第一篇：淺談大眾傳播如何從輿論的構(gòu)成要素引導(dǎo)輿論

淺談大眾傳播如何從輿論的構(gòu)成要素引導(dǎo)輿論

作者：四重自然

主題：根據(jù)輿論的八個(gè)構(gòu)成要素，結(jié)合大眾傳播活動(dòng)的特點(diǎn)以及一些傳播學(xué)知識(shí)，討論如何利用大眾傳播活動(dòng)，從輿論的各要素來(lái)引導(dǎo)社會(huì)輿論，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

既然要談大眾傳播對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)，那么首先要明白什么是大眾傳播。所謂大眾傳播，就是專業(yè)化媒介組織運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化手段，以社會(huì)上一般大眾為對(duì)象而進(jìn)行的大規(guī)模的信息生產(chǎn)和傳播活動(dòng)。（郭慶光《傳播學(xué)教程》）這個(gè)定義從大眾傳播活動(dòng)的基本過(guò)程出發(fā)，較為全面概括了大眾傳播的特點(diǎn)：

1、傳者角度：傳播者是從事信息生產(chǎn)和傳播的專業(yè)化媒介組織。（社會(huì)中的職業(yè)工作者）

2、媒介角度：運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化手段大量生產(chǎn)復(fù)制和傳播信息。（專業(yè)化媒介）

3、對(duì)象角度：社會(huì)上的一般大眾。（泛大眾）

4、屬性角度：信息既有商品屬性，又有文化屬性。（雙重性）

5、性質(zhì)角度：?jiǎn)蜗蛐院軓?qiáng)的傳播活動(dòng)。（互動(dòng)機(jī)制弱，沒(méi)有靈活有效的反饋渠道）

6、制度角度：制度化的社會(huì)傳播。

（根據(jù)郭慶光《傳播學(xué)教程》中的概括和胡遠(yuǎn)珍教授的講解，作者綜合概括得出的結(jié)論。）

理解這些特點(diǎn)，是利用大眾傳播活動(dòng)這一復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象，來(lái)引導(dǎo)另一個(gè)復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象——社會(huì)輿論的“金鑰匙”。那么社會(huì)輿論究竟是什么，它又是由那些要素構(gòu)成的呢？我國(guó)新聞學(xué)者陳力丹在廣泛研究總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出以下定義：輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和，具有相對(duì)的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響，其中攙雜著理智和非理智成分。（陳力丹《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》）

這個(gè)定義深刻揭示了輿論的內(nèi)涵，以較強(qiáng)的邏輯性涵蓋了構(gòu)成輿論的八個(gè)要素：輿論的主體，輿論的客體，輿論的自身，輿論的數(shù)量，輿論的強(qiáng)烈程度，輿論的持續(xù)時(shí)間，輿論的功能表現(xiàn)，以及輿論的質(zhì)量。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，很多社會(huì)輿論都只考慮經(jīng)濟(jì)利益，忽略了社會(huì)責(zé)任和文化結(jié)構(gòu)上可能造成的一系列問(wèn)題，因此要對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)。而大眾傳播是引導(dǎo)社會(huì)輿論的中流砥柱，研究大眾傳播對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用，是輿論學(xué)里不可或缺的組成部分。下面我將根據(jù)輿論的構(gòu)成要素，結(jié)合大眾傳播活動(dòng)的特點(diǎn)，來(lái)談?wù)劥蟊妭鞑セ顒?dòng)如何引導(dǎo)社會(huì)輿論。

一、輿論的主體——公眾。作為輿論主體的公眾，是由自由的、對(duì)于外部社會(huì)有一定的共同知覺(jué)或者對(duì)具體的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題有相近看法的人群。他們?cè)谳浾撜{(diào)查的分析報(bào)告中被看作是集合的存在，但在現(xiàn)實(shí)是分散的、均質(zhì)的、孤立的、原子式的存在的輿論主體單位——個(gè)人，在大眾傳播活動(dòng)中被稱作“受眾”。大眾傳播通過(guò)影響“受眾”，從而引導(dǎo)輿論主體。

輿論主體單位并不能直接認(rèn)識(shí)自己，他看見(jiàn)的只是“鏡中我”（庫(kù)利《社會(huì)組織》）。輿論主體單位通過(guò)社會(huì)對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)和期待，從而形成自我人知伴。隨著大眾傳播媒介的普及、信息社會(huì)的到來(lái)，輿論主體單位得以在感受外部世界方面自我擴(kuò)張，不知不覺(jué)中習(xí)慣于接受和操作各種自身無(wú)法接觸的“感性世界”的信息，而生存在另一種“拷貝世界”（沙蓮香）中。由于大眾傳播媒介運(yùn)用先進(jìn)的傳播技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化手段營(yíng)造的“拷貝世界”具有對(duì)“感性世界”的復(fù)制特征，和現(xiàn)實(shí)生活中輿論主體單位的孤立性和分散性，所以輿論主體單位更趨向于把“拷貝世界”作為自我認(rèn)知的“鏡”。“拷貝世界”從而深入影響輿論主體單位的心理、意識(shí)、觀念，以至于輿論。

托馬斯公理認(rèn)為：“如果人將某種狀態(tài)作為現(xiàn)實(shí)把握，那狀態(tài)作為結(jié)果就是現(xiàn)實(shí)?！爆F(xiàn)代的輿論主體單位生活在“拷貝世界”中，基本上把確認(rèn)自己所處環(huán)境的狀態(tài)委托給了大眾媒介，通常把“拷貝世界”表現(xiàn)的狀態(tài)視為真實(shí)。如果大眾傳媒在“拷貝世界”的復(fù)制過(guò)程中把握好是非判斷的標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響到輿論主體，以及輿論的形成和發(fā)展。

二、輿論的客體是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及各種社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題。但并不是所有現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及各種社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題都是輿論客體，它們通常是在變動(dòng)過(guò)程中成為輿論客體的，其主要特征是帶有很強(qiáng)的爭(zhēng)議性。現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及各種社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題在特定的歷史時(shí)期社客觀存在，無(wú)法人為改變，但是我們可以通過(guò)大眾傳播活動(dòng)，引導(dǎo)和避免某些社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題成為輿論客體，以達(dá)到引導(dǎo)輿論，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。在我國(guó)，常用的方法如下：

1、樹立榜樣。黨和國(guó)家通過(guò)大眾傳播活動(dòng)，把當(dāng)前社會(huì)需要的人物類型的品質(zhì)和光輝事跡加以傳播，使這種人物成為人們心目中偶像，形成輿論。

