八）提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民為重點，圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代制種、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等實用技術(shù)技能的提高，建立健全公益性的農(nóng)民培訓(xùn)制度。以5所“農(nóng)”字頭中等職業(yè)學(xué)校和3所農(nóng)林類高等職業(yè)院校、30個涉農(nóng)專業(yè)點為主體，構(gòu)建覆蓋全省、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、職業(yè)院校組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，完善中高職貫通培養(yǎng)方案，培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。創(chuàng)建10個左右的農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣（區(qū)）。

提升服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力的需求，重點培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才；調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，加快建設(shè)適應(yīng)新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才支撐體系。

加快培養(yǎng)服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。根據(jù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的趨勢，逐步提高面向服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育比重。重點加強文化旅游、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代保險、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)新型服務(wù)人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。推動職業(yè)院校面向基層，積極開設(shè)城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等專業(yè)的高素質(zhì)社會管理和服務(wù)工作者。結(jié)合甘肅文化強省戰(zhàn)略布局，適應(yīng)新時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，深化文化、藝術(shù)、旅游等領(lǐng)域職業(yè)教育改革，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才，傳承創(chuàng)新民族文化、民族藝術(shù)、民族工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)各民族文藝人才，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，助推我省實現(xiàn)從文化資源大省到文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)大省的跨越。

做好國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū)工作。積極搭建國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū)平臺，多方爭取教育部等部門在政策、項目、資金方面的支持，通過改革試驗區(qū)建設(shè)，使職業(yè)教育成為甘肅農(nóng)村人口市民化、農(nóng)村富余勞動力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的重要渠道。

（九）統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局

推進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。以蘭州（含蘭州新區(qū)）為中心，整合蘭州區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，加快蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，推動在蘭職業(yè)院校高水平發(fā)展，打造職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)；以13個市（州）區(qū)域性中心城市為支撐，建設(shè)職業(yè)教育重點推進(jìn)區(qū)；以縣城為節(jié)點，發(fā)展職業(yè)教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。形成核心帶動、重點推進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的職業(yè)教育空間格局。

優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展布局。在院校特色和專業(yè)設(shè)置等方面，強化市級政府統(tǒng)籌，合理布局、合理定位，各有特色、互為補充。蘭州、白銀等地要加強石油化工、有色冶金、裝備制造、商貿(mào)物流、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、武威等地要加強風(fēng)能、太陽能等新能源，有色金屬材料、稀土功能材料、新能源材料、新型化工材料以及新能源裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的開發(fā)力度；天水等地要加強與機械制造、電子電工、電子信息等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；平?jīng)?、慶陽等地要加強與煤電、石油等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；隴南、臨夏、甘南等地要加強當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族文化和民族工藝、基本公共服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)。

加大職業(yè)教育資源整合力度。制定《全省職業(yè)院校資源整合實施意見》，大力調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)省級以上示范性學(xué)校，建好一批功能齊全、設(shè)施一流的實訓(xùn)基地；鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)能力；加大縣域內(nèi)職業(yè)教育辦學(xué)資源整合力度，減少職業(yè)學(xué)校數(shù)量。

（十）引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育

建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上。各地要把社會力量舉辦的職業(yè)院校納入教育發(fā)展規(guī)劃，推動民辦職業(yè)院校分類管理試點，健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)。

創(chuàng)新民辦職業(yè)教育發(fā)展模式。積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。開展社會力量參與公辦職業(yè)院校改革建立混合所有制職業(yè)院校試點，允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校。鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院。允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制的工作室。

（十一）推動職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

在充實完善好甘肅機電職教集團(tuán)、衛(wèi)生職教集團(tuán)、“兩后生”職教集團(tuán)等現(xiàn)有職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新建一批與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈或區(qū)域發(fā)展對接緊密的職教集團(tuán)，逐步擴大各類職業(yè)院校參與率，到2020年職業(yè)院校參與集團(tuán)化辦學(xué)的比例達(dá)到100%,重點建成5個富有活力和引領(lǐng)作用的示范性職業(yè)教育集團(tuán)。

創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展機制。按照市場導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)改革試點，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。鼓勵大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，支持職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等多元主體以股份制、混合所有制形式集團(tuán)化辦學(xué)。探索集團(tuán)內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享、實訓(xùn)資源共用、信息互通、課程互選、優(yōu)勢互補的運行機制。

