第一篇：南寧市廉租住房保障辦法(市人民政府第21號令)

南寧市人民政府令（第21號）

《南寧市廉租住房保障辦法》已于2008年10月8日經(jīng)南寧市第十二屆人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年11月1日起施行。

市 長：黃方方

二〇〇八年十月二十日

南寧市廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為完善本市廉租住房保障制度，保障低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市廉租住房保障管理工作。

市發(fā)展和改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、價(jià)格、計(jì)生等部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)廉租住房保障申請的受理、初審等工作。

城區(qū)房產(chǎn)主管部門、城區(qū)民政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障申請的復(fù)核等工作。

第二章 申請條件和保障方式

第五條 符合下列條件的家庭可以申請廉租住房保障：

（一）家庭人均年收入和家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積低于市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）家庭成員均具有本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口一年以上且在本市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住生活。

違法生育的家庭應(yīng)當(dāng)按照人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)接受處理完畢后，方可依照前款規(guī)定申請廉租住房保障。

第六條 家庭成員相互之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。申請家庭成員中已享受廉租住房政策或者已作為其他家庭成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。

第七條 廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減相結(jié)合的方式。

貨幣補(bǔ)貼是指向申請廉租住房保障的低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行到市場上租賃住房。

實(shí)物配租是指向申請廉租住房保障的低收入住房困難家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租金核減是指對現(xiàn)已承租公有住房且符合廉租住房保障申請條件的低收入住房困難家庭，由公有住房出租單位按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)給予減收住房租金。

第八條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)以家庭為單位計(jì)算，由市人民政府公布。

第九條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)有住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)有住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

屬于配租面積部分，由承租人按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金；超出配租面積部分，由承租人按照標(biāo)準(zhǔn)租

金支付租金。

第十一條 符合本辦法第五條規(guī)定條件且有下列情形之一的低收入住房困難家庭，優(yōu)先予以實(shí)物配租：

（一）孤老、孤殘、孤病、傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動能力的家庭；

（二）需要動遷安置的危舊直管公有住房的承租戶；

（三）城市居民最低生活保障家庭；

（四）其他住房困難的特殊家庭。

在同等條件下，對無政策外生育家庭優(yōu)先予以實(shí)物配租。

城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請實(shí)物配租但其常住戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)無廉租住房房源的，采取貨幣補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障。

第十二條 符合本辦法第五條規(guī)定的條件且現(xiàn)已承租公有住房的低收入住房困難家庭可以申請租金核減。

核減面積按照租住公有住房的面積計(jì)算，但不超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；核減面積少于保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，對差額部分發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。

第十三條 申請廉租住房保障的條件、廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門會同市財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)本市家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素按年度確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門會同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素按年度確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門報(bào)市價(jià)格主管部門按照規(guī)定程序核準(zhǔn)。

第三章 保障資金和房屋來源

第十四條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，包括：

（一）扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（六）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（八）直管公房出售及商業(yè)開發(fā)拆遷補(bǔ)償?shù)仁杖?，扣除必要安置費(fèi)用后的余額；

（九）其他方式籌集的資金。

第十五條 廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的新建、改建、配建、收購，不得挪作他用。

市、城區(qū)級財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排廉租住房保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于廉租住房的維修、物業(yè)管理等。

市本級財(cái)政適當(dāng)安排廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于市轄縣的廉租住房保障。

第十六條 實(shí)物配租的廉租住房來源包括：

（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（二）政府出資收購的住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）清理騰空并符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十七條 廉租住房建設(shè)計(jì)劃由市房產(chǎn)主管部門會同市發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)由市國土資源主管部門在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。

第十八條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃條件、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)。

新建廉租住房應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：一房或者一房一廳為40平方米以內(nèi)，二房一廳為50平方米以內(nèi)。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

第十九條 廉租住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第二十條 實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第四章 申請與核準(zhǔn)

第二十一條 申請廉租住房保障的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位按照規(guī)定程序提出申請。

第二十二條 申請廉租住房保障的，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交書面申請，并提供下列材料：

