第一篇：笨蛋,問(wèn)題在戰(zhàn)略(9)

笨蛋，問(wèn)題在戰(zhàn)略（9）

居數(shù)日，項(xiàng)羽引兵西屠咸陽(yáng)，殺秦降王子?jì)耄瑹貙m室，火三月不滅，收其貨寶婦女而東。人或說(shuō)項(xiàng)王曰：“關(guān)中阻山河四塞，地肥饒，可都以霸?！表?xiàng)王見(jiàn)秦宮室皆以燒殘破，又心懷思欲東歸，曰：“富貴不歸故鄉(xiāng)，如衣繡夜行，誰(shuí)知之者！”說(shuō)者曰：“人言楚人沐猴而冠耳，果然。”項(xiàng)王聞之，烹說(shuō)者?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》 鴻門宴送走劉邦后，項(xiàng)羽率軍進(jìn)入咸陽(yáng)屠城，殺死秦王子?jì)?，焚燒秦朝宮殿，掠奪財(cái)貨婦女后東歸。韓生（《漢書·項(xiàng)籍傳》）建議項(xiàng)羽道：“關(guān)中有山河為險(xiǎn)阻，四面都是關(guān)塞，土地肥沃富饒，是可以用來(lái)定都稱霸的?！表?xiàng)羽眼見(jiàn)秦朝宮室都已焚燒殘破，心里又一直想著東歸，遂道：“富貴不回故鄉(xiāng)，就好像穿著繡花的衣服在夜里行走，有誰(shuí)知道！”韓生道：“人們都說(shuō)楚人不過(guò)是戴著帽子的猴子而已，現(xiàn)在看果然是如此?！表?xiàng)羽聽(tīng)說(shuō)后，便將這個(gè)人烹殺了。在司馬遷看來(lái)，項(xiàng)羽不愿定都關(guān)中的理由主要有兩個(gè)，一是嫌棄秦宮殘破，二是想要富貴還鄉(xiāng)。富貴還鄉(xiāng)這個(gè)理由應(yīng)該是成立的，不僅項(xiàng)羽口中明確說(shuō)出了這句話，日后韓信在與劉邦漢中對(duì)策時(shí)也談到“軍吏士卒皆山東之人也，日夜跂而望歸，及其鋒而用之，可以有大功”、“以義兵從思東歸之士，何所不散”，可見(jiàn)富貴還鄉(xiāng)絕不是項(xiàng)羽一個(gè)人的偏狹之見(jiàn)，而是所有西征楚軍的共同愿望?？墒?，秦宮殘破這個(gè)理由是站不住腳的。早在封章邯為雍王時(shí)，項(xiàng)羽就已經(jīng)放棄當(dāng)關(guān)中王的念頭，準(zhǔn)確地說(shuō)，項(xiàng)羽是因?yàn)楦揪筒幌攵ǘ缄P(guān)中才會(huì)焚燒秦宮，而不是因?yàn)榉贌貙m后才不愿定都關(guān)中。對(duì)于項(xiàng)羽的屠城之舉，后世多將其理解為純粹是在發(fā)泄仇恨，進(jìn)而批判其缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。事實(shí)上，項(xiàng)羽的確缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，也的確有仇恨需要發(fā)泄，但事情肯定不會(huì)這么簡(jiǎn)單，項(xiàng)羽還沒(méi)有頭腦簡(jiǎn)單到這種程度，也沒(méi)有情緒無(wú)法控制到這種程度，否則當(dāng)初他就不會(huì)接受章邯的投降，并且封他為雍王了。對(duì)于韓生所說(shuō)的“關(guān)中阻山河四塞，地肥饒，可都以霸”，項(xiàng)羽心里其實(shí)是認(rèn)同的。項(xiàng)羽雖然自己不想做關(guān)中王，但這并不意味他不明白關(guān)中的重要性。所以，項(xiàng)羽才會(huì)坑降卒，目的是消滅秦人的軍事實(shí)力；才會(huì)殺子?jì)?，目的是鏟除秦人的政治領(lǐng)袖；才會(huì)屠咸陽(yáng)，目的是摧毀秦人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。項(xiàng)羽非常清楚，一個(gè)君明臣直、國(guó)富兵強(qiáng)的秦國(guó)顯然是極具威脅，故而不符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。項(xiàng)王使人致命懷王，懷王曰：“如約?！薄妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》 項(xiàng)羽派使者向楚懷王請(qǐng)示，楚懷王的回答是：“如約”。后世多將此解讀成項(xiàng)羽希望楚懷王封他作關(guān)中王，可是遭到懷王拒絕，“如約”即按照原來(lái)的約定由劉邦出任關(guān)中王。其實(shí)，這種解讀是不準(zhǔn)確的，我們已經(jīng)講過(guò)很多次，項(xiàng)羽是想稱王，但他根本就不想做關(guān)中王。只是按照懷王之約，原六國(guó)的疆域已經(jīng)固定，天下還能夠拿出來(lái)封的，就只有關(guān)中王了。因此，項(xiàng)羽派使者向楚懷王請(qǐng)示的，一是要楚懷王認(rèn)可其所立的章邯為雍王，以取代劉邦做關(guān)中王；二是要楚懷王在原六國(guó)的疆域上另外再劃撥一塊土地供項(xiàng)羽稱王，而且最好是以原楚國(guó)的領(lǐng)地為主。顯然，這兩條都是楚懷王不愿意接受的。可問(wèn)題在于，項(xiàng)羽現(xiàn)在的國(guó)際威望和軍事實(shí)力都已空前強(qiáng)大，早已不是懷王一句“如約”就能輕易打發(fā)的。當(dāng)初項(xiàng)梁兵敗身死時(shí)，懷王北上彭城以總攬大權(quán)，曾有一系列非常漂亮的政治運(yùn)作，可他在宋義被殺后的十四個(gè)月內(nèi)竟沒(méi)有對(duì)項(xiàng)羽采取任何有效的反制措施，就只會(huì)在惡果來(lái)臨時(shí)強(qiáng)硬拒絕，豈非是令局面更加不可收拾？為懷王計(jì)，在被迫封項(xiàng)羽為上將軍時(shí)，他就該考慮如何從項(xiàng)羽手里重新奪回軍權(quán)；在項(xiàng)羽取得巨鹿之戰(zhàn)的勝利時(shí)，他就該考慮如何調(diào)整滅秦之后的天下安排，與其它五國(guó)會(huì)盟以鞏固懷王之約，以防止項(xiàng)羽將來(lái)?yè)肀灾??？上У氖牵瑧淹跏裁词虑槎紱](méi)有做，足見(jiàn)其在戰(zhàn)略應(yīng)變上的平庸無(wú)能。由于懷王只是簡(jiǎn)單粗暴的“如約”，那也就怪不得項(xiàng)羽簡(jiǎn)單粗暴地廢約了。在分析項(xiàng)羽所重新安排的天下秩序前，我們有必要再次回顧之前已有的政治體制和思潮。在秦滅六國(guó)前，采取的是“存亡國(guó)，繼絕世”的周制，秦始皇統(tǒng)一天下后，采取的是“廢分封而立郡縣，揚(yáng)軍功而抑世襲”的秦制。陳勝起義拿下陳縣后，曾邀請(qǐng)各路英雄前來(lái)商討，其中張耳、陳余的建議是“愿將軍毋王，遣人立六國(guó)后”，這就是完全復(fù)辟周制。三老、豪杰的建議是“（將軍）復(fù)立楚國(guó)之社稷，功宜為王”，這是半周半秦制：半周即只為故楚存亡國(guó)，而不去兼并天下；半秦即陳勝憑軍功稱楚王，而不必立故楚王之后。陳勝心里的盤算是全面繼承秦制，可惜由于實(shí)力不濟(jì)，遂在執(zhí)行時(shí)還是逐漸演變成了半周半秦制：半周即派出去略地的將領(lǐng)紛紛自立為王，而不再接受陳勝領(lǐng)導(dǎo)；半秦即自立為王的權(quán)力基礎(chǔ)是軍功，而不是世襲血統(tǒng)。陳勝起義失敗后，項(xiàng)梁采納范增的建議立原楚懷王羋槐之孫羋心為楚王。除燕國(guó)王室后裔逃往朝鮮半島外，其余齊、趙、魏、韓四國(guó)也均是由六國(guó)王室后裔擔(dān)任國(guó)王，遂使得陳勝時(shí)期的半周半秦制中半秦的部分也回到了周制，而懷王之約就是對(duì)于全面回歸周制的法律認(rèn)證。項(xiàng)羽之所以討厭懷王之約，不是因?yàn)椤跋热腙P(guān)中者為王”的這條約定阻礙了他當(dāng)關(guān)中王，而是因?yàn)榘凑杖婊貧w周制的精神，他項(xiàng)羽就只能是楚國(guó)的將領(lǐng)，永遠(yuǎn)不存在封王的可能。因此，項(xiàng)羽為了稱王，是必須要廢除懷王之約的。（項(xiàng)羽）乃曰：“懷王者，吾家項(xiàng)梁所立耳，非有功伐，何以得主約！本定天下，諸將及籍也?！蹦嗽斪饝淹鯙榱x帝，實(shí)不用其命?！妒酚洝じ咦姹炯o(jì)》（項(xiàng)羽）乃尊懷王為義帝。項(xiàng)王欲自王，先王諸將相，謂曰：“天下初發(fā)難時(shí)，假立諸侯后以伐秦。然身被堅(jiān)執(zhí)銳首事，暴露于野三年，滅秦定天下者，皆將相諸君與之籍之力也。義帝雖無(wú)功，故當(dāng)分其地而王之?！敝T將皆曰：“善！”乃分天下，立諸將為侯王?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》 在《高祖本紀(jì)》的記載中，項(xiàng)羽明確提出決定政權(quán)歸屬的應(yīng)該是軍功而不是血統(tǒng)。項(xiàng)羽認(rèn)為，楚懷王沒(méi)有軍功，所以沒(méi)有主持條約的資格?，F(xiàn)在天下是我們打下來(lái)的，我們有軍功，所以才有主持條約的資格。在《項(xiàng)羽本紀(jì)》的記載中，項(xiàng)羽認(rèn)為，當(dāng)時(shí)為了滅秦的需要，所以暫且建立了各諸侯國(guó)?？墒?，天下是我們打下來(lái)的，我們建立了軍功，故而理應(yīng)享有天下。他們沒(méi)有軍功，故而理應(yīng)把土地拿來(lái)給我們分封?？梢钥吹?，《高祖本紀(jì)》和《項(xiàng)羽本紀(jì)》的記載雖然在側(cè)重點(diǎn)上略有差別，但核心思想是一致的，那就是以軍功來(lái)決定封地和政權(quán)。后世常將項(xiàng)羽的分封諸侯理解為向周制的復(fù)辟，其實(shí)恰恰相反，項(xiàng)羽正是希望借用秦制來(lái)破除周制。正如有血統(tǒng)而無(wú)軍功的楚懷王必須要依靠周制才能樹(shù)立稱王的合法性一樣，有血統(tǒng)而無(wú)軍功的項(xiàng)羽也必須要靠秦制來(lái)樹(shù)立稱王的合法性。于是，項(xiàng)羽尊懷王為義帝，以“古之帝者地方千里，必居上游”為由將其調(diào)離彭城，遷往長(zhǎng)沙郡的郴縣（今湖南郴州），就相當(dāng)于先秦時(shí)周天子的角色。然后，項(xiàng)羽將原天下七國(guó)劃分成十九個(gè)諸侯國(guó)，如下表所示： 項(xiàng)羽分封諸侯王表 如下圖所示：