2、塑造媒介人物，與樹立榜樣相似，只是這里的人物、品質(zhì)和事跡都是虛構(gòu)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中并不存在。

3、大眾傳播活動(dòng)制造“媒介事件”、“準(zhǔn)事件”（布爾斯廷，1961年提出），塑造片面輿論客體。

4、大眾傳播活動(dòng)制造合理“宣傳性現(xiàn)象”（艾豐，1982年提出），突出輿論客體的某個(gè)方面，以滿足引導(dǎo)輿論的需求。

三、輿論本身是指“一切不同見(jiàn)解、信仰、想象與渴望的綜合體”。（時(shí)善華）“信念在輿論本身的各種存在中處于核心位置”。（陳力丹）我們要引導(dǎo)社會(huì)輿論本身，必須先從引導(dǎo)輿論主體單位的信念入手。信念這里是指人們?cè)诮佑|外界之前，頭腦中已經(jīng)存在的關(guān)于現(xiàn)實(shí)世界圖像、信條、價(jià)值觀。

輿論主體單位的社會(huì)化過(guò)程也就是模仿過(guò)程，“模仿是最基本的社會(huì)現(xiàn)象”（G塔爾德），在以大眾傳播為主導(dǎo)的信息時(shí)代，“拷貝世界”對(duì)于輿論主體單位信念的形成起著舉足輕重的作用。所以大眾傳播在復(fù)制“拷貝世界”的過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，抵制“文化垃圾”、“文化泡沫”以及“四俗現(xiàn)象”，盡量避免使輿論主體單位不健康信念形成的因素。

輿論本身也是一種社會(huì)文化價(jià)值和社會(huì)意識(shí)的體現(xiàn)，根本上還是來(lái)源于“感性世界”?！瓣P(guān)于輿論的社會(huì)影響來(lái)源四方格”理論（普賴斯，奧斯哈加）中，把輿論本身直接納入社會(huì)規(guī)范（包括傳統(tǒng)）的影響，諸如社會(huì)價(jià)值觀、基本人倫關(guān)系和行為舉止關(guān)系的確立、社會(huì)主流文化的熏陶、宗教或準(zhǔn)宗教信仰的發(fā)布等，都會(huì)對(duì)輿論本身產(chǎn)生影響。由于大眾傳播活動(dòng)具有單向傳播、面對(duì)受眾廣泛特點(diǎn)和穿越時(shí)間空間的能力，所以把社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值和現(xiàn)代社會(huì)的主流思想相結(jié)合，塑造社會(huì)規(guī)范，是大眾傳播活動(dòng)的分內(nèi)之事。前不久的易中天、于丹現(xiàn)象，在某種程度上都履行了大眾傳播的這一職責(zé)。

四、輿論的數(shù)量是指輿論的一致程度。由于輿論主體單位本身的文化背景和價(jià)值觀的差異，對(duì)同一輿論客體會(huì)產(chǎn)生不同的觀念和主張。同時(shí)，“影響不一理論”（陳力丹《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》）指出，由于輿論主體單位的差異性，在面對(duì)輿論客體時(shí)，輿論主體單位選擇性注意，選擇性理解，選擇性記憶，再選擇性做出行為。因此，面對(duì)同一輿論客體，社會(huì)上往往會(huì)出現(xiàn)兩種甚至多種輿論，如果某種輿論超過(guò)總輿論的三分之一（陳力丹），將會(huì)處于優(yōu)勢(shì)地位，其他輿論因影響小而漸漸消失，使得輿論數(shù)量減少。大眾傳播利用其“放大鏡”的功能，“放大”處于弱勢(shì)地位的輿論，爭(zhēng)取公眾，改變輿論趨向單一的趨勢(shì)。相反，如果社會(huì)上輿論數(shù)量過(guò)大，沒(méi)有主流輿論，大眾傳媒可通過(guò)傳播活動(dòng)，打造主流輿論。

五、輿論的強(qiáng)烈程度主要表現(xiàn)為行為輿論和言語(yǔ)輿論，言語(yǔ)輿論更多的表現(xiàn)為內(nèi)心態(tài)度。如果某種輿論過(guò)于強(qiáng)大，就會(huì)產(chǎn)生“沉默的螺旋”，影響社會(huì)穩(wěn)定。這時(shí)需要大眾傳播活動(dòng)進(jìn)行輿論分流，保持輿論平衡。

在講輿論的數(shù)量時(shí)講到輿論主體單位的差異，在引導(dǎo)輿論數(shù)量方法的基礎(chǔ)上，針對(duì)這個(gè)差異性，按照“議程設(shè)置理論”（麥康），大眾傳媒在傳播活動(dòng)中表達(dá)觀念的同時(shí)，精心設(shè)置議題、表現(xiàn)方式、思考角度等，并投其所好，引起注意，以改變輿論主體注意力。基于大眾傳播的廣泛性，大眾傳播的內(nèi)容一旦得到傳播，便會(huì)滲透到人際傳播和群體傳播中，在群體壓力和群液體感染力的影響下，強(qiáng)大的輿論會(huì)慢慢從內(nèi)部瓦解。

六、輿論的連續(xù)性，也叫輿論的韌性，即輿論存在的時(shí)間長(zhǎng)短。正面社會(huì)輿論長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定存在，會(huì)形成良好的社會(huì)輿論氣氛，有效抑制負(fù)面輿論的產(chǎn)生。而一些陳舊的輿論長(zhǎng)期存在，對(duì)輿論的正確引導(dǎo)會(huì)產(chǎn)生巨大障礙。大眾傳播活動(dòng)的目的之一就是鞏固正面輿論，抵制負(fù)面輿論。一方面要求大眾傳播要有強(qiáng)大的韌性，另一方面要求大眾傳播要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，培養(yǎng)具有先進(jìn)積極思想和與時(shí)俱進(jìn)觀念的新型輿論主體。

七、輿論的功能表現(xiàn)即影響輿論客體。根據(jù)輿論的定義，輿論存在的綜合表現(xiàn)是能夠以自在的方式、直接或間接地影響著輿論客體。如果輿論在村在的范圍內(nèi)沒(méi)有對(duì)客體產(chǎn)生影響，這種輿論便算不上是輿論。所以大眾傳播不存在對(duì)輿論功能的表現(xiàn)的引導(dǎo)。