（一）申請當(dāng)月前一年內(nèi)家庭成員收入證明。收入證明可以是以下材料之一：

1．民政部門出具的城市居民最低生活保障家庭證明或者救助證明；

2．市總工會核定的特困職工證明；

3．經(jīng)單位蓋章確認(rèn)的單位職工年收入證明（包括工資、獎金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)和其他收入）；

4．領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金的相關(guān)證件或者證明；

5．居住地社區(qū)居委會出具的就業(yè)狀況證明；

6．其他符合要求的收入證明材料。

（二）家庭成員身份證明、戶口簿，以及婚姻狀況、婚育狀況證明；

（三）家庭成員所在單位或者居住地社區(qū)居委會出具的居住狀況證明；

（四）家庭成員現(xiàn)有住房的權(quán)屬證書或者其他證明材料；

（五）屬孤老、孤殘、孤病、傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動能力家庭的，提供相關(guān)證明材料；

（六）依法需要提交的其他材料。

第二十三條 街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，就申請家庭的戶籍、收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查。審查可以采取入戶調(diào)查、查檔取證、鄰里訪問以及信函索證等方式。申請家庭及有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況。申請人常住戶口所在地和實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合審查。

審查合格的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將申請人姓名、工作單位、現(xiàn)居住地址、現(xiàn)有住房狀況、家庭人口、家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積、家庭人均年收入、受理單位等在申請家庭居住地和居住地社區(qū)居委會或者家庭成員工作單位進(jìn)行公示，公示時間為15日。公示期滿無異議或者異議不成立的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出初審意見并將申請材料報(bào)送城區(qū)房產(chǎn)主管部門。對審查不合格的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第二十四條 城區(qū)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，會同城區(qū)民政部門對申請家庭的戶籍、人口、收入及住房狀況等進(jìn)行復(fù)核，簽署意見后將申請材料報(bào)送市房產(chǎn)主管部門。城區(qū)民政部門同時將復(fù)核結(jié)果報(bào)市民政部門備案。

復(fù)核不合格的，城區(qū)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第二十五條 市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合保障條件的，予以登記，書面通知申請人，并在指定網(wǎng)站上公布登記結(jié)果。公布內(nèi)容包括受理單位、申請人姓名、家庭人口、家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積、家庭人均年收入以及保障方式等。

材料不齊全或者不符合保障條件的，市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)通知城區(qū)房產(chǎn)主管部門，由城區(qū)房產(chǎn)主管部門及時書面通知申請人，并說明理由。

第二十六條 對已登記為貨幣補(bǔ)貼的低收入住房困難家庭，由城區(qū)房產(chǎn)主管部門與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，并辦理租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。

獲得貨幣補(bǔ)貼的家庭自收到租賃住房補(bǔ)貼通知之日起30日內(nèi)無正當(dāng)理由不與城區(qū)房產(chǎn)主管部門簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議的，注銷其登記。

第二十七條 對已登記為實(shí)物配租的低收入住房困難家庭按照登記先后順序?qū)嵭休喓?。在?shí)物配租未能實(shí)施前，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

已輪候獲得實(shí)物配租的低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂為期1年的廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、面積、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決方式；

（八）雙方約定的其他內(nèi)容。

獲得實(shí)物配租的家庭自收到實(shí)物配租通知之日起30日內(nèi)無正當(dāng)理由不與產(chǎn)權(quán)單位簽訂廉租住房租賃合同的，注銷其登記。

第二十八條 已登記為租金核減的低收入住房困難家庭，由市房產(chǎn)主管部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

承擔(dān)租金核減的房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)核減情況，并報(bào)市房產(chǎn)主管部門備案。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對廉租住房保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布低收入住房困難家庭的廉租住房保障情況及監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十條 市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)以家庭為單位建立廉租住房檔案，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況，實(shí)行動態(tài)管理。

第三十一條 獲得廉租住房保障的低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向常住戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)變動情況；