提升職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展活力。研究制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的支持政策，完善職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法，健全董事會、理事會等治理結(jié)構(gòu)和決策機制。要求高職學(xué)院牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng)方案銜接、專業(yè)課程建設(shè)、課程資源庫建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊伍建設(shè)。鼓勵通過領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職、共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、建立混合所有制職業(yè)院校、政府采購培訓(xùn)服務(wù)等方式強化集團(tuán)內(nèi)部的利益紐帶。鼓勵行業(yè)特色明顯的普通高等學(xué)校參與職業(yè)教育集團(tuán)。鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)與跨國企業(yè)、境外教育機構(gòu)等開展合作。

（十二）加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位 鞏固加強中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是公共服務(wù)體系的重要組成部分，將普及高中階段教育重點放在中等職業(yè)教育，認(rèn)真落實職普招生大體相當(dāng)?shù)囊?，加大省級統(tǒng)籌力度，以中等職業(yè)教育為重點，加快普及高中階段教育。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向辦好中等職業(yè)教育，按照全面培養(yǎng)、突出職教素養(yǎng)以及終身教育的理念，加強思想道德和職業(yè)道德教育，強化基礎(chǔ)文化和體育、藝術(shù)課程，加強技術(shù)教育和技能訓(xùn)練，為學(xué)生全面成才、持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

（十三）優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

引導(dǎo)部分本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)省內(nèi)部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高校。鼓勵本科高等學(xué)校與示范性高等職業(yè)學(xué)校通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才。應(yīng)用技術(shù)類型高校同時招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生。

加快高等職業(yè)院校改革步伐。深化高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提升辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高等職業(yè)院校，要強化服務(wù)社區(qū)導(dǎo)向，為社區(qū)提供職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通高等院?；A(chǔ)課程。行業(yè)特色明顯的高等職業(yè)院校，要增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮提升產(chǎn)業(yè)競爭力的作用。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與或舉辦以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，依托企業(yè)開展教學(xué)實訓(xùn)，人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)，產(chǎn)教、科教融合發(fā)展，舉辦特色鮮明的職業(yè)院校。

（十四）全面打通職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)通道

全面打通從中職、?？?、本科到研究生教育的上升通道。鼓勵初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，初中畢業(yè)生免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。擴大中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育的規(guī)模，中職畢業(yè)生通過“基礎(chǔ)知識+專業(yè)技能”考試、中高職一體化辦學(xué)、高職院校單獨考試、免試推優(yōu)、注冊入學(xué)等途徑，接受專科、本科層次職業(yè)教育。擴大本科職業(yè)教育到專業(yè)學(xué)位研究生的招生數(shù)量。建立職業(yè)教育與普通教育雙向溝通的制度，形成多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑，擴大學(xué)習(xí)者自主選擇權(quán)，滿足職業(yè)院校學(xué)生的各種升學(xué)愿望。

（十五）落實職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書”制度

推進(jìn)并落實職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷學(xué)位證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，支持職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所），鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能鑒定，免除理論考試。

（十六）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系

完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。將工學(xué)結(jié)合貫穿職業(yè)教育教學(xué)全過程，學(xué)生從入學(xué)開始就接受相應(yīng)的動手和實踐課程，并根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)同步深化文化、技術(shù)和技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，逐步實現(xiàn)就業(yè)需求和人才培養(yǎng)的有機銜接。

強化職業(yè)院校實踐教學(xué)和技術(shù)技能訓(xùn)練。加強職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)，全面改善職業(yè)教育實訓(xùn)條件，到2020年，全省實訓(xùn)基地骨干專業(yè)覆蓋率達(dá)到80%以上，保障學(xué)習(xí)者的實習(xí)實訓(xùn)需求。探索學(xué)分制管理，增大課程考核中過程性考核的比例，強化實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的評價考核。在有條件的企業(yè)試行職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)根據(jù)用工需求與職業(yè)院校實行聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)。

加強和改進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生德育工作。全面實施素質(zhì)教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把職業(yè)道德、人文素養(yǎng)和健全人格的教育貫穿培養(yǎng)全過程，注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)在校學(xué)生，培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)理念和良好職業(yè)操守的高素質(zhì)人才。建立班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績與職稱評聘、評優(yōu)評先掛勾的制度。弘揚民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，發(fā)揚以德為先、追求技藝、重視傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新傳承民族工藝文化。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的文化實踐活動。健全職業(yè)教育質(zhì)量評估制度。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)和評估，以教育行政管理部門為主導(dǎo)，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，開展5年一周期以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的職業(yè)院校綜合績效考核評估和專業(yè)教學(xué)情況評估，對新建職業(yè)院校首屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評估，評估結(jié)果要及時面向社會發(fā)布。職業(yè)院校要建立內(nèi)部質(zhì)量評價制度，強化質(zhì)量保障體系建設(shè)，實行面向社會的人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度。鼓勵企業(yè)、用人單位開展畢業(yè)生滿意度等評價，積極支持各類專業(yè)組織等第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評估。