八、輿論的質(zhì)量是指輿論所表達(dá)的價(jià)值觀、具體觀念以及情緒的理智程度，它不是輿論構(gòu)成的必要因素。大眾媒介在對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)的時(shí)候，要分析具體輿論，是煽動(dòng)性輿論，還是自發(fā)的群眾輿論等等，都要對(duì)它做出正確評(píng)價(jià)，不能盲目引導(dǎo)。

以上從輿論的構(gòu)成要素方面，淺談了一些如何利用大眾傳播活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，我相信，隨著我國(guó)社會(huì)主義民主制度的不斷發(fā)展和完善，輿論在社會(huì)中所發(fā)揮的影響越來(lái)越大，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程起著重要的作用，這些論述會(huì)有一定用處的。

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第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

西寧市沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作實(shí)施

方案

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來(lái)越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時(shí)期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制形成，為營(yíng)造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計(jì)（2012）15號(hào)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，特制定符合我校校情的實(shí)施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負(fù)責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長(zhǎng)：陳偉

副組長(zhǎng)：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員除負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測(cè)外，在必要時(shí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評(píng)論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報(bào)送工作。

二、做好監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測(cè)

我校要每天瀏覽監(jiān)測(cè)學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費(fèi)、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補(bǔ)課費(fèi)等關(guān)鍵字

相關(guān)的問(wèn)題、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測(cè)外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過(guò)論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為我們的一項(xiàng)日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測(cè)制度，確定輿情監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我校的輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)我校輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。我校加強(qiáng)輿情信息防控工作的

溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測(cè)記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測(cè)引導(dǎo)格局。我們?cè)诶冒俣鹊人阉饕孢M(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢(shì)演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會(huì)在輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作上積極努力，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)工作。

第三篇：加強(qiáng)公安輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)公安輿論引導(dǎo)

----新時(shí)期公安宣傳工作新思考

摘要: 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的公共話語(yǔ)空間和重要輿論策源地,成為包容＂體制輿論場(chǎng)＂和＂民間輿論場(chǎng)＂的巨大場(chǎng)域。一些在＂體制輿論場(chǎng)＂中不能傳播的信息有可能在互聯(lián)網(wǎng)中傳播,并迅速形成輿論。認(rèn)真分析并逐步引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公安輿論，努力提高群眾對(duì)警察的滿意度，對(duì)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、密切警民關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定大局，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：信息化 公安輿論 和諧 警民關(guān)系

20世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球各領(lǐng)域的應(yīng)用普及，人們獲取信息的渠道更加多樣化，不再局限于地域，人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，新聞媒體監(jiān)督的力度不斷加大，知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲，一些涉警事件、一起刑事案件甚至一些小糾紛，如果處置稍有不當(dāng)、輿論引導(dǎo)不及時(shí)，就會(huì)引起輿論炒作，警民關(guān)系緊張，影響公安機(jī)關(guān)的形象，影響社會(huì)穩(wěn)定。

一、信息化時(shí)代公安輿論引導(dǎo)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門，歷來(lái)是新聞媒體關(guān)注的重點(diǎn)。信息化時(shí)代的迅猛發(fā)展，擴(kuò)展了各種監(jiān)督渠道，也加劇了涉警輿情的擴(kuò)散和傳播，使公安輿論引導(dǎo)形勢(shì)嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）互聯(lián)網(wǎng)被稱之為繼報(bào)紙、電視、廣播三大媒體之后的第四新型媒體，以其即時(shí)性、海量性、全球性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，受到廣大公眾的青睞，改變了以往新聞和信息傳播格局，為公眾提供了一個(gè)前所未有的自由討論公共事務(wù)、參與政務(wù)的活動(dòng)空間，成為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見(jiàn)、釋放情緒的便利渠道和政府洞察、引導(dǎo)社會(huì)輿論的平臺(tái)，成為社會(huì)輿論快速“傳播器”和高倍“放大器”。一些個(gè)別問(wèn)題可能借助網(wǎng)絡(luò)引發(fā)輿論浪潮，出現(xiàn)“一人疾呼、萬(wàn)人參與、百萬(wàn)人關(guān)注”的“網(wǎng)上群體性事件”，進(jìn)而影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)，從而使維穩(wěn)處理難度加大。

（二）公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)手段的相對(duì)滯后，有損公安形象的“危機(jī)”更多，破壞更大。公安輿論宣傳作為公安工作的一部分，長(zhǎng)期以來(lái)一直得到各級(jí)各部門的重視與支持，但隨著公安保衛(wèi)任務(wù)的日益繁重，特別是網(wǎng)上涉警輿情的日趨嚴(yán)峻，公安宣傳輿論引導(dǎo)整體呈現(xiàn)“上熱下冷”的滯后局面，主要表現(xiàn)有“五不”：一是思想認(rèn)識(shí)不高。對(duì)輿論引導(dǎo)重要性認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)輕宣傳。二是網(wǎng)上輿情處置水平不高。對(duì)傳統(tǒng)媒體溝通多，投入精力大，但是對(duì)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深、辦法不多，特別是面對(duì)涉警負(fù)面輿情，第一反應(yīng)就是“刪”、“封”、“堵”、“捂”、“不表態(tài)”，有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、麻痹僥幸、聽之任之。三是對(duì)外宣傳機(jī)制不全。宣傳輿論工作有機(jī)構(gòu)、缺人員、缺設(shè)備、缺經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有一整套強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)危機(jī)處置的工作機(jī)制，一旦發(fā)生重大涉警輿情事件，往往慢一步、慢一拍，喪失工作主動(dòng)權(quán)，造成工作被動(dòng)。四是與媒體溝通能力不夠。不善于與媒體和記者打交

道，接受記者采訪時(shí)語(yǔ)氣生硬，缺乏應(yīng)對(duì)技巧。尤其在涉及負(fù)面新聞采訪時(shí)，部分民警不會(huì)說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)或者胡亂說(shuō)，造成工作被動(dòng)、形象受損。五是教育培訓(xùn)力度不夠。民警參與輿論宣傳知識(shí)方面的培訓(xùn)少，從事宣傳工作的專業(yè)水平不高，提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的能力不夠，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)上監(jiān)控處置、專業(yè)評(píng)論分析相結(jié)合的專門人才隊(duì)伍還沒(méi)有形成，全警輿論引導(dǎo)的基本技巧還沒(méi)有普及。