下面，我們逐個(gè)分析，先說(shuō)秦國(guó)。項(xiàng)王、范增疑沛公之有天下，業(yè)已講解，又惡負(fù)約，恐諸侯叛之，乃陰謀曰：“巴、蜀道險(xiǎn)，秦之遷人皆居蜀?！蹦嗽唬骸鞍?、蜀亦關(guān)中地也?！惫柿⑴婀珵闈h王，王巴、蜀、漢中，都南鄭。而三分關(guān)中，王秦降將以距塞漢王。項(xiàng)王乃立章邯為雍王，王咸陽(yáng)以西，都廢丘。長(zhǎng)史欣者，故為櫟陽(yáng)獄掾，嘗有德于項(xiàng)梁；都尉董翳者，本勸章邯降楚。故立司馬欣為塞王，王咸陽(yáng)以東至河，都櫟陽(yáng)；立董翳為翟王，王上郡，都高奴?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》 在項(xiàng)羽的天下分封中，最難處理的諸侯就是劉邦。首先，按照以軍功為分封基礎(chǔ)的原則，率先攻入關(guān)中的劉邦無(wú)疑是軍功卓著的，論排序僅次于項(xiàng)羽，不封是不可能的，就連封少了都不行?？墒橇硪环矫?，關(guān)中地勢(shì)險(xiǎn)要，土壤肥沃，劉邦又通過(guò)約法三章而深得秦人擁戴，如果真把關(guān)中封給劉邦，則將來(lái)勢(shì)必會(huì)成為心腹大患。于是，項(xiàng)羽和范增商議，將劉邦分封到巴蜀為王，因?yàn)榘褪褚部梢运阕麝P(guān)中，那么劉邦在巴蜀稱王就不算有違“先入關(guān)中者為王”的懷王之約了。

關(guān)中，最初只是個(gè)地理名詞，其面積約八百里，故稱“八百里秦川”。關(guān)中的北面是黃土高原，南面是秦嶺山地，因地質(zhì)史上曾發(fā)生過(guò)斷陷，故形成地勢(shì)相對(duì)較低的盆地，而在盆地的周圍就形成了許多險(xiǎn)要的關(guān)口，如東有函谷關(guān)，南有武關(guān)，西有散關(guān)，北有蕭關(guān)，故名關(guān)中，春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)一直是秦國(guó)的根本。后世亦常將函谷關(guān)以西的地區(qū)皆稱為關(guān)中，但關(guān)中無(wú)論如何算不到巴蜀，畢竟兩者之間還隔著秦嶺山脈。前316年，秦惠王采納司馬錯(cuò)的建議，派兵平定巴國(guó)和蜀國(guó)，之后相繼設(shè)置為巴郡和蜀郡，自此巴蜀皆歸于秦國(guó)所轄。項(xiàng)羽和范增因秦國(guó)和關(guān)中在名稱上長(zhǎng)期通用，遂將屬于秦國(guó)的巴蜀也算作屬于關(guān)中，這明顯是在偷換概念?？墒菓赜陧?xiàng)羽的威勢(shì)，劉邦雖內(nèi)心極度不滿，卻也只好服從安排。漢元年正月，沛公為漢王，王巴蜀。漢王賜良金百溢，珠二斗，良具以獻(xiàn)項(xiàng)伯。漢王亦因令良厚遺項(xiàng)伯，使請(qǐng)漢中地。項(xiàng)王乃許之，遂得漢中地。——《史記·留侯世家》 按照《留侯世家》的記載，項(xiàng)羽最初封劉邦為漢王時(shí)只想讓他統(tǒng)治巴蜀，是因?yàn)閺埩紝钯n給他的重金轉(zhuǎn)贈(zèng)給項(xiàng)伯，通過(guò)賄賂項(xiàng)伯來(lái)為劉邦求得的漢中。后世史家對(duì)這條史料皆采信不疑，但姚堯卻認(rèn)為它是靠不住的，里面有太多的疑點(diǎn)經(jīng)不起推敲。第一，關(guān)于分封劉邦為漢王之事，《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》的記載是：“故立沛公為漢王，王巴、蜀、漢中，都南鄭。”《史記·高祖本紀(jì)》的記載是：“負(fù)約，更立沛公為漢王，王巴、蜀、漢中，都南鄭?！边@兩處的記載都非常明確，都是直接封劉邦巴、蜀、漢中，不存在《留侯世家》中通過(guò)賄賂項(xiàng)伯而獲得漢中的橋段。第二，天下分封的方案是項(xiàng)羽和范增制定的，從鴻門宴前后項(xiàng)伯的表現(xiàn)來(lái)看，顯然他并非足智多謀之士，因而很難在這樣的大戰(zhàn)略上有太多發(fā)言權(quán)。就算項(xiàng)羽聽(tīng)信項(xiàng)伯的建議而將漢中也封給劉邦，那么何以范增竟然沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)？ 第三，天下分封是關(guān)于戰(zhàn)后格局的整體規(guī)劃，漢中作為秦楚交界的戰(zhàn)略要地，必定是在分封方案制定時(shí)就已有明確歸屬的?！妒酚洝しB滕灌列傳》記：“（酈商）別將攻旬關(guān)，定漢中?！薄妒酚洝じ咦婀Τ己钫吣瓯怼酚洠骸埃ㄡB商）別定漢中及蜀?！笨芍?dāng)時(shí)實(shí)際掌控漢中的是劉邦的部將酈商。如果說(shuō)劉邦最初只封到巴蜀，那么漢中是封給誰(shuí)了？若是依軍功封給酈商，那和封給劉邦原無(wú)差別。若是封給別國(guó)將領(lǐng)，那么他又憑什么軍功封漢中？若是將漢中從他手里奪回重新封給劉邦，則他必定會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，為什么史籍上對(duì)此皆無(wú)任何記載？ 第四，漢中郡本是因在漢水中游而得名，劉邦被封漢王，其名號(hào)亦是與漢水、漢中相關(guān)。若劉邦最初的封地只有巴蜀，那又怎么會(huì)稱作“漢王”呢？ 第五，劉邦被封為漢王之后，都城設(shè)在南鄭（今陜西漢中），而南鄭是漢中郡的郡治。若劉邦最初的封地只有巴蜀，又怎么會(huì)把都城設(shè)在漢中郡呢？ 前316年，秦國(guó)出兵占領(lǐng)巴、蜀。前312年，秦國(guó)在丹陽(yáng)之戰(zhàn)中大敗楚軍，占領(lǐng)楚國(guó)的漢中郡。秦國(guó)以楚之漢中郡為基礎(chǔ)，再加上之前占領(lǐng)的部分巴蜀之地，設(shè)置為秦之漢中郡。由于秦國(guó)占領(lǐng)巴蜀和漢中的時(shí)間比較接近，距離秦滅六國(guó)又有近百年之久，故此時(shí)人們將這三郡也視為秦國(guó)之固有領(lǐng)土。項(xiàng)羽偷換概念，稱這三郡亦屬于關(guān)中，用來(lái)分封劉邦，而將真正的關(guān)中分給三位投降的秦軍將領(lǐng)。其中章邯的封地最大，統(tǒng)領(lǐng)隴西郡、北地郡及內(nèi)史西部（咸陽(yáng)以西），都城設(shè)在廢丘（今陜西興平）。封司馬欣為塞王，統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)史東部（咸陽(yáng)以東），都城設(shè)在櫟陽(yáng)（今陜西西安市閻良區(qū)）。封董翳為翟王，統(tǒng)領(lǐng)上郡，都城設(shè)在高奴（今陜西延安）。項(xiàng)羽將關(guān)中分封給三位秦軍將領(lǐng)，故又稱為“三秦”，以秦嶺為界，在北面壓制劉邦。如下圖所示：接著說(shuō)楚國(guó)。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中說(shuō)：“越、楚則有三俗。夫自淮北沛、陳、汝南、南郡，此西楚也。彭城以東，東海、吳、廣陵，此東楚也。衡山、九江、江南、豫章、長(zhǎng)沙，是南楚也。”因此，楚國(guó)大致可分為西楚、東楚、南楚三部分。項(xiàng)羽將南楚地區(qū)分封給三位戰(zhàn)功卓著的楚軍將領(lǐng)，分別是封英布為九江王，統(tǒng)領(lǐng)九江郡、廬江郡，都城設(shè)在六縣（今安徽六安）。封吳芮為衡山王，統(tǒng)領(lǐng)衡山郡，都城設(shè)在邾縣（今湖北黃岡）。封共敖為臨江王，統(tǒng)領(lǐng)南郡、長(zhǎng)沙郡及黔中郡，都城設(shè)在江陵（今湖北江陵）。共敖是楚懷王的柱國(guó)，又在攻克南郡時(shí)立有大功，故封地尤廣，此三國(guó)可在東面壓制劉邦。項(xiàng)羽自立為西楚霸王，王梁、楚地九郡，都彭城。——《史記·高祖本紀(jì)》 從字面上看，項(xiàng)羽給自己選定的國(guó)號(hào)是“西楚國(guó)”，可事實(shí)上，項(xiàng)羽不僅統(tǒng)領(lǐng)西楚、東楚，而且還占據(jù)了魏國(guó)的部分領(lǐng)土，合計(jì)下轄九個(gè)郡，領(lǐng)土面積遠(yuǎn)超于其它各諸侯國(guó)。對(duì)于項(xiàng)羽具體下轄哪九個(gè)郡，歷代史家眾說(shuō)紛紜。其中基本不存在分歧的，是泗水郡、薛郡、碭郡、東郡、會(huì)稽郡這五郡，至于另外四郡，姚堯考證的結(jié)果是東?？ぃ悼?，陳郡，南陽(yáng)郡。如下圖所示 原魏國(guó)的領(lǐng)地主要包括東郡、碭郡、河?xùn)|郡和河內(nèi)郡。項(xiàng)羽將東郡和碭郡劃入自己的西楚國(guó)后，又將河內(nèi)郡封給了司馬卬，稱“殷王”，都城設(shè)在朝歌（今河南淇縣）。在《劉邦入關(guān)》一集中我們提到，前207年五月，趙國(guó)將領(lǐng)司馬卬率領(lǐng)一支軍隊(duì)從上黨郡南下，抵達(dá)平陰（今河南孟津）的黃河北岸，有意從平陰南渡黃河進(jìn)入三川郡，之后向西攻取函谷關(guān)。當(dāng)時(shí)，劉邦軍正在潁川郡，當(dāng)他察覺(jué)到司馬卬的意圖后，立刻率軍北上直插平陰，封鎖了黃河渡口，迫使司馬卬放棄南渡黃河入關(guān)，轉(zhuǎn)而投奔在黃河北岸的項(xiàng)羽，后隨項(xiàng)羽一同入關(guān)。項(xiàng)羽封司馬卬為殷王，就是獎(jiǎng)賞他的這段軍功。