（二）自取得廉租住房保障滿一年之日起2個月內(nèi)向常住戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)家庭人口、收入及住房等情況。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對申報(bào)的變動情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報(bào)送城區(qū)房產(chǎn)主管部門，由城區(qū)房產(chǎn)主管部門會同城區(qū)民政部門核查后報(bào)送市房產(chǎn)主管部門。

市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)房產(chǎn)、民政部門的核查意見及低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，采取調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或者保障方式等相應(yīng)措施。

第三十二條 獲得廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由市房產(chǎn)主管部門按協(xié)議約定停止發(fā)放或者調(diào)整貨幣補(bǔ)貼，收回或者調(diào)整其承租的廉租住房，停止或者調(diào)整租金核減：

（一）家庭人均年收入超出本市廉租住房保障申請條件的；

（二）因家庭成員人數(shù)減少或者住房面積增加，人均現(xiàn)有住房建筑面積發(fā)生變化的；

（三）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（四）擅自改變房屋使用用途的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)3個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（六）無正當(dāng)理由累計(jì)6個月以上未交納廉租住房租金的；

（七）無正當(dāng)理由不在規(guī)定時間內(nèi)向所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動情況的；

（八）發(fā)生違法生育行為未按照人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)予以處理的。

第三十三條 獲得實(shí)物配租的家庭不再具備實(shí)物配租條件的，應(yīng)當(dāng)自收到市房產(chǎn)主管部門作出的退出廉租住房通知之日起6個月內(nèi)騰退住房。騰退期間，按成本租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。騰退期間屆滿仍不騰退的，市房產(chǎn)主管部門可依法申請人民法院強(qiáng)制騰退。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 申請人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況，騙取廉租住房保障資格登記的，由市房產(chǎn)主管部門取消其保障資格登記，責(zé)令限期退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額或者補(bǔ)交核減的租金，并可處1000元以上5000元以下罰款，申請人2年內(nèi)不得再申請廉租住房保障；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 對出具虛假證明的單位，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、群眾組織的，由市房產(chǎn)主管部門提請其上級主管部門或者監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；屬企業(yè)單位的，由市房產(chǎn)主管部門通知工商部門，將其列入不良信用記錄名單，依法追究其法律責(zé)任。

第三十六條 申請人對審核結(jié)果、輪候結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)主管部門申請復(fù)核，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

第三十七條 市房產(chǎn)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員，在資格審核和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條 本辦法所稱的低于、以內(nèi)、以下均包含本數(shù)，以上、超出、超過均不包含本數(shù)。

第三十九條 本辦法所稱現(xiàn)有住房建筑面積是指家庭成員擁有的私有住房建筑面積。申請家庭現(xiàn)有兩處或者兩處以上住房的，住房建筑面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)租金是指直管公房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)三項(xiàng)因素構(gòu)成。

本辦法所稱成本租金是指按照出租房屋的經(jīng)營成本確定的租金標(biāo)準(zhǔn)，由折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、房產(chǎn)稅五項(xiàng)因素構(gòu)成。

第四十條 市轄各縣廉租住房保障可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2008年11月1日起施行。2006年3月21日發(fā)布的《南寧市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（南寧市人民政府令第44號）同時廢止。

第二篇：××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過新建、收購、長期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及時調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4元補(bǔ)貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場平均租金的70%）補(bǔ)貼。對低收入家庭中的無房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門會同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無償移交或按約定價(jià)格回購等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎勵。第四章 申請與核準(zhǔn)

第十四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及時調(diào)整。

第十五條 申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請，同時上報(bào)相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋給市房產(chǎn)管理部門；

（四）市房產(chǎn)管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請人，說明理由。

第十七條 市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請保障家庭多于保障計(jì)劃時，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產(chǎn)管理部門采取公開搖號的方式確定。

第十九條 對已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計(jì)6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十二條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動情況。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門依法查處。

第二十八條 對市房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第二十九條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第三篇：南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

2010年06月12日 17時53分 74 主題分類: 土地房產(chǎn) 財(cái)稅審計(jì)

“廉租住房”

“保障資金”