二．加強(qiáng)信息化公安輿論引導(dǎo)的應(yīng)對(duì)之策

“不懂信息化的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)，不懂信息化的民警將喪失工作權(quán)”，信息化已經(jīng)是公安工作的一場(chǎng)必然的革命，如何應(yīng)對(duì)媒體、提升輿論引導(dǎo)能力，已成為公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)方面極為重要的現(xiàn)實(shí)課題。加強(qiáng)信息化公安輿論引導(dǎo)，可以從以下幾方面加強(qiáng)引導(dǎo)：

（一）建立健全公安新聞?shì)浾擃A(yù)測(cè)機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求各方意見(jiàn)、建議。密切關(guān)注尤其是涉及公安部門方面的輿情、動(dòng)態(tài)，特別是一些群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及涉法涉訴信訪案件，落實(shí)專人跟蹤走訪、回訪，并做好法制宣傳和停訪息訴工作。組織專門力量進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉警敏感輿情隱患，搶占先機(jī)，防微杜漸。同時(shí)要對(duì)案（事）件發(fā)生的時(shí)段、地段、涉及到的群體對(duì)處置工作可能形成的不利影響和后果進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，牢牢把握事態(tài)的發(fā)展方向，不斷增強(qiáng)公安新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作的主動(dòng)性。

（二）建立健全警媒互動(dòng)聯(lián)誼機(jī)制。采取建立警媒之間經(jīng)常性“交流通氣”制度、定期交流制度、年終或節(jié)日與媒體開展聯(lián)誼活動(dòng)等方

式方法，建立起與新聞媒體互信、互助、互動(dòng)、雙贏的和諧關(guān)系。要主動(dòng)為媒體“報(bào)料”，方便媒體記者采訪，聯(lián)合宣傳公安典型事跡。對(duì)采訪涉警敏感問(wèn)題的記者，要熱情接待，妥善應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)其從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于問(wèn)題解決的角度，客觀、公正、準(zhǔn)確地采訪報(bào)道；對(duì)可能造成不良影響的問(wèn)題，要促請(qǐng)新聞媒體從內(nèi)部渠道反映，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給媒體，爭(zhēng)取理解支持。

（三）建立健全網(wǎng)上巡查管理機(jī)制。一方面公安網(wǎng)監(jiān)等部門要積極構(gòu)建網(wǎng)上維穩(wěn)工作新防線。招募網(wǎng)絡(luò)人才，聚集網(wǎng)絡(luò)精英，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為“主動(dòng)進(jìn)攻”，以“網(wǎng)上群眾工作”、“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務(wù)室”等形式主動(dòng)拉近與網(wǎng)民的心理距離，架起融洽關(guān)系的橋梁，建立網(wǎng)絡(luò)群眾基礎(chǔ)，有效引導(dǎo)輿論。另一方面要主動(dòng)配合相關(guān)職能部門，完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，制定網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)主流文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，提高人們的網(wǎng)絡(luò)道德覺(jué)悟，引導(dǎo)人們既做責(zé)任公民、又做責(zé)任網(wǎng)民。

警民關(guān)系是公安隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)和內(nèi)容，是做好公安隊(duì)伍建設(shè)的重要前提和保證，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要根基。在當(dāng)前信息多元化的新形勢(shì)下，各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響警民關(guān)系的不利因素增加。因此，認(rèn)真分析并逐步引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公安輿論，努力提高群眾對(duì)警察的滿意度，對(duì)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、密切警民關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定大局，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)：

1.孟建柱在全國(guó)公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)樹立現(xiàn)代傳播理念拓展民意溝通渠道切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理服務(wù)的能力和水平．人民公安報(bào)．2009．

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第四篇：基于從社會(huì)心理學(xué)視角分析網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

基于從社會(huì)心理學(xué)視角分析網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿論；典型報(bào)道；深度報(bào)道；網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論；意見(jiàn)領(lǐng)袖

[論文內(nèi)容提要]網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)質(zhì)就是輿論引導(dǎo)主體使網(wǎng)民“態(tài)度改變”的過(guò)程。社會(huì)心理學(xué)申的態(tài)度改變理論為研究網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)問(wèn)題提供了理論借鑒。典型報(bào)道、深度報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論、意見(jiàn)領(lǐng)袖等網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式都是對(duì)勸說(shuō)宣傳、暗示和模仿以及團(tuán)體影響等態(tài)度改變方法的具體應(yīng)用。

作為炙手可熱的新興媒介，網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力已經(jīng)滲入到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活等諸方面。近年來(lái)，幾乎每當(dāng)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)焦點(diǎn)事件，都會(huì)引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈反響和激烈的辯論。其中很多具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn)，有些對(duì)有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了積極影響，互聯(lián)網(wǎng)正逐漸成為一個(gè)“意見(jiàn)自由市場(chǎng)”。但是，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，其自由性、匿名性、即時(shí)性、交互性等傳播特性使得一些不良或非法內(nèi)容信息恣意傳播。在這種背景下，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行有效地引導(dǎo)，就成為網(wǎng)絡(luò)新聞工作面臨的一個(gè)重要課題。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的目的是改變不正確或非理性的輿論，將其引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)質(zhì)就是輿論引導(dǎo)主體使網(wǎng)民“態(tài)度改變”的過(guò)程。實(shí)踐證明，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)也需要“攻心為上”，而了解和把握網(wǎng)民的心理變化特征則有助于增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與態(tài)度改變理論

從20世紀(jì)30年代開始，關(guān)于社會(huì)態(tài)度改變的研究成了社會(huì)心理學(xué)的重要課題之一。社會(huì)心理學(xué)中的態(tài)度改變，是指在一定的社會(huì)影響下，一個(gè)已經(jīng)形成的態(tài)度在接受某一信息或意見(jiàn)的影響后，所引起的相應(yīng)的變化，其本質(zhì)是個(gè)人的繼續(xù)社會(huì)化。關(guān)于社會(huì)態(tài)度改變的研究主要包括學(xué)習(xí)理論、信息理論、社會(huì)判斷理論、認(rèn)知理論、功能理論和態(tài)度改變?nèi)A段理論。態(tài)度改變理論為我們研究網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)問(wèn)題提供了理論借鑒。