魏國(guó)的四郡被劃走三郡后，就只剩下河?xùn)|郡，項(xiàng)羽遂又從趙國(guó)劃來(lái)上黨郡，封原魏王魏豹為西魏王，統(tǒng)領(lǐng)河?xùn)|郡與上黨郡，都城設(shè)在平陽(yáng)（今山西臨汾）。如下圖所示：原趙國(guó)的領(lǐng)地主要包括云中郡、雁門郡、代郡、太原郡、常山郡（即恒山郡）、巨鹿郡、邯鄲郡、上黨郡這八郡。項(xiàng)羽將上黨郡劃給西魏國(guó)后，又將趙國(guó)分成兩半，封張耳為常山王，統(tǒng)領(lǐng)邯鄲郡、巨鹿郡和常山郡，都城設(shè)在襄國(guó)（即趙國(guó)舊都信都，今河北邢臺(tái)南）以獎(jiǎng)賞他追隨項(xiàng)羽入關(guān)。封原趙王歇為代王，統(tǒng)領(lǐng)云中郡、雁門郡、代郡和太原郡，如下圖所示：原韓國(guó)的領(lǐng)地主要包括潁川郡和三川郡。前207年四月，劉邦率領(lǐng)的西征軍與韓成、張良在潁川郡會(huì)師，攻克了潁川郡。之后，劉邦留韓成駐守潁川郡，自己與張良繼續(xù)西征。于是，項(xiàng)羽封韓成為韓王，統(tǒng)領(lǐng)潁川郡，都城設(shè)在陽(yáng)翟（今河南禹州）。巨鹿之戰(zhàn)后，張耳的寵臣申陽(yáng)率軍攻入三川郡，并在黃河南岸迎接項(xiàng)羽渡河南下，之后追隨項(xiàng)羽入關(guān)。于是，項(xiàng)羽封申陽(yáng)為河南王，統(tǒng)領(lǐng)三川郡，都城設(shè)在洛陽(yáng)（今河南洛陽(yáng)）。如下圖所示:原燕國(guó)的領(lǐng)地主要包括上谷郡、廣陽(yáng)郡、漁陽(yáng)郡、右北平郡、遼西郡和遼東郡。巨鹿之戰(zhàn)時(shí)，燕王韓廣派臧荼率軍援趙，之后臧荼一路追隨項(xiàng)羽入關(guān)。于是，項(xiàng)羽封臧荼為燕王，統(tǒng)領(lǐng)原燕國(guó)西部之上谷郡、廣陽(yáng)郡和漁陽(yáng)郡，都城設(shè)在薊（今北京西南）。將原燕王韓廣改封為遼東王，統(tǒng)領(lǐng)原燕國(guó)東部之右北平郡、遼西郡和遼東郡，都城設(shè)在無(wú)終（今天津薊州）。如下圖所示：原齊國(guó)的領(lǐng)地主要包括濟(jì)北郡、臨淄郡、瑯琊郡和膠東郡。項(xiàng)羽在安陽(yáng)殺宋義后，準(zhǔn)備渡黃河去解巨鹿之圍。原齊國(guó)的國(guó)王是田儋之子田巿，但大權(quán)掌握在田儋之弟、宰相田榮手中。田榮不肯派兵協(xié)助項(xiàng)羽救趙，而是忙于齊國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，命田都去攻打田安。結(jié)果，田都和田安相繼歸順項(xiàng)羽，引項(xiàng)羽從平原津西渡黃河，之后一路追隨項(xiàng)羽入關(guān)。于是，項(xiàng)羽將齊國(guó)分成三塊，將原齊王田巿改封為膠東王，統(tǒng)領(lǐng)膠東郡，都城設(shè)在即墨（今山東平度東）。將田都封為齊王，統(tǒng)領(lǐng)臨淄郡和瑯琊郡，都城設(shè)在臨淄（今山東淄博臨淄區(qū)）。將田安封為濟(jì)北王，統(tǒng)領(lǐng)濟(jì)北郡，都城設(shè)在博陽(yáng)（今山東泰安東南），如下圖所示：以上就是項(xiàng)羽對(duì)于戰(zhàn)后天下秩序的重新安排，后世有史家認(rèn)為，項(xiàng)羽將秦始皇建立的郡縣制又退回到分封制是在開(kāi)歷史倒車，從而導(dǎo)致了后來(lái)的失敗。其實(shí)，這種觀點(diǎn)是不符合事實(shí)的。項(xiàng)羽天下分封的歷史背景，不是秦始皇確立的全面秦制，而是懷王之約確立的全面周制。如果說(shuō)歷史的潮流是由周制轉(zhuǎn)到秦制，那么項(xiàng)羽的分封恰恰是在懷王之約的周制中加入了秦制的成分，我們稱之為“周秦混合制”。按照周制，諸侯封王的合法性來(lái)源是血統(tǒng)，懷王之約所確立的精神就是如此?？墒前凑枕?xiàng)羽的分封方案，既沒(méi)有完全消滅最初依血統(tǒng)封王的諸侯，又新添了許多依軍功封王的諸侯，這就是讓依周制封王的諸侯與依秦制封王的諸侯相混合。按照周制，天子分封諸侯以建立國(guó)家，諸侯則在自己的封國(guó)內(nèi)對(duì)卿大夫?qū)嵭性俜址猓浯蠓騽t在自己的封疆內(nèi)對(duì)士進(jìn)行再分封，從而形成“天子——諸侯——卿大夫——士”的等級(jí)體制?？墒前凑枕?xiàng)羽的分封方案，天下雖建立了十九個(gè)封國(guó)，但各封國(guó)已不再對(duì)卿大夫和士實(shí)施再分封，而是對(duì)封國(guó)內(nèi)的各郡、縣、鄉(xiāng)、里全面推行秦制，這就是宏觀上的周制與微觀上的秦制相混合。