（十七）推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整與課程改革

建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制。探索建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預(yù)警機制，完善建立區(qū)域中高職專業(yè)設(shè)置管理的宏觀調(diào)控機制。結(jié)合深入實施“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動，圍繞發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和富民多元產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。對專業(yè)設(shè)置緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展需求、畢業(yè)生就業(yè)率高、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展效果明顯的院校集中力量予以重點扶持，對專業(yè)設(shè)置已經(jīng)不適應(yīng)市場需求、畢業(yè)生就業(yè)率低的院校，適時進(jìn)行整合、重組，避免低水平重復(fù)辦學(xué)、無序競爭。到2015年，基本完成新一輪專業(yè)設(shè)置改革，學(xué)校特色優(yōu)勢專業(yè)集中度顯著提高。擴大學(xué)生選專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)的自主權(quán)。

建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動課程改革機制。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”。到2020年，全省基本形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。建立真實應(yīng)用驅(qū)動教學(xué)改革機制。職業(yè)院校按照真實環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學(xué)活動。推動教學(xué)內(nèi)容改革，按照企業(yè)真實的技術(shù)和裝備水平設(shè)計理論、技術(shù)和實訓(xùn)課程；推動教學(xué)流程改革，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程設(shè)計教學(xué)情景和課程模塊；推動教學(xué)方法改革，通過真實案例、真實項目、產(chǎn)品開發(fā)等激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣。

（十八）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

改革職業(yè)院校編制和用人制度。根據(jù)職業(yè)教育的特點完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。要比照普通高中和普通高等學(xué)校，根據(jù)職業(yè)教育特點和有關(guān)規(guī)定核定公辦職業(yè)院校教職工編制。新增教師編制主要用于引進(jìn)有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師，到2020年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，鼓勵職業(yè)院校按照國家相關(guān)規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)，績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。探索建立行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校教師年金制度。設(shè)立職教名師獎。鼓勵各職業(yè)院校建立名師或行業(yè)專家工作室。

完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。探索職業(yè)教育師資定向培養(yǎng)制度和“學(xué)歷教育+企業(yè)實訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法。加強“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，依托高水平大學(xué)和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地，依托國家示范（骨干）高職院校和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。建立職業(yè)院校教師5年一輪的輪訓(xùn)制度，促進(jìn)職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，專業(yè)教師每兩年專業(yè)實踐的時間累計不少于兩個月。制定實施職業(yè)教育專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、校長能力提升、專業(yè)教師技能提升3項“強師工程”。（十九）加速職業(yè)教育信息化進(jìn)程

推進(jìn)信息化平臺體系建設(shè)。將信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)，落實推進(jìn)教育信息化的支持政策。加強職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強職業(yè)教育信息化管理平臺建設(shè)，到2015年基本建成職業(yè)教育信息化管理系統(tǒng)，并與全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享。推動建設(shè)面向全社會的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫，到2020年，建成省級職業(yè)教育信息化教育資源公共服務(wù)平臺，數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。

加快數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè)。加緊用信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程，使每一個學(xué)生都具有與職業(yè)要求相適應(yīng)的信息技術(shù)素養(yǎng)。與各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程緊密結(jié)合，將信息技術(shù)課程納入所有專業(yè)。在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程實時教育等技術(shù)。到2020年，建設(shè)300門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，開發(fā)30套虛擬仿真實訓(xùn)實驗系統(tǒng)。加強對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，將其作為教師評聘考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二十）建設(shè)對外開放型職業(yè)教育體系

推進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域合作。支持職業(yè)教育“走出去”，加快推進(jìn)甘肅津教育合作項目，鼓勵省內(nèi)職業(yè)院校與外省企業(yè)合作建設(shè)實訓(xùn)基地或就業(yè)基地。到2020年，省內(nèi)每所職業(yè)院校至少與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)1所以上優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建立合作關(guān)系，通過互派教師到對方學(xué)校任教、互派管理干部掛職、聯(lián)合開發(fā)課程教材、共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、合作建設(shè)實訓(xùn)基地等方式，促進(jìn)我省職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷提升。

擴大引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。有計劃地學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟適用的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。大力引進(jìn)國外智力，支持職業(yè)院校申辦聘請外國專家許可。實施跟蹤和趕超戰(zhàn)略，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立一對一合作關(guān)系，到2020年，支持20所職業(yè)院校與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校進(jìn)行實質(zhì)性合作，與國際知名職業(yè)院校建立穩(wěn)定的校際關(guān)系。鼓勵職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。全省每年選派50名職業(yè)院校骨干教師赴國（境）外培訓(xùn)，鼓勵職業(yè)院校以團(tuán)隊方式派遣訪問學(xué)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)辦學(xué)模式。服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略特別是絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的職業(yè)院校，加快培養(yǎng)跨境作業(yè)技術(shù)技能人才。到2020