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法的通知

南府辦[2010]79號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)，企業(yè)單位：

《南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法》已經(jīng)市十二屆人民政府第八十四次常務(wù)會議研究同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年五月二十四日

南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?，根據(jù)財(cái)政部《廉租住房保障資金管理辦法》（財(cái)綜[2007]64號）、《南寧市廉租住房保障辦法》（南寧市人民政府令第21號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照有關(guān)規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理工作。

第四條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查工作。

市住房保障和房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照規(guī)定安排和使用廉租住房保障資金。

第五條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受市審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第二章 資金來源

第六條 市財(cái)政部門要結(jié)合我市財(cái)力，按照廉租住房保障任務(wù)以及《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）及《南寧市廉租住房保障辦法》（南寧市人民政府令第21號）等文件規(guī)定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。

第七條 廉租住房保障資金來源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（六）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（八）直管公房出售、拍賣及商業(yè)開發(fā)拆遷補(bǔ)償?shù)仁杖?，扣除必要安置費(fèi)用后的余額。

（九）其他方式籌集的資金。

第八條 土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后的余額。

第九條 廉租住房租金收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金使用

第十條 廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于廉租住房保障開支，包括新建、改建和收購廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

新建廉租住房開支，是指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

改建廉租住房開支，是指對已收購的舊有住房和騰空、收回的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

收購廉租住房開支，是指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。

發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，是指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第四章 預(yù)算管理

第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。市住房保障和房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下廉租住房保障任務(wù)，編制下廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門審核，并報(bào)經(jīng)市人民政府提請市人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

市財(cái)政部門要根據(jù)廉租住房保障任務(wù)，會同市住房保障和房產(chǎn)主管部門科學(xué)、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)廉租住房保障資金來源情況，做好廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。

第十二條 市財(cái)政部門在安排廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時，應(yīng)將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；并應(yīng)將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市財(cái)政通過本級預(yù)算以及上級補(bǔ)助（包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及中央財(cái)政和省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助）予以安排。

第十三條 廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算中涉及購建廉租住房的，必須符合固定資產(chǎn)投資管理的相關(guān)規(guī)定。

第十四條 廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市住房保障和房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。

第五章 資金撥付

第十五條 市財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障任務(wù)和投資計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度撥付廉租住房保障資金，并安排廉租住房保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于廉租住房的收回、維修、物業(yè)管理和廉租住房保障所需的工作經(jīng)費(fèi)等。市住房保障和房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將廉租住房保障資金?？顚Ｓ糜诹庾》抠徑?xiàng)目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第十六條 市財(cái)政部門根據(jù)廉租住房保障預(yù)算安排，對經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)主管部門審核確認(rèn)符合廉租住房保障條件的低收入家庭申請核撥的補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核后，及時將租賃補(bǔ)貼資金撥付到市住房保障和房產(chǎn)主管部門賬戶，由市住房保障和房產(chǎn)主管部門統(tǒng)一支付廉租住房租賃補(bǔ)貼。

具備實(shí)行集中支付條件的，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將廉租住房租賃補(bǔ)貼直接撥付到符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第十七條 新建、改建和收購廉租住房，由市住房保障和房產(chǎn)主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，由市財(cái)政部門將資金撥付到市住房保障和房產(chǎn)主管部門，市住房保障和房產(chǎn)主管部門將資金直接支付給廉租住房建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位或個人。

具備實(shí)行集中支付條件的，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資金直接撥付到廉租住房建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位或個人。

第六章 決算管理

第十八條 每年終結(jié)，市住房保障和房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年安排使用。

第十九條 市住房保障和房產(chǎn)主管部門在向市財(cái)政部門報(bào)送廉租住房保障支出項(xiàng)目決算時，還應(yīng)當(dāng)提交廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同市住房保障和房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、民政部門將市廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)自治區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十一條 市住房保障和房產(chǎn)主管部門應(yīng)建立廉租住房保障對象的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金或收回配租的廉租住房。