因此，項(xiàng)羽將懷王之約確立的周制推向周秦混合制，這是符合歷史潮流的。之所以沒(méi)能進(jìn)一步推向全面秦制，那也是因?yàn)槭芸陀^條件制約。項(xiàng)羽參加巨鹿之戰(zhàn)時(shí)率領(lǐng)的楚軍人數(shù)不會(huì)超過(guò)十萬(wàn)，之后進(jìn)入關(guān)中時(shí)的兵力雖有四十萬(wàn)，但其余三十萬(wàn)都是各諸侯國(guó)的聯(lián)軍。這些諸侯聯(lián)軍之所以愿意隨項(xiàng)羽入關(guān)，目的是為了能在將來(lái)的戰(zhàn)后秩序安排中獲得好處，而不是讓自己的母國(guó)重新成為項(xiàng)羽直接統(tǒng)治下的郡。項(xiàng)羽的滅秦，滅的只是原戰(zhàn)國(guó)七雄中的秦國(guó)。項(xiàng)羽能夠肆意處置的，也只有戰(zhàn)國(guó)七雄中的秦國(guó)，而不可能全面繼承大秦王朝的統(tǒng)治權(quán)，這與秦始皇以武力相繼兼并東方六國(guó)，兼并到哪里就在哪里設(shè)置郡縣是有本質(zhì)區(qū)別的。此時(shí)的項(xiàng)羽，絕不可能僅憑自己手里的十萬(wàn)楚軍，就把東方六國(guó)再打一遍，因而也就根本不具備立刻成為秦始皇的實(shí)力，周秦混合制已經(jīng)是項(xiàng)羽天下分封所能達(dá)到的極限。那么，既然項(xiàng)羽的方向是正確的，速度也沒(méi)有太超前，為什么最終還是失敗了呢？問(wèn)題就在于具體布局時(shí)的戰(zhàn)略安排上。從整體上看，在項(xiàng)羽分封的十九國(guó)中，會(huì)反對(duì)這項(xiàng)分封方案的，是利益受損的六國(guó)，即原準(zhǔn)關(guān)中王劉邦、原趙王趙歇、原齊王田巿、原燕王韓廣、原魏王魏豹和原韓王韓成，我們稱之為“倒項(xiàng)派”；會(huì)支持這項(xiàng)方案的，是項(xiàng)羽依軍功所封的其他十三國(guó)，我們稱之為“擁項(xiàng)派”。為了壓制倒項(xiàng)派的反抗情緒，項(xiàng)羽讓原戰(zhàn)國(guó)七雄中的擁項(xiàng)派都占據(jù)優(yōu)勢(shì)。如原秦國(guó)是以章邯、司馬欣、董翳統(tǒng)領(lǐng)的四個(gè)郡壓制劉邦的三個(gè)郡；原魏國(guó)是項(xiàng)羽自占兩郡，再加上司馬卬之河內(nèi)郡以壓制魏豹的兩個(gè)郡；原趙國(guó)是以張耳的三個(gè)郡以壓制趙歇的四個(gè)郡，張耳雖然在數(shù)量上略少，但他統(tǒng)領(lǐng)的三郡是傳統(tǒng)趙國(guó)的核心區(qū)域，趙歇統(tǒng)領(lǐng)的四郡地處北部邊境，人口稀少且靠近匈奴；原韓國(guó)是以申陽(yáng)之三川郡壓制韓成的潁川郡，數(shù)量雖然相等，但三川郡較潁川郡地域更大，戰(zhàn)略位置也更重要；原燕國(guó)是以臧荼的三個(gè)郡壓制韓廣的三個(gè)郡，韓廣三郡雖地域更大，但位置上更加偏僻荒涼，而臧荼三郡是傳統(tǒng)燕國(guó)的核心區(qū)域；原齊國(guó)是以田都、田安統(tǒng)領(lǐng)三個(gè)郡壓制田巿的一個(gè)郡；至于原楚國(guó)，那更是由項(xiàng)羽獨(dú)占七郡，英布、吳芮、共敖合占六郡，以雄視天下。這樣，在天下分封的四十三個(gè)郡中，倒項(xiàng)派只占據(jù)其中十三個(gè)郡，而擁項(xiàng)派占據(jù)三十個(gè)郡。在項(xiàng)羽看來(lái)，擁項(xiàng)派不僅在領(lǐng)土的數(shù)量和質(zhì)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且是彼此間連成一片，倒項(xiàng)派不僅在領(lǐng)土的數(shù)量和質(zhì)量是處于絕對(duì)劣勢(shì)，而且都被分割在天下的邊緣，他們即便是有心，也是無(wú)力為亂的了?！咀ⅰ壳厥蓟首畛踉O(shè)三十六個(gè)郡，后又將大郡拆成若干小郡，如原齊郡拆成濟(jì)北郡、臨淄郡和膠東郡，原九江郡拆成九江郡和廬江郡。然而，事實(shí)卻遠(yuǎn)不止項(xiàng)羽想象中那般簡(jiǎn)單。項(xiàng)羽早年曾經(jīng)不屑地看著秦始皇說(shuō)：“彼可取而代也?！比缃瘢?xiàng)羽取代了秦始皇，但是他卻不能替代秦始皇，因?yàn)樗麑?duì)秦制的理解終究是膚淺的。我們?cè)俅位仡櫱厥蓟始娌⒘鶉?guó)后召開(kāi)的那場(chǎng)關(guān)于天下新秩序安排的御前會(huì)議： 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h於群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”——《史記·秦始皇本紀(jì)》 李斯和秦始皇的談話，明確點(diǎn)出了秦制的本質(zhì)精神和歷史必然。李斯認(rèn)為，只要推行分封制，哪怕是分封給同姓子弟，將來(lái)都會(huì)引發(fā)諸侯戰(zhàn)亂。秦始皇對(duì)此表示肯定，認(rèn)為諸侯戰(zhàn)亂的原因不在于各諸侯本身，而在于分封諸侯的這種政治體制，只要這種政治體制不被打破，則將來(lái)天下戰(zhàn)亂再起是遲早的事。然而，項(xiàng)羽卻根本不懂這點(diǎn)。我們剛才說(shuō)過(guò)，以當(dāng)時(shí)的環(huán)境而言，周秦混合制已經(jīng)是項(xiàng)羽所能推進(jìn)的極限。可是，項(xiàng)羽如果真懂秦制，那就應(yīng)該明白周秦混合制絕不會(huì)是一種常態(tài)，而是從全面周制到全面秦制轉(zhuǎn)化的過(guò)渡方案，那么現(xiàn)在所有的戰(zhàn)略布局都要為將來(lái)的順利過(guò)渡而未雨綢繆?？墒?，項(xiàng)羽誤認(rèn)為只要由自己的親信勢(shì)力在天下分封中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，就有能力維持這種秩序不被動(dòng)搖，故而他所有的戰(zhàn)略安排都旨在于維護(hù)這種周秦混合制，而不是為了將來(lái)過(guò)渡到全面秦制，這才是他日后失去天下的根本原因。正是由于對(duì)秦制的理解不深，使得項(xiàng)羽的分封方案出現(xiàn)了諸多戰(zhàn)略失誤，這導(dǎo)致他在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中遇到了一系列的想不通：他想不通為什么被他排擠到天下邊緣的各路諸侯竟然能夠形成反項(xiàng)聯(lián)盟，使得他被迫多線作戰(zhàn)、首尾難顧；他想不通為什么那些深受他恩惠栽培的親信，建立封國(guó)后竟然在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中隔岸觀火，甚至倒戈相向；他想不通為什么他一直在打勝仗，結(jié)果敵人卻越打越多，自己越打越小…… 對(duì)于項(xiàng)羽的這些想不通，我們會(huì)在后面的文章中詳細(xì)分析，闡明項(xiàng)羽在天下分封中的戰(zhàn)略失誤是如何導(dǎo)致他在后來(lái)的楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中處處受制、步步被動(dòng)的。在這里，姚堯?yàn)轫?xiàng)羽計(jì)，提出他真正應(yīng)該采取的分封方案，主要包括以下三條： 第一，隨項(xiàng)羽入關(guān)的將領(lǐng)在封王時(shí)只統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)郡，以減輕原六國(guó)諸侯王的抵觸情緒。第二，奉楚懷王為義帝，都城設(shè)在陳縣。安排一心腹重臣坐鎮(zhèn)彭城，為項(xiàng)羽鞏固后方，即類似于蕭何之于劉邦的角色。又安排一心腹重臣居于陳縣，當(dāng)項(xiàng)羽外出征戰(zhàn)時(shí)能夠穩(wěn)定中樞，即類似于荀彧之于曹操的角色。第三，打著義帝的旗號(hào)，逐個(gè)消滅不肯歸順于己的諸侯國(guó)，然后將其領(lǐng)地設(shè)置為義帝直轄的郡縣，重復(fù)秦滅六國(guó)的故事。等到天下諸侯皆被項(xiàng)羽平定兼并，那么自然就會(huì)有大臣輪番上陣，勸說(shuō)義帝將皇位禪讓給項(xiàng)羽了。

第二篇：“四風(fēng)”問(wèn)題在高校的具體表現(xiàn)

“四風(fēng)”問(wèn)題在高校的具體表現(xiàn)

一、在形式主義方面

1.有的會(huì)議多，文件多，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。會(huì)議重部署，輕落實(shí)，往往是議而不決，決而不行，行而無(wú)果。教學(xué)科研中，目標(biāo)、理念、口號(hào)多，對(duì)于實(shí)際問(wèn)題研究少、解決問(wèn)題措施少。

2.有的對(duì)黨的教育方針政策理解不到位，貫徹落實(shí)中央精神，不能很好地結(jié)合學(xué)校實(shí)際，照搬照抄，工作停留在“文發(fā)了、會(huì)開(kāi)了、話講了”，制度停留在紙上、墻上、網(wǎng)上。有的黨委中心組學(xué)習(xí)流于形式，質(zhì)量不高。

3.有的比較浮躁，急功近利，熱衷于快出成果，喜歡做有顯示度、曝光率的事，不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。對(duì)基礎(chǔ)研究工作重視不夠。重面子工程，輕實(shí)際成效，重短期效應(yīng)，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。有的機(jī)構(gòu)成立了一家又一家，合作搞了一個(gè)又一個(gè)，推動(dòng)的如何，效果如何，沒(méi)有人過(guò)問(wèn)。

4.有的辦學(xué)規(guī)模片面求大、學(xué)科專業(yè)盲目求全，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重形式、輕內(nèi)容，缺乏辦學(xué)特色。有的熱衷于開(kāi)大會(huì)、造聲勢(shì)，搞節(jié)慶、做宣傳，辦論壇、設(shè)評(píng)比，立項(xiàng)目、描亮點(diǎn)。有的在解決學(xué)校發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，力度不大、辦法不多。

5.有的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃“不接地氣”，盲目提創(chuàng)建世界一流，提法很新穎，文字很講究，但脫離實(shí)際，唱高調(diào)，炒概念，操作性不強(qiáng)，規(guī)劃做完了，擺在那里沒(méi)人看。有的在發(fā)展戰(zhàn)略上沒(méi)有統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，對(duì)高水平大學(xué)、研究型大學(xué)以及行業(yè)特色性大學(xué)的基本特征、發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)特點(diǎn)研究得不夠透徹，導(dǎo)致群眾對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略缺乏理解和支持。

6.有的工作不扎實(shí)，好大喜功，浮在表面。辦學(xué)理念思路原則提得多，具體抓落實(shí)少，措施不到位，制度跟不上。辦事流程繁雜，工作效率低，對(duì)一些院系有發(fā)展意義的決策，需要各個(gè)職能部門逐個(gè)審批，再到校領(lǐng)導(dǎo)審批，時(shí)間冗長(zhǎng)，錯(cuò)失機(jī)遇。

7.有的檢查多，評(píng)比多，指標(biāo)繁雜，靠包裝、弄虛作假，虛擬應(yīng)對(duì)，搞上有政策、下有對(duì)策。檢查走過(guò)場(chǎng)，雷聲大、雨點(diǎn)小;檢查完最終沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題，不了了之。

8.有的在人才培養(yǎng)上輕視育人功能，對(duì)本科教學(xué)重視、投入不夠，不愿花大力氣。在學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中，缺少關(guān)于“教育教學(xué)人才培養(yǎng)”的科學(xué)規(guī)劃，對(duì)學(xué)生的成才成長(zhǎng)沒(méi)有落到制度上、行動(dòng)上。

9.有的在人才隊(duì)伍建設(shè)上喜歡轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，重外部引進(jìn)人才，輕內(nèi)部人才的培養(yǎng)和提高，外聘院士和兼職教授一大堆，只是名義上裝點(diǎn)門面而已。

10.有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在其位不謀其政。有的“雙肩挑”干部，疲于應(yīng)酬、違規(guī)兼職，忙項(xiàng)目評(píng)審，忙學(xué)術(shù)交流，沒(méi)有把主要精力用在學(xué)校發(fā)展和管理工作上。有的領(lǐng)導(dǎo)干部頻繁出國(guó)考察、外出講課;有的能力不足、華而不實(shí)，實(shí)干精神不夠。

二、在官僚主義方面

11.有的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生不夠廣泛，渠道不夠暢通，深入教學(xué)科研一線調(diào)研不夠，解決實(shí)際問(wèn)題能力不足，辦法不多;有的官腔足，架子大，熱衷于跑上級(jí)、拉關(guān)系，很少在校園里看到校領(lǐng)導(dǎo)身影。

12.有的官本位現(xiàn)象依然存在，一些教授熱衷于進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)干部，不愿潛心做學(xué)問(wèn)搞研究。

13.有的在制定政策和在“三重一大”決策中，缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，尤其在一些涉及師生員工切身利益問(wèn)題上，有時(shí)“拍腦袋”決策，在辦公室里出政策，聽(tīng)意見(jiàn)蜻蜓點(diǎn)水，或只聽(tīng)不改，政策不能落地生根，師生參與民主決策的體制機(jī)制不健全。