年，支持30所職業(yè)院校與承攬海外大型工程的企業(yè)聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地。（二十一）構(gòu)建多元開放的繼續(xù)教育體系

完善繼續(xù)教育的形式。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，適應(yīng)勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系。建立完善繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，加強職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)范管理，建立培訓(xùn)機構(gòu)評級標(biāo)準(zhǔn)。增強職業(yè)院校和開放型大學(xué)在繼續(xù)教育中的主體地位。

服務(wù)“1236”扶貧攻堅戰(zhàn)略。積極推進(jìn)教育扶貧工程，從2014年開始，每年對58個集中連片特困縣10萬名貧困家庭學(xué)生開展免學(xué)費職業(yè)教育。到2016年實現(xiàn)新增“兩后生”技能培訓(xùn)全覆蓋；2020年實現(xiàn)所有勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。

廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)。大力支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作，依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，開展面向從業(yè)人員的各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)以及崗位技能提升培訓(xùn)；開展面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“兩后生”的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。到2020年，基本消除勞動者無技能從業(yè)的現(xiàn)象。

建立職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)機制。推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)，各類職業(yè)院校要發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，舉辦各種形式職業(yè)技能培訓(xùn)，向社會免費開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)社區(qū)課程。建立社區(qū)和職業(yè)院校聯(lián)席會議制度，支持社區(qū)參與制訂職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)計劃，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實習(xí)實踐場所，加強校園周邊環(huán)境綜合治理。

第四章 體系建設(shè)的制度保障和機制創(chuàng)新 以產(chǎn)教融合為主線，建立各級政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會各方面共同參與的制度創(chuàng)新平臺，為全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供制度保障。

（二十二）完善職業(yè)教育的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系

推動加快修訂職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)條例。加快修訂《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》《甘肅省農(nóng)民培訓(xùn)條例》，制定全省促進(jìn)民辦教育發(fā)展的條例，依法確立全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，明確各級政府的職責(zé)，規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)。建立完善全省促進(jìn)校企合作和職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的機制和辦法，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化。

建立健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。完善甘肅特色的職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。分類建立各項標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)測制度，建立完善根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的機制。指導(dǎo)市縣政府根據(jù)國家和全省職業(yè)教育發(fā)展總體要求和地方實際，制定地方加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)劃和實施方案，確保到2020年，使全省90%的職業(yè)院校達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十三）推進(jìn)職業(yè)教育管辦評分離改革

加快政府職能轉(zhuǎn)變。市縣政府要加強職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，落實職業(yè)教育投入責(zé)任，創(chuàng)設(shè)有利于產(chǎn)教融合、校企合作和社會力量參與辦學(xué)的良好制度環(huán)境。

加強行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與。加強行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，支持行業(yè)部門牽頭組建行業(yè)指導(dǎo)委員會，分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策，鼓勵行業(yè)組織通過定期發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評價等形式，助推現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。重視發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。凡在甘企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求，可通過政府購買服務(wù)等方式，在實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面給予支持。在甘規(guī)模以上企業(yè)原則上都要對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。企業(yè)因接受實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。對職業(yè)院校通過多元融資自辦的以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，鼓勵企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地，推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室。

擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)。完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部約束和激勵機制，制定全省職業(yè)教育領(lǐng)域“負(fù)面清單”，實行“負(fù)面清單”制度。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制。

健全職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)實施的督導(dǎo)、監(jiān)測、評估制度。建立職業(yè)教育定期、專項督導(dǎo)評估制度，完善督導(dǎo)評估監(jiān)測的報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度，將督導(dǎo)、監(jiān)測、評估結(jié)果作為市縣政府和有關(guān)部門、職業(yè)院校績效考核的重要內(nèi)容。

（二十四）深化職業(yè)教育考試招生制度改革

建立符合全省職業(yè)教育特點的招生考試制度。制定全省高等職業(yè)學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姾途唧w方案，擴大職業(yè)院校招生自主權(quán)，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考，建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機制。

實行中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)制度。將初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要依據(jù)，研究制定全省引導(dǎo)初中畢業(yè)學(xué)生合理分流的指導(dǎo)性意見，確保高中階段招生職普比不低于4.5:5.5。