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的具體方式多種多樣，但是，根據(jù)社會(huì)心理學(xué)對(duì)態(tài)度改變的研究，具體的引導(dǎo)方式基本上都是以態(tài)度改變方法為依據(jù)：一是勸說(shuō)宣傳法，或者稱說(shuō)服法。這是一種借助各種傳播媒介傳播的信息影響人們，使之態(tài)度發(fā)生改變的方法，是一種常見(jiàn)和廣泛使用的方法。二是暗示方法，就是用含蓄、間接的手段、方式和方法對(duì)個(gè)體或群體的心理和行為產(chǎn)生影響。這種心理影響方法表現(xiàn)為使人按一定的方式行動(dòng)，或接受某種意見(jiàn)或信念。與暗示相聯(lián)系的一種心理現(xiàn)象是模仿。模仿是指在沒(méi)有外界控制的條件下，個(gè)體受他人影響而仿效其言行的過(guò)程，是社會(huì)中人際影響的重要形式之一。模仿、暗示的結(jié)果，會(huì)使多數(shù)人行為趨向一致，成為某種約定俗成的規(guī)范，有利于社會(huì)群體思想和行為的統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)的變化發(fā)展。三是團(tuán)體影響法。團(tuán)體的影響來(lái)自于團(tuán)體的規(guī)范和準(zhǔn)則，這種規(guī)范和準(zhǔn)則對(duì)團(tuán)體成員具有一種無(wú)形的約束力，促使團(tuán)體中的每個(gè)人的言行與團(tuán)體的規(guī)范準(zhǔn)則保持一致。例如，在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或者BBS中，都會(huì)對(duì)以“明文規(guī)定”的形式說(shuō)明該板塊的具體規(guī)范準(zhǔn)則，往往還會(huì)指出違反者將受到的處罰。在團(tuán)體壓力下，其成員的態(tài)度往往會(huì)發(fā)生改變。

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的典型方式

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方式主要體現(xiàn)為以下幾種：

典型報(bào)道方式。典型報(bào)道是一種邏輯勸服，其公式是“標(biāo)準(zhǔn)——衡量論證”，即通過(guò)尋求典型，塑造典型，樹立一種標(biāo)準(zhǔn)供大家對(duì)照和模仿。康德在《崇高的分析》一文中揭示了典型化的含義，他認(rèn)為典型具有高度的概括性和暗示性，是“最充分的形象顯現(xiàn)”。人類只能通過(guò)個(gè)別認(rèn)識(shí)一般，通過(guò)個(gè)性感悟共性，通過(guò)了解個(gè)別事例的性質(zhì)與特征對(duì)同一類事物形成大體一致的意見(jiàn)，這正是媒體通過(guò)典型報(bào)道引導(dǎo)民意的奧秘所在。通過(guò)這種勸服和暗示，就會(huì)形成模仿。班杜拉提出的模仿論，即人可以不依賴自己直接的實(shí)際操作，而通過(guò)對(duì)他人的言行舉止的模仿而學(xué)得一定行為。他很重視榜樣的力量，認(rèn)為榜樣特別是受到人們尊敬的榜樣。具有替代強(qiáng)化的作用，人們可以通過(guò)觀察、模仿榜樣而產(chǎn)生自我強(qiáng)化的作用。以上理論在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面則體現(xiàn)為對(duì)典型事件和人物的報(bào)道。

以對(duì)任長(zhǎng)霞事跡的報(bào)道為例，網(wǎng)絡(luò)媒體之間協(xié)同合作，形成了強(qiáng)大的報(bào)道聲勢(shì)。由人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際、中國(guó)網(wǎng)、中青網(wǎng)記者共同撰寫的《長(zhǎng)風(fēng)彩霞逝者如詩(shī)——記登封市公安局局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞》同日在各大網(wǎng)站共同推出。揭開了報(bào)道的序幕。同時(shí)，各大網(wǎng)站還在相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上互相設(shè)立鏈接，為受眾全方位、多角度了解典型事跡，學(xué)習(xí)典型精神開辟了一條網(wǎng)上“綠色通道”。2004年6月3日，人民網(wǎng)開設(shè)“人民的好衛(wèi)士——任長(zhǎng)霞”大型專題，并開展討論，網(wǎng)友踴躍留言。至6月7日0時(shí)留言6113條。新華網(wǎng)也設(shè)立了“立警為公，執(zhí)法為民——人民的好衛(wèi)士任長(zhǎng)霞”專題，包括文字、圖片、視頻等等多項(xiàng)內(nèi)容。多媒體視頻新聞《憶長(zhǎng)霞》囊括了各大電視媒體的34個(gè)節(jié)目。還有中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于宣傳任長(zhǎng)霞事跡的指示，任長(zhǎng)霞家人、同事、同學(xué)追憶任長(zhǎng)霞事跡的報(bào)道，滾動(dòng)播出網(wǎng)友悼念評(píng)論的文字和紀(jì)念學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞的后續(xù)新聞，匯集了各大媒體對(duì)任長(zhǎng)霞事跡的相關(guān)報(bào)道，形成了互聯(lián)網(wǎng)上的任長(zhǎng)霞典型報(bào)道平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)媒體典型報(bào)道的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，不僅體現(xiàn)了報(bào)道形式和傳播手段的多樣化，也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民的實(shí)時(shí)互動(dòng)，吸引了廣大網(wǎng)民積極參與，這是網(wǎng)絡(luò)典型報(bào)道取得成功的重要原因之一。從網(wǎng)民的留言和評(píng)價(jià)中我們了解到，人們需要榜樣的激勵(lì)，需要精神的力量，這是網(wǎng)絡(luò)典型報(bào)道取得成功的社會(huì)心理因素。

深度報(bào)道方式。深度報(bào)道建立在事實(shí)的基礎(chǔ)上，為讀者梳理出對(duì)于事實(shí)的認(rèn)識(shí)，也屬于一種邏輯說(shuō)服。深度報(bào)道往往具有“言之有物，鞭辟入里”的高度說(shuō)服力，從而達(dá)到從更深的層次將輿論引導(dǎo)到正確方向上來(lái)的目的。

和傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體在從事深度報(bào)道方面體現(xiàn)出優(yōu)越性。在傳統(tǒng)媒體的深度報(bào)道中，或以文字為主、輔以圖片報(bào)道，或以聲音為載體報(bào)道，或以綜合文字、音像等多種符號(hào)的報(bào)道，都有其形態(tài)上某方面的缺陷。而網(wǎng)絡(luò)新聞深度報(bào)道則憑借多媒體手段，對(duì)重大社會(huì)事件進(jìn)行有背景介紹、有分析解釋、有歸納預(yù)測(cè)的報(bào)道與點(diǎn)評(píng)，報(bào)道方式也多種多樣。而且報(bào)道是超文本結(jié)構(gòu)的，即文本的構(gòu)成，不僅有文字文本，而且有聲音文本、圖畫文本、影視文本。在超文本結(jié)構(gòu)中，新聞報(bào)道中的每一個(gè)關(guān)鍵人名、地名、時(shí)間，甚至一個(gè)詞語(yǔ)、一個(gè)句子都可以聯(lián)結(jié)另一個(gè)聲音文本、圖畫文本、動(dòng)畫文本或影視文本。這樣，網(wǎng)絡(luò)媒體使深度報(bào)道更為生動(dòng)、豐滿、深刻。人民網(wǎng)的“人民視點(diǎn)”、新華網(wǎng)的“焦點(diǎn)網(wǎng)談”、紅網(wǎng)的“紅外線”都在網(wǎng)絡(luò)深度報(bào)道方面表現(xiàn)得比較出色。目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的深度報(bào)道呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)。首先，隨著政治民主化進(jìn)程的推進(jìn)，調(diào)查型深度報(bào)道將有更大的發(fā)展。在我國(guó)抗擊非典的新聞報(bào)道中，“信息透明度”原則得到很好的貫徹，一批全方位透視非典的調(diào)查性深度報(bào)道起到了安定民心的社會(huì)“穩(wěn)壓器”、動(dòng)員社會(huì)各界的“協(xié)調(diào)器”與促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與加強(qiáng)城市管理的“推進(jìn)器”的作用。其次，評(píng)論型深度報(bào)道不再局限于曝光式的批評(píng)性報(bào)道，更多的眼光投向富有建設(shè)性的議題。很多深度報(bào)道更注意捕捉“社情民意”，報(bào)道百姓真正關(guān)心的話題，例如再就業(yè)工程、房改政策出臺(tái)、醫(yī)療制度改革、幫困扶貧工作、全民健身、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡、社區(qū)文化建設(shè)等等?！@些新趨勢(shì)表明，反映公眾輿情已經(jīng)成為深度報(bào)道的一個(gè)重要組成元素，深度報(bào)道在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和穩(wěn)定民心方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論方式。社會(huì)心理學(xué)認(rèn)為，任何信息的報(bào)道，對(duì)某些事實(shí)的描述，如果不加專門的闡釋和評(píng)論，對(duì)人們的思維定勢(shì)是幾乎不產(chǎn)生任何影響力的。網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論是傳統(tǒng)媒體的新聞評(píng)論在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的延伸與創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論有兩種主要形式：一是網(wǎng)絡(luò)媒體的評(píng)論，這是傳統(tǒng)新聞評(píng)論的翻版或延續(xù)，往往是網(wǎng)絡(luò)媒體的編輯就新近發(fā)生的新聞或變動(dòng)的事實(shí)，在新聞網(wǎng)頁(yè)上所設(shè)的言論專欄里發(fā)表或發(fā)布的署名評(píng)論，例如人民網(wǎng)的“人民時(shí)評(píng)”、“網(wǎng)友說(shuō)話”等欄目。另一種是網(wǎng)民評(píng)論，目前網(wǎng)民評(píng)論最集中的場(chǎng)所還是BBS，例如人民網(wǎng)的“強(qiáng)國(guó)論壇”、新華網(wǎng)的“發(fā)展論壇”等。網(wǎng)民評(píng)論是反映公眾輿情、傳達(dá)社情民意的窗口，人們可以隨時(shí)將自己的觀點(diǎn)、言論以原創(chuàng)或跟貼的形式發(fā)表出去，網(wǎng)友還可以針對(duì)新聞事件進(jìn)行討論，這是一種自發(fā)式的、群言式的解讀新聞的方式。

2005年3月，日本右翼勢(shì)力修改歷史教科書，篡改歷史，美化對(duì)外侵略。4月，臺(tái)獨(dú)分子祭拜靖國(guó)神社，日本允許**訪日。這一系列事件，激起了中國(guó)人民的反日情緒，在北京、廣州、上海發(fā)生了涉日游行，還發(fā)生了打砸日本商店、損壞日本貨品等行為?；ヂ?lián)網(wǎng)上的反日輿情十分高漲，甚至有人別有用心地企圖利用互聯(lián)網(wǎng)策劃、鼓動(dòng)長(zhǎng)假期間進(jìn)行非法游行示威。人民網(wǎng)的觀點(diǎn)頻道從4月16日開始，在“人民時(shí)評(píng)”和“網(wǎng)友說(shuō)話”兩個(gè)欄目中登錄了一些評(píng)論員、網(wǎng)友、學(xué)者的評(píng)論文章，著重對(duì)游行事件發(fā)表看法，如丁剛在文章《我們?cè)鯓颖磉_(dá)愛(ài)國(guó)熱情》中認(rèn)為，愛(ài)國(guó)是可以肯定的，但是要智慧地表達(dá)，不要給國(guó)家和人民帶來(lái)負(fù)面影響。人民網(wǎng)還在“網(wǎng)友說(shuō)話”欄目中，登載了一些學(xué)者分析日本和中日關(guān)系問(wèn)題的文章，解析了從二戰(zhàn)結(jié)束后中日關(guān)系的變化和日本政府對(duì)待歷史的言行。這類高屋建瓴的解析文章讓人們了解了事情的始末，克服盲目從眾心理，反思自己的行為，糾正一些不當(dāng)?shù)淖龇?，做到真正的?ài)國(guó)。人民網(wǎng)的這組評(píng)論性文章，得到了許多網(wǎng)民的支持和贊同，顯示了網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論在引導(dǎo)輿論方面產(chǎn)生的積極作用。