14.有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度不佳，校內(nèi)職能部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”的情況較為普遍，對(duì)師生反映的問(wèn)題和困難不放在心上，不及時(shí)解決。少數(shù)部門搞小圈子、小集體，遇到利益就爭(zhēng)，遇到困難就躲，個(gè)別部門甚至還存在吃拿卡要的情況。有的對(duì)上阿諛?lè)畛?，?duì)下趾高氣揚(yáng)。多為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，不為群眾辦事，只唯上，不唯實(shí)，不為民。

15.有的校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置隨意，部門越來(lái)越多，中層干部職數(shù)不斷膨脹，學(xué)校權(quán)力過(guò)分集中在校(部)機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)溝通不夠，相互推諉扯皮，工作效率不高。

16.有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不合理，職責(zé)不清，分工如分家，只管自己分管的事，各管一攤，互不通氣，大局觀念、全局意識(shí)不強(qiáng)，形不成合力。17.有的領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧、不團(tuán)結(jié)，缺乏講真話、講實(shí)話、平等討論研究問(wèn)題的寬松氛圍，甚至拉幫結(jié)伙，嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展。

18.有的“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)校管理工作投入不足，多數(shù)時(shí)間忙自己的課題申報(bào);有的利用行政權(quán)力獲取學(xué)術(shù)資源，為自己、親朋好友和身邊的人謀取利益;有的以權(quán)謀私，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審、研究生招生錄取等方面收取好處;有的論文找人代寫，并沒(méi)有上課，或很少上課，短短幾年評(píng)上教授博導(dǎo)。

19.有的缺乏民主作風(fēng)，聽(tīng)不進(jìn)不同聲音，容不下不同意見(jiàn)，不能很好執(zhí)行民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，凌駕于組織之上，喜歡一個(gè)人說(shuō)了算。

20.有的在干部選拔任用上正氣不足，存在重學(xué)歷和學(xué)術(shù)背景，輕人品和工作實(shí)績(jī)，干部人事任免，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算，任人唯親。

三、在享樂(lè)主義方面

21.有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，樂(lè)于小富即安，小打小鬧過(guò)日子。遇到矛盾困難就轉(zhuǎn)頭，講權(quán)力的時(shí)候想當(dāng)主角，講責(zé)任的時(shí)候往后退縮，在位不在崗，在崗不履職。面對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的難題總是從客觀上找原因，不從自己的思想觀念上找問(wèn)題，習(xí)慣于拿老眼光看待新事物，拿老辦法對(duì)付新情況。

22.有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，怯于管理，工作中責(zé)任心不強(qiáng)，只要不出事，寧可不干事，對(duì)工作敷衍應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)，遇到矛盾繞著走，碰到困難往后縮，該抓的不抓，該管的不管，該改的不改，滿足于做四平八穩(wěn)的“太平官”，師生員工反映的突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

23.有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作精力投入不夠，喜歡迎來(lái)送往，不愿在干事創(chuàng)業(yè)上下苦功夫;有的領(lǐng)導(dǎo)拈輕怕重、不愿奉獻(xiàn)，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的動(dòng)力不足，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、在奢靡之風(fēng)方面

24.有的學(xué)校公共資源分配不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)銷過(guò)大，在經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理、使用公開(kāi)和使用效果方面仍存在問(wèn)題，未能把有限的資源充分用于教學(xué)、科研上。

25.有的學(xué)校缺乏勤儉節(jié)約的意識(shí)，管理粗放，學(xué)校水、電、食物浪費(fèi)嚴(yán)重，教學(xué)、辦公場(chǎng)所長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象普遍。有的科研經(jīng)費(fèi)使用率不高，科研成果共享不夠，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率較低，投入與產(chǎn)出不成比例。

26.有的公務(wù)接待過(guò)多，搞攀比、擺闊氣，超標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)不透明。逢年過(guò)節(jié)，有的學(xué)校校內(nèi)各部門相互宴請(qǐng)，送禮成風(fēng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配置汽車，超標(biāo)準(zhǔn)住房，超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公室，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不檢點(diǎn)，生活情趣低俗。

第三篇：讓問(wèn)題在作文前“飛一會(huì)兒”

讓問(wèn)題在作文前“飛一會(huì)兒”——教結(jié)研活動(dòng)總 “寫作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要方式，是語(yǔ)文素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)”（《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》），作文是小學(xué)學(xué)習(xí)階段的一個(gè)重要內(nèi)容，但是這樣一個(gè)重要的內(nèi)容在實(shí)際的課堂教學(xué)中卻沒(méi)有圓滿的體現(xiàn)，不少教師為學(xué)生的作文水平憂心，因?yàn)樵谧魑倪^(guò)程中太多學(xué)生說(shuō)假話，不會(huì)寫，寫不出真實(shí)的內(nèi)容等等，“83.3%的人承認(rèn)自己在上學(xué)期間曾經(jīng)編過(guò)作文，只要10.8%的人明確表示沒(méi)有，還有

5.9%的人表示不記得了”這是最近中國(guó)青年報(bào)的社會(huì)調(diào)查，由此我們可知在作文教學(xué)中存在很多問(wèn)題，針對(duì)這種情況，我大膽提出讓問(wèn)題在走在作文前面，在作文前“飛一會(huì)兒”的問(wèn)題導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式，并進(jìn)行大膽實(shí)踐，收獲頗豐，下面進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明及總結(jié)。

（一）問(wèn)題如何在作文前“飛”

在小學(xué)階段中傳統(tǒng)的作文教學(xué)是教師提出作文題目，簡(jiǎn)單進(jìn)行解說(shuō)，學(xué)生課下寫或者在課上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫，學(xué)生怎么想就怎么寫，導(dǎo)致很大一部分學(xué)生感覺(jué)對(duì)作文發(fā)怵，覺(jué)得“無(wú)話可寫”，難以下筆，只能硬著頭皮應(yīng)付了事，出現(xiàn)千人同詞，萬(wàn)人同語(yǔ)毫無(wú)新意的作文，任教師多么努力要求學(xué)生改進(jìn)，結(jié)果多是無(wú)明顯改進(jìn)與提高。

我將問(wèn)題導(dǎo)學(xué)的模式引入作文課堂，使得作文不僅僅是寫，而且是有問(wèn)有說(shuō)，既問(wèn)，又說(shuō)，之后寫。改變傳統(tǒng)課堂的模式“無(wú)語(yǔ)作文”，“沉默課堂”，將作文課堂活躍起來(lái)。具體是這樣操作的：教師在課前準(zhǔn)備好與作文中心和題目相關(guān)的問(wèn)題，然后課堂上利用問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生作文，比如：寫一篇關(guān)于民風(fēng)民俗的作文，教師可提問(wèn)：“我們平時(shí)熟悉的民風(fēng)民俗或者節(jié)假日有哪些？”，學(xué)生回答有春節(jié)、元宵節(jié)、六一兒童節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等等，之后選擇一個(gè)節(jié)日作為例子進(jìn)行作文。例如我們選擇春節(jié)，那么教師可準(zhǔn)備下列問(wèn)題：

“現(xiàn)在老師要比比大家的眼力，在我們過(guò)春節(jié)的時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)與平時(shí)哪些不一樣的地方？”

“你對(duì)過(guò)春節(jié)最感興趣的事情是什么？為什么？”

“對(duì)最喜歡的事情做一個(gè)詳細(xì)的描述，和大家一起分享一下你的歡喜吧！”“過(guò)春節(jié)你的心情如何，用那些詞語(yǔ)可以形容一下？”

“家里的大人是怎么過(guò)春節(jié)的？”??

教師利用有效的問(wèn)題調(diào)動(dòng)學(xué)生的語(yǔ)言能力和思維能力，在課堂上積極發(fā)言，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生綜合知識(shí)的運(yùn)用，在這里不僅僅是作文一方面的學(xué)習(xí)，還有對(duì)過(guò)去學(xué)過(guò)知識(shí)的鞏固，平時(shí)閱讀素養(yǎng)的檢測(cè)，捕捉學(xué)生瞬間的靈感，“教師之為教，不在全盤授予，而在相機(jī)誘導(dǎo)”（葉圣陶《語(yǔ)文教育書簡(jiǎn)》），利用這樣的相機(jī)誘導(dǎo)，可擴(kuò)寬學(xué)生思維，引起學(xué)生興趣，令作文課堂活躍而生動(dòng)起來(lái)！

之后學(xué)生可以根據(jù)這些問(wèn)題與相關(guān)的回答列出提綱，然后根據(jù)提綱有詳有略的進(jìn)行寫作。

（二）問(wèn)題“飛”的意義何在提出這種以問(wèn)題導(dǎo)入為主的作文教學(xué)模式，有利于學(xué)生擺脫枯燥無(wú)味的寫作形式，因?yàn)樾W(xué)生畢竟與中學(xué)生和高中生不同，他們雖然有一定的寫作基礎(chǔ)，但思維還有一定的局限性，所以常常在作文中出現(xiàn)思維的“短路”或者“靈感枯竭”，不知所措，不明所以，不知所寫，因此有必要讓問(wèn)題走在寫之前，提供一個(gè)廣闊的空間，至少人人都可以寫出作文，不用為湊字?jǐn)?shù)而犯愁，當(dāng)然，問(wèn)題導(dǎo)學(xué)作文的意義并不在于此，我們都知道“教育本身就意味著，一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù)，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂”（雅斯貝爾斯語(yǔ)）所以，學(xué)生們根據(jù)教師的問(wèn)題在進(jìn)行回答的過(guò)程中本身就是思維與思維的交鋒，智慧與智慧碰撞，語(yǔ)言與語(yǔ)言的左右逢源，這樣積識(shí)成智，從而達(dá)到知識(shí)的共享，在這樣的一個(gè)過(guò)程中學(xué)生們能收獲更多的知識(shí)與本領(lǐng)，同時(shí)在此過(guò)程中能夠提高學(xué)生的語(yǔ)言交流能力和口語(yǔ)，能夠?qū)⒆魑摹罢f(shuō)出來(lái)”，當(dāng)學(xué)生在表達(dá)的過(guò)程中遇到語(yǔ)言不順或者思維短路的情況，教師和同學(xué)隨時(shí)可以提點(diǎn)，使之能夠順利表達(dá)，而且說(shuō)的過(guò)程中更接近我們的實(shí)際生活，我們知道，寫作源于生活又高于生活，對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)能夠貼近生活是再好不過(guò)，所以能讓學(xué)生“我手寫我心”將呼之欲出的內(nèi)容落實(shí)到筆下，言為心聲，字字真情，句句實(shí)感，“使其言皆出于吾之口，使其意皆若出于吾之心”，于學(xué)生而言，寫作文不再那么痛苦不堪，于教師而言，高效的課堂是一種理想的教學(xué)境界，教師教的輕松，學(xué)生學(xué)的愉快，如此作文可以和高效課堂相媲美，解決了教師的一大難題，出現(xiàn)一種“課未始，興已濃，課正行，興愈濃，課已畢，興猶濃”的良好課堂效果。