第二十二條 市財(cái)政部門和市審計(jì)部門要加強(qiáng)對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第二十三條 市轄縣的廉租住房保障資金管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由市財(cái)政部門和市住房保障和房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2010年7月1日起實(shí)施，《南寧市城鎮(zhèn)廉租住房資金管理辦法》（南府辦[2006]141號）同時廢止。

第四篇：開封市廉租住房保障辦法市政府令31號

開封市人民政府令

第31號

《開封市廉租住房保障辦法》已經(jīng)2010年12月17日市人民政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長

周以忠

二○一○年十二月三十一日

開封市廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市廉租住房保障制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)?2007?24號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號令）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 我市市區(qū)范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合本辦法規(guī)定條件的家庭。

低收入住房困難家庭住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積12平方米。

住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)城市家庭平均住房水平及財(cái)政承受能力等確定。城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照統(tǒng)計(jì)部門公布的本市上城市家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例、結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價(jià)格水平確定。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市廉租住房保障工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市住房保障行政主管部門，負(fù)責(zé)全市低收入住房困難家庭廉租住房保障管理工作。各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障管理工作。

市發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式

第四條 城市低收入家庭廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。

本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼,是指市人民政府向符合條件的申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。

本辦法所稱實(shí)物配租,是指市人民政府向符合條件的申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障,由以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主逐步向?qū)嵨锱渥鉃橹鬓D(zhuǎn)變。市人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建和購置等方式,增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第五條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，并向社會公布。

第六條 采取實(shí)物配租方式的,廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)由房屋的維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。

第三章 保障資金及房屋來源

第七條 我市城市低收入住房困難家庭廉租住房保障資金的來源,采取多渠道籌措的原則,主要包括:

（一）市級財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%安排用于廉租住房保障的資金;

（三）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;

（四）省級財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;

（五）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金;

（六）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

（七）政府的廉租住房租金收入;

（八）社會捐贈的廉租住房保障資金及其他方式籌集的資金。

第八條 城市低收入家庭廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?專項(xiàng)用于廉租住房保障開支,包括購置和新建廉租住房開支、向符合廉租住房保障條件的家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼開支,不得用于其它開支。

廉租住房租金要按時足額收取，嚴(yán)格按照規(guī)定及時全額繳入地方同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)管理，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排。

第九條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括:

（一）政府新建、改建、購置、租賃的住房;

（二）騰退的公有住房;

（三）社會捐贈的住房;

（四）其它渠道籌集的住房。

第四章 廉租住房建設(shè)

第十條 新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。在確定配建的項(xiàng)目中,廉租住房建設(shè)要相對集中。新建廉租住房項(xiàng)目要盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)，方便低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)。

建設(shè)廉租住房應(yīng)優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)，加大建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，力求在較小的戶型內(nèi)滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用。

第十一條 廉租住房建設(shè)所需用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,并在申報(bào)用地指標(biāo)時單獨(dú)列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。

第十二條 根據(jù)我市廉租住房發(fā)展規(guī)劃和保障計(jì)劃確定具體的配建項(xiàng)目,在已確定的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房項(xiàng)目中按住宅總建筑面積的一定比例配套建設(shè)廉租住房。配建的廉租住房其單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十三條

廉租住房應(yīng)具備基本入住條件方可竣工驗(yàn)收，即通水、通電、通氣、安裝套內(nèi)門，房屋室內(nèi)地面為水泥光面，室內(nèi)墻面為涂料，廚房、衛(wèi)生間鋪地板磚、貼瓷片、安裝潔具等。

建設(shè)廉租住房的項(xiàng)目要建設(shè)公共車庫或車棚，整棟樓房為廉租住房的建筑不得設(shè)置分戶車庫和分戶儲藏間。

第十四條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、改建、購置、租賃住房作為廉租住房,社會捐贈廉租住房房源、資金,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第十五條 配建廉租住房的保障性住房項(xiàng)目法人招標(biāo)時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將廉租住房配建作為招標(biāo)條件，并提出套型面積等控制要求，由項(xiàng)目競得人按招標(biāo)公告條件和要求負(fù)責(zé)配建；無需招標(biāo)的，配建比例、套型、面積等指標(biāo)參照招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行。