“意見(jiàn)領(lǐng)袖”方式。信息傳播者自身具備的特點(diǎn)對(duì)勸說(shuō)宣傳有著極大的影響，例如專家身份、社會(huì)地位、職業(yè)背景等等。這讓人們很自然地聯(lián)想到傳播學(xué)中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。意見(jiàn)領(lǐng)袖能夠影響受眾“怎么想”，從而使受眾發(fā)生態(tài)度、行為的變化。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量虛假信息和極端言論，受眾無(wú)所適從時(shí)，他們對(duì)于權(quán)威意見(jiàn)的依賴會(huì)更強(qiáng)烈，更需要意見(jiàn)領(lǐng)袖為自己解惑。網(wǎng)絡(luò)中的意見(jiàn)領(lǐng)袖主要是BBS的版主和強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)者或活躍者，他們已成為網(wǎng)絡(luò)新聞媒體輿論引導(dǎo)的一支生力軍。中青在線青年話題論壇的版主李方幾年來(lái)以“版主日記”的形式發(fā)表了幾百篇評(píng)論，在網(wǎng)友中影響很大，他自己也曾當(dāng)選“中文論壇最勤奮版主”。目前，涌現(xiàn)出來(lái)的意見(jiàn)領(lǐng)袖大多具有良好的寫作功底，同時(shí)具有鮮明的網(wǎng)絡(luò)特色、地方特色和生活特色。例如，網(wǎng)友“小黃”常常通過(guò)一些日常生活的小故事來(lái)講述生活中的大道理，讓人看了深受啟發(fā)。

此外，網(wǎng)絡(luò)媒體特邀專家或網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員撰寫評(píng)論性文章，以及采用“專家在線訪談”形式來(lái)引導(dǎo)輿論，都是對(duì)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”方式的運(yùn)用，也更能體現(xiàn)出信息傳播者自身特點(diǎn)具有的勸服優(yōu)勢(shì)。例如，人民網(wǎng)的“網(wǎng)友熱評(píng)”中，在引導(dǎo)對(duì)日輿情時(shí)，邀請(qǐng)到了新華社的高級(jí)編輯、國(guó)際部編委、東京分社前社長(zhǎng)、國(guó)際問(wèn)題專家王大軍，他曾在日本工作過(guò)14年。他不僅發(fā)表了《到底怎么看待中日關(guān)系》的文章來(lái)分析中日關(guān)系，還作客新華網(wǎng)發(fā)展論壇，就中日關(guān)系同網(wǎng)友在線交流。王大軍在文章中和回答網(wǎng)友的提問(wèn)過(guò)程中，深入分析了中日關(guān)系間的種種問(wèn)題，并且以他在日本的生活經(jīng)歷和親身感受回答網(wǎng)友提出的問(wèn)題，介紹日本國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)狀況。他深刻而詳細(xì)地闡述能夠使網(wǎng)友了解中日關(guān)系的歷史脈絡(luò)，理解我國(guó)對(duì)日的政策，端正自己的愛(ài)國(guó)觀點(diǎn)。

在實(shí)際工作中，往往是以上多種引導(dǎo)方式共同使用、互相補(bǔ)充，以達(dá)到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的最佳效果。

網(wǎng)絡(luò)輿論管理需“疏”、“堵”并重

“由于因特網(wǎng)確實(shí)開闊了新聞和言論的自由空間，政治、經(jīng)濟(jì)的權(quán)利組織針對(duì)因特網(wǎng)實(shí)行的控制方式，正在從硬性控制轉(zhuǎn)向以軟性的對(duì)話關(guān)系、對(duì)策關(guān)系為主，如同我們說(shuō)話中有語(yǔ)法的無(wú)形控制，但大多沒(méi)有感覺(jué)到一樣。”如果從社會(huì)控制理論來(lái)看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)是一種“軟控制”，但是強(qiáng)調(diào)輿論引導(dǎo)并不意味著對(duì)“硬控制”的漠視?！坝部刂啤敝饕且苑煞ㄒ?guī)的形式，并輔以技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行內(nèi)容上的管理，突出表現(xiàn)為“堵”?！岸隆弊鳛橐环N強(qiáng)力手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息散亂、負(fù)面傾向等不健康狀況的及時(shí)清理、規(guī)范會(huì)有明顯效果，如：對(duì)一些惡意散布西化言論、攻擊我政治體制、蓄意蠱惑人心的所謂“自由民主”、“思想啟蒙”等具有顛覆性、破壞性的網(wǎng)站進(jìn)行封殺；對(duì)一些恐怖、黃色、反動(dòng)、人身攻擊等有害言論予以刪除或取消訪問(wèn)資格。這些“硬控制”為網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展、占領(lǐng)新陣地、掌控網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，起到了保駕護(hù)航的扶持性作用。但從網(wǎng)絡(luò)媒體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，由于網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的不同特點(diǎn)，應(yīng)逐步調(diào)整“堵”與“疏”的比例，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，采取以“疏”為主、以“堵”為輔的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與管理手段，不失為一種理性、科學(xué)的選擇。

第五篇：從郭美美事件看網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)

從郭美美事件看網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)

一、事件回顧

第一階段：郭美美微博炫富，引發(fā)微博用戶廣泛議論和強(qiáng)烈質(zhì)疑，并對(duì)其進(jìn)行人肉搜索。第二階段：中國(guó)紅十字會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)“郭美美”事件作出回應(yīng)和解釋。

第三階段：網(wǎng)民仍然懷疑作為郭美美的錢財(cái)來(lái)源，質(zhì)疑中國(guó)紅十字會(huì)募集到的善款的去向。網(wǎng)民調(diào)查，出現(xiàn)新的質(zhì)疑，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論。

第四階段：傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)，引發(fā)了社會(huì)民眾更廣泛的反應(yīng)。

第五階段：中國(guó)紅十字會(huì)和中國(guó)慈善事業(yè)整體遭遇嚴(yán)重的信任危機(jī)。

二、事件分析——網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論引導(dǎo)上的利與弊 利：

互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)、互動(dòng)、海量的特點(diǎn)，解決了傳統(tǒng)媒體在信息傳播上的時(shí)間、空間的限制，從技術(shù)上賦予了公民公開表達(dá)的權(quán)力，從而使公民有了表達(dá)意見(jiàn)的平臺(tái)，能引發(fā)輿論。武漢大學(xué)教授沈陽(yáng)對(duì)此事發(fā)表了意見(jiàn)：

天涯在此次事件中充當(dāng)了人肉搜索大本營(yíng)，信息公開的發(fā)源地，網(wǎng)友娛樂(lè)的公開舞臺(tái)。而微博則提供了一個(gè)信息快速擴(kuò)散，形成事件引力的急速傳播平臺(tái)。微博在匯聚意見(jiàn)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)的同時(shí)，也給各行各業(yè)的專業(yè)人士提供了一個(gè)發(fā)聲的話筒。因此微博起到了挖掘機(jī)和發(fā)大器的作用。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，每個(gè)人都有表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，網(wǎng)民可以提出質(zhì)疑，進(jìn)而對(duì)公共人物進(jìn)行監(jiān)督。在此事件中，對(duì)于郭美美及紅十字會(huì)的質(zhì)疑，引發(fā)輿論浪潮，繼而引起社會(huì)對(duì)紅十字會(huì)的關(guān)注與調(diào)查，這是網(wǎng)絡(luò)輿論的積極一面。弊：