（三）作文在“飛”之前的準(zhǔn)備

“寫作即教育，寫作即成長(zhǎng)”，寫作是一種藝術(shù)，當(dāng)然要提高作文水平并不

是幾個(gè)問(wèn)題一問(wèn)就能解決的，因?yàn)樽魑氖且豁?xiàng)綜合能力的體現(xiàn)，是學(xué)生對(duì)自己思想和靈魂的解放，所以在問(wèn)題導(dǎo)學(xué)作文的基礎(chǔ)上做一些準(zhǔn)備工作是必要的。首先，學(xué)生要具備一定的語(yǔ)文素養(yǎng)，有一定的閱讀基礎(chǔ)，在這方面我采取“拉長(zhǎng)戰(zhàn)線”的戰(zhàn)略，早在學(xué)生低年級(jí)時(shí)就開(kāi)始要求他們讀課外書做筆記，因?yàn)殚喿x是作文的“源頭活水”，每天讓學(xué)生堅(jiān)持讀，堅(jiān)持記，時(shí)常翻閱讀書筆記，尤其注意一些好詞佳句和妙語(yǔ)美文的積累，以備在需要的時(shí)候用“拿來(lái)主義”，很多時(shí)候都是學(xué)生在列完提綱有了作文的大體結(jié)構(gòu)后刻意加進(jìn)一些妙詞妙語(yǔ)，為作文增添不少色彩。其次是教師的準(zhǔn)備，教師需要準(zhǔn)備有意義的問(wèn)題來(lái)問(wèn)，是那種能起到“畫龍點(diǎn)睛”作用的問(wèn)題，能夠用一種良好的思路引導(dǎo)學(xué)生，并能預(yù)想學(xué)生在課堂上的各種表現(xiàn)，在課堂上能夠自由引導(dǎo)，自由控制。

（四）已經(jīng)取得的成果

問(wèn)題導(dǎo)學(xué)進(jìn)入作文課堂一個(gè)學(xué)期以來(lái)已經(jīng)取得顯著成果，具體來(lái)說(shuō)分這樣幾個(gè)方面：第一，對(duì)于班中的一部分學(xué)困生來(lái)說(shuō)，尤其是以往寫作文寫不出，字?jǐn)?shù)不夠湊篇幅的學(xué)生，最大的進(jìn)步是已經(jīng)順利寫出恰當(dāng)篇幅的作文且語(yǔ)句通順。對(duì)于一部分中等生來(lái)說(shuō)，他們的寫作水平顯然是突飛猛進(jìn)的，在找到寫作的竅門和思路后，他們的作文在內(nèi)容、文采上不同往日，我常在班內(nèi)講我們班又升起來(lái)幾顆閃亮的“寫作之星”。第二，課堂氣氛活躍向上。自從問(wèn)題導(dǎo)學(xué)模式進(jìn)入課堂，課堂氣氛明顯“熱火朝天”，因?yàn)樵谡n堂上發(fā)言的時(shí)候沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分，只有“好”、“很好”、“妙”、“很妙”、“你太有才了”、“你太給力了”等等這樣的評(píng)價(jià)，每個(gè)孩子都期望表?yè)P(yáng)，沐浴在贊美聲中的學(xué)生們會(huì)更積極，更向上。所以，我覺(jué)得，有時(shí)候的作文課已經(jīng)不僅僅是作文課，更是一種鼓勵(lì)人心，讓大部分學(xué)生敢說(shuō)、敢想、敢做的課，學(xué)生們?cè)谶@里得到認(rèn)可，心里有了認(rèn)同感，覺(jué)得作文課更有意思。第三，學(xué)生們寫作的積極性提高了。每次課堂問(wèn)題“飛”完之后，學(xué)生們會(huì)迫不及待的寫，寫完又積極交上，沒(méi)隔幾天就沉不住氣的問(wèn)老師作文看完了嗎，什么時(shí)候發(fā)下來(lái)。而每次上課前他都會(huì)把讀書筆記，作文書，參考書相關(guān)的書目準(zhǔn)備好，以備課堂發(fā)言之用。有的學(xué)生在課下也會(huì)寫一些小作文，讓我為他修改，班內(nèi)掀起一股“作文熱”的熱潮。很多感興趣的學(xué)生會(huì)在課間，課外活動(dòng)時(shí)間捧起《快樂(lè)作文》、《作文選》津津有味的閱讀，做筆記。

（五）在“飛”作文中注意的問(wèn)題

這種模式的教學(xué)適用于小學(xué)階段四五六年級(jí)的學(xué)生，因?yàn)樗麄円呀?jīng)有了一定的作文基礎(chǔ)和語(yǔ)言表達(dá)能力，通過(guò)一段時(shí)間的課堂實(shí)踐，學(xué)生們的作文水平有了明顯提高，少有篇幅不夠的情況，語(yǔ)言上更加生動(dòng)鮮活，內(nèi)容上也豐富起來(lái)，不再單調(diào)無(wú)味。然而甘瓜苦蒂物無(wú)全美，我也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，比如，在問(wèn)題引導(dǎo)的時(shí)候課堂氣氛會(huì)異?；钴S，學(xué)生積極性太高，出現(xiàn)群言亂語(yǔ)的情況，課堂紀(jì)律不好維持，一部分活潑的學(xué)生趁此機(jī)會(huì)開(kāi)小差，或者和周圍同學(xué)說(shuō)與課堂無(wú)關(guān)的事情，一旦寫起作文來(lái)明顯力不從心。有時(shí)候則冷清無(wú)人言語(yǔ)，尤其是一些平時(shí)課堂上不回答問(wèn)題性格內(nèi)向的學(xué)生，顯然在課堂是無(wú)所適從，有的則是風(fēng)輕云淡，因此需要教師有良好的課堂掌控能力，顧全大局，真正把問(wèn)題引導(dǎo)發(fā)揮到恰到好處，走進(jìn)每個(gè)學(xué)生的心里，避免課堂出現(xiàn)這種“兩極分化”的不良現(xiàn)象。有時(shí)引導(dǎo)不當(dāng)則會(huì)出現(xiàn)作文中心的偏離，有時(shí)在引導(dǎo)過(guò)程中也會(huì)局限學(xué)生的思路，這些都是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，這些問(wèn)題都有待于解決和使之完善。

另外，注意讓學(xué)生在課堂中學(xué)會(huì)列提綱，這種提綱是因人而異，學(xué)生適用的提綱，及時(shí)記下一些佳詞妙句，因?yàn)楹糜浶圆蝗鐮€筆頭。作文的評(píng)價(jià)也是一個(gè)重要方面，教師看完作文后要做一個(gè)全面的評(píng)價(jià)，指出有偏頗的地方，但更多是以以表?yè)P(yáng)為主，尤其指出作文中的“閃光點(diǎn)”，這對(duì)學(xué)生寫作熱情的提高大大有幫助，因?yàn)榻處煹恼Z(yǔ)言如鑰匙，能打開(kāi)學(xué)生心靈的窗戶，教師的語(yǔ)言如火炬，能照亮學(xué)生的未來(lái)，教師的語(yǔ)言如種子，能深埋在學(xué)生的心里，通過(guò)有效的評(píng)價(jià)，學(xué)生會(huì)更喜歡這種問(wèn)題引導(dǎo)的作文，從而對(duì)下次習(xí)作有更多的期待。有了這樣的期待就有了良好的開(kāi)端，從而形成良性循環(huán)，逐步提高學(xué)生的作文水平。

接下來(lái)的路就是要更加完善問(wèn)題導(dǎo)學(xué)在作文課堂上的應(yīng)用，把在以往出現(xiàn)的問(wèn)題逐步解決，讓作文課堂更加有效，爭(zhēng)取讓每個(gè)孩子都享受課堂的樂(lè)趣。

問(wèn)題導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式引入作文教學(xué)課堂總歸來(lái)說(shuō)是利大于弊，拓開(kāi)了作文教學(xué)的新思路，改變了作文教學(xué)模式，更利于小學(xué)生的學(xué)習(xí)和寫作，讓他們?cè)诳鞓?lè)中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)！

第四篇：笨蛋日記

大學(xué)里第三個(gè)“十*一”沒(méi)有什么特別，只是沒(méi)回家，成了一件遺憾的事。與親人見(jiàn)面的機(jī)會(huì)見(jiàn)一次少一次，不知道電話那頭的媽媽是感冒沒(méi)好，還是心疼我這個(gè)可憐的丫頭!九點(diǎn)五十分，我在教室里聽(tīng)著音樂(lè)看著書。兩年了，記不起來(lái)時(shí)的路。雖然沒(méi)有驚天動(dòng)地的大事件，可之于我卻總是有悲傷與歡喜的。不管過(guò)去怎樣，現(xiàn)在的生活又歸于平淡，更不會(huì)亂七八糟的幻想。就像現(xiàn)在，我什么都沒(méi)想。一首“愛(ài)夏”總是讓我有種心疼得快要窒息的感覺(jué)，這是不經(jīng)意從別人的空間里聽(tīng)到的，之后便一發(fā)不可收拾的喜歡它，說(shuō)不清是因?yàn)楦柙~還是因?yàn)榍{(diào)。生活不過(guò)如此，一旦喜歡了，所有的缺點(diǎn)都變得可愛(ài)了，接著便是無(wú)休止的原諒。

本以為出去一趟可以讓自己理清很多事情，可現(xiàn)在我不僅沒(méi)有明白，反而讓自己陷進(jìn)一種兩難的境地。有些東西是不管我怎么努力都很難追趕得上的，只是因?yàn)槟莻€(gè)大大前提已經(jīng)造就了一個(gè)無(wú)奈的結(jié)局。我依舊努力的琢磨，琢磨著怎么讓自己生活得更明白!