第十六條 集中建設(shè)廉租住房按照經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十七條 配建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目審批程序。

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政等有關(guān)部門,組織編制我市廉租住房發(fā)展規(guī)劃和保障計(jì)劃,納入市住房建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃;確定在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房項(xiàng)目中的具體配建項(xiàng)目和配建指標(biāo)。

（二）市發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門依據(jù)市人民政府制定的廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計(jì)劃,結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實(shí)情況,編制新建廉租住房投資計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）市國土資源部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?及時辦理供地手續(xù)。配套建設(shè)廉租住房的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項(xiàng)。

（四）市規(guī)劃部門應(yīng)及時辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)，且同時審查其是否符合土地出讓公告或《保障性住房項(xiàng)目建設(shè)合同書》的要求，不符合有關(guān)要求的要及時予以糾正，否則不予審批。

（五）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時辦理施工許可手續(xù)，并加強(qiáng)廉租住房建設(shè)工程的建設(shè)管理，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位保質(zhì)保量按時完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容。在實(shí)施工程竣工驗(yàn)收備案時，應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容是否符合合同約定，對不符合的不予備案。在核發(fā)保障性住房項(xiàng)目的商品房預(yù)（銷）售許可證時，應(yīng)將配建的廉租住房部分明確標(biāo)注，并登記備案。

（六）配套建設(shè)的廉租住房,開發(fā)建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和批準(zhǔn)的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》后,應(yīng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽定《廉租住房配建合同書》。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)土地劃撥資料，按照整棟或者整單元集中建設(shè)的原則，編制項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)并報(bào)市發(fā)展改革部門。對于列入建設(shè)計(jì)劃的廉租住房項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位要編制初步設(shè)計(jì)或建設(shè)實(shí)施方案。集中建設(shè)的廉租住房項(xiàng)目應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)；配套建設(shè)的廉租住房項(xiàng)目應(yīng)編制實(shí)施方案。

市發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)權(quán)限規(guī)定，對廉租住房項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，并將批準(zhǔn)的實(shí)施方案（或初步設(shè)計(jì)）和招標(biāo)方案報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

（七）市財(cái)政部門根據(jù)新建廉租住房投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)資金的籌集和監(jiān)督管理。

第十八條 廉租住房建設(shè)資金撥付與成本核算。

（一）廉租住房建設(shè)資金撥付按照廉租住房建設(shè)合同的約定進(jìn)行。

廉租住房集中新建或配建合同一經(jīng)簽訂，市財(cái)政部門按合同總價(jià)的20％預(yù)付建設(shè)單位定金。建設(shè)項(xiàng)目建筑工程主體全部結(jié)頂且用地規(guī)劃許可證、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等四證辦理完畢時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門勘驗(yàn)后，財(cái)政部門按合同價(jià)款50％支付配建資金。工程竣工并具備入住條件、經(jīng)市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍部門面積界定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門驗(yàn)收后，按發(fā)展改革部門核定的房屋價(jià)格，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對建設(shè)單位進(jìn)行工程決算。合同價(jià)格暫按項(xiàng)目法人招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格計(jì)算，或先按上經(jīng)濟(jì)適用住房最高限價(jià)計(jì)算。市財(cái)政部門對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)決算提出的撥款意見進(jìn)行審核后，向建設(shè)單位支付剩余款項(xiàng)。

（二）廉租住房建設(shè)成本由市發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定,主要包括以下方面: 1.征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。

2.三通一平費(fèi),房屋主體建筑安裝工程費(fèi),小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費(fèi)。

3.項(xiàng)目前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)。

在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的廉租住房,上述費(fèi)用按確定的配建比例分?jǐn)偛糠趾蛻?yīng)稅價(jià)格計(jì)入建設(shè)成本。

第十九條 政府購置廉租住房。

（一）政府購置廉租住房是指政府在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房項(xiàng)目中購置未納入廉租住房配建范圍的住房。購置廉租住房應(yīng)納入廉租住房保障計(jì)劃，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一購買。