擴大職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)機會。研究制定全省適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和逐步擴大高等職業(yè)學(xué)校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例的具體辦法。分類選拔、分類制定培養(yǎng)方案，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化選擇。

探索推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革，擴大招收有一定工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的一線勞動者的比例。鼓勵高職院校與合作企業(yè)開展成人學(xué)歷教育單獨招生改革。鼓勵高等職業(yè)院校招生注重選拔具有技術(shù)技能特長和潛力的畢業(yè)生，完善全省職業(yè)院校教學(xué)比賽制度，將學(xué)生參加職業(yè)技能大賽成績作為升入高一級學(xué)校的重要依據(jù)。研究制定鼓勵農(nóng)民工采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的實施意見。

（二十五）完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)

完善校企合作制度。制定全省促進(jìn)校企合作辦學(xué)的條例，建立健全校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機制，使人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程。鼓勵省內(nèi)職業(yè)院校和合作企業(yè)不斷完善知識共享、課程更新、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、生產(chǎn)實訓(xùn)、交流任職、員工培訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新等制度，推動學(xué)校把實訓(xùn)實習(xí)基地建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校，探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化的合作形式。

推動多元主體參與職業(yè)院校管理。職業(yè)院校設(shè)立理（董）事會，50%以上的成員要來自企業(yè)、行業(yè)和社區(qū)。組建專業(yè)指導(dǎo)委員會，50%以上的成員要來自用人單位。完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度，明確理（董）事會、校（院）長、專業(yè)指導(dǎo)委員會和教職工代表大會的職權(quán)，提升職業(yè)院校管理能力。制訂符合全省職業(yè)教育特點的校長（院長）任職資格標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)校長聘任制改革和公開選拔試點，鼓勵企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦職業(yè)院校，在實業(yè)界培養(yǎng)和造就一批職業(yè)教育家。

（二十六）創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機制

建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。建立完善技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機制、校企人才供求信息互通機制、職業(yè)院校溝通協(xié)作機制、區(qū)域交流與合作機制，推動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動，促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在全省重要產(chǎn)業(yè)部門（領(lǐng)域），規(guī)劃搭建一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺，促進(jìn)省內(nèi)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)更緊密地聯(lián)合，促進(jìn)校企雙方在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等方面更深入的合作，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的應(yīng)用，促進(jìn)勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造同步提高，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

支持職業(yè)教育傳承民族工藝和文化。著力推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革，逐步形成民族工藝在職業(yè)院校傳承創(chuàng)新的現(xiàn)代機制。積極發(fā)展集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育。鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué)。

（二十七）健全促進(jìn)職業(yè)教育公平的體制機制

推動職業(yè)教育面向全社會、面向人人。研究制定鼓勵全省整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源的具體辦法，梳理規(guī)范各類培訓(xùn)資金管理辦法（細(xì)則），廣泛開展面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、新生代農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等群體的職業(yè)教育和培訓(xùn)。重視殘疾人職業(yè)教育，充分考慮各類殘疾人員的特點和社會需求，注重拓展專業(yè)教育范圍，為學(xué)習(xí)者提高生活質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，努力改善58個“國家片區(qū)縣”等地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件。

（二十八）實行中等職業(yè)教育免學(xué)費政策

從2015年起，全省中等職業(yè)學(xué)校在籍學(xué)生全部免交學(xué)費。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行生活補助。推行以“一折通”“一卡通”直補個人為主的資助經(jīng)費支付辦法，完善直補個人的政策設(shè)計、臺帳管理和監(jiān)督檢查機制，確保資助資金讓真正需要資助的受教育者受益。綜合考慮全省經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)教育改革要求，適時調(diào)整職業(yè)院校收費標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 保障措施 以完善工作機制和政策配套為重點，建立保障現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的政策體系和實施機制。

（二十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

落實政府責(zé)任。建立職業(yè)教育工作省級聯(lián)席會議制度。加大地市級政府統(tǒng)籌權(quán)，優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)布局，促進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展?？h級政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，完善縣域職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

明確部門職責(zé)。健全部門配合、任務(wù)明確、齊抓共管的工作機制。發(fā)改、財政、人社、教育、農(nóng)牧、扶貧等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對各行業(yè)職業(yè)教育的分類指導(dǎo)，在資金、項目等方面加大支持力度。各行業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合，確保職業(yè)教育發(fā)展政策措施落實到位，共同推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

（三十）設(shè)立專門機構(gòu)

組建專家咨詢委員會。省政府建立由發(fā)改、教育、科技、財政、人社、農(nóng)牧、衛(wèi)計、扶貧等部門和各行業(yè)、企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓拥穆殬I(yè)教育發(fā)展專家咨詢委員會。市縣級政府也要相應(yīng)組建專家咨詢委員會，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大問題提出意見和建議。