這些天的種種，讓我懂得不管發(fā)生什么，身邊總有一群愛(ài)我的人，一條短信，一個(gè)電話，一聲問(wèn)候。一下子所有的感動(dòng)將我淹沒(méi)。冰心說(shuō)，當(dāng)你尋見(jiàn)了世界上有一個(gè)人，認(rèn)識(shí)你，知道你，愛(ài)你，都千百倍的勝過(guò)你自己的時(shí)候，你怎能不感激，不流淚，不死心踏地的愛(ài)她，而且死心踏地的容她愛(ài)你?這本是說(shuō)媽媽的，在這里我把它的范圍擴(kuò)大了。我總是在想，我憑什么能得到這樣一份份包容與關(guān)愛(ài)?我不優(yōu)秀，不美好，甚至是自私，狹隘。這樣的我配得起這么真摯的情感?只是我忘記了，愛(ài)是不需要回報(bào)的，即使我再怎么不好，我就是我，別人代替不了，世界上就這么一個(gè)我，至少在愛(ài)我的人的眼里，我永遠(yuǎn)是唯一。

感謝出現(xiàn)在我生命里的每一個(gè)人，感謝你們教會(huì)我愛(ài)與感恩，我會(huì)努力生活，回報(bào)生活以我最大限度的熱愛(ài)。

愿我最親愛(ài)的人，永遠(yuǎn)走在幸福的路上。

祝爸爸的病早日康復(fù)，誰(shuí)都不要再有事了。真希望能回家看看他們。

第五篇：“四風(fēng)”問(wèn)題在珠海的具體表現(xiàn)

“四風(fēng)”問(wèn)題在珠海的具體表現(xiàn)

——中共珠海市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是突出反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，著力解決基層存在的問(wèn)題。為指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，更好地找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題，中央實(shí)踐辦、省委實(shí)踐辦分別以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)了《第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題》。市委實(shí)踐辦結(jié)合我市實(shí)際情況，列舉了“四風(fēng)”問(wèn)題在珠海的具體表現(xiàn)，供廣大領(lǐng)導(dǎo)干部參考，并結(jié)合個(gè)人實(shí)際進(jìn)一步對(duì)照查找，切實(shí)整改。

一、形式主義

主要是知行不

一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。具體表現(xiàn)形式有：

1、學(xué)習(xí)方面。（1）不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí)，學(xué)了也是為應(yīng)付場(chǎng)面，形式單

一、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，不求甚解，無(wú)心也無(wú)力在實(shí)踐中貫徹運(yùn)用。(2)對(duì)學(xué)習(xí)理論缺乏系統(tǒng)性，有時(shí)還存在流于形式的情況，尤其是如何運(yùn)用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐還不夠，政策理論水平與形勢(shì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，表現(xiàn)在工作中就是統(tǒng)籌謀劃能力、作決策的水平還有待提高，破解珠海發(fā)展難題的辦法還不夠多。（3）有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，一遇到招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)事務(wù)和外事活動(dòng)就滿臉恐慌，談到高新科技發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)代金融常識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律則一片茫然。

2、執(zhí)行力方面。（1）工作不實(shí)、落實(shí)不力。強(qiáng)調(diào)多、部署多，下指示多、壓任務(wù)多，推進(jìn)落實(shí)不夠，工作抓得不夠緊，熱衷于做表面文章；執(zhí)行不力，工作不催不辦、不推不動(dòng)，抓工作始終慢半拍；對(duì)工作過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題及時(shí)研究不夠，缺乏有效的解決辦法，抓落實(shí)缺乏一抓到底的韌勁；有的作風(fēng)漂浮，習(xí)慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的工作底數(shù)不清、基層情況不明，不抓落實(shí)、不想落實(shí)。（2）上有政策、下有對(duì)策。有的有令不行、有禁不止，對(duì)上級(jí)決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺(tái)“土政策”，“踩邊線”；有的把思路當(dāng)成績(jī)、虛報(bào)浮夸，不講真話、不說(shuō)實(shí)情，報(bào)喜不報(bào)憂，玩“政治統(tǒng)計(jì)學(xué)”。（3）文山會(huì)海、不求實(shí)效。習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，執(zhí)衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之；會(huì)議仍然過(guò)多，會(huì)議規(guī)格偏高，有些領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間忙于“趕場(chǎng)”開(kāi)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)同志陪會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，有些會(huì)議動(dòng)不動(dòng)就請(qǐng)一把手講話、要求各單位一把手參加；有的只重文件形式和數(shù)量，不管執(zhí)行和效果。（4）熱衷檢查、忙于評(píng)比。有的爭(zhēng)著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”；有的為了顯示部門權(quán)威，安排沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的工作和活動(dòng)，給基層增加額外負(fù)擔(dān)；有的一味要求基層建臺(tái)賬、報(bào)數(shù)字、寫匯報(bào)、做展板，壓得基層疲于應(yīng)付、造假對(duì)付；不從實(shí)際出發(fā)，喜歡搞“面子工程”，有的擺花架子、喊空口號(hào)，熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗(yàn)”，滿足于“爭(zhēng)名份”、“拿牌子”、“要政策”，重名聲不管實(shí)際，講形式不重內(nèi)容；有的開(kāi)展活動(dòng)只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實(shí)際沒(méi)有效果。

3、深入基層調(diào)研方面。（1）有的不深入基層，坐在機(jī)關(guān)寫文件、發(fā)指令；有的下基層調(diào)研純粹是為了完成任務(wù)，走馬觀花、浮于表面，解決實(shí)際問(wèn)題不多。（2）下鄉(xiāng)不進(jìn)村、進(jìn)村不入戶，下去僅僅是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。（3）調(diào)查研究不實(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)的工作思考不深，甚至只聽(tīng)下面說(shuō)，沒(méi)有進(jìn)行論證核對(duì)，造成決策失誤。（4）有的干部下基層，不是去解決問(wèn)題，而是打著解決問(wèn)題的幌子去吃拿卡要，基層一旦接待不到位就心中不爽、暗中使絆子。

4、工作實(shí)效方面。（1）不講工作實(shí)效、不解決實(shí)際問(wèn)題。不下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接著一場(chǎng)，總結(jié)一份接著一份，評(píng)獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè)，最后都是“客里容”做事流于形式，大部份工作都講套路，拿不出切實(shí)的工作成績(jī)；明知報(bào)上來(lái)的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽(tīng)之任之，甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平；對(duì)基層長(zhǎng)期的問(wèn)題習(xí)以為常，總是以本來(lái)就是經(jīng)濟(jì)比較落后、歷史遺留等問(wèn)題為借口推脫；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研時(shí)就抓幾個(gè)典型，做幾個(gè)景點(diǎn)，一俊遮百丑，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走后問(wèn)題依舊沒(méi)有解決。（2）急功近利、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，負(fù)債累累、寅吃卯糧；前任“政績(jī)”后任債、一任“政績(jī)”幾任還；熱衷于搞“沙盤形象”、追求“規(guī)劃效果”，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了就看沙盤，介紹情況就談規(guī)劃，幾年下來(lái)都沒(méi)什么變化，落地的項(xiàng)目沒(méi)有幾個(gè)。

二、官僚主義

主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。具體表現(xiàn)形式有：

1、密切聯(lián)系群眾方面。（1）不深入群眾、不關(guān)心群眾冷暖。對(duì)實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)；公仆意識(shí)淡薄，公務(wù)員自成圈子，與群眾接觸不緊密，有些黨員干部更多關(guān)心怎樣增加個(gè)人收入，怎樣升職；一些公務(wù)員以社會(huì)精英自處，沾沾自喜，從不掩飾看不起群眾、不愿意與群眾融洽的心態(tài)；群眾觀念淡化，對(duì)群眾缺乏感情，深入群眾不夠，傾聽(tīng)群眾呼聲不多，和群眾談不到一起、坐不到一塊，甚至防老百姓，怕老百姓；責(zé)任心不強(qiáng)，坐等上門多、主動(dòng)問(wèn)需少，用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見(jiàn)面，遇到矛盾繞道走；有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多，主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少，說(shuō)話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)；有的不重視基層、不關(guān)心基層，不為基層排憂解難，動(dòng)不動(dòng)就搞“一票否決”。（2）不會(huì)做群眾工作，不依靠群眾。落實(shí)惠民政策縮水走樣，機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好；工作不專心，在位不在崗，天天“走讀”，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置；有的做群眾工作只會(huì)“通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)”，用壓服代替說(shuō)服，遇到矛盾不能及時(shí)化解，而是把矛盾上交，或者把小問(wèn)題拖成大問(wèn)題；不相信群眾、不依靠群眾，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)群眾指手畫腳，甚至把群眾當(dāng)“刁民”，把同群眾的“魚(yú)水

關(guān)系”搞成“油水關(guān)系”甚至“水炎關(guān)系”。

2、服務(wù)群眾方面。（1）服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。口號(hào)響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，尤其是普通群眾辦事難上加難；有的對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎，對(duì)下吆五喝

六、橫眉豎目，對(duì)群眾不熱情、不耐煩，甚至口大氣粗；有的服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點(diǎn)門面、不真辦事；告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓群眾來(lái)回折騰、處處受難；有的服務(wù)不主動(dòng)，遇事“踢皮球”，不作為、慢作為，項(xiàng)目審批要蓋幾十個(gè)、上百個(gè)公章，少則十天半月，多則一年半載；搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說(shuō)破了嘴、傷透了心”。（2）辦事拖沓、效率不高。有的辦事拖拉、推諉扯皮，出工不出力，懶懶散散，渾渾噩噩混日子，上班時(shí)間斗地主、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶，有的甚至隨意離開(kāi)工作崗位外出溜達(dá)消遣，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重；有的行政服務(wù)機(jī)制跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，凡事都要過(guò)一道道門檻、走一個(gè)個(gè)程序，項(xiàng)目審批流程時(shí)間長(zhǎng)、程序多，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不理想；有的干部常以材料不全、沒(méi)有政策依據(jù)、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)指示、沒(méi)有慣例為由，以堅(jiān)持原則為借口，怠慢、刁難辦事群眾，工作存在漂浮、推諉和拖沓現(xiàn)象；有的落實(shí)惠民政策縮水走樣；有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事；有的村干部作風(fēng)慵懶，不做事、少干事，少有關(guān)心村民的生活生產(chǎn)各方面的困難，對(duì)村民反應(yīng)強(qiáng)烈的意見(jiàn)不理會(huì)、不處理。

3、決策方面。（1）拍腦袋決策，決策不民主。有的不顧地方實(shí)

際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥；對(duì)面上的情況了解較多，但對(duì)實(shí)際情況、實(shí)際問(wèn)題研究不夠，有的政策未經(jīng)充分調(diào)研論證就出臺(tái)了，執(zhí)行的效果不夠理想。（2）作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行。有的搞“一言堂”，總覺(jué)得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。（3）照本宣科、不切實(shí)際。對(duì)待上級(jí)部署論囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實(shí)際情況。