（二）購置的廉租住房建設(shè)面積、交付標(biāo)準(zhǔn)按照配建廉租住房的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）購置的廉租住房，成本核算參照配建廉租住房的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最終結(jié)算價(jià)格按市發(fā)展改革部門審核的價(jià)格執(zhí)行，基礎(chǔ)配套設(shè)施費(fèi)用結(jié)算時一并支付。

（四）購置的廉租住房各項(xiàng)銷售手續(xù)齊全且達(dá)到入住條件后，資金由市財(cái)政部門一次性支付。

第二十條 廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬市人民政府所有,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一登記、維修、管理，并按照《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》（建住房?2006?205號）的規(guī)定,做好廉租住房的檔案管理工作。開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定對建設(shè)的廉租住房承擔(dān)保修、維護(hù)等義務(wù)。

第五章 申請、核準(zhǔn)

第二十一條 申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱申請家庭）應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:

（一）申請家庭人均年收入不超過本市上城市居民人均可支配收入的70%;

（二）申請家庭人均住房建筑面積不高于12平方米；

（三）申請家庭成員均為本市城市市民戶口;

（四）申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的人均住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市實(shí)際情況適時調(diào)整，并向社會公布。

第二十二條 申請廉租住房保障的,應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人;戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應(yīng)當(dāng)提供下列申請材料:

（一）申請家庭成員所在單位或有關(guān)部門出具的家庭收入情況的證明材料;

（二）申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明;

（三）申請家庭成員身份證和戶口簿;

（四）市政府規(guī)定的需要提交的其它證明材料。

申請人為非戶主的,還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第二十三條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:

（一）申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報(bào)送區(qū)住房保障部門。

（三）區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)民政部門自收到申請材料之日起7日內(nèi),就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由區(qū)住房保障部門予以公示,公示期限不得少于15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,書面通知申請人,并上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門接到區(qū)住房保障部門移交的申請材料之日起7日內(nèi)審核。經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的, 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”予以公示，公示期不得少于15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并在“開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”公布登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的, 街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)住房保障部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)住房保障部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申訴。

公示有異議的,公示單位應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10日內(nèi)重新進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；經(jīng)核實(shí)異議成立的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十四條 住房保障、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十五條 根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等,由區(qū)住房保障部門確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,并報(bào)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同意后，向社會公開。

對于已登記為廉租住房保障對象的城市最低收入住房困難家庭,凡申請租賃住房補(bǔ)貼的,優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,城市最低收入住房困難家庭及其他急需救助家庭。

第二十六條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照已確定的保障方式與其簽定租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或廉租住房租賃合同,由區(qū)住房保障部門將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

輪候期間,申請家庭收入、人口、住房等基本情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報(bào),經(jīng)審核不符合申請條件的,取消輪候。

第二十七條

準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，原租賃的公有住房應(yīng)騰退。

第二十八條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭,應(yīng)當(dāng)與廉租住房保障主管部門簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

（二）租金及其支付方式;

（三）房屋用途和使用要求;

（四）租賃期限;

（五）房屋維修責(zé)任;

（六）停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;

（八）其他約定。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第三十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

第三十一條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以參考申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布,并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金;對不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第三十二條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

（二）無正當(dāng)理由累計(jì)6個月以上未交納廉租住房租金的。第三十三條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十四條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動態(tài)管理,由市人民政府每年向社會公布一次。

第三十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的,市、區(qū)住房保障部門不予受理,并給予警告。

第三十七條 對以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告。對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十八條 對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，以及以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,取消其2年內(nèi)廉租住房保障申請資格。

第三十九條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由市發(fā)展改革部門依法查處。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,廉租住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十一條 各縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障辦法可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。2008年5月1日發(fā)布的《開封市廉租住房保障辦法》（開封市人民政府令第21號）同時廢止。

第五篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局第162號令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房價(jià)格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動和社會保障、物價(jià)、稅務(wù)、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,明確廉租住房保障的工作目標(biāo)和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。(二)實(shí)物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),