組建行業(yè)指導(dǎo)委員會。由省級教育行政部門牽頭，緊貼各職教集團(tuán)，建立支柱產(chǎn)業(yè)各行業(yè)指導(dǎo)委員會，加強對全省各行業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的宏觀指導(dǎo)，分析研究經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對本行業(yè)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，使職業(yè)教育不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

成立職業(yè)教育研究機構(gòu)。為相關(guān)部門、院校、行業(yè)、企業(yè)提供理論和實踐指導(dǎo)。（三十一）穩(wěn)定經(jīng)費投入

各級財政優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度。制定中、高等職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。統(tǒng)籌發(fā)揮企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費、就業(yè)專項資金、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，提高資金使用效益。從2015年起，省級財政安排職業(yè)教育專項投入應(yīng)逐年增加，重點用于職業(yè)院校實訓(xùn)基地、師資隊伍、信息化建設(shè)。市縣財政都要相應(yīng)增加專項資金，支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件。建立職業(yè)教育經(jīng)費目標(biāo)責(zé)任考核制度、經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度、信息公開制度。要把學(xué)生就業(yè)和服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為財政經(jīng)費安排的重要依據(jù)，對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行績效考核，招生計劃安排、經(jīng)費撥付與考核結(jié)果掛鉤。

（三十二）完善支持政策

提高一線勞動者地位待遇。深化收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造各類人才平等就業(yè)環(huán)境，取消用人和人才流動中的城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等限制。加強中高職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位招收人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。落實一線勞動者醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等政策。鼓勵企業(yè)建立高技能人才職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。提高相關(guān)表彰獎勵中一線勞動者的比例。鼓勵企業(yè)和其他用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定建立一線勞動者表彰獎勵制度。按照國家有關(guān)規(guī)定制訂高技能人才評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，選拔出各級各類一線能工巧匠和技術(shù)能手，鼓勵其在一線崗位建功立業(yè)和帶徒傳承技藝。

完善稅收金融支持政策。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門向職業(yè)院校進(jìn)行捐贈，其捐贈支出按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。企業(yè)因接受實習(xí)生所發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理的支出，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。完善金融支持政策。

完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。認(rèn)真落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)和政策。人社部門、教育部門和職業(yè)院校要加強畢業(yè)生就業(yè)的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)要免費提供就業(yè)服務(wù)。加強職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。研究制定支持措施，引導(dǎo)畢業(yè)生到非公企業(yè)、小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三十三）營造良好氛圍

在全社會樹立重視職業(yè)教育的理念，加大現(xiàn)代職業(yè)教育宣傳力度，通過開展職教宣傳周、職業(yè)技能競賽、技能人才評選表彰等活動，廣泛宣傳國家和省上的主要政策，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，深入宣傳高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，推動形成宣傳職業(yè)教育和技術(shù)技能人才的長效機制，引導(dǎo)全社會樹立勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的觀念，增強職業(yè)教育吸引力，鼓勵和引導(dǎo)更多的人接受職業(yè)教育，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

（三十四）加強監(jiān)測評估

建立規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制。各級政府要積極推進(jìn)落實本規(guī)劃，要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和制度安排，編制并組織實施本地區(qū)職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃和行動計劃，制定相關(guān)配套政策，明確完成各項目標(biāo)任務(wù)的時間表、路線圖。各有關(guān)部門要制訂工作方案，行業(yè)主管部門要指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定實施辦法。

加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)測和督導(dǎo)評估。市縣政府要加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，配備一定數(shù)量的職業(yè)教育專職督學(xué)，為督導(dǎo)機構(gòu)提供必要的經(jīng)費和條件保障。督導(dǎo)機構(gòu)要對規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查，及時研究規(guī)劃實施過程中的新情況及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)評估。認(rèn)真落實督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告發(fā)布制度，建立分級發(fā)布教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告制度；建立健全教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測的公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復(fù)查制度；建立教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測問責(zé)機制，強化教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測結(jié)果使用，把督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會各界對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二篇：《新聞聯(lián)播》：加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