4、工作態(tài)度方面。（1）不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問(wèn)題，致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩(wěn)怕亂，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣；有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問(wèn)、有問(wèn)題能捂則捂，甚至對(duì)出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就；不敢擔(dān)當(dāng)，出了成績(jī)是自己的，出了問(wèn)題是別人的；個(gè)別窗口辦事人員抱著寧愿少做、不愿做錯(cuò)的態(tài)度做事，不愿意承擔(dān)責(zé)任；關(guān)起門來(lái)過(guò)日子，對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展變化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)視而不見(jiàn)，固步自封，盲目自信。（2）衙門作風(fēng)、位幫結(jié)派。辦事拖拉扯皮。有的“官”不大“譜”不小，對(duì)群眾愛(ài)理不理；有的兼職比較多，整天忙著開(kāi)會(huì)、應(yīng)酬，沒(méi)有時(shí)間、精力想工作、謀發(fā)展；心浮氣踩、跑官要官；有的抓工作靜不下心、沉不住氣，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；有的“兩年不提拔、心中有想法，三年不挪動(dòng)，就要去活動(dòng)”；有的到處拉關(guān)系、找門路、搭天線；有的稱兄道弟、拉

小圈子，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞裙帶之風(fēng)；抓隊(duì)伍建設(shè)還存在重選拔任用、輕教育管理監(jiān)督的現(xiàn)象，對(duì)干部的思想、工作狀態(tài)等了解不深入。

5、工作效能方面。（1）對(duì)群眾的信訪問(wèn)題，批示、批轉(zhuǎn)的多，對(duì)處理情況盯得不緊，尤其對(duì)一些帶有普遍性的重大信訪問(wèn)題，主動(dòng)出面推動(dòng)解決不夠，重在走走程序，但問(wèn)題并沒(méi)解決、“案結(jié)事未了”。（2）有令不行、有禁不止，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通。（3）事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。（4）效能低下，審批曠日持久，事情久拖不決。（5）服務(wù)不主動(dòng)，不作為、慢作為，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。

6、執(zhí)法方面。（1）有的考慮問(wèn)題不從大局出發(fā)，只強(qiáng)調(diào)部門利益，各打各的“小九九”，有利的事情爭(zhēng)著干，沒(méi)利的事情相互推；有的審批事項(xiàng)該放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以備案之名行審批之實(shí)。（2）有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送，吃拿卡要、雁過(guò)拔毛，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包，或者通過(guò)指定中介壟斷經(jīng)營(yíng)、高頻收費(fèi)搞借權(quán)營(yíng)生。（3）執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”；有的自恃特殊、目無(wú)法紀(jì)，徇私舞弊、為所欲為。（4）工作“中梗阻”，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，逼著群眾到處找門路、托人情。

三、享樂(lè)主義

主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。具體表現(xiàn)形式有：

1、理想信念方面。（1）思想空虛、精神頹廢。意志消沉、信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”；缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不干事卻對(duì)干事的同志說(shuō)三道四；思想空虛，追求物質(zhì)享受，理想信念動(dòng)搖，不信馬列信鬼神；不比貢獻(xiàn)比資歷，斤斤計(jì)較個(gè)人得失；對(duì)樹(shù)立什么樣的理想信念毫不“感冒”，對(duì)待遇、升遷、炒股、炒房卻很熱衷，缺乏健康向上的精神生活，熱衷于應(yīng)酬、玩樂(lè)、拉關(guān)系，對(duì)吃喝、打牌等活動(dòng)樂(lè)此不疲，思想空虛，貪圖物質(zhì)享受；有的把配偶子女移民到國(guó)外、把錢存在國(guó)外，給自己“留后路”，隨時(shí)準(zhǔn)備“跳船”。（2）組織渙散、紀(jì)律松弛。有的組織觀念淡薄，信口開(kāi)河、口無(wú)遮攔；有的自由散漫，熱衷傳播小道消息；有的工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置，常年吃空餉；有的不講規(guī)矩，不守紀(jì)律，擅離職守，個(gè)人重大事項(xiàng)不向組織報(bào)告，甚至持有多個(gè)身份證和私人護(hù)照；有的軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、干事沒(méi)人跟；有的庸懶散慢，追名逐利，怕苦怕難，拈輕怕重；有的牢騷滿腹、怨天尤人，對(duì)上埋怨領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)下抱怨群眾。

2、工作創(chuàng)新方面。（1）改革創(chuàng)新意識(shí)不夠、奮發(fā)進(jìn)取精神不強(qiáng)?！案谊J敢試，敢為天下先”的特區(qū)精神淡化，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神淡化，缺乏逢山開(kāi)路、過(guò)河搭橋的創(chuàng)新勇氣和意志；有的因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，習(xí)慣于老一套、舊框框，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足。（2）安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)。有的存在小富即安、小進(jìn)則滿的思想，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”；有的感到工作生活條件不錯(cuò)，慢慢養(yǎng)成了養(yǎng)尊處優(yōu)的習(xí)慣，不求有功，但求無(wú)過(guò)；有的滿足于不找事、不惹事，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，甘當(dāng)“守?cái)偢刹俊?、“維持會(huì)長(zhǎng)”；有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部“等靠要”思想嚴(yán)重，滿足于吃“轉(zhuǎn)移支付”，對(duì)落后狀況習(xí)以為常，加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)。

3、生活情趣方面。（1）貪圖享受、吃喝玩樂(lè)。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬；有的玩心很重，玩風(fēng)很濃，文恬武嬉，花天酒地，樂(lè)此不疲；有的工作時(shí)間呼朋喚友，邀約聚會(huì)，吃喝玩樂(lè)；有的樣樣追求高檔奢華，熱衷比房、比車、比吃穿；有的流連飯桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄；有的沉湎打牌賭博，甚至借賭斂財(cái)；有的干部安于在城區(qū)、機(jī)關(guān)工作，不愿意到條件艱苦、工作困難的地方去；有的把到艱苦地區(qū)工作，當(dāng)成仕途上的跳板，只想鍍金，只想早日離開(kāi)、早日提升。（2）迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐。有的特權(quán)思想嚴(yán)重，動(dòng)不動(dòng)拉腔擺譜；有的小到吃喝招待、大到用車住房，時(shí)時(shí)處處搞特殊；有的把各花銷打包到職務(wù)消費(fèi)“筐”中，“特權(quán)開(kāi)支”沒(méi)有底線；有的“一人當(dāng)官，全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹(shù)好乘涼”；有的變相配備秘書，事事讓人伺候；有的欺壓群眾、漠視民生，甚至以權(quán)謀私，巧立名目斂財(cái)牟利；有的礙于情面，在上學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題上幫請(qǐng)托人打招呼、遞條子，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)；有的搞搭車行為和服務(wù)捆綁，借機(jī)服務(wù)對(duì)象推銷產(chǎn)品；有的搞權(quán)權(quán)交易，相互關(guān)照；有的誰(shuí)有錢為誰(shuí)服

務(wù)、誰(shuí)給錢給誰(shuí)服務(wù)，成了大款老板的“保護(hù)傘”、“辦事員”；有的結(jié)成官商“利益同盟”，在土地供給、稅費(fèi)減免等方面濫用不職權(quán)，給國(guó)家造成損失；有的無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，變相搞創(chuàng)收、私設(shè)“小金庫(kù)”，什么都來(lái)報(bào)、多少都敢發(fā)。

四、奢靡之風(fēng)

主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。具體表現(xiàn)形式有：

1、節(jié)慶方面。（1）熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，勞民傷財(cái)。（2）對(duì)一些單位舉辦的節(jié)慶、論壇、研討會(huì)等監(jiān)管不夠嚴(yán)，舉辦活動(dòng)存在隨意性、經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。

2、節(jié)儉方面。（1）揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。有的公款消費(fèi)大手大腳，坐慣頭等艙、住慣了高級(jí)套主心、喝慣了高檔酒，習(xí)慣于講排場(chǎng)、講面子，即苦奮斗、厲行節(jié)約觀念淡??；有的忙于趕場(chǎng)應(yīng)酬，吃喝玩樂(lè)，整天都醉醺醺、昏沉沉；有的單位公務(wù)接待超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、搞變通，存在浪費(fèi)現(xiàn)象；有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉(zhuǎn)向私人會(huì)所、內(nèi)部食堂或“農(nóng)家樂(lè)”；有的部門之間輪流坐莊，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相吃請(qǐng)，以各種名義拉拉扯扯；有的借開(kāi)會(huì)、檢查和評(píng)比、學(xué)習(xí)考察等工作之機(jī)變相吃喝、變相旅游；有的把出國(guó)出境學(xué)習(xí)考慮當(dāng)作福利待遇，輪流安排、搞變相旅游；有的配置辦公用品價(jià)格要高的、配置要好的，浪費(fèi)水電和辦公耗材不以為然。（2）違規(guī)配車、多頭占房。有的違規(guī)配備、更新小轎車，公車私用現(xiàn)象普遍；有的多處占有辦公室；有的占有多套福利性住房，分了新房、不退舊房；有的調(diào)離或退

下來(lái)后不按規(guī)定騰退辦公室和住房。

3、個(gè)人生活方面。（1）熱衷于個(gè)人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素。（2）兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡，在高檔會(huì)館里樂(lè)不思蜀，在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，在名山秀水間朝高夜弦。

4、清廉方面。（1）以權(quán)謀私、借機(jī)斂財(cái)。有的插手干預(yù)工程項(xiàng)目，在招投標(biāo)和物資采購(gòu)中“打招呼”，搞暗箱操作；有的利用職權(quán)低買高賣，以委托理財(cái)、入干股等方式謀取私利；有的在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營(yíng)私舞弊，獲取私利；有的借機(jī)斂財(cái)，逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、小孩入學(xué)、家人和自己生病、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都要看望送這禮，“誰(shuí)送了不知道，誰(shuí)沒(méi)送都知道”。（2）厚己薄人、濫發(fā)財(cái)物。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災(zāi)物資發(fā)放、扶貧慰問(wèn)等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人，不能一碗水端平；有的以罰代管，用罰沒(méi)收入發(fā)福利；有的濫發(fā)財(cái)物，隱性福利名目繁多；（3）生活腐化、道德敗壞。有的生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，包二奶、養(yǎng)情人，甚至道德敗壞、生活放蕩、腐化墮落，不以為恥、反以為榮。