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民眾多，良莠不齊；進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的門檻很低，傳播迅速，信息真?zhèn)坞y辨?；ヂ?lián)網(wǎng)上的謠言泛濫、侵犯隱私、群體極化成為網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)的阻力。

1、從郭美美事件擴(kuò)散過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，人肉搜索在其中起到了關(guān)鍵作用?！叭巳馑阉鳌保柚w網(wǎng)民的力量，固然可以讓惡人無(wú)處逃遁，但也常常傷及無(wú)辜，更有甚者會(huì)觸及法律底線。

事件中，網(wǎng)民對(duì)郭美美的網(wǎng)絡(luò)搜索及各種調(diào)查，無(wú)疑是一種人肉搜索，后來(lái)網(wǎng)民對(duì)其進(jìn)行語(yǔ)言攻擊，引發(fā)一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)暴力。

中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”是中國(guó)公權(quán)力不彰的一種網(wǎng)絡(luò)代償現(xiàn)象。如有過(guò)當(dāng)行為自有現(xiàn)行法律去規(guī)范。有些人無(wú)視公權(quán)力不彰之現(xiàn) 實(shí)而緊盯“人肉搜索”的負(fù)面作用，無(wú)疑是作惡者的幫兇。

2、在郭美美事件中，網(wǎng)友的不少猜測(cè)后來(lái)都被證偽，網(wǎng)絡(luò)成為謠言的集散地。

3、郭美美事件后被證實(shí)秦火火、“立二拆四”等是幕后推手。網(wǎng)絡(luò)推手，又名網(wǎng)絡(luò)推客，網(wǎng)絡(luò)策劃師，懂得網(wǎng)絡(luò)推廣并能應(yīng)用的人。推廣的對(duì)象包括企業(yè)，產(chǎn)品和人。

目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)推手已經(jīng)逐漸走向組織規(guī)?；?，不少網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)隊(duì)公開聲稱承接以下項(xiàng)目：“歌手藝人網(wǎng)絡(luò)上全面推廣、為個(gè)人博客網(wǎng)提高流量、為歌手或企業(yè)或個(gè)人代筆寫作(職業(yè)槍手)、事件的炒作與宣傳”。

郭慶光認(rèn)為，由于此行業(yè)沒(méi)有形成成熟的行業(yè)倫理規(guī)范，為吸引眼球、追求商業(yè)或其他利益而進(jìn)行惡性炒作，便成了一種流行的手段，這非常令人擔(dān)憂?！疤峁┬畔⒌男袠I(yè)和從業(yè)人員都在處于無(wú)規(guī)則的情況下，導(dǎo)致不明真相的網(wǎng)民做出錯(cuò)誤的反應(yīng)和判斷，這并不是非常健康的一種現(xiàn)象?！?/p>

此事件后，公民對(duì)紅十字會(huì)的信任急劇下降。8月份，全國(guó)各地媒體紛紛報(bào)道，紅十字會(huì)捐款數(shù)目急劇減少，深圳媒體更是報(bào)道“郭美美”事件之后，深圳紅十字會(huì)收到的社會(huì)捐款幾乎為“0”;同時(shí)全國(guó)各地都有報(bào)道紅十字血液中心遭遇“血荒”，由紅十字會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)獻(xiàn)血活動(dòng)遭到冷遇。

三、事件啟示——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

1、網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的公共輿論空間,它擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有利于

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

其積極方面體現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡(luò)輿論開辟了民眾訴求的新通道。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網(wǎng)絡(luò)輿論得到最為顯明的反應(yīng)。

二是網(wǎng)絡(luò)輿論成為了社會(huì)監(jiān)督的新手段。監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，從來(lái)沒(méi)有像網(wǎng)絡(luò)輿論這樣明顯。

三是網(wǎng)絡(luò)輿論拓展了把握民意的新途徑。對(duì)于以往依靠傳統(tǒng)方式了解群眾利益表達(dá)與訴求的政府部門而言，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了官與民的“零距離”接觸，建立了一種嶄新的體察民情、了解民意的重要途徑。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論又會(huì)引發(fā)情緒型網(wǎng)絡(luò)輿論蔓延、網(wǎng)絡(luò)假新聞混淆是非、網(wǎng)絡(luò)輿論“話語(yǔ)權(quán)”被少數(shù)人壟斷等消極的社會(huì)效應(yīng)。

其消極方面體現(xiàn)在：一是情緒性發(fā)泄比較明顯。網(wǎng)絡(luò)開放性、虛擬性的技術(shù)特性則給情緒性輿論提供了一個(gè)良好的傳播空間，于是得以在網(wǎng)絡(luò)中大量傳播。二是虛假性信息比較突出。網(wǎng)絡(luò)虛假信息喪失了網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)有的信息功能，使公眾難以辨別周圍世界，容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，不利于社會(huì)和諧。三是隨意性言論比較普遍。網(wǎng)絡(luò)的匿名性及隱藏性使網(wǎng)民對(duì)于他人的隨意攻擊和謾罵成為一種可能，這種攻擊都是以罵人和損人為主，而不是以探討問(wèn)題、研究問(wèn)題的心態(tài)來(lái)寫文章，多是極端的人身污蔑與攻擊，隨意性特征最為明顯。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，必須堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向、遵守相關(guān)的法律法規(guī)、做大做強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站及論壇、將傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體有機(jī)結(jié)合起來(lái)、建立快速反應(yīng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制、不斷提高網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)。

四、總結(jié)

1、互聯(lián)網(wǎng)在輿論的形成過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出輿論的新特點(diǎn)：自發(fā)性、鮮明的指向性以及訴求的直接明確。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論是公共意見(jiàn)的表達(dá)，但是由于自身?xiàng)l件的限制和外在客觀條件的限制，輿論并非在任何時(shí)候都是正確的。

3、作為網(wǎng)民，我們每個(gè)人都有可能是網(wǎng)絡(luò)推手，因?yàn)槲覀兯f(shuō)的每一件事，每一個(gè)字，都有可能被轉(zhuǎn)發(fā)、被評(píng)論，所以，我們要為自己所說(shuō)的每句話負(fù)責(zé)任，遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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