《新聞聯(lián)播》：加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

據(jù)6月3日央視《新聞聯(lián)播》報道：全國政協(xié)3日在京召開“深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商上，俞正聲指出，職業(yè)教育問題關(guān)系我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和長遠(yuǎn)競爭力提升，關(guān)系億萬勞動力就業(yè)，既是教育問題，更是重大民生問題和經(jīng)濟問題。黨中央、國務(wù)院高度重視，黨的十八大和十八屆三中全會提出明確要求，總書記也多次作出重要指示。發(fā)展職業(yè)教育非常重要，要切實轉(zhuǎn)變觀念，加強政策引導(dǎo)，加大投入力度，健全體制機制，端正辦學(xué)方向，有針對性地研究解決具體問題，把辦學(xué)質(zhì)量提上去，大力培養(yǎng)具有特殊技能的應(yīng)用技術(shù)人才，為學(xué)生服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，為建設(shè)人力資源強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。

傳播中國文化，培育漢語教師。陜西師范大學(xué)City&Guilds考試中心運用國際最先進(jìn)的職業(yè)教育認(rèn)證體系City&Guilds，幫助中國人實現(xiàn)出國留學(xué)，移民的新選擇，實現(xiàn)中國人登上國外講臺擔(dān)任全職對外漢語教師的夢想。

第三篇：加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系10.20

教育部副部長魯昕：加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

2011年8月23至24日，第二屆職業(yè)教育與有色金屬工業(yè)發(fā)展對話活動在赤峰舉行，教育部副部長魯昕出席會議并講話。

魯昕指出，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育提出了新需求，中央要求把發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，努力構(gòu)建中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提高技能型人才、高端技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，積極推進(jìn)職業(yè)教育改革試點全面展開。

魯昕強調(diào)，職業(yè)教育體系的不完善已經(jīng)開始制約職業(yè)教育繼續(xù)發(fā)展，這也是影響我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要因素。未來職業(yè)教育能否取得長足發(fā)展，能否積累國家經(jīng)驗和成功案例，能否實現(xiàn)國家人力資源強國的目標(biāo)，都與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)密切相關(guān)。他指出，現(xiàn)代職業(yè)教育體系至少應(yīng)包括適應(yīng)需求、有機銜接和多元立交三個內(nèi)涵，培養(yǎng)高技能型人才要樹立全面培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣化人才、人人成才和終身學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)新觀念。

魯昕要求，職教工作者要學(xué)會從經(jīng)濟學(xué)角度來講教育問題，用產(chǎn)業(yè)規(guī)律來謀劃職業(yè)教育改革發(fā)展，努力把發(fā)展職業(yè)教育的思想和行動落實到“教產(chǎn)結(jié)合、校企合作”上來，把“教產(chǎn)結(jié)合、校企合作”作為推動職業(yè)教育體系建設(shè)、機制改革、制度完善、模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。對于完善教產(chǎn)結(jié)合、校企合作的新機制，魯昕希望有色金屬等行業(yè)能夠進(jìn)一步服務(wù)國家戰(zhàn)略、進(jìn)一步加強行業(yè)指導(dǎo)、進(jìn)一步完善政策制度、進(jìn)一步參與人才培養(yǎng)、進(jìn)一步推動集團(tuán)辦學(xué)、進(jìn)一步合作培訓(xùn)師資。

第四篇：現(xiàn)代職業(yè)教育體系有關(guān)問題

現(xiàn)代職業(yè)教育體系有關(guān)問題

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究歷程

學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究，從目前可查的資料看，最早源于劉根厚《現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建》一文（2000年），其中并未對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的概念做出界定。從2000年至2007年，學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究，主要集中在地方試點的經(jīng)驗總結(jié)、體系建設(shè)的構(gòu)想等方面，較少有研究涉及到現(xiàn)代職業(yè)教育體系到底是什么的問題。

2008年6月，劉延?xùn)|在天津出席“2008年全國職業(yè)技能大賽”，作了“關(guān)于建立和完善有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的講話，引起學(xué)術(shù)界關(guān)注，關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究逐漸成為熱點。從那時起，關(guān)于如何構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的地方經(jīng)驗，有關(guān)院校在校企合作、教學(xué)體系改革等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗，關(guān)于職業(yè)教育體系銜接等問題的研究層出不窮。但對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的概念，一直未有定論。直到《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》才最終給出了定義。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的概念

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的界定：“現(xiàn)代職業(yè)教育體系是指適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對技術(shù)技能人才需求的職業(yè)教育系統(tǒng)?！边@是我國目前最新也是最權(quán)威的關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的表述。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系以各級各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為主要載體，具有適應(yīng)需求、有機銜接、多元立交的特點。適應(yīng)需求，就是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和人的全面發(fā)展要求，遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，實現(xiàn)各級各類職業(yè)教育的科學(xué)定位和布局；有機銜接，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等領(lǐng)域相銜接，切實增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化；多元立交，就是推動職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，搭

建職業(yè)教育人才成長“立交橋”。（信息來源：教育部“十二五”重大教育政策及名詞解釋）

三、關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系特征的研究

范唯等對現(xiàn)代職業(yè)教育體系特性的歸納如下：現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有三個重要特性：一是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，即外部適應(yīng)性是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點，新時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求這個體系必須是開放的，需要統(tǒng)籌，需要合作，需要通過教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與用人標(biāo)準(zhǔn)的融合，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接；二是體現(xiàn)終身教育理念，即內(nèi)部適應(yīng)性是根本目的，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該以育人為本，強調(diào)人的終身發(fā)展，既要重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，也要強調(diào)面向人人，堅持全日制教育與各類職業(yè)培訓(xùn)并舉并重；三是中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，即內(nèi)在系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性是重要的實現(xiàn)手段，要求系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才，突破培養(yǎng)層次的局限。

張健認(rèn)為上述范唯等人提出的三個特性只是對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的目標(biāo)的規(guī)定，將其視為特征，似有不妥。他進(jìn)一步提煉出現(xiàn)代職業(yè)教育體系的四大特征：開放性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的靈魂；多元性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的內(nèi)涵；系統(tǒng)性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的核心；人本性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的旨?xì)w。這四大特征以整合為邏輯主軸相互貫穿：開放性是對市場需求和經(jīng)濟發(fā)展需要的整合；多元性是在適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建構(gòu)背景下，對教育形式和類別的多樣化需求的整合；系統(tǒng)性是對教育自身的內(nèi)在優(yōu)化和完善需要的整合；人本性是對教育功能目標(biāo)及其實現(xiàn)路徑的整合。

四、關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議，主要圍繞職業(yè)教育與普通教育的銜接、中高職銜接，職業(yè)教育教學(xué)體系改革等方面。具體如下：

徐涵認(rèn)為：要建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在制度設(shè)計上必須解決兩個問題，一個是職業(yè)教育體系內(nèi)部的層次銜接，二是職業(yè)教育體系與普通教育體系相互溝通的問題。1.采取中、高等職業(yè)教育并重的策略，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育，積極發(fā)展本科層次、探索發(fā)展研究生層次的職業(yè)教育。（中國職業(yè)技術(shù)教育，2012年第12期）

蘇敏認(rèn)為，建立健全我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)資格體系的溝通和滲透；二是職業(yè)教育內(nèi)部的銜接與延伸；三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的保障條件。具體的建議主要有以下幾點：1.在基礎(chǔ)教育階段加強職業(yè)啟蒙教育；2.建立高中階段職業(yè)教育與普通教育的互通機制；3.建立高中階段職業(yè)教育與普通教育的互通機制；4.適當(dāng)擴大中職畢業(yè)生對口升高職的比例；5.重視發(fā)展五年制高職；6.加快發(fā)展技術(shù)本科。（職教論壇 2010年第13期）

馬建富主要從幾方面提出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議：實現(xiàn)中高職教育的有效銜接，促進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展本科高等職業(yè)教育，建立獨立的職業(yè)教育體系；構(gòu)建職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。[河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2012年7月]

蔣旋新的文章，提出了拓新職業(yè)教育教學(xué)體系的建議，1.加強銜接，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)；2.精心規(guī)劃，創(chuàng)新體系。課程體系是職業(yè)教育體系創(chuàng)新的重要節(jié)點和基礎(chǔ)，應(yīng)按照“精理論、扶基礎(chǔ)、強實踐、優(yōu)特色、善開發(fā)”的總體改革思路，創(chuàng)新課程體系。3.開放辦學(xué)，重構(gòu)體制。職業(yè)教育人才培養(yǎng)呼喚教育制度改革。與行業(yè)企業(yè)密切合作，走校企合作與工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)道路。4.多層銜接多教溝通，構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋，形成終身教育體系。

第五篇：督導(dǎo)室組織學(xué)習(xí)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》（寫寫幫整理）

督導(dǎo)室組織學(xué)習(xí)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》

7月13日上午，繼學(xué)院全員培訓(xùn)后，督導(dǎo)室根據(jù)學(xué)院要求，組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》。

學(xué)習(xí)分自主學(xué)習(xí)和交流討論兩階段進(jìn)行。在詳細(xì)研讀文件的基礎(chǔ)上，大家深入地交流了學(xué)習(xí)心得，結(jié)合部門工作，對照文件精神，明確了下一階段工作努力的方向：“以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系?！睘閷崿F(xiàn)這一目標(biāo)，張秀芳主任對下學(xué)期督導(dǎo)室工作的重點及創(chuàng)新要求作了詳細(xì)安排。

督導(dǎo)室： 葉啟明2014年7月13日